法院宣傳方案
A. 新形勢下如何加強基層法院文化建設
黨的十七屆六中進一步提出「要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力。」為貫徹黨的十七大精神，近年來，人民法院在精神文化、制度文化、行為文化、物質文化等方面進行了許多有益探索，為推動人民法院科學發展起到了積極作用。但也要看到，人民法院文化建設目前仍然存在重視程度不夠、定位不準確，認識存在偏差、發展不平衡、重點不突出、與審判執行工作聯系不緊密等問題。如何構建和發展法院文化，明確法院文化的涵義、價值，以推動法院事業向前發展，是當前法院機關的新課題。法院文化建設已成為法院機關的熱門話題，並正以方興未艾之勢向前發展。 一、法院文化的內涵及現實意義 （一）法院文化的內涵 法院文化內涵，是以法官為主體的全體法院工作人員在長期的司法實踐和管理活動中逐漸形成的以公平正義為特徵的、以追求法治為目標的、以凸現法院特點的知識體系、理想信念、道德觀念、價值取向、行為准則、外在物質化體現的精神財富和物質財富的總和。 其文化內涵的具體特徵分為以下六個方面：一是主體性。以法官及其他工作人員為主體的群體所共有的思想觀念、行為模式、生活方式和物質條件為體現，決定著全體工作人員的價值取向，影響著全體工作人員的凝聚力和戰鬥力。二是法律性。以法律文化為縮影，凸顯法院自身的司法規律，展現司法工作者言行舉止的嚴謹性。三是精神性。以精神文化的培育來增強司法工作者的職業責任感、職業榮譽感，提升司法的公信力。四是特色性。以自身的鮮明司法特點，區別於企業文化等其他文化特色。五是繼承性。除了繼承優秀的歷史法律文化之外，還承接著我黨在革命戰爭時期所產生和形成的體現司法為民的優秀傳統文化。六是基礎性。從基層法院所形成產生的法院文化貼近百姓，其生命力是極其強大的。 （二）法院文化建設的現實意義 法院文化作為一種「軟實力」，是司法文明、物質文明和精神文明上升到一定層次的必然反映，是向更高層次健康發展的必然要求。推進法院先進文化建設，對於樹立公正、廉潔、高效、服務的司法形象具有重要的現實意義。 1、法院文化建設是社會主義文化建設的必要補充。社會主義文化是我們民族文化的根，而社會主義文化這棵大樹能否繁茂，離不開各支系文化的繁榮。法院文化作為應時代需要而綻放的一個文化新枝，必然會成為社會主義文化體系中不可或缺的一部分，逐漸融入歷史文化演進的步伐，以獨有的魅力和姿態，陪襯和補充社會主義大文化。 2、法院文化建設是當代法制文化建設的重要構成。法制文化在我們的生活中早已不再陌生，法制文化應該是法院文化的先覺者，在艱難的跋涉中為法院文化或者說司法文化建設趟出一條自我發展的路。法院文化的覺醒和加入，必然會成為法制文化的新生力量和重要構成。 3、法院文化建設是完善審判職能的有效載體。隨著社會的發展，現在當事人的文化和法律水準已經有了質的改變和提升，過去那種兩、三頁裁判文書就能斷清一件案子，大概念法理就能讓當事人服判息訴的裁判時代已經過去了。法官首先應該是一個文官，一個沒有基本文化素養的法官，即使他業務水平很高，也未必能完成一份能講透法理、情理和道理，讓當事人心悅誠服的裁判文書來。因而，多元化的法院文化建設必然要成為法官學習文化、運用文化，更好地履行審判職能的有效載體 4、法院文化建設是樹立法院形象、提升司法公信力的必然舉措。法院文化建設所服務和順應的，到什麼時候都不能脫離社會主義法治建設這一核心主題。司法大宣傳、大信息、大調研時代的到來，迫切需要人民法院能夠獨立地承當起自主宣傳、自我推介、積極改造和營造良好的司法裁判環境的職責，更及時、更高效、更有針對性地開展有利於人民法院公正、高效執法的宣傳活動，更加人文化地提升人民法院的司法權威和司法公信力。 二、當前法院文化建設存在的主要問題 法院機關的法院文化不是憑空產生也不是自發形成的，它是特定的法院機關在長期的執法活動中，由其特有的價值觀、執法理念、行為規范等，經提倡實踐而逐步形成的一種個性。因此，法院文化建設涵蓋法院思想政治建設、執法理念建設、行為規范建設、職業道德建設和職業形象建設等多方面。在實踐中，由於受地域、經濟、文化傳統等綜合因素的影響，法院文化建設中存在表層化、簡單化、功利化等諸多問題。 問題一：法院文化建設方面存在薄弱環節，重視度不夠。法院文化近年來雖然是個比較熱的話題，但面對繁重的辦案任務，各級法院機關對法院文化課題研究不夠重視，對法院文化的價值理解不深。許多同志認為法院文化建設僅僅是上級法院機關的一種形式要求。基層法院機關面對法院文化建設，更多的是將其作為上級法院機關布置的任務一樣完成，大部分是根據上級法院機關有具體建設措施和方案進行法院文化建設，以滿足上級法院機關對法院文化建設的形式要求為法院文化建設的目的。 問題二：對法院文化建設定位不準確，認識存在偏差。