法院監察培訓

Ⅰ 對如何提高院紀檢監察幹部素質的幾點思考

當前隨著法官隊伍建設的不斷加強，反腐工作不斷深入，全面提升法院紀檢幹部隊伍的整體綜合素質已日益緊迫，加速知識更新，形成有利於優秀紀檢監察人才脫穎而出的良好人才發展機制亟待形成。以此展示人民法院紀檢監察幹部的嶄新形象，推進法院黨風廉政建設和反腐倡廉工作，努力提高人民群眾對法院審判工作和法院隊伍建設的滿意度。 一、提高法院紀檢監察隊伍素質的意義 提高紀檢監察隊伍是時代賦予的歷史使命，是貫徹落實「五個嚴禁」、「十條禁令」，確保法院實現「公正司法、公平司法」監督的重要力量。 （一）提高紀檢監察隊伍素質是順應形勢發展的必然選擇 提高紀檢監察隊伍是時代的呼喚。當前，隨著反腐倡廉工作和懲防體系建設進一步深入，新問題、新情況層出不窮，需要我們去了解、去認識；新情況新問題不斷涌現，需要我們去把握、去解決。紀檢監察工作所面臨的考驗和挑戰大多是過去沒有經歷過的，沒有現成的經驗可循，也沒有統一的模式可用，更沒有退路可走。隨著依法治國方略的逐步推進，我們只有不斷加強學習，不斷豐富和更新知識，以先進司法理念和科學知識武裝自己、提高自己、完善自己，才能尋找解決問題的應對之策，更好推進反腐倡廉建設。 （二）提高紀檢監察幹部素質是貫徹落實科學發展觀的根本要求 科學發展觀是當前中國特色社會主義理論的最新成果，是法治社會及和諧社會創建必須堅持和貫徹的重大戰略思想。以讓群眾滿意為最終目標，把維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點。隨著經濟社會發展和人民群眾物質文化生活水平的提高，人民群眾對法院工作提出了一系列新要求、新期待。為確保監督准確到位，就必須學習、學習、再學習，不斷增強做好法院黨風廉政建設工作地本領，更好的維護人民群眾合法權益。 （三）提高紀檢監察隊伍素質是隊伍建設年活動需要 知識的力量正在深刻地改變著整個經濟社會生活。隨著知識更新的周期加快，知識積累速度也日益提高，大量新類型案件不斷湧入法院，也給做好新時期法院紀檢監察工作提出新的更高要求。2011年紀檢監察系統「隊伍建設年」活動對紀檢監察幹部同樣提出新的要求。要提升紀檢監察隊伍整體的素質，就要突出加強學習，使紀檢監察幹部做到在努力改造客觀世界的同時自覺改造主觀世界，在推進審判事業監督的同時不斷加強黨性修養，加強自身素質的修養，特別是業務素質和業務能力的提高。如果不加強學習，知識就會老化，能力就會退化。因此，就需要審時度勢，使每個紀檢監察幹部深刻認識到，不學習就要落伍，就要被時代淘汰。要把握時代脈搏，增強學習動力，提高學習能力，凸顯學習效力，真正把學習作為一種政治責任和精神追求來對待，在學習中堅定理想信念、提高政治素養、錘煉道德操守、提升思想境界。 （四）提高紀檢監察幹部素質是推動黨風廉政建設工作的必然要求 我們黨明確提出了創建學習型政黨、創建學習型社會的戰略目標，這是一項復雜而龐大的系統工程，需要全黨的共同努力，需要全社會廣泛參與。作為紀檢監察機關就是要按照創建學習型政黨的要求，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝廣大紀檢幹部的頭腦，努力打造學習型班子和學習型紀檢監察幹部，著力提高紀檢監察隊伍的政策理論水平、科學決策水平，著力提高隊伍的思想政治水平、業務水平、文化水平和職業道德水準等，努力創建一支黨性強、素質高的紀檢監察隊伍。這是新形勢下人民法院紀檢監察隊伍的內在要求和必經之路。所以，我們要把學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求,努力提高紀檢監察幹部的素質。 二、提高紀檢監察幹部素質要樹立學習的理念 紀檢監察幹部首要的任務就是通過宣傳教育和輿論引導，在全院確立倡廉、守廉理念，營造濃厚氛圍。 一是要確立「學習為本」的理念。學習是工作的基礎，是前進的動力，只有樹立起「學習為本」的理念，才能形成一個良好的學習態度和學習意識，才能為開展好工作目標打下堅實的基礎。 二是要確立「時時學習」的理念。只有時時學習，「活到老、學到老」，終身接受教育，才能真正做到與時俱進，不斷提高自已的政策理論水平、業務能力和自身道德修養的提高。 三是要確立「處處學習」的理念。在工作中學習，在學習中工作；在生活中學習，在學習中生活，使學習與工作、生活融為一體，努力實現「工作學習化、學習工作化」和「生活學習化、學習生活化」目標，不斷適應法院新時期反腐倡廉的工作發展和自身成長的需要。 四是要確立「集體學習」的理念。把個人基礎上的學習上升為集體的學習，通過集體的學習與交流，形成抓黨風廉政建設的濃厚氛圍。 五是要確立「創新學習」的理念。「創新，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。」學貴創新，通過「創新學習」，改變傳統的工作方式和思維習慣，對審判監督工作中出現的新情況新問題勇於探索，勤於創新，為維護「公正司法，公平司法」促進司法公正，創出一條新路。 三、如何提高法院紀檢監察幹部素質 （一） 學習政治理論，提高政治素質和理論水平。堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及黨的十七大精神武裝自己的頭腦，在學習其精神實質掌握其科學體繫上下功夫。通過學習，增強大局意識，增強政治鑒別力和政治敏銳性，做到在任何情況下，都能始終與黨中央保持高度一致，都能服從黨和國家的工作大局，堅定政治信念不動搖。 （二）學習業務和職業技能，提高業務素質。時代在發展，新的法律法規和理論層出不窮，這就要求法院紀檢監察幹部要研究新形勢審判監督規律掌握，同時，要努力學習與審判監督緊密相連的財務、金融、計算機、心理學等專門知識。積極參加疑難案件評析、典型案例評比、調研成果評比等活動，提高分析問題和解決問題的能力，促進新時期監督能力提高。 (三)學習辦案的技巧藝術，提高實際工作能力。紀檢監察幹部要掌握辦案的技巧和藝術，如何把每一起案件對辦成鐵案和經得起歷史檢驗的案件，要注意探索和改進辦案工作的新思路新方法，針對不同的案件採取機動靈活的技巧和方法，善於總結、勇於實踐。還要學會在工作中學習、在學習中工作、在學習中提高、在實踐中完善，不斷提高紀檢監察幹部實踐經驗，提高駕馭辦案的能力，扎實推進法院紀檢監察幹部辦案的能力。 (四)學習紀檢監察幹部道德規范和社會良知，提高職業道德修養。紀檢監察幹部特殊地位決定了紀檢監察幹部的道德和良知非常重要，如果紀檢監察幹部缺乏良知和崇高的道德品質，思想意識偏離了正確的方向，即使業務再精，能力再強，也不可能在辦理案件體現出公正與效率。在學習中錘煉社會良知，提高道德品質修養，不斷凈化和提高精神境界。。錘煉職業紀律和職業形象，向社會展示紀檢監察幹部勤政清廉的職業魅力和廣博精深的職業技能。 四、提高法院紀檢監察幹部素質應選擇載體 一是開展「讀好書、辦好案、做優秀紀檢監察幹部」活動。要求紀檢監察幹部在業余時間集中精力讀書學習，鑽研法律，追求學問，不虛度時光，不貪圖玩樂。在活動中，要做到博覽群書，不僅要看黨紀、政紀方面書籍，更要廣泛涉獵政治、歷史、文學、美學、心理學等專業，同時跟蹤學習現代科技知識、金融知識等，並適時開展讀書心得交流活動，以此陶冶紀檢監察幹部情操，樹立正確的人生觀、價值觀。通過活動開展，營造「比優創先」的工作氛圍，通過「比辦案質量、比服務態度、比貢獻大小、比清正廉潔」，爭做黨的忠誠衛士。 二是開展辦案經驗交流活動，提高辦案質量水平。 三是採取走出去，請進來辦法，讓紀檢監察幹部多參加各種形式學習活動，從而開闊紀檢監察幹部視野。 四是開展案件質量評析活動。要每季度召開一次案件質量評析會，通過交流，切實提高案件辦理質量。 五是開展理論研討活動。每年要舉辦一次理論研討會，以此大興理論研討之風，造就一批有思想、善觀察、勤思考的紀檢監察幹部，最終形成學風濃、正氣盛、事業興的良好局面。 （閆亞偉）

