法院案無積卷

『壹』 法院無紙候審沒有卷宗怎麼處理

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卷宗根據性質可以分為一審卷、二審卷。在一、二審卷宗之上又可以分為正卷、副卷。卷宗（juàn zōng）又稱「案卷」。一組具有密切聯系的放在卷夾 (盒、袋、筒)內加以排列編號擬有標題的文件材料集合體。
一般反映一項工作活動的情況或一個問題、一件事的處理過程。檔案館、室的基本保管單位和統計單位的文書部門或業務部門應對卷宗材料進行積累、收集、整理、立卷。對具有現實考查使用價值和對歷史、科學、藝術、教育等有研究價值的卷宗要歸檔，移交檔案部門保管。另有《卷宗》雜志。《卷宗》雜志，中國興川戰略促進中心主辦者的國家級優秀刊物，國內外公開發行。雜志刊登范圍涉及經濟金融、工程建築、經營管理、理論創新、財會審計、教育教學、科學技術、行業創新等各類稿件。
隨著社會各行業的不斷發展和進步，作為媒介的我們將目光開始投向更多領域，關注更多行業的發展。

『貳』 法院給我指派了一個律師！

你的描述應該屬於刑事案件，建議協助律師調查取證。

『叄』 一般一審過後，多久可以接到二審通知，我這一審判決出來，都一個多月未收到中級人民法院二審通知

如果確定案件已經上訴，在一審判決之後，大概會有將近兩個月的時間，就接到二審法院的通知了。
因為從提出上訴，到卷宗移送給二審法院，還是需要一定的過程，如需要向被上訴人送達上訴狀等，需要一定的時間，如一審法院立案庭不可能收到法官交來的卷宗，就立即向二審法院移送，還需要固定的，或者案卷累積到一定的數量，才向二審法院移送的。
《民事訴訟法》
第一百六十五條 上訴應當遞交上訴狀。上訴狀的內容，應當包括當事人的姓名，法人的名稱及其法定代表人的姓名或者其他組織的名稱及其主要負責人的姓名;原審人民法院名稱、案件的編號和案由;上訴的請求和理由。
第一百六十六條 上訴狀應當通過原審人民法院提出，並按照對方當事人或者代表人的人數提出副本。
當事人直接向第二審人民法院上訴的，第二審人民法院應當在五日內將上訴狀移交原審人民法院。
第一百六十七條 原審人民法院收到上訴狀，應當在五日內將上訴狀副本送達對方當事人，對方當事人在收到之日起十五日內提出答辯狀。人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內將副本送達上訴人。對方當事人不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。
原審人民法院收到上訴狀、答辯狀，應當在五日內連同全部案卷和證據，報送第二審人民法院。

『肆』 房子未簽買賣協議，也沒有房產證，賣家現在漲價，我該怎麼辦

你好，你的問題處理起來需要方式方法。
首先，根據《最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第2條規定，開發商未取得預售樓許可證便與購房者簽訂房屋買賣合同（或者對外出售房屋的），該房屋買賣合同（或者該出售行為）無效。所以先要弄清楚這個小開發商有沒有取得合法的預售樓許可證，如果連預售樓許可證都沒有，那麼你可以根據本法第9條，行使以下權利：
1.要求開發商返還購房款、利息以及給你造成的直接實際損失。
2.要求開發商賠償不超過你已經支付的購房款一倍的賠償款。
其次，如果開發商證件齊全，就是因為你所說和房管局出現問題，導致2006年至今都無法辦理房屋產權證書，那麼你可根據本法第19條，行使以下權利：
1.解除合同（或者解除你與開發商之間的事實買賣合同關系），返還購房款及利息。
2.賠償損失，比如2006年至今在同一地段同樣面積、戶型、樓層、材料的房屋，產生的差價，就是你的損失。
最後，我想你擔心的問題可能有兩個：
一是你擔心他不承認你們之間有房屋買賣合同關系。不可否認，你手中確實有一張他親手簽字確認的收據，證明你已經付款，而且也寫明是「房款」，根據邏輯和正常人的生活、交易經驗，他應該是出售房屋的人或者和出售房屋有直接或者間接聯系的人，如果是前者，那毫無疑問收錢後就應該履行賣房義務；如果是後者，那他有義務將房款交給真正的賣房者，否則他無權佔有該筆資金，所以如果他不承認你們之間有購房關系，那其佔有該筆「房款」就沒有法律上的原因和基礎，我想法院也不會採納他的辯詞。
二是擔心他坐地起價，你不想再多支付房款，他會一房二賣。因為無法辦理產權證書，所以天然的法律缺陷在這里，你還不是法律意義上該房屋的產權人，所以他如果想一房二賣，只能說他違約，而不能說這個房子是你的，他無權處分。但是你也別著急，因為他已經收取了你全額的購房款，再將房屋重復出賣，後一個買主一樣不可能取得產權證書，也不會成為房屋的所有權人；另一方面如果這樣的事情發生，你立馬可以到法院起訴他，根據《最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第8條規定，你可以享有以下權利：
1.解除合同（或者解除你與開發商之間的事實買賣合同關系），返還購房款及利息。
2.賠償損失，比如2006年至今在同一地段同樣面積、戶型、樓層、材料的房屋，產生的差價，就是你的損失。
同時，如果開發商明知房屋不能辦理產證，還將多套房屋一房二賣，或者將一套房屋一房多賣的，還可能構成詐騙罪，希望你能留意和你同樣情況的其他住戶，如果情況普遍出現，可以聯合起來向公安機關報案。一定要留好開放商負責人的身份證件信息、聯系方式，以防開放商捲款潛逃，造成損失。
希望對你有幫助。

