人大與法院的關系
⑴ 說明最高人民法院和全國人民代表大會的關系
關系如下:
最高人民法院,國務院,和全國人民代表大會都是國家機構的重要組成部分。
中國中央國家機構由全國人民代表大會及其常務委員會、國務院、國家主席、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院組成。中國的國家機構以行使職權的地域范圍為標准,可分為中央國家機構和地方國家機構兩種。可見,中央國家機構是國家機構中的重要組成部分。
(1)人大與法院的關系擴展閱讀:
國家機構重要組成部分具體介紹
中華人民共和國國務院,即中央人民政府,是最高國家權力機關的執行機關,是最高國家行政機關,由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、人民銀行行長、審計長、秘書長組成。
全國人民代表大會是中國國家最高權力機關它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會。全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
最高人民法院是最高審判機關。最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,上級人民法院監督下級人民法院的審判工作。最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民法院對產生它的國家權力機關負責。
⑵ 人民 代表大會與政府.法院 檢察院的關系
政府、法院、檢察院 簡稱「一府兩院」。人民代表大會是我國的國家權力機關,政府是行政機關,法院是審判機關,檢察院是檢察機關。我國各級國家行政機關、審判機關、檢察機關都由作為國家權力機關的人民代表大會產生,對它負責,受它監督;國家機構按照民主集中制的原則活動。由此決定了的關系是:
1、決定與執行的關系。人大是代表人民行使國家權力的機關,行使立法、重大事項決定、選舉和任免、監督等國家權力。人大制定的法律、作出的決定,「一府兩院」必須執行。
2、監督與被監督的關系。人大代表人民擁有對「一府兩院」工作的監督權。「一府兩院」必須依法對人大負責並報告工作,接受人大的監督。
3、協調一致開展工作的關系。人大與「一府兩院」雖然職責不同、分工不同,但目標是一致的,都是為了反映和實現人民的根本利益,共同建設有中國特色社會主義。人大統一行使國家權力,並在這一前提下合理劃分國家的行政權、審判權、檢察權,既避免權力過分集中又避免不必要的牽制,使各個國家機關既專司其職又互相配合、協調一致地開展工作。
人大與「一府兩院」的關系,是由憲法和法律規定的。正確理解和處理好人大與「一府兩院」的關系,對堅持和完善人民代表大會制度,做好國家各方面的工作,具有重要的意義。
一府中代表政府的是國務院,一般由當值總理做政府工作匯報;兩院匯報代表單位是全國最高人民法院和全國最高人民檢察院,發言人是院長和檢察長。
⑶ 全國人民代表大會、最高人民法院、國務院的關系
國務院,即中央人民政府,是國家最高行政機關,指導各級人民政府。最高人民法院,是國家最高審判機關,監督各級人民法院。最高人民檢察院是國家最高檢察機關,也是最高國家法律監督機關,領導各級人民檢察院。
以上三個機關稱"一府兩院",對全國人大負責,其首長由全國人大產生。最高檢,最高法又稱最高司法機關。
(3)人大與法院的關系擴展閱讀:
國務院是最高國家行政機關,同時也是最高國家權力機關的執行機關。最高人民法院是國家的最高審判機關。最高人民檢察院是國家的最高法律監督機關。
國務院即中央人民政府,實行總理負責制,並設立國務院黨組。總理領導國務院的工作。副總理、國務委員協助總理工作。總理、副總理、國務委員、秘書長組成國務院常務會議。總理召集和主持國務院常務會議和國務院全體會議。國務院行使下列職權:
(一)根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令。
(二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案。
(三)規定各部和各委員會的任務和職責,統一領導各部和各委員會的工作,並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作。
(四)統一領導全國地方各級國家行政機關的工作,規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分。
(五)編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算。
(六)領導和管理經濟工作和城鄉建設。
(七)領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作。
(八)領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工作。
(九)管理對外事務,同外國締結條約和協定。
(十)領導和管理國防建設事業。