筆者曾就法院文化一詞與多位同事共同探討，其中大部分人對它的理解限於兩點，一是法院政治業務的學習；二是法院文體活動的開展。由此可窺一斑，眾多基層法院機關現有的法院文化建設，大多不外乎政治業務學習、傳統文化藝術創作、文藝匯演、體育競賽等，對法院文化的內涵認識還不夠全面、准確，由此導致法院文化成為了只有文化普遍性而沒有自身特殊性的東西。 問題三：過於重視法院文化的物質外在形式，忽視精神內涵和地方特色。物質文化只是法院文化的載體，精神文化才是法院文化的核心內涵。美化、亮化機關環境和開展積極的娛樂文化沒有錯，但不能囫圇吞棗、依葫蘆畫瓢，把法院文化建設簡化為美化機關內部環境，或照搬其他法院機關的經驗和做法，使法院文化建設趨於表面化、簡單化，未能發揮法院文化所具有的獨特作用。 問題四：法院設施的現代化進展緩慢，難以跟上工作的需要。隨著法院事業的發展、條件的改善及隊伍結構的日趨合理化和高素質化，對法院設施的現代化要求也日益明顯。但日前法院設施的現代化建設正面臨瓶頸，基層法院機關特別是貧困地區法院機關對現代化建設的資金投入顯得心有餘而力不足，普遍存在網上辦公辦案沒有全面形成，單位內部公文的流轉處理、綜合管理事務等方面還不到位；舉報電話受理系統未實現電腦自動化；庭審過程未實行全程同步錄音錄像等等。 三、推動當前法院文化建設的措施 文化是潛移默化的深層次積淀，堅持法院文化建設，就是要把法院文化的價值開發和利用擺在重要位置，通過堅持不懈、持之以恆地培育主流精神和基本理念，使其內化為法院機關的共同價值取向，外化為社會各界對審判事業的理解和認同。 一是突出打造理念文化，確保法院文化建設的理論基礎和政治方向。堅持法院文化建設要始終把執法理念文化建設作為文化建設的根本，大力開展思想政治教育，不斷推進社會主義法治理念深入每位幹警心中。開展「大學習大討論」活動，通過積極參加上級法院機關組織的各類培訓及自我組織學習等形式，大力弘揚社會主義法治理念的科學內涵、本質以及法院工作如何落實審判職能，促使幹警進一步端正執法理想，更新執法理念，堅定執法信念。以全院集中學習，個人自學等形式大力學習黨的十七屆四中、五中、六中全會及中央、省、市領導對法院工作的重要講話批示精神，促進幹警了解新時期對法院工作的要求，切實用新的法制理念武裝頭腦，提高幹警辦案和解決實際問題的能力。 二是經常抓法院政治業務修養，強化法院文化建設的基礎工程。推進法院文化建設，必須持之以恆、循序漸進地進行現代法治精神的熏陶和涵養。深入開展創建學習型法院院、學習型科室活動，適時組織理論研討、學術交流、知識競賽、演講比賽、專題徵文等活動，大力倡導法院人員學習法律、鑽研業務，大興學習之風，積極營造濃厚的學習氛圍，引導法院人員增強終身學習理念。 三是重視繼續教育，不斷更新知識結構，以專業化標准培訓、考核法院人員，培養引導法院人員逐步具備與其崗位職責相適應的專業理念、專業知識、專業技能和職業操守。以專業化建設為方向，加強和改進教育培訓，實現教育培訓由學歷教育向專業培訓的轉變，由知識灌輸向能力培養的轉變，使培訓內容緊貼不同崗位的特點和需求。通過建立學習獎勵制度，積極引導、鼓勵和支持幹警參加續本讀研學習和國家司法考試。 四是注重抓載體創新，講求法院文化建設的有聲有色、喜聞樂見。進一步加大資金投入，力爭建成職工活動室、電子閱覽室、榮譽陳列室等功能齊全、設備完善的工作生活區；同時，積極開展各類文體活動、美化辦公環境，使幹警工作有熱情、娛樂有怡情。
B. 新媒體環境下如何做好人民法院新聞宣傳工作
目前，隨著互聯網、微博、微信等新興媒體的出現，各類法院消息特別是負面信息廣泛傳播，對於人民法院的司法公信力造成嚴重傷害。這就要求我們通過不斷提升法院新聞宣傳工作水平，為人民法院營造良好的輿論氛圍，提高司法權威和司法公信力。那麼，要如何做好新媒體環境下人民法院的宣傳工作呢？筆者認為應當從以下四個方面著手：
一是宣傳主體更加專業有效。宣傳效果與宣傳主體的專業性是成正比，因此在新聞宣傳工作中，要特別注重建立宣傳員的學習、培訓機制，通過邀請專家學者授課、報刊編輯座談、內部研討、出外考察等方式，讓宣傳員提高寫作水平，拓寬寫作視野，提升宣傳效果。有了專業的宣傳隊伍，在面對網路輿情，特別是重大的輿情事件時，人民法院才能從容應對，法院意見也才會更容易被公眾接受，最終起到平衡輿論的效果。
二是宣傳手法更加活潑新穎。開展法院宣傳工作，必須要有易被民眾接受的載體，因此，在標題選取、內容設計、語言表達、宣傳反饋等各個環節都要有創新、有吸引力。我們的宣傳不必拔高，不必說教，但應活潑新穎，要讓受眾有所感有所思，通過宣傳報道傳遞出法院文化價值和思想價值。要充分運用消息、通訊、詩歌、圖片等多種形式，積極做好法院新聞宣傳工作，對不同的受眾群體採用不同的宣傳手法，通過實施差異性的策略達到事半功倍的效果。