Ⅱ 如何做好人民法院紀檢監察信訪舉報工作

人民法院信訪舉報工作既是紀檢監察工作的重要組成部分，也是黨的人民信訪工作的重要組成部分。信訪舉報已成為現階段民意表達的重要管道，是黨和人民法院密切與人民群眾聯系的重要橋梁和紐帶。但是，隨著體制轉軌、社會轉型和法治建設的深入推進，人民群眾的民主意識進一步增強，人民法院信訪舉報工作面臨著更多更新的任務與挑戰。本文試就當前紀檢信訪舉報工作存在的問題進行分析，進而尋找加強此項工作的對策措施。
一、人民法院信訪舉報工作現狀

（一）信訪舉報總量減少。以龍南縣法院近三年紀檢信訪舉報數量為例，2007年6件，2008年12件，2009年3件，2010年1至3月1件。其主要原因：一是法院系統黨風廉政建設和反腐敗工作源頭治理措施力度加大，特別是實行「五個嚴禁」規定以來，幹警廉潔自律意識進一步增強。二是信訪舉報渠道進一步拓寬，一些信訪問題已在萌芽狀態得到化解，舉報數量減少。三是法院辦案程序進一步完善，司法為民的理念得到體現。四是基層法院建立了機關作風效能建設領導機構，進一步加強了對機關效能和作風建設的監督，機關工作作風明顯好轉，特別是窗口單位服務質量明顯提高。

（二）信訪舉報反映的問題復雜，重信重訪增多。信訪舉報人主要是反映對法院判決不服、對強制措施以及對訴訟和程序、執行的不滿等問題，涉及紀檢監察處理的問題相對集中在：反映幹警違反廉潔自律規定的行為、違反訴訟程序和裁決不公等問題。從龍南縣法院近年來紀檢信訪舉報的基本情況來看，基本上屬於一信多投、重信重訪，這也成為信訪舉報活動的一個顯著特點。

（三）傳統的信訪舉報方式已逐漸被對法院網路舉報所替代。現代社會網路快速發展，網路訴求渠道更為便捷，也更容易引起關注。

（四）信訪舉報人一般為當事人或其親屬，被反映對象主要為承辦案件的審判員、執行員，對書記員、法警等人員的信訪舉報較少。主要起因往往是當事人及其親屬對案件的處理不服。

二、存在的問題及原因分析

（一）信訪舉報渠道不寬。法院紀檢監察機構獲得信訪舉報的來源主要是上級機關批轉的舉報信或信訪部門轉來的網路舉報件，群眾直接信訪或直接來訪的較少。究其原因有三：一是法院紀檢監察部門職能虛化。當群眾發現問題的最終解決權掌握在有關職能部門手中時，他們就乾脆直接尋找有關部門或上級部門解決問題，這是造成越級信訪舉報上升的重要原因。如當前已成為社會關注焦點的群眾告「御狀」問題，即越級上訪和進京上訪問題。二是上級部門按規定不直接處理信訪舉報問題，即使有人來信來訪，也只是告知信訪舉報人到有管轄權的部門投訴，或是將信訪舉報件轉到有關基層部門處理。三是法院紀檢監察機構對職能部門缺乏必要的約束力。

（二）信訪舉報反映問題出現復雜化趨勢。有的信訪舉報問題受歷史原因、體制改革等因素的影響，往往同時涉及體制問題、政策問題和社會問題，這些問題又因相應的政策、措施不完善，一時難以解決。在實踐中還有既屬行政問題，也屬涉法問題，如征地拆遷賠償、山林糾紛等，這些問題本可以通過司法途徑解決，但信訪人堅決要求通過信訪途徑來解決，這類信訪件佔了整個紀檢監察信訪總量的一定比重，給解決信訪問題和查辦案件增加了難度。

（三）法院紀檢監察機構設置及人員配備亟待加強。在實際工作中，有的法院尚未設置監察室，有的紀檢監察幹部身兼數職，真正投入到紀檢監察信訪的精力不夠。有些紀檢監察幹部因業務不熟及個人素質跟不上形勢發展的需要，致使信訪舉報處理工作不規范、處理不及時，許多矛盾沒有在第一時間及時化解，一定程度上也影響了紀檢監察信訪工作。

（四）群眾缺乏依法信訪的意識，信訪舉報活動出現多頭化趨勢。許多信訪群眾認為，多向幾個機關舉報，多找幾位領導反映問題，總有一次能得到受理，或許向領導反映更能引起重視。帶著這樣的心理，許多信訪群眾要麼不舉報，要麼一下子發出許多舉報。一些群眾對信訪舉報工作不了解，盲目信訪舉報的現象比較多。一些群眾為達到個人目的和得到個人私利，借信訪來發泄對法院幹警的不滿情緒；有的信訪人對一些不規范的操作心存疑問，就帶著猜測進行信訪舉報，實際信訪當中，許多問題都是空穴來風；有的信訪舉報問題本身可以通過司法途徑解決，但由於信訪人缺乏法制意識，習慣於通過信訪舉報來解決問題。由於這些因素的存在，加上問題往往一時無法解決，這些信訪舉報人在得不到滿意的情況下，反復信訪，一信多投，致使重信、重訪量不斷上升。

