法院新聞發言人制度
❶ 如何做好法院新聞發言人
在世界范圍內，政府包括一些大企業和有影響力的社團，都建立新聞發言人制度。我國1983年建立新聞發言人制度，被各機關單位廣泛運用。該制度目的在於妥善回應公眾質疑，及時澄清不實傳言，權威發布相關政策及重大突發事件信息，釋疑解惑等等，進一步提升公信力。如何做好法院新聞發言人工作，必須引起每一位法院新聞發言人認真思考。
2009年，最高人民法院實行新聞發言人制度；2014年，公布了全國四級法院新聞發言人，明確了法院新聞發言人發布有關新聞，表明觀點立場、代表法院回答記者提問、關注新聞發布後的效果等主要職能。顯而易見，法院新聞發言人的角色相當重要。如何做好法院新聞發言人工作，必須引起每一位新聞發言人認真思考。結合平時學習和新聞發布工作經驗，筆者認為：
一是打好三個工作基礎。對新聞發言人的要求：以科學的新聞觀統領發言工作，以成熟開放的心態面對媒體，以方針政策作為應答之本，以嫻熟的專業技能實現發言人意圖。
理念上要轉變。以前是基本不說，現在是必須說。做做說說，說說做做，必須清楚自己的角色，問問自己——「我是誰？」我是新聞發言人，不是演員，不是上級，不是學者專家，不能談個人意見，應該認真負責。清楚「我是誰」，才知道怎麼做、怎麼說。
機制上要健全。新聞發言人不是單兵作戰，而是一個團隊作戰。通常情況下，新聞發言人發言前，要集中本單位集體智慧，認真猜題（記者會問什麼問題？怎麼回答？哪些能說，哪些不能說等），模擬排練（同事充當記者提問），做到心中有數。要找一些媒體，讓他們按照自己設定的議題提問。
素質上要提高。新聞發言人要多閱讀，平時要多看報刊、網路、電視等新聞，不斷拓寬視野，增長知識。特別是與發布內容相關的信息，要多學習，提高政治素質（政策水平）、業務素質（法律知識）、媒介素質（新聞傳播）、科學素質（求真務實）、語言和知識素質及個人魅力（機智幽默）等。
二是把握四個基本要點。法院新聞發言人其實也是法院與公眾互動、溝通的管道。新聞發言中，要把握好四個基本要點：
樹立自信（心中有數）。新聞發言人通常要熟悉整個事件的全過程，了解媒體生態，懂得媒體喜歡什麼、需要什麼，懂得如何與媒體打交道。也要知道老百姓想聽什麼，能抓住重點又不能出錯。新聞發言人要懂得法院的立場，熟悉掌握相關政策和法律法規，懂得分寸的拿捏把握，不能把好事說成壞事，各方面要做到心中有數。功課做足了，自信也就有了。沒有充分准備就不要發布新聞或信息。
態度誠懇。態度決定一切。熱情面對，真誠相待，互相尊重。除了嚴肅認真，謙和禮貌外，回答問題時，知之為知之，不知為不知，不能隨意編造。在與記者互動中，如果確實沒有得到授權或是遇到自己不知道的案件，就誠實告訴記者，目前沒有進一步的訊息。如果是民眾非常關心、媒體記者也非常想知道的問題，可以跟記者約定回復時間。新聞發言人不能給人以不重視問題的印象。
圍繞主題。新聞發布會，一般一次一個主題，新聞發布主題是本次發布的中心內容，發布時嚴格按照發布稿的內容，圍繞主題發布，不管什麼情況，不得隨意發揮，更不得發布與本次發布內容不相乾的內容，說自己應該說的。離開主題發布一些內容，你可能再三強調，請媒體不要報道，媒體還是報出來了；不是媒體記者不夠意思，是媒體認為你講的內容，應該讓公眾知道，所以，發言人應該管好自己的嘴。不回答假設性問題。假設性問題，一般都是陷阱，不能隨便回答，貿然回答容易把人繞進去，甚至可能會出錯。我們可以這么回答：「這個假設是不會發生的，所以恕我不便回答」或者「這個假設還沒有發生，所以恕我不便回答」等，由此，避開「陷阱」問題。
動作規范。會場布置要嚴肅、大方、得體，發布台上要整齊，不要放置其他的物品（香煙、手錶等）。新聞發言人衣著、發式，手勢、姿勢都要講究，不能太隨意，注意自身形象。新聞發言人的形象也就是單位的形象。法院新聞發言人，每一次發布時，應該著法官服（警服），不得佩戴飾品，女新聞發言人特別要注意。小問題可能誘發大麻煩。新聞發言人要有相當的表達能力，要根據事件情況，講話的語速、語調、語氣，音高音準都得恰到好處，有親和力。
三是熟悉五個工作流程。根據平時新聞發布的情況，筆者將新聞發布工作歸結為五個工作流程，新聞發言人新聞發布前應該熟悉：
預先准備。確定發布內容或主題後，制定新聞發布會方案（內容或主題、議程、時間、地點、發布人、出席領導或單位、邀請媒體等），呈報主管領導審批。
直接准備。籌備新聞發布會材料（新聞發布稿、新聞通篇、回答預案等）和主持詞。新聞通篇一般發給記者。主持詞主要介紹發布會主題、背景、發布人、議程等內容。提前邀請媒體，接待媒體，布置會場（主席台座次、媒體座次、話筒）等會務。
組織發布。一般地說，法院信息等應由新聞發言人發布。也可根據情況邀請相關領導（法院領導或庭處室負責人）發布信息。發布信息時，應當按照準備好的新聞發布稿進行發布，不得隨意發揮。