三是宣傳內容更加豐富生動。要想讓民眾對法院的宣傳報道產生興趣，就必須更多地從民眾需求出發，對於能夠公開的信息一律公開，讓宣傳的內容更加豐富生動，滿足民眾的知情權，讓司法沐浴在陽光下，讓民眾從被動接受法院宣傳轉化為向主動追逐法院信息。同時，為確保宣傳效果，在內容上一定要力求客觀真實，讓民眾在宣傳報道中感受法院的所作所為，客觀評價法院的所作所為，潛移默化中達成宣傳的目的。
四是宣傳渠道更加貼近公眾。目前互聯網大眾化、媒體化的趨勢越來越明顯，法院在利用好傳統媒體的同時，應將更多的人力、物力、財力投入其中，不斷完善新媒體環境下的各種工作機制，積極搶佔新的輿論宣傳陣地。如開設法院官方微博、設立網路新聞發言人、進行網路庭審直播等，進一步增強法院工作的公開度、透明度，讓民眾深入了解法院，也能更好地接受民眾的監督，這些做法都應當逐步在全國法院推廣。
人民法院新聞宣傳工作不是可有可無的，我們做新聞宣傳工作也不是為了做秀，不是為了好大喜功，更不是為了嘩眾取寵，而是為了營造良好的司法輿論氛圍，樹立法院公平正義的良好形象。
C. 法院三個規定宣傳方案
法律分析：一是開展「發一書簽一書」活動。二是加強對退休法院幹部的宣傳。邀請離退休老幹部到本院參加座談會，由黨組書記、院長賴昌仁向老幹部們講解和宣傳查糾整改環節的相關政策，倡議嚴格執行「三個規定」，組織老幹部們認真填寫《幹警自查事項報告表》。三是營造深厚宣傳氛圍。充分利用線上線下輿論宣傳陣地，開展全方位的查糾整改環節宣傳工作。
法律依據：《中華人民共和國人民法院組織法》
第六條 人民法院堅持司法公正，以事實為根據，以法律為准繩，遵守法定程序，依法保護個人和組織的訴訟權利和其他合法權益，尊重和保障人權。
第九條 最高人民法院對全國人民代表大會及其常務委員會負責並報告工作。地方各級人民法院對本級人民代表大會及其常務委員會負責並報告工作。
各級人民代表大會及其常務委員會對本級人民法院的工作實施監督。
第十五條 專門人民法院包括軍事法院和海事法院、知識產權法院、金融法院等。
專門人民法院的設置、組織、職權和法官任免，由全國人民代表大會常務委員會規定。
D. 求一篇關於法庭文化建設的論文！
法院文化建設存在的不足、困難及對策
摘要：在全國法院文化建設的浪潮中，各地法院要怎樣努力才能進一步擴大法院文化建設的成果，真正立足本地實際、借鑒經驗、革故鼎新，發揮特色，把本地區法院的文化建設抓實抓好，從而真正打造好「法院文化」這一品牌，形成全國法院文化建設的大格局？本文試總結出全國法院文化建設共同存在的兩點宏觀不足和八點具體困難，並給出提綱式的對策，以期對各地法院文化建設有所裨益。
關鍵字：法院文化 不足 困難 對策
當前，隨著我國司法改革的不斷深入，全國法院各項工作的進一步推進，各地法院的文化呈現如火如荼之勢。在這種形勢之下，各級人民法院積極投身到法院文化建設中，取得了良好的成績，如河南鞏義、山東東營、上海等地，尤其是地處邊疆的雲南省高級人民法院所取得了令人矚目的成果值得借鑒。但是，全國法院文化建設工作與當前迅猛發展的形勢，與人民群眾的期望還存在很多不適應的地方：有的法院對文化建設重視程度不夠，缺乏有力的組織領導；有的法院文化建設缺乏主動，內容老套，毫無新意；有的法院對文化建設消極對待、引導不力…… 從總體上看，全國法院的文化建設還缺乏必要的統籌規劃，缺乏整體推進的意識，還處在各自為陣，法院文化建設如何多管齊下，突破「瓶頸」，值得我們的理論和實務界深思。
一、當前全國法院文化建設面臨的兩點宏觀不足
談到個體法院文化建設存在的困難和問題，就必須從全國法院文化所共同面臨的問題談到，只有從宏觀上對法院文化建設有一個總的認識，才能夠避免「一葉障目，不見泰山」的現象出現。筆者認為，當前全國法院文化建設存在歷史和現實兩個方面的困難。
歷史的困難在於：我們沒有真正的法院文化的歷史傳統。中國作為一個具有五千年封建文明的國家，創造了豐富的中華文明和華夏文化，與此同時，由於歷史的原因，中國也缺失現代法治的歷史淵源和積淀，到清王朝覆滅時，我國還沒有形成現代意義的法院，法院文化更是虛無飄渺。人治社會、儒家文化的浸染讓中國的法院文化在歷史的塵埃中喑啞無語。雖然建國後尤其是我國「以法治國」、「社會主義文化建設」等方略的適時提出，為法院文化建設鋪設了快車道，但是由於時間短、任務重以及當前外來思潮沖擊等因素的影響，我國法院文化建設依然任重道遠。