三、對策措施

（一）健全領導責任機制，暢通舉報渠道。從實踐看，信訪舉報工作的順利開展和各級領導的高度重視是密不可分的。因此，構建新的信訪舉報工作機制，首先應建立信訪舉報工作領導責任機制，完善領導是信訪舉報工作第一責任人的制度。要把基層法院紀檢監察信訪舉報工作列入落實黨風廉政建設責任制的重要內容，不僅要把基層主要領導作為信訪舉報工作的第一責任人，而且要作為信訪舉報工作的第一知情人和協調人，確保重要信訪舉報問題領導親自關注，親自過問，親自解決。與此同時，進一步建立健全基層信訪舉報網路，做到層層建立信訪舉報工作網路，並注意通過培訓等手段切實提高信訪幹部的政治素質和業務水平。

（二）健全組織協調機制，形成任務分流、資源共享。目前法院設有紀檢監察信訪舉報機構和立案信訪機構，信訪舉報人反映對法院判決不服、對強制措施以及對訴訟和程序、執行的不滿等問題，一般通過法院立案信訪部門努力是可以處訪息訴的，對於信訪舉報人反映幹警違法違紀問題的，則由紀檢監察機構進行處理。一個信訪問題的解決往往要涉及到多個問題，牽涉到多家部門單位，單靠紀檢部門一家是根本無法解決的。因此，對一些重大涉及到幾個部門的信訪問題，要確定牽頭和參加單位，來共同處理解決。應當由紀檢部門牽頭處理的問題，紀檢部門就應主動承擔起牽頭責任，主動協調各部門，做到互通情報，加強協作，整合資源，共同研究信訪問題，制定解決處理方案。實踐也證明有些信訪問題必須在協作情況下才能解決。同時，紀檢監察機構與法院內部各職能室之間，也要搞好溝通協調，相互配合。

（三）健全監督制約機制，加強源頭防範。把內部監督與上級監督、社會監督結合起來，形成監督合力，做到既解決群眾反映的問題，又積極探索治本之策，逐步建立長效工作機制，努力從源頭上防範和減少群眾上訪，特別是越級訪和群體訪。

針對網路舉報已成為反腐的一個越來越常用並行之有效的手段，要大力加強網路舉報工作的硬體和軟體建設，採取有力措施，盡快實現網路舉報互聯互通，資源共享正確引導，快速反應。要指定專人負責網路舉報監督線索的收集和整理，建立一套快速有效的篩查、甄別、調查、處理以及反饋信息的程序。建立網路舉報監督發言人制度，對經查證屬實的予以迅速處理和回應，准確、及時、詳細地在網上公布所掌握的信息，遏制虛假信息的泛濫。

（四）健全宣傳教育機制，規范信訪舉報。宣傳教育是導向，普法宣傳教育是做好信訪的基礎性工作。一要將中紀委、監察部《控申條例》、《監察機關舉報工作辦法》和國務院《信訪條例》納入基層普法計劃，增強群眾依法信訪和幹部依法辦理信訪問題意識；二是開展信訪法律法規的宣傳咨詢活動，認真落實紀委監察機關信訪舉報工作「分級管理，歸口辦理」的原則，促進建設有序、規范、高效的信訪工作秩序，努力控制集體訪、越級訪和重復訪；三是大力開展警示教育，對一些典型案件要進行深入破析，以案說教，以案促教，從源頭上有效預防腐敗問題的發生。

（五）健全信訪辦理機制，及時化解矛盾。首先，堅持逢訪必理的觀念，做到快核實、快上報、快批示、快催辦、快協調、快處理。其次是建立督查回訪制度。注重信訪的處理落實情況，重點審核問題調查是否徹底，定性是否准確，運用法規是否到位，回訪時群眾是否滿意，對落實不清、定性不準、處理不到位的一律要求重新處理，決不遷就。第三，探索建立紀檢組交流辦信制，提高信訪舉報案件的公正性。

（六）加強隊伍建設，強化責任追究機制。針對社會各界對法院的期望，法院應突出重點，著力解決好法官職業道德方面存在的問題，重點檢查是否存在「關系案、人情案、金錢案」的問題，是否與當事人有「三同」問題，是否有「吃、拿、卡、要」和違法審判違法執行的行為。只要隊伍建設沒有問題，也就不存在針對法院幹警提出信訪舉報的現象。同時，法院還應強化信訪責任追究制，建立信訪獎懲機制，讓每位法官都增強了事業心和責任感，不僅力爭把正在審理的案件辦成「鐵案」，而且都主動做好當事人的服判息訴工作，真正做到「案結事了」。