記者提問。新聞發布會主持人負責確定媒體記者提問，負責安排新聞發言人或相關人員回答記者提出的問題。一場新聞發布會，一般回答記者3至5個問題，必要時可以增加。主持人與新聞發言人互相配合，形成默契。
如果新聞發布會結束後，有記者提出要采訪（特別是電視台的記者需要錄畫面），不應該拒絕，接受采訪的對象一般應為新聞發言人或單位負責人，其他人員未經批准不得接受記者采訪。接受記者采訪時，仍要按照新聞發布主題回答問題。
總結反思。新聞發布會後，組織召開新聞發布會的單位將有關材料上報法院新聞宣傳部門存檔備案。同時，新聞發言人和相關領導及有關人員要及時評估本次新聞發布會的效果，特別是存在的問題，會不會有次生輿情等，要想深想透，思想上要有足夠認識。如有問題，要及時糾正。新聞發布會整個過程，應該全程錄像，並建立電子檔案。
四是掌握六個處置對策。大家都知道：透明度決定公信度；話語權決定主導權；引導力決定影響力；軟實力決定領導力。新聞發布能較好地引導輿論，新聞發言人發布時，應把握全局。
屬地管理，分級負責。一般情況下，不要提級發布，就法院來說，哪個法院的事情，就由哪個法院自己發布，其他法院可以同步支持。特別是記者問及其他法院的事情，新聞發言人應該說明情況，可記下記者的聯系方式，通知所屬法院予以答復，不可越俎代庖。
認真研究，統一認識。針對事件，精心策劃發布內容。什麼事情，怎麼說？特別是要正反兩方面思考，自己說的內容，公眾能不能接受？會不會次生輿情等。新聞發布稿，思路要清晰（特別是突發事件、問題應對發布等，務必按照「快報情況，慎說原因，速報結果」要求），觀點鮮明，語言要規范、准確。
講究方法，注意形式。初步統計，有以下九種發布形式，各單位新聞發言人可根據情況選用合適的發布手段或形式：新聞發布會；吹風會；發表聲明；答記者問；提供新聞通稿；網上發布；在線交流；組織采訪；系列發布。
違法違紀，主動表態。遇到幹部違法違紀問題，要主動表態，立場鮮明，公布措施和處理結果，消除危害。
虛假事實，及時澄清。涉及法院輿論，要迅速核對，即時交涉，迅速澄清，妥善處理。
記者纏問，重復重復。召開新聞發布會時，常常會遇到記者纏問，作為新聞發言人，更要沉著冷靜，切忌隨意發揮，信口開河，可以耐心地圍繞本次發布的內容，重復、重復、再重復，耐心解釋。
❷ 法院如何召開新聞發布會
召開「醉駕入刑」一周年審判工作
新聞發布會策劃方案
一、策劃背景
在「醉駕入刑」近一年來，對我縣已審結或正在審理中的危險駕駛罪的犯罪情況、類型、危害程度等進行梳理、分析， 讓更多的社會公眾知法、守法、懂法。
二、策劃目的
1、旨在進一步宣傳法律，提高普法知曉率，讓社會公眾及時了解法院的審判動態，起到震懾「醉駕」肇事者，警示教育他人的作用。
2、通過告誡人們酒駕、醉駕的社會危害性與犯罪的高成本性，以進一步營造守法、文明駕駛的濃厚氛圍，最大限度地預防和減少嚴重交通違法行為甚至犯罪的發生。
3、通過各類媒體的積極宣傳，在全社會營造出良好的輿論宣傳氛圍，從而以審判促進公眾法律意識的提高，以審判促和諧。
三、活動組織 1、籌備階段 時間：4月中旬
工作內容及分工：准備近一年來危險駕駛罪的審判數據，分析案件類型、成因，抓好典型案例。
（1）與我院新聞發言人溝通，做好前期准備工作 （2）與刑庭就新聞發布會所需素材進行討論並執筆 （3）就媒體可能提問的部門加以預測、歸納、整理 （4）確定邀請媒體及嘉賓人員名單
策劃書寫作策劃書格式策劃書寫作技巧項目策劃書廣告策劃書活動策劃書
（5）製作活動宣傳材料
（6）製作發布會現場背景板、橫幅、嘉賓席設置等 2、執行階段（新聞發布會當天） 時間：4月下旬 地點：法院
內容：向外界介紹近一年來我院危險駕駛罪審理工作 流程： （1）會場布置
（2）受邀媒體工作人員入席 （3）與會人員入席
（4）主持人介紹相關情況及現場嘉賓 （5）新聞發言人發言 （6）提問環節 （7）主持人宣布結束 （8）發放活動宣傳材料 3、總結階段
（1）新聞發布會結束後向媒體發通稿，關注後期稿件採用情況及輿論反應。
（2）總結經驗，進一步完善新聞發布會制度
❸ 湖南省人民檢察院的繼往開來
2010年，省人民檢察院圍繞全省工作大局，以深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作為載體，按照強化法律監督、強化自身監督、強化高素質隊伍建設的要求，努力加強和改進檢察工作。
履行法律職責