現實的困難主要來自法院內部：法院文化產生的土壤是法院，脫離了法院和法官來探究法院文化的不足，其結果必然是試圖在沙灘上建蓋堅固的大廈。首先，從法院的管理體制行政化問題上講，我國的司法管理體制很大程度上實行以行政權為核心的行政化管理體制。法官的管理仍然帶有很濃的行政色彩，姑且不論庭室領導的指令所蘊涵的強制物語權，單是法官的審判職稱的評定與行政職務掛鉤這一點，就值得質疑。在我國上下級法官遴選制度尚未真正建立的情況下，一名基層法院法官如果不擔任行政職務，那麼直到其退休也只能是一級法官。而直接進入高級法院、最高法院工作的年輕法官由於所處法院授予的行政職級的不同，可能很短的時間就能達到更高的法官等級。試想，在一個千軍萬馬擠行政職務這一「獨木橋」的法院，要試圖讓法官保持一個超脫、平和的心態來參與法院文化建設和司法精神的塑造必然是困難的。其次，從司法地方化的角度來看。由於地方行政掌控了法院的財物核撥等重要許可權，法院乃至法官的切身利益與地方利益就有了割捨不掉的牽扯，出現了法院很大限度依賴地方行政的危險。正是這種危險，導致全國各地出現了地方政府給法院分配招商引資指標、抽調法院法官參加計劃生育、烤煙生產等工作等怪現狀。再次，從法官的非職業化角度來說，法官之所以為法官，即是這一職業本身的特殊性所決定。遺憾的是，法官的非職業化現象仍然比比皆是：雖然《法官法》實施已整整十年，但是法官的審判津貼仍可望不可及，實踐中收入落後於工商、稅務等部門的公務員；法官職業保障並未得到真正落實，法官在辦案時稍有理解偏差，就會有很大的職業風險，例如廣東法院的法官莫兆軍被追究一案。法官的職業保障不到位，待遇的偏低，風險大，不足以使社會產生對法院的認同感，不足以形成法官職業本身的尊榮感，不足以吸引優秀的法律人才到法院工作，也就不足以產生我們期待以久的體現法律、法院、法官精神的優秀法院文化。
二、法院文化建設面臨的八大具體困難及對策
問題一：重物質文化建設，輕精神文化建設。
現象：隨著社會經濟的發展，法院的物質文化建設搞得轟轟烈烈，取得了很大的成績，如積極爭取地方財政支持，加大審判法庭的建設、購置新的辦公設備，更新公務用車，在很大程度上改變了過去法院物質建設的落後現象。但是，很多法院正是在忙於改善物質條件的同時，卻忽視了法院的精神文化這一「軟實力」的建設，沒有深刻認識到精神文化建設的重要意義，認為精神是「花瓶效應」，是「務虛工程」，正是在這種錯誤思想的指引下，部分法院的法院文化建設了無蹤跡，造成法院、法官主流文化和精神的缺失。
對策：法院是社會正義的守護神，是社會糾紛的最終裁判者，難以想像沒有法院文化和法治理念的法院如何肩負起司法為民這一神聖職責。為此，他山之石，可以攻玉，各個法院可以參照山東東營、上海等地文化建設的經驗，並結合自身的實際，為自己所用。在另一個方面，同樣是地處西部的雲南省高級人民法院，在法院文化建設的大潮中，積極整合資源，形成整體合力，從而達到法院文化建設的整體推進。雲南高院的主要做法是：從整體上策劃一個法院文化建設方案，由高級人民法院牽頭，成立雲南省法院文化建設領導小組，將各級法院的文化建設擬定一個實施綱要，指派各級法院由一名院領導具體負責，將法院物質文化建設制度化、規范化和科學化，實施法院建設物質與精神的良性互動，用外在動力對全省法院文化建設進行助跑，在短短大半年時間里，取得了《以法律的名義》專題片、《雲南高院賦》等一系列成果，掀起了全省范圍的文化建設高潮，完成在西部法院文化建設的系統性領跑和推進。
問題二：法官業績考評的不科學、不合理
現象：當前，部分法院法官的業績考評缺乏一個科學化、系統化的評價標准，法官的考核依然是按照公務員考核的「德、能、勤、績、廉」標准，但是在實際中，由於法官職業的特殊性，完全按照公務員考核的標准，還不能適應法院的工作考核效應甚至容易流於形式。這種考核標准，導致部分法官對無法不能對自己進行一個正確的定位，也不利於法院對法官進行一個正確的評價，而這種情況對法院文化的直接影響是法官對法院文化沒有積極性，缺乏基於法官尊榮感、自豪感而產生的原動力。
對策：當前，無論是西部地區還是東部法院的法官都面臨一個問題，這就是收入相對較低，工作壓力大。要注意法院考評機制的量化和細化，將傳統的「人管人」機制相「制度管人」的機制發展；要引導和培養法官的職業道德和職業精神；要從肯定評價的前提定位出發激勵法官崇德敬業；要改「相馬」為「賽馬」，大膽獎勵那些公正廉潔、司法為民的、將法院文化精髓貫穿於日常工作中的法官，從而激發廣大法官參與法院文化建設的積極性。同時，西部地區法院又有其特殊性，由於地理條件的限制（例如雲南寧蒗等地有的地方辦一個案件要步行一個星期），單純用公務員考核標准或者要求象發達地區法官一樣用結案數等指標來考慮是不現實的。西部法官業績的考評應當借鑒發達地區的經驗，但是又要與本地實踐結合，積極建立一套符合本地法院審判工作和法官職業色彩的考評機制。
問題三：沒有明確具體的法院文化建設方向和目標
現象：明確法院文化的目標和方向，是法院文化的發展的前提。法院文化的建設毫無目標，沒有法院文化的科學定位，導致法院文化建設的隨心所欲和盲目混亂。