參考：加強人民法院紀檢信訪舉報工作的幾點思考
http://lnxfy.chinacourt.org/public/detail.php?id=466

Ⅲ 各位，法院檢察院的司法警察要進行新警培訓嗎

要的。不懂的話可以直接向師兄師姐咨詢。
還望採納，謝謝。

Ⅳ 如何搞好法院內部監督

（一）端正思想，更新觀念
思想是行動的指南。面對新形勢下紀檢、監察工作的新挑戰、新要求，我們首先要從思想觀念上更新。對全體幹警要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。針對基層法院情況，貼近工作實際抓苗頭、抓源頭、抓重點、抓要害。從領導到紀檢、監察工作人員都必須正確認識紀檢、監察工作的重要性和必要性，即加強紀檢監察工作是促進司法公正高效的需要，是加強隊伍建設的需要，是以制度管理法院的需要。同時要轉變幹警頭腦中紀檢、監察工作是整人的錯誤思想。紀檢、監察工作的目的是規范法官的行為，維護審判紀律的嚴肅性，防止法官不良行為的發生，是對幹警的關心愛護。其次要轉變對紀檢、監察工作與審判工作格格不入的思想。要認識到紀檢監察工作對法官行為的監督，並不涉及具體案件處理，也不會造成不良影響。相反由於加強對法官行為的監督，法官能夠注意自己行為，規范其舉止，是有利於司法公正和效率的。
（二）健全完善制度，改變工作方法
1、完善和健全內部紀檢、監察機制。基層法院現有監督規范不完善，必須對現有紀檢、監察制度進行梳理、規范和完善，逐步使紀檢、監察進入制度管理、規范運行、適時調控、定期檢查的良性工作狀態。對紀檢、監察隊伍加強建設，科學地設置內部機構和配備、增加人員，進行專業培訓，提高業務素質。
2、加強對審判行為的紀律監督。各審判業務部門和審判人員在審判活動中的行為受審判監督的多，而受到嚴格紀律制約的少，致使少數審判人員濫用職權，以案謀私，辦關系案、人情案和金錢案，徇私枉法，損害法院形象，走上違法違紀的道路。紀檢監察部門要重點監督審判人員在從事審判活動中所實施的行為是否嚴格依法，秉公執法，是否廉潔執法守法，是否存在吃拿卡要，以權謀私，徇私舞弊，貪贓賣法，是否有欺壓群眾、侵犯當事人合法權益的行為。嚴格以國家法律、法規、法院紀律為依據，震懾個別越軌者，促進辦案人員正確執行國家法律和法院紀律，模範遵守黨章，防止和減少違法違紀的發生，樹立人民法院公正、高效、文明、廉潔的良好形象。
3、加大對違法違紀行為的查處力度。法院紀檢監察部門應對出現的違法違紀問題毫不手軟、持之以恆地嚴肅查處，堅決徹底地清除法院隊伍中的害群之馬。有的案件，由於是同級紀檢、監察室查處，被查處人滿不在乎，設置關系網，阻力很大，顧慮和壓力迫使辦案人員失之於軟，失之於寬。監督者和被監督者同在一單位，監督人員面對的是在同一院里工作的同志，低頭不見抬頭見，就存在著如何客觀、公正評價和追究的問題。更何況查出問題後，懲罰同志、殃及領導、累倒自己，倒不如大事化小、小事化了，來個內部消化。這種思想應及時杜絕，對於違紀違法行為，要嚴格按照有關規定，發現一起，查處一起；發現一人，處理一人，絕不姑息遷就。不能寄希望於問題不暴露，而是要做到防患於未然，發現問題要及時採取措施，亡羊補牢，猶未為晚。同時，要堅決支持保護審判活動中的合法行為，對秉公執法、清正廉潔的法官要予以保護，對那些誣告法官、打擊報復辦案人員的要依法進行處理。
4、加大對幹警的廉政教育力度和日常管理。要通過多種形式，充分發揮政治學習的有利時機，把運用先進典型進行示範引導與運用反面案例進行警示教育結合起來，把依靠各級組織進行灌輸教育與引導廣大黨員幹部進行自我教育結合起來，增強教育效果。還要加強對幹警工作圈、生活圈、社交圈、娛樂圈的管理，經常教育幹警珍惜工作崗位、珍惜手中權力、珍惜個人前程、珍惜家庭幸福。
（三）協調配合，處理好紀檢監察工作幾個方面的關系
1、正確處理法院紀檢監察部門與法院黨組、當地紀委的關系。法院紀檢組、監察室在法院黨組和當地紀委的雙重領導下工作，法院紀檢組、監察室應當經常地向院黨組和當地紀委積極反映情況，請示匯報工作，處理重要或者復雜案件時，在向院黨組報告的同時，應及時報告當地紀委，以取得院黨組和當地紀委的領導和支持。
2、正確處理審判工作與紀檢監察工作的關系。審判工作是人民法院的基本工作，也是法院各項工作的重心。做好審判工作離不開紀律的保障。實踐證明，如果在抓審判工作的同時，忽視了紀律教育，審判工作就容易出問題。因此，我們在大力抓好審判業務工作的同時，一定要加強紀檢監察工作，花大力氣抓好隊伍的紀律作風建設，要用嚴明的紀律、良好的作風保障，促進審判工作的正常開展。
3、正確處理教育查處與愛護幹警的關系。紀檢監察工作的性質決定要對違法違紀幹警進行教育查處，教育查處工作是一項得罪人的工作，一些幹警對紀檢監察工作認識不到位，認為是「自己人在整自己人」，有意與自己過不去。法院幹警應當樹立正確的思想，認識到紀檢監察部門的教育處理是對幹警的關心愛護。紀檢監察幹部要切實履行職責，大膽管理，嚴格要求，經常對幹警思想上的偏差進行糾正，對行為上的失范進行批評，未雨綢繆，防範未然，確保單位不出問題，確保幹警不出問題。
4、正確處理法院紀檢監察部門與法院其他部門的關系。法院紀檢監察部門與法院其他部門的教育工作廣泛交叉和重疊，有著十分密切的協作關系。法院監察部門要協助、會同法院黨組和政工部門經常對黨員幹部進行黨的路線、方針、政策和黨性、黨風、黨紀教育，使黨員幹部在政治上、思想上同黨中央保持一致。紀檢監察部門要配合法院審判業務部門，結合法院審判執行工作，以黨的基本路線教育為主線，以各項主題教育活動為載體，緊緊圍繞司法為民，廉潔奉公，秉公執法等內容進行教育，促使法院黨員幹部在審判執行活動中遵紀守法、廉潔高效。