(十一)領導和管理民族事務,保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利。
(十二)保護華僑的正當的權利和利益,保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益。
(十三)改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章。
(十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令。
(十五)批准省、自治區、直轄市的區域劃分,批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分。
(十六)依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態。
(十七)審定行政機構的編制,依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員。
(十八)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。
國務院總理、黨組書記是正國家級,與中共中央總書記、國家主席、全國人大常委會委員長、全國政協主席、中央軍委主席的級別是相同的。國務院常務副總理、黨組副書記因擔任中央政治局常委,也是正國家級。國務院其他的副總理和黨組成員、國務委員均是副國家級。上述所有的國務院領導同志均屬於國家領導人。
最高人民法院負責審理各類案件,制定司法解釋,監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,並依照法律確定的職責范圍,管理全國法院的司法行政工作。作為國家最高審判機關,最高人民法院審理下列案件:
(一)審理法律規定由它管轄的和它認為應當由自己審判的第一審案件。
(二)審理對高級人民法院、專門人民法院判決、裁定的上訴、抗訴、申請再審與申訴案件。
(三)審理最高人民檢察院按照審判監督程序提出的抗訴案件。
(四)核准本院判決以外的死刑案件。
(五)依法審理國家賠償案件,決定國家賠償。
(六)核准法定刑以下判處刑罰的案件。
除審判案件外,最高人民法院還負責統一管理、統一協調全國法院的執行工作,並設立執行局,負責這項工作的管理、監督、協調。
最高人民法院黨組書記、院長是副國家級,與國務院副總理級別是相同的,屬於國家領導人。黨組副書記、常務副院長是正部級。其他的黨組成員、副院長、紀檢組長、政治部主任、審判委員會專職委員是副部級。
最高人民檢察院作為最高法律監督機關,是領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院依法履行法律監督職能,保證國家法律的統一和正確實施。其主要職責是:
(一)對全國人民代表大會和全國人大常委會負責並報告工作,接受全國人民代表大會及其常委會的監督;依法向全國人民代表大會和全國人大常委會提出議案。
(二)領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作;確定檢察工作方針,部署檢察工作任務。
(三)依法對貪污案、賄賂案、侵犯公民民主權利案、瀆職案以及認為需要自己依法直接受理的其他刑事案件進行偵查;領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的偵查工作。
(四)對重大刑事犯罪案件依法審查批捕、提起公訴;領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院對刑事犯罪案件的審查批捕、起訴工作。
(五)領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院開展民事、經濟審判和行政訴訟活動的法律監督工作。
(六)對地方各級人民檢察院和監所派出檢察院依法對執行機關執行刑罰的活動和監管活動是否合法實行監督。
(七)對各級人民法院已經發生法律效力、確有錯誤的判決和裁定,依法向最高人民法院提起抗訴。
(八)對地方各級人民檢察院和專門人民檢察院在行使檢察權作出的決定進行審查,糾正錯誤決定;受理公民控告、申訴和檢舉。
(九)對國家機關工作人員職務犯罪預防工作進行研究並提出職務犯罪的預防對策和檢察建議;負責職務犯罪的法制宣傳工作;負責全國檢察機關對檢察環節中其他社會治安綜合治理工作的指導;受理對貪污、賄賂等犯罪的舉報,並領導全國檢察機關的舉報工作。
(十)提出全國檢察機關體制改革規劃的意見,經主管部門批准後,組織實施;規劃和指導全國檢察機關的檢察技術工作和物證檢驗、鑒定、審核工作。
(十一)對於檢察工作中具體應用法律的問題進行司法解釋;制定有關檢察工作的條例、細則和規定。
(十二)負責檢察機關的思想政治工作和隊伍建設;領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院依法管理檢察官的工作;制定書記員管理辦法。