對策：當前，放眼全國法院文化建設成效明顯的法院，無一不是確定了明確發展目標。具體體現是根據本地的實際，總結出本院的預案訓和院賦，並在此前提條件下在指定具體的發展措施。如河南鞏義市人民法院提出了「忠誠、公正、奉獻；厚德、清廉；自律」的院訓。中國廣大地區同樣是一個具有豐富的文化底蘊，文化底蘊的深厚和廣大法官對法律的奉獻就是一個取之不竭的寶藏。問題的關鍵在於，我們要從法律、法院、法官的角度出發，從本地的實際出發，充分考慮廣大法官無私奉獻、公平高效的精神品質和群體精神，從而提煉出具有本地法院特色的法院文化目標，總結出溶匯著本地法院、法官熱情的院訓和院賦。
問題四：法院文化建設還沒有形成合力，長效機制尚未形成
現象：當前各地法院文化建設還存在剃頭挑子一頭熱的現象，還存在文化建設只是政治宣傳、綜合行政部門重視而審判業務部門不重視的現象。法院文化建設還不能做到多個部門形成合力，全體法官共同參與、長效建設機制共同構建的良好現象。審判人員中「合力」的文化建設意識還比較淡薄，認為只要把案件質量把好就是萬能的錯誤思想還在佔有很大市場。
對策：各省高院可以考慮組織一次專門的教育培訓活動，以引起全省法官的廣泛關注。各級法院黨組要做到充分動員，保證做到法院全員參與先進法院文化建設。法院黨組應當承擔起領導職責，充分發揮幹部管理部門、教育培訓機構、調研宣傳部門、行政管理部門、黨團組織的職能作用，發揮資深法官和高學歷人員的智力優勢和資源優勢，群策群力，使法院文化建設形成人員、制度等多種因素的合力，從而進一步構建起法院文化建設的長效機制。
問題五：法院的學習宣傳行政化、會議化和單一化
現象：法院的學習宣傳是法院文化建設的重要途徑之一。當前，部分法院的宣傳學習仍然停留在讀讀文件、開開例行會議等傳統的學習教育方面。這種方式的行政化、會議化和單一化，很難充分調動廣大法官參與法院文化建設的熱情，而這種方式最大的危險在於：可能將我們寄予極高期望的法院文化建設流於形式。
對策：學習宣傳是靠職業化、理性化、德性化內在心理主動勃發並促進升華的。為此，我們的法院文化建設在宣傳教育這一問題上，還要注意到：法官也是活生生的人，也有豐富的情感，我們不能將法官這一豐富的群體局限在僵化死板的模式中。所以，我們的法院文化建設的宣傳教育工作要做的有血有肉、生動活潑，學習可以是經典閱讀、電影觀看、攝影采風、法官沙龍、法官博客的方式，前兩年被稱為法制類影視精品的《大法官》，其成功的重要原因就是人物形象鮮活，事跡生動感人。總之，要從廣大法官最關心的問題著眼，從最貼心的事情入手，要最大限度地寓教於樂，最大限度地激發法官群體的活力，讓他們變法院文化建設的被動為主動。
問題六：法院文化和社會公眾的認可程度還有一定的差距
現象：由於社會公眾的整體素質、法院文化工作本身的缺位等復雜因素，法院的文化建設同社會公眾的認可程度還有一定的差距。這一現象，在偏遠地區尤為突出，很多群眾甚至一些領導幹部連法院本身的組成、職能等都還沒有一個正確的認識，至於更高層次的認識更是無從說起。雖然我們可以認為因為歷史、物質等條件的限制，導致公眾素質的不足，但是這畢竟也從另外一個角度凸現了當前法院文化建設任務的艱巨性。
對策：法院文化本身除了內部的文化特色，更重要的是法院文化的外部特色。所以，除了通過司法活動向社會公眾展示法院、法官的精神內涵和文化特質外，我們還要注重用多種方式向社會公眾進行展示和潛移默化的影響，使各地的法院文化成為當地精神的代表。如可以採取巡迴開庭、定期和人大代表、政協委員進行溝通，邀請市民參觀法院文化建設等方式，使社會公眾了解法院工作、支持法院審判並最終樹立法治理念。
問題七：法官的綜合素質離先進文化法院的要求還較遠
現象：先進的法院文化建設，必然要求有高素質的法官群體，由於條件限制，部分法院法官的綜合素質離先進法院文化的要求還較遠。具體表現在：各級尤其是西部法院的法官學歷層次還不高，法官斷層現象相當嚴重，部分基層偏遠的法院甚至出現只有幾名法官的現象；由於待遇偏低，許多大學畢業生不願到艱苦的法院工作，在職的工作人員通過司法考試，相當一部分選擇跳槽做收入較高的律師職業等，導致法院人才的大量流失；在職的部分法官有相當部分是部隊轉業、特殊時期招工招干進入法院，缺乏法律職業背景；法官續職培訓的機會較少，法律專業知識陳舊，其他領域的知識更是少得可憐，憑經驗辦案的人員大有人在。如此等等，形成法院文化建設的「瓶頸」問題。
對策：法院文化要抓好，法官的整體素質不容忽視，因為法官是法院文化建設的主體。為此，應當千方百計創造條件，制定政策，鼓勵法院法官積極提高整體素質。如：加大對中、基層法院的投入，改善法官待遇，暢通進人、出人的渠道，吸引優秀人才進入法院工作；加大培訓力度，使法官培訓系統化、深入化和制度化；鼓勵法官積極參加學歷考試和其他領域知識的學習；建立法官的逐級遴選制度，使這一方式成為吸引人才、留住人才的良好制度；要以法律事業感召人，用法院的情感吸引人，用法院領導的人格魅力感動人。
問題八：部分法院的科技化、信息化程度較弱