Ⅳ 紀檢監察體制改革後檢察法院監察部門怎麼改

一、關於實行垂直管理的領導體制問題
紀檢監察機關實行垂直管理領導體制在我國有其深厚的歷史淵源。我國是世界上最早建立監察制度的國家之一，古代監察機構獨立自成系統，自上而下垂直管理，中央的監察官員由中央任命，有事直接向皇帝奏報，地方的監察官員由皇帝指派或者由中央監察首長任命，有事可向監察首長匯報也可直接向皇帝奏報，基本上是與各級行政機構相分離的。如唐代的御史由御史台長官或皇帝直接任免，不歸吏部管理。宋代的通判與知州平坐，有權隨時向皇帝報奏。[③]南京國民政府時期的監察院地位獨立，同立法院、司法院、行政院和考試院等四院，地位同等，相互制約。列寧針對十月革命後出現的官僚主義傾向，為防止腐敗，在黨中央建立了中央監察委員會，在國家機關建立了人民監察委員會，在基層建立了工人監察組織。並強調監察機關的地位要相對獨立和具有高度權威性[④]。中國共產黨成立早期，曾成立中央監察委員會，與黨委平行設置。
現行體制下，紀檢監察機關實行合署辦公（深圳市除外）。《黨章》和《監察法》均規定，地方各級紀檢監察機關既要接受服從同級黨委政府的領導，還要接受和服從上一級紀檢監察部門的領導，紀檢機關作為同級黨委政府的監督機構，它的一切工作都要在被監督的同級黨委政府領導下開展，並對同級黨委政府負責。與此同時，紀檢監察幹部的配備、考核、任免、調動及經費開支等自身利益也掌握在被監督對象即同級黨委政府手中，明顯造成了監督制約機制應具備的相對獨立性和實際隸屬關繫上非獨立性的矛盾，導致紀檢監察機關缺乏執紀的自主性、獨立性，容易受到權力的干擾和關系網的阻撓。從現實來看，紀檢監察機關對黨政「一把手」和同級黨委的監督往往處於「虛監」、「弱監」甚至「禁監」的境地。特別是在一些黨風不正的地方，紀檢工作往往得不到黨委的支持，少數領導幹部對堅持原則的紀檢幹部故意刁難、設置障礙，或直接插手干預，嚴重影響了紀檢監察工作的正常開展。近年來查處的大量各級黨政「一把手」腐敗大要案件證明，紀檢監察機關的「任重權輕」必然造成監督的薄弱環節甚至留下監督的「真空」。
從世界各國的經驗看，一個完善的、成熟的監督體制應具有以下三個最基本的客觀條件：一是必須對其監督對象進行全面的監督；二是監督制約的力度必須與監督對象的職位和權力相適應；三是監督制約過程必須具有獨立性和權威性。[⑤]地方各級紀檢監察機關受上級紀檢監察機關的領導，對上級紀檢監察機關負責。辦公經費完全由上級部門統一撥付，領導班子由上級紀檢監察機關選派，工資，福利等與地方脫鉤，幹部的人事編制、考核管理均由上級紀檢監察機關負責，紀檢監察機關不再承擔與反腐倡廉無關的其他工作任務。同時，實行紀檢監察派駐機構統一管理改革，各級紀檢監察派駐機構的人員編制、幹部管理與經費保障等由原派出紀檢監察機關統一管理。由於中央紀委、監察部仍受黨中央、國務院領導，向黨中央、國務院負責，同時還接受黨代表大會和全國人民代表大會的監督和制約，以及政協民主監督、社會監督與系統內部監督等方面的監督制約，避免了反腐敗機構自身腐敗以及「誰來監督制約紀委」的問題。在積極穩妥推進垂直管理體制改革的同時，可以先對現行雙重領導體制予以進一步完善，如將紀檢監察機關的組織機構設置、幹部管理和經費管理等重大權力上收到上級紀檢監察機關；加大紀檢監察機關自行處理同級黨委管理的幹部的許可權，將同級黨委管理幹部的立案決定權和重處分決定權賦予紀檢監察機關等，實行以「上級紀檢監察機關管理為主、同級黨委政府管理為輔」的新雙重管理模式，增強紀檢監察機關工作的獨立性和權威性。如美國的特別檢察官制度、新加坡的貪污賄賂調查局和我國香港特別行政區的廉政公署等。因此，打破雙重領導體制的框架，革除制約反腐敗深入進行的體制弊端，全面實施某種程度的垂直領導，是紀檢監察體制改革的必然路徑選擇。對地方紀檢監察機關實行垂直管理模式，
二、關於組建專門反腐敗機構問題
當前我國具有反腐敗職能的機構眾多，在懲治腐敗上主要為由紀檢監察機關、檢察機關和公安機關「三駕馬車」形成的三元反腐模式，其中，紀檢監察機關主要履行黨員幹部、政府官員違紀違法腐敗行為前期調查職能，檢察機關的反貪局專門從事國家工作人員貪污賄賂等職務犯罪的打擊工作，公安部門經濟偵查部門負責管轄經濟方面犯罪案件。在預防腐敗方面則主要由2007年成立的預防腐敗局以及檢察機關的職務犯罪預防部門承擔。另外，審計、海關等單位和部門也具有一定的打擊腐敗的職能。反腐敗機構眾多、職能分散，各反腐組織之間協調性不足，是腐敗現象得不到有效打擊的重要原因之一。應當說，當前反腐敗協調小組在協調查辦案件方面發揮了一定作用，但從實際操作來看，由於各自地位、性質不同，辦案對象、辦案手段也大相徑庭，反腐敗協調小組應有的作用得不到很好的發揮，難以形成查辦案件的合力。而且反腐敗協調小組主要是一種鬆散型協調議事機構，不具有最終決定權，其決議不具有強制約束力，法律地位也未予明確，因此其作用有限。
根據美國學者約翰·海爾布魯恩的歸納，當今世界各國的反貪機構可以劃分為4種模式：第一種是全能模式，反貪機構具有偵查、預防和教育功能，如香港特別行政區廉政公署；第二種是偵查模式，反貪機構規模小但偵查權高度集中，如新加坡貪污調查局；第三種是議會模式，反貪機構獨立於行政和司法機構，只向議會報告工作，如澳大利亞新南威爾士州廉政公署；第四種是多部門模式，一些部門相互獨立，共同承擔反腐敗職責，如美國聯邦政府道德規范局的腐敗預防功能與司法部偵查、起訴職能相互補充，共同減少腐敗[⑥]。從透明國際公布的全球廉潔指數較高的國家和地區來看，大多數採用第一種或第二種模式，即成立高度獨立、高度綜合、充分授權的專門反腐敗機構，如香港1973年成立的廉政公署，僅用了4年時間，清除了香港歷史上積累下來的絕大多數腐敗，不到十年時間就實現反腐敗成功；新加坡成立貪污調查局專門從事反腐敗工作，僅用了五六年時間便實現了社會腐敗現象的根本好轉。