『伍』 曾成傑的法院釋案

最高人民法院刑二庭負責人就曾成傑案答記者問
問：曾成傑是如何拿到「三館項目」開發權的？其「三館公司」是如何運作起來的？
答：2003年6月，湖南湘西自治州政府決定對「三館項目」實行整體開發，明確要求競標的開發商不準掛靠和委託報名，同時要求開發商需要有4000萬元自有資金。
曾成傑參與「三館項目」招標時，其自身沒有公司實體，沒有開發資質，是通過掛靠邵陽市建築安裝工程公司，又以邵陽市建築安裝工程公司的名義再掛靠具有開發資質的吉首市國土房屋綜合開發公司違規參與競標；其自身沒有資金，沒有抵押物，為了向政府交納「三館項目」的開發投資項目保證金4000萬元，其以掛靠的吉首市國土房屋綜合開發公司名義，向吉首市人民路信用社貸款4000萬元，貸款的利息80萬元都是其向他人借款支付的。為了獲取「三館項目」，曾成傑賄賂當時湘西州的州長杜崇煙弟弟杜崇旺（因受賄已被判刑）20萬元，並向杜崇旺許以利益回報，要求杜崇旺找杜崇煙（因受賄已被判刑）幫忙爭取到「三館項目」。
後曾成傑掛靠的吉首市國土房屋綜合開發公司和吉首市光彩房地產開發公司、湖南湘西榮昌集團三家公司同時中標，政府要求「三館項目」成立新的房產聯合開發公司共同開發。曾成傑隨後便以邵陽市建築安裝工程公司的名義與其他兩家公司簽訂三館開發建設項目合作協議書，通過分別向兩家公司支付200萬元和600萬元的方式，讓另兩家公司退出「三館項目」開發，曾成傑從而獲取了「三館項目」的整體開發權。
曾成傑個人在開發「三館項目」前實際上沒有任何資金。1996年前，曾成傑在邵陽市百春信用社貸款152萬元，沒有按期歸還貸款，信用社將其起訴到法院，後雙方雖然分兩次達成和解協議，但是曾成傑始終沒有履行協議。
三館公司是為開發「三館項目」而成立的，其成立也是在取得「三館項目」開發權之後。成立三館公司的注冊資金不是曾成傑個人或家族投入的資金，而是來源於其和相關人員利用關系於2004年向吉首市農村信用社貸款850萬元，之後曾成傑利用集資款來償還該貸款。此外，由於曾成傑當時是假釋人員，不能擔任公司法定代表人，因此，在三館公司中，曾成傑是總裁，其妻鄧友雲擔任法定代表人、董事長。
可以說，曾成傑完全是使用一種「空手道」的手段和方法，其沒有投入任何資金，公司的成立、運作和「三館項目」全部利用貸款和非法集資資金來進行。按照規定，開發「三館項目」需要有自有資金4000萬元，企業要投入注冊資本金和具備開發資質，就當時的情況來看，曾成傑這些條件都不具備，其不是一個遵紀守法辦企業的人。
問：曾成傑的非法集資從何時開始的？在非法集資過程中，曾成傑為何能吸引這么多的集資戶參與？
答：實際上，三館公司尚未成立時，曾成傑就已經開始非法集資。2003年11月5日，曾成傑等人就在吉首市武陵東路湘運賓館四樓租了兩間辦公室，掛牌成立了「三館建設工程籌建處」，開始在當地媒體上以大量廣告虛假宣傳「三館項目」已由邵陽市建築安裝工程公司和吉首市國土房屋綜合開發公司聯合開發，並私刻了「邵陽市建築安裝工程公司駐吉首開發部」的印章，在沒有經過任何批準的情況下，以邵陽市建築安裝工程公司駐吉首開發部為集資主體，依託「三館項目」，面向社會非法集資。
曾成傑主要是靠不計後果的高利率和高獎勵來誘騙社會公眾參與集資，從2003年11月到2008年8月，曾成傑先後使用了參與「三館項目」、三館物業認購、吉首商貿大世界房屋認購等集資形式向社會集資，集資利率從年息20%（月息1.67%）逐步提高到月息10%，即年息120%。同時，從2007年9月開始，曾成傑還按集資款存期不同給予集資戶獎勵，對存半年的獎勵250元/萬元，存一年的獎勵500元/萬元。2008年7月，獎勵又提高至存三個月獎勵300元/萬元，存半年獎勵600-800元/萬元，一年獎勵1200-1600元/萬元。不計後果的高利率和高獎勵直接導致2008年9月資金鏈斷裂後，曾成傑因無法向集資戶兌現承諾而公告停止還本付息，之後引發了群體性事件和自焚惡性事件。
問：群體性事件及自焚事件當時的情況是怎樣的？
答：在案證據表明，群體性事件共有三起：一是「9·5」事件，2008年9月5日，吉首市爆發萬余名集資群眾圍堵鐵路及火車站事件，嚴重擾亂正常鐵路運輸秩序；二是「9·24」事件，2008年9月24日，吉首市集資群眾圍堵湘西自治州政府、圍堵道路、打砸搶了新一佳超市；三是「9·25」事件，2008年9月25日，集資戶數千人圍堵湘西自治州州政府機關，砸傷執勤武警多人，州政府大門接訪室、值班室的門窗、玻璃被打碎，不法人員拆下並砸爛州政府牌子，圍觀群眾萬餘人聚集，交通嚴重堵塞、店鋪全部關閉，秩序混亂，事後有數人因該事件被吉首市人民法院以聚眾擾亂公共秩序罪追究刑事責任。
