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法官謹慎交友

發布時間: 2022-05-25 07:07:51

① 為什麼在民事訴訟中要求法官保持中立立場

法官中立,即法官在審判過程中應客觀、公正、不偏不倚,持中立的立場與態度,通常被表述為法官中立地位、法官中立原則、法官中立形象,等等。法官中立是司法公正的關鍵,要求在整個訴訟過程中始終得到切實的保持和體現,因為法官作為裁判者對於司法公正起著決定性作用,法官中立不僅是司法公正的重要保證和前提,還常常是司法公正的外在表現形式之一。尤其是社會公眾在感受、評價和確認裁判公正時,法官中立形象作為一種感性認識因素和情感因素,起著潛移默化的重要作用。審判實踐中,許多案件做到了訴訟程序合法、實體處理正確,往往就因為法官中立形象存在缺陷,致使當事人難以心服口服,得不到裁判公正的具體感受和評價,有許多當事人還因此上訴或上訪。

法官中立主要有以下幾層含義:(1)從案件實體處理方面分析,是指裁判結果不應由與自身有利害關系的法官作出,裁判結果中不應包含法官個人利益,不應有支持或反對某一方的偏見。(2)從案件遵循司法程序方面分析,是指法官獨立無偏,嚴格按訴訟程序規定辦事,保障各方當事人享有的法律規定的訴訟權利得到平等、充分地行使,保證各方當事人不論民族、職業、宗教信仰、政治背景、社會地位、財富狀況的差別,也不論法官個人情感的好惡,而一律享有平等的訴訟地位。(3)從法官職業角色和行為准則方面分析,是指法官在審判過程中不偏不倚,以居間裁判者身份定位,不得對任何一方當事人有偏見或袒護。《中華人民共和國法官職業道德基本准則》第一次以規范性文件的形式把「法官審理案件應當保持中立」規定為法官基本的道德行為准則,並將其具體規定為法官「在宣判前,不得通過言語、表情或者行為流露自己對裁判結果的觀點或者態度」,「法官調解案件應當依法進行,並注意言行謹慎,避免當事人和其他訴訟參與人對其公正性產生合理的懷疑」。

在訴訟過程中,法官中立有以下基本要求:

1、被動啟動訴訟程序。訴訟的被動性是由司法權的本質決定的,也是審判活動區別於其他活動的重要特徵。我國的三大訴訟法也都體現了這樣一種立法精神。法官中立在司法被動性上的表現就是法院和法官對於社會生活的不主動干預。然而,在審判實踐中,法院經常主動出擊,上門服務挖案源,提前介入,參與聯合辦案,等等,這些現象不僅違背司法權被動性的要求,也與法院和法官的中立地位不相符。

2、堅持法官庭前排除預斷原則。即指開庭之前法官對案情不應有任何的傾向一方的或先入為主的或自我感覺正確的思考、判斷及情感、意志支配。法官在庭前的審查案件程序,雖然有利於提前熟悉了解案情,為提高庭審質量打好基礎。但由於控辯雙方庭前起訴與答辯及雙方提供證據材料的不均衡性,法官了解案情的不全面性,容易形成先入為主的思維和判斷,這必然使法官庭前的中立客觀性受到影響和損害。在目前法官隊伍整體素質偏低、當事人及其他訴訟參與人訴訟水平不高的情況下,實行庭前審判法官不接觸案件材料和證據以保證法官在庭審中客觀中立的辦法尚不切現實,但在庭前准備工作的程序設計上,應當本著貫徹庭前排除預斷的原則,使負責庭前調解、庭前交換展示證據、庭前依職權查證等工作的法官與審判法官相分離。

3、庭審中保持良好的居中裁判形象。法官中立在庭審中主要體現為不代表任何一方當事人利益居中裁判,這在民事、行政訴訟中十分明顯和普遍被認同。在刑事訴訟中,法官代表國家依法懲罰犯罪,但法官不代表國家行使追訴職能,也不代表國家為被告人進行辯護,因此,在刑事審判中也是居中裁判。法官在庭審中保持居中裁判形象,首先,法官要保證控辯雙方享有平等的訴訟權利。在法庭調查、辯論、調解的各階段,在組織舉證、質證的各環節,都要保障當事人充分地行使自己的訴訟權利,有同等的機會陳述自己的主張和理由,絕不能因一方要敗訴使其行使權利的機會受到壓制、減少,也不能因一方當事人要勝訴而使其行使權利的機會得到關照、增加。北京二中院將答辯期、舉證期限、陳述和辯論時間等內容,採取雙方當事人時間對等原則,使當事人訴訟權利平等具體化。這種以時間對等保障權利平等的新舉措,有利於保證法官中立地位。當事人到法院打官司就是想找個說理的地方,要讓各方當事人把應說的話說完、說透,除非違反法庭紀律、影響法庭秩序、與案件無關的發言等,法官在開庭時不得隨意打斷,對那些確需制止發言的,應當隨即講明理由,並時刻注意耐心的引導,不得有任何不公正的說教訓導和不恰當的言辭。其次,法官的言行、表情要始終保持中立的形象。中立一詞,是對法官「好惡盡顯」、「感情外化」的排斥。在法庭上,有時法官對當事人的一個眼神、一種表情甚至言語聲調的高低剛柔的細微差別,都可能使當事人在心理上感到不夠嚴守中立。法官要加強自身道德修養,培養良好的心理素質,具有深厚的涵養和高度的自製力。在法庭上,要做到形象莊重、態度平和,與當事人保持同等的司法距離,對案件保持超然的態度,成為名副其實的「中間人」,讓當事人始終在心理上感覺到面對的是一名代表國家利益和法律威嚴的不偏不倚的法官。第三,法官要始終以中立者的身份發表對證據、案件事實、法律適用及調解方案等的看法。不管是對證據、事實的認定分析,還是對當事人主張的評價,不管是對是非責任的區分確定,還是對法律適用的解釋說明,都要講求用事實和法律說話,多通過客觀細致地分析說理,讓當事人弄明白「為什麼是這樣」,少一些蒼白無力的直接下結論,只讓當事人知道「就是這樣」,使當事人感到是一名認真負責、講法說理的法官。特別是對一方當事人的說服教育,容易給人以與一方當事人「辯論」的感覺,應當在法庭調查、法庭辯論階段禁止,一般只能在法庭調解階段進行。

4、法官應與當事人和社會保持距離。法官與當事人、與社會保持距離,這是由法官職業的特殊性和訴訟活動的特點決定的,是法官中立地位的必然要求。法官主持下的訴訟活動結構,可以比喻為法官處於等腰三角形的頂點,要與兩個底角的當事人保持等距離,不親不疏,才能使當事人相信法官的裁判是中立、公正的。也可將訴訟活動比喻為一場競技,當事人是運動員,法官就是裁判員。法官絕不能參與到任何一方當事人的攻擊或防禦之中,就象競技比賽的裁判員,絕不能代表運動員的某一方或參與運動員同場競技一樣。(1)法官與當事人及其代理人要保持嚴格距離。勿庸諱言,在法庭上法官要與當事人保持嚴格的等距離。同時,在法庭之外,在社會上,法官也同樣應當與當事人及其代理人保持嚴格距離。審判法官要避免在庭前、庭外與當事人及其他訴訟參與人接觸,應當禁止單方接觸當事人及其訴訟代理人,以免產生對法官不公正的合理懷疑和影響中立形象。現實生活中,一些法官參加當事人及代理人付款的宴請、娛樂性消費,有的交往親密有加,與當事人、律師成了牌友、酒友。這樣,如果法官與當事人之間沒有了距離,就沒有了權威、沒有了中立,更沒有了公正。(2)法官與社會要保持一定距離。西方法諺說:法官不能認識任何人,神與法官不能交友。法官職業的特性要求法官具備超然性,要成為與當事人、與社會保持一定距離的「隱士」,要按照《中華人民共和國法官職業道德基本准則》嚴格約束自己的業外活動。

② 法律專業的問題

法官職業道德建設與司法公正
法官職業道德建設作為法院隊伍建設的重要組成部分,是提高法官素質、塑造法官形象的有效手段。正因為如此,全國法院對法官職業道德建設都非常重視,陸續制定了一系列規定、條例、辦法等,對法官的職務行為予以規范、制約和監督,以此培養和強化法官的職業道德意識,收到了很好的效果。今年10月18日,最高法院又頒布了《中華人民共和國法官職業道德基本准則》,該《准則》是指導人民法院作風建設和隊伍建設的綱領性文件。但總體上看,我國法官職業道德建設還比較薄弱,離人民群眾對我們的要求還差得很遠,有許多問題有待我們去探索和解決。本文擬就法官職業道德建設與司法公正的關系,談談我個人的一些看法。

一、加強法官職業道德建設是實現司法公正的前提與保證

我國最高法院院長肖揚指出:「人民法官是否具備優良的品行、高尚的道德情操,這對確保公正司法意義重大。」將法官職業道德與司法公正聯系起來,就能看出當前我們進行司法改革過程中,加強法官職業道德建設的重要性。這個問題之所以被提到如此重要的高度,我認為,是由法官職業道德建設同實現司法公正二者之間相互依存、互為前提的雙向作用決定的。一方面,法官職業道德建設是實現司法公正的前提和保證;另一方面,司法公正又對法官的職業道德、行為操守提出了嚴格的要求。

法官職業道德建設作為司法公正的前提和保證,基本含義是:加強法官職業道德建設是提高法官素質的有效手段,而高素質的法官隊伍對實現司法公正起著決定性的作用。

1、法官職業道德本身具有保證司法公正的作用。

「道德」一詞,在我國古籍中早已有之,如《論語》中的「志於道,據於德」,《孟子》中的「尊德貴道」,都是對「道德」而言的。所謂「道」是指人行走的道路,引伸為人們必須遵循的社會行為准則、規矩和規范:「德」即得,人們認識「道」,遵循「道」,內得於己,外施於人,便是「德」。「道」的客觀性較強,主要指外在的規范要求:「德」則偏向於主觀方面,主要指人們內心的精神方面的東西。古今中外,歷代統治者都十分重視道德的作用,把道德作為鞏固其權力的一種手段,認為「治國就是治吏」。治吏就要從「德」抓起。孔子講過「為政以德」,「其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。」這些重視道德的思想對維護封建統治,起到了一定的作用。

社會主義道德與封建統治階級的道德有著本質的區別,內涵更為豐富,對搞好社會主義精神文明建設有著不可低估的作用。江總書記指出:「對一個國家的治理來說,法治與德治,從來都是相輔相成、相互促進的。二者缺一不可,也不可偏廢。」在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上,江總書記又號召全黨,要努力提高全民族的思想道德素質和科學文化素質,實現人們思想和精神生活的全面發展。江總書記「以德治國」的重要論述是對我國步入新的歷史發展時期治國方略的創新和完善,對道德的價值和功能給予了充分的肯定。

職業道德與人們的職業活動密切相關。恩格斯曾指出:「實際上,每個階級,甚至每一個行業,都各有各的道德。」這里所說的每一個行業的道德,就是職業道德。法官作為特定職業的從業者,除了遵循普通人都應當遵循的一般道德規范外。還應遵循法官職業所要求的特殊的道德規范。也正是這些規范,才反映了法官職業最本質的特徵。法官職業道德是司法職業道德的一種,是指從事審判工作的人員,在履行職責過程中應該遵循的行為規范和應當具備的道德品質。法官職業道德不僅規范法官個體的行為,而且對人民法院的整體行為具有約束和規范的作用。群體職業道德修養的提高比個體職業道德修養的提高更為重要。從這個意義上講,法官以外的其他法院工作人員雖然不屬於法官的范疇,但他們的行為都應當納入法官職業道德體系,加以統一管理和監督。

法官職業的特殊性,決定了法官職業道德與一般社會道德相比,有著更為嚴格的職責性、強制性和自律性,這是因為,法官職業道德從屬於政治權力,在法官職務范圍內的一切職業活動都與權力的運作緊密相連。法院作為維護社會正義的最後一道防線,社會中諸多矛盾,在運用教育的、行政的和經濟的種種手段無法解決時,最後都要拿到法院來解決,因此,法官承擔著維護社會正義的重大職責,對法官職業道德的要求應當高於其他職業道德的要求。目前,在我國雖然產生司法不公、司法腐敗的原因是多方面的,但法官隊伍整體素質不高、道德修養偏低也是重要原因之一,並已成為公正司法的一大障礙。我們的法官如果不具備應有的道德品質,做不到忠於法律、剛正不阿、廉潔自律、修身奉法、服務人民,司法公正的目標就很難實現。

2、法官隊伍中存在著的種種不良職業道德表現,有損於法院及法官的形象,影響著司法公正的實現。

司法公正不僅包括實體公正和程序公正,還包括形象公正。形象公正是司法公正的外在表現。這就好比我們到醫院去就診,如果碰上一個舉止儀態、談吐都很不得體的醫生,就很容易對他的醫術產生懷疑。實際上,也許醫生的醫術並沒有問題,甚至醫術還相當高明,但也許就是因為形象不好,失去了患者對他的信任。我國唐代名醫孫思邈對醫德曾作過精闢的論述,他認為,如果有人來看病,不論「貴賤貧富,長幼妍嬪,愁親善友,華夷智愚」都要一視同仁。而在診治時,盡管「綺羅滿目」、「絲竹湊耳」、「珍饈送存」都不致心為所動,這才是「治病救人」的基本醫德。同樣道理,一個語氣生硬、態度冷漠、作風鬆散的法官,是不可能得到當事人的尊重和信服的。要解決個別法官行為不檢點、形象不佳的問題,必須從其內在的思想道德素質抓起,固本培元。要用法官職業道德准則去約束和規范法官的職務行為。

法官不良職業道德的主要表現在:有的法官思想素質不高,理想信念動搖,宗旨觀念淡薄,事業心和工作責任心不強。缺乏人生的目標;有的品行修養較差,不珍視法官榮譽,言談舉止不檢點,影響法官形象,有的不學無術、不思進取、貪圖享樂,醉心於泡歌廳、玩麻將,甚至夜不歸宿。上班時精神不振,無所用心;有的自恃清高、盛氣凌人、特權思想嚴重,對當事人態度蠻橫,把手裡的審判權作為討價還價的籌碼,吃拿卡要,等等;有的不注意自己的公眾形象,在公開場合談論具體案件,造成較壞的社會影響;有的甚至違反保密規定,把合議庭的意見,乃至審委會對案件的討論情況以及法院內部的批復信函透露給當事人,給案件審理造成被動;有的與律師及當事人串通一氣,編造「事實」,混淆是非,或者鑽法律的空子,錯誤適用法律;有的利用在法院工作的便利條件,充當訴訟掮客,干擾法院正常工作;有的工作嚴重不負責任,效率低下,案件久拖不結,久拖不執,群眾意見較大;有的作風懶散,紀律鬆弛,上班遲到早退,中間「溜號」,自由主義嚴重。凡此種種,暴露出我們法官隊伍在職業道德建設方面存在著不少問題,致使人民群眾對法院意見很大,司法的社會公信力下降,嚴重影響著司法公正的實現。