(十三)協同地方黨委管理和考核省、自治區、直轄市人民檢察院和專門人民檢察院的檢察長、副檢察長,提請全國人大常委會批准或不批准省、自治區、直轄市人民檢察院檢察長的任免;提請全國人大常委會決定任免專門人民檢察院的檢察長;建議全國人大常委會撤換下級人民檢察院的檢察長、副檢察長和檢察委員會委員。
(十四)協同主管部門管理人民檢察院的機構設置和人員編制;組織指導檢察系統幹部教育培訓工作,規劃和指導檢察系統的培訓基地及師資隊伍建設等工作;規劃和指導全國檢察機關的計劃財務裝備工作;管理機關幹部和直屬事業單位的領導幹部;審批院直屬事業單位的工作計劃和發展規劃。
(十五)組織檢察機關對外交流,開展有關國際司法協助;審批與港、澳、台地區間的個案協查工作。
最高人民檢察院黨組書記、檢察長是副國家級,與國務院副總理級別也是相同的,屬於國家領導人。黨組副書記、常務副檢察長是正部級。其他的黨組成員、副檢察長、紀檢組長、政治部主任、檢察委員會專職委員是副部級。
全國人民代表大會是最高國家權力機關。它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會(簡稱:全國人大常委會)。國務院、最高人民法院、最高人民檢察院均對全國人民代表大會和全國人大常委會負責並報告工作。
參考資料來源:網路-中華人民共和國國務院
參考資料來源:網路-中華人民共和國最高人民檢察院
參考資料來源:網路-中華人民共和國最高人民法院
⑷ 根據我國現行憲法規定,相同級別的人大和法院的關系
憲法》第三條規定,「國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。」各級法院的院長和同級行政機關的首長一樣也由人大選舉產生,是民意的產物,如最高人民法院院長每屆任期同全國人大每屆任期相同,連續任職不得超過兩屆。這似乎表明,在同人大的關繫上他們表現得完全一樣。但實際上由於法院和政府各自的性質、地位和職能決定了他們與人大的關系並不相同。理由如下:
1.人員的任免不同。國務院和最高人民法院都由全國人大產生,但是國務院總理由國家主席提名由人大決定的,而最高人民法院院長卻是同國家主席一道由全國人大直接選舉產生的。全國人大有權罷免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長,而對於最高人民法院僅規定了罷免最高人民法院院長。這說明人大對其產生的同級國家機關的人員的罷免這一監督方式是不同的,行政權極易膨脹的特性決定了人大對行政機關的組成人員也需要直接進行監督。 2.監督方式不同
(1)有無撤消權不同。全國人大及其常委會有權監督國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作,但是具體的監督方式卻不一樣:全國人大常委會有權撤消國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令,因為國務院是其執行機關,對於只具有指導關系的下級人大,它還有權撤消省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議。然而對於由其產生、向其負責的最高人民法院,《憲法》並未賦予全國人大常委會撤消法院的判決或裁定。《憲法》第104條對地方各級人大常委會的監督職能也作了同樣的規定,但標准不再是違法,而是「撤消本級人民政府的不適當的決定和命令」和「撤消下一級人民代表大會的不適當的決議」。《地方組織法》第四十四條也作了同樣的規定。此處的「不適當」概念更強化了這一監督方式的不同:即在全國人大常委會的職權中有權撤消國務院和省級人大通過的決議、命令時的標準是違法,這一標準是確定的,即以法律為依據;而在地方人大常委會的職權規定中,憲法更進一步賦予其自由裁量權,即只要他認為「不適當」的就可以予以撤消。而對於法院的判決和裁定,同級人大還是上級人大都無權予以撤消,無論該判決或裁定是違法還是不適當的,只能通過法院內部的上訴、申訴等糾錯程序予以解決 2)「負責並報告工作」和「負責」。《憲法》第九十二條規定了國務院要對全國人大及其常委會「負責並報告工」,第128條規定最高人民法院對全國人大及其常委會「負責」,地方各級人民法院對產生它的國家權力機關「負責」而無「報告工作」。可見,法院與政府對人大的「負責」方式也是有明顯區別的。(詳細論述見本文第四部分第二節。) 3.在民族自治地方的地位不同。《憲法》第112條規定,「民族自治地方的自治機關是自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。」對「自治機關」的范圍的界定排除了法院,盡管法院也是民族自治地方的國家機關的重要組成部分。其原因在於:「在包含民族自治地方的全國行政區域內,都要保證憲法和法律一體遵守和執行,以維護社會主義法制的統一和權威。這就要求不僅要有統一的憲法和法律,而且要有保障憲法和法律一體遵行的統一的審判機關和法律監督機關,不受行政機關和任何團體或個人的干涉地統一行使審判權和檢察權。」[12]這說明立憲者是把法院和政府區別開來對待的。這一區別具體表現為:(1)自治權不包括司法權。自治權包括自治立法權和自治行政權,是自治地方之所以區別於其他地方的重要權力,是地方化和自治化的權力。司法權是最終權力,必須由法院統一行使,不能地方化。(2)自治機關的任務。《中華人民共和國民族區域自治法》(以下簡稱《自治法》)第七條規定,「民族自治地方的自治機關要把國家的整體利益放在首位,積極完成上級國家機關交給的各項任務。」可見,行政機關和人大是要完成任務,而法院是沒有上級交給的任務的,只是履行法定的職責而已。(3)人員組成要求。《憲法》113和114條規定,自治地方的人大常委會中應當有自治民族的公民擔任主任或副主任,自治地方的政府則必須由自治民族的公民擔任主席、
