法院首批主審法官選任工作方案
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《關於全面深化人民法院改革的意見 》（法發〔2015〕3號 ）
1. 設立最高人民法院巡迴法庭。
2．探索設立跨行政區劃的法院。
3. 推動設立知識產權法院。根據知識產權案件的特點和審判需要，建立和完善符合知識產權案件審判規律的專門程序、管轄制度和審理規則。
4. 改革行政案件管轄制度。
5. 改革海事案件管轄制度。
6. 改革環境資源案件管轄制度。
7. 健全公益訴訟管轄制度。
8．繼續推動法院管理體制改革。
9. 改革軍事司法體制機制。
10. 全面貫徹證據裁判原則。強化庭審中心意識，落實直接言詞原則，嚴格落實證人、鑒定人出庭制度，發揮庭審對偵查、起訴程序的制約和引導作用。堅決貫徹疑罪從無原則，嚴格實行非法證據排除規則，進一步明確非法證據的范圍和排除程序。
11. 強化人權司法保障機制。
12．健全輕微刑事案件快速辦理機制。
13. 完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度。
14．完善民事訴訟證明規則。
15. 建立庭審全程錄音錄像機制。
16. 規范處理涉案財物的司法程序。
17. 改革案件受理制度
18. 完善分案制度。
19. 完善審級制度。
20. 強化審級監督。
21. 完善案件質量評估體系。
22. 深化司法統計改革。
23. 完善法律統一適用機制。
24. 深化執行體制改革。
25. 推動完善司法救助制度。
26. 深化司法領域區際國際合作。
27. 健全主審法官、合議庭辦案機制。選拔政治素質好、辦案能力強、專業水平高、司法經驗豐富的審判人員擔任主審法官。獨任制審判以主審法官為中心，配備必要數量的審判輔助人員。合議制審判由主審法官擔任審判長。合議庭成員都是主審法官的，原則上由承辦案件的主審法官擔任審判長。完善院、庭長、審判委員會委員擔任審判長參加合議庭審理案件的工作機制。改革完善合議庭工作機制，明確合議庭作為審判組織的職能范圍，完善合議庭成員在交叉閱卷、庭審、合議等環節中的共同參與和制約監督機制。改革裁判文書簽發機制。
28. 完善主審法官、合議庭辦案責任制。按照權責利相統一的原則，明確主審法官、合議庭及其成員的辦案責任與免責條件，實現評價機制、問責機制、懲戒機制、退出機制與保障機制的有效銜接。主審法官作為審判長參與合議時，與其他合議庭成員權力平等，但負有主持庭審活動、控制審判流程、組織案件合議、避免程序瑕疵等崗位責任。科學界定合議庭成員的責任，既要確保其獨立發表意見，也要明確其個人意見、履職行為在案件處理結果中的責任。
29. 健全院、庭長審判管理機制。明確院、庭長與其職務相適應的審判管理職責。規范案件審理程序變更、審限變更的審查報批制度。健全訴訟卷宗分類歸檔、網上辦案、審判流程管控、裁判文書上網工作的內部督導機制。
30. 健全院、庭長審判監督機制。明確院、庭長與其職務相適應的審判監督職責，健全內部制約監督機制。完善主審法官會議、專業法官會議機制。規范院、庭長對重大、疑難、復雜案件的監督機制，建立院、庭長在監督活動中形成的全部文書入卷存檔制度。依託現代信息化手段，建立主審法官、合議庭行使審判權與院、庭長行使監督權的全程留痕、相互監督、相互制約機制，確保監督不缺位、監督不越位、監督必留痕、失職必擔責。
31. 健全審判管理制度。發揮審判管理在提升審判質效、規范司法行為、嚴格訴訟程序、統一裁判尺度等方面的保障、促進和服務作用，強化審判流程節點管控，進一步改善案件質量評估工作。
32. 改革審判委員會工作機制。合理定位審判委員會職能，強化審判委員會總結審判經驗、討論決定審判工作重大事項的宏觀指導職能。建立審判委員會討論事項的先行過濾機制，規范審判委員會討論案件的范圍。除法律規定的情形和涉及國家外交、安全和社會穩定的重大復雜案件外，審判委員會主要討論案件的法律適用問題。完善審判委員會議事規則，建立審判委員會會議材料、會議記錄的簽名確認制度。建立審判委員會決議事項的督辦、回復和公示制度。建立審判委員會委員履職考評和內部公示機制。
33. 推動人民陪審員制度改革。落實人民陪審員「倍增計劃」，拓寬人民陪審員選任渠道和范圍，保障人民群眾參與司法，確保基層群眾所佔比例不低於新增人民陪審員三分之二。進一步規范人民陪審員的選任條件，改革選任方式，完善退出機制。明確人民陪審員參審案件職權，完善隨機抽取機制。改革陪審方式，逐步實行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實認定問題。加強人民陪審員依法履職的經費保障。建立人民陪審員動態管理機制。