◆堅決依法打擊嚴重刑事犯罪。嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪等影響人民群眾安全感的嚴重刑事犯罪，依法打擊集資詐騙、非法傳銷等涉眾型犯罪，積極參與對治安重點地區和重點治安問題的專項整治。共批准逮捕各類刑事犯罪嫌疑人39942人，其中職務犯罪嫌疑人800人；提起公訴44433人，其中職務犯罪被告人1284人（大要案804人，廳級10人）。及時批捕、起訴了湘西涉槍涉毒案、黃花機場高速大巴放火案、長沙「7·30」爆炸案、「8·10」電信詐騙案等一批嚴重危害社會秩序的刑事犯罪案件。
◆對輕微犯罪落實依法從寬處理的刑事政策。對無逮捕必要的3634人決定不批准逮捕（其中職務犯罪嫌疑人68人），對情節輕微的4154人決定不起訴。運用刑事和解辦理輕微刑事案件1820件2249人。安化縣滔溪鎮村民李蘇明失火燒毀他人承包的林地4.93公頃。辦案檢察官實地復核，了解到被告人有自首情節、認罪態度好，願意盡力賠償並承擔被毀林地植樹造林的責任。縣檢察院配合當地基層組織引導雙方達成和解，依法決定不起訴。既促進了林地的恢復，又化解了當事人之間的緊張關系，得到了當地群眾的普遍贊同。
◆加大查辦和預防職務犯罪力度。貫徹省委和最高人民檢察院關於反腐敗工作的部署，堅持省市兩級檢察院帶頭辦案，堅持查辦重點領域和關鍵環節的職務犯罪，堅持集中力量查辦大案要案，共立案偵查職務犯罪嫌疑人1812人，其中貪污賄賂犯罪1256人，瀆職侵權犯罪556人，大案911人，要案102人（廳級10人）。對危害新農村建設，破壞環境、能源資源和直接損害群眾切身利益的職務犯罪加大偵辦力度。如桑植縣檢察院查辦的縣新農合醫療管理辦公室會計楊小瓊等二人貪污新農合醫療資金267萬余元案，楊小瓊被判處無期徒刑。把查處司法腐敗案件作為偵辦工作的重點，立案偵查司法人員職務犯罪118人，已起訴106人，法院已判決103人。
深化偵防一體化機制，更加註重結合辦案開展職務犯罪預防。開展預防調查696件、犯罪分析1041篇、警示教育1750次，完成個案預防、重點預防、預防建議1361件。注重惠農政策實施進程中的職務犯罪研究，發現傾向性的問題向黨委和政府專題報告，引起了相關地區和部門領導的重視。
◆依法開展刑事訴訟監督。對不構成犯罪的1330人決定不批准逮捕，對法定不究的184人、證據不足的318人決定不起訴。監督偵查機關不應當立案而立案案件345件，應當立案而不立案案件604件。對應當提請逮捕、移送起訴而未提請逮捕、移送起訴的案件，追加逮捕1632人，追加起訴1118人。對認為確有錯誤的刑事判決、裁定抗訴174件，法院已改判55件84人、發回重審55件。
◆依法開展民事審判和行政訴訟監督。受理不服民事行政判決、裁定的申訴2054件，和解息訴1400件，提出抗訴299件，提出再審檢察建議125件。法院已改判、發回重審、調解結案206件。針對執行等環節提出檢察建議312件。
◆依法開展刑罰執行和監管活動監督。發現減刑、假釋、暫予監外執行不當1852人，已督促糾正1837人。根據最高人民檢察院的統一部署，開展清理監獄事故隱患促進安全監管、看守所監管安全大檢查、清理糾正久押不決案件等專項活動，對發現的違法情況提出了糾正意見。
落實三項工作
深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作是黨中央對政法工作的重大部署。把三項重點工作的要求落實到檢察執法的各個具體環節是全年檢察工作的重中之重，是我們加強和改進檢察工作的方向。為此，我們作了如下努力。
◆改進執法辦案引導和評價機制。「兩會」後，我們吸收人大代表、政協委員的建議和意見，圍繞落實三項重點工作，制定了加強和改進檢察工作的二十四條指導意見，為全年工作奠定了較好的基礎。以三項重點工作為價值引導，完善《執法質量考評辦法》，把執法辦案化解矛盾、規范執法防範矛盾、解決涉檢訴求消除矛盾作為執法考核的硬指標。根據基層院的客觀差異實行分類考核，防止盲目攀比帶來執法躁動。開展優秀案件評選，在評選的過程中培養正確的業績觀。總結推介寧鄉縣檢察院「雙查雙建」等十個推進三項重點工作的典型經驗，形成示範效應。
◆改進法律監督的方式方法。把解決人民群眾反映強烈的問題作為強化法律監督的切入點。通過開展專項工作，加大查辦職務犯罪和訴訟監督工作力度，積極回應人民群眾對公平正義的關切。加強對社會治安和反腐敗形勢的分析研判，對苗頭性、傾向性問題深入調研，把決策建立在對情況准確把握的基礎上。把改進監督方式作為提高法律監督效果的著力點。注意法律監督與有關執法司法工作的銜接，營造共識，寓監督於支持、維護之中，形成工作合力。注意發揮檢察建議的作用，對執法辦案中發現的工作瑕疵、矛盾隱患、管理漏洞，分析原因，提出對策建議，促使有關部門啟動內部糾錯機制，消除隱患、加強管理。對復雜敏感案件，加強向黨委、人大請示報告，加強與有關部門協調、溝通，穩妥處理。在執法辦案的過程中注重化解案中案外的矛盾，著力解決「案結事不了」的問題。著眼於最大限度化解消極因素，通過刑事和解、檢調對接、不批捕說理、不起訴答疑、被害人救助等方式，使當事人消除疑惑、化解積怨。