3、法官缺乏職業道德修養,自律不嚴,還容易成為孽生司法腐敗的溫床。

法院隊伍中出現的一些辦案不公正、不廉潔的問題,甚至個別人員的司法腐敗問題,往往是他們道德水準不高,不注意檢點自己的行為,逐步發展、演變的結果。某些引起社會公眾強烈不滿的案件,也常常是由於法官的不良職業道德表現造成的。從表面上看,道德問題似乎不是什麼大問題,批評、教育也就可以了,從法院內部管理上也很容易疏忽、麻痹,但有些問題往往出在「小節」上,由量變到質變,集腋成裘,以致釀成大錯。從法院系統近年來一些幹警違法違紀的事例來看,在職業道德品質上大都存在著這樣那樣的缺陷,恰恰是這些不易為人察覺的缺陷,給腐敗提供了土壤。如果能及時發現,嚴肅教育,迅速糾正,還是可以挽救的。所以說,要對法官職業道德建設給予足夠的重視,從不良現象抓起,從小處抓起,防微杜漸,徹底鏟除孽生腐敗的土壤。

二、司法公正對法官職業道德提出了嚴格的要求

公正是司法的核心和最終目標,人民法院的審判工作、隊伍建設、法院改革都要圍繞著這個核心目標來進行。因此,應把法官職業道德建設當作是法院隊伍建設的重要組成部分,使之符合司法公正這一總體目標的要求。從根本上說來,法官的職業道德是由法官的職業使命決定的,而法官的職業使命,就是要全力維護司法公正。上述最高法院頒布的《准則》,從保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉潔、遵守司法禮儀、加強自身修養、約束業外活動等六個方面,對法官的職業道德提出了嚴格、明確的要求,構成了我國法官職業道德的核心內容。法官的獨立與公正是司法職能正常發揮作用的最基本、最核心的要求。如果沒有獨立與公正,法官職業便失去了存在的價值;清正廉潔的要求,使法官排除不當利益對公正司法的影響;遵守司法禮儀是法官職業活動的基本程式,有利於維護司法尊嚴,體現司法活動之文明和可信,也為當事人創造充分行使訴訟權利的條件、環境;加強法官自身的素質則是法官一項永遠的職業道德義務;而約束法官職務外的活動對於樹立司法公正形象、維護司法尊嚴也非常重要。

《准則》還對法官的職務和非職務言行、活動等進行了規范,主要包括:

1、在司法公正方面,法官在審判活動中,除應當遵守法官迴避制度外,如果認為自己審理案件時可能引起公眾對案件公正裁判產生合理懷疑的,應提出不宜審理這一案件的請求;在審判活動中不得私自會見一方當事人及其代理人;不得以其語言和行為表現出任何歧視;應當避免主觀偏見、濫用職權和忽視法律等情形的發生,以確保司法公正。此外,為確保審判獨立,法官應當尊重其他法官對審判職權的獨立行使,除非基於履行審判職責和通過適當程序,不得向上級人民法院就二審案件提出個人處理建議和意見;不得探詢其他法官承辦案件的審理情況和有關信息;避免受到輿論的不當影響。

2、在司法效率方面,法官應當全身心履行職責,嚴格遵守法律規定的訴訟期限,科學、合理、有效地安排庭審和駕馭庭審,盡可能縮短訴訟周期。法官不得因個人事務、日程安排或者其他行為影響職責的正常履行;應注意節省當事人的時間。

3、在嚴格自律方面,法官對於不正當利益有抵制的義務和廉潔的態度,不得直接或間接地利用職務和地位謀求任何不正當利益。包括不得接受當事人及其訴訟代理人、辯護人的款待、財物和其他利益,不得為了獲得特殊照顧而有意披露法官身份,不得利用法官身份獲取不當利益。此外,法官應如實申報財產,法官及其家庭成員的生活方式和水準,應當與他們的職位和收入相符。

4、在對法官的司法職務以外的活動進行規范方面,法官應當謹慎出入社交場合,謹慎交友,不得從事不適當的社會交往活動,不得披露或者使用其以法官身份獲得的非公開信息,不得參與營利性社團組織;法官在退休後,應當繼續保持自身的良好形象,避免不當言行而使公眾對司法公正產生合理懷疑。以上規定,歸結到一點,都是司法公正所要求的,也是黨和人民、國家和社會對法官的期望和要求的體現。

三、加強法官職業道德教育,建設一支公正司法的法官隊伍

法院隊伍建設的關鍵是提高法官素質,而加強法官職業道德教育又是提高法官素質的有效手段。法官職業道德建設是人民法院一項長期的戰略任務,建設的重點要放在對法官的職業道德教育上,使每—位法官都清楚,必須遵守哪些行為操守,堅決防止和力戒哪些不道德的行為。法官職業道德教育的任務,是向法官傳輸社會主義的司法道德原則、規范和范疇,為法官道德品質的培養和提高,奠定深厚的思想基礎。良好的道德品質不是天生的,也不是自發形成的,是「因教成德」、通過教育逐步形成的。要通過對法官的職業道德教育把法官對組織承擔的職責轉化為個人內心的信念,增強自我約束、自我完善的能力。即使在法律、規章制度管理不了的地方,也能正確抉擇自己的行為,做到「慎獨」,在個人獨處、無人監督、無人知曉的情況下,也能夠自覺地遵守道德原則,實行自我控制和監督。

法官職業道德教育的途徑和方法,主要包括提高法官道德認識、確立法官道德信念、陶冶法官道德情感、鍛煉法官道德意志、養成法官道德習慣五個方面。

1、提高道德認識是法官道德教育的前提和基礎。以科學理論為指導,向法官系統傳授、灌輸國家要求的社會道德和法官道德觀念,使其能夠深刻認識和領會社會道德和法官道德的原則、規范、范疇的內容、意義,自覺規范職務言行。道德認識是道德品質的先導。沒有正確高尚的道德認識,就不會有高尚的道德行為,也就不可能形成高尚的道德品質,道德認識也就是道德意識,或者稱道德感。作為法官,從法律的角度思考問題是其天職,但也要學會從道德、良心上去檢點自己的言行,不斷增強道德感。這樣,就能不斷地矯正自己的行為,使自己保持良好的品行操守。

2、陶冶法官的道德情感是法官道德教育的必要環節。所謂法官道德情感,是人們依據一定的法官道德觀念,在處理法官道德關系、評價法官道德行為時,所產生的一種好惡、愛憎的感情。法官道德情感是一種內在的精神力量,左右著人們對某種思想、觀念、行為的接受與拒絕。陶冶法官道德情感就是把抽象的、外在的法官道德知識,變為個人內在的心理要求,這是樹立道德信念、形成道德品質的必要因素。

3、鍛煉法官道德意志是法官道德教育的重要保證。道德意志是指一個人堅持道德原則、提高道德修養時,克服困難、排除干擾的毅力和能力。在履行法官道德義務時,有時要受到來自各方面的阻力和干預,如輿論的非難、親友的責備、當事人的糾纏、邪惡勢力的阻撓、行政權力的壓制等等,面對這種種情況,意志不堅定的人就會出現動搖、妥協、退讓,放棄自己的職責;而意志堅強的人,則能夠堅定地履行自己的道德責任。一個人的意志是否經得起考驗,是其道德水準高低的重要標志之一。

4、確立法官的道德信念是法官道德教育的核心。法官道德信念是指法官在審判實踐活動中表現出來的一種樂於履行、鍥而不舍、一往無前的道德認識上的明確性,道德義務履行的自覺性,道德理想追求的堅定性。法官道德信念是在一定人生觀、世界觀的基礎上,在道德情感的陶冶和道德意志的鍛煉中,使已有的道德深化和升華,內化為個人內在的堅定不移的道德追求。

5、養成法官道德習慣是法官道德教育的主要目的之一。道德習慣是一個人內在道德要求的自然流露和表現,它是衡量一個人道德水平高低、道德品質好壞的重要標准。良好的道德習慣,是在長期的理論學習和實踐中形成的,是一種從有意識的、經過意志努力和監督而養成的,直至進入「習慣成自然」和「從心所欲、不逾距」的境界。

上述五個方面是彼此聯系、相輔相成的。法官道德認識是起點,法官道德情感是心理基礎,法官道德意志是精神保證,法官道德信念是動力和源泉,法官道德習慣是外在表現,共同鑄就了法官的道德品質。法官職業道德建設的過程,就是法官道德品質內化的過程。法官只有做到「德化於自身、德化於本職、德化於社會」,才能從根本上維護司法公正。

應當承認,雖然我們有了可遵照的法官職業道德標准,也掌握了對法官進行職業道德教育的途徑和方法,但由於目前我國的法制建設還不夠完善,法官的整體素質不高,法官職業道德建設的任務依然十分艱巨。我們要把法官職業道德建設作為一項長遠的戰略性工作,堅持不懈地抓下去,逐步建立和完善法官職業道德建設的實施機制。從抓思想政治工作入手,了解法官的思想動態,有針對性地開展工作。再輔之以有效的職業自律機制,根據實際需要,制定必要的規章制度,對法官行為進行約束和規范,如《法官法》所規定的法官懲戒措施等。在這個基礎上,法官職業道德建設還應當突出重點。法官職業道德建設的內涵非常豐富,只有抓住了重點,才能帶動全局,事半而功倍。我認為,應當把培養法官的敬業精神和責任意識放在首位,它是司法職責得以實現的基本條件。作為法官,是不是負責任,是不是有職業信仰和職業使命感,是不是把全部精力投入到工作中去,將直接影響著當事人權利的實現,影響法官的形象,影響法官職業的信譽和生命,最終影響公正司法的實現。法官只有不斷增強責任感和使命感,開拓創新、忠於職守、勤奮工作,才能保障司法職責的正常履行。隨著我國法官職業道德建設的不斷完善,我國的法官職業道德水準將不斷提高,一支職業道德高尚的、高素質的法官隊伍將在依法治國、建設社會主義法制國家的過程中發揮應有的重要作用。

③ 如何加強隊伍建設 提高人員綜合素質

法官隊伍的政治素質、審判業務素質、執法水平,關系著國家的長治久安。圍繞公正與效率這一主題,加強新時期的法官隊伍建設,目的就是造就一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、工作高效、品格高尚的法官隊伍。如何加強法官隊伍管理和隊伍建設,提高隊伍的整體素質,這既是人民法院當前司法改革一項十分緊迫的任務,也是一個非常重要而又迫切需要認真解決的課題。
一、法官隊伍目前的現狀總的來說,法官隊伍的整體素質是好的,是黨和人民完全可以信賴的,在政治上、思想上、作風紀律上、業務能力上都是過硬的,特別是通過「三個代表」重要思想的學習教育活動、「公正執法樹形象」、社會主義法治理念集中教育等活動,法院的工作面貌有了很大改觀,取得了較好效果。但不可否認,現實的法官隊伍離黨和人民的要求仍有相當的差距,法官隊伍整體素質尚不可適應形勢與發展的需要,法官貪污受賄,違法犯罪時有發生,有的法官業務水平不高,對所承辦案件久拖不決;「冷、硬、橫、推」的官老爺態度仍然存在,私自會見當事人,接受當事人吃請現象時有發生等等。雖然這些現象不是法官隊伍的主流,但已嚴重影響了法官隊伍的光輝形象。
二、造成目前法官隊伍現狀所形成的原因造成目前法官隊伍執法現狀的原因是多方面的,主要有以下幾個方面:
1、體制不健全,是造成法官不能公正執法的原因。憲法賦予人民法院崇高而神聖的法律地位,但現實生活中並未得到真正落實。長期以來,國家機關在權力分配和相互關繫上,法院始終處於行政機關的附屬地位,始終未能真正建立起其權力性質所享有的獨立地位,即獨立行使審判權。法院的工作必須依賴政府的支持和配合,法院的人、財、物受制於同級政府,因此法院受到行政控制在所難免。同時法官的政治待遇和生活待遇以及衣食住行等所需均掌握在政府手中,法院由於自身利益原因,不得不與行政機關搞好關系。因為法院沒有充分、獨立的權力保障體系,獨立行使審判權自然難以落到實處,司法公正必然受到影響,行政干擾司法就不足為奇了。
2、缺乏合理的待遇結構,是造成目前現狀的又一原因。表現在:一是法官政治待遇低。憲法雖然明確規定「一府兩院」的政治和法律地位,但兩院的政治級別卻不明確。由於法院的地位低,法官的地位也隨之降低,行政機關領導長期以來一直把法院當作自己的下屬機構,把法官當成自己的工作人員隨意支配。二是法官的物質生活待遇太低,沒有很好的後勤保障。長期以來,法官超負荷的勞動與其勞動所產生的價值相差甚遠,以致法官對所從事的職業缺乏榮譽感和自豪感。雖然國家採取了一定的補救措施,如設立法官津貼、從優待警補助等,起到了一定的緩解作用,但一些地方由於財政緊張,相應的補救措施難以切實兌現。
3、監督制約機制不健全,也是形成目前現狀原因之一。雖然從最高人民法院到地方都相應制定了一些執業紀律,如《法官法》中對法官的懲戒、迴避制度等都作了明確規定,但法官執業過程中不公正執法現象時有發生,主要就是缺乏有效的可操作的懲戒制度,目前法院的執業紀律太多太濫太原則化,缺乏量化標准,同時,缺乏執行這些監督懲戒或制度相應的措施,對監督檢查法官缺乏激勵機制以及人身安全保障制度,也就是缺乏保證這些制度得以有效實施的制度保障,因此,不少制度懸掛在牆上無人問津、形同虛設。
4、社會不良風氣的影響,是形成目前現狀的另一原因。目前社會上請客送禮、說情風盛行,一些法官面對糖衣炮彈的誘惑缺乏黨性,同時,法官面對上級部門、親戚朋友的各種關系和層層壓力,作為「平民化」、「多樣化」的法官難以做到秉公執法、鐵面無私。法官也是社會上活生生的人,同樣也有許許多多的事情要辦,也有求於人,正由於法官的「平民化」、「多樣化」現狀,自然使其面對神聖的職責不得不打折扣。
三、提高隊伍整體素質的措施
一是抓好帶頭作用,加強領導班子建設
法院隊伍的作風和精神風貌如何在很大程度上取決於領導班子自身建設。「人不率,則不從;身不先,則不信」,同樣是一班人,班子建設好壞,工作就大相徑庭。因此,作為基層法院的「一把手」,調研課題組認為,必須堅持司法為民,以對黨、對人民、對法律、對廣大法官和其他工作人員負責的態度,以推進法官職業化進程為契機,把提高班子素質,改進班子作風和增進班子團結作為工作的重中之重,聚精會神地當好一班之長,做好模範和表率。同時,要求班子成員團結、和諧、幹事創業,生活上知足常樂,工作上不知足常樂,把領導班子建設成為政治堅定,有戰鬥力、有凝聚力、有感召力的集體。
二是抓素養,築牢隊伍根基
1、要加強學習培訓。知識是力量的源泉,學習是立身之本,敬業之源,強院之路。當前,要從進一步學習「三個代表」重要思想的高度,認真貫徹胡錦濤總書記在全國政法工作會議、全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話精神,加強自身學習和各類業務培訓,將「大學習、大討論」活動深入扎實的推進,用科學發展觀引領法院工作實踐,讓學習積淀的能量轉化為巨大的工作動力,以此帶動各項法院工作的開展。近年來,我院始終堅持深化對幹警的教育管理,加強業務培訓,幹警的素質得以逐步提升,院里的各項工作得到了長足的發展。
2、要注重人才培養。以人為本是科學發展觀的核心和本質。為加強隊伍建設,必須堅持以人為本的觀念。所謂「國以才立,政以才治,業以才興」。法院工作要上新台階,同樣必須大力培養各方面的人才。要樹立「愛才、惜才、育才、用才」和科學的人才觀,在人才選拔、管理、培養和使用上,捨得下功夫,花氣力。加大人才資金投入,創新育才機制,培養一支適應新時代要求綜合素質高的法院隊伍。針對我院人才後繼乏人的狀況,今年我院已將人才培養列入黨組的重要議事日程,提拔了一批年輕、思想品質好、事業心強、熟悉業務的二層機構領導。
3、要堅持從優待警。除了為幹警營造良好的辦公工作條件和學習環境外,生活環境也要創造條件進行改善,諸如通過「一次慰問、一次體檢、解決幹警的政治級別待遇」等等這些看得見、摸得著的關懷和體貼,增強幹警的凝聚力。
三是抓管理,依靠機制興院
管理是推進法院工作創新發展的動力。要針對制約法院工作發展在管理上存在的問題,創新工作機制,規范工作秩序,以實現向管理要效率、要素質、要質量、要成果。
1、要建立適合法院業務特點的專業化管理機制。尤如:依法化解矛盾糾紛,消除社會不安等因素,推動和諧社會的創建,就要以解決突出問題為重點,堅持院長接待日制度,完善首辦責任制,進一步建立健全處理涉訴信訪問題的長效機制;實行主辦辦法官辦案責任制,提高庭審駕馭實戰能力和水平;結合崗位目標量化,落實崗位目標考核責任制,不斷優化隊伍,提升水平。
2、要從法院工作特徵和執法監督規律出發,建立和完善有助於規范執法行為,提高辦案質量的業務工作流程和案件質量監督機制。我院應針對各業務部門的不同特點,將主要業務工作逐項分解,細化責任,明確從受理到結案每一個環節中的工作程序,明確庭長、辦案人、後勤、行政等責任人的職責、要求、做法和辦案(事)期限,從而理順了各類案件在本部門的流程走向,避免了責權不清和辦案的隨意性。對執法質量,我院應採取「承辦人、科室負責人、分管領導、考評小組」四級責任制,使幹警的質量意識逐年提高。
3、要建立績效考核機制,激發隊伍內在活力。通過制定崗位目標責任制等考核制度,對幹警的工作、學習實行目標量化考核,規范崗位職責,規范工作標准,使千斤重擔大家挑,人人肩上有指標。把考核結果與幹警提拔任用、競爭上崗掛鉤,使幹警的工作積極性得到充分發揮。
四是抓監督,營造良好環境
科學發展觀強調以人為本,其宗旨和目的是一切為了人民群眾的根本利益。這就要求我們「權為民所用、情為民所系,利為民所謀」,就是要在法律監督實踐中,在注重隊伍自身發展和素質的提高上,履行好職責,把堅持「立法為公、執法為民」,維護人民群眾的根本利益和合法權益,做為法院工作的出發點和落腳點。為此,我們就要全面接受人大及社會各界的監督,以不同活動為載體,進一步拓展監督渠道,保持渠道暢通,使法院工作自覺置於人民群眾監督之下,聽取他們對法院工作的意見和建議,打造與人大代表和社會各界溝通聯系平台,增強法院工作的透明度和信任度。同時採取在內設機構設置兼職紀監員,成立家屬委員會等措施,加強對幹警的內部監督制約,努力造就一批高素質的隊伍,為法院工作營造一個良好的發展環境。
五是加強和完善法官的職業監督。要建立和完善符合法官職業特點的內部監督制約機制,充分發揮訴訟體制本身的監督制約作用。要主動、認真地接受人大及其常委會的監督,積極接受民主監督、輿論監督,把內部監督和外部監督有機結合起來。但是要堅持摒除權力機關對具體案件的監督,要將有關監督側重於對法官素質、行為的監督,以確保在更高層次上實現審判獨立。要繼續加大懲治司法腐敗的力度,重點查處利用審判權、執行權貪贓枉法的人和事,發現一起,查處一起,進一步純潔法官隊伍。六是加強對法官「八小時」以外監督,嚴格約束法官的業外活動。將監督關口前移,「八小時以內」的「工作圈」要管,「八小時以外」的「生活圈」、「社交圈」也要管。法官必須杜絕與公共利益、公共秩序、社會公德和良好習慣相違背的,可能影響法官形象和公正履行職責的不良嗜好和行為,應當謹慎出入社交場合,謹慎交友,慎重對待與當事人、律師以及可能影響法官形象的人員的接觸和交往。要引導法官追求健康向上的生活情趣,養成高尚的道德情操。