34. 推動裁判文書說理改革。根據不同審級和案件類型，實現裁判文書的繁簡分流。加強對當事人爭議較大、法律關系復雜、社會關注度較高的一審案件，以及所有的二審案件、再審案件、審判委員會討論決定案件裁判文書的說理性。對事實清楚、權利義務關系明確、當事人爭議不大的一審民商事案件和事實清楚、證據確實充分、被告人認罪的一審輕微刑事案件，使用簡化的裁判文書，通過填充要素、簡化格式，提高裁判效率。重視律師辯護代理意見，對於律師依法提出的辯護代理意見未予採納的，應當在裁判文書中說明理由。完善裁判文書說理的剛性約束機制和激勵機制，建立裁判文書說理的評價體系，將裁判文書的說理水平作為法官業績評價和晉級、選升的重要因素。
35. 完善司法廉政監督機制。改進和加強司法巡查、審務督察和廉政監察員工作。建立上級紀委和上級法院為主、下級法院協同配合的違紀案件查處機制，實現紀檢監察程序與法官懲戒程序的有序銜接。建立法院內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。依法規范法院人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。
36. 改革涉訴信訪制度。完善訴訪分離工作機制，明確訴訪分離的標准、范圍和程序。健全涉訴信訪終結機制，依法規范涉訴信訪秩序。建立就地接訪督導機制，創新網路辦理信訪機制。推動建立申訴案件律師代理制度。探索建立社會第三方參與機制，增強涉訴信訪矛盾多元化解合力。
（五）構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須依託現代信息技術，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，增進公眾對司法的了解、信賴和監督。到2015年底，形成體系完備、信息齊全、使用便捷的人民法院審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開三大平台，建立覆蓋全面、系統科學、便民利民的司法為民機制。
37. 完善庭審公開制度。建立庭審公告和旁聽席位信息的公示與預約制度。對於依法應當公開審理，且受社會關注的案件，人民法院應當在已有條件范圍內，優先安排與申請旁聽者數量相適應的法庭開庭。有條件的審判法庭應當設立媒體旁聽席，優先滿足新聞媒體的旁聽需要。
38. 完善審判流程公開平台。推動全國法院政務網站建設。建立全國法院統一的訴訟公告網上辦理平台和訴訟公告網站。繼續加強中國審判流程信息公開網網站建設，完善審判信息數據及時匯總和即時更新機制。加快建設訴訟檔案電子化工程。推動實現全國法院在同一平台公開審判流程信息，方便當事人自案件受理之日起，在線獲取審判流程節點信息。
39. 完善裁判文書公開平台。加強中國裁判文書網網站建設，完善其查詢檢索、信息聚合功能，方便公眾有效獲取、查閱、復制裁判文書。嚴格按照「以公開為原則，不公開為例外」的要求，實現四級人民法院依法應當公開的生效裁判文書統一在中國裁判文書網公布。
40. 完善執行信息公開平台。整合各類執行信息，推動實現全國法院在同一平台統一公開執行信息，方便當事人在線了解執行工作進展。加強失信被執行人名單信息公布力度，充分發揮其信用懲戒作用，促使被執行人自動履行生效法律文書。完善被執行人信息公開系統建設，方便公眾了解執行工作，主動接受社會監督。
41. 完善減刑、假釋、暫予監外執行公開制度。完善減刑、假釋、暫予監外執行的適用條件和案件辦理程序，確保相關案件公開、公正處理。會同刑罰執行機關、檢察機關推動網上協同辦案平台建設，對執法辦案和考核獎懲中的重要事項、重點環節，實行網上錄入、信息共享、全程留痕，從制度和技術上確保監督到位。建立減刑、假釋、暫予監外執行信息網，實現三類案件的立案公示、庭審公告、文書公布統一在網上公開。
42. 建立司法公開督導制度。強化公眾對司法公開工作的監督，健全對違反司法公開規定行為的投訴機制和救濟渠道。充分發揮司法公開三大平台的監督功能，使公眾通過平台提出的意見和建議成為人民法院審判管理、審判監督和改進工作的重要參考依據。
43. 完善訴訟服務中心制度。加強訴訟服務中心規范化建設，完善訴訟服務大廳、網上訴訟服務平台、12368司法服務熱線。建立網上預約立案、送達、公告、申訴等工作機制。推動遠程調解、信訪等視頻應用，進一步拓展司法為民的廣度和深度。
44. 完善人民法庭制度。優化人民法庭的區域布局和人員比例。積極推進以中心法庭為主、社區法庭和巡迴審判點為輔的法庭布局形式。根據轄區實際情況，完善人民法庭便民立案機制。優化人民法庭人員構成。有序推進人民法庭之間、人民法庭和基層人民法院其他庭室之間的人員交流。
45. 推動送達制度改革。推動建立當事人確認送達地址並承擔相應法律後果的約束機制，探索推廣信息化條件下的電子送達方式，提高送達效率。
46. 健全多元化糾紛解決機制。繼續推進調解、仲裁、行政裁決、行政復議等糾紛解決機制與訴訟的有機銜接、相互協調，引導當事人選擇適當的糾紛解決方式。推動在征地拆遷、環境保護、勞動保障、醫療衛生、交通事故、物業管理、保險糾紛等領域加強行業性、專業性糾紛解決組織建設，推動仲裁製度和行政裁決制度的完善。建立人民調解、行政調解、行業調解、商事調解、司法調解聯動工作體系。推動多元化糾紛解決機制立法進程，構建系統、科學的多元化糾紛解決體系。
