加強黨對法院工作領導
① 如何在法院工作中堅決維護黨中央權威和集中統一領導
1、要認真學習貫徹習近平總書記在全國兩會期間重要講話精神,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵,中國共產黨是國家最高政治領導力量,是實現中華民族偉大復興的根本保證。
2、各級人民法院要牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,自覺在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下工作,圍繞黨中央決策部署依法履職,堅決維護習近平總書記權威和核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇於擔當,確保始終在黨的領導下依法獨立公正行使審判權,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
3、要深入學習貫徹十三屆全國人大一次會議作出的各項決議,確保各項部署在人民法院得到不折不扣貫徹落實。要認真學習貫徹國家監察法,推動司法審判與國家監察有機銜接,不斷完善職務犯罪審判機制。
要主動適應國家機構改革新變化,充分發揮行政審判職能,服務保障法治國家、法治政府、法治社會建設。要堅決擁護和貫徹大會各項決議,准確把握新任務新要求,更好履行憲法法律賦予的職責。
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黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若乾重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),把完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度作為堅持和完善黨的領導制度體系的重要內容加以強調,並提出一系列明確要求。這對於推動全黨增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,具有重要意義。
中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是中國特色社會主義制度的最大優勢。這個最本質特徵和最大優勢,核心就在於堅定維護黨中央權威和集中統一領導。正如習近平總書記指出:「在國家治理體系的大棋局中,黨中央是坐鎮中軍帳的『帥』,車馬炮各展其長,一盤棋大局分明。」
② 如何 加強黨 對政法 領導
從思想政治和組織上進行領導與監督,要在三個方面著力。一是組織監督政法機關貫徹落實黨的路線方針政策。政法機關作為國家機器的一個重要組織部分,必須在黨的絕對領導之下行使職權。任何國家的國家機器都是為執政黨服務的。在我國,要使政法工作更好地實現黨的宗旨,各級黨委必須在保證政法機關依法獨立行使司法權的同時,領導和監督政法工作,使其緊跟黨的路線方針政策運作,以確保政法機關對黨的路線方針政策貫徹落實到位。二是組織監督政法機關圍繞黨的中心工作搞好服務。黨的中心工作根據不同的歷史時期和不同的社會條件各有側重,政法機關只有圍繞黨的中心工作搞好服務,才能在依法治國中更好地發揮作用。當經濟建設成為我們黨的中心工作的時候,政法機關的主要任務就應當為經濟建設提供一個良好的社會治安環境。三是圍繞提高素質,加強對政法隊伍建設的領導與監督。政法隊伍是維護法制的決定力量,是實現黨保護人民、打擊敵人的專政工具和專門機關,政法隊伍的素質如何,對法制的張揚和維護具有決定性的意義。黨委只有加強對政法工作的組織領導和監督管理,才能保證這支隊伍始終與黨保持高度一致,為實現黨制定的既定目標服務。值得注意的是,由於歷史的原因,當前政法隊伍的素質還不是很高,個別地方政法人員素質甚至很低,與依法治國、建立法治化國家不相適應,因此對各級黨委來說,抓政法隊伍建設,就要特別注意抓隊伍整體素質建設,提高其政治素質、思想素質和業務素質。