◆加強內部監督管理。加大檢察改革的推進力度，完善工作機制。對職務犯罪案件審查逮捕權上提一級和訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像等改革項目，加強督促檢查，防止執行不力。對問題多發的扣押、凍結、追繳涉案款物等執法環節，制訂操作細則，加強內部制約和檢務督察。完善機關科學化管理與考核，將推進三項重點工作的任務分解到各職能部門，明晰幹警的崗位責任；建立部門工作月講評制度，使各項工作日清、月結；建立幹警執法檔案，把個人執法狀況作為考核考評的重要依據；依託檢察專網，實行網上辦案、動態管理。加強調研指導，省檢察院班子成員帶著課題下基層調研，與第一線的同志共同探索提高執法水平的途徑和方法，幫助下級院研究和解決問題；省檢察院各職能部門跟蹤指導市、縣兩級院辦理重大、疑難復雜案件661件。
◆加強執法技能培訓。堅持把幹警的教育培訓作為最重要的基礎性工作來抓，省檢察院舉辦各類培訓班15期3047人，受訓接近全員的三分之一。組織不具有檢察官資格的498名檢察人員參加全國統一司法考試，通過率為45.38%。廣泛開展崗位練兵和業務競賽活動，重視培養專家型人才和業務標兵，我省又有兩人被評為全國檢察業務專家，四人被評為全國優秀公訴人、業務能手。開展了全省首屆檢察業務專家評選活動，授予五名檢察官為全省檢察業務專家。依託「一體化」辦案機制，對下級院辦案人員在實戰中進行「傳幫帶」。加強檢察理論研討，完成本省理論調研課題40餘項，承擔國家、省重點課題9項，在核心、知名期刊發表研究成果135篇。
◆加強執法作風建設。開展「恪守檢察職業道德，促進公正廉潔執法」、「反特權思想，反霸道作風」和創先爭優三項活動，舉辦自身反腐倡廉教育展覽，著力解決執法中存在的突出問題，著力提升職業道德素養。開展「百萬案件評查」活動，共評查案件2333件，其中省檢察院自查20件，抽查下級院評查的案件200件,對案件中的瑕疵和問題逐件進行面對面講評，在評查中糾正錯誤。辦結涉檢信訪案件427件，息訴401件。清理排查積案142件，辦結息訴130件。立案復查刑事申訴案件200件，改變原決定39件。辦結刑事賠償案件43件，給予賠償37件，支付賠償金70.38萬元。加大對突出問題的調研督察力度，省檢察院直接督察案件33件，發現和糾正違法問題15起，依法返還當事人財物315萬余元。查處違法違紀檢察人員18人。
強化監督意識
◆自覺接受人民代表大會及其常委會的監督。本屆以來，我院在「兩會」後都舉辦「兩會」精神學習班，強化憲法意識和根本政治制度意識教育，促進牢固樹立依法履職意識。在「兩會」精神學習班上，全面學習「兩會」文件，吸納人大代表的建議、批評和意見，將改進的責任明確到各職能部門。依靠人大的監督支持推動檢察工作，遵照省人大常委會聽取查辦和預防職務犯罪工作專題報告的審議意見，落實了整改措施；積極配合人大內務司法委員會開展專題調研和執法檢查；向省人大常委會專題報告了訴訟監督工作情況，省人大常委會第十九次會議作出了《關於加強人民檢察院對訴訟活動法律監督工作的決議》。重視人大代表的意見，加強與人大代表的經常性聯系，在門戶網站開設征詢代表意見專欄，省檢察院領導到基層調研都要走訪代表。邀請部分全國、省人大代表視察反瀆職侵權工作。辦理省人大交辦、轉辦件3件，辦理人大代表建議、批評和意見5件。
◆加大司法民主推進力度。自覺接受政協的民主監督，認真聽取政協委員的建議、批評和意見，邀請部分全國、省政協委員視察反瀆職侵權工作，與有關部門共同辦理政協提案1件，及時報告了辦理情況。堅持向民主黨派、工商聯和無黨派人士定期通報情況。深化人民監督員制度，改進選任方式，落實監督權力，共啟動人民監督員程序監督職務犯罪案件336件。將人民監督員監督的范圍向刑事和解、社會敏感案件、涉檢信訪處理等方面拓展。聽取特約檢察員、專家咨詢委員對檢察決策事項的意見，邀請他們列席檢察委員會討論重大疑難復雜案件。
◆探索深化檢務公開和接受公眾監督的新途徑。從執法信息查詢、門戶網站建設、新聞發言人制度和加強檢察宣傳四個方面深入推進檢務公開；在邵陽市檢察院、湘潭市岳塘區檢察院、長沙縣檢察院等單位試點，探索執法狀態和執法過程公開的路子，取得了一些值得推廣的經驗。開通12309舉報專線電話，在門戶網站設置檢察長郵箱和舉報投訴專欄，接受群眾舉報、投訴，聽取建議、批評和意見。建立涉檢輿情回應處理機制，重視網路輿情，省檢察院領導共批示辦理涉檢輿情152件，使一些問題在萌芽階段就得到查處和糾正。運用民調機制測評檢察工作, 把公眾評價作為加強和改進檢察工作的重要依據。 各位代表，2011年是中國共產黨成立90周年，也是實施「十二五」規劃的開局之年，我省的「四化兩型」建設正處於重要的戰略機遇期。如何為經濟社會又好又快發展營造安定的治安環境和公平正義的法治環境，是檢察工作面臨的現實課題和新的考驗。我們將認真貫徹全國檢察長會議、全省經濟工作會議和政法工作會議精神，按照本次代表大會的決議，進一步加強和改進檢察工作，為「四化兩型」和「法治湖南」建設，為全省「十二五」規劃的良好開局提供強有力的司法保障。