④ 朋友之間聚會搶買單是看不起人嗎

朋友之間搶著買單本是禮貌之舉,有人卻因此將朋友打進醫院,還把自己送進牢房。昨日上午,廣州越秀法院公開審理了一起因爭搶買單而引發的故意傷害案。


被害人鍾某:

拒絕諒解並索賠約13萬元

突遭橫禍的鍾某忿恨難平,向法院遞交了三頁紙長的受害者意見書。在意見書中,鍾某稱自己是出於善意為大家的宵夜消費付款,沒想到被歐某毒打。其當時處於醉酒狀態,無力反抗,倒地昏迷。然而歐某並不罷手,繼續對其頭部、胸部等要害部位拳打腳踢,至其頭部大量出血。歐某見此且既不搶救也不撥打急救電話,而是洋洋灑灑坐車離開現場。其直至凌晨5點才被人發現送至醫院搶救。歐某無悔改之意,家屬也從未來醫院看望。「我無法原諒歐某」,鍾某稱。鍾某向法院提起附帶民事訴訟,請求法院對歐某從重處罰,並判決歐某賠償其損失約13萬元。

監控錄像顯示,被告人歐某對被害人鍾某持續進行了約五六分鍾的毆打。當時鍾某已經倒地,無力抵抗,歐某仍用力腳踢歐某頭部十數下,同時也用手擊打。經鑒定,被害人鍾某頭部多處骨折,右眼眶內側壁及右眼眶底壁骨折,損傷程度構成輕傷一級。公訴機關指控被告人歐某犯故意傷害罪,向越秀法院提起公訴。庭上,被告人歐某認罪,表示庭前已賠償鍾某4萬元,現因家境困難,無法作出更多賠償。目前該案仍在進一步審理中。

法官介紹,目前,越秀法院正在開展認罪認罰從寬制度試點工作。對於被告人認罪的故意傷害案件,是否適用認罪認罰從寬制度,公訴機關會聽取被害人的意見,並將被告人與被害人是否達成諒解協議作為擬定量刑建議的重要考量因素,促成被告人向被害人賠禮道歉、賠償損失。本案中,雖然被告人認罪並在庭前已賠償了被害人4萬元,但被害人認為賠償太少,不願意諒解被告人,強烈要求對被告人從重處懲,故公訴機關未能向法院提出適用審理周期較短的簡易程序或速裁程序的建議,也未能提出從寬處罰的具體量刑建議。

朋友聚會搶著買單,不少這樣的朋友,性格倔強、自尊心超強,常常因為這個,讓自己吃了不少苦頭。這些人注重朋友感情,看重別人對自己的評價,所以,做了不少「死要面子活受罪」的事情。

法官勸誡:

年輕人應遠離酒精謹慎交友

據越秀法院法官介紹,故意傷害犯罪是基層法院審理的較為常見的犯罪類型之一。2016年1月至2017年5月,該院共審結該類犯罪案件80件,其中約十分之一的案件系因醉酒引發,發生在酒吧、KTV、宵夜大排檔等夜間娛樂飲食場所。涉案人員大多為80後、90後年輕人,文化程度不高,無業或收入較低,彼此之間很多是剛認識不久或者才初次相識。使用工具進行傷害的居多,有的是使用隨身攜帶的折疊刀,有的是順手操使酒瓶、酒杯、椅子等。

法官介紹,我國刑法第二百三十四條規定,故意傷害他人身體的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

法官稱,故意傷害他人身體,只要導致他人傷勢達到輕傷以上程度,行為人就要承擔刑事責任。行為人酒後自控能力下降,下手都較重,導致被害人所受傷勢往往都不輕,相應地行為人應受的刑事處罰也更重。對於被害人,由於被告人及其家庭的收入通常都不高,不具備賠償能力,賠償率較低,故被害人遭受的不僅是嚴重的身心創傷,還有重大的經濟損失。法官勸誡年輕人應遠離酒精,謹慎交友,切莫因一時貪杯而付出沉重的代價。

⑤ 法官法對法官有什麼要求

法官法第九條 擔任法官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿二十三歲;
(三)擁護中華人民共和國憲法;
(四)有良好的政治、業務素質和良好的品行;
(五) 身體健康;
(六)高等院校法律專業本科畢業或者高等院校非法律專業本科畢業具有法律專業知識,從事法律工作滿二年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿三年;獲得法律專業碩士學位、博士學位或者非法律專業碩士學位、博士學位具有法律專業知識,從事法律工作滿一年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿二年。
本法施行前的審判人員不具備前款第六項規定的條件的,應當接受培訓,具體辦法由最高人民法院制定。
適用第一款第六項規定的學歷條件確有困難的地方,經最高人民法院審核確定,在一定期限內,可以將擔任法官的學歷條件放寬為高等院校法律專業專科畢業。
第十條 下列人員不得擔任法官:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。
法官職業道德基本准則
中華人民共和國法官職業道德基本准則》,要求法官履行職責不僅要切實做到實體公正和程序公正,而且言行必須體現出公正,保持中立,平等對待當事人,公正司法;同時要求法官堅持和維護審判獨立原則,獨立思考,自主判斷,敢於堅持正確的意見。《准則》還要求法官認真、及時、有效地履行職責,盡可能地縮短訴訟周期,降低訴訟成本,力求以最小的司法資源投入,取得最大的法律效果和社會效果。
《准則》嚴格規定了法官對於不正當利益的抵制義務和廉潔態度,特別強調法官的個人生活方式不得損害法官的廉潔形象。為此,《准則》明確規定法官在履行職責時,不得直接或間接地利用職務和地位謀取任何不當利益,同時特別要求法官及家庭成員的生活方式和生活水準與他們的職位和收入相符,法官必須向其家庭成員告知法官職業道德的要求,並督促其家庭成員不得違反。
《准則》還特別要求法官尊重當事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴,不得對當事人或其他訴訟參與人有任何不公的訓誡和不恰當的言辭。
《准則》要求法官嚴格約束職務外的一切活動,避免對人民法院的公信力產生不良影響。規定法官必須杜絕可能影響法官形象的不良嗜好和行為;謹慎出入社交場合,謹慎交友,不得從事不適當的社會交往活動;不得披露或者使用以法官身份獲得的非公開信息;不得參加營利性社團組織等。此外,《准則》還規定法官退休後,應當繼續保持自身良好形象,避免因其不當言行而使公眾對司法公正產生合理的懷疑。

⑥ 一篇關於法律的小論文

學習《未成年保護法》的一點體會

2007年6月1日起,新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》將要實施,這次修訂是從我國現階段的國情出發,針對未成年人保護方面存在的突出問題,進一步明確了未成年人的權利和保護未成年人的原則,凸顯了政府執法主體的地位,全面充實了家庭、學校、社會和司法四大保護的內容,強化了法律責任

關注青少年兒童成長,維護青兒童少年的合法權益,已成為我們這個社會的共識,但我們也不得不承認,在我們的社會中還存在著大量侵害青少年合法權益的現象,維護青少年兒童的合法權益還有許多需要我們的社會努力去做的事。

作為高中學生,一、認真學習法律知識,增強法制觀念和法律意識。二、通過自己學習法律知識來影響帶動家人,傳播法律知識。三、通過學習法律知識,糾正自己的不良行為和習慣。

我認為要從幾個方面落實未成年人保護法:

一是要提高學生自身的法律意識,使學生們自覺遵守法律規定。了解法律並遵守法律,應落實到在日常生活的具體行動中。

二是要教師了解並尊重未成年人的客觀需要,不以教師的主觀意願去要求孩子。未成年人正處在生長發育的過程中,有其自身的需要和特點。比如孩子好動,不可能像成年人那樣長時間安靜地坐著不動。

因此,教師應充分認識和理解未成年人發展的客觀規律,不能憑者自己的主觀意願去看待孩子、要求孩子。

三是要充分認識不尊重未成年人人格尊嚴的危害性。不尊重為未成年人的人格尊嚴,會使學生未成熟的心靈受到殘害,形成不健康的心理。如受侮辱的幼兒會形成懦弱或強烈逆反的性格,將來可能成為對自己和社會都不利的人;受體罰的孩子為了躲避受罰,可能會養成說謊的惡習。因此,教師對孩子人格尊嚴的侮辱,可以說是殘害兒童幼小心靈的無形殺手,必須堅決予以杜絕。

四是教師在對未成年人的教育、管理工作中,要講求合理有效的方法,促進未成年人的健康發展。教師既要嚴格管理,又要耐心教育,對學生要曉之以理,動之以情,在師生之間建立一種互相尊重、信任、平等的關系,以達到良好的教育效果。

五是對於存在缺點、錯誤的未成年人,教師更應對其進行耐心細致地做思想工作,鼓勵和幫助他們改進。

未成年人是中華民族未來的脊樑,教育培養好他們是關繫到黨和國家前途命運的大事。黨和政府歷來重視未成年人的健康成長,針對未成年人身心發育過程和思想行為特點,開展了大量的工作,進行了有效的教育。未成年人保護以及預防未成年人犯罪法,婚姻法等相關法律的實施,使未成年人保護工作納入了法制化軌道。《未成年人保護法》是我國第一部保護未成年人的法律,實施這些法律,能夠幫助未成年形成良好的思想道德文化發展,促進未成年人全面發展,有利於先進生產力和先進文化發展,對於確保國家長治久安,興旺發達具有重要意義。

通過認真學習《未成年人保護法》,使我對有關未成年人保護的知識有了初步的了解,對未成年人有哪些權益受到國家的保護、當未成年人的合法權益受到侵害時應該怎麼辦有了一定的了解。未成年人處於身心發育的特殊階段,決定了其始終處於一種被撫養、被監護、被教育、被保護的地位。

在生活中,未成年人的人格尊嚴常常受到監護人、及其他成年人的侵犯,嚴重傷害了未成年人的人格和自尊心。在此,我只想談一談關於學生考試自己的一點想法:應試教育下的學生們一心只為學習,一直以來,學生們考完試後的輕松完全被等待排名揭曉的緊張所代替。

因此,對於考試他們總有著本能的畏懼。考得好則萬事大吉,考得不理想則像「過街老鼠」到處喊打。

長期以往下來,學生們飽受學習壓力的折磨,無論從身心和心理健康方面受到了不良的影響,最近幾年從媒體方面看到多起未成年學生因承受不了過重的壓力而自殺的事件。由此充分體現了現行社會或多或少的忽視了對未成年學生的心理健康的保護。家長們在給孩子提供富裕的生活物質方面的前提下,一味的要求孩子在學業上出人頭地,處處爭優,對孩子的期望過高。而學校的老師也因為工作性質等因素對學生也採取的態度是喜優厭差。無形之中對一部分學生的心理造成了打擊,其實這樣後果很嚴重。