自焚事件情況是，一名集資被害人叫吳安英，當時處於下崗狀態，三館公司公告停止還本付息後，其他參與集資的公司也都陸續停止還本付息，據其事後自己陳述：「因其集資款無法取回，當時就想自己完了，生活上無來源，自己沒有工作，又要養女兒，剛買的房子還要還貸款，生活壓力太大，於是在州政府旁的人行道潑灑汽油將自己點燃燒傷。」經診斷，吳安英全身燒傷多處，面積達38%的重度燒傷，構成七級傷殘。這是最為悲慘的後果。
問：在曾成傑非法集資過程中，哪些因素起到了關鍵性作用？
答：除了高利息和高獎勵外，虛假宣傳是他的一個重要集資手段。在曾成傑利用媒體宣傳中，他隱瞞了「三館項目」中的吉首商貿大世界一期房產銷售的真實情況和項目虧損的事實，在媒體上虛假宣傳三館公司開發的房產銷售好、開發項目多，項目區域由湘西吉首市拓展到省會長沙和株洲、邵陽等大中城市，用這種方式對集資戶進行欺騙。另外，他還舉辦了一系列的慶典活動大肆彰顯所謂公司實力，並通過花錢為三館公司和其個人換取榮譽，擴大社會影響，騙取集資戶的信任。上述有關宣傳共計支出982.44萬元。
問：根據以往媒體報道，曾成傑三館公司更多的是家族式操作，是這樣的嗎？
答：是的。由於曾成傑擔任三館公司法定代表人時，屬於故意犯罪被判處刑罰後的假釋人員，在有人告發曾成傑不具備擔任法定代表人的資格和條件情況下，其將三館公司法定代表人、董事長變更為他的妻子即被告人鄧友雲（已被判處有期徒刑五年六個月），其女兒曾正（已被判處有期徒刑七年）任出納員。曾成傑作為三館公司的實際控制人，集資的形式、范圍、集資利率的高低、集資款的使用、對外投資等均由曾成傑個人決定，曾成傑用這種方式將非法集資權牢牢掌握在自己手中。此外，曾成傑利用曾正先後安排公司員工調配公司資金至個人控制的賬戶。2006年5月，曾成傑安排曾正用個人身份證在中國銀行等銀行開設了六個銀行賬戶控制集資資金，曾成傑、曾正可以隨意調取支配。
問：曾成傑的集資總額為34.5億余元，這些錢是否真正用到集資戶所知的「三館項目」中?
答：據案卷材料等反映，曾成傑的集資款投入到「三館項目」的資金僅有5.5億余元，大部分集資款沒有用於「三館項目」開發，而是用來還本付息，支付集資戶獎勵，拆東牆補西牆，其餘被曾成傑非法轉移、隱匿或用他人的名義成立公司，包括以他人名義投資的多個項目和公司。曾用集資款購買的資產轉移至鄧友雲名下達1991萬余元，個人隱匿佔有大額集資款1530萬元。另外，曾成傑的女兒曾正利用辦理集資轉單業務之機，採用虛假開單等方法套取集資款730餘萬元據為己有，用於購買豪車等揮霍消費。
問：因曾成傑停止向集資戶還本付息導致群體性事件後，曾成傑家人有何舉動？
答：2008年9月，三館公司停止向集資戶還本付息，這直接導致了三次群體性事件和一名集資戶自焚事件。2008年10月，曾成傑妻子鄧友雲逃至海南，化名「林奕君」企圖辦理出國境申請，並試圖以「林奕君」辦理私人護照出逃，最後並未成功。警方到海南找到鄧友雲後，她還辯稱自己是林奕君，不是鄧友雲。
問：曾成傑案中，輿論還關注了未歸還的集資本金數額。湖南省司法機關的會計鑒定結果是17.7億，但是曾成傑辯護方認為集資戶實際登記的案發前未歸還的融資本金為12.5億，存在5.2億的巨大誤差。這是為什麼？
答：根據司法機關的權威認定結果，曾成傑面向不特定社會公眾非法集資總金額為34.52億余元，其中實際收到現金集資總額28.25億余元，集資轉存總金額6.27億余元。曾成傑公司已退還集資本金總金額16.81億余元，其中現金退本金總金額10.54億余元，轉存退本金總金額6.27億余元，仍有17.71億余元的集資本金未歸還，這是司法機關依據合法有效的鑒定結論做出的認定結果。至於案發前未歸還的融資本金為12.5億元的說法，沒有在案證據佐證。人民法院審理案件是「以事實為根據，以法律為准繩」，任何沒有證據支持的說法都是不能採信的。
問：此前，媒體曾將此案與吳英案做過對比，認為同是集資詐騙案，判決結果不同，有失偏頗，你怎麼看？
答：這個問題有媒體已經對這兩個案件做了對比。無論從犯罪數額、涉及人數、社會危害來講，吳英案都無法與曾成傑案相比。在犯罪數額上，吳英案非法集資7.73億余元，而曾成傑案高達34.52億余元。從社會危害上來說，吳英案沒有造成社會群體性事件，並檢舉他人犯罪，被判處死刑緩期二年執行。而曾成傑案造成三次群體性事件，還有一人自焚，社會危害巨大。最高人民法院審理湖南省高級人民法院報請核準的曾成傑集資詐騙案，嚴格依法進行，態度極其慎重，經合議庭評議並經審判委員會討論認為，原審認定的事實清楚，證據確實充分、定罪准確，量刑適當。從曾成傑集資詐騙的犯罪事實來看，其犯罪數額特別巨大，是歷年來判決同類案件之最；受騙人數眾多，也是歷年來判決案件之最；既嚴重破壞金融管理秩序，又給國家和人民利益造成特別重大損失，還嚴重影響當地社會穩定，罪行極其嚴重，依法應當核准死刑。

