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干建強法官

發布時間: 2022-06-02 02:54:18

Ⅰ 淺析如何加強法院隊伍建設

民法院是國家的審判機關,擔負著維護社會公平正義、打擊各類違法犯罪的重要任務。胡錦濤總書記指出:「建設高素質的政法隊伍,是做好政法工作的組織保證。」隊伍建設是法院工作的根基和靈魂,成效好壞直接影響人民群眾的合法權益能否順利實現,關乎社會和諧穩定。如何抓好新時期法院的隊伍建設,推動法院隊伍科學發展,是人民法院當前必須解決的重大課題。 一、切實加強隊伍綜合素質建設 要滿足人民群眾的新期待新要求,必須切實加強隊伍建設,加強新形勢下人民法院隊伍建設,應當按照「素質全面、作風優良」的要求,堅持「以人為本、強化教育」,通過各種有效措施或途徑,系統教育熏陶法院幹警,全面提高隊伍的整體素質。 (一)、狠抓思想政治教育,努力提高隊伍的政治素質。作為基層人民法院,必須大力改進和切實加強思想政治教育,做到「三個堅持」:一是堅持用鄧小平理論、「三個代表」重要思想、中國特色社會主義理論來武裝幹警頭腦,樹立科學的世界觀和人生觀;二是堅持深入學習實踐科學發展觀、「大學習、大討論」、「人民法官為人民」等主題教育活動,進一步堅定法院工作的正確方向。三是堅持用全心全意為人民服務的宗旨,教育幹警自覺接受黨委、人大和廣大人民群眾的監督,爭做人民滿意的好法官,爭創人民滿意的好法院。通過思想政治教育,使廣大幹警產生向心力、凝聚力,保證黨的各項政策和法律能夠迅速、有效、正確地得以貫徹和實施。 (二)、狠抓作風建設,培養道德高尚、作風過硬、紀律嚴明的法院隊伍。要嚴格按照《法官法》和《法官職業道德規范》的基本要求,教育幹警樹立良好的職業道德,通過職業道德教育,增強幹警的職業責任感和歷史使命感,提高幹警對職業道德的認識,培養高尚的職業道德情感,養成良好的職業道德習慣,練就過硬的工作作風。要以加強和改進審判作風為切入點,全面推進作風建設;要堅持走群眾路線,大力倡導親民愛民、嚴謹細致、公正高效、文明司法的審判作風;要進一步規范法官行為,著力培養公道正派、求真務實、雷厲風行、文明有禮、嚴謹細致的工作作風,全面提升工作標准和服務水平;要教育幹警遵守職業紀律,提高隊伍整體戰鬥力,防止司法腐敗;要加強紀律教育,樹立「廉潔從政、公正司法」的觀念,使幹警養成「正人必先正已」的行為習慣,保持隊伍廉潔性。 (三)、狠抓專業培訓,努力提高隊伍的業務素質。幹警業務素質的高低,直接決定著整個法院隊伍司法水平的高低。只有加強幹警的業務素質建設,才能培養造就一支法律精通、業務嫻熟、技術過硬的職業化法官隊伍。為此,應結合當前政法系統開展的主題活動,做到苦練基本技能,提升實戰能力;精通基本操作,提升辦案能力;掌握基本方法,提升化解矛盾的能力。 二、切實強化司法能力建設 司法能力建設,必須立足於社會主義法治理念的認知與建立,努力提高法官認識和把握大局的能力、認識和把握社會矛盾的能力、認識和把握社情民意的能力、認識和把握法律精神的能力。 (一)、增強政治敏銳性和政治鑒別力。正確理解堅持黨的領導與依法獨立行使審判權的關系,始終堅持審判工作的政治方向。黨的領導是我國憲法確定的四項基本原則之一,堅持和鞏固黨的執政地位,是我國社會主義事業得以不斷發展的根本政治前提。黨的領導是獨立審判的上位原則,人民法院只有通過積極爭取黨對法院工作的領導和支持,才能排除各種干擾,逐步改善司法環境,從而依法獨立行使司法權。堅持黨的領導,是社會主義法治理念的核心,是法院依法獨立審判的根本前提,審判工作如果脫離了黨的領導,就背離了社會主義的本質。 (二)、增強維護大局的能力。正確處理公正司法與服務大局的關系,努力實現法律效果與社會效果的統一。在審判工作中,要妥善處理好主動服務與被動司法的關系,及時妥善地解決糾紛、化解矛盾。要不斷增強五種意識,做到五個確保:一是增強嚴格執法意識,努力提高政策、法律的運用水平。要精研法理,明辨是非,能夠熟練運用法律的現行規定,完成與案件事實的對應與銜接,以嚴密的邏輯、詳細的論證,查明事實真相,理順復雜的法律關系,進而明確責任,定紛止爭,作出正確的判決,使當事人贏得堂堂正正,輸得明明白白,勝敗皆服。二是增強公正司法意識,確保法律效果與社會效果的最佳結合,努力做到法律智慧與政治智慧的有機統一。三是增強質量效率意識,確保公正高效裁判案件。要進一步提高司法效能,不斷加強和改進各項審判工作,嚴格審判監督管理,確保准確認定案件事實,正確適用法律,依法劃分責任,及時公正作出裁決。四是增強平等保護意識,確保經濟活動的法律秩序,努力促進公平競爭的市場經濟秩序的不斷建立和完善。五是增強公平正義意識,積極營造良好法治環境。 (三)、增強保障民生的本領。堅持一切從實際出發、實事求是的工作方法,具體問題具體分析,不同情況區別對待,在個案處理中融入對社會生活的深刻理解,把握法律精神,靈活應用政策。在案件處理過程中做好協調各方、平衡利益的工作,努力實現化解矛盾、定紛止爭的目標。 (四)、增強應對復雜矛盾的能力。社會在進步,形勢在變化,大量的社會矛盾隨時都有可能通過訴訟反映到法院工作中來。面對復雜多變的環境,面對形形色色的誘惑,要保持平常的心態,做到既有良好的法律素養,又有過硬的政治素養;既要會做審判工作,還要會做社會工作,才能最有效地化解矛盾糾紛,最大限度地促進社會和諧。對重大敏感案件、矛盾易激化案件、群體性糾紛案件的處理,更要認真對待、文明司法,堅決防止因工作不周到、方法不妥當、態度不恰當而導致矛盾激化和事態擴大。 三、推進教育培訓改革,突出針對性和實效性 根據法官業務素質的現狀,培訓工作要著眼長遠,向更高層次邁進,盡快實現從學歷教育向崗位培訓的轉變,從知識型法律教育向能力型、復合型法律教育的轉變。重點要組織好乾警參加上級法院、有關法律院校開辦的各種審判業務培訓班、法律法規學習班。要結合業務建設的實際需要,邀請法律專家學者授課,組織審判業務能手傳授技能經驗。要繼續組織開展庭審觀摩、審判案例研討、審判經驗交流等活動,相互學習,取長補短。 四、推進進人方式改革,把好入口關 在法官及法官助理的選任上,加大用人單位的自主性,盡可能選用正規大專院校的科班法律系畢業生,並允許提前到法律院校根據實際需要挑選人才,以了解其在校期間的一貫表現及社會實踐情況,增加透明度,避免盲目性,盡量避免高分低能的考試型人員進入法院。 五、堅持從優待警,強化職業保障 細化各項措施,落實從優待警。在當前情況下,要首先加大經費保證力度,繼續努力爭取改善基層法院幹警福利待遇。同時還要從政治上、工作上、生活上關心愛護幹警,積極為幹警辦實事。在職級等幹警關心的問題上多向上級匯報,多做協調工作,爭取支持,創造條件,努力解除他們的後顧之憂。通過對幹警在政治待遇上關心,在經濟待遇上提高,在生活上關愛,激發廣大幹警的工作熱情。 法院是社會公平和正義的最後一道防線,法官是社會公平和正義的化身,法院的地位和作用決定了法官比其他社會群體要有更高的政治、業務和道德素質。加強隊伍建設,提高法官隊伍素質,實現司法公正和效率,懲治司法領域中的腐敗是廣大人民群眾的迫切願望和要求。

Ⅱ 該從「數名大法官落馬」記取什麼教訓

最高人民法院院長王勝俊近日在全國高級人民法院院長會上指出,人民法院改革的重點在於解決影響司法公正與效率的突出問題,特別要針對容易出現司法腐敗的地方進行改革。他表示,近年來,數名大法官、高級法官先後落馬,使司法公信力受到了嚴重危害,其教訓不可謂不深。 作為中國的首席大法官,最高人民法院院長王勝俊公開分析「數名大法官落馬」這個不無敏感的問題,充分顯示了司法機關正視腐敗問題的勇氣,以及推進人民法院改革和司法體制改革的堅定決心和信心。據不完全統計,近幾年涉及腐敗的大法官、高級法官不在少數,如遼寧省高院原院長田鳳岐、廣東省高院原院長麥崇楷、湖南省高院原院長吳振漢、黑龍江省高院原院長徐衍東、沈陽市中院原院長賈永祥、武漢市中院原院長周文軒、長沙市中院原副院長唐吉凱、阜陽市中院原三任院長尚軍、劉家義、張自民等人,分別因受賄、貪污、挪用公款等犯罪行為翻船落馬。前不久,最高人民法院原副院長、二級大法官黃松有,也因涉嫌拍賣弊案、收受巨額賄賂被「雙規」。較之在不少法治發達的國家,法官特別是大法官、高級法官極少涉及腐敗,在我們一些地方,法官幾乎成了一個「腐敗高危人群」,這一現象十足令人警醒,發人深思。 司法是社會正義的最後一道防線,法官是這道防線的最高守護神。嚴格說來,法官不是一般的「官」,法院院長也不是一般的「長」,與其他領域的官員大搞腐敗相比,法官、法院院長利用手中的權力從事腐敗交易,性質往往只會更加惡劣,對社會正義和群眾利益的危害也會更加嚴重。因此,我們更應當由黃松有、田鳳岐、麥崇楷等大法官、高級法官的腐敗案件痛定思痛,更有必要通過深入推進人民法院改革和司法體制改革,從制度上、源頭上探求法官腐敗、司法腐敗的預防與治理之道。 針對嚴重危害司法公信力的法官腐敗問題,王勝俊強調要加大對權力監督的力度,加強對各級法院領導班子、領導幹部和具有審判權、執行權的重點部門、關鍵崗位的監督,尤其要加大對審判權和執行權行使、幹部選拔任用、重大項目安排、大額度資金使用、基本建設等重點環節的監督力度。以權力監督權力,以權力制約權力,通過馴服權力來預防腐敗,這應該是下一步人民法院改革的一個方向。最高人民法院最近提出了明年法院司法改革的十項任務,其中包括建立與完善權責明確、相互配合、相互制約、高效運轉的審判管理體系,改革和完善人民法院統一管理、統一協調的執行工作體制,進一步貫徹審執分立原則,規范執行程序,提高執行效率,等等,體現了司法機關通過深化內部改革,改進和完善管理制度、監督制度、執行制度,有效防範和懲治司法腐敗的思路。 同時必須看到,司法體制改革是政治體制改革的一部分,司法體制改革要取得實際的進展,一方面需要與政治體制改革的總體水平相適應,另一方面,也需要得到政治體制其他部分改革的配合與推動。以王勝俊強調的「加大對權力監督的力度」問題為例,除了在司法系統內部加強對權力的監督制約外,是否需要從司法系統之外引進監督制約的力量呢?比如,最高人民法院執行局負責人日前介紹說,一些強勢部門和具有特殊身份的人員作為特殊主體,成為了近年來法院「執行難」的重點,包括一些政府機關和人大代表、政協委員作為法定代表人的企業,利用強勢地位和特殊身份阻礙、抗拒法院執行。不過,正如有關方面對此回應時所言,在很多時候,司法機關其實也是一個強勢部門,黃松有、田鳳岐這樣的大法官也具有特殊身份,他們自己如果要阻礙、抗拒外界的監督制約,也會造成另一種很大的「執行難」。無論是法院面臨的「執行難」,還是法院被「執行難」,都需要通過多領域、多方面的體制改革,才能形成治理的合力,找到解決的良方。 總之,從首席大法官王勝俊分析的「數名大法官落馬」現象當中,我們應該記取沉痛的、深刻的教訓,以此作為堅定不移地推進司法體制改革以及政治體制改革的壓力和動力。