學習了未成年人保護法後,我從思想上有了一定的改觀,作為一名學生,我們要從各個方面各個角度去發現和實踐法律精神。社會復雜的,人總會受環境影響,因此我們要重視道德修養,「勿以惡小而為之,勿以善小而不為」自覺遵守法律,謹慎交友,防微杜漸,防患與未然,即使如此,如果我們面對犯罪時,利用法律武器對付他們是最行之有效的方法了。法律具有保護作用,日常生活中里不開法律,法律是我們的「衛士」法律通過解決糾紛和制裁違法犯罪,維護人們的合法權益。我們享受權益,需要法律的保護。

法律論文資料庫
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⑦ 法律職業道德的基本准則

文號:法發〔2010〕53號
發布日期:2010-12-6
執行日期:2010-12-6
各省、自治區、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院:
現將修訂後的《中華人民共和國法官職業道德基本准則》重新印發,請認真貫徹執行。
最高人民法院
二○一○年十二月六日
中華人民共和國法官職業道德基本准則(最高人民法院2001年10月18日發布,2010年12月6日修訂後重新發布)
第一章 總 則
第一條 為加強法官職業道德建設,保證法官正確履行法律賦予的職責,根據《中華人民共和國法官法》和其他相關規定,制定本准則。
第二條 法官職業道德的核心是公正、廉潔、為民。基本要求是忠誠司法事業、保證司法公正、確保司法廉潔、堅持司法為民、維護司法形象。
第三條 法官應當自覺遵守法官職業道德,在本職工作和業外活動中嚴格要求自己,維護人民法院形象和司法公信力。
第二章 忠誠司法事業
第四條 牢固樹立社會主義法治理念,忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律,做中國特色社會主義事業建設者和捍衛者。
第五條 堅持和維護中國特色社會主義司法制度,認真貫徹落實依法治國基本方略,尊崇和信仰法律,模範遵守法律,嚴格執行法律,自覺維護法律的權威和尊嚴。
第六條 熱愛司法事業,珍惜法官榮譽,堅持職業操守,恪守法官良知,牢固樹立司法核心價值觀,以維護社會公平正義為己任,認真履行法官職責。
第七條 維護國家利益,遵守政治紀律,保守國家秘密和審判工作秘密,不從事或參與有損國家利益和司法權威的活動,不發表有損國家利益和司法權威的言論。
第三章 保證司法公正
第八條 堅持和維護人民法院依法獨立行使審判權的原則,客觀公正審理案件,在審判活動中獨立思考、自主判斷,敢於堅持原則,不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉,不受權勢、人情等因素的影響。
第九條 堅持以事實為根據,以法律為准繩,努力查明案件事實,准確把握法律精神,正確適用法律,合理行使裁量權,避免主觀臆斷、超越職權、濫用職權,確保案件裁判結果公平公正。
第十條 牢固樹立程序意識,堅持實體公正與程序公正並重,嚴格按照法定程序執法辦案,充分保障當事人和其他訴訟參與人的訴訟權利,避免執法辦案中的隨意行為。
第十一條 嚴格遵守法定辦案時限,提高審判執行效率,及時化解糾紛,注重節約司法資源,杜絕玩忽職守、拖延辦案等行為。
第十二條 認真貫徹司法公開原則,尊重人民群眾的知情權,自覺接受法律監督和社會監督,同時避免司法審判受到外界的不當影響。
第十三條 自覺遵守司法迴避制度,審理案件保持中立公正的立場,平等對待當事人和其他訴訟參與人,不偏袒或歧視任何一方當事人,不私自單獨會見當事人及其代理人、辯護人。
第十四條 尊重其他法官對審判職權的依法行使,除履行工作職責或者通過正當程序外,不過問、不幹預、不評論其他法官正在審理的案件。
第四章 確保司法廉潔
第十五條 樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,堅持自重、自省、自警、自勵,堅守廉潔底線,依法正確行使審判權、執行權,杜絕以權謀私、貪贓枉法行為。
第十六條 嚴格遵守廉潔司法規定,不接受案件當事人及相關人員的請客送禮,不利用職務便利或者法官身份謀取不正當利益,不違反規定與當事人或者其他訴訟參與人進行不正當交往,不在執法辦案中徇私舞弊。
第十七條 不從事或者參與營利性的經營活動,不在企業及其他營利性組織中兼任法律顧問等職務,不就未決案件或者再審案件給當事人及其他訴訟參與人提供咨詢意見。
第十八條 妥善處理個人和家庭事務,不利用法官身份尋求特殊利益。按規定如實報告個人有關事項,教育督促家庭成員不利用法官的職權、地位謀取不正當利益。
第五章 堅持司法為民
第十九條 牢固樹立以人為本、司法為民的理念,強化群眾觀念,重視群眾訴求,關注群眾感受,自覺維護人民群眾的合法權益。
第二十條 注重發揮司法的能動作用,積極尋求有利於案結事了的糾紛解決辦法,努力實現法律效果與社會效果的統一。
第二十一條 認真執行司法便民規定,努力為當事人和其他訴訟參與人提供必要的訴訟便利,盡可能降低其訴訟成本。
第二十二條 尊重當事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴,避免盛氣凌人、「冷硬橫推」等不良作風;尊重律師,依法保障律師參與訴訟活動的權利。
第六章 維護司法形象
第二十三條 堅持學習,精研業務,忠於職守,秉公辦案,懲惡揚善,弘揚正義,保持昂揚的精神狀態和良好的職業操守。
第二十四條 堅持文明司法,遵守司法禮儀,在履行職責過程中行為規范、著裝得體、語言文明、態度平和,保持良好的職業修養和司法作風。
第二十五條 加強自身修養,培育高尚道德操守和健康生活情趣,杜絕與法官職業形象不相稱、與法官職業道德相違背的不良嗜好和行為,遵守社會公德和家庭美德,維護良好的個人聲譽。
第二十六條 法官退休後應當遵守國家相關規定,不利用自己的原有身份和便利條件過問、干預執法辦案,避免因個人不當言行對法官職業形象造成不良影響。
第七章 附 則
第二十七條 人民陪審員依法履行審判職責期間,應當遵守本准則。人民法院其他工作人員參照執行本准則。
第二十八條 各級人民法院負責督促實施本准則,對於違反本准則的行為,視情節後果予以誡勉談話、批評通報;情節嚴重構成違紀違法的,依照相關紀律和法律規定予以嚴肅處理。
第二十九條 本准則由最高人民法院負責解釋。
第三十條 本准則自發布之日起施行。最高人民法院2001年10月18日發布的《中華人民共和國法官職業道德基本准則》同時廢止。 一:法官職業道德的概念和特徵
法官職業道德,是指法官等從事審判職業的人員所應遵循的道德規范的總和。中國現行法官職業道德的規范基礎是最高人民法院2001年10月發布的《法官職業道德基本准則》。這一準則對於規范和完善法官職業道德標准,提高法官職業道德素質,維護法官和人民法院的良好形象具有重要意義。
法官職業道德具有以下特徵:
(1)法官職業道德適用的主體具有廣泛性。其適用的主體包括法官、人民陪審員、法院行政人員和法警。根據法官法第2條的規定,
法官是指依法行使國家審判權的審判人員,包括最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。《法官職業道德基本准則》第48條規定,人民陪審員依法履行審判職責期間,應當遵守本准則。人民法院的行政人員和法警,參照執行本准則的有關規定。因此,法官職業道德適用的主體並不限於法官。
(2)法官職業道德的調整時間具有後續性。《法官職業道德基本准則》第46條規定,法官退休後應當繼續保持自身的良好形象,避免因其不當言行而使公眾對司法公正產生合理的懷疑。因此,法官職業道德在法官退休前後都應當適用。
(3)法官職業道德的調整空間具有廣泛性。《法官職業道德基本准則》不僅適用於法官的業內行為,也適用於法官的業外行為。
二:法官職業道德的主要內容
根據《法官職業道德基本准則》的規定,法官職業道德的主要內容有六個方面,即保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉潔、遵守司法禮儀、加強自身修養和約束業外活動六個方面。
三:保障司法公正的主要要求
法官在履行職責時,應當切實做到實體公正和程序公正,並通過自己在法庭內外的言行體現出公正,避免公眾對司法公正產生合理的懷疑。在保障司法公正方面法官應當遵循的道德原則主要有:
1.司法獨立原則。
(1)法官在履行職責時,應當忠實於憲法和法律,堅持和維護審判獨立的原則,不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉,不受來自法律規定之外的影響。
(2)法官在審判活動中,應當獨立思考、自主判斷,敢於堅持正確的意見。
(3)法官應當尊重其他法官對審判職權的獨立行使,並做到:a.除非基於履行審判職責或者通過適當的程序,不得對其他法官正在審理的案件發表評論,不得對與自己有利害關系的案件提出處理建議和意見;b.不得擅自過問或者干預下級人民法院正在審理的案件;c.不得向上級人民法院就二審案件提出個人的處理建議和意見。
(4)法官除履行審判職責或者管理職責外,不得探詢其他法官承辦案件的審理情況和有關信息。
(5)法官在審理案件的過程中,應當避免受到新聞媒體和公眾輿論的不當影響。
2.中立原則。
(1)法官在審判活動中,除了應當自覺遵守法定迴避制度外,如果認為自己審理某案件時可能引起公眾對該案件公正裁判產生合理懷疑的,應當提出不宜審理該案件的請求。
(2)法官應當抵制當事人及其代理人、辯護人或者案外人利用各種社會關系的說情,並按照有關規定處理。
(3)法官不得違背當事人的意願,以不正當的手段迫使當事人撤訴或者接受調解。
(4)法官在審判活動中,不得私自單獨會見一方當事人及其代理人。
(5)法官在履行職責時,應當平等對待當事人和其他訴訟參與人,不得以其言語和行為表現出任何歧視,並有義務制止和糾正訴訟參與人和其他人員的任何歧視性言行。
3.避免偏見原則。
(1)法官在審判活動中,應當避免主觀偏見、濫用職權和忽視法律等情形的發生。法官應當充分注意到由於當事人和其他訴訟參與人的民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度、健康狀況和居住地等因素而可能產生的差別,保障訴訟各方平等、充分地行使訴訟權利和實體權利。
(2)法官在宣判前,不得通過言語、表情或者行為流露自己對裁判結果的觀點或者態度。
(3)法官調解案件應當依法進行,並注意言行審慎,避免當事人和其他訴訟參與人對其公正性產生合理的懷疑。
4.職業廉正原則。
(1)法官在公眾場合和新聞媒體上,不得發表有損生效裁判的嚴肅性和權威性的評論。如果認為生效裁判或者審判工作中存在問題的,可以向本院院長報告或者向有關法院反映。
(2)法官不得向當事人或者其代理人、辯護人泄露或者提供有關案件的審理情況、承辦案件法官的聯系方式和其他有關信息;不得為當事人或者其代理人、辯護人聯系和介紹承辦案件的法官。
(3)法官根據獲得的情況確信,其他法官有可能或已經違反法官職業道德,或者其他法律工作者有可能或已違反職業道德,影響司法公正的,應當採取適當的措施向有關部門或者有關機關反映。
四:提高司法效率的主要要求
法官應當勤勉敬業,全身心地致力於履行職責,不得因個人的事務、日程安排或者其他行為影響職責的正常履行。在提高司法效率方面法官應當遵循的道德要求主要有:
1.遵守時限。
(1)法官應當遵守法律規定的訴訟期限,在法定期限內盡快地立案、審理、判決。
(2)法官必須杜絕粗心大意、無故拖延、貽誤工作的行為,認真、及時、有效地完成本職工作,並做到:a、合理安排各項審判事務,提高訴訟效率;b、對於各項司法職責的履行都給予足夠的重視,對於所承辦的案件都給予同樣審慎的關注,並且投入合理的、足夠的時間;c、在保證審判質量的前提下,注意節省當事人及其代理人、辯護人的時間,注重與其他法官和其他工作人員共事的有效性。
2.勤勉管理。
(1)法官在審判活動中應當監督當事人遵守訴訟程序和各種時限規定,避免因訴訟參與人的原因導致不合理或者不必要的延誤。
(2)法官在執行生效法律文書時,應當依法採取有效措施,盡快予以執結。
五:保持清正廉潔的主要要求
在保持清正廉潔方面對法官的道德要求主要有:
1.不濫用法官身份。
(1)法官在履行職責時,不得直接或者間接地利用職務和地位謀取任何不當利益。
(2)法官應當妥善處理個人事務,不得為了獲得特殊照顧而有意披露自己的法官身份;不得利用法官的聲譽和影響為自己、親屬或者他人謀取私人利益。
2.清正廉潔。
(1)法官不得接受當事人及其代理人、辯護人的款待、財物和其它利益。
(2)法官不得參與可能導致公眾對其廉潔形象產生不信任感的商業活動或者其他經濟活動。
2.管理個人及家庭經濟事務。
(1)法官及其家庭成員的生活方式和水準,應當與他們的職位和收入相符。
(2)法官應當按照國家有關規定如實申報財產。
(3)法官必須向其家庭成員告知法官行為守則和職業道德的要求,並督促其家庭成員不得違反有關規定。
3.不得執業。法官不得兼任律師、企事業單位或者個人的法律顧問等職務;不得就未決案件給當事人及其代理人、辯護人提供咨詢意見和法律意見。
六:遵守司法禮儀的主要要求
法官應當嚴格遵守各項司法禮儀,保持良好的儀表和文明的舉止,維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。在遵守司法禮儀方面對法官的道德要求主要有:
1.尊重他人人格。法官應當尊重當事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴,並做到:a、認真、耐心地聽取當事人和其他訴訟參與人發表意見;除非因維護法庭秩序和庭審的需要,開庭時不得隨意打斷或者制止當事人和其他訴訟參與人的發言;b、使用規范、准確、文明的語言,不得對當事人或其他訴訟參與人有任何不公的訓誡和不恰當的言辭。
2.遵守法庭規則和司法禮儀。法官開庭時應當遵守法庭規則,並監督法庭內所有人員遵守法庭規則,保持法庭的庄嚴,並做到:a、按照有關規定穿著法官袍或者法官制服、佩帶徽章,並保持整潔;b、准時出庭,不缺席、遲到、早退,不隨意出進;c、集中精力,專注庭審,不做與審判活動無關的事。
七:加強自身修養的主要要求
法官應當加強修養,具備良好的政治、業務素質和良好的品行,忠實地執行憲法和法律,全心全意為人民服務。在這方面對法官的道德要求主要有:
1.法官應當具有豐富的社會經驗和對社會現實的深刻理解。法官應當具備忠於職守、秉公辦案、剛正不阿、不徇私情的理念,懲惡揚善、弘揚正義的良知,正直善良、謙虛謹慎的品格,享有良好的個人聲譽。
2.法官有權利並有義務接受教育培訓,樹立良好的學風,精研法理,汲取新知識,提高駕馭庭審、判斷證據、製作裁判文書等各項司法技能,具備審判工作所必需的知識和專業能力。
3.法官在日常生活中,應當嚴格自律,行為檢點,培養高尚的道德操守,成為遵守社會公德和家庭美德的楷模。
八:約束業外活動的主要要求
法官從事各種職務外活動,應當避免使公眾對法官的公正司法和清正廉潔產生合理懷疑,避免影響法官職責的正常履行,避免對人民法院的公信力產生不良影響。在業外活動方面對法官的道德要求主要有:
1.避免不當行為。
(1)法官必須杜絕與公共利益、公共秩序、社會公德和良好習慣相違背的,可能影響法官形象和公正履行職責的不良嗜好和行為。
(2)法官應當謹慎出入社交場合,謹慎交友,慎重對待與當事人、律師以及可能影響法官形象的人員的接觸和交往,以免給公眾造成不公正或者不廉潔的印象,並避免在履行職責時可能產生的困擾和尷尬。
(3)法官不得參加帶有邪教性質的組織。
(4)法官可以參加有助於法制建設和司法改革的學術研究和其他社會活動。但是,這些活動應當以符合法律規定、不妨礙公正司法和維護司法權威、不影響審判工作為前提。
2.保守審判工作秘密。法官在職務外活動中,不得披露或者使用非公開的審判信息和在審判過程中獲得的商業秘密、個人隱私以及其他非公開的信息。
3.法官不得參加營利性社團組織或者可能借法官影響力營利的社團組織。
4.言論自由的限制。法官發表文章或者接受媒體采訪時,應當保持謹慎的態度,不得針對具體案件和當事人進行不適當的評論,避免因言語不當使公眾對司法公正產生合理的懷疑。
九:法官的職業責任的概念和種類
法官的職業責任,是指法官違反法律、法規和法官職業道德所應當承擔的責任。考生應當重點掌握《法官法》所規定的紀律處分。
1.紀律處分的種類。
《法官法》第33條規定,法官有該法第32條所列行為之一的,應當給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。《法官法》第34條規定,對法官的處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。受撤職處分的,同時降低工資和等級。
2.應受紀律處分的行為。
《法官法》第32條規定,法官不得有下列行為:(1)散布有損國家聲譽的言論,參加非法組織,參加旨在反對國家的集會、遊行、示威等活動,參加罷工;(2)貪污受賄;(3)徇私枉法;(4)刑訊逼供;(5)隱瞞證據或者偽造證據;(6)泄露國家秘密或者審判工作秘密;(7)濫用職權,侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益;(8)玩忽職守,造成錯案或者給當事人造成嚴重損失;(9)故意拖延辦案,貽誤工作;(10)利用職權為自己或者他人謀取私利;(11)從事營利性的經營活動;(12)私自會見當事人及其代理人,接受當事人及其代理人的請客送禮;(13)其他違法亂紀的行為。
十:檢察官職業道德的主要內容
為貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,全面提高檢察隊伍的職業道德素養,最高人民檢察院於2002年3月出台了《檢察官職業道德規范》,確立了「忠誠、公正、清廉、嚴明」的八字職業道德標准。
1.忠誠。忠於黨、忠於國家、忠於人民,忠於事實和法律,忠於人民檢察事業,恪盡職守,樂於奉獻。
2.公正。崇尚法治,客觀求實,依法獨立行使檢察權,堅持法律面前人人平等,自覺維護程序公正和實體公正。
3.清廉。模範遵守法紀,保持清正廉潔,淡泊名利,不徇私情,自尊自重,接受監督。
4.嚴明。嚴格執法,文明辦案,剛正不阿,敢於監督,勇於糾錯,捍衛憲法和法律尊嚴。
十一:檢察官的職業責任
檢察官的職業責任中重點掌握紀律處分。
《檢察官法》第35條規定:檢察官不得有下列行為:
(一)散布有損國家聲譽的言論,參加非法組織,參加旨在反對國家的集會、遊行、示威等活動,參加罷工;
(二)貪污受賄;
(三)徇私枉法;
(四)刑訊逼供;
(五)隱瞞證據或者偽造證據;
(六)泄露國家秘密或者檢察工作秘密;
(七)濫用職權,侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權益;
(八)玩忽職守,造成錯案或者給當事人造成嚴重損失;
(九)拖延辦案,貽誤工作;
(十)利用職權為自己或者他人謀取私利;
(十一)從事營利性的經營活動;
(十二)私自會見當事人及其代理人,接受當事人及其代理人的請客送禮;
(十三)其他違法亂紀的行為。
《檢察官法》第36條規定:檢察官有本法第35條所列行為之一的,應當給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第37條處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。受撤職處分的,同時降低工資和等級。
十二:法官和檢察官的迴避制度
《法官法》第16條規定,法官之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的,不得同時擔任下列職務:
(一)同一人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長;
(二)同一人民法院的院長、副院長和審判員、助理審判員;
(三)同一審判庭的庭長、副庭長、審判員、助理審判員;
(四)上下相鄰兩級人民法院的院長、副院長。第17條規定,法官從人民法院離任後二年內,不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人。法官從人民法院離任後,不得擔任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。法官的配偶、子女不得擔任該法官所任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。
《檢察官法》第19條規定檢察官之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的,不得同時擔任下列職務:
(一)同一人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會委員;
(二)同一人民檢察院的檢察長、副檢察長和檢察員、助理檢察員;
(三)同一業務部門的檢察員、助理檢察員;
(四)上下相鄰兩級人民檢察院的檢察長、副檢察長。第20條規定,檢察官從人民檢察院離任後二年內,不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人。檢察官從人民檢察院離任後,不得擔任原任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。檢察官的配偶、子女不得擔任該檢察官所任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。 法律職業道德具有以下原則:
1.堅持社會主義法制,實現社會正義。
2.以事實為根據,以法律為准繩,忠於事實和法律。
3.嚴明紀律,保守秘密。
4.互相尊重,互相配合。
5.恪盡職守,勤勉盡責。
6.清正廉潔,遵紀守法。
7.為人表率,注重修養。
法律職業責任的種類
法律職業責任包括紀律處分、行政責任、民事責任和刑事責任。
法官、檢察官職業道德和職業責任

