法官員遏制

⑴ 員額制改革什麼時候開始

2021年7月3日。最高人民法院7月3日舉行憲法宣誓活動，主角是剛剛入額的首批367名法官。最高法院機關首批員額法官選任完成，這標志著法官員額制改革在全國法院已經全面落實。至此，全國法院共遴選產生12萬余名員額法官。員額編制是衍生出來的一種人員編制，其工資福利、裝備配置、教育培訓以及日常管理等所需經費列入本級財政預算予以保障，屬於在編人員，由財政撥款保障。
《中華人民共和國公務員法》第八十二條公務員按照國家規定享受福利待遇。國家根據經濟社會發展水平提高公務員的福利待遇。公務員執行國家規定的工時制度，按照國家規定享受休假。公務員在法定工作日之外加班的，應當給予相應的補休，不能補休的按照國家規定給予補助。

⑵ 員額制的意義是什麼

法官員額制是法院人員分類管理改革的重要組成部分，根據改革方案，法院人員包括法官、審判輔助人員、司法行政人員三類，按照各自的特點進行科學規范的管理。其中，審判輔助人員又包括法官助理、書記員等。

法官員額制對優化司法資源配置，公正高效審理案件，實現公平正義意義重大。法官員額制落地完成，是審判團隊建設的核心內容。

法官、審判輔助人員和司法行政人員三個單獨序列的明確分工，各盡其職的審判團隊的形成和高效運行，將最大限度實現個案公正。司法內部管理機制建設是審判團隊內部分工、合作、監督、制約，實現審判效益最大化的要求，其作用和意義必將得到全面彰顯。

員額制與事業編制的區別：

員額管理和事業編制最大的差別，在於它不是傳統意義上的「金飯碗」，因為員額管理存在一個理論上的合同續存期。

是否能在這個編制內幹下去，需要對在合同期間的工作進行考核，再決定是否續聘。這就斷絕了事業單位編制「只進不出」的局面，也是實施「事業單位報備員額管理」的最主要的目的。

⑶ 員額法官是什麼意思

法官員額制是在法院現有編制內，根據審判工作量、法院所轄區域人口經濟發展水平等因素確定法官的員額，把真正符合條件的審判人員確定為法官，形成由法官、法官助理組成的新的審判運行機制，集中行使國家審判權的制度，從而保障法官隊伍的公正高效。

法官員額制改革是按照司法規律配置審判人力資源，實現法官隊伍正規化、專業化、職業化的重要制度，員額制改革為專業化法官隊伍建設創造了良好的條件，也為司法內部管理機制建設奠定了堅實的基礎。

員額動態調整

根據法官員額動態調整指標，對全省法院法官員額實行動態調整。一般超過或低於全省法官員額動態調整指標±20%左右的法院，對法官員額進行相應的核增或核減。

在全省法官員額限額內，綜合考慮各院案件數量、現有可補充入額法官人數、法官員額和編制使用情況等因素，統籌確定一定數量的空缺法官員額用於全省法官員額統一調劑。

根據各院申報的法官員額使用計劃，結合工作實際，省法院政治部提出全省各級法院擬使用空缺法官員額額度和法官員額動態調整的初步意見，徵求相關法院意見後，提請省法院黨組審議。

⑷ 員額制是正式公嗎。員額制和正常的公務員有什麼區別

員額制一般是事業單位，不是公務員。
員額制最早實行於法院、檢察院人員管理，2014年6月中央深改組通過的《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》第一次明確提出「建立法官、檢察官員額制」。司法員額制，是指有關司法機關包括法院和檢察院在編制內根據辦案工作量、轄區人口、經濟發展等因素確定的司法官包括法官和檢察官的職數限額的制度。
醫院實行的員額管理
公立醫院員額管理是區別於以往編制管理的，員額管理是指根據醫院的工作需要而設定人員配置。編制管理是指國家核定醫院的人員編制，在編人員與不在編人員在撥款上是有差別的，公立醫院員額制改革也是人員編制改革的重要舉措，將加速去編制改革的進程。
教育領域實行的事業編制報備員額制
2018年溫州市甌海區在招聘幼兒園教師，招聘的崗位名稱味編制報備員額教師，實行「事業編制報備員額制」。
事業單位員額編制是機關和事業單位按照社會化、市場化方式購買服務、財政部門核撥經費，單位自主聘用，人員不納入編制管理的一種用人新機制。通俗的說，即根據工作的需要而決定工作人員的數量。