州長或縣長 ,自治地方的法院的領導人員和工作人員中「應當有實行區域自治的民族的人員」,相比之下,對法院領導和工作人員的民族資格要求較低。以上區別都是法院為維護法制的統一性和法律的權威性的內在本質的要求。因此,法院只能對法律負責,不能自治化和地方化。
4. 「執行機關」的含義不同。一些學者認為,法院和政府一樣都是同級人大的執行機關。 ○1如此把法院簡單地歸為人大的執行機關會造成對法院性質認識的混淆。的確,政府和法院都是國家機關,都要履行國家所賦予的職能,都要涉及法律的運用,而法律都是全國人大(也包括其常委會)制定的。然而,政府不但要執行全國人大及其常委會通過的以法律形式表現的決定,要執行本級和上級地方人大及其常委會通過的以地方性法規、自治條例、單行條例形式表現的決定,還要執行本級和上級人大(包括全國人大)及其常委會作出的一般決議和命令。如《地方組織法》第五十九條規定,地方各級人民政府的職權之一便是執行本級人大及其常委會的決議。而法院在審判中運用的法律只能是全國人大及其常委會通過的法律,以及本級和上級地方人大及其常委會通過的地方性法規、自治條例和單行條例,而對於人大及其常委會包括全國人大通過的一般決議和命令也無適用的義務,這也是法院依照法律進行審判的職能決定了的。因此,法院這一「執行機關」只能是「執行」嚴格意義上的法律,與政府的「執行」不同。
5.司法權與行政權的性質不同
(1)司法權具有終局性而行政權不具有終局性。首先,就司法權的外部聯系而言:《憲法》第
126條規定,「人民法院依照法律規定獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。」因此,司法權所作出的判決和裁定具有終局效力,其他任何機關都無權改變,包括產生它的人大。即使出現錯案,也只能通過司法權的內部運作如上訴、申訴等程序進行糾正。因此,司法權對外是獨立的,具有最終效力。而行政權只是對人大通過的法律、法規以及決定、命令的執行權力,人大可以隨時對這一執行權力進行糾正,有權改變或撤消其違法或不適當的決議或命令,因此,行政權不具有終局性。其次,就司法權的內部聯系而言:各級法院的審判均由法官依照法律獨立審判並由自己署名負責,不向院長請示,下級法院也無須向上級法院請示,反過來說,院長和上級法院都無權指示本院法官和下級法院對具體案件應如何判決。而行政權的行使則不一樣,請示和指示已經成為行政機關內部和上下級之間下屬和領導的辦事程序,其行政行為一般都受制於本機關首長和上級行政機關。[13] 因此,無論從司法權的外部性還是內部性聯系而言,司法權都具有終局性,在此意義上,行政權都不具有終局性。
(2)司法權的威脅性遠小於行政權。首先,從質詢制的產生和逐漸強化歷史可以看出,正是因為行政權的逐漸膨脹和坐大,才產生了議會質詢政府以控制和監督政府的制度。行政權的膨脹在我國也不例外。同時也正是基於扶植弱小的司法權這一考慮,西方國家都排除了對法院進行質詢。其次,司法權是被動的,而行政權是主動的。由於法院實行不告不理,只要公民沒有起訴至法院,法院對於公民的權利可以說根本沒有侵害的機會。而行政權在很大程度上都是主動行使的,涉及社會生活的方方面面,可以說無所不包,從概率上說,行政權侵害公民權利的機會大大增加。再次,行政機關擁有很多權力和大量社會資源,司法機關所擁有的權力和資源卻少得多。「司法部門既無軍權,又無財權,不能支配社會力量與財富,不能採取任何主動行動」。[14]因此,司法權比較行政權而言威脅性很小。
6.宗旨和目的不同。行政機關以「效率」為宗旨,執行某項法律或政策的目的是為了增進社會利益和促進社會的進步,是為了大多數人的利益,是積極性的。司法機關則以「公平」為其宗旨:目的是保障個體得到公平的對待,從而防止再起訴訟,是消極的。
綜上所述,由於司法權和行政權的性質存在著的諸多不同,以及法院與人大和政府與人大這
兩對關系也有很大差異,決定了我們不能由人大可以質詢政府這一制度就當然地推演出人大也可以質詢法院。
⑸ 人民代表大會與人民法院是什麼關系
我國人大與法院之間的新型關系
中國的政體為人民代表大會制度。在這種政治制度下,我國憲法規定了人大與法院之間的基本關系:
1.人大產生法院。憲法第三條規定:「國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。」