⑧ 法官應具備怎樣的素質——學習時代先鋒宋魚水事跡心得體會

公正司法是黨的先進性在司法領域的具體表現。在保持黨員先進性教育活動中,北京市海淀區人民法院法官宋魚水被中央確定為保先教育活動中的先進典型。這段時間,我根據中院及本院要求,認真學習了宋如水的先進事跡,深深地為她所折服。我覺得她就是我們希望並努力培養造就的職業法官。大力推進法官職業化建設,實現法官隊伍從量的擴張轉向更加註重質的提高,培養和造就一支有大局觀念、思想作風過硬、職業道德操守良好和專業技能精深的高素質職業法官隊伍,是人民法院深層次改革所面臨的緊迫任務。 宋魚水身上有多種看似普遍其實難得的素質與能力的綜合體現,她的成功表明一名高素質的法官應當具有較高的司法品性和較強的職業能力。能游刃有餘地「辨法析理」,讓當事人「勝敗皆服」的法官,最起碼應具備以下幾方面的素質: 一、堅定的法律信仰和深厚的法學功底 法官必須有堅定的法律信仰,要從內心崇尚法律。正如伯爾曼所指出的,法律只有被信仰,才能得到切實的遵守。深埋於內心、無時無刻不在影響自己思維和行為的法治觀、正義觀、人權觀,對一名法官來說是不可或缺的。這是一種獨特的法律思維方式。宋如水能夠在一架公正的天平上,始終視人民的利益高於一切,忠於法律,公正辦案,應該說這與她堅定的法律信仰分不開。 不僅如此,一名稱職的法官還應具有深厚的法學功底。法官應具有深厚的法學理論基礎,熟悉法律規范,這是法官的基本專業要求。在大多數國家,法官被尊為在法律和法學領域具有崇高地位和極具智慧的人,而且很多法官本身就是知名的法學家,著述頗豐。沒有扎實、系統的法學理論基礎,法官很難領悟適用法律的立法意圖,對案件作出正確的判斷,也難以對判斷作出符合法理的解釋。宋魚水畢業於中國人民大學法律系,四年較為系統的學習,為她日後的發展打下了堅實的基礎。為了更好地發展自己提高自己,1996年她再次走進人民大學攻讀法學碩士學位。2001年,她又被派往荷蘭進修。這使得她能夠站在學術前沿思考各種法律問題。工作中她同樣好學不倦。為了妥善處理疑難案件,她拿著案件材料到處請教:院里的資深法官、過去的同學、法律系的老師,還有圖書館。我一直認為,一個人能不能進入有圍牆的大學學習,有諸多因素,有時可以說是機緣巧合,但一個人想不想學習是至關重要的。在我院的一些同事中,象丁林彬、顧鳳琪、邵伯新、徐宏林等,年輕時並沒有機會上大學,但在法院業務很出色,原因就在於他們好學肯鑽。年輕的一代法官如果沒有精湛的法學功底,日後是很難在本職崗位上有所作為的。中央推出宋魚水這樣的典型,無疑在召示我們:時代需要像她這樣的知識型、專家型、學者型的法官。 二、一定的職業積累和較強的司法水平 法律專業知識和司法經驗,是形成法官特定職業傳統的重要特徵。擔任法官必須具備一定的司法經驗。正象人不能生而走路一樣,誰也不能一進入工作崗位就十分出色,當然悟性好的進入角色要快一些。宋魚水獨立辦案11年,先在經濟庭工作,後到知識產權庭,做過書記員、審判員、副庭長、庭長,這些審判經歷對一名職業法官來說是必要的。不僅要經歷實踐,還必須「用心」做事。要善於總結,在工作中不斷學習提高,努力實現自身的飛躍和突破,我認為這也是十分重要的。要在事業上有所成就,個人必須凝心聚力,堅持不懈。對於決策者而言,要重視並善於培養職業法官,把年輕同志放在審判一線甚至多崗位鍛煉,始終關注他們,為他們的成長澆灌、補充養分、防病治病。司法實踐是職業法官的真正搖籃,我們要在審判實踐中造就和培養人才。 法官的司法水平對於審判工作而言是十分重要的。宋魚水的庭審水平、製作裁判文書的水平和能力是業內人士公認的,這是法官的基本功。但對我來說,我最欣賞的還是她對調解工作的重視和她的調解水平。她總是有這個本事,讓本來怒目而視、火葯味十足的雙方當事人心平氣和地達成調解協議。她在調解時說的每一個字、每一句話總能深深地打動當事人,就像春風拂面而來,如清泉流淌在心間。調解是我國司法制度的重要組成部分,調解是一門藝術,調解的技巧和學問甚至比判決更難掌握。我認為調解水平是法官綜合素質的體現。宋魚水重視並善於調解,經過她的調解,法院和當事人付出最小的成本,社會和當事人的利益達到最大化,這是她事業的一種境界。構建和諧社會是新時期加強黨的執政能力建設的一項重要任務,人民法院作為黨領導的國家審判機關,在和諧社會的構建中起著至關重要的作用。我們要向宋魚水學習,在審判工作尤其是民事審判工作中進一步強化訴訟調解,通過公正、高效的司法活動,妥善協調各種利益關系,化解各種矛盾糾紛,維護社會穩定,為和諧社會的構建提供有力的司法保障。 三、公正和廉潔的司法品行 在法官的職業生涯中,什麼樣的品質最重要?毫無疑問,是公正,是實現公正的勇氣和決心。英國丹寧勛爵在其法官生涯中曾一再闡明自己的立場:實現公正,即使天塌下來。法官職業道德品行的核心,首先是公正。「理想的法官就是公正的化身。」法官要有追求正義的理想和良知,不得將其個人的愛好、憎惡、偏見帶入職務過程。宋魚水說「作為法官,我非常在意當事人的喜怒哀樂,在意他們對審判工作的評價。我常常反思,當事人從見到我第一面,直到拿到判決書離開法院時,他們是否感覺到了公正?這個問題常常令我輾轉反側」,從她這句朴實而道地的話語中,我感受到她對公正的追求,這種追求執著而熱烈。有關她的事跡報道中我也看到了這一點,她不是不重感情,但在法律面前,無論是親戚還是鄉親,該沉默的沉默,不說情打招呼,不影響司法公正。她說:「我必須對自己要求更嚴一點,因為背後有億萬群眾審視的目光」。正因此,她審理的各類民商事案件,沒有一件裁判不公,沒有一件被投訴或者被舉報。宋魚水的事跡表明:黨的先進性在司法領域首先表現為公正司法。作為黨員法官更應在司法工作中發揮共產黨員的先鋒模範作用,始終如一地堅持公正執法。 廉潔是法官職業道德的核心之二。古人雲「不受日廉,不污日潔。」(《楚辭。招魂》,王逸注)不受就是不受賄賂,不接受不屬於自己的東西;不污就是不貪不圖,不沾不染。作為一名法官還必須「省已」、「戒貪」方面提出嚴格的要求,做到清白無瑕、兩袖清風、剛正不阿。法官的公正、權威很大程度上取決於廉潔。如果不能抵制金錢和利益誘惑,就無法保證公正履行司法職責,必然以權謀私、枉法裁判,損害司法公信力和社會公平與正義。宋魚水嚴守法官職業道德准則,堅定地堅持廉潔自律,這使她能夠在審判工作中一碗水端平,讓當事人「勝敗皆服」,公正的法官必然是一 名廉潔的法官。 四、寬厚的人文素養和較高的職業素養 法官應有寬厚的人文素養,成為法律領域的「大家」。一個人的人文素養是其知識和能力的寬厚基礎,它制約著個人的發展潛力、綜合素質、能力提高的程度。沒有寬厚的人文素養,很難嫻熟地運用法律知識解決實際問題,社會公眾也難以對其給予足夠的尊重和依賴,最多隻能是工匠型、技能型「操作手」。審判工作是一項技術性、理論性、科學性很強的工作,證據的判斷和運用、事實的認定、法律的理解和適用,以及貫穿其中的法的理念、規則、和方法論,都應有一定的文化修養為基礎。法官應當有廣博的人文社會科學和自然科學知識,當多種信息撲面而來時,能夠比較自如地進行選擇、分析、判斷,做到熟練駕馭、游刃有餘。法官要有相關的專業技能,包括洞察力、分析判斷力、邏輯思維能力、寫作能力、研究總結能力等。這些能力是天賦、學習和實踐等三方面因素綜合作用的結果,是職業法官事業成就和影響力大小的決定因素。 只有具有高尚品格的法官,才能正確地理解和運用法律。專業素質的培養,是法律的公正本質和運用法律維護公正的技術的要求;而道德素質,是作為技術的法律的正當運作的保證。 孟子說「徒善不足以為政,徒法不能自行。是以惟仁者宜在高位」。法官的職業是特殊的,長期從事這個職業,在心理、性格、和行為方式上都具有不同於一般人員的個性特質。宋魚水的人生告訴我們,誠信、仁愛、善良這些人類推崇的美德,可使法律更有力量,依法辦案與提高道德水準是相輔相成的。法官應是誠信之人。中國宋代著名理學家周敦頤稱誠信是「五常之本,百行之源」。孔子說「人而無信,不知其可也」;法官應當平等待人,要注意平等地對待雙方當事人,語言要文明、規范;法官要有耐心。傾聽是對當事人的一種尊重。宋魚水對當事人的陳述總能耐心傾聽,讓當事人把話講掉,把苦水倒掉,然後循循善誘,辨法析理;法官要耐得住寂寞。英國有句諺語「神與法官不可交友」,就是說法官要少有社會交往,應在社會交往中保持一定程度的「孤獨性」,不能做公關人物,否則為人情所困擾,執法難免有失公正,損害法官形象。而且,「業精於勤荒於嬉」,在社交活動中浪費太多時間,很難有時間研習法律;法官要善良。正像宋魚水所說,法官具備了善良這一基本品質,就會對公正有更深刻的理解;法官要謹慎。日常生活中慎言慎行,在審判活動中才會慎重使用規范、准確、文明的語言,不輕率表態,避免隨意性和傾向性。總之,時代需要像宋魚水這樣的有著寬厚的人文素養和較高的職業素養的法官,這些同樣影響著司法水平。 我覺得宋魚水的先進事跡,對從事審判事業的共產黨員如何保持先進性有很大的啟發。每一名法官都要向宋魚水那樣努力爭當高素質的法官,不斷提高業務水平,不斷提高職業能力,不斷加強職業道德修養。同時,要樹立崇高的職業理想,樹立終身學習的意識。我們要向宋魚水學習,把滿腔的熱情投入到審判事業中去,讓火熱的青春在神聖的崗位上綻放,努力成為一名無愧於偉大時代的優秀共產黨員。

