法院意識形態

① 美國最高法院為何被指分歧嚴重

4月9日據美國報道，最近，美國聯邦最高法院的成員們在如何解決重要案件上似乎遇到了一些麻煩。目前為止，本屆任期內，最高法院僅僅做出了18起判決，落後於正常的速度。大法官布雷耶(Stephen Breyer)暗示，最好的做法可能是放棄一起做決定。

9名大法官中，5名屬於保守派，4名是自由派，也因此最高法院在意識形態上存在分歧，意味著他們之間很難找到共同的立場。周二(3日)特朗普總統任命的大法官戈薩奇(Neil Gorsuch)上任正好滿一周年，他的到來讓法院內的保守黨重新占據多數。此前最高法院在長達14個月的時間里都處於人手短缺以及兩派人手完全均衡的狀態。

本屆最高法院任期從去年10月開始，至6月底結束，這期間大法官們必須要解決比以往更多的嚴重又棘手的案件。

目前為止，本屆任期內，最高法院僅僅做出了18起判決，落後於正常的速度。

最高法院專家預計，大法官們在未來幾個月做出的5票對4票的判決要比以往多得多。這讓保守派大法官肯尼迪(Anthony Kennedy)有更多的機會投出決定性的一票，他有時候會與4名自由派大法官站在同一立場。

如果大法官們達成一致意見，最高法院做出某項判決的速度就快得多。目前已經做出的18起判決中，11個意見一致，另外7個則存在異議，其中有3起判決得票數為5比4。最高法院最具爭議的判決往往會在6月份發布。

② 社會意識形態，上層建築，社會意識形式

首先明確社會意識，（與社會存在相關的概念）。社會意識不能稱為上層建築，但是特定的社會意識才能稱為上層建築。例如政治法律監獄等。這些的共性就是第一句，建立在一定的經濟基礎上的社會意識，而這就叫社會意識形態。/n而上層建築分兩種一種是觀念上的，如政治，法律，藝術，宗教等；另一些則是設施，如監獄，法院等。也就是解釋第二句話。

③ 人民法院要從張文中案件中吸取什麼教訓

5月31日，最高人民法院對原審被告人張文中詐騙、單位行賄、挪用資金再審一案公開宣判，撤銷原審判決，改判張文中無罪。同時，改判同案原審被告人張偉春、同案原審被告單位物美集團無罪。

三是要嚴格貫徹證據裁判、疑罪從無原則，認定被告人有罪和處以刑罰必須有充分確實的證據支持，定罪證據不足的要依法宣告無罪;四是要准確理解國家政策的精神，把握政策的發展變化，防止用過去的政策衡量行為發生時的企業經營活動。

④ 上層建築與意識形態的關系是什麼

經濟基礎決定上層建築，社會存在決定社會意識，這兩個觀點形式對應，意義基本對等，都是由物質決定意識衍生出來的。

上層建築包括思想上層建築和政治上層建築兩個部分。意識形態是思想上層建築，是上層建築的一部分，是一種有階級屬性的社會意識形式，包括政治法律，哲學藝術，思想道德宗教。政治上層建築，也就是政治法律制度和相應的組織機構，如法院、監獄。

社會意識的特點

社會意識是人們的社會精神現象的總和，是對社會存在的反映。它包括了人的一切意識要素、觀念形態以及人類社會的全部精神現象及其過程。

而對比意識的含義：意識是人腦對客觀存在的主觀印象，是感覺、思維等各種心理過程的總和，我們會發現社會意識其實是意識的一部分，簡單理解就是，跟人類社會相關的那部分意識就是社會意識。