⑸ 法官員額制是哪年開始的

現在搞司法改革，以前法院裡麵包括行政部門人員都有被任命法官等級，但是這些人實際不辦案。現在改革之後，一個法院最多百分之三四十的人可以進入員額，重新被任命法官等級，這些員額製法官才有辦案資格，也必須親自辦案。其他沒有進入員額的法院工作人員要麼做法官助理，給員額製法官打雜，要麼去行政部門做司法行政人員。我國實行的法官員額制的意思是：最高人民法院發布的《中國法院的司法改革》白皮書表示，建立法官員額制，就是要通過嚴格考核，選拔最優秀的法官進入員額，並為他們配備法官助理、書記員等審判輔助人員，確保法院85％的人力資源配置到辦案一線。中國共產黨十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》，對深化司法體制改革作了全面部署，2014年以來，司法改革緊鑼密鼓，攻堅克難，統籌兼顧，扎實推進。
中共中央確定將上海、廣東、吉林、湖北、青海、海南、貴州7個省市作為首批司法改革先行試點。2015年5月5日中央全面深化改革領導小組第十二次會議同意山西、內蒙古、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、重慶、雲南、寧夏開展推進司法責任制、司法人員分類管理。
司法人員職業保障、省以下地方法院檢察院人財物統一管理等4項改革試點。這是繼去年7個試點省市後的第二批試點。會議要求試點地方要加強組織領導，細化試點實施方案，推動制度創新。
一、法官員額制：
【拓展資料】
所謂「法官員額制」是指法院、檢察院在編制內根據辦案數量、轄區人口、經濟發展水平等因素確定的法院的法官、檢察官的人員限額。員額一旦確定，在一定時期內不能改變，沒有缺額就不能遞補。
由於該項制度涉及面較廣，在社會各界引發不少爭議，其中一個相對突出的爭議點就是 「員額制」下法官人員減少，可能導致「案多人少」的狀況。針對這一問題，雖然改革開放以來，我國的法院、檢察院辦案的數量大幅度的增長，但是真正存在著案多人少的法院和檢察院只是一部分，甚至是一小部分。
我們國家大部分法院和檢察院中約有40%的法官、檢察官在非業務部門工作，而真正在一線辦案的人並不多，因而造成「法官人員數量減少後無法適應」的假象。如果通過員額制改革，把有效的、積極的辦案力量吸引到一線去，辦案效率相應就會提高，案多人少的相對問題也就迎刃而解。謝鵬程說：「這就意味著員額制將使司法的生產力得到解放。」
二、沒有進入員額的法官有何待遇：
1、法官員額制改革實施以來，法官隊伍存在諸多困惑，一部分法官將無法入額是必須面對的現狀。
海南省原有法官1540人，改革後，法官人數減至1100多人。貴州省貴陽市花溪區人民法院全院有法官資格的人員62人，現選任主審法官29名，未入額法官33名，佔53.23%。貴州省貴定縣人民法院原有法官53人，第一批入額18人，未入額法官35人，占原有法官人數的66.03%。
2、員額有餘地，轉崗有安排：
①關於法官員額制改革，要嚴格執行中央確定的法官員額比例和相關政策，不僅不能突破，在第一輪遴選時還要留有餘地，為優秀人才留下入額空間。
各地試點的實際操作中，也一直按此進行。海南省第一批遴選留有10%的餘地。貴州省採取以案定員、一步到位原則，根據案件數量及特點、法官承辦案件能力等綜合因素，計算出各試點法院的法官員額，法官員額一次性控制在39%以內，並為未來留有足夠空間。花溪、匯川、貴定、榕江四個試點法院法官員額，分別為29%、30.7%、24%和30.8%。
已完成試點的貴州省遵義市匯川區人民法院，目前78名具備審判職稱的入額32名，尚有9個名額空缺。空缺的名額，設計是根據案件的增長來增補法官，同時也給年輕人留出一個奮斗的目標。
貴州省貴定縣人民法院53名法官有18名入額，同時為今後青年法官入額選任預留了9個名額。
②除了留下入額的希望，轉崗和分流也盡量做到妥善安排。
過渡期內未選任為法官的現任審判員、助理審判員，轉任法官助理或司法行政人員，法官職務保留，現有待遇不變。過渡期內出現缺額，先從表現好的法官助理中選任。即使過渡期滿了，只要有真本事，還可參加全省遴選，仍有做法官的機會。