⑨ 法官職業道德的主要內容

(一)保障司法公正公正是司法工作的本質特徵和生命線,是法官必須遵守的基本准則:因此,《基本准則》將其作為第一項准則。這一準則主要包括以下內容:
1、全面實現司法公正。《基本准則》第1條規定,法官在履行職責時,應當切實做到實體公正和程序公正,並通過自己在法庭內外的言行體現出公正,避免公眾對司法公正產生合田的懷疑,司法公正的內容是豐富和全面的、《基本准則》從不同方面對法官提出了基本要求:
第一,實體公正和程序公正。法官要通過對案件的審判,制裁違法行為,保護公民的人身權利、財產權利及其他合法權利,實現公正的結果,同時,法官還必須遵循法定的訴訟程序,保護所有當事人在訴訟中的平等地位。實體公正是程序公正的目的,程序公正是實體公正的保障。隨著法治的發展,程序公正的獨立價值也日益顯現出來。因此,《基本准則》將實體公正和程序公正共同作為對法官的基本要求。
第二,實際公正和形象公正。法官追求公正的結果,遵循公正的程序,這些直接影響當事人權利義務的公正要求為實際公正。同時,法官還應當表現出形象上的公正,避免公眾對司法公正產生合理的懷疑。如果法官對案件的實體處理結果錯誤或者違反法定程序,則實際構成司法不公;而法官的某些行為、態度、言詞可能並不違反法定程序,也與實體結果無直接關系,但如果引起不公正的懷疑,則也違反了法官職業道德准則。
2、遵守迴避規定。迴避制度是我國三大訴訟法所確立的基本制度,《基本准則》對此予以重申,而且提出了更為嚴格的要求。第3條規定,法官在審判活動中,除了應當自覺遵守法定迴避制度外.如果認為自己審理某案件時可能引起公眾對該案件公正裁判產生合理懷疑的,應當提出不宜審理該案件的請求。據此,法官除了嚴格按照訴訟法規定的迴避事由迴避外,還應當充分考慮其他任何雖然不會影響公正裁判,但可能引起公眾合理懷疑的情況,或者認為自己可能無法確保公正的情況。一旦發現存在這些情況,則可以向審判長或者院長提出不再審理此案的請求。
3、抵制關系案、人情案。由於我國歷史文化傳統的影響,人情、關系成為最容易影響司法公正的因素之一。因此,《基本准則》第4條規定,法官應當抵制當事人及其代理人、辯護人或者案外人利用各種社會關系的說情,並按照有關規定處理。
4、公開審判。陽光是最好的防腐劑。公開審判是一項基本訴訟原則,是保障司法公正的重要措施。《基本准則》第6條規定:法官應當公開並且客觀地審理案件,自覺接受公眾監督。但是,法律規定不公開或者可以不公開審理的除外。這里不僅規定了公開,而且對法官審判工作的客觀態度也提出了要求。
5、保持中立地位。《基本准則》第11條第1款和第3款規定,法官審理案件應當保持中立。法官中立的規定,主要是確保法官始終處於中立裁判的地位,而不偏向任何一方當事人,更不能對當事人進行壓制。為此,《基本准則》第11條第2款和第3款規定,法官在宣判前,不得通過言語、表情或者行為流露自己對裁判結果的觀點或者態度;法官調解案件應當依法進行,注意言行審慎.避免當事人和其他訴訟參與人對其公正性產生合理的懷疑。第5條規定,法官不得違背當事人的意願,以不正當的手段迫使當事人撤訴或者接受調解。
6、平等。法律面前人人平等是我國的憲法原則,也是法官在審判工作中應當遵循的基本道德准則。《基本准則》第10條規定,法官在履行職責時,應當平等對待當事人和其他訴訟參與人,不得以其言語和行為表現出任何歧視,井有義務制止和糾正訴訟參與人和其他人員的任何歧視性言行;法官應當充分注意到由於當事人和其他訴訟參與人的民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度、健康狀況和居住地等因素而可能產生的差別,保障訴訟各方平等、充分地行使訴訟權利和實體權利。
7、禁止單方接觸。《基本准則》第8條規定,法官在審判恬動中,不得私自單獨會見一方當事人及其代理人。為實現司法公正,法官應當為雙方當事人實現訴訟權利平等提供條件,其中之一便是保證當事人都有平等的機會向法官闡述自己對案件的看法和自己的主張、理由。如果法官單獨會見-'方當事人及其代理人,實際上就等於剝奪了對方當事人申辯的機會,有損於司法公正。
8、以理服人。《基本准則》第12條規定,法官對與當事人實體權利和訴訟權利有關的措施和裁判應當依法說明理由,避免主觀、片面地作出結論或者採取措施。這一規定主要是為了避免法官主觀、片面地作出結論或者採取措施,從而使當事人贏得明明白白,輸得口服心服。這種增強說理性的要求也被譽為:深層次的公開審判,是贏得司法權威、樹立司法公信的乙項重要規范。
9、審慎處理法官與法官、法官與當事人或律師之間的關系。《基本准則》第14條規定,法官除履行審判職責或者管理職責外,不得探詢其他法官承辦案件的審理情況和有關信息;不得向當事人或者其代理人、辯護人泄露或者提供有關案件的審理情況、承辦案件法官的聯系方式和其他有關信息;不得為當事人或者其代理人、辯護人聯系和介紹承辦案件的法官。
10、正確處理與媒體的關系。大眾傳媒日益成為一種影響廣泛的力量。正確處理司法與傳媒的關系,已成為維護司法公正所應考慮的重要方面。為此,《基本准則》第15條規定,法官在審理案件的過程中,應當避免受到新聞媒體和公眾輿論的不當影響。第16條規定,法官在公眾場合和新聞媒體上,不得發表有損生效裁判的嚴肅性和權威性的評論。如果認為生效裁判或者審判工作中存在問題的,可以向本院院長報告或者向有關法院反映。
11、維護司法獨立。司法獨立是司法公正的重要保障,因此維護法院和法官的獨立直接關繫到司法公正的實現。為此,《基本准則》從以下三個方面對法官獨立提出了明確要求:
一是外部獨立。《基本准則》第2條規定,法官在履行職責時,應當忠實於憲法和法律,堅持和維護審判獨立的原則,不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉,不受來自法律規定之外的影響。審判獨立原則在我國憲法、人民法院組織法、法官法、三大訴訟法中已有明確規定。這一規定所強調的是法官在行使審判權時獨立於司法體系外的其他國家權力和其他影響。
二是內部獨立。《基本准則》第13條規定,法官應當尊重其他法官對審判職權的獨立行使,並做到:
(1)除非基於履行審判職責或者通過適當的程序,不得對其他法官正在審理的案件發表評論,不得對與自己有利害關系的案件提出處理建議和意見;
(2)不得擅自過問或者干預下級人民法院正在審理的案件;
(3)不得向上級人民法院就二審案件提出個人的處理建議和意見,這一規定旨在排除法院系統內部對法官獨立審判的干涉和影響。
三是法官內心獨立。《基本准則》第7條規定,法官在審判活動中,應當獨立思考、自主判斷,敢於堅持正確的意見。這就要求法官不論在何種情況下,都應當有獨立意識,自覺地對案件作出判斷,排除各種不當影響,並有勇氣堅持自己認為正確的觀點。
12、履行監督義務。司法公正的實現需要所有法律職業人員的共同努力。法官在訴訟活動中,可能會發現其他法官、其他法律職業人員違反職業道德、影響司法公正的情況。對此,《基本准則》第17條規定,法官根據獲得的情況確信其他法官有可能或已經違反法官職業道德,或者其他法律工作者有可能或已經違反職業道德,影響司法公正的,應當採取適當的措施向有關部門或者有關機關反映。
(二)提高司法效率
公正與效率是審判工作的主題。沒有效率,公正也就不可能真正實現。因此,《基本准則》將提高效率作為法官職業道德的一項基本准則。這一準則主要包括以下內容:
1、勤勉敬業。法官勤勉敬業是使司法職責得以優質離效實現的基本條件。法官應當增強責任感和使命感,開拓創新,忠於職守.勤奮工作,盡職盡責,樹立良好的工作作風,端正工作態度,遵守工作紀律,全面高效地完成司法職責。日常工作中,我們也會聽到對某些法官的批評,例如批評某人工作不認真、不踏實、不負責任、不投入或者沒有工作熱情。這些都是法官缺乏勤勉敬業精神的表現。為此,《基本准則》第18條規定,法官應當勤勉敬業.全身心地致力於履行職責,不得固個人的事務、日程安排或者其他行為影響職責的正常履行。
2、嚴格執行案件審理期限的規定。三大訴訟法以及最高人民法院的司法解釋對於法官審判案件應當遵循的審限作了明確的規定。在審限內審結案件,以及在法定期限內完成生效裁判文書的執行,是提高司法效率、實現司法公正的重要體現。因此,《基本准則》第19條規定,法官應當遵守法律規定的訴訟期限,在法定期限內盡快地立案、審理、判決。第22條規定,法官在執行生效法律文書時,應當依法採取有效措施,盡快予以執結。
3、注重效率。法官除嚴格按照法定的審限審理案件外,還應當在工作的每一個環節都注重效率,杜絕拖延,節約時間。《基本准則》第20條規定,法官必須杜絕粗心大意、無故拖延,貽誤工作的行為,認真、及時、有效地完成本職工作並做到:
(1)合理安排各項審判事務,提高訴訟效率;
(2)對於各項司法職責的履行都給予足夠的重視,對於所承辦的案件都給予同樣審慎的關注,並且投入合理的、足夠的時間;
(3)在保證審判質量的前提下,注意節省當事人及其代理人、辯護人的時間,注重與其他法官和其他工作人雖共事的有效性。此外,法官在審判活動中應當監督當事人遵守訴訟程序和各種時限規定,避免因訴訟參與人的原因導致不合理或者不必要的延誤。
(三)保持清正廉潔法官在職業道德上的清正廉潔准則,是指法官應保持在物質利益和精神生活方面的純潔與清廉,合理地處理公職與私利之間的關系,正確對待外部的不當利益,不得直接或者間接地利用職務和地位謀取任何不當利益。這一準則主要包括以下內容:
1、不得接受訴訟當事人的錢物和其他利益。《基本准則》第24條規定,法官不得接受當事人及其代理人、辯護人的款待、財物和其他利益。據此,法官對於訴訟當事人的任何利益都應當拒絕接受,不論這種利益是大是小.是直接對法官的收買,還是以其他沒有直接利害關系酌方式出現。只有這樣,法官才能保持清正廉潔。
2、不得經商。法官參與工商業活動,不僅會分散法官的工作精力,有違勤勉敬業的要求,而且因為介入經濟關系而不可避免地與其他工商業者發生經濟往來,從而不僅會影響法官公正司法,而且還會導致公眾對法官的廉潔形象產生合理懷疑。因此,《基本准則》第25條規定,法官不得參與可能導致公眾對其廉潔形象產生不信任感的商業活動或者其他經濟活動。
3、不得以其地位、身份、聲譽謀取利益。法官作為行使國家司法權的公職人員,其地位、身份、聲譽本身就是一種影響。但從職業道德的角度來看,法官的這些財富只能用於履行司法職責,而不得用於謀取私人利益。為此,《基本准則》第26條規定,法官應當妥善處理個人事務,不得為了獲得特殊照顧而有意披露自己的法官身份;不得利用法官的聲譽和影響為自己、親屬或者他人謀取私人利益。
4、保持正常的生活方式和水準。現階段我國法官的收入尚不算很高,因此,法官的日常生活消費應當與自己的收入基本相符,一旦出現生活奢華的情況,就很容易引起公眾對其收入來源的合理懷疑,從而影響司法公正的形象。或許有的法官因其親屬收入較高而生活條件很優越,但公眾並不一定了解其親屬的情況,從而引起公眾對其清正廉潔的不必要懷疑。為此,《基本准則)第27條規定,法官及其家庭成員的生活方式和水準,應當與他們的職位和收人相符。此外,《基本准則》第29條規定,法官應當按照國家有關規定如實申報財產。
5、不得提供法律服務。法官是法律爭議的裁判者,必須保持中立的地位。因此,《基本准則》第28條規定,法官不得兼任律師、企事業單位或者個人的法律顧問等職務;不得就未決案件給當事人及其代理人、辯護人提供咨詢意見和法律意見。必須指出,不論這種兼職或咨詢是有償的,還是無償的,都在禁止之列。
6、約束家庭成員。在很多情況下,家庭成員的行為對法官的清正廉潔具有重大影響,甚至有少數法官的親屬利用法官的地位、身份、聲譽來獲取不正當利益。為此,《基本准則》第30條規定,法官必須向其家庭成員告知法官行為守則和職業道德的要求,並督促其家庭成員不得違反有關規定。
(四)遵守司法禮儀所謂司法禮儀,是指司法活動的主體(包括法官、檢察官、律師、當事人、其他訴訟參與人以及其他參與司法活動的官員、旁聽人員等)在司法活動中所應當遵守的禮節、儀式和其他交流與行為的態度和方式 在所有職業中,特別是涉及國家權力的職業中,法官職業是最需要講究禮儀的職業之一。司法禮儀不僅能夠維護法庭亡的正常活動秩序和法官的形象,更重要的是它能夠為司法的文明和權威提供保障;法官尊守職業禮儀主要包括兩部分內容:
1、尊重並禮貌對待當事入和其他訴訟參與人。這方面的要求與普通人之間的禮節要求相似,但法官還必須遵守另外一些規范,以保證當事人和其他訴訟參與人的訴訟權利得以實現。《基本准則》第32條規定,法官應當尊重當事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴,並做到:
(1)認真、耐心地聽取當事人和其他訴訟參與人發表意見;除非因維護法庭秩序和庭審的需要,開庭時不得隨意打斷或者制止當事人和其他訴訟參與人的發言;
(2)使用規范、准確、文明的浯言,不得對當事人或其他訴訟參與人有仟何不公的訓誡和不恰當的言辭。
2、遵守法庭規則。法庭規則是進入法庭的所有人都應當遵守的規定和准則,為保證法庭秩序所必需,其許多內容屬於司法禮儀的范疇。(基本准則)第33條規定,法官開庭時應當遵守法庭規則,並監督法庭內所有人員遵守法庭規則,保持法庭的庄嚴,並做到:
(1)按照有關規定穿著法官袍或者法官制服、佩戴徽章,並保持整潔;
(2)准時出庭,不缺席、遲到、早退,不隨意出進;
(3)集中精力.專注庭審,不做與審判活動無關的事。
(五)加強自身修養把加強自身修養作為法官的一項職業道德義務時,應當納入這一義務范圍之內的修養是指那些與法官職業形象、權威以及司法公正有直接或間接關系的個人素質,而不是泛指普通公民應當具備的素質。根據《基本准則》的規定,從加強自身修養的角度,我國法官應當具備以下三個方面的素質:
第一,良好的治素質。政治素質決定著法官行使審判權的立場和態度,體現著為誰掌權、為誰服務的政治傾向。因此在我國,不論對公務員還是法官,都要求具備良好的政治囊質。
第二,良好的業務素質,業務索質的高低直接影響法官履行審判職責的質量,影響國家審判權作用的正常發揮。作為行使國家司法權的公職人員,法官必須具備與其職業要求相適應的業務素質。
一個法官應當具備的業務知識和職業能力十分廣泛,一切可以幫助法官有效、正確地實現司法職責的知識和能力都是所需要的素質,這些素質主要包括:
(1)扎實的法學理論基礎;
(2)濃厚的法律意識;
(3)豐富的法律知識;
(4)高超的職業技能;
(5)對社會現實的充分認識。
第三,良好的道德素質。這里所說的道德素質不是特指法官的職業道德,而是法官作為一個普通人所應具有的個人品質和公德素質:法官作為社會的一員,除以自己的職業行為樹立法官職業的形象外,在日常生活和處理社會關系、個人事務過程中,也以其表現出的是非和善惡標准體現法官的素質,從而影響法官職業的可信度與審判權的有效行使。一個法官應當具備的道德品質范圍十分廣泛,用現代語言表述,就是愛國奉獻、誠實善良、正直無私、團結互助、愛崗敬業、開拓進取、嫉惡如仇、剛正不阿等。
根據《基本准則》的規定,法官在加強自身修養方面應當做到:
1、法官應當加強修養,具備良好的政治、業務素質和良好的品行,忠實地執行憲法和法律.全心全意為人民服務。
2、法官應當具有豐富的社會經驗和對社會現實的深刻理解。法官應當具備忠於職守、秉公辦案、剛正不阿、不徇私情的理念.懲惡揚善、弘揚正義的良知,正直善良、謙虛謹慎的品格,享有良好的個人聲譽。
3、法官有權利並有義務接受教育培訓,樹立良好的學風,精研法理,汲取新知識.提高駕馭庭審、判斷證據、製作裁判文書等各項司法技能,具備審判工作所必需的知識和專業能力。
4、法官在日常生活中,應當嚴格自律,行為檢點,培養高尚的道德操守.成為遵守社會公德和家庭美德的楷模。
(六)約束業外活動作為法官職業道德基本准則的約束業外活動,要求法官不參加不適當的司法外活動,而且在參加適當的職務外活動時應當盡量避免該行為與司法職責相沖突,以維護法官職業形象和司法尊嚴,增加社會對司法的信任。根據《基本准則》的規定,這一準則主要包括以下內容:
1、法官從事各種職務外活動,應當避免使公眾對法官的公正司法和清正廉潔產生合理懷疑,避免影響法官職責的正常履行,避免對人民法院的公信力產生不良影響。
2、法官必須杜絕與公共利益、公共秩序、社會公德和良好習慣相違背的,可能影響法官形象和公正履行職責的不良嗜好和行為。
3、法官應當謹慎出入社交場合,謹慎交友,慎重對待與當事人、律師以及可能影響法官形象的人員的接觸和交往,以免給公眾造成不公正或者不廉潔的印象,並避免在履行職責時可能產生的困擾和尷尬。
4、法官可以參加有助於法制建設和司法改革的學術研究和其他社會活動。但是,這些活動應當以符合法律規定、不妨礙司法公正和維護司法權威、不影響審判工作為前提。法官不得參加帶有邪教性質的組織;不得參加營利性社團組織或者可能借法官影響力營利的社團組織。
5、法官發表文章或者接受媒體采訪時,應當保持謹慎的態度,不得針對具體案件和當事人進行不適當的評論,避免因言語不當使公眾對司法公正產生合理的懷疑。法官在職務外活動中,不得披露或者使用非公開的審判信息和在審判過程中獲得的商業秘密、個人隱私以及其他非公開的信息。
6、法官退休後應當繼續保持自身的良好形象,避免因其不當言行而使公眾對司法公正產生合理的懷疑。