Ⅲ 法院院長如何抓好隊伍建設

法院的隊伍建設工作,不僅是一項基礎性工作,而且是一項龐大、復雜的系統工程,改進和加強隊伍建設工作是一項十分重要的內容,是提高法官隊伍綜合素質和執法水平的基礎和保障,筆者認為作為法院院長在抓隊伍建設時,應從思想建設、組織建設、作風建設和制度建設方面下大決心,花大力氣,加大投入,抓緊抓實,才能抓出成效。 一是抓龍頭,著力提高領導班子整體功能。要始終把領導班子的自身建設做為凝聚人心、帶好隊伍的關鍵。院長要帶頭學習提高,帶頭主審辦案,帶頭值班接訪,帶頭民主議事,帶頭科學決策,帶頭遵守各項規章制度,在工作實踐中,「一級帶著一級干,一級做給一級看,一級對一級負責」,要求每位班子成員都不做特殊人,不當特殊官不辦特殊事,互相信任不猜疑,互相配合不拆台,互相關心不冷漠,心往一處想,勁往一處使,增強班子的凝聚力和戰鬥力,樹立起良好的職業形象,要在班子的帶動下,全院盪漾著清正風尚,榮譽和廉潔高於一切,良好的群體素質、健康向上的風氣,使大家始終淡泊名利、嚴以律己,自覺抵擋來自各方面的誘惑。 二是夯基礎,全面提升隊伍的綜合素質。要全力抓好乾警學習、培訓、整頓提高工作。(1)著力提高隊伍的政治、業務素質,創建學習型法院,不斷加大政治理論和法律知識的學習力度,積極開展崗位練兵、專項培訓、新法學習和請上級資深法官來院講學,努力形成一種人人學習,天天學習,處處學習的濃厚學習氛圍。(2)著力發揮司法為民作用,創建服務型法院。在全力搞好為經濟建設的便民服務的同時,牢牢把握審判這個中心,加大公開、公正、一心為民服務力度,使所辦的每一起案件,接待的每一位涉訴訪群眾,都追求最佳社會效果,實現良好的政治效果,達到滿意的服務效果。(3)著力做好整章建制工作,創建規范型法院。堅持推行「用制度管人管事」的管理模式,藉助主題實踐活動、爭先創優等活動,建立涵蓋法院管理、隊伍建設、案件審判質量、黨風廉政建設以及機關服務等方方面面的長效管理機制,使審判管理和司法政務管理實現了制度化、規范化、科學化。 三是握關鍵,念好「勤、廉、儉」三字經。為建設好讓黨放心,使群眾滿意的好法院,要求法官都必須念好「勤、廉、儉」三字經,做到勤業、廉政、節儉,努力使每位幹警做到:「不讓工作失誤和差錯在我這里發生,不讓前來法院辦事的人員在我這里受到冷遇,不讓可以馬上辦好的事項在我這里耽擱,不讓審判流程的運作在我這里延誤,不讓法院、法律的形象在我這里受到損害」。 四是重關懷,全面落實從優待警。積極爭取黨委、政府支持,為法官、法警和其他工作人員兌現了法官津貼、警銜津貼和政法津貼,落實幹警職級待遇,建立辦案獎勵制度。幹警生日送祝福、幹警子女上學提供幫助、退休幹警節日慰問和幹警生病住院送溫暖制度,定期為幹警體檢,保障和提高幹警的政治待遇、福利待遇;盡力改善工作條件和生活條件。 五是嚴管理,提高幹警司法水平。嚴格執行立審分離、審執分離、審監分離;強化案件質量評查及督管制度,明確審委會、庭長、合議庭和主審法官的責、權、利;建立監督機制,規范和加強內部監督管理,把管案、管事與管人相結合。

Ⅳ 陝西「鐵瓦殿殺人案」:疑妻不忠連殺10人,多疑的男人不能嫁,後來怎樣

後來陝西警方出動,把殺人案的歹徒抓到,歹徒表示是妻子不忠,警方回應妻子沒有不忠,是他誤會,拿出證據。

Ⅳ 如何加強基層法院黨務幹部隊伍建設

本網通訊員 陳伯海 黨務幹部隊伍建設是加強黨的先進性建設的不可缺少的組織保證。黨的先進性建設是涉及思想建設、組織建設、作風建設和制度建設的系統工程。各級黨組織能否行之有效地落實黨中央的各項部署,關鍵在人,關鍵在各級黨組織的黨務幹部。作為一名基層法院的黨務幹部,結合工作實際就如何建設一支強有力的黨務幹部隊伍談一點粗淺的認識。 充分認識加強黨務幹部隊伍建設的重要性 為了加強黨的建設,我們必須建立一支素質好、黨性強、作風正、懂業務、能力強,具有愛崗敬業精神的高素質黨務幹部隊伍。十六大把「三個代表」重要思想寫進了黨章,作為黨的指導思想,使我們更加充分地認識到黨組織和黨員隊伍保持先進性的重要意義,而黨務幹部是黨員隊伍中的中堅力量,黨員隊伍的先進性大多數情況下集中體現在黨務幹部隊伍素質上。黨務幹部還把著黨員入口關,而新黨員的質量也直接影響到黨員隊伍的先進性,因此,黨務幹部也是黨員隊伍先進性的關鍵。 建立一支優秀的黨務幹部隊伍,也就意味著建起了一支優異的領導班子和幹部隊伍。領導班子和幹部隊伍是法院發展的領頭羊,是法院發展目標的制定者,是法院發展戰略的決策者,其隊伍素質直接決定了對發展認識的深度和戰略高度。因此,建立了一支素質好、黨性強、作風正、懂業務、能力強,具有愛崗敬業精神的高素質黨務幹部隊伍,就意味著基層法院擁有了一支高素質的領導班子和幹部隊伍,而法院的全面發展就有了組織保障。 基層法院黨務幹部隊伍建設存在的主要問題 近年來,基層法院黨務幹部隊伍建設在各上級黨組織的高度重視下得到了較好的加強,黨務幹部的大局意識、服務意識、責任意識明顯有所增強,「圍繞中心,服務大局」抓黨建的能力進一步提高。但是,基層法院黨務幹部隊伍的整體素質與中央關於加強執政能力建設和先進性建設的要求還有很大差距,部分黨務幹部還不能完全適應新形勢、新任務的需要。當前基層法院黨建工作的現狀,主要存在著以下兩個方面的問題: 對基層法院黨建工作重要性認識不夠。黨務工作是不斷地堅定黨員的共產主義信念,樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀的重要工作,是做好審判工作的前提和保障,黨員幹警不加強黨性的修養,不加強黨的知識的學習,工作中就可能把握不好方向。在基層法院,案多人少、法官缺失、沒有專職黨務工作者的現象尤其嚴重。因此,在兼顧案件質量和效率的同時,基層法官往往偏移了工作中心,將有限的精力更多地投入到了業務學習、技能培訓中,而對政治學習有所鬆懈。法院工作任務繁重,黨員幹警工作量和壓力都比較大,因此,部分幹警片面地理解「辦案是第一要務」,存在著黨務工作是「軟活路」,不是「硬指標」的不當認識,認為只要把案子辦好了,就是合格的黨員,對黨務工作者的工作不夠支持。一說要過組織生活,就以開庭、下鄉、調解、出差等為由,不參加組織活動。一些支部在黨員入黨、活動開展等方面過分依賴黨組一級的指導,獨立開展支部工作的能力有所欠缺,特別是近年來,一些新提拔上任的部門領導,存在對黨務知識了解不透、不全,對黨務工作重視度不高,認為機關黨建就是組織一下學習,發展幾個黨員,走訪幾個困難戶的問題,對支部本身的長期建設亦很不利。 抓基層法院黨建工作的積極性不高。黨務工作是一項長期的系統工程,讓黨務幹部難有成就感,感覺疲倦,不象審判工作那樣易於量化工作量和優劣。一是無工作激勵機制。黨務幹部沒有津貼,也不與行政職務掛鉤,工作主要是奉獻。當然,實際工作中,能得到組織的信任,擔任黨務幹部的黨員是感謝組織,具有榮譽感的,但遇到挫折還是容易減少工作熱情;二是支部活動內容單一,效果較差。基層法院普遍沒有專門的黨建工作機構,支部工作幾乎全由政工部門承擔,支部學習多由政工部門統一安排進行,局限於讀報紙、學文件、講黨課等形式,黨員大會、民主評議一律舉手錶決,程序按部就班,黨員參與積極性不高;三是缺乏培訓,能力難有提升。黨員教育培訓針對性不強,在制訂黨員培訓計劃時,思維局限於「缺什麼補什麼」,缺乏前瞻性,造成培訓效果不明顯,黨員隊伍的整體素質難以提高。 加強基層法院黨務幹部隊伍建設的措施 2011年全國政法工作會議上,中央政法委研究決定,在全體政法幹警中開展「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題教育實踐活動,這是在深入分析當前政法幹警隊伍實際情況的基礎上,根據推進中國特色社會主義政法事業發展進步的實際需要作出的重要決策部署,為培養高素質的「精英型」黨務幹部隊伍指明了方向,提供了方法,堅定了信念。基層人民法院應以此次主題教育實踐活動為契機,進一步加強黨務幹部建設,發揚光榮傳統,堅定理想信念,堅持司法為民,實現「以黨建促隊建,以隊建促審判」的宏偉目標。 強化黨務幹部宗旨意識。基層法院黨務幹部要始終堅持「一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去」的群眾路線要求,要牢記全心全意為人民服務的宗旨,依法維護好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益。通過不斷提高黨建工作能力,促進基層法院黨建工作邁向新的台階。同時,要充分揮黨務幹部的引導作用,組織廣大幹警要深入到人民群眾中去開展調查研究,充分了解和掌握人民群眾的司法需求。藉助於人民群眾的智慧,依靠人民群眾的智慧正確處理矛盾,認真聽取人民群眾關於正確解決矛盾的方式、方法及建議,集思廣益,最終形成正確的處理矛盾的決策,並將之施用於解決具體矛盾的實踐之中,最終實現當事人之間,當事人與法院之間的和諧。 提高黨務幹部大局意識。基層法院黨務幹部要善於從全局的高度觀察問題、分析問題和處理問題。要認清形勢、增強憂患意識,樹立大局意識,從大局出發,以大局為重,自覺服從和服務於黨和國家的工作大局,紿終做到黨在心中,人民在心中、法在心中,正義在心中,始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上。要以「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線,深化三項重點工作,創新基層人民法院黨建工作方法,努力造就一支過硬的隊伍,充分發揮審判職能作用,更好地服務經濟社會大局發展。要努力提高認識和把握大局能力、認識和把握社會矛盾能力、認識和把握社情民意能力和認識和把握法律精神能力。進一步轉變司法理念、提高司法能力、改進司法作風,注重提高做群眾工作和解決實際問題的能力,切實提高廣大幹警服務大局的政治素質和司法能力。 深化黨務幹部創先爭優。進一步抓好爭先創優活動,圍繞法院中心工作,以黨建促隊建,以隊建促審判,切實發揮好基層法院黨組織的戰斗堡壘作用,發揮好黨員幹警的先鋒模範作用,帶動和促進基層法院黨的建設。基層人民法院黨務幹部既是執法服務工作者,也是群眾工作者,必須以身作則,堅持司法為民原則。因此,基層人民法院黨務幹部要認真審視自己對群眾的感情有多深,群眾在自己心中的位置究竟有多重,自己為群眾辦的實事究竟有多少,群眾不滿意的地方究間在哪裡,從而真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關心群眾。(作者單位:晴隆縣人民法院)