⑹ 法官員額制是否叫停

【法律分析】
法官員額制目前尚未叫停。法官員額制，目的就在於使得這些法官的工作僅限於審理案件，而其他的工作交由行政部門以及法官助理人員去進行。但是由於該制度存在種種局限性，目前已經有《人民法院法官員額退出辦法(試行)》自2020年2月1日起開始施行，但是這不意味著整個制度的叫停，該制度目前還在改革之重
【法律依據】
《人民法院法官員額退出辦法(試行)》
第一條為進一步完善法官管理制度，不斷深化法官員額制改革，建立能進能出的法官員額管理機制，根據人民法院組織法、法官法等相關規定，按照中央推進司法體制改革精神，結合人民法院工作實際，制定本辦法。
第二條法官員額退出，應當堅持以下原則：
（一）黨管幹部；
（二）人崗相適；
（三）業績導向；
（四）能進能出
（五）公開、公平、公正。
第三條法官退出員頻，包括申請退出、自然退出、應當退出三種情形。
第四條法官自願申請退出員額，具備正當理由的，經批准後可以退出法官員額。
第五條法官具有下列情形之一的，自然退出員額：
（一）喪失中華人民共和國國籍的；
（二）調出所任職法院的
（三）退休、辭職的；
（四）依法被辭退或者開除的；
（五）實行任職交流調整到法院非員額崗位的
第六條法官具有下列情形之一的，應當退出員額：
（一）符合任職迴避情形的
（二）因健康或個人其他原因超過一年不能正常履行法官職務的；
（三）辦案業績考核不達標，不能勝任法官職務的；
（四）因違紀違法不宜繼續擔任法官職務的；
（五）根據法官懲戒委員會意見應當退出員額的；
（六）入額後拒不服從組織安排到員額法官崗位工作的；
（七）配偶已移居國（境）外，或者沒有配儒但子女均巳移居國
（境）外的；
（八）其他不宜擔任法官職務的情形。

⑺ 員額法官是什麼意思

法官員額制，目的就在於使得這些法官的工作僅限於審理案件，而其他的工作交由行政部門以及法官助理人員去進行。
關於法官員額制，你又了解多少呢？

最高法首批367名員額法官出爐

是中國司法史上的一件大事

最高法首批員額法官宣誓

最高法首批員額法官宣誓

這場隆重的宣誓活動

意味著最高人民法院法官入額工作順利完成

那什麼是法官員額制？

怎麼樣的人可以做員額法官？

法官員額制至今有什麼成效？

未入額的法官怎麼辦？

......

面對這些問題

不少讀者可能會有疑問

今天，小編為你一一揭秘。

什麼是法官員額制？

中共十八屆三中、四中全會之後，以司法責任制為核心的四項基礎性改革試點正式拉開帷幕。其中，建立和完善司法人員分類管理制度，被認為是司法體制改革的一大「重頭戲」。

所謂人員分類管理改革，就是將法院工作人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員，各類別人員各司其職、各負其責、各得其所，其中核心的內容是法官員額制改革。

因為法官員額制改革是對法院工作人員利益格局的重新「洗牌」，涉及每一位幹警的切身利益，是一場動自己「乳酪」的硬仗，因此，被視為本輪司法體制改革中「一塊最難啃的硬骨頭」。

各高級法院在堅持「以案定額」的基礎上，綜合考慮不同審級、不同地區法院案件類型和數量、人員配置以及轄區內經濟社會發展狀況、人口數量、轄區面積等因素，實行法官員額省內統一調配。

截至今年6月，全國法院共遴選產生12萬余名員額法官，實現了把最優秀的人才吸引到辦案一線。

目前，全國219家試點法院正按照試點方案要求積極開展試點。

最高法選出的首批員額法官是什麼來頭？

最高法首批員額法官宣誓

這是一支正規化隊伍：除審判委員會委員、巡迴法庭主審法官外，刑事崗位151人，民事崗位99人，行政賠償崗位19人。

這是一支專業化隊伍：博士研究生119人，碩士研究生205人，大學學歷43人。其中博士學歷佔32.43%，碩士學歷佔55.86%。

這是一支職業化隊伍：平均年齡47歲，平均法律工作經歷22年，年富力強、經驗豐富的審判員成為員額法官的主流。

未入額的法官，怎麼辦？

在改革之前，全國法官人數21萬多人，這次入額12萬，那沒有入額的法官如何安置？

目前，實踐中大體有四種渠道進行安置分流：

一是轉任為法官助理，繼續在審判業務部門協助員額法官辦案；

二是轉任司法行政人員，到綜合部門工作；

三是一些年紀較大的法官從事案件評查、訴前調解等工作；四是交流到其他黨政部門。

改革過程

2015年9月，最高人民法院出台《關於完善人民法院司法責任制的若干意見》。改革後地方法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件占案件總數的98%以上，提交審判委員會討論案件數量普遍較改革前大幅下降。

2016年8月，最高人民法院會同中央編辦聯合印發《省以下人民法院內設機構改革試點方案》，就科學設置審判業務機構，有效整合非審判業務機構，嚴格控制機構規模提出明確要求。