⑩ 法官這一職業上需要什麼樣的人

一、要有一個信念,爭做思想上有教養的人。
崇高的理想、堅定的信念,歷來是推動黨和人民事業前進的力量源泉。從主觀上說,放棄世界觀的改造,背棄理想信念,思想蛻化變質,是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。理想信念是思想和行動的「總開關」、「總閘門」,理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。法院隊伍中的腐敗案件表明,不論是領導幹部還是普通法官,一旦世界觀、人生觀和價值觀出現偏差,就抵擋不住名利、地位、金錢、美色的誘惑,就會身不由己地墮入腐敗的泥潭。
自從人類文明史以來,理想信念任何時候都是進步人們的最高追求。對於法官來說,越是改革開放,越是發展社會主義市場經濟,越要堅定中國特色社會主義的理想信念。始終堅持中國特色社會主義人民法院政治方向不動搖。要融入對人民司法事業的無限熱愛,每一個有理想、有抱負、有志於人民司法事業無私奉獻的法官必須不斷養成和強化事業的崇高感、自豪感和光榮感,以對事業的信仰和忠誠,抵禦形形色色腐朽落後思想和腐朽落後事物的侵蝕,永葆清廉本色。
二、要有一份良知,認真詮釋「司法為民」宗旨。
法律代表了公正與秩序,法官作為法律的執行者和正義的維護者,就是社會良知的守護神。西方一位法學家曾經說過:「法官點點頭給人們帶來的得失,都要遠比立法機關的任何一項議案所帶來的更大!」法官不僅僅是一種職業,一種身份,更重要的是一種使命,一種責任!
以人為本始終是黨的宗旨和科學發展觀的核心與靈魂。在我國,司法公正和廉潔的根本目的還是在於實踐「司法為民」。為民司法是人民法官的一種人生境界,也彰顯了中國司法制度的特色。「法乃公器,民為邦本」,為人民服務、對人民負責既然是司法的根本目的,司法為民、利民、便民就是人民法院和人民法官職業的主題。
法官為民是司法為民的基本內容。在人民法官的核心價值觀中,公正是靈魂,廉潔是保障,為民是主題。法官應當有崇高的人生境界、培養高尚的情操,要克服特權思想、尊重每位當事人,要從大局出發、為人民司法。要明確司法權源於人民、屬於人民,自當服務人民、受人民監督。始終要以維護人民群眾的權益作為永恆的價值追求和工作的根本宗旨,要以實現廣大人民的最根本利益為義無反顧的選擇和使命,做到感情上愛民、程序上便民、言行上親民,秉公執法、一絲不苟,不辭辛勞、勇於奉獻,自覺接受群眾監督,最大限度地彰顯司法的人民性。真正從人民的角度出發,從人民的需要出發,想當事人之所想,急當事人之所急,做到用心關注民生,悉心體察民情,耐心傾聽民聲,精心排解民憂。
三、要有一種信仰,努力堅持崇法精神和司法公正。
司法是社會公平正義的最後防線,司法的生命力來自於公正。公正是一切程序制度的基本價值目標。司法機關運用法律裁斷糾紛,要以公正為基本屬性要求,人民法院的審判工作、隊伍建設、制度改革也都是圍繞這個核心進行。只有公正的裁斷才能使正義得到伸張,使合法權益得到保護,使法的價值和目的得以實現。
法官是司法公正的實踐者和捍衛者,關於司法公正,人們不論有多少種解釋,法官內心對公正的信仰和尊崇對於司法公正的實現具有根本性意義。在運用職權處理案件的過程中,法官能否以公平正直的態度對待案件各方、嚴格遵循和依照法定程序、公平正確地確認和分配具體的權利義務,首先取決於對法律的忠誠、對公正的信仰。社會主義法治是建設社會主義和諧社會的重要基礎,公平正義需要法治保障,在審判活動中堅守公平正義,即是對社會主義法治的信仰尊崇及重要實踐。
1、要追求案件處理的實體公正。
實體公正,是指裁判結果的公正。實體公正的具體要求是:在刑事訴訟中表現為認定事實、罪名准確,罰當其罰;在民事訴訟中表現為明辨民事法律關系,依法理清權利義務,合理解決爭議;在行政訴訟中則體現為糾正違法行政行為,維護公民、法人和其他組織的合法權益。實體公正是人類在訴訟活動中共同的追求,具有最寶貴的價值。法官應當竭盡所能去追求並實現實體公正。
2、要保證司法過程的程序公正。
所謂程序公正,是指司法過程中的公正,即嚴格依照訴訟法的規定辦案,包括法官中立、當事人平等、審判公開、執行合法等內容。程序公正又被稱為「看得見的公正」。法官在司法過程中切實做到了程序公正,就可以讓當事人和公眾看見公正的實現過程,就可以讓裁判或者執行的過程變為當事人和公眾感受民主、客觀、公正的過程,就可以增強當事人和公眾對裁判和執行的認可度。因此,程序公正在司法公正中具有特殊的重要地位,既可以保證實體公正最大限度的實現,又具有獨立的價值。為了維護程序公正,法官在履行司法職責時應當切實堅持審判公開原則,應當杜絕單獨接觸當事人,應當保持中立。
3、要注意維護「形象公正」。
法官應當通過自己的法庭內外的言行體現出公正,避免公眾對司法公正產生合理的懷疑。形象公正是存在於公眾內心的對法官和人民法院的信任度,其雖然不直接影響當事人的實體權利和訴訟權利,但卻影響法律的權威性,並影響人民法院的公信力。一個裁判不公正的案件盡管對司法公信力會造成損害,但畢竟是可以糾正的;而法官在人民群眾中形成的不公正的形象則是很難扭轉的。因此,法官應當謹言慎行,凡是可能引起公眾對司法公正產生合理懷疑的話,絕對不說;凡是可能引起公眾對司法產生合理懷疑的事,絕對不做。
四、要練就一身「武功」,做個專業的執法者。
按照職業主義理論,在現代法治社會,包括法官、檢察官、執業律師、大學法律教師等在內的法律職業是一類必須具備特殊品質的專門職業。在法律職業共同體中,法官是司法體制中最核心的部分,代表國家行使審判權,維護司法公正。這就要求法官必須具有淵博的法律知識、深厚的法學功底、高超的職業技能和清醒睿智的頭腦,職業定位需要法官變得更加專業化、技術化,要求我們的法官擁有轉化性思維、平衡性思維。
專業化是指法官職業群體內部成員所共同具有的經過系統學習而獲得的法律理論知識。法官的審判活動無一例外地要經歷「獲得案件事實→擇取法律規范→解釋法律規范→對法律規范與案件事實的價值和邏輯關系進行內心確信→形成判決」的思維推理過程。法官的司法活動需要專門的知識和技術。因為司法工作是由法官憑借專業知識與實踐經驗進行的,這種專業知識依託於人類長期以來處理糾紛的經驗及其理性抽象形態——法律規范。尤其是近代以來,隨著法制的建構日趨完善,制定法與判例法的迅猛發展,一個結構龐大而又分工細致的宏大法律體系已形成,公正司法要求法官具備博大精深的法律知識與豐富發達的法律實踐經驗。法官的專業化對於司法公正有著最為直接的作用。因為,一個沒有深厚的法學理論功底的法官很難對法律的適用作出合理的解釋和論證;一個不具有嫻熟的法律專業知識和審判技能的法官很難高效率地處理案件;一個沒有良好的定向思維的法官很難做出客觀公正的判斷和裁決。
技術化是指法官職業群體內部成員所共同具有的經過長期努力而形成的運用程序規則的能力、駕馭庭審的能力與技巧、承襲並積累司法經驗等方面的一致性。司法活動是一項技術性很強的工作,要將法律理論轉化運用到司法實踐中去,因而需要獨特的思考論證方式。正如美國學者昂格爾所述,這種方式及其所謂的自主性的方法論是「法律秩序」的重要特徵,它具有一種區別於科學解釋以及倫理、政治、經濟論證的方法或風格。法官的技術化是建立在專業化基礎之上的。法官的技術化對於司法公正具有積極的作用。因為一個不能承襲法律傳統的法官難以對法律適用問題進行深刻而正確的理解;一個沒有熟練的運用程序規則駕馭庭審能力的法官很難正確把握案件爭議的焦點以及判斷事實;一個不會總結與積累司法經驗的法官難以成為一個法律職業家,更不可能成為一個實現法官職能的「藝術家」。當前,作為法院的領導要不斷地增強司法監督指導能力,作為一名普通法官,則要增強法官「運用法律能力、駕馭庭審能力、司法調解能力、判決說理能力」,這樣才能適應工作的需要。
法官思維的轉化性來自於司法的特殊地位與功能。司法具有把一般問題轉化為個別問題、把價值問題轉化為技術問題等特殊的性質和手法,因發生爭議或矛盾從而可能給政治及社會體系正統性帶來的重大沖擊卻得以分散或緩解。正是由於司法具有這一功能,要求法官的思維具有轉化性,並且每個法官都必須掌握轉化的技能與技巧。要進行轉化性思維,要求法官運用法律術語進行觀察、思考和判斷。要求法官對於無論它們來自何方,無論具體還是抽象,不論是春秋大義還是雞毛蒜皮,都可以運用法言法語轉化為法律問題進行分析判斷。甚至連不容易轉化的政治經濟問題以及社會問題,也完全可能「使之轉化為明確的權利義務關系來處理」,使之成為法律問題而提交法院解決。
平衡各種矛盾與利益沖突,將各種利益維持在法律秩序的框架內,保障安全是司法的基本價值目標之一,也是法官思維的一個重要特性。法官在思維方式上會表現為在分析處理法律問題時應當盡可能的依照遵循先例的原則解釋和適用法律,以保證法律的穩定性和可預見性,而不任意改變法律規則與法律原則。也就是通常所說的較為穩妥,甚至保守。因為程序是自治的,在其內部的一切活動(包括思維活動)都被視為過去,才可能被認定為是有效的。這是程序自身必要性決定的——對立面的設置以及兩造競爭就是為了排斥任意性,促進理性選擇,形成法官穩妥結論,因此法官習慣於在兩造對簿公堂的狀態下聽取不同意見,做到兼聽則明,而這種兼聽則明是指法官從對立的意見當中找到最佳解決方案,通過程序中的解釋與論證使之成為具有規范效力的共識或決定。這種效果並非是任何人都可以領會的中庸之道,也不是無原則的妥協而形成的作為平衡,而是指只有經過專門職業訓練後形成的法律家特有的資質——技術理性。
因此,法官要更加職業化、專業化,才能適應時代的變化和人民的司法需求,這是對法官職業品質的系統要求,是確保實現公正司法、為民司法的重要條件。
五、要擁有一顆「大心臟」,不斷增強抗壓能力。
法官的職業是神聖的:可以合法地剝奪一個人的生命,可以決定巨額財產的歸屬,可以決定夫妻關系是否存續等等。然而,不為人所知的是,法官也是食人間煙火的凡人,尤其在中國,法官們背負著重重重壓:繁重的辦案數量,高要求的辦案質量,金錢的誘惑,情與法的碰撞,付出與獲得不對稱的困惑等等,法官被戲稱為「刀尖上的舞者」。
1、案多人少的壓力。
隨著經濟發展和改革深入,各種矛盾糾紛逐漸增多,湧入法院的案件成倍增長,而法官人數卻甚少增加,有的甚至還在減少,一線法官正面臨著日益加重的工作任務,一年要辦理上百甚至上千起案件。他們除了平時加班加點之外,還要犧牲周末和假期來處理案件,在審理了80%一審案件的基層法院,更是如此。同時,新類型案件、疑難案件不斷出現,法官在斷案中也經歷著挑戰。
2、當事人的壓力。
法院審理的案件,絕大部分是當事人之間的矛盾不能自我調和的產物。除去調解結案,總有一方當事人是要敗訴的。在司法公信力不高和當事人法律知識欠缺的情況下,法官稍有閃失,就會被放大;即使沒有任何瑕疵,敗訴方也可能懷疑法官收受另一方的錢財。於是,指責、謾罵、纏訴、上訪、誣告、誹謗、人身威脅、暴力抗法、甚至自殺等。這,都給法官造成了很大的心理壓力。
3、指數的壓力。
為了規范司法行為,各級法院都建立了嚴格的法官績效考評機制和監督約束機制,法官辦案的多少,辦案質量的高低,社會政治效果的好壞,案件的結案率、調解率、上訴率、息訴率、上訪率、發回改判率、審理時限等各項指標,如座座大山壓頭,使法官時刻處於緊張焦慮之中。還有一些規定存在弊端,比如考評機制、錯案追究制中的某些內容,一個法官辦理的案件被發回重審、被改判,要被定性為錯案,那麼這個法官不但顏面掃地,同時一年的成績考核就會受到極大影響。
4、體制的壓力。
長期以來,我國對法官一直採取行政化管理,法官等同於法院的其他工作人員,等同於行政機關公務員,在錄用上,必須通過公務員考試;在級別上,套用行政級別。有專家認為,這種級別不僅意味著政治待遇的差別,而且也顯示出一種等級服從的位階和責任的分布,甚至有時被解釋為法官素質的高低。這就造成法官的尷尬:要精於專業,努力使自己成為專家型法官,又要時時考慮領導、同事對自己的評價,不斷提高管理能力,尋求職位的晉升。