『陸』 未辦證砍伐自家樹木，兩人被判濫伐林木罪，法院給出的判決理由是什麼

法院經審理認為，鍾某、陳某違反森林法的規定，未經林業主管部門批准並核發林木採伐許可證，任意採伐林木活立木總蓄積74立方米，數量較大，其行為已構成濫伐林木罪。兩人共同商量、分工實施，所起作用相當，可不區分主、從犯；兩人皆存在如實供述犯罪事實、自願認罪認罰等從輕從寬等情節。分宜法院依法判決鍾某、陳某犯濫伐林木罪，各判處有期徒刑一年八個月，緩刑二年，每人並處罰金人民幣10000元上繳國庫。

『柒』 刑事案件退贓是公安局還是法院

法律分析：根據我國法律規定，對於犯罪分子違法所得的一切財物，均應比公、檢、法機關予以追繳或者責令退賠。無論是哪個機關進行處理，贓款贓物的歸屬去向只能有三種情況存在：其一，贓款贓物隨案移送至法院，由其判決處理。其二.審結的案件贓款贓物通過財政部門上繳國庫。公、檢、法三機關之所以對移送有爭議，恰恰是由這部分財物所引起的。其三，依法退還被害法人或者被害自然人。鑒於上述情況，筆者認為，對犯罪案件中贓款贓物的移送、處理應當依據訴訟的需要和實際的需要，區別對待：對於那些能夠直接證明案件事實的屬特定物的贓款贓物，以原物隨案移送為最好，以確保審判時足以認定案件事實；對於其他的無法移送或沒有移送必要的贓款贓物，可以採用照片、清單形式隨卷移送。

法律依據：《中華人民共和國刑法》 第一百七十六條 非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑，並處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。有前兩款行為，在提起公訴前積極退贓退賠，減少損害結果發生的，可以從輕或者減輕處罰。

『捌』 1793年 吉倫特派 1793年4月13日，吉倫特派操縱的國民公會通過了一項將馬拉提交法庭審判的法令，並開庭審判

雅各賓專政是雅各賓派在內憂外患的危急形勢下同吉倫特派進行斗爭，並同廣大人民群眾結成暫時聯盟的產物。

1792年8月10日革命後執掌政權的吉倫特派，代表工商業資產階級的利益，在政治上主張聯邦共和制，在經濟上堅持自由主義，在外交上企圖通過戰爭為法國資產階級擴大市場。這種政策既招致英國和歐洲大陸上封建君主國以及法國王黨分子的敵視，又引起國內下層群眾的不滿，更不適應當時特定形勢的需要，這就決定了它必然要遭到失敗。

1793年春天，法國所面臨的形勢是嚴酷的。首先是軍事危機。在2月1日法英宣戰以後，逐漸形成了以英國為中心，包括荷蘭、俄國、撒丁、西班牙、那不勒斯、普魯士、奧地利、葡萄牙等在內的第一次反法同盟。新生的法蘭西共和國四境都隨著敵國的武裝進攻。3月10日，旺代叛亂全面爆發，如同一把匕首插在共和國的背上。4月5日，在比利時指揮作戰的杜木里埃將軍越境投敵，使前線處境更加惡化。這對於以軍事勝利為支柱的吉倫特派是一個重大打擊。