2.法院依法獨立審判。憲法第一百二十六條規定了人民法院依法獨立審判的原則。這一原則是各國公認的一項基本法治原則,其內涵之豐富,實際上足以抵制來自各個方面的不當干預。憲法規定:「人民法院依照法律規定獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉」,並沒有排除國家權力機關對審判工作的監督,同時國家權力機關對法院的監督也是要保障法院實施依法獨立行使審判權的憲法原則。
3.法院對人大負責,接受人大監督。可以說這是人大與法院之間關系的具體內容。對此,我國憲法中有數個條文作出規定。可以說,我國憲法對於人大對法院的監督范圍和方式作了與獨立審判原則相一致的規定,而沒有採取人大對行政機關同樣的監督。人大不能撤銷法院對具體案件的裁判或其他決定,對於「報告工作」方式的適用也只限於行政機關。可見,憲法的這些具體規定,特別是與監督行政機關不一樣的規定,充分考慮了審判機關的性質和審判權力的客觀規律。
⑹ 全國人民代表大會與人民檢察院和人民法院有什麼關系
全國人民代表大會是我國最高國家權力機關,最高人民法院是我國最高的審判機關,最高人民檢察院是我國最高的法律監督機關。全國人大是立法機關,享有國家的立法權,人民法院和人民檢察院統稱為司法機關,由全國人大產生,對其負責。
最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長都由全國人大選舉產生。根據我國法律規定,最高人民法院和人民檢察院獨立行使司法權,不受其他任何機關的干預。
(6)人大與法院的關系擴展閱讀
二者的具體職責:
根據《刑事訴訟法》第三條 :
對刑事案件的偵查、拘留、執行逮捕、預審,由公安機關負責。檢察、批准逮捕、檢察機關直接受理的案件的偵查、提起公訴,由人民檢察院負責。
審判由人民法院負責。除法律特別規定的以外,其他任何機關、團體和個人都無權行使這些權力。 人民法院、人民檢察院和公安機關進行刑事訴訟,必須嚴格遵守本法和其他法律的有關規定。
⑺ 高一政治全國人民代表大會,最高人民法院、國務院的關系
全國人民代表大會,最高人民法院、國務院的關系是國務院、最高人民法院由全國人民代表大會產生,對它負責,受它監督。
全國人民代表大會在國家機構體系中居於最高地位。根據憲法規定,國務院、最高人民法院、最高人民檢察院對全國人民代表大會負責並報告工作;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人大常委會負責並報告工作。
全國人民代表大會的地位:
全國人民代表大會是最高國家權力機關,全國人大常務委員會是它的常設機關。為了確保全國人大常委會的工作在正確的軌道上進行,憲法和有關法律明確規定:全國人大常委會由全國人大選舉產生,向全國人大負責和報告工作,接受全國人大的監督。
全國人大有權罷免全國人大常委會組成人員,有權改變或者撤銷全國人大常委會作出的不適當的決定;從權力范圍上看,全國人大常委會行使憲法和有關法律規定的和全國人民代表大會授予的其他職權。大會閉會期間行使權力的情形和范圍都有明確的憲法規定。
⑻ 全國人民代表大會與最高法院是什麼關系
法律分析:最高人民法院由全國人民代表大會產生,對它負責,受它監督。中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。負責立法和監督。最高人民法院是司法審判機關,負責司法審判工。最高人民法院,國務院,和全國人民代表大會都是國家機構的重要組成部分。
法律依據:《中華人民共和國憲法》 第三條 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。 國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。 中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統一領導下,充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
⑼ 人大與政府、法院、檢察院 的關系
在中國,國家行抄政機襲關、審判機關、檢察機關都由作為國家權力機關的人民代表大會產生,對它負責,受它監督;國家機構按照民主集中制的原則活動。由此決定了人大與政府、法院、檢察院(簡稱「一府兩院」)的關系是:
1、決定與執行的關系。人大是代表人民行使國家權力的機關,行使立法、重大事項決定、選舉和任免、監督等國家權力。人大制定的法律、作出的決定,「一府兩院」必須執行。
2、監督與被監督的關系。人大代表人民擁有對「一府兩院」工作的監督權。「一府兩院」必須依法對人大負責並報告工作,接受人大的監督。
3、協調一致開展工作的關系。人大與「一府兩院」雖然職責不同、分工不同,但目標是一致的,都是為了反映和實現人民的根本利益,共同建設有中國特色社會主義。人大統一行使國家權力,並在這一前提下合理劃分國家的行政權、審判權、檢察權,既避免權力過分集中又避免不必要的牽制,使各個國家機關既專司其職又互相配合、協調一致地開展工作。
人大與「一府兩院」的關系,是由憲法和法律規定的。正確理解和處理好人大與「一府兩院」的關系,對堅持和完善人民代表大會制度,做好國家各方面的工作,具有重要的意義。