5、世俗的壓力。
中國社會是一個講人情、重關系的社會,尤其是在一些基層法院,轄區內往往是一個熟人的社會,人與人之間存在千絲萬縷的聯系。當一個案件進入法院,就會遇到來自上級領導、親友、同事、同學、戰友等各方關系的干擾。如何處理好這些人情世故關系,以及伴隨而來的金錢、名利甚至色情等方面的誘惑,是令人頭痛的問題,使法官倍感頭痛、疲憊。
面對如此沉重的壓力,法官一定要把自己鍛煉地擁有一個強大的「心臟」,不斷增強抗壓能力,才能毫不畏懼地克服這些難題,最重要的是要善於自我調控。
1、正確面對壓力。
必須認識到,在競爭愈來愈激烈、節奏愈來愈緊張、難度不斷增強的審判新形勢下,壓力是不得不面臨和無法躲避的一個問題,現實中有些事情我們不能左右,但我們可以左右自己的心態,去增強對壓力的承受能力,並努力增強內在實力,讓壓力變成推動力。
2、換角度看問題。
當遭到當事人的誤解和無端指責時,我們確實會感到很委屈,有的同志說希望有部門能出面為我們討回公道,或者對那些投訴不實的當事人採取措施。但當我們換個角度看問題時就會理解當事人激烈情緒產生的合理性。因為每個當事人都希望能盡快實現自己的合法權益,一旦判決達不到他們的預期結果或著執行不到位,他們的心情就會變得異常憤怒和沖動,盡管並不是法官的責任,但他們仍會把所有積壓的不滿全部投射至法官。當我們理解了當事人,心情也會變得平靜。
3、熱愛本職工作。
有的同志覺得整天和當事人打交道,沒有意思。由於被動地看待所從事的工作,對工作也產生了無意義和無價值感,同時也會產生浮躁心理。如果我們熱愛自己的本職工作,認識到自己所從事的工作,不僅是為了滿足個人和家庭生活所需,也是個人自我價值實現需要和社會發展需要時,工作就會有動力,壓力也可能就便成了動力。
4、提高自身的業務能力。
如果業務能力跟不上形勢對我們的要求,我們的底氣就會不足,就難以面對工作中出現的各種復雜問題,難以和形形色色的當事人打交道,案件遲遲處理不掉或工作環節出現問題,都會引起當事人的誤解,都會使我們陷入無窮的煩惱之中,壓力就更大。因此提高自身的業務能力,無疑有助於減壓。
5、適當宣洩情緒。
每個人在工作、生活和人際交往中總會遇到挫折,還會面臨上下級、同事之間等人際關系方面的一些問題,在自我實現方面還會遇到許多不盡如意的問題,我們承受的壓力太多。如果懂得適當宣洩情緒,這對處身於壓力包圍之中的我們來說顯得十分重要,它有助於心理減壓,也有助於我們盡快走出因工作和人際關系等挫折帶來的陰影,擺脫苦悶和抑鬱情緒。
6、多參加集體活動和多鍛煉。
找到能夠給自己帶來挑戰和滿足的活動,既能擴大人際交往,增強集體榮譽感和歸屬感,也有利於調整身心,減輕心理壓力。當你心情愉快、身體健康時,你會感到很自信,感到自己能夠適應生活,包括工作、學習、競爭和來自於其他方面的一切壓力,你會感受工作帶來的正面感覺,會感到工作的成就帶給你的快樂。
7、正確評價自我 。
絕大多數人都有自我實現的需求,都有較強的事業心,都希望自己的價值能被組織認可,然而在我們的前進過程中,並不都是一帆風順的,尤其是晉升審判員和司法考試。此時我們尤其需要正確評價自我,既要看到自己的長處,也要認識自己的局限,同時也要看到暫時的失利並不說明什麼,從容、正確地面對得失。
六、要形成一層「保護膜」,堅決抵禦各種風險。
「法官正在成為一種高風險職業,這有可能造成大量優秀法律人才的流失,以致於威脅到司法隊伍的建設。」是的,正處於改革發展的關鍵時期,經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念正在發生深刻變化,法官也面臨著各種各樣的風險點。
法官面臨著被傷害的風險。司法工作的特性決定了法官職業本身具有潛在的風險。基層法院審理大部分刑事、民事案件,直接面對大量的社會矛盾,同時,基層法院往往由於財政緊張,安全防範設施不夠健全,在突發性事件面前,反應力度不夠,法官很易成為侵害對象。當事人想當然地把希望寄託於法官「包青天」式的明察秋毫上,認為法院無所不能。一旦審判結果與當事人預期的不一致,往往會遷怒於法院和法官。於是,法官輕則被投訴、辱罵,重則人身受到攻擊甚至生命受到威脅。
最重要的是還存在著大量的廉政風險點。廉政風險點是指審判、執行、行政管理等方面的關鍵部位、薄弱環節,結合我們的工作實際,主要存在以下四個方面的風險點:
1、在行政管理環節,主要有在非工作場合私下會見案件當事人、訴訟代理人、辯護人及與案件有利害關系的人,以及接受他們以任何名義贈送的禮金、有價證券、支付憑證和貴重物品;讓案件當事人、訴訟代理人、當事人親友以及與案件有利害關系的人或單位報銷應當由自己支付的各種費用,或為個人謀取私利等等風險點。
2、在行政業務工作環節,主要有不加強修養,不嚴格自律;不注意言行,在日常生活中不自覺維護法官形象;接受任何有違清正廉潔的吃請、禮品、禮金和贊助;在糾紛解決中利用法官身份尋求額外照顧,損害法官形象等等風險點。
3、在審判管理環節,主要有審判人員在審判、執行工作中,違反與審判工作有關的法律、法規,或者因過失違反與審判工作有關的法律、法規造成嚴重後果;違背事實和法律,作出錯誤裁判的,因過失導致裁判錯誤,造成嚴重後果;拖延辦案,或者因過失延誤辦案,造成嚴重後果等等風險點。
4、在執行管理環節,主要有違反相關規定,擅自超標准或者超范圍收取執行費用;對具有執行條件的案件,故意拖延執行或者不執行;在強制執行時,不依法出示法院工作人員的證件及有關法律文書,造成嚴重後果等等風險點。
面對這些廉政風險點,唯有「慎獨」,讓自己形成一層無形的「保護膜」,才能客觀公正、不偏不倚審理案件,實現司法公正。司法審判實現了公平正義,法官才算當好了法律的「守門人」。
1、慎始。萬事皆有始。凡事都有第一次。欲善終,當慎始。任何行為的發生,無不與當初不慎而濕了「第一腳」有直接關系。第一道「閘門」一旦被沖開、第一道「防線」一旦被攻破,慾望的「洪水」就會一瀉千里。法官的審判只有忠實於憲法和法律,法治的秩序才能得到維護,人民才能信賴司法,判決的公正性才能得到保障。同樣地法官也必須具備「作為法官的道德」,也就是法官應當具備履行法官職責所要求的個人良知、理性以及合乎道德的情感。法官的人格,是法律正義的最終保障。
2、慎微。人之常情,多重大而忽小。古人雲:禍患常發於細微。慎微就是慎小事、慎小節。日常工作生活中就是慎習慣、慎嗜好。習慣與嗜好雖說是一些小事小節,但小事小節卻是自身素質的外在表現。歷史和現實的經驗反復證明,良好的習慣和嗜好是存放在人們神經系統中的道德資本。慎用,可以讓人一生受益;濫用,小則禍及自身,大則禍害一方。
3、慎欲。人皆有七情六慾,法官也不例外。法官也是人,既不能遠離塵世,也沒有仙風道骨,更不可能脫離物質利益而空談精神,其合法正當的私人利益也是受法律保護的,問題的關鍵是如何把握公私之分的尺度。因法官是行使公權力之人,要善於控制自己的慾望,非分之欲不可有。用古人的話說就是「欲多則心散,心散則志衰,志衰則思不達」,禍患莫大於私慾。所以,身為法官之人,在滿足個人慾望這個問題上必須慎重。
4、慎權。權力,具有二重性,是一把雙刃劍。公正者能明察秋毫,廉潔者能威信四海。黨的威信,法律的權威,決不是倚仗法官手中掌握的審判和執行權力建立的,而是來自於法官究竟為人民做了些什麼,來自於清正廉明,來自於公道正派,來自於以德服人,來自於以公正服人。法官要常思洪水肆虐之害,方能築牢堤壩;常思貪欲之害,才能築起思想防線。慎獨的日子會讓法官感到生活平淡無奈,但平淡的背後往往蘊育著高尚的節操。
5、慎言。西方有句諺語說:「法官乃會說話的法律,法律乃沉默的法官」。法官是法律的代言人,法官審理案件的過程,就是運用口頭語言和書面語言准確表達自己意思的過程。法官慎言主要是指法官在法庭上不隨意發表對於該案的意見和觀點,以防誤導當事人;在製作法律文書中,對當事人的隱私、商業秘密、國家秘密等內容要慎重書寫,防止泄密和產生意外後果。歷史和現實中,一些案件案結事不了,當事人反復申訴上訪,往往與法官不注意言語有關。因此,對法官來講,出語一定要三思慎言。這是因為法官這一職業是為社會公眾服務的,其言行就被賦予了公眾化的意義。法官的言行是否得體適當,關繫到國家法律的尊嚴。法官對待當事人的態度應慎獨,不應偏聽偏信,先入為主,強詞奪理或站在其中一方立場上說話,而應時刻警覺保持自己的中立性和獨立性,不受外來因素的干擾和影響。所以,法官應當隨時注重態度莊重、衣冠整潔、儀表端正、儀態和善、行為審慎廉潔。
6、慎友。在錯綜復雜的人際關系中,人不可以沒有朋友,交友是人際交往的主要形式之一。在我們的日常工作生活中,由於血緣關系、地緣關系、親緣關系、工作關系,總能形成這樣或那樣的「圈子」,如老鄉圈、同學圈、戰友圈、朋友圈等等,即大家常講的社交圈。法官作為執行公權力人物,掌握和行使著國家審判與執行公共權力,與什麼人交往,怎樣交往,受到各方面的關注,關繫到人民群眾對法官隊伍的評價。在社會交往中法官一定要堅持講黨性、講原則、守紀律,友在明處交,話在明處說,事在明處辦。不交不三不四的人,不收不清不白的禮,不去不幹不凈的場所,更不能做權錢交易、權色交易、權權交易等違法亂紀的事,要依法獨立履行憲法和法律賦予的審判權,從而確保司法公正的實現。
七、要學會一份擔當,敢於承擔社會責任。
職業無高下,公交司機是一種職業,法官也是一種職業。任何職業的高下區分之處在於從業者對職業賦予的責任如何承擔。今天的中國,正堅定的向法治邁進,社會轉型階段的利益重組過程中,是否有公正、高效的審判體系尤為重要!在我們平凡的工作背後,是崇高的事業,神聖的使命。與光榮同在的,是責任!如果不能用手中的法槌敲出公平與正義的時代最強音,如果不能以信念之火的鑄冶讓法律在現實中熠熠生輝,法院與法官,就會在法治時代,失去存在的價值。所以,法官要堅持公正司法、廉潔司法,維護社會公平正義,切實增強責任感和緊迫感,積極延伸審判職能,努力承擔、敢於承擔社會責任。
1、要堅持能動司法。
能動司法是人民法院司法理念的重大創新,是新形勢下做好人民法院工作的必然選擇。法官在履行好審判職能的同時必須堅持能動司法理念,做好審判延伸工作,但是也要注意把握合理的邊界。要正確處理好程序公正與實體公正的關系,在確保程序公正的前提下,去維護和實現實體公正;要正確處理好堅持司法服務與堅持公正廉潔司法的關系,把握好力度和尺度,守好公正廉潔司法這條底線,維護好法官的職業尊榮。
2、要深入推進涉訴矛盾糾紛化解和社會管理創新。
法官最重要的職責就是用最適宜最高效的方式來化解人民群眾的矛盾糾紛,結合工作實際,這就是要求我們的法官要不斷更新自己的調解藝術和調解方法,在刑事、民事、行政、執行等各種案件中貫徹調解思路,在訴前、庭前、執行前等各個環節做好調解工作,從而從根本上履行和延伸好審判職能,切實承擔起司法的社會責任,更好地促進社會管理創新。
3、要積極回應人民群眾的司法需要。
當前,我國正處在社會轉型期和重要戰略機遇期,經濟社會領域的巨大變革使社會主體利益高度分化,社會關系日趨復雜,大量矛盾糾紛以訴訟的形式進入人民法院,人民群眾對於公正廉潔司法的關注和期待越來越高。與此同時,人民法官回應人民群眾司法關切和期待的能力仍有待提高。因此,法官要切實提高司法能力,努力做到廉潔司法,堅持公正裁判,積極回應人民群眾的司法需求,維護司法權威。
作為執法者,只有黨在心中,才能做到政治堅定、旗幟鮮明,確保黨的路線方針政策在政法工作中得到不折不扣的貫徹執行。只有法在心中,才能帶頭學法、守法、用法,在廣大人民群眾中弘揚法治精神,在全社會維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。只有人民在心中,才能根除特權思想,杜絕冷硬橫推、吃拿卡要等惡劣作風,真正做到執法為民。只有正義在心中,才能恪守以維護社會公平正義為核心的職業道德,築牢拒腐防變的思想道德防線,真正做到嚴格執法、公正司法。

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