Ⅵ 法官這個職業的前景

一、法律專業學生職業的現狀據《法制日報》報道:法科畢業生就業率低於高校平均水平,畢業半年後就業率僅為83%,不僅低於全國「211工程」院校畢業生的平均就業率89%,甚至低於全國其他本科院校畢業生的平均就業率87%。法學本科畢業生嚴峻的就業形勢並非近年的事,上個世紀末就有顯現,尤其是從2002年開始,法學本科畢業生就業遇到前所未有的危機,在全國214個學科專業中,法學專業就業率當年排在187位,2005年則成了「老末」。法學十幾年來一直都是熱門專業,但是近些年卻出現了就業困難的情況,武漢大學法學院院長曾令良說:「這說明法律人才出現了『相對過剩』的情況。法學畢業生就業難一方面是因為法學教育管理混亂,又被全國大小高校奉為熱門專業,一哄而上,大建法學院系。五年前教育部登記的法學本科院系只有300多個,今年已經翻了一番,增加至608個,這還不包括民辦高校。雖然教育部門也在干預調整,但情況卻是『邊控制,邊膨脹』。另一方面則是,從事法律職業的門檻有所提高,法官、檢察官、律師都必須通過國家司法考試,而實際通過率又較低。我預測,未來幾年法學就業形勢還將繼續嚴峻。」二、法律專業學生職業現狀的原因分析如此有發展前途的職業為什麼會成為最難就業的職業呢?筆者認為,主要是下面兩個原因:(一)市場供大於求據《法制日報》中統計,全國法學專業招生人數從1977年的223人到2007年的10多萬人數增長了448倍。2001年,全國設有法學本科專業的高等學校292所,2005增長到559所,2007年全國已有603所法學院系,每年法學畢業生達到數十萬。而在1977年恢復法學教育時,全國只有三所大學設有法律系,僅招收200多人。當然,這些統計中還不包括那些自考的,參加成人高考的以及非法律專業轉學法律的。若是都算上的話,可能每年畢業的人數要翻一番,達到二十多萬。每年都有這樣大批的法律人才湧向市場,必然會引起法律人才市場的供大於求。(二)法律專業學生就業具有很強的特殊性,面臨門檻很高的職業准入制度法律專業與別的專業不同,若是想從事本行業相關的工作,如去法院、檢察院、律所等,必須通過國家統一司法考試。但是以前司法考試的報名資格規定畢業生必須拿到學位證書和畢業證書後方可報考,這就使得待就業的法律本科畢業生在校期間無法參加司法考試,進法院、檢察院工作的准入資格受限。同時,司法考試的門檻較高,學生必須花一段時間來邁過門檻。因此,就導致畢業後無法正常就業,只能先備戰司法考試,等考過之後,才能順利就業。正是由於法律專業學生就業的這種特殊性,無形中延長了他們待業的時間,因此,導致法律專業就業率的偏低。當然,今年將會允許大三的學生報考司法考試,那麼,明年法律專業學生的就業率一定會有一個顯著的提高。因此,會有一大批大三學生抓住這次寶貴的機會,一次性通過司法考試,那麼對於這些大三考生來說,就一定會在畢業前找到一份理想的工作。(三)法學教育大眾化與法律職業精英化之沖突。目前,全國開設法律專業的大學已經近400所,在校法律專業的學生約36萬人。自1999年擴大招生規模以來,在短短幾年的時間里,普通高校法律專業的本科生人數增長了幾倍。一些高校追求建設綜合性大學,在師資、硬體設施尚不完善之際,先後設立了法律類專業並大規模招生。除了法律本科的大規模擴招外,法律專科,第二學士學位等全日制教育,成人法學教育,在招生數量上也有了飛速的發展。除正規法律院校(系)外,還有各種與法律有關的「幹校」。此外,還有函授、電大、自考、夜大、業大、職大等多種形式的法律教育。由於法學一直以來被認為是熱門專業,接受法學教育的機會在增加,在校生人數不斷增長,法學教育出現了大眾化的趨勢。而法律職業的專業化和精英化上世界上發達國家的法律傳統之一,也是一些發展中國家法律職業的發展趨勢。我國自2002年首次進行了全國的統一司法考試,欲取得法官、檢察官、律師資格,均須通過統一的司法考試並取得合格的成績。統一司法考試雖然沒有覆蓋法律職業的全部,但是覆蓋了法律職業的主要部分。自2002年實行司法考試制度以來,2002年司法考試的全國通過率是7%,2003年是10.18%,2004年是11.22% 。司法考試的低通過率和法律職業的高門檻,決定了雖受過法律教育的高校學生,在畢業時卻並不能輕易邁過這個門檻,從事法律職業。越來越多的用人單位,並非招聘律師、法官和檢察官,也對法科畢業生提出了司法考試資格證的要求。自2004年開始,國家統一司法資格考試的考試時間固定在每年9月份的第三個周六和周日,司法考試的報名資格要求已取得本科學歷,事實上法律本科應屆畢業生在找工作時不可能擁有司法考試資格證書。(四)社會資本不足。社會資本主要指建立在信任和互助合作基礎之上的社會關系網路,是個人發展所必要的資本之一。科爾曼在論述他的社會資本理論中曾指出:「社會資本是影響個人行動能力以及社會生活質量的重要資源。」它可以從功能上動員社會結構的各種要素,有助於個人或團體獲得資源,掌握信息,從而實現特定目標。社會資本可以彌補大學畢業生就業信息的不對稱,有助於大學畢業生獲取得就業機會。就自主創業的大學畢業生而言,社會資本可以保證創業資金的供給。在轉型時期的中國,無論是國家,高校還是大學畢業生本人,只有不斷積累社會資本,才能有效的促進大學畢業生就業。對在校的法律專業學生,應當積極走出校門,獲取到律師事務所或政法機關實習的機會,向法律界的前輩學習,將理論學習和實務學習相結合,積累相關工作經驗。同時,在參與實踐過程中,面對開放的信息源和多渠道的獲取途徑,較容易得到有利的咨訊,可以節約求職成本,彌補信息的缺乏,提高就業的機會。跟相關單位的接觸,讓更多人了解、認識自己,在與對方合作和共事中建立的良好關系,為自己的發展奠定了一定的社會基礎。(五)傳統行業飽和。選擇法律專業的同學,除了因為法律職業的神聖和自己的興趣,也考慮到將來的發展前景。從就業單位性質上來看,黨政機關依然是法律類畢業生的首選,其次是企事業單位,二者佔了需求總數的近70%。同時選擇到部隊、海關、武警邊防等單位的也在逐年增加。據不完全統計,已經簽約的2003屆政法類畢業生到機關事業單位就業的比例佔到了40%左右,到一般企業單位的佔25%左右,到部隊、海關、武警邊防的佔到10%左右。時下畢業生青睞的傳統的就業行業,如政府機構、黨政機關等,由於機構改革和人員精簡, 正在大大減少人員需求。目前正在推進的地方省級政府機構改革,人員精簡幅度達47%;國務院最近一次機構改革人員精簡近50%。大學畢業生進入這些機關都要經過重重考察, 參加公務員考試仍是目前法律專業畢業生進政法部門就業的惟一渠道。由於職位的有限,常常出現幾十個報考者競爭一個崗位,必然導致大多數畢業生遭到淘汰。三、解決問題的思路之所以提出問題,是希望找到解決問題的途徑。基於以上的分析,就業問題實際上就是社會需要的問題,所以要法學專業本科畢業生的就業,徹底扭轉就業難的局面,最根本的就是要根據社會的需要來培養學生,根據社會的變化來調整我們的教學,其思路大致如下:(一)政府為主導。政府應當堅持面向社會和經濟的實際需要來發展高等財經法學教育,不應超前,更不能盲目,力求使高等法學教育的發展規模和速度,與社會、經濟對財經法律人才的需求增長速度保持同步。在這一點上,香港地區做的非常好。香港雖然每年也有大批的高校畢業生走向社會,但其畢業生的就業率極高,且大都能找到比較合適的工作,沒有「畢業就失業」的現象。退一步講,即便政府暫時還不能做到這一步,最起碼應該建立准確、廣泛的大學生就業信息體系,建立全國性的大學生就業服務體系,要把全國各地,哪個地方缺人、缺什麼樣的人、待遇如何都掛到一個全國聯網的平台上。同時,這個平台上還應該有全國各地學生的生源、就業的志向、就業去向等信息。總之,筆者以為,解決大學生就業難問題,固然學校和學生本人有責任,但政府應該責無旁貸地擔當起主導的作用。
(二)學校為主體。法學院系應當根據中國大陸社會經濟發展的特點,重點培養應用型的法律人才。比如,在課程設計上,應當注重企業的需求,以市場需求為導向,必要時還可以邀請行業的知名人士參與課程設計。還有,應當設有畢業生的培養計劃,讓畢業實習實實在在對畢業生有所幫助,如能使畢業生在畢業實習後就有職場中人的感覺就更好了。此外,學校還應加強對畢業生的就業指導。一方面要早動手早教育,即在學生一入學時就開展就業指導課,給學生分析就業形勢和就業政策,幫助其樹立正確的就業思想,使其了解到提前著手為就業做准備的必要性。另一方面要勤推薦勤聯系,即學校應主動向社會各部門推薦、介紹自己的畢業生,經常與用人單位聯系,使用人單位重視自己培養的人才。學校以培養學生為己任,在市場經濟條件下,培養市場需要的學生就是高校義不容辭的責任。(三)學生為主角。作為畢業生,首先應當端正心態,不要等靠怨,而是要積極尋求各種就業信息,主動推銷自己,在無力改變高校擴招、崗位有限、單位苛求等現狀的同時,只有自救才是生路,因為只有自己的努力是最靠得住的。其次,要用真才實學武裝自己,這是實行自救的資本。不僅要有寬口徑的專業知識,而且要具備解決實際問題的能力,而不是僅僅會「紙上談兵」。最後,畢業生應當摒棄「精英情結」,撲下身子,放下架子,從一線做起,從動手做起。珍惜每一個工作機會,做好每一份工作,讓自己在工作中不斷進步,只有這樣,才能真正成為主角,事業的主角,社會的主角。費希特在其告德意志民眾的演說中有雲:「歷史的教訓告訴我們,沒有他人,沒有上帝,沒有其他可能的種種力量,能夠拯救我們。如果我們希望拯救,只有靠我們自己的力量。」那麼,現在如果要拯救我們的法學教育,幫助我們的畢業生走出就業難的困境,也只有靠我們自己的力量。(四)改變法律畢業生就業的具體政策。首先,我們應該更改統一司法考試報名資格的規定,允許在校大三法律畢業生報名參加考試,這將有利於拓展就業途徑;四、法律專業學生的職業前景展望從法律系畢業生就業現狀來看,他們擁有扎實的專業基礎,能夠在檢察機關、審判機關、行政機關、企業事業單位和社會團體、仲裁機構和法律服務機構從事法律服務工作。就業前景非常廣泛,做警官、檢察官、法官、行政機關公務員;到大公司主管法律事務;做律師;到高校做法學教師;到研究所做法學研究者都是不錯的選擇。對於法律專業的學生來說,都有什麼樣的職業選擇呢?這些職業都有什麼樣的要求,又會有什麼樣的前途呢?首先,是法院和檢察院。法院和檢察院曾是上個世紀八九十年代法律專業畢業生流向最為集中的地方,也是現在很多法律畢業生很嚮往的地方,但是現在要進這兩類單位已是越來越難.一方面是要通過國家統一司法考試;另一方面是要通過公務員考試。公務員考試相對簡單一些,而司法考試相對門檻要高一些,需要付出更多的精力。但是法官,檢察官代表著法律的威嚴,社會地位很高,且收入穩定,福利很好。因此,值得為之一搏。其次,是國家公務員單位。國家公務員考試的競爭也非常激烈,有時報名和錄取比例大約是1000:1,因此,其競爭的激烈程度不亞於司法考試。當然,若是能在千萬人中脫穎而出,進入國家公務員單位,也是一個很理想的工作。但是,這樣的人數畢竟是鳳毛麟角。第三,是律師行業。法學類專業整體薪酬水平,相比之下比其他行業要高些。尤其是律師行業,年平均收入在10萬元左右。但是猶太人的「二八法則」對於律師來說是完全適用的;所以做律師,必須擠進那擁有80%財富的20%。因此,律師事務所不同,以及資歷深淺直接關繫到律師的收入。高的年薪能拿到30萬元,低的可能年薪只有1萬多元。從事經濟、證券、金融、房地產等涉外案件,年輕的實習律師一個月可能只有千元左右,而資深律師一年賺500萬元。對於勞動法、婚姻等類的案件,律師收費較低。而在大企業做法律顧問的,也有著豐厚的收入。因此,若是喜歡挑戰、賺錢,就可以選擇做律師,當然做律師還需要不怕吃苦,勇於競爭,善於學習。最後是企事業單位。法律系專業的學生其職業發展方向就是在轉行時,大多數也選擇在與「法」相關聯的行業,或在企業任職做法律顧問、或做媒體的法製版編輯、記者等。有的根據其個人性格特點、專業特長轉換專業,在「法」崗位對其緊閉大門的時候,他們沒有擠獨木橋,而是獨僻蹊徑,在企業、公司的商務部任職,他們的專業知識在商務合同的簽訂、談判、維護企業利益方面也發揮了重要作用,自身的價值也在實際應用中體現出來。學習一技之長,比如速錄技術,進入法院當書記員也是不錯的就業渠道之一。法學專業學生就業在當前盡管處於寒冰期,但種種信息表明,中國巨大的法律市場需求尚未開發。廣大農村地區,中小企業的法律需求和服務還沒有啟動。就個人律師的擁有量而言,根據2002年的統計資料,全國現有律師12萬人,平均每萬人擁有律師的數量僅0.8個,這個比例不但低於發達國家,例如:美國30人,英國15人,而且,還低於一些發展中國家,如巴西和阿根廷就分別達到了20人和12人。就企業方面講,我國現有企業5000萬家,僅有4萬家聘請了律師當法律顧問。對於法律畢業生來說還有更為廣闊的就業前景。總而言之,法律專業是朝陽學科,從社會需要來看是大有發展前景的。隨著我國法制建設的深入,各行各業,各項工作逐步納入了法制的軌道,每個人的生活也都和法律緊密地聯系在一起。特別是司法制度統一考試對相關行業的從業人員提出新的要求後,更加促進了法律學習的熱潮。要想從事法律職業,必須要通過司法考試,然後再去選擇法院、檢察院或律所。尤其是從事律師職業,能夠充分發揮你的法律功底.前途也是一片光明!中國的律師業已經慢慢的成熟起來了,逐步和國際接軌了。法律專業被世界公認為專業很好!就業很廣!收入很高!但一定要拿到司法資格證!

Ⅶ 溧陽市人民法院院長

溧陽市人民法院工作報告

--2004 年 2 月 2 日在溧陽市第十三屆人民代表大會第二次會議上
溧陽市人民法院院長 武寶林

各位代表:

現在我向大會報告 2003 年法院工作情況和 2004 年法院工作安排,請予審議。

2003 年法院工作的基本回顧

2003 年我院在市委的正確領導下,在市人大和上級法院的監督指導下,在市政府、市政協和 有關部門的大力支持下,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,堅持以鄧小平理論和 " 三個代表 " 重要思想為指導,以開展 " 回顧過去,開拓未來 " 主題教育活動為載體,以法 官隊伍職業化建設為主線,牢固確立司法為民的宗旨意識,全面開展審判工作,大力加強隊 伍建設,積極推進司法改革,各項工作都取得了新進展新成效。全年共受理各類案件 5166 件 (含舊存 196 件),審結 4887 件,結案標的金額為 25482.05 萬元。全院幹警精神振奮,工作 熱情高漲,大局意識、奉獻意識和進取意識不斷增強,整體形象進一步提升,全年共有 11 個 內設部門、 42 名個人分別受到省政法委、省高院、常州政法委、常州中院等部門的各種表彰 和獎勵。去年,我院在先後被評為全省人民滿意法院、榮記集體三等功和連續多年被評為 " 團結、廉潔、開拓好班子 " 等榮譽的基礎上,又再接再厲,團結拼搏,榮獲了全省法院五年 一次的 " 兩庭建設先進單位 " 榮譽和五年一次的 " 黨風廉政建設先進集體 " 榮譽,最近,常 州中院黨組已決定向省高院為我院申報集體二等功。我們的做法是:

一、堅持司法為民,強化服務意識,全面開展各項審判工作

司法為民是社會主義法制的本質要求。一年來,我院按照 " 重點在司法,核心在為民,關鍵 在落實 " 的要求,不斷強化服務意識,充分發揮審判職能作用,切實維護了廣大人民群眾的 合法權益。