其次是經濟危機。貨幣貶值，物價上漲和糧食匱乏，嚴重威脅著人民的生活。1799年開始發行、並被賦予紙幣職能的指券，1793年1月初還值票面額的6015％，到2月只值50％，而且一直在下跌。地主和農民不願意以糧食交換貶值的紙幣，使得市場上糧食供應緊張，糧價上漲。對外戰爭又影響了國外糧食的進口。大城市的工資勞動者生活特別困難，他們的日平均工資收入為20 40蘇，而麵包價格有時高達每磅8蘇。吉倫特派無視有關群眾生存的緊迫問題，拒絕限制物價和征購糧食，因而同人民群眾發生了尖銳矛盾。

第三是政治危機。起初曾控制著立法議會和國民公會的吉倫特派，在同雅各賓派和巴黎公社的斗爭中日漸失去政治上的優勢地位。他們企圖停止革命，打擊雅各賓派的主要堡壘巴黎公社，把首都巴黎的地位降低到同全國83個省一樣，結果遭到失敗。特別是在處置國王的問題上，挽救國王生命的陰謀被雅各賓派粉碎，吉倫特派的威信受到嚴重損害。由於下層群眾的壓力和雅各賓派的督促，國民公會被迫採取了一些非常措施：1793年1月11日，將1792年10月17日成立的治安委員會改組，雅各賓派佔了優勢；2月24日決定徵兵30萬；3月10日成立革命法庭；3月21日下令全國各公社建立監視委員會(或稱革命委員會)，負責監視嫌疑分子；3月28日制定關於處決亡命者的法令；4月6日，將1月1日成立的總防禦委員會改組為以丹東為首的救國委員會；4月30日正式確定議會特派員行使中央權力的職權；5月4日頒布穀物最高限價法令；5月20日規定對富人攤派10億利弗爾公債。這些措施多數是違背吉倫特派意願的，而它們執行之不得力又引起下層群眾的強烈不滿。要不要實行激烈的救國措施，成了雙方斗爭的焦點。

在斗爭的決定性階段，雅各賓派領導人羅伯斯比爾首先發難。1793年4月3日，他就杜木里埃叛變事件發言時說：「我以為要採取的第一條救國措施，就是決定審訊所有被指控為杜木里埃的同謀犯，特別是布里索。」4月5日，馬拉主持的雅各賓俱樂部要求懲治「申訴派」，即在審判國王時企圖以訴諸全民表決的辦法挽救國王生命的吉倫特派分子。不久，巴黎公社也對吉倫特派提出同樣的指控。吉倫特派採取反擊措施：4月13日對馬拉提出起訴(24日被革命法庭宣布無罪釋放)；5月18日提議解散巴黎公社，並成立「十二人委員會」對其活動進行調查；5月24日下令逮捕公社領導人埃貝爾等(27日獲釋)；5月25日吉倫特派領導人伊斯納爾在國民公會發言恫嚇說，萬一公社舉行暴動，巴黎就可能被毀滅。這是向雅各賓派發出決戰的信號，被稱為「新不倫瑞克宣言」。

面對吉倫特派的挑戰，雅各賓派和巴黎公社最後決定訴諸武力。5月26日，羅伯斯比爾在雅各賓俱樂部號召人民舉行起義，說：「當人民遭受壓迫時，當人民除了自己一無所有時，誰不號召他們起來，誰就是膽小鬼。」5月29日，巴黎33個區的代表在主教宮成立秘密的起義委員會。5月31日，起義群眾按照1792年8月10日的方式包圍了國民公會，迫使它解散了「十二人委員會」。6月2日再次起義，又迫使國民公會通過軟禁29名吉倫特派議員的決議。兩次起義的結果是吉倫特派統治的垮台和雅各賓派執政的開始。

雅各賓派與吉倫特派不同，為了應付內憂外患的危急形勢，他們「不惜任何代價來實現和維護第三等級的革命團結，甚至不惜為此作出讓步和妥協」。羅伯斯比爾明確意識到這一點。他在當時的私人筆記中記下警句：「人民應該與國民公會團結一致；國民公會應該利用人民。」雅各賓派執政初期頒布1793年憲法和三個土地法令，就是他們實行同平民群眾結盟的兩項民主措施。

5月30成立了附屬於救國委員會的塞舍爾第五人小組，負責起草新憲法。6月9日提出草案，10日經救國委員會批准，ll日向國民公會提出，24日被通過。1793年憲法又稱作「共和元年憲法」或「雅各賓憲法」，它包括新的《人權宣言》35條，憲法本文124條。它規定，社會的目的是公共福利，政府是為保障人們享受其自然和不可剝奪的權利而設立的；公民享有勞動權、社會救濟權和受教育權；主權屬於人民，人民擁有反抗政府壓迫的權利；成年男子享有普選權；最高立法權屬於由直接選舉產生的立法議會，最高行政權屬於從各省候選人中選出的、24人組成的行政委員會，它對立法議會負責。1793年憲法通常被認為是最民主的資產階級憲法，是最終建立民主共和國的藍圖。雅客賓派之所以急於制定和通過這部憲法，有其策略意義。塞舍爾在6月10日宣讀憲法草案時指出，它是「我們對所有誣蔑我們只想搞無政府主義的誹謗者、陰謀家的回答。」的確，這部憲法仍然保障財產的充分所有權，仍然保障各省地方權力和各種民主自由，是為了避免關於「巴黎無套褲漢專政」的指責，為了使信奉聯邦主義的農村不再議論5月31日和6月2日事件之「非法」。除卻特權階級以外，法國社會的各個階級階層都能從中讀到令人快慰的條文。7、8月問舉行全民投票，結果以絕對多數獲得批准。