◆以深化三項重點工作為著力點，切實強化法律監督。認真落實省人大常委會《關於加強人民檢察院對訴訟活動法律監督工作的決議》，把維護社會和諧穩定作為法律監督的首要任務，在檢察執法各環節深化三項重點工作。緊緊抓住影響人民群眾生命財產安全和其他切身利益的犯罪問題，加大對黑惡勢力、涉槍涉爆、「兩搶一盜」、拐賣婦女兒童、非法集資、制售假冒偽劣商品尤其是食品葯品、侵犯知識產權等犯罪的打擊力度；加大對破壞市場秩序、危害市場主體平等競爭的經濟犯罪打擊力度；加大對侵害農民權益、危害農業發展、影響農村穩定等犯罪的打擊力度。緊緊抓住人民群眾反映集中的易發多發腐敗犯罪的重點領域和關鍵環節，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部、基層政權組織和重點崗位中的職務犯罪；危害能源資源和生態環境特別是生態修復工程、防災減災體系建設背後的職務犯罪；重大責任事故和群體性事件涉及的職務犯罪案件及地方換屆選舉中的破壞選舉、買官賣官等犯罪案件；堅持懲防並舉，繼續推進治理商業賄賂專項工作，深化工程建設、國土資源等領域突出問題的專項治理。緊緊抓住檢察環節深化三項重點工作的切入點和結合點，建立健全貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的工作機制，不斷完善輕微犯罪案件快速辦理機制和刑事和解機制，建立健全檢調對接工作機制，提高運用法律政策化解社會矛盾、促進社會和諧的水平；建立健全群眾訴求表達機制，尤其高度關注民生領域特別是弱勢群體的訴求，高度重視民營企業和民營經濟的平等保護，建立健全檢察機關參與社會管理創新的機制，針對執法辦案中發現的管理問題提出檢察建議，協同有關方面共同推進社會管理創新。緊緊抓住影響司法公正的突出問題，強化訴訟監督和內部制約，加大監督力度，特別是加強對民事審判、行政訴訟活動和監管場所執法情況的監督，改進監督方式，注重監督實效，切實糾正執法不作為、執法亂作為、執法不規范、執法不公正等群眾反映強烈的問題，堅決查辦司法腐敗案件，促進公正廉潔執法。
◆以落實檢察改革為動力，切實完善工作機制。檢察改革已經取得了重大進展。經中央批准，人民監督員制度全面推行，林業檢察、鐵路檢察體制回歸司法建制正在實施。最高人民檢察院牽頭或協辦的改革項目已經出台了48個文件。落實檢察改革要求，是加強和改進檢察工作的重要途徑。對已經出台的檢察改革項目，強化責任，加強調研指導和督促檢查，加大推進和執行力度。進一步建立健全執法引導評價、強化訴訟監督、防範執法風險、職務犯罪偵查與預防、涉檢信訪處理、涉檢輿情處置、基層檢務保障、隊伍教育管理等一系列工作機制，破解影響三項重點工作深化的機制性障礙。
◆以加強檢察機關黨的建設和隊伍建設為保證，切實提高公正廉潔執法水平。深入開展創先爭優活動和「建設學習型黨組織、創建學習型檢察院」活動，加強檢察機關黨的建設，特別是領導班子和基層黨組織建設，確保黨的路線方針政策在檢察機關的全面落實。認真開展「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題教育實踐活動，著力解決在理想信念、宗旨意識、執法辦案等方面存在的突出問題。認真落實最高人民檢察院關於加強檢察機關內部監督工作的意見，以領導幹部為重點，以執法監督為核心，以制度建設為關鍵，加強對檢察權運行的內部監督制約。加強應知應會的基本執法技能培訓，特別是加強新時期群眾工作方法的專門訓練。大力培養「類案」專家和業務能手，努力提高開放、透明、信息化條件下的執法能力和水平。
◆堅持檢察工作的人民性，切實增強接受監督的自覺性。強化憲法意識，深入貫徹落實監督法，認真執行人大及其常委會的決議，及時報告決議執行情況；加強與人大代表的聯系，認真聽取代表建議、批評和意見；依法辦理人大及其常委會交辦的事項。自覺接受政協民主監督。深化人民監督員、專家咨詢委員、特約檢察員制度。深入推進執法過程公開。牢固樹立群眾觀念，結合檢察職能，做好新形勢下的群眾工作，把滿足群眾的司法需求作為第一需要；依法保障民生民利，把維護群眾合法權益作為第一選擇；自覺接受群眾監督，把群眾的批評意見作為改進工作的基本依據；提高群眾工作能力，把服務群眾、化解矛盾作為必備的執法技能。