(一)嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,努力營造安全的治安環境

嚴厲打擊刑事犯罪是人民法院一項長期的戰略性任務。我院繼續深入貫徹 " 嚴打 " 方針,進 一步突出打擊重點,嚴懲嚴重危害人民群眾生命財產安全的殺人、搶劫等八類惡性犯罪以及 多發性的盜竊、搶奪犯罪。堅持依法 " 嚴打 " ,確保辦案質量,對每一件案件嚴格把好事實 關、證據關、程序關和適用法律關。全年共審結各類刑事案件 276 件 349 人,有 12 人被判處 10 年以上有期徒刑,有 22 人被判處 5 年以上 10 年以下有期徒刑,有 315 人被判處 5 年以下有期徒 刑或拘役。同時,我院還注意將 " 嚴打 " 整治與整頓規范市場經濟秩序緊密結合起來,依法 充分適用財產刑,重視對贓款贓物的追繳,沒收犯罪分子非法聚斂的財產,徹底摧毀其經濟 依託。全年共對 189 名犯罪分子判處了罰金和沒收財產,金額達 380 余萬元。為配合稅法宣傳 月,我院集中審理了一批涉稅犯罪大案,嚴懲了各種涉稅犯罪分子,共審結此類案件 5 件 10 人,涉稅金額 760 萬元,為國家挽回經濟損失 310 萬元。根據上級法院的統一部署和要求,適 時集中宣判了一批惡性犯罪案件,造成聲勢,震懾犯罪,對預防和減少犯罪起到了積極作用 。

(二)切實加強民商事和行政審判,努力營造公平的市場環境

全年我院共受理民商事案件 2937 件(含舊存 138 件),審結 2755 件,解決爭議標的 12261.57 萬元,平等地保護了各類民事主體,較好地化解了各種人民內部矛盾,進一步促進了社會的 安定團結和社會主義市場經濟秩序的建立。

一是依法調處各類民事糾紛,及時化解人民內部矛盾。 通過依法審理各類婚姻家庭、相鄰關 系、勞動爭議等糾紛,大力倡導尊老愛幼、鄰里和睦、團結互助的社會風尚。強化調解機制 的職能作用,充分發揮調解在各個訴訟階段的作用,將庭前調解、庭中調解和裁判後的教育 說服工作做深、做細、做實,盡可能地減少當事人之間的對立。全年審結婚姻家庭類糾紛案 件 904 件,審結公民之間各類權屬、財產繼承糾紛案件 607 件,審結勞動報酬、勞動爭議案件 60 件,以調解方式審結各類民事案件 791 件,調解結案率超過了 50 %。同時,我們強化了對 群體性民事案件的預防和處置工作,根據 " 可散不可聚、可解不可結、可順不可激 " 的工作 原則,區分性質,講究策略,把握時機,加強教育疏導。在我院審理的幾起群體性涉農案件 中,承辦人員通過耐心細致的思想工作,切實將矛盾解決在萌芽狀態,取得了較好的法律效 果與社會效果。

二是依法審理各類民商事案件,平等保護當事人合法權益。 我院妥善處理涉及企業改制、買 賣合同、金融糾紛、企業承包、租賃等案件,充分發揮民商事審判對各項經濟改革的支持、 引導和規范功能,著力創造公平合理的投資環境。特別是在審理企業改制案件中,堅持支持 改革與規范改革並舉,適用法律法規和改制政策相結合,平等保護各方當事人的合法權益。 對於金融案件,加大保護力度,及時有效地採取查封、凍結等保全措施,盡力幫助金融機構 防範與化解金融風險,維護國家金融安全,促進我市創建 " 金融安全區 " 活動的開展。全年 共受理各種經濟合同類案件 647 件,審結 575 件,解決爭議標的 4234.37 萬元,促進了經濟的 健康穩定發展。

三是依法穩妥審理行政案件,促進行政機關依法行政。 我院行政審判工作始終堅持既監督和 支持依法行政,又保護行政管理相對人合法權益的思路,切實把好具體行政行為合法性審查 關,並不斷拓寬行政審判延伸工作,加強與行政機關的聯系與溝通,通過到相關行政機關授 課和交流,幫助行政機關工作人員提高依法行政的意識,規范具體行政行為。全年共審結行 政案件 32 件,同比上升 23 %。此外,我院還實施了對非訴行政執行案件審查聽證制,全年共 審查 206 件非訴行政執行案件,其中對 101 件案件實施了聽證。經聽證,有 40 件案件當事人主 動到行政機關履行了義務,有 10 件案件因申請執行的具體行政行為不符合強制執行條件,被 建議撤回了執行申請。通過審查聽證,真正在政府和群眾之間架起了一座理解的橋梁。

(三)積極參與社會治安綜合治理,努力營造穩定的社會環境

我院作為社會治安綜合治理成員單位之一,一年來採取多種形式積極參與社會治安綜合治理 ,不斷做好審判工作的延伸服務。一是加強對人民調解工作的指導工作。我院與司法局加強 了溝通協調,共同制訂了《關於進一步加強我市人民調解工作的意見》,促進了人民調解工 作水平的提高,從而把大量民事糾紛解決在基層。二是改進對青少年犯罪的審判方式。針對 青少年犯罪的特點,我們嘗試了 " 圓桌審判 " 方式,即審判人員與公訴人、辯護人以及被告 人的法定代理人圍繞同一圓桌展開 " 座談式 " 庭審,將對未成年人的教育、感化和挽救工作 真正落實到庭審的全過程,受到社會的充分肯定。三是廣泛開展法制宣傳教育。通過深入學 校進行法制宣傳,讓學生學會保護自己和防止犯罪;通過創辦《溧陽日報》法苑專刊,讓廣 大群眾學習法律常識;通過常州電視台 " 法庭內外 " 節目轉播庭審活動,讓社會公眾知曉訴 訟過程;通過在街頭、村邊進行法制宣傳等活動,送法進社區、進村鎮。

(四)進一步加大執行工作力度,努力營造規范的法治環境

一年來,我院深入研究新形勢下執行工作的新特點,找准 " 執行難 " 的症結所在,抓住關鍵 環節,提出有針對性的解決方案,切實提高了執行效果。全年共執結各類案件 1802 件,執結 標的 13211.48 萬元,案件執結率達 97 %。一是放棄工休假日,構建快速執行機制。隨著執行 案件難度的增大,被執行人躲避執行 " 本領 " 的提高,我院執行人員自覺自願放棄工休日, 堅持節假日加班執行的優良傳統,並實施了節假日值班制度,凡遇法定節假日,每天由一個 執行組輪流值班,只要下落不明或外逃規避執行的被執行人在本市范圍內出現,權利人可以 隨時舉報,不論白天黑夜還是刮風下雨,執行人員接報後都及時趕赴現場依法處置。二是狠 抓執限意識,切實提高實際執結率。為進一步提高執行人員的執限意識,我院在各執行組內 開展了辦案競賽活動,通過每月一評,鼓勵先進,鞭策後進。同時,為積極貫徹全國法院系 統清案工作精神,我們還實施了執行情況周匯報分析制度,規定各執行長每周要匯報案件執 行情況,分析執行中遇到的問題,提出解決問題的辦法,督促案件執結的期限。通過狠抓執 限,執行案件的平均辦案周期大大縮短,由上一年的 99 天縮短至現在的 45 天。三是創新執行 理念,推行聽證制度。一些疑難復雜執行案件的當事人由於對法院執行工作不理解,經常到 法院吵鬧或到有關部門上訪,給社會穩定造成一定壓力。為此,我院推行了執行聽證制度, 並邀請市人大、政法委、信訪局、當事人所在地政府等有關部門人員到場,讓每位當事人充 分主張請求,提供證據,進行辯論,同時做好法律法規宣傳工作,公布案件事實和執行情況 ,消除了當事人的埋怨情緒,解決了一些棘手的老上訪問題。

二、堅持以人為本,深化主題教育,著力塑造高素質法官隊伍

去年,我院根據上級法院的統一部署,深入開展了 " 回顧過去,開拓未來 " 主題教育活動, 為努力造就一支讓黨和人民滿意的高素質法官隊伍邁出了堅實的一步。

(一)以加強法官職業道德建設為核心,深入開展主題教育活動

去年 6 月,最高法院統一部署在全國法院系統開展 " 回顧過去,開拓未來 " 主題教育活動, 我院黨組高度重視,成立了主題教育領導小組,制定了一系列具體的實施意見和日程安排, 從組織上、制度上、時間上保障了這一活動有章可循,落到實處。活動中,我們向每位人大 常委、政協常委、各鎮區和有關部門共發送徵求意見、建議函 95 份,廣泛征詢他們對法院工 作的意見和建議。我們還採取走出去的辦法,由院領導帶隊,院有關部門負責人參加,分頭 向市四套班子、政法各部門、金融部門、有關行政執法機關、重點鎮區和重點企業等登門征 求意見,聽取建議。對徵求到的各類意見和建議,及時進行了梳理匯總,制訂整改措施。為 使主題教育活動取得實效,我們開展了 " 我為法院建設發展獻一計 " 活動,廣大幹警以主人 翁姿態積極參與,提出了許多好的意見和建議(共收集到 100 多條),其中不少意見和建議 具有針對性和實用性。同時,為增強幹警做好工作的責任感和對社會弱勢群體的同情和關愛 ,繼前一年組織全院幹警到監獄看 " 犯人 " 、接受警示教育後,我們又組織幹警到貧困地區 看 " 窮人 " ,接受思想教育。 8 月份,我們在兩天內共捐款 5630 元,由審判長、執行長以上 幹部 60 人分 6 個小組到本市上興鎮 16 戶困難家庭訪貧問苦,使幹警們受到了深刻的教育。通 過這次主題教育活動,全院幹警的精神面貌發生了新的變化,積極出主意、提建議的多了, 講學習、比工作的多了,取得了令人滿意的效果。常州中院對我院的主題教育活動給予了高 度評價,並向省高院作了推薦;省高院對此很感興趣,專門來我院檢查調研,並給予了充分 肯定,還向最高法院作了推薦。

(二)以加強思想政治建設為中心,努力營造凝心聚力促發展的氛圍。

繼 2001 、 2002 年度我院領導班子連續被市委評為 " 團結、廉潔、開拓 " 好班子後,我院進一 步加強了對幹警隊伍的思想政治建設,不斷改進思想政治工作的方法。一是加強黨組理論學 習。年初,我們制訂了《 2003 年黨組理論學習意見》和《黨組中心組學習 " 三個代表 " 重要 思想專題計劃》,通過加強理論學習,不斷增強自身政治理論水平,切實提高了 " 立黨為公 ,司法為民 " 的意識。二是加強黨風廉政建設。年初,我們專門制訂了紀檢監察工作意見, 就如何進一步抓好黨風廉政建設,從源頭上加大預防和治理腐敗現象提出了要求,並在領導 幹部廉潔自律、查辦違法違紀案件和糾正司法不正之風三項工作上狠抓落實。我們在全院開 展了 " 兩個務必 " 教育,先進典型教育和反面警示教育,還層層簽訂了《黨風廉政建設責任 狀》,確保隊伍不出問題。一年來,全院幹警的廉潔自律意識明顯增強,共拒收禮金價值 43 230 元,拒吃請 386 人次。在 12 月份召開的全省法院系統黨風廉政建設表彰大會上,我院被評 為全省先進單位,並作為基層法院先進代表在大會上作經驗交流發言,贏得了廣泛贊譽。三 是加強基層創安工作。為認真貫徹落實市委、市政府和上級法院的有關工作要求,我們制定 了《溧陽市人民法院服務 " 兩個率先 " ,創建 " 平安溧陽 " 活動實施意見》,並找准切入點 和結合點,在依法打擊犯罪,調節民事關系,維護社會穩定,促進經濟發展等方面充分發揮 主力軍作用,為實現 " 兩個率先 " ,創建 " 平安溧陽 " 提供強有力司法保障。

(三)以加強制度建設為重點,切實抓好隊伍的規范化管理

一年來,我院著力加大了制度建設的力度。一是完善考核機制,強化幹警責任。 1 月份我院 實施了 " 雙百分 " 目標管理考核辦法,每季度對各部門工作(分隊伍建設和業務工作兩部分 )分別進行百分制考核,並把考核結果同評先評優和獎金分配掛鉤,獎優罰劣。通過考核 ,各部門工作都有了較大的起色,幹警們的責任感、使命感和主人翁意識得到了進一步增強 。二是貫徹 " 六條禁令 " ,提升法院形象。去年 4 月 18 日省高院頒布 " 六條禁令 " 後,我院 迅速部署,專門召開幹警大會貫徹落實,要求全院幹警高度重視,經常對照檢查。我們還將 " 六條禁令 " 在《溧陽日報》上向社會公示,接受社會監督,並對執行情況明查暗訪,對違 反 " 禁令 " 者一經發現嚴肅查處,決不姑息。三是制定 " 八項承諾 " ,改進工作作風。在廣 泛徵求意見的基礎上,我院認真研究制定了《溧陽市人民法院服務 " 兩個率先 " 八項社會承 諾》,即職守 " 第一要務 " 、打造鐵案工程、嚴格審限執限、確保廉潔辦案、暢通信訪渠道 、實施司法救助、強化法制宣傳和構築人才高地,使我院的院務管理、審判質量、辦案效率 、工作作風等有了明顯的改進。