47. 推動實行普法責任制。強化法院普法意識，充分發揮庭審公開、文書說理、案例發布的普法功能，推動人民法院行使審判職能與履行普法責任的高度統一。
（六）推進法院人員的正規化、專業化、職業化建設
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須堅持以審判為中心、以法官為重心，全面推進法院人員的正規化、專業化、職業化建設，努力提升職業素養和專業水平。到2017年底，初步建立分類科學、分工明確、結構合理和符合司法職業特點的法院人員管理制度。
48. 推動法院人員分類管理制度改革。建立符合職業特點的法官單獨職務序列。健全法官助理、書記員、執行員等審判輔助人員管理制度。科學確定法官與審判輔助人員的數量比例，建立審判輔助人員的正常增補機制，切實減輕法官事務性工作負擔。拓寬審判輔助人員的來源渠道，探索以購買社會化服務的方式，優化審判輔助人員結構。探索推動司法警察管理體制改革。完善司法行政人員管理制度。
49. 建立法官員額制度。根據法院轄區經濟社會發展狀況、人口數量（含暫住人口）、案件數量、案件類型等基礎數據，結合法院審級職能、法官工作量、審判輔助人員配置、辦案保障條件等因素，科學確定四級法院的法官員額。根據案件數量、人員結構的變化情況，完善法官員額的動態調節機制。科學設置法官員額制改革過渡方案，綜合考慮審判業績、業務能力、理論水平和法律工作經歷等因素，確保優秀法官留在審判一線。
50. 改革法官選任制度。針對不同層級的法院，設置不同的法官任職條件。在國家和省一級分別設立由法官代表和社會有關人員參與的法官遴選委員會，制定公開、公平、公正的選任程序，確保品行端正、經驗豐富、專業水平較高的優秀法律人才成為法官人選，實現法官遴選機制與法定任免機制的有效銜接。健全初任法官由高級人民法院統一招錄，一律在基層人民法院任職機制。配合法律職業人員統一職前培訓制度改革，健全預備法官訓練制度。適當提高初任法官的任職年齡。建立上級法院法官原則上從下一級法院遴選產生的工作機制。完善將優秀律師、法律學者，以及在立法、檢察、執法等部門任職的專業法律人才選任為法官的制度。健全法院和法學院校、法學研究機構人員雙向交流機制，實施高校和法院人員互聘計劃。
51. 完善法官業績評價體系。建立科學合理、客觀公正、符合規律的法官業績評價機制，完善評價標准，將評價結果作為法官等級晉升、擇優遴選的重要依據。建立不適任法官的退出機制，完善相關配套措施。
52. 完善法官在職培訓機制。嚴格以實際需求為導向，堅持分類、分級、全員培訓，著力提升法官的庭審駕馭能力、法律適用能力和裁判文書寫作能力。改進法官教育培訓的計劃生成、組織調訓、跟蹤管理和質量評估機制，健全教學師資庫、案例庫、精品課件庫。加強法官培訓機構和現場教學基地建設。建立中國法官教育培訓網，依託信息化手段，大力推廣網路教學，實現精品教學課件由法院人員免費在線共享。大力加強基層人民法院法官和少數民族雙語法官的培訓工作。
53. 完善法官工資制度。落實法官法規定，研究建立與法官單獨職務序列配套的工資制度。
（七）確保人民法院依法獨立公正行使審判權
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須堅持在黨的領導下，推動完善確保人民法院依法獨立公正行使審判權的各項制度，優化司法環境，樹立司法權威，強化職業保障，提高司法公信力。到2018年底，推動形成信賴司法、尊重司法、支持司法的制度環境和社會氛圍。
54. 推動省級以下法院人員統一管理改革。配合中央有關部門，推動建立省級以下地方法院人員編制統一管理制度。推動建立省級以下地方法院法官統一由省級提名、管理並按法定程序任免的機制。
55. 建立防止干預司法活動的工作機制。配合中央有關部門，推動建立領導幹部干預審判執行活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。按照案件全程留痕要求，明確審判組織的記錄義務和責任，對於領導幹部干預司法活動、插手具體案件的批示、函文、記錄等信息，建立依法提取、介質存儲、專庫錄入、入卷存查機制，相關信息均應當存入案件正卷，供當事人及其代理人查詢。
56. 健全法官履行法定職責保護機制。合理確定法官、審判輔助人員的工作職責、工作流程和工作標准。明確不同主體、不同類型過錯的甄別標准和免責事由，確保法官依法履職行為不受追究。非因法定事由，未經法定程序，不得將法官調離、辭退或者作出免職、降級等處分。完善法官申訴控告制度，建立法官合法權益因依法履職受到侵害的救濟機制，健全不實舉報澄清機制。在國家和省一級分別設立由法官代表和社會有關人員參與的法官懲戒委員會，制定公開、公正的法官懲戒程序，既確保法官的違紀違法行為及時得到應有懲戒，又保障其辯解、舉證、申請復議和申訴的權利。
57. 完善司法權威保障機制。推動完善拒不執行判決、裁定、藐視法庭權威等犯罪行為的追訴機制。推動相關法律修改，依法懲治當庭損毀證據材料、庭審記錄、法律文書和法庭設施等嚴重藐視法庭權威的行為，以及在法庭之外威脅、侮辱、跟蹤、騷擾法院人員或其近親屬等違法犯罪行為。