鑒於當前我國反腐敗機構眾多、法律規定零散、職能重合甚至沖突的現狀，建議對當前各個反腐敗機構進行重新整合，最終的目標是整合為只有一個反腐敗機構，即把目前分布於黨、政、司法系統的紀檢監察機關、預防腐敗局，檢察院的反貪局、職務犯罪預防機構等都逐步納入整合改革范圍，以紀檢監察機關為主體，在此基礎上整合成立高度獨立、許可權高度集中的專門反腐敗機構，即預防和懲治腐敗局，與紀檢監察三塊牌子，合署辦公。預防和懲治腐敗局內按預防教育、調查偵查、查辦懲處等職能設置內設機構。並制定《反腐敗法》，參照新加坡反貪污調查局的設置，賦予專門反腐敗機構有權在沒有逮捕證的情況下，逮捕嫌疑人；沒收貪污罪犯的全部賄賂；檢查和凍結嫌疑人的銀行賬戶，甚至可以查其家人賬目；入屋搜查、檢查和扣押認為可以作為證據的任何物品；進入各部門、機構，要求其官員提供調查人員認為需要的任何物品、文件和內部資料。甚至有權對所有公職人員的行為進行跟蹤等特殊偵查活動等。專門反腐敗機構同時擁有黨政紀律調查權與腐敗犯罪調查權，二者徹底整合而無需加以區分。專門反腐敗機構既可調查腐敗犯罪案件，也可調查黨員違紀案件，而無需在機構和執法過程中進行區分。[⑦]專門反腐敗機構實行垂直管理，實行機構獨立、成員獨立、經濟獨立，不受地方各級政府機關領導、制約，直接向黨中央、國務院和全國人大負責，保證其應有的獨立性。其理由在於：第一，目前紀檢監察機關和反貪瀆偵部門受各自辦案手段、查處范圍及對象的限制，且獨立性與權威性不強，難以形成反腐敗合力，不利於從根本上鏟除腐敗。成立專門機構有利於提高反腐敗工作權威性，有利於有效整合現有資源，不但可以繼續發揮紀檢監察機關的優勢，而且有利於打擊與預防、教育相結合，從源頭上打擊腐敗行為。第二，由於紀檢部門不是執法主體，無法律賦予的偵查權與司法強制權，辦案手段受到限制。成立專門反腐機構並立法後可以較好解決目前紀檢監察機關辦案手段法律依據不足的缺陷，實現反腐敗主體、工作程序的法定化。第三，職務犯罪偵查權歸屬更加合理。按照刑事案件偵查權、公訴權、審判權相互獨立、相互制約的原則，職務犯罪偵查權歸屬檢察機關並不合適，由於其作為偵查主體行使特定偵查權，同時其又是專門的法律監督機關，這必然形成自我監督的情況，與現代法治精神與原則相違背。第四，從世界反腐敗趨勢來看，成立高度獨立的專門反腐敗機構已成為各國治理腐敗最有效的手段之一，成立專門的反腐敗機構正是適應這一發展趨勢的重要舉措。
三、關於提升紀檢監察機關地位問題
監督是對掌握和應用權力者實施的行為，因此，對監督者來說，需要有比被監督者更高的權威，才能有效對其實施檢查督促甚至剝奪權力。當前紀檢監察機關權威性不夠強，特別是在監督同級黨委方面明顯處於「弱勢」地位。其一，從紀檢監察機關的職級地位來看，紀檢監察機關在國家政治生活中的地位相對較低，紀檢監察機關職級地位低於同級黨委政府，也不及人大機關和政協機關。正是由於紀檢監察機關與被監督對象在地位上的不對等性，導致紀檢監察機關監督功能受到掣肘，作用得不到充分發揮。其二從紀委書記的地位來看，目前紀委書記僅作為地方同級黨委的常委，其地位有限。在2006年初開始的地方黨委換屆中，黨委副書記這一層級被大量削減，新任命的紀委書記不再像過去通常所安排的那樣由黨委副書記兼任，而是僅作為同級黨委的一名常委。雖然2009年中央紀委、中組部等聯合發文明確規定縣級紀委書記的常委職務排序按任同級領導職務的時間，排在資歷相同的常委前面。但這一規定僅適用於縣一級，其他層級並未明確。導致地方各級紀委書記在同級黨委中的地位被削弱，對於履行《黨章》所賦予的協助同級黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，在現行格局下既不便於協調，也無法協調。
監督的本質是一種權力對另一種權力的監察、督促和處置。如果監督一方的權力過小，不能對被監督一方行使權力形成有效的制約與抑制，這種監督必然是無力的，其效果將大打折扣。因此，有必要進一步提高紀檢監察機關的政治地位，提升紀委書記與監察局長的職級地位與在領導班子中的話語權，並授予紀檢監察機關與其所承擔的職責任務相適應的權力，以實現監督這一權力博弈天平上的平衡。一是紀委升格。將地方紀委級別升格為與同級黨委、人大、政府、政協相同，這樣，就能夠使監督方的權威性更高，監督威懾力更強，從而對被監督方形成有效監督和制約。從理論上講，實行紀檢監察機關與同級黨委政府級別地位相同並非沒有法理依據。《黨章》第二十五條規定，黨的地方各級代表大會選舉同級黨的委員會和同級黨的紀律檢查委員會。因此，紀檢監察機關與同級黨委都是由同級黨代會選舉產生，向黨代會報告工作，從某種意義上講，紀委已不再是黨委的一個工作部門，而是一個與其平行的機構。[⑧]因此，提升紀委的政治地位與機構級別在法理上不存在任何障礙。二是提升紀委書記和監察局長的職級地位與話語權。建議對地方紀委書記仍按照2006年換屆之前的格局，由同級黨委副書記兼任，同時，對監察局長實行高配一級，並賦予紀委書記、監察局長在領導班子中更多的話語權，如對「三重一大」事項安排的監督權，對違法決策或違反法定程序決策的否決權等。
四、關於紀檢監察幹部隊伍建設問題
紀檢監察機關是專門履行黨內監督和行政機關內部監督職能的機關，其工作性質與工作任務決定了這是一項「得罪人」的工作。紀檢監察機關受同級黨委政府領導管理，幹部考核管理機制與晉升激勵機制與其他公務員並無不同。由於工作任務的特殊性，紀檢監察幹部往往被孤立、排擠，甚至遭到打擊報復。在幹部選拔推薦投票中，秉公執紀的紀檢監察幹部往往因為得票率較低而難以得到提拔和交流，在一定程度上影響了紀檢監察幹部幹事的積極性。因此，要進一步完善紀檢監察幹部選拔任用機制。香港《廉政公署條例》規定，「廉政專員及其管轄職員不受公務員敘用委員會之職權管轄，故不是公務員」。廉署成員體系與政府公務員體系相互分離，自成一體，廉政公署在任用人員時會在一定程度上依循香港政府法例和香港公務員任用制度，但又不同於其他政府部門的管理。借鑒香港關於廉政公署的管理體制，建議對紀檢監察幹部任用選拔與其他黨政幹部選拔任用相互分離，出台單獨的紀檢監察幹部選拔任用規定，明確規定紀檢監察幹部提拔任用的標准、條件、程序，從而進一步暢通紀檢監察幹部晉升渠道。
紀檢監察工作是一項紀律性、專業性很強的工作，具有自身的規律和特點，特別是隨著社會的發展與科技的進步，腐敗犯罪現象不斷趨於「高智能化」，高科技、高智商腐敗手段層出不窮，紀檢監察工作的專業性與技術性越來越強，對紀檢監察幹部辦案能力提出了前所未有的挑戰。建立一支專業化的紀檢監察幹部隊伍是適應當前反腐倡廉形勢任務、提高反腐敗斗爭有效性的迫切需要。當前，在幹部隊伍專業化建設上，主要存在著專職不專、准入機制不完善、專業化水平不高等問題。加強紀檢監察幹部隊伍專業化建設，要著重完善四項機制。一是職責界定機制。進一步明確職責定位，既要履行好本職工作，又要從與性質、職權不相符的工作中解脫出來，不搞越俎代皰，大包統攬。二是幹部准入機制。參照法官、檢察官的管理模式,對紀檢監察幹部實行資格准入制。三是幹部職業化機制。著重建立一支以紀檢監察為專門職業和終身職業、並具備獨特的職業意識、職業技能、職業道德、職業地位和職業保障的幹部隊伍。四是教育培訓機制。