從憲法和法律規定的權利義務上領導和監督,就是要依照憲法和法律,對政法機關的執法情況進行監督。依法治國是黨的根本方略,各級政法機關是實現黨依法治國方略的重要工具。各級黨委必須在執法監督上狠下功夫。首先,要抓好個案監督。黨委除充分發揮各級人大、政府和人民群眾的監督外,還要通過其工作部門政法委對在當地影響較大的案件,建立個案監督制度,從案件的立案、審理到執行實行全程跟蹤監督,確保政法機關公正執法,從源頭堵塞冤假錯案發生;要強化群眾信訪案件和領導督辦案件的監督,廣開言路,全面聽取群眾的呼聲,對群眾反映強烈的問題,逐件查辦落實。其次,要強化對執法行為的監督。通過強化監督,規范和制約執法人員的執法行為,杜絕執法犯法、執法枉法的現象發生。再次,要嚴格實行錯案責任追究制度。對政法機關中辦理冤假錯案的,要嚴肅追究相關辦案人員的責任。特別是對在社會中造成惡劣影響的違法違紀問題,黨委要責成相關主管部門對相關責任人予以嚴肅處理。此外,黨委還要做好統一政法機關執法思想的工作,特別是要建立好對重大疑難案件的聯席會議制度,統一政法各部門的思想認識,及時形成打擊犯罪的合力。
從制定和完善法律法規上進行領導和監督,就是要使黨的領導和監督逐步走上法制化的軌道。依法治國、建設社會主義法治國家,其根本歸宿是確立法律至上的絕對權威,使法律成為調節一切社會生活的唯一規范。作為黨對政法工作的領導和監督,也將隨著國家法律體制的逐步完善和司法體制的逐步健全,由當前對政法工作的事務性領導變為通過制定法律法規、以法律法規的規約作用來實現。黨對政法工作的領導和監督最終的落腳點是對法律法規的制定和完善,這是建設社會主義法治國家的必然要求,是黨領導和監督政法工作的最高境界。
③ 如何加強黨委對政法工作的領導
政法委員會是黨委領導政法工作的組織形式。
政法委員會是黨委領導和管理政法工作的職能部門。其主要任務是宏觀指導、協調、監督、檢查審判機關、檢察機關、公安機關、國家安全機關、司法行政機關等部門開展工作,維護社會穩定。
中央、省、地、縣四級與各鐵路局(地級)均相應設置,基層鄉鎮(街道)一般設政法委員。在中共中央設有中央政法委員會,負責宏觀指導全國政法機關工作。省部級以上黨委政法委員會領導設書記、副書記、委員、秘書長、副秘書長。
政法委書記一般由同級黨委副書記或常委兼任,中央政法委書記一般由中央政治局常委或委員擔任。
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政法委介紹:
政法委員會是黨委領導和管理政法工作的職能部門。其主要任務是宏觀指導、協調、監督、檢查人民檢察院、法院、公安機關、司法行政、國家安全等部門開展工作,維護社會穩定。
中央、省、地、縣四級均相應設置,基層鄉鎮和其它部門一般不設此機構。在中共中央設有中央政法委員會,負責宏觀指導全國政法機關工作。省部級以上黨委政法委員會領導設書記、副書記、委員、秘書長、副秘書長。
政法委書記一般由由同級黨委副書記或常委兼任,中央政法委書記一般由中央政治局常委或委員擔任。機關工作公務員均享受警銜津貼。
④ 淺談新形勢下如何加強和改善黨對法院工作的領導
黨的領導是人民法院發展的根本保證,堅持黨的領導,有助於人民法院正確貫徹執行黨的路線、方針、政策,有助於排除各種干擾,改善執法環境,維護司法公正。但在實踐中,法院工作與黨的領導關繫上還存在一些需要解決的問題,黨對法院工作的領導有待進一步加強和改善。 一、黨對法院工作領導的現狀 黨的領導主要是政治、思想和組織的領導,黨對法院工作的領導也是通過路線、方針、政策的體育場來實現。在政治上,黨領導人民法院黨組,並通過黨組領導人民法院貫徹執行黨的路線、方針、政策,使法院工作服從和服務於國家經濟和政治的大局;在思想上,加強法官教育,用科學的理論武裝法官的頭腦,統一法官的思想,使其公正廉潔地行使審判權,在組織上,各級黨委領導同級法院的黨組織建設,掌管領導幹部的配備,並由黨委副書記分管法院工作,設立政法委員會,指導、協調法院工作,在幹部和組織上實施對法院工作的領導。 (一)、好的方面。一是保證了人民法院工作正確的政治方向。黨是最廣大人民群眾根本利益的忠實代表,人民法院是黨領導下的司法機關。