58. 強化訴訟誠信保障機制。建立訴訟誠信記錄和懲戒制度。依法懲治虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為，將上述三類行為信息納入社會徵信系統。探索建立虛假訴訟、惡意訴訟受害人損害賠償之訴。
59. 優化行政審判外部環境。健全行政機關負責人依法出庭應訴制度，引導、規范行政機關參加訴訟活動。規范司法建議的製作和發送，促進依法行政水平提升。
60. 完善法官宣誓制度。完善法官宣誓制度，經各級人大及其常委會選舉或任命的法官，正式就職時應當公開向憲法宣誓。
61. 完善司法榮譽制度。明確授予法官、審判輔助人員不同類別榮譽的標准、條件和程序，提升法院人員的司法職業尊榮感和歸屬感。
62. 理順法院司法行政事務管理關系。科學設置人民法院的司法行政事務管理機構，規范和統一管理職責，探索實行法院司法行政事務管理權和審判權的相對分離。改進上下級法院司法行政事務管理機制，明確上級法院司法行政事務管理部門對下級法院司法行政事務的監管職能。
63. 推動人民法院財物管理體制改革。配合中央有關部門，推動省級以下地方法院經費統一管理機制改革。完善人民法院預算保障體系、國庫收付體系和財務管理體系，推動人民法院經費管理與保障的長效機制建設。嚴格「收支兩條線」管理，地方各級人民法院收取的訴訟費、罰金、沒收的財物，以及追繳的贓款贓物等，統一上繳省級國庫。加強「兩庭」等場所建設。建立人民法院裝備標准體系。
64. 推動人民法院內設機構改革。按照科學、精簡、高效的工作要求，推進扁平化管理，逐步建立以服務審判工作為重心的法院內設機構設置模式。
65. 推動人民法院信息化建設。加快「天平工程」建設，著力整合現有資源，推動以服務法院工作和公眾需求的各類信息化應用。最高人民法院和高級人民法院主要業務信息化覆蓋率達到100%，中級人民法院和基層人民法院分別達到95%和85%以上。
⑵ 法院更換主審法官的程序
法律分析：將訴訟狀交到法院的立案庭，立案庭受理接待的工作人員，不是這個案子的主審法官，主審這個案件的法官，由法院另行指定。立案庭只負責案件的立案，如果公民或者單位將訴訟材料交到立案庭後，立案庭經審查，認為符合立案條件的，就會受理，出具受理文書，然後依照法院案件分配的程序，將案件分配給有審判資格的法官。
法律依據：《中華人民共和國民事訴訟法》 第四十五條 審判人員有下列情形之一的，必須迴避，當事人有權用口頭或者書面方式申請他們迴避：（一）是本案當事人或者當事人、訴訟代理人的近親屬；（二）與本案有利害關系；（三）與本案當事人有其他關系，可能影響對案件公正審理的。前款規定，適用於書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。
⑶ 司法體制改革,法院執行局將怎樣改革
司法體制改革,法院執行好像說是歸公安去執行，估計按照這樣的話法院執行局有可能會並到公安吧！
⑷ 請將（法官職務序列設置暫行規定）全文發給我，謝謝
法官職務序列設置暫行規定
中共中央組織部文件
最高人民法院
中組發[2011]18號
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關於印發《法官職務序列設置暫行規定》的通知
各省、自治區、直轄市黨委組織部、高級人民法院，新疆生產建設兵團黨委組織部，新疆自治區高級人民法院生產建設
兵團分院：
現將《法官職務序列設置暫行規定》印發給你們，請結
合實際認真貫徹執行。在實施中有何問題和建議，請及時報告中央組織部、最高人民法院。
2011年7月6日
法官職務序列設置暫行規定
第一條 為加強人民法院法官隊伍建設，建立健全法官管理制度，推進法官管理的科學化、規范化和制度化，根據《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國法官法》等法律法規，制定本規定。
第二條 本規定適用於符合《中華人民共和國法官法》規定要求的人員。
第三條 法官按照法官職務序列進行管理。
法官職務名稱為：院長、副院長、審判委員會委員、庭
長、副庭長、審判員、助理審判員。
法官職務層次依法按等級設置，由高到低依次為：首席
大法官、一級大法官、二級大法官、一級高級法官、二級高級法官、三級高級法官、四級高級法官、一級法官、二級法官、三級法官、四級法官、五級法官。
第四條 法官等級與級別的對應關系是：
(一)首席大法官：四級至二級；
(二)一級大法官：八級至四級；
(三)二級大法官：十級至六級；
(四)一級高級法官：十三級至八級；
(五)二級高級法官：十四級至九級；
(六)三級高級法官：十七級至十一級；
(七)四級高級法官：十九級至十三級；
(八)一級法官：二十一級至十五級；
(九)二級法官：二十三級至十六級；
(十)三級法官：二十四級至十七級；
(十一)四級法官：二十四級至十八級；
(十二)五級法官：二十五級至十八級。
第五條 各級人民法院法官等級按照以下規定設置：