(四)以推進法官職業化建設為契機,全面提高法官業務素質

我院在法官職業化建設已取得一定成績的基礎上,繼續加大了推進力度。一是開辟 " 法官論 壇 " ,拓展法官業務交流渠道。我們從 5 月份起在全院開辟了法官論壇,每兩個月舉辦一次 ,由主講法官介紹自己在學習、工作、辦案過程中的心得體會,成功經驗,供大家學習,借 鑒,也可對審判工作中遇到的疑難問題、法律適用等提出自己的看法與大家探討、辯論,指 導審判實踐。從已組織的 4 次論壇情況來看,幹警們參與的自覺性、積極性很高,氣氛相當 活躍,收到了比較理想的預期效果。二是加強宣傳調研,努力營造濃厚的學習氛圍。我院繼 續把調查研究作為推動法官職業化建設的一項十分重要的基礎性工作常抓不懈。在調研上, 編寫了 5 期《溧陽審判研究》,刊登了本院幹警學術論文及優秀裁判文書 70 余篇,有 20 篇文 章在省級、地市級以上刊物上發表。法院信息、簡報工作,在常州地區法院系統也名列前茅 。我們還編寫溧陽日報《法苑》專版 10 期,發表各類宣傳稿件 57 篇,取得了較好的社會效果 。三是注重崗位培訓,著力提高幹警業務素質。我院繼續加強與高等院校的長期合作,先後 邀請南大和華政知名教授來院作法學講座,讓廣大幹警進一步開拓視野,了解法學動態。我 們組織了 21 名幹警參加第二期電腦培訓,至此我院 50 歲以下絕大部分幹警已能熟練操作電腦 ,並獲得全國計算機一級 B 資格證書。同時,我們還不斷抓緊幹警的學歷提高工作,現在在 職法官本科以上學歷的已佔 44.4 %,其餘未達本科學歷的也都在參加各種形式的本科學歷 教育。有 8 名年輕同志還報考了研究生,攻讀法學碩士學位。此外,我們還開展了庭審觀摩 活動,增強審判人員的庭審駕馭能力;每月評選優秀法律文書展示上牆,培養法官嚴謹細致 的審判作風;每季度上牆公布各審判人員的辦案數量、辦案質量和辦案周期,提高法官的審 限意識和質量意識。

三、強化創新意識,提升司法理念,積極推進司法體制改革

創新是法院各項工作不斷發展的動力。一年來,我院按照最高法院的統一部署,開始著法袍 開庭審理案件,與此同時,我們還結合實際,進一步加大了司法體制改革的力度,使我院的 執法水平不斷提高。

(一)改進審判運行機制,確立公正高效的司法新理念

一是積極探索案件繁簡分流,擴大簡易程序適用范圍。我院在立案庭成立了 " 速裁組 " ,專 門審理事實清楚,法律關系明確,爭議不大且法院無需依職權調查取證的民事案件。全年速 裁組共審理速裁案件 58 件,全部在半個工作日內辦結,調解率達 100 %,提高了辦案效率, 節省了審判資源,減輕了當事人的訟累,受到了當事人的一致好評。二是歸口管理司法鑒定 工作,進一步確保司法公正。針對以往鑒定工作均由案件承辦人自行對外委託,既分散人力 財力精力,又可能引起當事人合理懷疑的問題,我院年初成立了司法鑒定室,對涉案鑒定進 行歸口管理,統一受理立案,統一對外委託,杜絕了案件承辦人員與社會鑒定機構的直接接 觸。同時,在對外鑒定機構的選擇上,充分尊重當事人意思自治,由有關各方共同協商選定 ,協商不成的,由司法鑒定室從具有鑒定資質的機構庫中隨機選定。這樣,我院的司法鑒定 工作實現了良性循環,為公正執法提供了有力的保障。三是加強人民陪審員制度,充分發揮 陪審協調作用。在我院受理的婚姻家庭類案件中,有的矛盾相當激烈,處理不當極易引發社 會惡性事件。去年 4 月,我院聘任了 12 名婦聯幹部為新一屆特邀人民陪審員,目的就是要積 極發揮其自身優勢,切實維護婦女、老人和兒童的合法權益,並做好相關的引導、調解、宣 傳、息訴工作。實踐證明,婦女特邀人民陪審員在法院處理相關案件中發揮著獨特而積極的 作用,受到了婦女同志和承辦法官的一致好評。

(二)改革人事管理制度,建立科學合理的用人新機制

事業興衰,關鍵在人。年初,我們按照幹部選拔任用的有關政策,堅持幹部隊伍 " 四化 " 要 求和德才兼備原則,把一批群眾基礎較好、工作實績較大的幹警選拔到中層領導崗位上來, 並加強對幹部的平時考察,及時做好有針對性的教育,做到警鍾常鳴,防微杜漸。去年 3 月 ,我們在總結經驗基礎上,開展了新一輪審判長、執行長選任工作,通過公平、公開競爭, 17 名同志走上了我院新一輪審判長、執行長崗位,並在各自的崗位上發揮了重要作用。

(三)完善信訪接待機制,樹立親民便民的法院新形象

去年,我院在如何進一步加強信訪接待、完善信訪格局等方面作了有益探索。一是實施法官 值日制度。上半年,我院實行了法官值日制度,由中層幹部輪流擔任值日法官,負責查實當 事人身份,解答當事人問題,引導當事人訴訟,維持審判和辦公秩序。院黨組每兩周召開一 次來信來訪分析碰頭會,由信訪督辦組對近期來信來訪情況進行書面匯報,提出相關處理意 見。自實施法官值日制度以來,共接待來訪當事人 5614 人次,登記備案、提交信訪督辦組案 件 50 余件。二是完善院長接待制度。我院在原有基礎上,加強了院長接待制度,由原來的每 周一次增至每周兩次,並由執行局長協助接待,全年院長接待來訪當事人 281 人次,進一步 暢通了信訪渠道,提高了信訪工作質量。隨著我院信訪接待制度的逐步完善,一些可能引發 矛盾激化的苗頭性問題被解決在萌芽狀態,真正起到了社會穩定 " 減震器 " 的作用。

各位代表,回顧過去的一年,通過全院幹警的共同努力,我院各項工作在原有的基礎上有了 新的進展,有些方面成效比較明顯,得到了上級的肯定和好評。在此,我想特別提一下,我 院新審判辦公大樓經過兩年多的建設,已經圓滿竣工,正式投入使用。這一工程作為我院的 百年大計,完全按照公開、公平、公正的方法進行 " 陽光操作 " ,被不少領導譽為 " 大手筆 規劃、嚴要求管理、高質量施工 " 的典範,它使我院的審判條件一舉躋身全省乃至全國基層 法院的先進行列。這一成績的取得,與各級領導的關心支持、社會各界的配合幫助、全院干 警的共同努力是分不開的,其中也包含在座各位的關心、支持、幫助甚至心血。藉此機會, 我謹代表法院黨組和全體幹警向各級領導、各界人士(包括在座各位)表示最誠摯的謝意! 並衷心地希望大家一如既往,對人民法院的審判事業繼續給予關心、支持和幫助!在成績面 前,我們始終清醒地認識到,還存在許多問題和不足。主要表現在:一是省高院 " 六條禁令 " 頒布後,大部分幹警執行得比較好,但還有極少數執行得不夠徹底,個別幹警特權思想依 然存在,缺乏服務意識和敬業精神,影響了我院的整體形象;二是隨著法官職業化建設的不 斷推進,部分審判人員存在業務素質不夠高的問題,影響了審判工作的質量;三是 " 執行難 " 的問題還沒有得到根本解決,實際執結率離人民群眾的期望還有一定距離,影響了人民群 眾對法院的滿意度;四是我院幹警整體學歷層次還不夠高,本科學歷比例與審判工作要求還 有距離,一定程度上影響了審判職能的充分發揮。對此,我們將採取切實有效的措施逐步加 以解決。

2004年的主要工作任務

面對新形勢、新任務和新挑戰、新機遇, 2004 年我院工作的總任務是:以黨的十六大和十六 屆三中全會精神為指導,牢固確立 " 三個代表 " 重要思想在法院工作中的統領地位,堅持服 從服務大局,踐行 " 公正與效率 " 主題,全面加強各項審判和執行工作,為創建 " 平安溧陽 " ,實現 " 兩個率先 " 提供更加全面、更加有力的司法保障。在具體工作部署上,我們將著 重抓好以下幾個方面的工作:

一、以依法服務 "兩個率先"為目標,全面加強各項審判工作

2004 年我們要繼續依法公正高效地審理各類案件,抓實抓好案件的審結率和實際執結率,不 斷夯實依法服務 " 兩個率先 " 的基礎。繼續堅持 " 嚴打 " 方針,鞏固和發展 " 嚴打 " 整治斗 爭成果;繼續參與整頓規范市場經濟秩序工作,依法審理各類民事、商事和行政案件,營造 公平有序的市場環境;繼續深入貫徹執行中央 11 號文件精神,不斷探索執行工作新路子,提 高案件實際執結率,切實解決 " 執行難 " ;繼續堅持辦案法律效果和社會效果的有機統一, 拓展服務 " 兩個率先 " 的領域,為經濟建設和社會發展營造良好的法治環境。

二、以深化法院改革為主旋律,不斷完善審判和執行工作機制

2004 年將要開始實施人民法院第二個五年改革綱要,我們要繼續從審判工作的實際需要出發 ,理順審判工作關系,優化審判資源配置,深化審判方式改革。根據案件繁簡分流的要求, 進一步擴大簡易程序的適用范圍,想方設法減輕當事人的訟累,降低訴訟成本,提高審判效 率。要進一步提高審限、執限意識,完善訴訟證據規則的運用,提高審判人員駕馭庭審的能 力;要充分運用計算機和網路技術為中心的科技手段,提升司法活動的科技含量,提高辦公 信息化、現代化水平;要繼續深化執行管理體制和執行權運行機制的改革,最大限度地實現 當事人的合法權益,維護裁判權威。

三、以法官隊伍職業化建設為主線,努力提高法官隊伍素質

2004 年我們要進一步把法官教育工作納入系統化、科學化、規范化的軌道,切實加強思想作 風建設和職業道德建設;要正視法院幹部隊伍中存在的問題和不足,從人民群眾反映強烈的 問題改起,從有利於改善幹部隊伍形象的關鍵環節抓起,切實增強人民群眾對法院隊伍的信 任和信賴。要進一步建立健全法院內部的監督制約機制,堅決清除極少數幹警中存在的有法 不依,執法不嚴,裁判不公甚至徇私枉法的現象。同時,我們還要進一步強化重才、識才、 引才、愛才、用才的人才觀念,堅定不移地走人才興院、人才強院的路子。

四、以加強與人大代表聯絡工作為契機,主動接受代表監督

我們要認真貫徹落實省高院和常州中院有關加強與人大代表聯絡工作的文件精神,增強 " 四 個觀念 " ,做到 " 四個完善 " 。一是要增強全局觀念,完善代表聯絡工作運行機制。對一些 重大的、人大代表關注的案件和問題,要及時研究解決。要在 " 主動、深入、經常 " 六個字 上下功夫,推動我院人大代表聯絡工作再上新台階。二是要增強法律觀念,完善自覺接受人 大代表監督的制度。堅持主動向人大匯報法院工作,及時、認真處理人大代表建議、議案。 2004 年,我們將選擇一些有典型意義的案件,邀請人大代表旁聽法庭庭審活動。三是要增強 創新觀念,完善聯絡人大代表的工作方式。採取聘請各級人大代表擔任特邀陪審員、特邀咨 詢員等形式,進一步拓寬聯絡渠道,完善聯絡方式。四是要增強責任觀念,完善聯絡人大代 表的工作機構。我們將專門建立人大代表聯絡室,設立人大代表聯絡員,確保與人大代表的 聯絡工作制度化、經常化、自覺化。

各位代表,新世紀新階段,人民法院責任重大,使命光榮,任務艱巨,我們將在市委的領導 和市人大的監督指導下,振奮精神,同心同德,扎實工作,全面開創我院工作新局面,為我 市早日實現 " 兩個率先 " ,建設 " 平安溧陽 " 提供更加堅實有力的司法保障!
2004.2.2下午