現象：由於相對偏僻的地理位置和相對落後的經濟形勢，導致了部分法院的科技化、信息化程度較弱。由於信息資源的缺乏，一些法院的相當部分法官還停留在「低頭拉車」而不「抬頭看路」的落後狀態。許多法院沒有開通互聯網，相當部分的法官不懂電腦的運用，甚至在西部偏遠的法院，連電視的收看都還成問題，這在當今信息化的時代，對給拓寬法官的視野、增加法官的知識積累的要求造成了極大的障礙，也與法院文化建設的與時俱進的要求格格不入。
對策：加強信息化建設，提高法官的素質勢在必行。各地法院要積極爭取資金，加大法院基礎設施的投入，大力進行信息化建設。如：開通互聯網，實現法院內部的三級聯網；積極利用網路、電視、電台、報刊雜志等媒介，拓寬廣大法官的視野；建設好法院網等法院的對外網站，將法官的注意力充分吸引到上面來；定期和先進法院進行信息的交流。總之，要在創造條件的前提下，讓東西部法院法官充分享受到同樣的優勢資源，從而提高自身素質，達到法院文化所蘊含的要求。
總之，面對建設全國一流的法院文化的目標，我們相信：只要各地法院法官齊心協力，對症下葯，法院文化建設必將大有作為，打造出彰顯本地法院精神特質和現代司法理念的法院文化，建設者辛勤的汗水，一定會在中國這片神奇土地上澆灌出法院文化的燦爛之花！
E. 法院如何做好宣傳工作
一、把宣傳工作放在法院工作全局和戰略的高度來謀劃。
由於法院在審判工作中還不是很善於運用宣傳手段來闡述自己的司法理念,因此，老是有群眾對審結的案件存在質疑、不服，對法院也是抱有不理解的仇視心理，再加之媒體的一些片面報道，就嚴重的損壞了法院的權威和形象，進而使法院的審判執行工作失去了公信力。而負面輿論堆積的越多，法院在群眾中的公信力就越低，這也就是我們法院目前得不到群眾支持和信任的主要原因。
長期以來，法院宣傳工作成效與我們的目標要求差距很大。主要是目前大多法院還停留在陳舊、落後的宣傳方式上，宣傳思路狹窄，內容老套，方法死板，形式單一，停留於表層、膚淺的普通信息，沒有特色、深度和專題策劃，精品不多、影響不大；缺乏與媒體打交道的能力，面對各種炒作和不實報道的負面影響，缺乏行之有效的對策和進行正面引導輿論的能力。由於輿論導向直接關乎司法的權威性、公信力和人民群眾的認可度，所以我們必須採取有效措施，正確引導輿論。因此，我們再不能把司法宣傳工作當做法院發展的一項普通輔助性工作來看待，而是要把審判執行工作與宣傳工作同研究、同部署，使法院工作真正達到減少社會矛盾、服務穩定大局的作用。
二、從關注群眾、關注社會大局的角度立足，積極開展司法宣傳工作，以確保審判執行工作實現良好的法律效果和社會效果。
（一）通過把法制宣傳貫穿於維護司法公正的全過程，擴大案件審理的法律效果和社會效果。作為審判機關，在日常庭審工作中，以案析法開展法制教育，邀請群眾、機關幹部旁聽，讓其從自身、從身邊實實在在的案件中吸取教訓，在給群眾普法的同時，也提高機關幹部依法行政的水平和廉潔奉公的意識。我國是一個農業大國，很多地方的群眾在遇到糾紛問題時不便到法院咨詢。人民法院應將巡迴法庭開進鄉鎮街道，農忙時期開進田間地頭，節假日期間開進村居社區，發揮其流動性強、輻射面廣的特點。在巡迴辦案中，開展法制宣傳、咨詢活動，發放普法宣傳資料，讓群眾在「家門口」旁聽庭審，為群眾答疑解惑，幫助化解矛盾糾紛，增強群眾的法制觀念，提高群眾學法、守法、用法的自覺性，增強群眾運用法律武器維護自己合法權益的意識和能力。
（二）拓寬宣傳渠道。加強與媒體報刊的溝通交流，充分尊重媒體，努力為其采訪報道提供必要條件。與媒體報刊攜手，開辦專題欄目，有針對性的將一些群眾反映強烈、疑難復雜的案件進行全程跟蹤報道，做到將審判、執行工作公開化、透明化，以增進社會各界對法院工作和審判工作的了解和支持。既要重視報紙、電視、電台等傳統媒介，也要重視網站、論壇、微博（博客）等新媒介，要建立並充分運用法院網，發揮法院網的窗口作用，逐步使法院網成為法院宣傳工作的主渠道之一。
（三）不斷完善反饋渠道、注重反饋信息質量。具體為：一方面我們應該注重收集群眾意見，完善對於重大敏感事件的後續報道。在報道案件的同時，可以附留工作信箱和工作電話，向媒體預留反饋版面，滿足群眾需求，使群眾能夠主動了解法院工作。另一方面在選取新聞內容時，采寫角度立足於群眾眼光，增加對於案件釋法性的報道。
三、從完善工作機制入手，使司法宣傳工作規范化、常態化。
（一）完善信息宣傳工作考核獎勵機制。要制定信息工作目標管理考核方案，法院內部對各部門的信息報送、採用情況，均應季通報或月通報，定期公布信息報送和採用情況及條目，對考核不合格的部門和個人進行點名通報。信息宣傳任務分配到個人，並實行稿酬獎勵。
（二）建立信息員的培訓學習機制。要在法院內部建立良好的信息員學習、培訓機制。上級法院可以分期分批地抽調下級法院的信息員上來培訓學習，基層法院可以請有關專家、領導來授課，組織專職信息員參加有關的專項學習班，或外出考察學習借鑒經驗。