◆切實提高省檢察院領導、指導、示範水平，引領全省檢察機關依法履職。進一步完善省檢察院黨組和檢察委員會的決策機制，堅持科學民主決策，努力踐行正確的政績觀、執法觀、權力觀。進一步強化機關科學化管理，切實改進機關作風。協助黨委加強對下級檢察院領導班子的管理監督。重視基層基礎工作，加大支持和指導力度，進一步改進引導和評價機制，發揮基層檢察院在深化三項重點工作中的基礎作用。
❹ 公平正義怎麼保障
公平正義怎麼保障
一、公平正義的呼聲為何強烈
公平正義，是中國共產黨的一貫主張，是中國特色社會主義的內在要求，我們黨領導人民幹革命、抓建設、搞改革，就是為了建設真正公平正義的社會，讓人民過上幸福生活。新中國的成立和社會主義基本制度的建立，為實現公平正義奠定了根本政治制度。
改革開放以來，我國以世界上少有的速度持續快速發展起來，中國人民穩定地走上富裕安康的廣闊道路。這30多年，是我國經濟實力和綜合國力大幅提升的時期，是改善民生力度最大、人民得到實惠最多的時期。比如，2億多貧困人口脫貧，免費義務教育全面實現，高等教育進入大眾化階段，建成了世界上最大規模的基本醫療保障網、最大規模的養老保障網，基本公共服務均等化扎實推進。今天，人們正在享受著越來越多的改革發展成果，公平正義得到更多重視和保障。
從現實來看，黨和政府促進公平正義的努力有目共睹，但另一方面，人們對公平正義的呼聲也越來越高。在前不久人民日報微博推出的「我期待」系列調查中，對於「讓社會更和諧，你最期待」的問題，選擇最多的是「進一步促進社會公平正義」，占被調查人數的59%。為什麼會出現這種情況呢？
有社會不公平現象凸顯的原因。比如，潛規則在一些領域比較盛行，有的人靠鑽空子、搞門道一夜暴富，有的人靠「蘿卜招牌」捧上「好飯碗」，有的人靠「拼爹」獲得「火箭式提拔」。求人的事屢見不鮮，無論是升學、看病、生孩子、還是辦企業、上項目，很多都得走關系、靠背景，甚至有的人說「中國人從搖籃到墳墓都要求人「。再比如。中國奢侈品消費居世界第二，但還有不少人生活在貧困線以下。這些都直接影響著人們對公平正義的感受。
有政策制度不完善的原因。群眾反映強烈的社會不公現象，大都與一些領域改革不到位有關。比如，城鄉二元結構尚未打破，城鄉居民在醫療、養老等方面待遇差別較大：戶籍制度改革呼聲很高，但進展還不盡人意，導致農民工等流動人口「徘徊」在城市邊緣，享受不到應有待遇；養老保險接續、隨遷子女高考等方面的政策不完善，也加劇了一些人的不公平感。
有人們權利意識增強的原因。隨著經濟發展和社會進步，人們的民主觀念、權利意識明顯增強，對公平正義的訴求日益強烈。一旦自身權益受到侵害，許多人不再保持沉默，而是積極爭取和維護。據一項網路調查顯示，當遇到不公平現象時，83%的網民選擇通過各種渠道表達訴求。
也有媒體傳播放大的原因。過去，不公平的事件影響范圍有限。現在，隨著互聯網、手機等新媒體的快速發展，人人都有「麥克風」，不公平事件一旦發生，很快就能「壞事傳千里」。再加上有些人看待不公平現象時，容易帶有非理性和極端化情緒，利用網路進行炒作，誇大了不公平的程度。
事不公則心不平，心不平則氣不順，氣不順則難和諧。公平正義問題已經成為當前我國社會諸多矛盾的交結點，成為廣大群眾關注度很高的問題。在新的起點上推進中國特色社會主義，就應當把公平正義放到更加突出的位置，使追求公平正義體現到社會生活的方方面面，更好地促進社會和諧穩定。
二、如何正確看待公平正義
2012年年底，圍繞異地高考問題，一些非北京籍學生家長與北京籍學生家長在網上展開辯論。一方認為，只有消除歧視，讓隨遷子女享有與本地孩子同等的高考機會，才是公平的體現；另一方則認為，若放開戶籍限制，就會影響本地孩子升學機會，這是不公平的。
面對同一件事，為何人們的理解迥然不同？在公平正義問題上，可謂是「仁者見仁，智者見智」，由於人們的立場、角度不一樣，對公平正義的理解也不盡相同。那麼，應該怎麼看待公平正義？
首先，應歷史地看。公平正義，是一個古老而又常新的話題。人類社會對公平正義的思考和追求從未停止過。自柏拉圖和亞里士多德以來，思想家們就從未停止過對公正問題的探討。因此，公平正義是一個發展著的歷史范疇。在不同社會制度下，公平正義的標準是不一樣的。在階級社會，不同的階級由於階級利益的差別，對公平正義的理解也不同。
社會主義制度在我國的確立，為實現真正意義上的公平正義奠定了制度基礎。但同時也要看到，公平正義不會自然而然地實現，而是與經濟社會發展階段相聯系，是一個不斷向前推進的歷史過程。我國是在經濟文化比較落後的基礎上建設社會主義的，雖然經過改革開放30多年發展，經濟總量已躍居世界第二，在維護公平正義方面也取得了很大進步。但我國仍處於社會主義初級階段，仍是一個發展中國家，人均國內生產總值排在世界第80多位，約為世界平均水平的一半，只有發達國家的1/8左右。在這樣的歷史條件下，一方面，面對經濟社會中的矛盾和問題，要通過維護公平正義，激發社會活力，促進經濟社會更好更快發展；另一方面，我們講公平正義，又不能脫離基本國情，只能「就米下鍋」。立足經濟社會發展實際去滿足人們的要求。