Ⅷ 法官這一職業上需要什麼樣的人

一、要有一個信念,爭做思想上有教養的人。
崇高的理想、堅定的信念,歷來是推動黨和人民事業前進的力量源泉。從主觀上說,放棄世界觀的改造,背棄理想信念,思想蛻化變質,是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。理想信念是思想和行動的「總開關」、「總閘門」,理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。法院隊伍中的腐敗案件表明,不論是領導幹部還是普通法官,一旦世界觀、人生觀和價值觀出現偏差,就抵擋不住名利、地位、金錢、美色的誘惑,就會身不由己地墮入腐敗的泥潭。
自從人類文明史以來,理想信念任何時候都是進步人們的最高追求。對於法官來說,越是改革開放,越是發展社會主義市場經濟,越要堅定中國特色社會主義的理想信念。始終堅持中國特色社會主義人民法院政治方向不動搖。要融入對人民司法事業的無限熱愛,每一個有理想、有抱負、有志於人民司法事業無私奉獻的法官必須不斷養成和強化事業的崇高感、自豪感和光榮感,以對事業的信仰和忠誠,抵禦形形色色腐朽落後思想和腐朽落後事物的侵蝕,永葆清廉本色。
二、要有一份良知,認真詮釋「司法為民」宗旨。
法律代表了公正與秩序,法官作為法律的執行者和正義的維護者,就是社會良知的守護神。西方一位法學家曾經說過:「法官點點頭給人們帶來的得失,都要遠比立法機關的任何一項議案所帶來的更大!」法官不僅僅是一種職業,一種身份,更重要的是一種使命,一種責任!
以人為本始終是黨的宗旨和科學發展觀的核心與靈魂。在我國,司法公正和廉潔的根本目的還是在於實踐「司法為民」。為民司法是人民法官的一種人生境界,也彰顯了中國司法制度的特色。「法乃公器,民為邦本」,為人民服務、對人民負責既然是司法的根本目的,司法為民、利民、便民就是人民法院和人民法官職業的主題。
法官為民是司法為民的基本內容。在人民法官的核心價值觀中,公正是靈魂,廉潔是保障,為民是主題。法官應當有崇高的人生境界、培養高尚的情操,要克服特權思想、尊重每位當事人,要從大局出發、為人民司法。要明確司法權源於人民、屬於人民,自當服務人民、受人民監督。始終要以維護人民群眾的權益作為永恆的價值追求和工作的根本宗旨,要以實現廣大人民的最根本利益為義無反顧的選擇和使命,做到感情上愛民、程序上便民、言行上親民,秉公執法、一絲不苟,不辭辛勞、勇於奉獻,自覺接受群眾監督,最大限度地彰顯司法的人民性。真正從人民的角度出發,從人民的需要出發,想當事人之所想,急當事人之所急,做到用心關注民生,悉心體察民情,耐心傾聽民聲,精心排解民憂。
三、要有一種信仰,努力堅持崇法精神和司法公正。
司法是社會公平正義的最後防線,司法的生命力來自於公正。公正是一切程序制度的基本價值目標。司法機關運用法律裁斷糾紛,要以公正為基本屬性要求,人民法院的審判工作、隊伍建設、制度改革也都是圍繞這個核心進行。只有公正的裁斷才能使正義得到伸張,使合法權益得到保護,使法的價值和目的得以實現。
法官是司法公正的實踐者和捍衛者,關於司法公正,人們不論有多少種解釋,法官內心對公正的信仰和尊崇對於司法公正的實現具有根本性意義。在運用職權處理案件的過程中,法官能否以公平正直的態度對待案件各方、嚴格遵循和依照法定程序、公平正確地確認和分配具體的權利義務,首先取決於對法律的忠誠、對公正的信仰。社會主義法治是建設社會主義和諧社會的重要基礎,公平正義需要法治保障,在審判活動中堅守公平正義,即是對社會主義法治的信仰尊崇及重要實踐。
1、要追求案件處理的實體公正。
實體公正,是指裁判結果的公正。實體公正的具體要求是:在刑事訴訟中表現為認定事實、罪名准確,罰當其罰;在民事訴訟中表現為明辨民事法律關系,依法理清權利義務,合理解決爭議;在行政訴訟中則體現為糾正違法行政行為,維護公民、法人和其他組織的合法權益。實體公正是人類在訴訟活動中共同的追求,具有最寶貴的價值。法官應當竭盡所能去追求並實現實體公正。
2、要保證司法過程的程序公正。
所謂程序公正,是指司法過程中的公正,即嚴格依照訴訟法的規定辦案,包括法官中立、當事人平等、審判公開、執行合法等內容。程序公正又被稱為「看得見的公正」。法官在司法過程中切實做到了程序公正,就可以讓當事人和公眾看見公正的實現過程,就可以讓裁判或者執行的過程變為當事人和公眾感受民主、客觀、公正的過程,就可以增強當事人和公眾對裁判和執行的認可度。因此,程序公正在司法公正中具有特殊的重要地位,既可以保證實體公正最大限度的實現,又具有獨立的價值。為了維護程序公正,法官在履行司法職責時應當切實堅持審判公開原則,應當杜絕單獨接觸當事人,應當保持中立。
3、要注意維護「形象公正」。
法官應當通過自己的法庭內外的言行體現出公正,避免公眾對司法公正產生合理的懷疑。形象公正是存在於公眾內心的對法官和人民法院的信任度,其雖然不直接影響當事人的實體權利和訴訟權利,但卻影響法律的權威性,並影響人民法院的公信力。一個裁判不公正的案件盡管對司法公信力會造成損害,但畢竟是可以糾正的;而法官在人民群眾中形成的不公正的形象則是很難扭轉的。因此,法官應當謹言慎行,凡是可能引起公眾對司法公正產生合理懷疑的話,絕對不說;凡是可能引起公眾對司法產生合理懷疑的事,絕對不做。
四、要練就一身「武功」,做個專業的執法者。
按照職業主義理論,在現代法治社會,包括法官、檢察官、執業律師、大學法律教師等在內的法律職業是一類必須具備特殊品質的專門職業。在法律職業共同體中,法官是司法體制中最核心的部分,代表國家行使審判權,維護司法公正。這就要求法官必須具有淵博的法律知識、深厚的法學功底、高超的職業技能和清醒睿智的頭腦,職業定位需要法官變得更加專業化、技術化,要求我們的法官擁有轉化性思維、平衡性思維。
專業化是指法官職業群體內部成員所共同具有的經過系統學習而獲得的法律理論知識。法官的審判活動無一例外地要經歷「獲得案件事實→擇取法律規范→解釋法律規范→對法律規范與案件事實的價值和邏輯關系進行內心確信→形成判決」的思維推理過程。法官的司法活動需要專門的知識和技術。因為司法工作是由法官憑借專業知識與實踐經驗進行的,這種專業知識依託於人類長期以來處理糾紛的經驗及其理性抽象形態——法律規范。尤其是近代以來,隨著法制的建構日趨完善,制定法與判例法的迅猛發展,一個結構龐大而又分工細致的宏大法律體系已形成,公正司法要求法官具備博大精深的法律知識與豐富發達的法律實踐經驗。法官的專業化對於司法公正有著最為直接的作用。因為,一個沒有深厚的法學理論功底的法官很難對法律的適用作出合理的解釋和論證;一個不具有嫻熟的法律專業知識和審判技能的法官很難高效率地處理案件;一個沒有良好的定向思維的法官很難做出客觀公正的判斷和裁決。
技術化是指法官職業群體內部成員所共同具有的經過長期努力而形成的運用程序規則的能力、駕馭庭審的能力與技巧、承襲並積累司法經驗等方面的一致性。司法活動是一項技術性很強的工作,要將法律理論轉化運用到司法實踐中去,因而需要獨特的思考論證方式。正如美國學者昂格爾所述,這種方式及其所謂的自主性的方法論是「法律秩序」的重要特徵,它具有一種區別於科學解釋以及倫理、政治、經濟論證的方法或風格。法官的技術化是建立在專業化基礎之上的。法官的技術化對於司法公正具有積極的作用。因為一個不能承襲法律傳統的法官難以對法律適用問題進行深刻而正確的理解;一個沒有熟練的運用程序規則駕馭庭審能力的法官很難正確把握案件爭議的焦點以及判斷事實;一個不會總結與積累司法經驗的法官難以成為一個法律職業家,更不可能成為一個實現法官職能的「藝術家」。當前,作為法院的領導要不斷地增強司法監督指導能力,作為一名普通法官,則要增強法官「運用法律能力、駕馭庭審能力、司法調解能力、判決說理能力」,這樣才能適應工作的需要。
法官思維的轉化性來自於司法的特殊地位與功能。司法具有把一般問題轉化為個別問題、把價值問題轉化為技術問題等特殊的性質和手法,因發生爭議或矛盾從而可能給政治及社會體系正統性帶來的重大沖擊卻得以分散或緩解。正是由於司法具有這一功能,要求法官的思維具有轉化性,並且每個法官都必須掌握轉化的技能與技巧。要進行轉化性思維,要求法官運用法律術語進行觀察、思考和判斷。要求法官對於無論它們來自何方,無論具體還是抽象,不論是春秋大義還是雞毛蒜皮,都可以運用法言法語轉化為法律問題進行分析判斷。甚至連不容易轉化的政治經濟問題以及社會問題,也完全可能「使之轉化為明確的權利義務關系來處理」,使之成為法律問題而提交法院解決。
平衡各種矛盾與利益沖突,將各種利益維持在法律秩序的框架內,保障安全是司法的基本價值目標之一,也是法官思維的一個重要特性。法官在思維方式上會表現為在分析處理法律問題時應當盡可能的依照遵循先例的原則解釋和適用法律,以保證法律的穩定性和可預見性,而不任意改變法律規則與法律原則。也就是通常所說的較為穩妥,甚至保守。因為程序是自治的,在其內部的一切活動(包括思維活動)都被視為過去,才可能被認定為是有效的。這是程序自身必要性決定的——對立面的設置以及兩造競爭就是為了排斥任意性,促進理性選擇,形成法官穩妥結論,因此法官習慣於在兩造對簿公堂的狀態下聽取不同意見,做到兼聽則明,而這種兼聽則明是指法官從對立的意見當中找到最佳解決方案,通過程序中的解釋與論證使之成為具有規范效力的共識或決定。這種效果並非是任何人都可以領會的中庸之道,也不是無原則的妥協而形成的作為平衡,而是指只有經過專門職業訓練後形成的法律家特有的資質——技術理性。
因此,法官要更加職業化、專業化,才能適應時代的變化和人民的司法需求,這是對法官職業品質的系統要求,是確保實現公正司法、為民司法的重要條件。
五、要擁有一顆「大心臟」,不斷增強抗壓能力。
法官的職業是神聖的:可以合法地剝奪一個人的生命,可以決定巨額財產的歸屬,可以決定夫妻關系是否存續等等。然而,不為人所知的是,法官也是食人間煙火的凡人,尤其在中國,法官們背負著重重重壓:繁重的辦案數量,高要求的辦案質量,金錢的誘惑,情與法的碰撞,付出與獲得不對稱的困惑等等,法官被戲稱為「刀尖上的舞者」。
1、案多人少的壓力。
隨著經濟發展和改革深入,各種矛盾糾紛逐漸增多,湧入法院的案件成倍增長,而法官人數卻甚少增加,有的甚至還在減少,一線法官正面臨著日益加重的工作任務,一年要辦理上百甚至上千起案件。他們除了平時加班加點之外,還要犧牲周末和假期來處理案件,在審理了80%一審案件的基層法院,更是如此。同時,新類型案件、疑難案件不斷出現,法官在斷案中也經歷著挑戰。
2、當事人的壓力。
法院審理的案件,絕大部分是當事人之間的矛盾不能自我調和的產物。除去調解結案,總有一方當事人是要敗訴的。在司法公信力不高和當事人法律知識欠缺的情況下,法官稍有閃失,就會被放大;即使沒有任何瑕疵,敗訴方也可能懷疑法官收受另一方的錢財。於是,指責、謾罵、纏訴、上訪、誣告、誹謗、人身威脅、暴力抗法、甚至自殺等。這,都給法官造成了很大的心理壓力。
3、指數的壓力。
為了規范司法行為,各級法院都建立了嚴格的法官績效考評機制和監督約束機制,法官辦案的多少,辦案質量的高低,社會政治效果的好壞,案件的結案率、調解率、上訴率、息訴率、上訪率、發回改判率、審理時限等各項指標,如座座大山壓頭,使法官時刻處於緊張焦慮之中。還有一些規定存在弊端,比如考評機制、錯案追究制中的某些內容,一個法官辦理的案件被發回重審、被改判,要被定性為錯案,那麼這個法官不但顏面掃地,同時一年的成績考核就會受到極大影響。
4、體制的壓力。
長期以來,我國對法官一直採取行政化管理,法官等同於法院的其他工作人員,等同於行政機關公務員,在錄用上,必須通過公務員考試;在級別上,套用行政級別。有專家認為,這種級別不僅意味著政治待遇的差別,而且也顯示出一種等級服從的位階和責任的分布,甚至有時被解釋為法官素質的高低。這就造成法官的尷尬:要精於專業,努力使自己成為專家型法官,又要時時考慮領導、同事對自己的評價,不斷提高管理能力,尋求職位的晉升。
5、世俗的壓力。
中國社會是一個講人情、重關系的社會,尤其是在一些基層法院,轄區內往往是一個熟人的社會,人與人之間存在千絲萬縷的聯系。當一個案件進入法院,就會遇到來自上級領導、親友、同事、同學、戰友等各方關系的干擾。如何處理好這些人情世故關系,以及伴隨而來的金錢、名利甚至色情等方面的誘惑,是令人頭痛的問題,使法官倍感頭痛、疲憊。
面對如此沉重的壓力,法官一定要把自己鍛煉地擁有一個強大的「心臟」,不斷增強抗壓能力,才能毫不畏懼地克服這些難題,最重要的是要善於自我調控。
1、正確面對壓力。
必須認識到,在競爭愈來愈激烈、節奏愈來愈緊張、難度不斷增強的審判新形勢下,壓力是不得不面臨和無法躲避的一個問題,現實中有些事情我們不能左右,但我們可以左右自己的心態,去增強對壓力的承受能力,並努力增強內在實力,讓壓力變成推動力。
2、換角度看問題。
當遭到當事人的誤解和無端指責時,我們確實會感到很委屈,有的同志說希望有部門能出面為我們討回公道,或者對那些投訴不實的當事人採取措施。但當我們換個角度看問題時就會理解當事人激烈情緒產生的合理性。因為每個當事人都希望能盡快實現自己的合法權益,一旦判決達不到他們的預期結果或著執行不到位,他們的心情就會變得異常憤怒和沖動,盡管並不是法官的責任,但他們仍會把所有積壓的不滿全部投射至法官。當我們理解了當事人,心情也會變得平靜。
3、熱愛本職工作。
有的同志覺得整天和當事人打交道,沒有意思。由於被動地看待所從事的工作,對工作也產生了無意義和無價值感,同時也會產生浮躁心理。如果我們熱愛自己的本職工作,認識到自己所從事的工作,不僅是為了滿足個人和家庭生活所需,也是個人自我價值實現需要和社會發展需要時,工作就會有動力,壓力也可能就便成了動力。
4、提高自身的業務能力。
如果業務能力跟不上形勢對我們的要求,我們的底氣就會不足,就難以面對工作中出現的各種復雜問題,難以和形形色色的當事人打交道,案件遲遲處理不掉或工作環節出現問題,都會引起當事人的誤解,都會使我們陷入無窮的煩惱之中,壓力就更大。因此提高自身的業務能力,無疑有助於減壓。
5、適當宣洩情緒。
每個人在工作、生活和人際交往中總會遇到挫折,還會面臨上下級、同事之間等人際關系方面的一些問題,在自我實現方面還會遇到許多不盡如意的問題,我們承受的壓力太多。如果懂得適當宣洩情緒,這對處身於壓力包圍之中的我們來說顯得十分重要,它有助於心理減壓,也有助於我們盡快走出因工作和人際關系等挫折帶來的陰影,擺脫苦悶和抑鬱情緒。
6、多參加集體活動和多鍛煉。
找到能夠給自己帶來挑戰和滿足的活動,既能擴大人際交往,增強集體榮譽感和歸屬感,也有利於調整身心,減輕心理壓力。當你心情愉快、身體健康時,你會感到很自信,感到自己能夠適應生活,包括工作、學習、競爭和來自於其他方面的一切壓力,你會感受工作帶來的正面感覺,會感到工作的成就帶給你的快樂。
7、正確評價自我 。
絕大多數人都有自我實現的需求,都有較強的事業心,都希望自己的價值能被組織認可,然而在我們的前進過程中,並不都是一帆風順的,尤其是晉升審判員和司法考試。此時我們尤其需要正確評價自我,既要看到自己的長處,也要認識自己的局限,同時也要看到暫時的失利並不說明什麼,從容、正確地面對得失。
六、要形成一層「保護膜」,堅決抵禦各種風險。
「法官正在成為一種高風險職業,這有可能造成大量優秀法律人才的流失,以致於威脅到司法隊伍的建設。」是的,正處於改革發展的關鍵時期,經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念正在發生深刻變化,法官也面臨著各種各樣的風險點。
法官面臨著被傷害的風險。司法工作的特性決定了法官職業本身具有潛在的風險。基層法院審理大部分刑事、民事案件,直接面對大量的社會矛盾,同時,基層法院往往由於財政緊張,安全防範設施不夠健全,在突發性事件面前,反應力度不夠,法官很易成為侵害對象。當事人想當然地把希望寄託於法官「包青天」式的明察秋毫上,認為法院無所不能。一旦審判結果與當事人預期的不一致,往往會遷怒於法院和法官。於是,法官輕則被投訴、辱罵,重則人身受到攻擊甚至生命受到威脅。
最重要的是還存在著大量的廉政風險點。廉政風險點是指審判、執行、行政管理等方面的關鍵部位、薄弱環節,結合我們的工作實際,主要存在以下四個方面的風險點:
1、在行政管理環節,主要有在非工作場合私下會見案件當事人、訴訟代理人、辯護人及與案件有利害關系的人,以及接受他們以任何名義贈送的禮金、有價證券、支付憑證和貴重物品;讓案件當事人、訴訟代理人、當事人親友以及與案件有利害關系的人或單位報銷應當由自己支付的各種費用,或為個人謀取私利等等風險點。
2、在行政業務工作環節,主要有不加強修養,不嚴格自律;不注意言行,在日常生活中不自覺維護法官形象;接受任何有違清正廉潔的吃請、禮品、禮金和贊助;在糾紛解決中利用法官身份尋求額外照顧,損害法官形象等等風險點。
3、在審判管理環節,主要有審判人員在審判、執行工作中,違反與審判工作有關的法律、法規,或者因過失違反與審判工作有關的法律、法規造成嚴重後果;違背事實和法律,作出錯誤裁判的,因過失導致裁判錯誤,造成嚴重後果;拖延辦案,或者因過失延誤辦案,造成嚴重後果等等風險點。
4、在執行管理環節,主要有違反相關規定,擅自超標准或者超范圍收取執行費用;對具有執行條件的案件,故意拖延執行或者不執行;在強制執行時,不依法出示法院工作人員的證件及有關法律文書,造成嚴重後果等等風險點。
面對這些廉政風險點,唯有「慎獨」,讓自己形成一層無形的「保護膜」,才能客觀公正、不偏不倚審理案件,實現司法公正。司法審判實現了公平正義,法官才算當好了法律的「守門人」。
1、慎始。萬事皆有始。凡事都有第一次。欲善終,當慎始。任何行為的發生,無不與當初不慎而濕了「第一腳」有直接關系。第一道「閘門」一旦被沖開、第一道「防線」一旦被攻破,慾望的「洪水」就會一瀉千里。法官的審判只有忠實於憲法和法律,法治的秩序才能得到維護,人民才能信賴司法,判決的公正性才能得到保障。同樣地法官也必須具備「作為法官的道德」,也就是法官應當具備履行法官職責所要求的個人良知、理性以及合乎道德的情感。法官的人格,是法律正義的最終保障。
2、慎微。人之常情,多重大而忽小。古人雲:禍患常發於細微。慎微就是慎小事、慎小節。日常工作生活中就是慎習慣、慎嗜好。習慣與嗜好雖說是一些小事小節,但小事小節卻是自身素質的外在表現。歷史和現實的經驗反復證明,良好的習慣和嗜好是存放在人們神經系統中的道德資本。慎用,可以讓人一生受益;濫用,小則禍及自身,大則禍害一方。
3、慎欲。人皆有七情六慾,法官也不例外。法官也是人,既不能遠離塵世,也沒有仙風道骨,更不可能脫離物質利益而空談精神,其合法正當的私人利益也是受法律保護的,問題的關鍵是如何把握公私之分的尺度。因法官是行使公權力之人,要善於控制自己的慾望,非分之欲不可有。用古人的話說就是「欲多則心散,心散則志衰,志衰則思不達」,禍患莫大於私慾。所以,身為法官之人,在滿足個人慾望這個問題上必須慎重。
4、慎權。權力,具有二重性,是一把雙刃劍。公正者能明察秋毫,廉潔者能威信四海。黨的威信,法律的權威,決不是倚仗法官手中掌握的審判和執行權力建立的,而是來自於法官究竟為人民做了些什麼,來自於清正廉明,來自於公道正派,來自於以德服人,來自於以公正服人。法官要常思洪水肆虐之害,方能築牢堤壩;常思貪欲之害,才能築起思想防線。慎獨的日子會讓法官感到生活平淡無奈,但平淡的背後往往蘊育著高尚的節操。
5、慎言。西方有句諺語說:「法官乃會說話的法律,法律乃沉默的法官」。法官是法律的代言人,法官審理案件的過程,就是運用口頭語言和書面語言准確表達自己意思的過程。法官慎言主要是指法官在法庭上不隨意發表對於該案的意見和觀點,以防誤導當事人;在製作法律文書中,對當事人的隱私、商業秘密、國家秘密等內容要慎重書寫,防止泄密和產生意外後果。歷史和現實中,一些案件案結事不了,當事人反復申訴上訪,往往與法官不注意言語有關。因此,對法官來講,出語一定要三思慎言。這是因為法官這一職業是為社會公眾服務的,其言行就被賦予了公眾化的意義。法官的言行是否得體適當,關繫到國家法律的尊嚴。法官對待當事人的態度應慎獨,不應偏聽偏信,先入為主,強詞奪理或站在其中一方立場上說話,而應時刻警覺保持自己的中立性和獨立性,不受外來因素的干擾和影響。所以,法官應當隨時注重態度莊重、衣冠整潔、儀表端正、儀態和善、行為審慎廉潔。
6、慎友。在錯綜復雜的人際關系中,人不可以沒有朋友,交友是人際交往的主要形式之一。在我們的日常工作生活中,由於血緣關系、地緣關系、親緣關系、工作關系,總能形成這樣或那樣的「圈子」,如老鄉圈、同學圈、戰友圈、朋友圈等等,即大家常講的社交圈。法官作為執行公權力人物,掌握和行使著國家審判與執行公共權力,與什麼人交往,怎樣交往,受到各方面的關注,關繫到人民群眾對法官隊伍的評價。在社會交往中法官一定要堅持講黨性、講原則、守紀律,友在明處交,話在明處說,事在明處辦。不交不三不四的人,不收不清不白的禮,不去不幹不凈的場所,更不能做權錢交易、權色交易、權權交易等違法亂紀的事,要依法獨立履行憲法和法律賦予的審判權,從而確保司法公正的實現。
七、要學會一份擔當,敢於承擔社會責任。
職業無高下,公交司機是一種職業,法官也是一種職業。任何職業的高下區分之處在於從業者對職業賦予的責任如何承擔。今天的中國,正堅定的向法治邁進,社會轉型階段的利益重組過程中,是否有公正、高效的審判體系尤為重要!在我們平凡的工作背後,是崇高的事業,神聖的使命。與光榮同在的,是責任!如果不能用手中的法槌敲出公平與正義的時代最強音,如果不能以信念之火的鑄冶讓法律在現實中熠熠生輝,法院與法官,就會在法治時代,失去存在的價值。所以,法官要堅持公正司法、廉潔司法,維護社會公平正義,切實增強責任感和緊迫感,積極延伸審判職能,努力承擔、敢於承擔社會責任。
1、要堅持能動司法。
能動司法是人民法院司法理念的重大創新,是新形勢下做好人民法院工作的必然選擇。法官在履行好審判職能的同時必須堅持能動司法理念,做好審判延伸工作,但是也要注意把握合理的邊界。要正確處理好程序公正與實體公正的關系,在確保程序公正的前提下,去維護和實現實體公正;要正確處理好堅持司法服務與堅持公正廉潔司法的關系,把握好力度和尺度,守好公正廉潔司法這條底線,維護好法官的職業尊榮。
2、要深入推進涉訴矛盾糾紛化解和社會管理創新。
法官最重要的職責就是用最適宜最高效的方式來化解人民群眾的矛盾糾紛,結合工作實際,這就是要求我們的法官要不斷更新自己的調解藝術和調解方法,在刑事、民事、行政、執行等各種案件中貫徹調解思路,在訴前、庭前、執行前等各個環節做好調解工作,從而從根本上履行和延伸好審判職能,切實承擔起司法的社會責任,更好地促進社會管理創新。
3、要積極回應人民群眾的司法需要。
當前,我國正處在社會轉型期和重要戰略機遇期,經濟社會領域的巨大變革使社會主體利益高度分化,社會關系日趨復雜,大量矛盾糾紛以訴訟的形式進入人民法院,人民群眾對於公正廉潔司法的關注和期待越來越高。與此同時,人民法官回應人民群眾司法關切和期待的能力仍有待提高。因此,法官要切實提高司法能力,努力做到廉潔司法,堅持公正裁判,積極回應人民群眾的司法需求,維護司法權威。
作為執法者,只有黨在心中,才能做到政治堅定、旗幟鮮明,確保黨的路線方針政策在政法工作中得到不折不扣的貫徹執行。只有法在心中,才能帶頭學法、守法、用法,在廣大人民群眾中弘揚法治精神,在全社會維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。只有人民在心中,才能根除特權思想,杜絕冷硬橫推、吃拿卡要等惡劣作風,真正做到執法為民。只有正義在心中,才能恪守以維護社會公平正義為核心的職業道德,築牢拒腐防變的思想道德防線,真正做到嚴格執法、公正司法。