雅各賓派還希望使廣大農民群眾立即看到5月31日和6月2日起義的實際成果，把他們團結在自己的周圍。國民公會接連頒布了三個土地法令。6月3日法令規定把亡命者的土地分成小塊出售，並允許貧農在10年內分期償付地價。6月10日法令規定，按人口平均分配農村公社的公有土地。7月17日法令宣布，無償廢除一切封建權利和義務，銷毀一切封建契約。這些法令是雅各賓派為了同農民群眾結成聯盟而付的代價。列寧高度評價這些法令的深遠意義，指出：「用真正革命的手段摧毀過時的封建制度，使全國過渡到更高的生產方式，過渡到自由的農民土地佔有制」，是造成1793年英勇愛國精神和軍事奇跡的「物質經濟條件」。

這樣，執政的雅各賓派通過這些民主措施，同廣大城鄉平民群眾結成聯盟，擴大了政權的社會基礎，為走向專政准備了條件。

1793年夏天，形勢更趨惡化，聯邦黨叛亂，因6月2日被軟禁的一部分吉倫特派領袖從巴黎出逃而迅速蔓延開來。西北部的岡城成了暴動的中心，布列塔尼和諾曼底地區隨之響應，他們建立了一支以溫普芬將軍為統帥的軍隊，准備向巴黎進軍。里昂是中部叛亂的中心，軍隊的指揮權落入王黨普雷西和維里歐侯爵手中，他們與撒丁王國的入侵軍取得了聯系。在西部，得到英國支持的旺代叛亂繼續擴大，卡特利諾等指揮下的旺代軍攻下索繆爾和翁熱，企圖攻佔南特。到7月中旬，全國83個省中大約有60個省捲入了叛亂。

與此同時，前線也節節失利。英國直接參戰，約克公爵指揮的漢諾威軍在荷蘭軍的支援下包圍了敦刻爾克。科堡親王統率的奧地利軍包圍北部邊境諸要塞，貢德和瓦朗西安相繼陷落。不倫瑞克公爵率領的普魯士軍奪取了美因茲，進而包圍蘭道。撒丁王國的軍隊進逼薩瓦。西班牙軍越過比利牛斯山，向魯西榮推進。英國艦隊封鎖了法國大西洋和地中海海岸，科西嘉島宣布脫離法國。

英國的封鎖和國內的叛亂使糧食供應遭到阻絕，投機商人囤積居奇使物價飛漲，指券到7月份已降到票面值30％以下。7月13日，雅各賓派著名領袖馬拉被吉倫特派分子夏洛蒂・科黛刺殺。巴黎的氣氛更形緊張。代表下層群眾利益的「忿激派」要求實行恐怖，懲罰投機商，派革命軍到農村徵集糧食，逮捕一切嫌疑犯，清洗和改組軍隊等。9月4 5日，巴黎群眾手持武器走上街頭，提出了「對暴君作戰!對貴族作戰!對囤積居奇者作戰!」的口號。肖梅特率領代表團向國民公會堅決要求「把恐怖提上日程。」

這樣，內憂外患的危急形勢和下層群眾的強大壓力，就把掌權的雅各賓派推上了革命專政的道路。

一般把1793年10月10日宣布革命政府的法令看作是恐怖統治正式開始的標志。實際上，7月對救國委員會的改組和8月宣布1793年憲法暫停實施，說明革命專制制度已經形成了。

4月6日成立的以丹東為首的救國委員會既沒能驅逐入侵之敵，又沒能預防聯邦派的叛亂，也沒能解決經濟危機。7月10日進行改選，丹東派分子落選，聖茹斯特、庫東、聖安德烈等羅伯斯比爾派分子當選。7月27日，羅伯斯比爾加入救國委員會。再經過8月和9月的調整，人員就固定下來，羅伯斯比爾派掌握實權。

自7月全民投票批准憲法之後，全國約4萬個公社的代表來到巴黎，參加8月10日革命周年紀念節表示擁護憲法。8月11日，丹東派德拉克魯瓦在國民公會提議根據新憲法籌備進行立法議會的選舉。當天晚上，羅伯斯比爾在雅各賓俱樂部予以堅決駁斥。8月12日，各地代表向國民公會提議延期實施憲法，丹東發言表示贊成。8月23日發出總動員令，宣布全國處於緊急狀態。8月28日，巴雷爾代表救國委員會在國民公會宣布：「在陰謀包圍我們時不能夠簡單地實施和平時期使用的憲法法律」。