（三）建立專兼職信息宣傳隊伍協同作戰工作機制。每個法院必須配備1-3名專職信息宣傳工作人員，負責全院的日常信息宣傳采編和報送工作；而「兼職」信息宣傳隊伍，則是在法院內部的其他庭、科、室內，分別配備1人擔任兼職信息宣傳員，負責本部門的信息宣傳報送工作。
（四）完善信息采編和報送機制。信息宣傳的報送要堅持及時、准確、全面的原則，規定一般信息應在3天內上報；重要信息應在2天內上報；重大、緊急信息，必須在事情發生後的3∼5小時內上報。對漏報、遲報的應給予通報批評，對造成嚴重後果的要追究責任人和分管領導的失職之責。
四、經驗交流
2009年以來，榆林中院在新一屆院黨組的正確領導下，充分發揮主觀能動性，積極唱響司法主旋律，全面開展宣傳工作。隨著「深入基層辦案、創新一線審判模式」、「榆林中院：溫馨調解譜寫和諧新篇章」、「榆林中院向審判管理要效益」等先進經驗在各級媒體上頻頻亮相，榆林中院的知名度和公信力得到了進一步提升，引起了良好的社會反響。在院黨組的高度重視和全力支持下，按照上級法院對司法宣傳工作的要求，結合本院工作實際，該院緊扣司法實踐，不斷創新工作方法，准確及時的對法院在審判工作、司法改革和隊伍建設中取得的好思路、好做法、好經驗進行宣傳，力求使司法宣傳更加符合群眾意願，更加貼近群眾情感，使人民法院和人民法官的良好形象能夠在群眾心目中牢固樹立。
榆林中院黨組書記、院長雷建新率先垂範，他百忙之中親自撰寫的題為：「彰顯審判工作的人民性」、「 貫徹兩會精神、建設法院文化」、「 以黨建工作為統領、全面提升法院工作水平」、「 發揮法院職能作用、服務社會主義文化」、「 轉變工作作風、提升隊伍素質」等文章均被人民法院報、陝西日報、榆林日報等黨政主流媒體刊發，在全院幹警中樹立了很好的排頭兵榜樣。雷院長還多次在黨組中心組會議和全院幹警大會上要求職能部門創新工作思路，不斷提高宣傳工作質量；要求廣大幹警增強宣傳意識，積極撰寫宣傳調研文章，加強學習，提高宣傳調研稿件質量，多出精品，以展示該院法官幹警的文化素質和職業風采。
為了疏通信息渠道，擴大信息來源，榆林中院各部門都明確1人為兼職信息員，及時與辦公室、政治部宣教處等職能部門聯絡，及時反饋報送審判動態與信息，便於職能部門捕捉挖掘新聞素材，更好的開展宣傳工作；目前，全院的專兼職信息員達到20餘人，為進一步抓好宣傳工作奠定了基礎。為了提高信息宣傳工作人員的素質和水平，提高發稿量，該院政治部宣教處法官培訓中心每年都有計劃地舉辦信息員培訓班，邀請中省市相關媒體的資深記者授課，通過培訓，不斷提高信息員的整體能力，推動宣傳工作的良性發展。
通過定期召開新聞媒體座談會、走上街頭進行法制宣傳、在榆林法院網開設「信訪答復」民意溝通渠道、制定考核辦法、獎勵措施等一些行之有效的辦法，榆林中院的宣傳工作已逐漸滲透到法院工作的各個方面。規范合理的工作方法和思路，受到了上級法院的充分肯定和本院幹警的支持和擁護，為審判執行工作的健康有序開展起到了重要的推動作用。
五、結 語
做好法院宣傳工作就是要用時代的要求來審視，用發展的眼光來謀劃，以創新的精神來推動，進而使司法宣傳能夠體現時代性，把握規律性，富有創造性，具有開拓性。基於我國的國情和國民的法治意識,積極開展宣傳工作可以正確的引導社會輿論，使群眾擁護和支持法院審判工作，使正義在陽光下得到伸張。所以，為了推動法院審判工作不斷有新突破、新跨越，我們更應該把宣傳工作搞好、搞實，使其更好的為審判執行工作鼓舞歡呼、搖旗吶喊。
F. 法院如何召開新聞發布會
召開「醉駕入刑」一周年審判工作
新聞發布會策劃方案
一、策劃背景
在「醉駕入刑」近一年來，對我縣已審結或正在審理中的危險駕駛罪的犯罪情況、類型、危害程度等進行梳理、分析， 讓更多的社會公眾知法、守法、懂法。
二、策劃目的
1、旨在進一步宣傳法律，提高普法知曉率，讓社會公眾及時了解法院的審判動態，起到震懾「醉駕」肇事者，警示教育他人的作用。
2、通過告誡人們酒駕、醉駕的社會危害性與犯罪的高成本性，以進一步營造守法、文明駕駛的濃厚氛圍，最大限度地預防和減少嚴重交通違法行為甚至犯罪的發生。
3、通過各類媒體的積極宣傳，在全社會營造出良好的輿論宣傳氛圍，從而以審判促進公眾法律意識的提高，以審判促和諧。
三、活動組織 1、籌備階段 時間：4月中旬
工作內容及分工：准備近一年來危險駕駛罪的審判數據，分析案件類型、成因，抓好典型案例。
（1）與我院新聞發言人溝通，做好前期准備工作 （2）與刑庭就新聞發布會所需素材進行討論並執筆 （3）就媒體可能提問的部門加以預測、歸納、整理 （4）確定邀請媒體及嘉賓人員名單
策劃書寫作策劃書格式策劃書寫作技巧項目策劃書廣告策劃書活動策劃書
（5）製作活動宣傳材料