Ⅸ 法院辦公室主任有實權嗎

法律分析:法院辦公室是法院的綜合協調機構,是法院工作的協調部、參謀部、監督管理部、服務部和保障部,既是法院的「資料庫」,又是法院的窗口,因此工作地位十分重要。作為法院辦公室工作唱主角的辦公室副主任,其作用更不可忽視,他既是辦公室工作的組織領導者,又是具體的工作實施者。在法院這個法律業務十分強的單位,辦公室主任大多是經過審判實踐鍛煉後才步入辦公室工作的,他對審判工作也略知一二,對法院工作的全局性有了全面而深刻的了解,這為從事法院辦公室工作奠定了基礎。而到辦公室工作後有一個職能的轉變過程,即由審判職能轉為行政職能,由專業型過渡到綜合型的工作。

法律依據:《關於依法保障法官權利的若干規定》

第一條 法官法第八條和公務員法第十三條規定的法官享有的權利應當予以充分保障,各級人民法院應當通過有效工作,切實維護法官依法履行職責時享有的各項權利。

第二條 保障法官依法審判案件,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。各級人民法院應當採取必要措施保障法官依法審判案件不受干涉,對干涉者可以向有關機關提出予以處理或者處分的司法建議。

第三條 保障法官履行職責應當具有的職權。各級人民法院對影響和妨礙法官履行職權的下列行為,應當進行批評和教育;情節較重的,應當依照有關法律或者規定予以處理:(一)拒不服從法官的指揮,違反法庭規則,擾亂法庭秩序的;(二)拒絕或者妨礙法官依法調查取證、進行財產保全的;(三)限制或者壓製法官充分表達對案件的處理意見,或者授意、迫使法官拖延辦案、違法裁判、違法執行的;(四)債務人拒不履行生效裁判,或者有義務協助執行而拒不協助的;(五)向法官探聽審判秘密的;(六)為當事人說情、轉送財物,或者約請法官參加由當事人、辯護人或者代理人支付費用的各種活動的;(七)其他干擾或者妨礙法官履行職權的。