正是在黨的領導下,各級法院緊緊圍繞黨和國家的工作大局,充分是在黨的領導下,各級法院緊緊圍繞黨和國家的工作大局,充分發揮審判職能,服務了改革、發展、穩定,為全面建設小康社會提供了有力的司法保障,保持人民法院人民司法的性質。二是支持了人民法院工作依法獨立行使審判權。黨委改變了過去那種以黨代法、以言代法,不按法律規定辦事、包攬司法工作的習慣和做法。同時,黨委發揮總攬全局,協調各方的領導核心作用,排除各種干擾,創造良好執法環境,使得人民法院在審判過程中不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉,依法獨立行使審判權。三是保障了民民法院各項工作的順利開展。各級黨委幫助法院解決審判工作、隊伍建設和司法改革存在的實際困難和問題,並不斷分會和完善法院工作保障機制,在經費、基礎設施建設、從優待警等方面給予重視和支持,為法院創造了良好的執法條件。 (二)、存在的問題。一是黨委的一些領導方式不規范。在涉及地方利益的案件中,有的地方的黨委為保護本地利益,以組織的名義對案件施加影響或直接干預案件的審判。現行的地方政府的首長往往是同級黨委副書記,而法院的黨組又受同級黨委的領導,政府首長會以黨委的名義干預法院審判,個別領導以組織名義干涉案件辦理,造成黨司、政司界限不清,黨政職責不明,組織、職務、個人三種行為相混淆,使憲法所確定的司法機關應當獨立於行政機關,實質上被實踐中的不獨立所代替。二是審判的專業性受影響。地方委是一個地方的領導核心,負有保一方平安,促一方經濟發展的職責。有的地方黨委不能簋好地處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系,不善於依法執政,把法院作為政府的一個職能部門對待,動用法院警力,安排從事審判業務以外的工作,或要求法院參與一些與法院工作無關的活動,牽帛了法院的精力,使得法院難以集中全力開展審判工作。三是個別政策與法律的沖突。由於各種因素的影響和帛約,有的地方黨委在認識和貫徹執行黨中央的方針政策、保障國家法律在本地方實施的時候,過多考慮地方的利益,因此,制定的個別方針、政策與國家的法律發生沖突。在這種情況下,有時會片面地強調政策,強調法院服從黨委領導,對法院依法審判產生不利影響。 二、加強和改善黨對法院工作領導的建議 (一)、黨委及其體育場成員要帶頭遵守憲法和法律,依法辦事。最近,胡錦濤總書記在中共中央政治局第十二次集體學習時強調指出,堅持依法治國、依法執政,是新形勢新任務對我們黨領導人民更好地治國理政提出的基本要求,也是提高的執政能力的重要方面。全黨同志特別是各級領導幹部都要切實增強法制觀念,帶頭學法守法,在全黨全社會營造依法執政、依法治國、依法辦事的良好氛圍。因此,在依法治國的今天,黨委及黨員領導幹部要帶頭遵守憲法和法律,依法辦事,這同時也是加強和改善黨對法院工作領導的基礎和前提條件。 (二)、切實加強黨對法院工作的政治、思想和組織領導。黨的領導是大政方針的領導,在宏觀上加強,在微觀上適度放開,要相信和領先人民法院的黨組,充分發揮法院黨組的橋梁紐帶作用和貫徹委決策的核心保證作用,通過法院黨組實現黨對法院工作的領導。在對法院工作的具體領導上,要把組織、職務、個人三種行為嚴格區分開來,防止個人代表組織、政府代替黨委越權行事和領導權的濫用。法院黨組也要按照個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央的原則,不折不扣地把黨委的正確決策貫徹落實到法院的各項工作之中。 (三)、進一步建立和完善黨對法院工作的領導制度,把法院工作納入黨委工作的總體部署,納入重要議事日程,把定期聽取法院工作專題匯報、研究法院工作形成制度,幫助法院解決實際困難和問題。黨委黨委作出的重大決策和重要工作部署,及時向法院黨組通報。要注意聽取法院黨組從法律和司法角度提出的意見和建議,對法院黨組請示的問題及時研究答復。在黨委分管政法工作副職的配備上,要由熟悉法律、有政法工作經歷的同志擔任,並不得在政府兼職,以維護國家「一府兩院」的憲政體制。嚴格和規范黨委政法委的許可權和工作程序,加強對政法部門的監督、管理和協調。