(一)最高人民法院設置首席大法官至一級法官。院長為首席大法官；副院長設置一級大法官、二級大法官；審判委員會委員設置二級大法官、一級高級法官；庭長為一級高級法官；副庭長為二級高級法官；審判員設置一級高級法官、二級高級法官、三級高級法官；助理審判員設置三級高級法官、四級高級法官、一級法官。
(二)高級人民法院設置二級大法官至三級法官。院長為二級大法官；副院長設置一級高級法官、二級高級法官；審判委員-會委員設置二級高級法官、三級高級法官；庭長、副庭長按照本級法院審判員等級確定；審判員設置二級高級法官、三級高級法官、四級高級法官；助理審判員設置一級法官、二級法官、三級法官。
(三)中級人民法院，直轄市所屬區人民法院設置二級高級法官至四級法官。院長為二級高級法官；副院長設置三級高級法官、四級高級法官；審判委員會委員設置四級高級法官、一級法官；庭長、副庭長按照本級法院審判員等級確定；審判員設置四級高級法官、一級法官、二級法官、三級法官；助理審判員設置二級法官．、三級法官、四級法官。
(四)基層人民法院設置四級高級法官至五級法官。院長為四級高級法官；副院長設置一級法官、二級法官；審判委員會委員設置一級法官、二級法官、三級法官；庭長、副庭長按照本級法院審判員等級確定；審判員設置一級法官、二級法官、三級法官；助理審判員設置四級法官、五級法官。
(五)直轄市中級人民法院設置一級高級法官至三級法官。院長為一級高級法官；副院長為二級高級法官；審判委員會委員設置二級高級法官、三級高級法官；庭長、副庭長按照本級法院審判員等級確定；審判員設置二級高級法官、三級高級法官、四級高級法官；助理審判員設置一級法官、二級法官、三級法官。
(六)副省級市中級人民法院設置一級高級法官至四級法官。院長為一級高級法官；副院長設置二級高級法官、三級高級法官；審判委員會委員為三級高級法官；庭長、副庭長按照本級法院審判員等級確定；審判員設置三級高級法官、四級高級法官、一級法官；助理審判員設置二級法官、三級法官、四級法官。
(七)直轄市所屬縣人民法院、副省級市所屬區人民法
院的法官職務設置，根據法官職務配備規格參照本條規定
確定。
第六條 各級人民法院按照規定的法官配備規格和各
等級法官職數設置法官職務。
各級人民法院各等級法官職數另行規定。
第七條 法官等級按照任職資格條件、程序確定。擔任領導職務的法官按所任職務等確定等級；不擔任領導職務的法官按級別和任職時間確定等級。
第八條 法官的級別，應當在法官等級與級別對應關系范圍內，根據其所任法官職務、德才表現、工作實績、資歷確定和升降。
第九條 法官等級與級別的確定、晉升或降低，按照規
定的程序和幹部管理許可權批准或決定，具體辦法另行規定。
第十條 法官等級和級別是實施法官管理，確定法官待遇的依據。
第十一條 軍事法院法官職務序列按軍隊有關規定執行。
第十二條 本規定由中共中央組織部會同最高人民法 院負責解釋。
第十三條 本規定自公布之日起施行。中共中央組織部、人事部、最高人民法院1997年印發的《中華人民共和國
法官等級暫行規定》同時廢止。
附件：
一、《地方各級人民法院法官職數比例暫行規定》
二、《法官等級和級別升降暫行辦法》
附件一
地方各級人民法院法官職數比例暫行規定
第一條 為規范地方各級人民法院法官職數的設置與管理，根據《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國法官法》及有關規定，制定本規定。
第二條 高級人民法院，設二級大法官1名；擔任副院
長的一級高級法官、二級高級法官職數按照規定的副院長職數確定；擔任審判委員會專職委員的二級高級法官按照規定職數確定，其他二級高級法官職數總和不超過副院長職數的50％；三級高級法官和四級高級法官職數總和不超過法官總數的55％。
第三條 中級人民法院，設二級高級法官1名；擔任副
院長的三級高級法官、四級高級法官職數按照規定的副院長職數確定；擔任副院長的三級高級法官、四級高級法官和其他四級高級法官職數總和，一般不超過法官總數的28％，最高不超過法官總數的32％；一級法官、二級法官、三級法官職數總和，一般不超過法官總數的50％，最高不超過法官總數的55％。
直轄市中級人民法院，設一級高級法官1名；擔任副院長的二級高級法官職數按照規定的副院長職數確定；擔任審判委員會專職委員的二級高級法官按照規定職數確定，其他二級高級法官職數總和不超過副院長職數的50％；三級高級法官、四級高級法官職數總和不超過法官總數的55％。
副省級市中級人民法院設一。級高級法官1名；擔任副院長的二級高級法官、三級高級法官職數按照規定的副院長職數確定；擔任副院長的三級高級法官、其他三級高級法官和四級高級法官職數總和一般不超過法官總數的40％，最高不超過法官總數的45％。
第四條 省、自治區基層人民法院，設四級高級法官1
名；擔任副院長的一級法官、二級法官和其他一級法官、二
級法官、三級法官職數總和不超過法官總數的60％，設有人民法庭的，不超過法官總數的70％。
直轄市所屬區人民法院，參照第三條第一款規定執行。
直轄市所屬縣、副省級市所屬區人民法院法官職數，在
法官職務配務規格限額內，參照本規定確定。