革命政府的理論綱領，在聖茹斯特1793年10月10日的演說及羅伯斯比爾1793年12月25日和1794年2月5日的演說中得到明確的表達。聖茹斯特指出，鑒於危急的形勢，直到和平實現之前，憲法應當被擱置，政府應當是革命的機構。羅伯斯比爾則指出，憲法政府只能在和平時期發揮作用，戰時就得暫停，否則將會導致自由的毀滅。憲法政府的目的是保存共和國，革命政府的目的是創建共和國；革命本質上就是內戰，因此革命政府必須採取非常措施以應付危急形勢。和平時期政府的生命力在於施行仁政，戰爭時期政府的生命力既在於施行仁政，也在於實行恐怖；沒有仁政的恐怖會禍國殃民，沒有恐怖的仁政會軟弱無力。

革命政府的組織綱領是國民公會根據聖茹斯特和俾約一瓦倫的提議，先後於1793年10月10日和12月4日通過的兩個法令。它們具有臨時憲法的性質，是革命政府的法律依據。這兩個法令規定：最高權力屬於國民公會，它同時兼有立法權和行政權；臨時執行會議、各部部長、各軍將領都受救國委員會監督；治安委員會負責國內的警察事務；被派遣到各軍和各省去的議會特派員擁有廣泛的權力，受救國委員會監督和指導；設置由中央任命的國務專員，負責在各地實施中央的法律。這兩個法令建立了中央集權制，全國的權力集中於巴黎，各行政機關的權力集中於救國委員會。

革命政府是由救國委員會、治安委員會、革命法庭以及地方革命委員會等組成的。

救國委員會是革命專政機器得以運轉的主軸。它向國民公會提出的法案一般都獲通過。它是雅各賓專政的決策機關，起著責任內閣的作用。

治安委員會是革命政府的另一重要機關，負責國內的警察和治安事務，被稱為「恐怖部」。1793年9月13日國民公會決定，此後治安委員會人員的名單由救國委員會聯合提名。經改組後，成員保持為12人。

革命法庭負責審理一切反革命的企圖和危及共和國安全的罪行。它的判決不得上訴或推翻。1793年9月5日進行改組，其成員由救國委員會和治安委員會聯合提名。改組後，審判員由5人增至16人，陪審員由12人增至60人，檢察長下屬檢事5人。法庭分成4組進行工作，簡化了審判程序，加速了審判速度。

革命政府通過派遣到各省和各軍的特派員、設在各縣的國家專員以及各地方革命委員會，把中央的法律和政令推行到全國。

革命政府在軍事、經濟、政治諸方面實行了一系列嚴厲的措施。

在軍事方面，頒布總動員令和改組軍隊。1793年8月23日，國民公會通過了由卡爾諾和巴雷爾起草的「全國總動員令」。該令宣布，「從現在起到一切敵人被逐出共和國領土時為止，全法國人民始終處於征發狀態，以便為軍事服務。」法國人民不分男女老幼都要為戰爭出力；國家的一切物資都被用於戰爭；18 25歲的未婚男子為第一批應征對象。到1794年春，法國擁有13個軍，兵員總額近百萬。1793年2月原則上通過的關於把義勇軍和正規軍混合編制的法令在1794年春開始實行，兩營義勇軍和一營正規軍合編成一個「半旅團」，欲使前者的愛國精神和後者的紀律性結合起來；廢除了舊軍隊的白色軍服，改行義勇軍的蘭色制服；把大多數貴族軍官清除出軍隊，同時從下層提拔高級將領；新軍官們發揮主動性，克服舊軍隊的陳規陋習。創造適應於新軍隊的戰略戰術；軍隊特派員對指揮官進行嚴厲監督，任何無能和疏忽都被視為對共和國不忠；動員一批科學家和技術人員為軍需生產作了巨大努力。這些措施為戰爭的勝利准備了條件。 《法國革命史》作者勒費弗爾評論道：「一支真正全民族的軍隊奔赴戰場，這是自古以來第一次；一個民族成功地裝備和供應一支龐大的軍隊，這也是第一次――這就是共和二年大軍的新特點。」

在經濟方面實行統制政策，頒布嚴禁囤積壟斷和全面限價的法令。1793年7月26日通過的嚴禁囤積壟斷的法令規定，囤積壟斷是重大的罪行，凡儲藏有所列舉的幾十種日用必需品者必須於一星期內向當地政府申報，並於申報後三天之內分成小份出售，抿絕申報或申報不實者均處以死刑，其財產予以沒收；刑事法庭根據此項法令所作的判決不得上訴。鑒於1793年5月4日頒布的穀物最高限價法未能施行，9月29日又通過全面限價令，對凡屬於7月26日法令中列舉的日用必需品均規定最高限價。除穀物、麵粉、飼料、煙、鹽及肥皂的價格須全面統一外，其他必需品的價格由各縣規定，其標准為當地1790年的市場售價再加l／3。違者買賣雙方均處以所售物品價格之加倍罰金，並列入嫌疑犯名單。同時規定工資的最高限額為1790年標准再增加l／2。這些法令可以認作是雅各賓派同城市平民結成聯盟而採取的一項重大措施。此外，為保證軍需和城市的供應，政府還採用征發制、國營制和配售制來管理經濟。全國的所有資源、農民的農副產品、手工業者的製造品，都在征發之列。對外貿易、郵政和軍事運輸、銀行和股票交易，都受政府的嚴格監督；政府直接創建了一些工場，又以提供原料和勞動力的辦法控制私營工場的生產，征發產品，限制價格。在巴黎和一些大城市曾對某些生活必需品實行計口配限制價格。在巴黎和一些大城市曾對某些生活必需品實行計口配售制。為了保證上述政策的實行，於1793年9月9日正式成立了以隆森為司令的「革命軍」，被稱作「第14軍」。