第四條 保障法官履行職責應當具有的工作條件。

Ⅹ 為何做法官以及如何做一名優秀法官

人生有夢才精彩,法官是我人生的夢想。通過自身的不斷努力,終於實現了做一名法官的夢想,既感到高興又感到彷徨,因為如何才能夠做一名稱職的法官,一名好法官的困惑一直圍繞著我,通過這幾天的學習,我的心慢慢的也點釋懷了,好像有點明朗了。當然,我深知,這僅僅是一種初步的體會,我以後的路會更長,這種困惑將伴隨我的一生,我也必將會為此而踐行一生。
法官是法治社會的一個精英群體,如果你僅僅把它當作謀取生活的手段,就褻瀆了它的神聖。法官是一種境界,是融法律與品格為一體的境界;法官是一種人生,是在追尋正義的過程中修善自我的人生;法官是一種信念,是獲取人生輝煌的信念。正是如此,我才渴望成為一名法官,並最終實現了我的法官夢!
公正的審判是法院工作的核心,是法院職能的集中體現,是樹立司法權威即提高司法公信力的關鍵.要做到公正審判,必須加強法官隊伍自身建設。法官,是司法機關的細胞,司法機關的司法能力建設有賴於法官的司法能力建設.因此,從狹義上講,司法能力建設的就是法官的司法能力建設。而正確適用法律、公正高效司法,保障在全社會實現公平和正義的能力.不難看出,這是從整體上對法院工作提出的要求和期望.但這幾個方面的能力,實際上是通過法官素質的提高來加強的.可以說,法官的司法能力建設與司法能力建設是部分與整體的關系,小流匯成江河,磚木蓋成樓房,只有依靠法官不斷提高自身素質,加強自身的司法能力,法院的司法能力的提高才能實現.因此,法官在司法能力建設中起著中流砥柱的作用,其地位是無可替代的.
一個淺顯的道理:合格的法官不是終身的,做一個法官,不易;做一個好法官就更難。大家都知道不進則退的道理,昨天的合格法官、優秀法官,今天不一定合格,更不一定優秀。只有與時俱進,努力提高自己的業務水平,不斷地學習和探索,才能成為一名合格的人民法官。要成為一名合格優秀的法官需要一個相當長的過程,需要在這個過程中不斷學習、實踐、歷練,它既是一個法官從初任到成熟的過程,也是一個人從青澀到成熟的成長歷程。能夠成為一個優秀的法官,我認為必須從以下四個方面進行努力。
一、法官必須不斷加強職業道德修養。法院是國家的審判機關,承擔著打擊犯罪,保護人民,維護正義的神聖職責,只有具備完善的人格,勇於面對壓力的法官,才能成為適應社會需求的合格法官。法官的世界觀、人生觀和價值觀,乃至一言一行,都會通過這樣或那樣的方式,在群眾中產生各種不同的影響。因此,法官要時刻注意自身道德情操的修養,通過開展審判活動,領悟做人的道理,完善自己的人格。,
並能深入其中,理解其法學原理,這是我們法官在提高自己的學法能力中尤其要注意的.學習要克服為了學習而學習,機械應付,要有熱情,能拓展自己的思維.要全面理解法律原意,整體上加以掌握,忌單個的條文片面理解,將法律條文作聖經.另一個是用法能力,即依法辦案能力.這種能力,是提高法官司法能力的關鍵.知識學來並非束之高閣,而是要運用到具體案件中,將法律作為評判案件的標准.要將法律的規定與現實社會中的現象有機結合起來,理論與實踐相結合才能發揮應有作用.
二、法官必須做到博學多才。法律是一門藝術,它需要長期的學習和實踐才能掌握,在未達到這一水平之前,任何人都不能從事案件的審判。法官是法律人,是國家法律的執行者和公平正義的維護者,應該具有淵博的法律知識和高超的審判技能。淵博的法律知識和高超的審判技能不是天生的,而是靠後天的不斷學習而獲取的。在學習中,要不斷提高兩種能力:一個是學習能力,即吐故納新的能力。孔子曰:溫故而知新,正是說的如何提高人的學習能力。法律更新很快,我們現在要做的是吐故納新,如何及時更新自己的法律知識,迅速掌握現行的法律。如果沒有專業的法律知識,沒有嫻熟的審判技能,沒有豐富的社會科學知識,就很難勝任審判工作。
法官的博學多才,首先表現在對法律的精通與知新方面。精通,就是要掌握法律的基本理論,了解法律產生發展的歷史和現狀,以及發展趨勢和社會作用,掌握法學原理,探究法律要旨,理解和領會立法意圖。不僅要知其然,而且要知其所以然,要抓住要領,運用自如。知新,就是要學習和掌握新頒布實施的法律法規。有人說法官是孤獨的職業,是因為法官是一個依靠一個人的能力就能完成工作的職業,不需要很多人組織在一起來完成工作,是通過個體的思想和智慧履行職責,思想和智慧只有在獨處的環境中才會產生。思考需要自信和孤獨,孤獨是法官思考所必須的時間和空間,是閑世人之所忙,忙世人之所閑的境界。法官應該有自己的人生軌跡和方向,做自己願意做、應該做的事情,從己而不從眾。當代社會經濟迅猛發展,科學知識分化急劇,新陳代謝迅速,作為調節各種社會關系的法律法規不斷出台,新的法律知識越來越多。這就要求我們要吸取新信息、新知識、新理論,掌握新法律,新要求,不斷充實自己,豐富和完善法律知識。專業知識的精通與知新,要求我們必須始終自覺地堅持學習,始終站在法律的前沿。
此外,一名合格的法官還必須掌握豐富的社會科學知識,既要掌握自然科學常識和邏輯學、心理學、法醫學方面的知識,又要掌握語言學、文字學和文學寫作方面的知識,還要握歷史、地理、人文科學等方面的知識。從某種程度上講,一名合格的法官就是一部匯集網路的科學詞典,只有博學多才,才能細察萬象,明斷是非。
三、法官必須做群眾的貼心人。維護公平和正義,保護國家、集體和廣大人民群眾的合法權益,是法官的神聖職責。法官在現實中要多接觸一些案例,要多深入鄉村、企業了解群眾的生產和生活,了解他們的疾苦,掌握現存的一些社會矛盾和弊端,分析產生的原因及對策。通過到社會中學習磨練,不斷提高自己處理問題的能力。只有讓廣大人民群眾信任法官,才能樹立起法律的威信。因此,我們要通過開展審判工作,努力縮短與廣大人民群眾的情感距離,用自己的全部行為教育廣和引導大人民群眾學法、知法、懂法、守法。要善於了解群眾的最關心的問題,善於解決群眾最急需解決的困難,要設身處地為群眾著想,體諒他們的難處與痛苦,切實為群眾排難解紛,切實保護群眾合法權益,做廣大人民群眾的貼心人。
第一,要有一顆良心。在辦案中,可能由於個人的法律知識水平高低不同,法律適用會有所不同,那是個人的認識問題,但是如果法律事實的認定不同,那不是單純的個人認識問題,而是一個人做人原則問題,沒有一顆最起碼的做人應有的良心。古人說:法官之上是法律,法律之上就是良心,小節不察生大隙,舉頭三尺有神明,做為一名法官,要有良好的職業道德,要有一顆良心,一顆為民之心,為公之心,這樣才能對得起我們自已,不失自已做為一個人的根本,最起碼可以使自已所辦理的案件擺脫其它因素的束縛,才能經得起歷史的考驗。
第二,要保持一顆感恩心。感恩我們的父母,因為是他們給了我們生命並養育了我們;我們感恩社會,因為是社會成就我們每個人的成長,使我們成為棟梁;我們感恩生活,因為是生活帶給了我們磨難,並使我們能夠享受每一滴幸福;我們感恩我們工作,因為是工作給了我們生活來源,並從中體會了職業的快樂,追求到了人生的價值,當然我們也要感恩每一起案件,每一位當事人,因為是他們的每一滴血和淚,敲響了我們做人的警鍾,帶來了做人的啟示,使我們更加珍惜我們自已的每一刻幸福。因此始終保持一顆感恩心,可以使我們在百忙之於,忙的有價值,有光彩,才能樂在當下,體會出創作之快樂、唯美之快樂、責任之快樂。
第三、要有一顆廉潔之心。作為一名法官,要做到風清法正,只有常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,養成良好的生活作風,才能抵制社會的不正之氣,才能守護住自己純潔的心靈,守住我們廉潔的做人底線。那我們就要做到六慎即:慎微、慎言、慎察、慎出、慎行、慎獨。在處理問題時一定要防微杜漸、三省五審、獨善其身。同時我們也一定要把握好四關即:人情關、親情關、說情關、委屈關。在面對自已的親朋好友時,我們一定要堅守自己的信念,要對他們曉之以情、動之以理,我相信是朋友,一定會給予理解和支持。當然如果是昔日領導,我們在自己的能力范圍可以為之提供方便,但是這種方便不是讓你徇私枉法,而是讓你能夠在法律范圍內給予方便,實在做不到,可以實事求是的向其解釋,我相信都能夠理解,畢竟曾經他們也經歷過嘛!因此我們要做到六慎、四關很不易,但是我們一定要為之而努力,因為只有這樣,我們才能做到不畏懼,不卑不亢,才能始終保持一顆廉潔之心。
第四、要有一顆平常心。法官也是一個人,一個社會中普普通通的人,我們沒有比他人更高的特權,也沒有比他人更高的地位,我們一定要尊重他人,我們跟他們的差別是職業不同,僅此而已。由於受我國傳統思想的影響,官本位思想較嚴重,一人得道,雞犬升天,很多人感覺自己是個法官,很了不起,可以為所欲為,其實這是很危險,尤其是對剛進入法官隊伍的我們來說,更危險。很多已經執業很長時間的法官都知道,法官是個高危險職業,有人比喻是刀尖上的舞者,的確如此。因此我們要學會用平常心善待自已,善待工作,善待他人,始終保持一個平和心態,只有這樣,我們在對待當事人的時候,才能做到平等對待,才能不會用有色眼鏡來看待他們,才能不會漠視他們的權利,特別是面對一些蠻不講理的當事人時,始終保持一個平和心態,尤為重要。因此如果我們能將自己做到了平庸而不平凡的境界,那我們的人生價值也就徹底的體現出來了。
四、法官必須做到與時俱進,要有審時度勢的政治覺悟。作為一名法官,我們要有堅定的政治信念,這也許很多人不屑,其實我開始也有一點,認為這樣很空洞,但是我細細的體會後,我才發現這是多麼的必要呀。法官要具有堅定的政治信念,就要考慮國家之政策,這樣有助於辦理案件。比如:專項斗爭的開展(二搶一盜);馬錫五巡迴審判方式;調解年活動等,這些活動在對於我們日常辦案中影響是很大的,如果你不了解這些內容,即便是你的判決沒有錯誤,但是社會效果不理想,也是不行的,也是不能做為一個好的判決推廣的,我們現在著重的是法律效果和社會效果的統一,法律效果是最基本的效果,但也絕不能辦案就案,一定要考慮社會效果。因此具有審時度勢的政治覺悟有助於我們處理案件。
太陽每天都是新的,時代的日新月異就是我們面臨的第一挑戰。執法觀念、工作方法、專業知識、業務能力都必須緊隨時代的車輪,不斷地更新、拓展、充實和提高。我們要勇敢地擯棄舊事物,勇敢地接受新事物。要敏銳地了解新思想,認真地研究新理論,迫切地學習新知識,不斷地提升自身素質。大浪淘沙,真金百煉,去除外在約束之後,更需要的是心靈的准繩,這種准繩,對於不同的時代、不同的職責而言,不能一概而論,但我認為,無論時代如何發展,有一點是不變的,那就是我們只有將個人的發展與國家、社會的發展,與黨的發展緊密聯系在一起,樹立法律意識、民族意識、社會意識和責任意識,才不會迷失方向。
五、法官要有較高的悟性和較強的求知慾。 很多法律前輩告誡:上班如上學,可能同一天工作,但是若干年後,就會分出不同層次。原因為何,就在於是否具有悟性,可見作為一名法官悟性是必備的。這就需要在日常工作、生活中要不斷的思考、總結,做一個有心的人。在處理事務時,善於用法律思維來考慮;處理問題時,善於用法律智慧來解決,不斷提高自己的悟性,使自已在處理事物時能夠做到游刃游余。要有較強的求知慾,由於法律是門社會科學,根基於社會生活,伴隨著社會層出不窮的問題,往往會有一些新穎事物出現,而於此同時,法律的規定又往往落後於社會生活,因此一定要養成終身學習的習慣,孜孜不倦,努力提升自已的素養,豐富自已的知識積累,做一名知識型法官,以便於解決糾紛。很多人有這種認識,在學校學到的東西在工作中可能只會用到20%,而很多工作中需要用到的知識你又不具備,這怎麼辦呢,這就需要學習,只有不斷學習,不斷充實自己,才能汲取豐富的營養,才能使自己不斷適應新的情況,在現實中,有很多法官,他們可能學歷沒有多高,但是他們的法律知識儲備並不少,處理問題的能力很高,原因在於,他們有較強的求知慾,在工作中不斷學習,不斷提升自己,因此我們一定要做到學無止境,做到終身學習。
六、法官要有程序觀念。在現實中,很多情況下,我們法官較注重實體上正義,而忽視程序上正義。而實際上,實體正義有時候法官也左右不了,程序正義法官卻是可以左右的。尤其是程序上的正義是需要被看到的,有時候很可能法官的不經意間的言論、眼神,當事人就會浮想翩翩,大做文章,實際上這也無可厚非,這些東西當事人的的確確是看在眼上的,既便是你的判決再正確,他們也會持懷疑態度,這也很正常。因此程序上的正義是需要被看到的,這也如同為什麼越是比較親近的人,我們越是沒有像對待其他人那樣,客客氣氣,結果是造成很多的誤會,這就是因為我們忽略一些被人看到的客氣,一些程序,只是單純的追求實質內容而已。
總的說來,做一名合格法官已經不易,更何況是一名好法官,但是查看一些好法官的事跡,他們也沒有什麼豐功偉績,都是在自己平凡的崗位上默默無聞的干著不平凡的事業。就我個人認為,法官首要的任務是要認真學習三個代表重要思想和科學發展觀的理論,理解和把握其深刻內涵,並貫徹到審判工作之中。要在轉變觀念中破解難題,要在更新思路中轉變發展方式,要把解放思想體現在具體工作中,落實在解決問題上,時刻按照優秀法官的標准嚴格要求自己。

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