第五條 各級人民法院法官的選拔任用工作，堅持黨
管幹部原則，嚴格按照幹部管理許可權和有關法律法規規定
的條件、程序進行。
第六條 人民法院司法行政人員的職務設置和職數，按照綜合管理類公務員的有關規定執行。
人民法院審判輔助人員的職數另行規定。
第七條 本辦法由中央組織部商最高院負責解釋。
第八條 本辦法自發布之日起施行。
附件二
法官等級和級別升降暫行辦法
第一章 總 則
第一條為完善法官等級和級別管理，規范法官等級和級別升降工作，根據《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國法官法》及《法官職務序列設置暫行規定》等法律法規，制定本辦法。
第二條 法官等級和級別升降，必須貫徹黨的幹部路線和方針，堅持以下原則：
(一)黨管幹部原則；
(二)任人唯賢、德才兼備、以德為先原則；
(三)注重實績、群眾公認原則；
(四)民主、公開、競爭、擇優原則。
第三條 法官等級和級別升降，按照幹部管理許可權，依照規定的條件和程序進行。
第四條 各級人民法院院長、副院長、庭長、副庭長等
級和級別升降，按照對應職務層次的綜合管理類公務員領導職務升降有關規定執行，其他法官等級和級別的升降，按照本辦法執行。
第二章晉升法官等級
第五條 晉升法官等級，按照法官職務序列，在規定職
數內進行。
第六條 晉升法官等級，應當具備擬任等級所要求的思想政治素質、審判業務能力和任職經歷等方面的條件和資格。
第七條 晉升法官等級，在規定任職資格年限內的年度考核結果應當均為稱職以上等次。
第八條 晉升一級高級法官及以下等級的法官，應當具備下列任職年限條件：
(一)晉升一級高級法官，應當任二級高級法官四年以上；
(二)晉升二級高級法官，應當任三級高級法官四年以上；
(三)晉升三級高級法官，應當任四級高級法官三年以上；
(四)晉升四級高級法官，應當任一級法官三年以上；
(五)晉升一級法官，應當任二級法官兩年以上；
(六)晉升二級法官，應當任三級法官兩年以上；
(七)晉升三級法官，應當任四級法官兩年以上；
(八)晉升四級法官，應當任五級法官一年以上。
第九條 法官等級一般應當逐級晉升。
特別優秀的法官或者工作特殊需要的，可以破格或者越級晉升等級。破格和越級晉升等級的條件和程序另行規定。
第十條 晉升法官等級，按照下列程序辦理：
(一)民主推薦，確定考察對象，並通過適當方式在一定范圍內發布考察預告；
(二)組織考察，研究提出晉升等級建議方案，並根據需要在一定范圍內進行醞釀；
(三)按照幹部管理許可權集體討論決定；
(四)對擬晉升等級人選進行公示；
(五)按照規定辦理任職手續。
第三章降低法官等級
第十一條 四級法官以上等級的法官，在定期考核中被確定為不稱職的，應予降低法官等級。
第十二條 降低法官等級，一般降低一個等級。
第十三條 降低法官等級，按照下列程序進行；
(一)提出降低法官等級建議；
(二)對降低法官等級事由進行審核並聽取擬降低等級法官的意見；
(三)按照幹部管理許可權集體討論決定；
(四)按照規定辦理降低法官等級手續。
第十四條 法官被降低等級的，其級別超過新任法官
等級對應的最高級別的，應當同時降至新任法官等級對應
的最高級別。
第十五條 降低等級的法官，在新的職位工作一年以
上，德才表現和工作實績突出，經考察符合晉升法官等級條
件的，可晉升法官等級。其中，降低法官等級時降低級別
的，其級別按照規定晉升；降低法官等級時未降低級別的，
晉升到原法官等級時，其級別不隨法官等級晉升。
第四章 級別升降
第十六條 法官累計五年定期考核結果為稱職以上等次的，可以在法官等級對應級別范圍內晉升一個級別。
第十七條 法官等級晉升後，原級別低於新任法官等級對應最低級別的，晉升到新任法官等級對應的最低級別；三級法官及以上等級的法官，原級別巳在新任法官等級對應范圍的，在原級別的基礎上晉升一個級別。
第十八條 法官在受處分期間不晉升級別。受處分後，級別變動按有關規定執行。
第十九條 法官級別的晉升或者降低，按照管理許可權，由決定其法官等級升降的機關批准。
第五章紀律與監督
第二十條 在法官等級和級別升降工作中，不得有下列行為：
(一)超機構規格、超編制、超法官職數晉升法官等級；
(二)隨意放寬或改變法官等級和級別晉升的資格條件；
(三)在考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論法官等級和級別升降的情況；
(四)違反規定程序決定法官等級和級別升降；
(五)突擊晉升法官等級和級別；
(六)任人唯親、封官許願、營私舞弊、打擊報復；
(七)其他妨礙法官等級和級別升降工作公正合理進行的行為。
第二十一條 對違反采辦法作出的決定，由有關機關予以糾正，並按規定對主要責任人以及其他直接責任人進行處理，觸犯法律的，依法處理。
第二十二條法官對降低等級不服的，可以按照有關規定申請復核或者提出申訴。公務員主管部門和有關機關按照有關規定負責處理。
第六章附則
第二十三條 本辦法由中共中央組織部會同最高人民
法院負責解釋。
第二十四條 本辦法自發布之日起施行。