在這方面，現實生活中的一些例子就很能說明問題。比如新型農村社會養老保險，這是國家為解決廣大農民的後顧之憂、促進社會公平正義的一項制度安排，每個月55元的基本養老金由國家提供，在基本養老金之上的部分根據個人繳費情況而定。這項制度開始試點之後，受到廣大農民群眾的熱烈歡迎。很多農村老人說：我們也可以像城裡人一樣領養老金了！但推行一段時間後，也有部分農村群眾開始提意見了，他們覺得基本養老金標准太低，與城鎮居民養老金水平差距太大。應該說，在現階段的經濟發展水平上，「新農保」只能從低水平起步，做到廣覆蓋，同時隨著經濟發展、國家財力增強，逐步提高基本養老金標准。那種企望與城鎮養老水平進一步對接的想法，出發點可能是好的，但卻是不現實的。
「羅馬城不是一天建起來的。」公平正義是一個逐步實現的過程，將隨著經濟社會發展不斷螺旋式上升。我們一方面要盡力而為、量力而行，力求在現有條件下，最大程度實現公平正義。另一方面，要大力解放和發展生產力，把蛋糕做大，為實現更高層次的公平正義創造堅實的物質基礎。
其次，應相對地看。絕對的公平正義，從來都是沒有的，只存在於人們的觀念和幻想中。在現實社會中，由於社會成員個人情況的不同，天賦有差別，能力有大小，不可能每個人都處在同一起跑線上。純粹的起點平等是做不到的，競爭的最後結果可能導致不公平，只能求得大致公平，相對公平。如果追求絕對的公平，苛求整齊劃一、完全一致，只會回到平均主義的老路，最終導致公平正義的倒退。
最後，應具體地看。討論公平正義，不能泛泛而談，必須放在具體領域、結合具體問題來分析。比如，平等競爭、優勝劣汰的原則，在經濟領域是適用的，體現了公平正義的要求，如果拿到社會領域來，則會導致一些社會困難群體，連基本的生存需求都得不到保障，這顯然是不公正的。
三、如何通過制度改革為公平正義護航
從2003年啟動新型農村合作醫療，到2007年啟動城鎮居民醫療保險，再到2008年在全國推開。短短5年時間，城鄉居民醫療保障制度從無到有、從布局到整體、完成了全覆蓋。這項制度改革，使城鄉居民享受到了平等的醫療保障，是促進公平正義的一個重要實例。
公平正義，從美好理念轉化為實踐，需要制度的有力保障。近些年來，我們在制度建設方面進行了積極探索，但也存在制度不健全的問題。黨的十八大提出，要加緊建設對社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系。
公平正義的制度保障網如何織就？關鍵還是改革。30多年來的實踐證明，改革是事業發展的強大動力，也是制度建設的根本途徑。既應改革不合時宜的制度，也要把實踐中成功的做法制度化，還要探索建立適應未來發展需求的新制度，使社會公平保障體系更加完善。具體來說，要從以下幾方面來努力。
一是權利公平。在我國，不論民族、性別、職業、財富等，每個人都應一律平等地享有基本權利。應加大法制建設力度，完善法律制度體系，保障公民合法的政治權利和經濟文化社會等方面權利，建立健全公平享有和行使權力的體制機制、保障人民當家作主。重點完善公共財政制度、義務教育和職業教育制度、基本醫療衛生制度、收入分配製度、社會保障制度等，促進基本公共服務均等化、使不同地區、不同人群都能享有平等「待遇」。完善全力維護和保障機制、著力解決征地拆遷、環境污染、工資拖欠等群眾權益受損的突出問題，確保權利公平的實現。
二是機會公平。在現實生活中，每個人都有自己的理想追求，都渴望平等擁有拼搏奮斗、展現自己的機會。應強化政策保障，拆除制度「籬笆」，取消不合理的准入限制，使盡可能多的人有打拚的舞台。比如，2013年5月國務院出台政策規定，大學生就業不得設置畢業院校、年齡、戶籍等限制要求。同時搭建更多平台，疏通上升渠道，讓人們的創造活力迸發出來，使大家共同享有人生出彩的機會。對那些困難群體，還要給予更多關懷和扶持，避免「無機會群體」出現。
三是規則公平。任何一個社會都需要有一套規則來保證運行，而公平正義則應是這套規則的靈魂。一方面，通過科學合理的制度安排，確保規則公正嚴明、不偏不倚；另一方面全社會都應嚴格按照規則辦事，堅決抵制潛規則。比如，我國公務員「逢進必考」的規則，堵上了過去那種憑條子、找關系的門路，「國考」成為人們普遍認可的、體現公平競爭原則的人才選拔方式。數據顯示，近3年來，中央和國家機關新錄用公務員九成來自非公務員普通家庭。