（6）製作發布會現場背景板、橫幅、嘉賓席設置等 2、執行階段（新聞發布會當天） 時間：4月下旬 地點：法院
內容：向外界介紹近一年來我院危險駕駛罪審理工作 流程： （1）會場布置
（2）受邀媒體工作人員入席 （3）與會人員入席
（4）主持人介紹相關情況及現場嘉賓 （5）新聞發言人發言 （6）提問環節 （7）主持人宣布結束 （8）發放活動宣傳材料 3、總結階段
（1）新聞發布會結束後向媒體發通稿，關注後期稿件採用情況及輿論反應。
（2）總結經驗，進一步完善新聞發布會制度
G. 法院如何踐行黨的群眾路線
第一，樹立正確的觀念。在法院工作中自覺貫徹黨的群眾路線，應當牢固樹立四個觀念：一是樹立正確權力觀。法官的頭腦中要有「平民情懷」、「草根情結」。法官是人民群眾的一分子，必須首先在思想上解決好「權從何來」、「我是誰」、「為了誰」、「依靠誰」等基本的權力觀問題。二是樹立為民司法觀。人民法院的審判權來源於人民，服務於人民，受人民監督。不管形勢、條件和環境如何變化，司法為民始終是法院各項工作的出發點和落腳點。群眾立場、群眾路線和群眾感情不能丟，必須根植於法官心中。三是樹立平等司法觀。對當事人的訴訟權利加以平等保護，不論身份高低貴賤，在法律面前應當人人平等。不僅要追求形式上的平等，更要追求實質上的平等。四是樹立職業使命觀。將「努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義」作為法官的職業使命和事業追求，在執法辦案中最大限度地滿足人民群眾日益增長的司法需求，最大程度地實現公平正義；讓經濟確有困難的群眾打得起官司，讓有理有據的當事人打得贏官司，讓打贏官司且有條件執行的當事人及時實現權益，讓確有錯誤的裁判依法及時得到糾正。當前，踐行上述「四觀」，尤其需要我們切實把握好兩個效果的關系。在執法辦案過程中要注意案件處理的法律效果和社會效果的統一，要追求定分止爭、案結事了，而非滿足於就案辦案、結案了事。
第二，解決好對待群眾的態度作風問題。端正態度作風是關鍵。要拉近與群眾的距離，疏導群眾的情緒，贏得群眾的信賴，就應當始終堅守「五個心」：一是平等熱心，尊重群眾。杜絕「冷、硬、橫、推」，平易近人，不擺官架子，樹立群眾利益無小事的觀念，讓人民群眾切實感受到司法的溫暖。二是將心比心，換位思考。在法律思維中融入群眾觀點，多些換位思考，能夠從當事人的角度考慮問題，知其之憂、之難、之需，設身處地、想方設法為解決矛盾紛爭尋找最妥當的方案。三是以心換心，善解人意。在辦理涉民生案件時，認真研析矛盾糾紛成因，以法官的真誠加上善做群眾工作的能力，深入當事人內心，摸准心結，進而去解開心結。四是親和耐心，嚴己寬人。對老百姓要有親和力和寬容度，耐心傾聽群眾意見，讓人民群眾有時間、有地方表達，確保當事人陳述自己意見的權利。五是誠懇虛心，聞過則喜。法院要有開門納諫的勇氣和容人批評的雅量，善於通過信訪及各類溝通渠道，主動收集、虛心傾聽群眾的批評意見，有則改之，無則加勉。
第三，暢通人民法院聯系群眾的渠道。暢通聯系渠道是保障。一是發揚司法民主。切實提高人民群眾對司法審判和執行工作的參與度。如擴大人民陪審員隊伍；主動接受人大代表、政協委員監督，充分發揮律師作用，強化特邀監督員作用；引入第三方聽證機制；堅持和完善各種法院領導聯系群眾的制度機制。二是注重司法釋明。認真積極做好訴訟指導、判後答疑等司法釋明工作，善於運用人民群眾聽得懂、聽得進的語言進行釋法明理，提高群眾對法院司法裁判的理解力和信服力，增強服判息訴的實際效果。三是落實司法公開。堅持做好司法公開工作，健全完善立案、審判、裁判文書、執行等公開平台，全流程推進「陽光司法」，無縫隙打造「看得見的公正」，讓人民群眾近距離感受司法、信任司法。四是加強司法宣傳。始終堅持正面宣傳和輿論引導兩手抓，努力爭取人民群眾對法院工作的理解和支持。健全新聞宣傳工作機制，自覺接受新聞媒體的監督，積極打造人民群眾喜聞樂見的法宣品牌。
第四，加強法院幹警做群眾工作能力的培養。提升司法能力是根本。就目前法院工作現狀和隊伍特點來看，大力提升法官的司法裁判能力和做群眾工作能力是司法能力建設的重點。一是切實提升司法裁判能力。這是法官的基本功，是法官做涉訴群眾工作的自信基礎，是做好法律釋明、判後答疑工作的底氣所在。公正司法是第一責任，是公信之基，司法裁判能力的核心就是公正司法的能力，特別是准確認定事實、正確適用法律、妥善做出司法判斷的能力，必須與時俱進、自覺蓄養。二是切實提升做群眾工作能力。法院既是司法工作部門，也是群眾工作部門。有針對性地提高法官做群眾工作的能力，是貫徹黨的群眾路線的應有之義，是保持人民法院人民性的內在要求。當前，尤其要著力加強對青年法官做群眾工作能力的培養，要緊扣司法特點，貼近審判實際，通過搭建平台、創新載體和完善機制，使青年法官盡快向善做群眾工作的老法官看齊。