⑸ 如何科學確定主審法官的權力和責任
完善主審法官責任制，規范審判權力運行，是當前人民法院全面深化司法改革的一項重要內容。主審法官責任制，可以改變現行的審判權力運行模式，是落實好「讓審理者裁判，讓裁判者負責」這一目標切實可行的制度保障。主審法官責任制對於各個法院來說也是一次大膽的嘗試，其中涉及很多現實問題需要討論、解決。
主審法官的權力和責任
有責必有權，要做到權責統一，首先要向法官放好權。責任和權力是一體的，權力下放，有利於責任的明晰。而放權過程中，最核心的權力就是審判權，將案件的審理、決定權力下放給主審法官，有利於增強法官的責任感、事業心，有利於調動法官的辦案積極性，激發其主觀能動性。主審法官的審判權，應該包括簽發、審核文書，主持庭審，組織合議等權力。主審法官對於自己承辦的案件，如果是獨任審判的，由獨任主審法官直接決定一般案件的裁判結果，可以直接簽發文書；如果是採取合議庭形式審理的案件，經合議庭合議後，對一般案件，根據合議結果，也可由主審法官直接簽發法律文書，而不需要院、庭長、審委會討論、審批。
主審法官承辦的案件，原則上要自行裁判，一般不得提交院、庭長、審判委員會討論，但法官獨立審判，並不是說讓「法官獨裁」。有一些案件，如果沒有有效的復核、把關程序，在處理上就容易出現偏差。需要提交院、庭長、審判委員會討論、決定的案件，應當符合以下兩種情形之一：1.《人民法院組織法》第十條規定法院的審判委員會負責討論重大或疑難的案件。因此，在審判委員會組織未進行改革的情況下，重大復雜或疑難、新類型案件應提交審判委員會討論、決定；2. 案件經合議庭合議以後，雖然形成了多數意見，但是多數意見卻與主審法官的意見不統一，即主審法官的意見為少數意見。對於第一種情形，適合獨任審判或者合議庭開庭審理的案件，對於第二種情形，適用於合議庭開庭審理的案件。在第二種情形中，因主審法官是經過嚴格的選任程序而從眾多法官中選拔出來的「精英法官」，其業務水平、專業知識以及其他各方面能力必然要優於普通法官以及人民陪審員，所以主審法官的意見應當具有很強的專業性，不能輕易否決。在這種情況下，應當首先提交院、庭長討論，由院、庭長對案件給予監督和指導，並且對院、庭長發表的意見要形成書面記錄，以防止院、庭長過度干涉案件的處理。如果院、庭長討論後，院、庭長認為根據案情，應當提交審判委員會討論、決定的，再提交審判委員會討論、決定。這樣一方面充分尊重了主審法官的意見，另一方面，又可以更好地保障案件質量，並實現了院、庭長對案件的事中監督，在一定程度上對主審法官的權利進行了制約。在決定案件確需提交審判委員會進行討論後，主審法官必須事先寫好審理報告，並對案件的事實、證據、法條的適用進行分析、說理，提出自己的處理意見，最後再由審判委員會討論、決定。
⑹ 關於國際法院法官的選舉
國際法院復15名法官由選舉產生制,任期九年,可連選連任。
國際法院是聯合國的主要司法機關,由聯合國進行選舉。
法官由大會和安全理事會選舉產生。在大會,《國際法院規約》締約國但不是聯合國會員國的國家(目前是瑞士和諾魯)獲准參加選舉；在安全理事會,不得對此選舉行使否決權。這兩個機關同時但單獨進行投票。[注: 一般於秋季在紐約進行選舉。]候選人必須在這兩個機關獲得絕對多數票才能當選。這通常需要進行多次投票。
為確保法院的組成在一定程度上具有連續性,15名法官的任期不都是同日屆滿。每三年改選法院三分之一的法官。三年一次(通常在秋季)選舉的法官於次年2月6日上任,這一天是國際法院首批法官於1946年就任的日子。如果法官在任內亡故或辭職,應盡快舉行特別選舉,當選法官接著完成所余任期。
國際法院法官提名程序：為使提名程序不受政治考慮的影響,候選人不是由政府直接提名,而是由常設仲裁法院的法學家團體(「各國團體」)提名,沒有參加常設仲裁法院的國家,其候選人名單應由以同樣方式成立的團體提出。每一法學家團體所提候選人人數不得超過四人,其中屬於本國國籍者不得超過二人,其餘候選人可來自任何國家。
⑺ 法官員額制是哪年開始的
現在搞司法改革，以前法院裡麵包括行政部門人員都有被任命法官等級，但是這些人實際不辦案。現在改革之後，一個法院最多百分之三四十的人可以進入員額，重新被任命法官等級，這些員額製法官才有辦案資格，也必須親自辦案。其他沒有進入員額的法院工作人員要麼做法官助理，給員額製法官打雜，要麼去行政部門做司法行政人員。我國實行的法官員額制的意思是：最高人民法院發布的《中國法院的司法改革》白皮書表示，建立法官員額制，就是要通過嚴格考核，選拔最優秀的法官進入員額，並為他們配備法官助理、書記員等審判輔助人員，確保法院85％的人力資源配置到辦案一線。中國共產黨十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》，對深化司法體制改革作了全面部署，2014年以來，司法改革緊鑼密鼓，攻堅克難，統籌兼顧，扎實推進。
中共中央確定將上海、廣東、吉林、湖北、青海、海南、貴州7個省市作為首批司法改革先行試點。2015年5月5日中央全面深化改革領導小組第十二次會議同意山西、內蒙古、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、重慶、雲南、寧夏開展推進司法責任制、司法人員分類管理。