要把加強黨的領導同法院依法獨立行使審判權統一起來,不能把黨對法院工作的領導等同於對審判工作的領導,不幹擾、包辦、代替人民法院的審判工作,保證人民法院依法獨立行使審判權。當然,人民法院也不能以獨立審判為由,脫離黨的領導。對一些重大疑難案件、關繫到全局性的問題應當及時主動向黨委請示匯報,把握正確的政治方向。遇到困難和阻力時,要主動取得黨委在政策和執行法律統一起來,把辦案的政治效果、社會效果和法律效果統一起來。 (四)、重視和加強人民法院的組織建設和幹部隊伍的管理。加強法院領導班子建設。為排除地方保護主義對審判工作的干擾,有必要對法院黨組上管一級,由上級黨委直接領導,上級法院黨組協管。中層領導幹部由上級法院黨組主管,同級黨委協管。要充分發揮好法院基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。按照黨管幹部、德才兼備的原則和「四化」方針,選准配強法院幹部特別是領導幹部。法官職業的特殊性,要求不能把法官等同於一般的公務員,而且要高於一公務員。要按照中央文件和法官法的有關規定,落實好法官的職級待遇,做好法院幹部的培養、提拔、考核和獎懲工作。幫助法院解決人員進口不嚴、出口不暢問題。
⑤ 如何堅持黨對政法工作的絕對領導
把黨的絕對領導貫徹到政法工作各領域全過程
堅持黨對政法工作的絕對領導,不能僅停留在落實《條例》的程序規定上,更要落實到管方向、管原則、管政策、管幹部等工作各環節,貫穿於決策、執行、監督等全過程,還要堅定不移把黨的領導貫徹到政治建設、思想建設、組織建設、制度建設等各方面,永葆政法機關絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。
黨中央對政法工作實施絕對領導、全面領導,決定和管理政法工作大政方針、重大舉措、重大事項。政法單位在政法工作中堅持黨的領導,最根本的是增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,最關鍵的是要堅持黨中央集中統一領導,堅決聽從黨中央指揮,堅決貫徹黨中央決策部署。同時,政法單位必須主動接受各級黨委及其政法委的領導、指導和協調。
(5)加強黨對法院工作領導擴展閱讀:
黨的絕對領導是新時代政法工作的最高原則
黨對政法工作的絕對領導是由黨的政治地位和法律地位決定的。堅持黨的領導,是決定黨和國家前途命運的重大原則問題。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵,已經被寫入憲法。政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,政法單位各項職權是黨的領導權和執政權的組成部分。
政法工作作為黨領導政法單位依法履行職能的重要方式和途徑,也是黨行使領導權和執政權的重要形式,是黨實施全面依法治國基本方略的重要方面,也是維護和發展黨長期執政和國家長治久安的銳利武器。因此,把政法機關和政法工作置於黨的絕對領導之下有重要的現實基礎和堅實的法理依據。
⑥ 如何體現黨對法院的領導
您好:黨的領導是社會主義法治的根本保證。牢固樹立黨的領導的理念,是人民法院工作堅持正確的政治方向和司法方向的關鍵,也是人民法院工作順利開展和不斷向前發展的保證。人民法院是黨領導下的人民民主專政的重要工具,首要的、根本性的任務就是保護黨領導下人民當家作主的政權。法院審判執行工作必須按照黨的主張和原則辦事,必須貫徹執行黨的路線方針政策,必須在政治上同黨中央保持高度一致。這是一條最基本的政治原則,也是一條基本的憲法原則和司法原則。只有堅持黨的領導,法院工作才能始終保持正確的政治方向,才能充分履行憲法法律賦予的職責。(一)黨委及其體育場成員要帶頭遵守憲法和法律,依法辦事,是加強和改善黨對法院工作領導的基礎和前提條件。 (二)、切實加強黨對法院工作的政治、思想和組織領導。要把組織、職務、個人三種行為嚴格區分開來,防止個人代表組織、政府代替黨委越權行事和領導權的濫用。法院黨組也要按照個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央的原則,不折不扣地把黨委的正確決策貫徹落實到法院的各項工作之中。 (三)、進一步建立和完善黨對法院工作的領導制度,把法院工作納入黨委工作的總體部署,納入重要議事日程,把定期聽取法院工作專題匯報、研究法院工作形成制度,幫助法院解決實際困難和問題。要把加強黨的領導同法院依法獨立行使審判權統一起來,不能把黨對法院工作的領導等同於對審判工作的領導,不幹擾、包辦、代替人民法院的審判工作,保證人民法院依法獨立行使審判權。(四)、重視和加強人民法院的組織建設和幹部隊伍的管理。加強法院領導班子建設。法官職業的特殊性,要求不能把法官等同於一般的公務員,而且要高於一公務員。要按照中央文件和法官法的有關規定,落實好法官的職級待遇,做好法院幹部的培養、提拔、考核和獎懲工作。幫助法院解決人員進口不嚴、出口不暢問題。
⑦ 如何堅持黨對法院的領導
黨的領導是社會主義法治的根本保證。牢固樹立黨的領導的理念,是人民法院工作堅持正確的政治方向和司法方向的關鍵,也是人民法院工作順利開展和不斷向前發展的保證。人民法院是黨領導下的人民民主專政的重要工具,首要的、根本性的任務就是保護黨領導下人民當家作主的政權。法院審判執行工作必須按照黨的主張和原則辦事,必須貫徹執行黨的路線方針政策,必須在政治上同黨中央保持高度一致。這是一條最基本的政治原則,也是一條基本的憲法原則和司法原則。只有堅持黨的領導,法院工作才能始終保持正確的政治方向,才能充分履行憲法法律賦予的職責。(一)黨委及其體育場成員要帶頭遵守憲法和法律,依法辦事,是加強和改善黨對法院工作領導的基礎和前提條件。 (二)、切實加強黨對法院工作的政治、思想和組織領導。要把組織、職務、個人三種行為嚴格區分開來,防止個人代表組織、政府代替黨委越權行事和領導權的濫用。法院黨組也要按照個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央的原則,不折不扣地把黨委的正確決策貫徹落實到法院的各項工作之中。 (三)、進一步建立和完善黨對法院工作的領導制度,把法院工作納入黨委工作的總體部署,納入重要議事日程,把定期聽取法院工作專題匯報、研究法院工作形成制度,幫助法院解決實際困難和問題。要把加強黨的領導同法院依法獨立行使審判權統一起來,不能把黨對法院工作的領導等同於對審判工作的領導,不幹擾、包辦、代替人民法院的審判工作,保證人民法院依法獨立行使審判權。(四)、重視和加強人民法院的組織建設和幹部隊伍的管理。加強法院領導班子建設。法官職業的特殊性,要求不能把法官等同於一般的公務員,而且要高於一公務員。要按照中央文件和法官法的有關規定,落實好法官的職級待遇,做好法院幹部的培養、提拔、考核和獎懲工作。幫助法院解決人員進口不嚴、出口不暢問題。
⑧ 如何加強法院黨建工作
加強法院黨建工作的思路
(一)建立健全黨務幹部隊伍建設機制。首先,基層法院要積極與當地組織部門、編制部門協調,保證基層法院黨務工作編制;要建立黨務工作者的職務津貼制度,以提高黨務幹部的工作積極性、能動性。其次,設置專職黨委(黨總支)副書記或專職黨務幹部,對法院黨建工作具體負責,使法院黨建工作有專人抓。最後,建立層層簽訂責任書、層層抓落實的黨建工作責任機制,實行黨建工作責任制與審判績效工作責任制「雙軌」運行,分別考核,綜合獎懲的制度,以確保黨建工作有人管、有人抓。
(二)建立栓心留人機制。法官待遇過低、辦案任務繁重、精神壓力大是導致其無法成為一個對優秀法律人才具備吸引力、競爭力的職位的主要原因。因此,加強基層法院黨建工作,必須建立栓心留人機制,做到「四關心」:關心幹警身體健康,建立健康檔案;關心幹警待遇,讓幹警該得的待遇能得到;關心幹警生活,積極想辦法解決幹警生活中的困難;關心幹警進步,對幹警在工作中取得的點滴成績,及時給予獎勵,對幹警在工作中遇到的困難和挫析,及時給予關心和幫助。
(三)建立黨員績效考核管理制度。法院作為審判機關,其績效考核無法以傳統的經濟量化指標作為依據。此外,由於各個部門的職能和工作性質各異,這一現實情況決定了法院績效考評工作具有相當大的難度。因此,法院應當依據當前審判職能的專業性質,按照全面性、針對性、操作性、適應性的原則制定一套科學、合理的考核指標體系。