維護公平正義，還須反對特權現象。哪裡有特權，哪裡就不公平。在我國，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權，所有公職人員都不得謀求法律和政策規定之外的任何權利和特權。但在現實生活中，一些幹部搞特殊、耍特權，比如違規佔有多套住房、違規佔有公家車輛，以各種形式侵佔公共利益、群眾利益，明裡暗裡為子女親屬陞官發財奔走，群眾對此意見很大。如果幹什麼事都要靠關系、搞門道，有背景的就能得到等多照顧，沒有背景的再有本事也無法出頭、勢必嚴重影響社會公平正義。應採取得力措施，堅決反對和克服特權思想、特權現象。進一步完善權力制約監督機制，把權力關進制度的籠子里，保證權力依法運行、最大限度地防止公權私用變特權。
四、如何用法治守護公平正義
「公平正義是每個法律人的信仰。」這是北京市房山區人民法院法官厲莉的座右銘。在審理一起保險賠償案的過程中，她勇敢挑戰顯失公平的行業規則，不僅是原告贏得了訴訟，更使中國保險行業協會修改了相關條款。她用自己的堅定與執著、果敢與擔當，展現了法治在維護公平正義中的力量。
人們常說，司法是維護公平正義的最後一道防線。但這些年來，司法不公現象時有發生，引發人們的持續關注。「同案不同判，同罪不同罰」，「前門進後門出」的減刑假釋等問題，一樁樁、一件件都在拷問著司法的公正性。如果守不住這道防線，就會縱容和放大社會不公，阻斷老百姓維護權益的「正道」，造成嚴重的社會問題。正如一位思想家所說，犯罪好比污染了水流，而不公正的審判好比污染了水源。如何堅決維護法治的權威、尊嚴和公信力，讓人民群眾在每一個司法案件審理中都感受到公平正義，已成為當前必須解決的重要任務。
以公平促公正。公開透明才能公道公正，暗箱操作則會問題叢生。2009年12月，最高人民法院發布《關於司法公開的六項規定》，要求公開立案、庭審、執行、聽證、文書、審務等方面內容，有力促進了司法在陽光下運行。今後將繼續加大司法公開力度，完善公開審判和公開執行制度，推廣庭審電視網路直播、網上曬判決書等做法、完善新聞發言人制度和人民陪審員制度，讓司法公正成為人們看得見、摸得著、感受得到的東西。
以完善體制促公平。科學規范的體制和制度，是阻止金錢、權力、人情干擾司法公正的隔離牆。近年來，我國司法體制改革不斷深化，推出一系列措施，向著「公正高效權威」的目標邁進。下一步的關鍵，是按照黨的十八要求，進一步深化司法體制改革，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。進一步優化司法職權配置，創新和加強審判管理，改進司法權運行機制，完善內部和外部監督制約機制，確保司法公正不斷向縱深推進。
以強隊伍促公平。司法隊伍頭頂天平、手握准繩，是公平正義的化身。建設一支廉潔正派、執法公正的司法隊伍，是維護司法公正的關鍵。這些年涌現出了「柔情的女法官」陳燕萍、「法官媽媽」詹紅荔、「全國模範檢察官」鄭喜蘭等一批先進典型，同時也存在少數司法工作人員知法犯法、執法犯法、貪贓枉法，滋生了司法腐敗，加強司法隊伍建設的任務還很重。應強化職業道德建設，牢固樹立公正、廉潔、為民的價值理念，注重教育培訓和社會實踐，加強紀律作風建設，加大對違紀違法行為的查處力度，切實提高維護社會公平正義的能力。
維護公平正義不只是司法部門的事情，全社會都應樹立法治理念，增強遵法守法用法意識，自覺做公平正義的守護者。各級政府應依法行政，善於運用法制思維和法制方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。廣大群眾要依法維護自身權益，不斷提高學習運用法律的能力、避免在維權的同時違法。社會輿論應依法、客觀公正地進行監督，努力防止「權力」傷害「權利」現象的發生。
實現公平正義是一條很長的路，但前景必然越來越廣闊。只要我們大家共同攜手、持續努力，不斷朝著更加公平和諧的社會邁進，我們每個人也必將贏得屬於自己的美好人生。
❺ 法院新聞發言人 副庭長哪個大
行政級別上，副庭長肯定大。但實際上，新聞發言人的地位一般都是僅在院長之下的，一般來講往往都要比前者高。
❻ 2021年全國人民法院新聞發言人聯系方式
電話：010-67556246。
最高人民法院新聞發言人李廣宇，言人的電話將主要受理媒體對法院重大司法政策、重要措施、重要案件的報道需求，與外界加強通聯，讓全社會更加了解法院的工作，進一步推進司法公開。
高院負責人表示，打官司的市民在法院立案時，會收到法院提供的聯系電話，有疑問可向承辦法官咨詢，也可以登錄「重慶法院公眾服務網」，點擊「案件信息查詢」；如果認為法官違規違紀，可點擊頁面左下角的「監督舉報」反映問題。
❼ 如何提高建設法治政府
建設法治政府是社會發展的需要。就是走依法治國的道路，依法辦事、依法管理、依法行政。
❽ 雲南官渡區，35名保安打死17歲少年對涉案人員最後如何處理的
那個不是保安是城管，只認得當倌呢講著賠錢嚴懲兇手後來就認不得啦。