司法人員職業保障、省以下地方法院檢察院人財物統一管理等4項改革試點。這是繼去年7個試點省市後的第二批試點。會議要求試點地方要加強組織領導，細化試點實施方案，推動制度創新。
一、法官員額制：
【拓展資料】
所謂「法官員額制」是指法院、檢察院在編制內根據辦案數量、轄區人口、經濟發展水平等因素確定的法院的法官、檢察官的人員限額。員額一旦確定，在一定時期內不能改變，沒有缺額就不能遞補。
由於該項制度涉及面較廣，在社會各界引發不少爭議，其中一個相對突出的爭議點就是 「員額制」下法官人員減少，可能導致「案多人少」的狀況。針對這一問題，雖然改革開放以來，我國的法院、檢察院辦案的數量大幅度的增長，但是真正存在著案多人少的法院和檢察院只是一部分，甚至是一小部分。
我們國家大部分法院和檢察院中約有40%的法官、檢察官在非業務部門工作，而真正在一線辦案的人並不多，因而造成「法官人員數量減少後無法適應」的假象。如果通過員額制改革，把有效的、積極的辦案力量吸引到一線去，辦案效率相應就會提高，案多人少的相對問題也就迎刃而解。謝鵬程說：「這就意味著員額制將使司法的生產力得到解放。」
二、沒有進入員額的法官有何待遇：
1、法官員額制改革實施以來，法官隊伍存在諸多困惑，一部分法官將無法入額是必須面對的現狀。
海南省原有法官1540人，改革後，法官人數減至1100多人。貴州省貴陽市花溪區人民法院全院有法官資格的人員62人，現選任主審法官29名，未入額法官33名，佔53.23%。貴州省貴定縣人民法院原有法官53人，第一批入額18人，未入額法官35人，占原有法官人數的66.03%。
2、員額有餘地，轉崗有安排：
①關於法官員額制改革，要嚴格執行中央確定的法官員額比例和相關政策，不僅不能突破，在第一輪遴選時還要留有餘地，為優秀人才留下入額空間。
各地試點的實際操作中，也一直按此進行。海南省第一批遴選留有10%的餘地。貴州省採取以案定員、一步到位原則，根據案件數量及特點、法官承辦案件能力等綜合因素，計算出各試點法院的法官員額，法官員額一次性控制在39%以內，並為未來留有足夠空間。花溪、匯川、貴定、榕江四個試點法院法官員額，分別為29%、30.7%、24%和30.8%。
已完成試點的貴州省遵義市匯川區人民法院，目前78名具備審判職稱的入額32名，尚有9個名額空缺。空缺的名額，設計是根據案件的增長來增補法官，同時也給年輕人留出一個奮斗的目標。
貴州省貴定縣人民法院53名法官有18名入額，同時為今後青年法官入額選任預留了9個名額。
②除了留下入額的希望，轉崗和分流也盡量做到妥善安排。
過渡期內未選任為法官的現任審判員、助理審判員，轉任法官助理或司法行政人員，法官職務保留，現有待遇不變。過渡期內出現缺額，先從表現好的法官助理中選任。即使過渡期滿了，只要有真本事，還可參加全省遴選，仍有做法官的機會。
⑻ 如何構建和完善員額制改革下的法官選拔和退出機制
實行法官員額制,凸顯了司法改革對「人的為33%、52%和15%。在管理上,實行法官專單獨職因素」屬的關注,法官員額制度的建立,能夠進一步務序列管理;在選任上,法官主要從法官助理中完善以法官為主體、審判為核心的工作機制,真擇優選擇,上級法院的法官從下級法院中擇優遴正凸顯法官在法院中的核心地位。正如最高法院選,條件成熟時也可以從優秀的律師、法律學者長期從事司法改革研究的賀小榮主任指出的,實等專業人才中公開提拔和調任;在時間上,准備行法官員額制的目的就是要讓優秀的法官留在用3年到5年的過渡期,逐步推行嚴格的司法人法官隊伍中。法官員額制改革勢在必行,那麼在員分類管理制度。同時,明確權力責任,推行主審試點工作中,如何選任法官和建立法官的退出機法官辦案責任制,建立法院辦案人員權力清單制制,科學配置審判資源,從而實現法官的整體優度。化,是亟待解決的問題。
⑼ 最高人民法院首批法官入額工作什麼意思
您好，在來首批員額法官選任過源程中，最高人民法院嚴格執行中央批準的改革方案，從嚴控制員額比例，從嚴設置法官崗位，從嚴執行入額標准程序。
「來自一線辦案部門」、「審判員或具有8年以上法律工作經歷的助理審判員」是入額法官的基本門檻。本次入額法官的平均年齡47歲，平均法律工作經歷22年，其中博士學歷119人，佔32.43%，碩士學歷205人，佔55.86%，法學理論功底扎實，均承辦過疑難復雜案件或曾參與起草重要司法解釋，具有豐富的審判實踐經驗。
據《最高人民法院首批法官入額工作方案》規定，按照中央關於法官員額控制在中央政法專項編制的39%以內的要求，最高人民法院首批法官員額比例控制在30%以內，數量不超過400人。
如能給出詳細信息，則可作出更為周詳的回答。
⑽ 揭秘，什麼樣的人能入選最高人民法院首批員額法官
對審判委員會委員、現任或曾任巡迴法庭主審法官按要求審查後，提請遴選委員會審議入額。
對審判員採取考核方式，擇優入額。
對助理審判員採取業績考核為主、考試為輔的方式擇優入額。