在政治方面實行恐怖政策，頒布嫌疑犯令。1793年9月17日通過的嫌疑犯令規定：凡行為、關系、言論及著作表現為擁護專制政治、聯邦制及敵視自由者，未能按規定證明其生活方法及已履行公民義務者，被停職或撤職的官吏，前貴族及其親屬或亡命者的代理人而未經常表現熱愛革命者，革命期間出走的亡命者，均被視為嫌疑犯；各地監視委員會或代理其職權的其他委員會應在其轄區內編制嫌疑犯名單，並將他們收押，監管到和平時為止。這項法令對於真正的反革命分子無疑是可怕的威脅，但由於條文內容含糊和執行中的偏差，而使嫌疑對象不僅及於已犯罪者，且及於可能要犯罪者；不僅有貴族，還包括經濟、宗教政策的反對者。據估計，到1794年5月，全國被逮捕的嫌疑犯總數達30萬之多。

與此同時，革命法庭加緊了工作。1793年10 11月先後把王後瑪麗・安托瓦內特，包括布里索、維尼奧在內的21名吉倫特派分子，羅蘭夫人等判處死刑。隨後又把奧爾良公爵菲力浦一平等，斐揚派的巴伊、巴納夫以及一些將領送上斷頭台。派往各地的特派員擁有極大權力，各行其是，使中央對他們失去控制。科洛德布瓦、富歇、巴拉斯、弗雷隆、卡里埃、羅維爾、塔利安等都曾在他們的派駐地，主要是叛亂地區進行過激的屠殺。據格里爾統計，僅被直接判處死刑者約近l萬7千人，如果加上未經審判而處死者(不包括在內戰戰場上殺死者)，則達3萬5千4萬人。在所有業經查明身份的死者中，貴族佔8．5％，教士佔6．5％，而原來的第三等級則佔85％。恐怖使革命政府以強制力迫使全民族為救國而作出犧牲。

雅各賓革命政府所採取的各項戰爭措施，使他們能夠動員全國的人力物力來對付國內的叛亂和外國的武裝干涉，取得了明顯的效果。1793年夏秋，共和國的軍隊先後攻下了由叛軍佔領的重要城市岡城、馬賽、里昂、波爾多，後又收復被英軍佔領的土倫，從而平定了聯邦派的叛亂。10 12月問，控制了旺代全境。

此時，適逢反法同盟各國矛盾重重，指揮不一，故法軍在前線也節節勝利。9月6 8日，烏沙爾的北路軍在昂德斯科特擊潰了約克公爵率領的英荷聯軍，解除了英軍對敦刻爾克的包圍。雖然法軍沒有乘勝追擊，勝利並不完全，但它是雅各賓派執政以來的第一次勝利。10月15 16日，繼任北路軍司令的儒爾當在瓦迪尼擊敗科堡親王率領的奧地利軍，進入莫伯日。這次勝利雖非決定性的，但它增強了法軍的信心。ll月底，奧什的摩澤爾方面軍和皮什格魯的萊茵方面軍攻入維桑堡防線；12月26日，擊敗了不倫瑞克公爵率領的普奧聯軍，解了蘭道之圍，收復了阿爾薩斯。在東南方，克勒曼的阿爾卑斯方面軍趕走撒丁軍隊，收復了薩瓦。在南方，西班牙軍隊也被逐出魯西榮，退回比利牛斯山南麓。

到1793年底，法軍已開始掌握戰爭的主動權，由防禦轉入進攻，由內線作戰轉為外線作戰，使戰場移到國境線之外了。1794年春，根據卡爾諾的戰略部署，以新任司令皮什格魯的北路軍為主力，對科堡率領的奧地利軍發動進攻。6月25日，阿登方面軍和儒爾當率領的摩澤爾方面軍佔領沙勒羅瓦。6月26日，兩軍在弗勒魯斯會戰中擊潰奧軍主力10萬人。皮什格魯和儒爾當兩軍於7月8日會師攻入布魯塞爾，然後分兵對付英荷軍和奧地利軍，向荷蘭和比利時繼續推進，於7月24日佔領安特衛普和列日，進而控制整個萊茵河左岸地區。法軍在弗勒魯斯戰役中贏得決定性勝利，第一次反法同盟遂趨瓦解，外國武裝干涉暫告結束。革命政府的恐怖政策獲得了成功。

『玖』 法院和紀檢委哪個單位更好些

應該是紀檢委吧；

紀檢委是比較有實權的；

但身在紀檢委的崗位上就一定要在其位謀其政……！