Ⅵ 對法院紀檢監察部門如何提高辦案質量和綜合效果的思考

法院紀檢監察工作在推動法院黨風廉政建設和反腐敗工作、提高幹警隊伍素質方面具有不可替代的作用。近年來，全市法院堅持「預防為主、注重教育、加強監督」的方針，收到了良好的效果。在構建社會主義和諧社會新形勢下，進一步提高紀檢監察部門辦案質量和綜合效果仍是當務之急。下面結合法院紀檢監察工作實踐，就如何提高法院紀檢監察部門辦案質量和效果，談一些粗淺的意見： 一、堅持以人為本理念，用科學發展觀統領法院紀檢監察工作 科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本。落實科學發展觀，推動法院各項工作全面、協調、可持續發展,關鍵要有一支高素質的法官隊伍。在構建和諧社會的進程中，人民法院是維護社會穩定和保持經濟活動正常進行的國家強制機關，是社會利益主體「最後講理」的地方，因而被稱為維護正義的「最後堤壩」。人民法官如何維護司法公正，不枉不縱，不偏不倚，堅持法律面前人人平等，在全社會實現公平與正義，是人民法院落實科學發展觀的重要內容。人民法院必須以黨和國家的工作大局為基點，做好審判和執行這一中心工作。為確保其正常、有序、高效地運行，必須以紀檢監察的反腐倡廉工作為保障。我們認識到必須建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，即加強思想教育，築牢「不願為」的思想防線；加強制度建設，構築「不能為」的防腐體系；嚴查違紀違法行為，形成「不敢為」的高壓態勢；以人為本保障待遇，促進「不必為」的良好機制。我們的紀檢監察工作，必須用科學發展觀來統領，以人為本，緊緊圍繞中心工作，統籌兼顧，狠抓反腐倡廉，力促公正效率，以確保司法廉潔，確保在全社會實現公平與正義。 二、樹立法治意識，增強依紀依法辦案自覺性 由於我國依法治國的進程不長，在社會很多領域還存在以言代法，以情代法，以權代法，以習慣性做法代替程序法等現象。因此，弘揚法治觀念，樹立依紀依法辦案理念是提高辦案質量和效果的前提。 首先要樹立法治理念。必須把憲法法律至上的觀念、職權法定觀念、接受監督觀念和增強責任觀念貫穿整個辦案過程。正確執行法規和把握政策依紀依法辦案，只有堅持執紀為黨、執紀為公、執紀為民和服務大局的方針，正確把握政策，科學處理好發展、穩定和懲治腐敗的關系，堅持懲防並舉，才能真正實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。 其次要樹立證據理念。紀檢監察部門查辦案件是一項政治性、政策性、法律性很強的工作，必須以事實為依據，以紀律和法律為准繩，不斷提高證據意識，嚴格遵守憲法和法律，依紀依法開展辦案工作。當前，紀檢監察幹部在辦案過程中，有時還有「有罪推定」的思想。特別是在對群眾信訪舉報調查過程中，往往只注意搜集違紀成立的證據，而忽視甚至放棄違紀不成立的證據。既要注意弄清違紀違法全部事實，又要注意收集違紀違法過程中從輕或減輕情節的事實，做到不枉不縱。 三、加強自身建設，提高紀檢監察幹部素質 培養、造就一支高素質的執紀辦案隊伍，是加強法院紀檢監察部門辦理高質量案件的重要保證。我們要嚴格按照「政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良」的要求，著眼於培養造就一支高素質的紀檢監察幹部隊伍，切實加強紀檢監察幹部隊伍思想政治建設和執紀辦案能力建設，以提高法院紀檢監察部門辦理案件的質量和水平，為維護法院良好的社會形象提供有力的政治和紀律保障。 一是加強學習培訓，提高辦案人員業務素質。首先，是加強政治理論學習。堅持用鄧小平理論和「三個代表」重要思想武裝頭腦，貫徹落實科學發展觀，加強對黨中央、國務院出台的重大方針政策的學習，尤其是強化對《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和《行政監察法》的學習掌握，做到懂紀懂法、運用自如，以提高政治理論素養、堅定理想信念、增強黨性修養。其次是當事人所反映的問題絕大部分涉及到各類案件的審理和執行，因此對當事人反映的法官審理案件在程序上和實體處理上是否合法需要接訪人在調查核實的基礎上作出正確的判斷，必然要求其具有廣博的法律知識和豐富的實踐經驗，才能做到以理服人，對當事人作出合理合法的答復。加強專業知識培訓，根據新時期查辦案件工作的特點和規律，採取跟班學習、舉辦培訓班、專題講座等形式，有針對性地對法律、金融、經濟、管理等現代科學知識和依法依紀辦案的業務知識進行系統學習。當事人所反映的問題絕大部分涉及到各類案件的審理和執行，因此對當事人反映的法官審理案件在程序上和實體處理上是否合法需要接訪人在調查核實的基礎上作出正確的判斷，必然要求其具有廣博的法律知識和豐富的實踐經驗，才能做到以理服人，對當事人作出合理合法的答復。 二是加強辦案實踐能力鍛煉，提高辦案技能。有計劃地把年輕幹部放到辦案一線鍛煉，選派有一定辦案基礎的人員到上級法院參加大要案的調查鍛煉。通過辦案實踐，培養一批依法辦案的骨幹力量。同時，加強對實踐經驗、辦案成果的交流學習。一方面通過走出去向先進法院學習辦案經驗；另一方面通過請進來方式，請有豐富經驗的同志講案例、傳經驗、談體會，使紀檢監察幹部在學習和實踐中提高辦案能力。 三是規范職業操守，樹立良好執紀形象。法院紀檢監察幹部是黨政紀法規的執行落實者，這就決定了必須嚴格規范紀檢監察幹部的職業操守，要求辦案人員做到知實情、講實話、辦實事、求實效。在調查取證時，要有公道正派的品德，做到堅持原則，公正對待每一個被調查對象，按照黨紀政紀和國家法律法規辦事，不辦人情案。在匯報案情時，不截留不失真；在處理問題時不枉不縱、寬嚴適度。要有廉潔奉公的品質，自覺抵制來自權力、金錢、人情等方面的誘惑，築牢反腐倡廉思想防線，堂堂正正做人，踏踏實實辦案。 四、建立健全管理制度，不斷創新反腐敗機制 要從法院改革發展穩定的大局出發，把紀檢監察職責定位在正黨風、強保障上，實現法院隊伍建設的科學發展。要確保依法依紀辦案，提高辦案質量和效果，必須有一套科學規范、制衡有效的辦案運作機制，並不斷創新。一是落實領導責任制，要主動爭取領導和上級紀檢監察部門的支持；二是完善、推行案件「主辦責任制」，明確案件主辦人及其工作職責，賦予相應的辦案工作權力；三是健全辦案公開監督制度，對執紀執法辦案活動過程和結果，採取設公示牌、建網站、搞電子政務等形式，在不同層次和范圍內公開，以接受社會各界和廣大幹部群眾的監督；四是嚴格執行責任追究制度，這是提高依紀依法辦案能力、防止以案謀私和辦人情案、關系案的重要手段，要根據有關法律法規，制定實施細則，明確追究的范圍、對象、條件和處分的操作程序、種類及等級，促進責任追究工作制度化、規范化。五是創新制度建設長效機制，完善懲防體系。我們在研究和處理紀檢監察工作所面臨的各種新的矛盾和問題時，善於把具體工作放在大局中去認識、思考和把握；牢固樹立司法為經濟發展服務的大局意識，牢固樹立嚴格依法依紀辦事的法制意識，牢固樹立注重法律效果和社會效果的統一。只有這樣，才能適應新形勢新任務的要求，與時俱進地開創工作新局面。 五、保護和打擊相結合，樹立無錯推定的現代理念 要把人民群眾的來信作為發現幹警違紀違法線索的主要渠道。凡接到來信和接待來訪反映幹警審判作風或違法違紀的問題，就要及時登記編號，擬定查辦意見，並著手查處，對來信來訪人員應在辦結後件件答復。要把人民群眾的批評當作一面鏡子，從中分析查找法院目前廉政問題上的薄弱環節。無論是發現違紀苗子還是違紀違法事件，做到決不護短，嚴肅查處，堅持有問題必查，有查必果，實事求是，不枉不縱，紀律面前人人平等，即對任何人都應一視同仁，對各種違紀行為動真格，真正做到有令必行，違者必究。對該作黨紀政紀處分的，就決不手軟；不適宜在法院工作的，就要堅決調離。 對被舉報事件在未查清之前或查證無據的情況下，應予「無罪推定」。決不對幹警持某種懷疑或偏見，也不把「問題」掛起來，以免影響其工作積極性。紀檢監察部門要把查處問題同維護法院聲譽、保護幹警正當權益和人格聲譽有機結合起來，做到查處問題嚴肅、嚴格，保護幹警熱情、熱心。查處後對無問題的要澄清事實，受誣告的要積極保護，並且應特別注重保護堅持原則的審判人員，支持秉公執法，激勵他們鐵面無私執法、堂堂正正做人。