2017年4月，最高人民法院出台《關於加強各級人民法院院庭長辦理案件工作的意見（試行）》，就院庭長的辦案數量、建立保障院庭長辦案的工作機制以及建立院庭長辦案情況通報制度等進行了明確。

《意見》下發後，各地法院普遍制定了落實院庭長辦案制度的具體方案，實現院庭長辦案常態化。例如北京法院院庭長去年辦案13.8萬件，同比上升52%。廣東法院入額院庭長2016年共辦結各類案件48.92萬件。

動圖

改革成效

經過四年的改革探索，改革成效逐步顯現：

司法人力資源回歸辦案本位，優秀專業人才向辦案一線流動趨勢明顯，85%的司法人力資源配置到辦案一線；

辦案質效穩步提升，各地法院人均結案數量普遍提升20%以上；

在全國法院立案數年均增長20%左右、法院總編制未增加的情況下，結案率不降反升；

司法公信力和人民群眾的獲得感進一步提高，一些試點法院涉法涉訴信訪案件下降30%左右。

⑻ 法官退出員額的利與弊

員額退出機制，是法官員額制的重要組成部分，重在優選法官。利是：為國家選擇出了優質法官。對於個人來說弊端就是不能當職業法官，如有不妥，煩請見諒。
實行法官員額制之前，全國法院有法官約20萬。其中，許多優秀法官走上行政領導崗位後，忙於行政事務，參加各種會議多，匯報或者聽匯報多，辦理大案難案少，身居法官之職卻長期不辦案，導致辦案資源嚴重浪費。
員額退出機制重在法官的選優，貴在法官動態更替，退出員額不是唯一導向，激勵保留法官才是目的。希望我的回答可以幫助你。

⑼ 什麼是法官員額制，沒有進入員額的法官有何待遇

一、法官員額制：

所謂「法官員額制」是指法院、檢察院在編制內根據辦案數量、轄區人口、經濟發展水平等因素確定的法院的法官、檢察官的人員限額。員額一旦確定，在一定時期內不能改變，沒有缺額就不能遞補。

由於該項制度涉及面較廣，在社會各界引發不少爭議，其中一個相對突出的爭議點就是 「員額制」下法官人員減少，可能導致「案多人少」的狀況。針對這一問題，雖然改革開放以來，我國的法院、檢察院辦案的數量大幅度的增長，但是真正存在著案多人少的法院和檢察院只是一部分，甚至是一小部分。

我們國家大部分法院和檢察院中約有40%的法官、檢察官在非業務部門工作，而真正在一線辦案的人並不多，因而造成「法官人員數量減少後無法適應」的假象。如果通過員額制改革，把有效的、積極的辦案力量吸引到一線去，辦案效率相應就會提高，案多人少的相對問題也就迎刃而解。謝鵬程說：「這就意味著員額制將使司法的生產力得到解放。」

二、沒有進入員額的法官有何待遇：

1、法官員額制改革實施以來，法官隊伍存在諸多困惑，一部分法官將無法入額是必須面對的現狀。

海南省原有法官1540人，改革後，法官人數減至1100多人。貴州省貴陽市花溪區人民法院全院有法官資格的人員62人，現選任主審法官29名，未入額法官33名，佔53.23%。貴州省貴定縣人民法院原有法官53人，第一批入額18人，未入額法官35人，占原有法官人數的66.03%。

2、員額有餘地，轉崗有安排：

①關於法官員額制改革，要嚴格執行中央確定的法官員額比例和相關政策，不僅不能突破，在第一輪遴選時還要留有餘地，為優秀人才留下入額空間。

⑽ 我國實行的法官員額制是什麼意思

我國實行的法官員額制的意思是：最高人民法院發布的《中國法院的司法改革》白版皮書表示，權建立法官員額制，就是要通過嚴格考核，選拔最優秀的法官進入員額，並為他們配備法官助理、書記員等審判輔助人員，確保法院85％的人力資源配置到辦案一線。

(10)法官員遏制擴展閱讀：

中國共產黨十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》，對深化司法體制改革作了全面部署，2014年以來，司法改革緊鑼密鼓，攻堅克難，統籌兼顧，扎實推進。

中共中央確定將上海、廣東、吉林、湖北、青海、海南、貴州7個省市作為首批司法改革先行試點。2015年5月5日中央全面深化改革領導小組第十二次會議同意山西、內蒙古、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、重慶、雲南、寧夏開展推進司法責任制、司法人員分類管理。

司法人員職業保障、省以下地方法院檢察院人財物統一管理等4項改革試點。這是繼去年7個試點省市後的第二批試點。會議要求試點地方要加強組織領導，細化試點實施方案，推動制度創新。