Ⅶ 基層法院監察室職責是什麼

基層法院監察室職責：
1、協助黨組抓好全市法院黨風、黨紀和廉政建設；
2、監督、檢查監察對內象執行容國家法律、法規、政策及工作紀律的情況；
3、負責法官違法審判責任追究工作；
4、受理控告、檢舉全市人民法院系統幹警違法違紀問題；
5、查處和督促查處全市人民法院系統幹警的違法違紀案件；
6、受理紀檢、監察對象的申訴；
7、開展明查暗訪和執法大檢查工作；
8、對基層法院工作進行檢查指導。

Ⅷ 那裡有河南法院檢察院公務員面試培訓班，要最好最權威的哦

針對考生的實際情況，鴻途學習網收集了比較權威的一些培訓機構信息，也包括一開 課信息，他們本省不錯培 訓，是一個第三方網站，總的來說對培訓機構評價比較中立，如果你對各個培訓機構教學質量不是特別了解，那麼你可以去關注一他們的新浪博 客，上面收集的一些培訓機構開課信息，還是比較實用的。

Ⅸ 法院紀檢部門如何對審判權和執行權進行監督制約

最高人民法院《人民法院監察工作暫行規定》中規定：各級人民法院的監察部門是人民法院行使監察職能、管理監察工作的專門機構。法院的一切工作都是圍繞中心工作開展的，法院的紀檢監察工作也不例外。但是，法院紀檢監察部門在開展監督管理工作過程中，必須充分認識自身的工作性質，准確地定好位，並摸索出一套符合法院紀檢監察實際的工作方法。作者認為，對審判執行權運行進行監督，實踐中，可以從以下兩個方面去探索監督的有效途徑。
一、從審判執行權特性角度探索有效監督的途徑
1.從程序性特點出發，利用和完善案件流程管理實現監督
案件流程管理是法院利用信息管理系統，將各類案件從立案、送達、訴前保全、庭前交換證據、開庭排期、開庭審理、案件評議、文書製作、宣判、執行、案件評查及結案材料的歸檔等各個階段、各個環節加以設置的利用計算機網路進行管理的方式。網路根據不同層級的領導許可權范圍，分別給予不同的授權，便於審判長、庭長、主管院長及時了解案件運行情況並根據不同需要進行審批、管理、催辦，網路也可對將超審限的案件及時發出預警提示。
2.從統一性特點出發，統一案件裁判標准，防止自由裁量權的濫用
在審判實踐中，同類型案件事實類似甚至是完全相同的情況比比皆是，但由於不同時期、不同法院、不同合議庭、不同法官或者同一法官在判決時均會出現裁判結果差異，甚至是截然不同的裁判結果。要改變這一現狀，有效防止審判執行權被濫用，達到「具有公認的聲望，故足以回應社會對法治與正義的期待，更進而推進法治意識在社會中的傳播，並提高社會整體的現代化程度」的目標，統一案件裁判標準是最好的途徑。由省法院各主管業務庭深入研究各類常見、多發案件的糾紛特點和審判規律，有針對性地制定審判指導意見，統一同類案件的裁判標准和原則，以使不同時期、不同法院、不同法官對同類型案件作出的裁判結果保持基本平衡，有利於限制審判執行權被濫用。在實施統一裁判標准後，紀檢監察人員僅需要掌握和熟悉案件審理的程序和裁判標准，再對案件進行審查和檢查就可相對簡單化，容易發現疑點，紀檢監察監督工作效率將得到大幅提升。
3.從權威性特點出發，紀檢組長或監察室主任列席所在法院審判委員會會議
審判委員會是法院最高審判組織，是對審判工作進行集體領導和對審判進行指導決策的組織。紀檢監察部門的職責之一是監督、檢查法院及其法院工作人員執行國家法律、法規、政策以及行政紀律的情況，法官在審判、執行工作中依法履行職責的情況也必然在被監督、檢查之列。紀檢組長或監察室主任應當採用有選擇地列席審判委員會會議的方式，側重對主審法官在履行審判職權過程中進行監督。借鑒我國訴訟法中關於檢察院檢察長列席法院審判委員會的規定，紀檢組長或監察室主任列席審判委員會，顯得十分必要。
4.從中立性、公正性特點出發，認真開展違法審判責任追究工作
紀檢監察部門「雖然能夠對裁判和審判人員、審判組織進行監督，並有權對審判人員作出紀律和組織處理，但無權對案件作出裁決。」只有在審判監督部門對案件進行審查，在審判委員會作出是否有違法審判的判斷的基礎上，法院紀檢監察部門才能對審判執行人員是否負有責任作出判斷和依職權進行調查處理。因此，要進一步解決案件質量問題和阻止違法審判行為，就必須認真落實案件質量監督管理及違法審判責任追究工作。各級領導、法官對此要提高認識、強化意識，只有狠下決心，真抓實干，才能收到效果。

Ⅹ 法院是做什麼的

法院是國家審判機關，其組織體系是：地方各級人民法院、專門人民法院和最高內人民法院。各級各類人民法容院的審判工作統一接受最高人民法院的監督。地方各級人民法院根據行政區劃設置，專門法院根據需要設置。
（一）審判法律規定，基層人民法院應當依法在職權范圍內受理和受理的自訴和公訴的刑事、民事、行政等第一審案件。
（二）依法行使司法執行權和司法決定權。
（三）依法決定國家賠償。
（四）行使審判監督職能。
（五）研究、徵集對法律、法規、規章草案的意見；對案件人民法院報審理中發現的問題提出司法建議。
（六）負責指導全縣（區）法院思想政治工作、教育培訓工作；按照許可權管理法官及其他人員；協助管理下屬法院機構、人員編制工作；主管全縣（區）法院監察工作。
（七）結合審判工作宣傳法制，教育公民自覺遵守憲法和法律。
（八）協調、管理、監督民眾陪審員和調解員的各項工作。
（九）承辦其他應由基層法院負責的工作。