⑤ 淺議新時期下如何提高基層法院政工幹部工作能力

隨著社會的飛速發展，各種新的社會意識形態相互滲透，導致社會大眾的意識形態越來越復雜化。同樣，在基層法院隊伍中，思想狀況也發生了許多新的變化，出現了許多新的問題。因而，在充分認識基層法院隊伍建設取得進展的同時，也要更充分認識到新時期下法院隊伍建設存在的新問題，進而正確分析目前法院思想政治工作的現狀，提出改進措施，探索解決問題的新方法。切實加強基層法院隊伍建設的思想政治工作，對於提高基層法院隊伍素質，維護司法公正有著十分重要的意義。 一、當前法院政工管理工作所面臨的問題 (一)法院政治工作如何更好的為業務工作服務的問題。思想政治工作是黨的優良傳統和政治優勢，也是法院機關全面履行法律審判職能的重要保障，更是新形勢下法院隊伍保持旺盛活力的生命線。如何使法院工作緊跟新形勢，理清新思路，實施新舉措，拓展新業績，切實為法院業務工作服好務是擺在當前法院政治工作面前一個重要課題。當前基層法院機關普遍存在重業務，輕思想政治教育的問題。甚至有人認為政治工作的條條款款太多，反而讓業務工作束手束腳。這主要是因為他們對法院政治工作在法院各項工作中的地位和作用認識不到位。也跟我們當前法院政治工作的方式方法和法院政治工作者個人意識不到位有關。理清法院政治工作與法院業務工作之間的關系，成了當前法院政治工作如何更好的位業務工作服務面臨的一個亟待解決的嚴峻問題。 （二）思想政治工作隊伍薄弱。編制不明確，人員不確定，職級不落實是較為普遍的現象，導致了基層法院政工幹部隊伍薄弱；政工工作繁雜瑣碎，頭緒多，許多人樂意從事審判業務工作，而不安心在政工部門工作；基層法院的政工部門配備人員少，政工幹部只忙於辦理一般的事務性工作，很難集中精力思考、探討、調查研究隊伍的思想狀況，甚至有時把做思想政治工作也作為一般事務性工作應付了事。 二、當前基層法院在加強隊伍建設上所面臨困難與問題 (一)基層法院院在隊伍年齡結構上青黃不接的問題須引起高度重視。目前，我院法官隊伍的年齡結構上青黃不接的問題，年齡出現斷層，業務力量不足。雖然近幾年來，中央政法專項編制從一定程度上緩解了司法機關編制不足的問題，法院機關每年也通過公開招錄、選調的形式來解決人員不足的問題。但是，法院機關年齡結構老化的問題仍然客觀存在，大部分人員都集中在40歲以上，新招錄的人員很多，但是在工作經驗和業務熟練程度上跟當前法院工作的需要好有很大的差距，但恰恰這部分人承擔著實際工作中的絕大部分工作任務。 (二)當前法官隊伍專業化程度有待加強，骨幹力量的大量流失。我國法院機關人員的現狀是法律專業程度較為薄弱，因為種種歷史原因，很多法院幹警都不是法律專業出身，多數是從公安隊伍、軍隊轉業或者其他單位充實到法院隊伍當中。絕大部分法院幹警都沒有接受系統的法律專業教育，都是通過在實際工作中摸索出的一套工作方法和經驗。目前隨著我國幹部交流的力度加大，幹部的流通渠道增多，很多能力較強，業務精通的骨幹力量通過各種渠道交流到上級法院或其他機關工作，造成人才的大量流失，其中主要表現在審判和文字工作人員。 (三)法官隊伍知識老化的問題應當引起重視。當前我國處在一個敵我矛盾的復雜期，內部矛盾的尖銳期和各類刑事犯罪的高發期，法院機關在維護社會穩定的工作當中承擔著較重的任務，繁重的工作任務讓幹警無暇分身，而每年針對法官隊伍的各類業務培訓又相對較少，參訓的名額也相對較少。這就造成法官隊伍的知識更新速度遠遠趕不上社會發展的速度，法官隊伍知識老化的問題相當嚴重。 (四)新招錄的年輕幹警紮根基層的歸宿感問題需要解決。基層法院幹警在政治和經濟待遇上相對較低，工作條件艱苦，法院機關在人事、經費等受制於地方，未建立與《法官法》配套的法官分類管理體制。主要表現在機構設置不全、領導班子配備不到位、幹部職級未解決、法院津貼未發放等問題。新招錄的年輕幹警因為在發展空間和經濟待遇上的多種考慮，普遍存在紮根基層歸宿感不強的問題，很多年輕幹警都是將基層作為向更好的發展方向的跳板，不能安心紮根基層，這就必然會影響到法院隊伍的良性發展，必然會導致基層法院院人員不穩定，專業化水平難以提高的現實問題。 三、解決當前基層法院政工管理工作中存在問題的對策和建議 (一)進一步加強政工幹部隊伍建設，提高政工幹部的工作水平。新時期法院思想政治工作的環境、對象和要求發生了新的變化，思想政治工作將不再是傳統的經驗管理，而必須是日益規范和科學，這無疑對政工幹部在思想觀念、政策水平、工作作風和業務能力等方面提出了更高的要求。一要明確基層法院政工幹部隊伍的編制、級別、待遇等，建立政工幹部隊伍規范化管理，真正體現政工幹部以事業留人、以感情留人、以待遇留人的新舉措，使政工幹部能專心於本職工作；二要加大對政工幹部的培養，要求他們牢固樹立政治意識、服務意識、改革意識、責任意識和公正廉潔意識；三要加緊對他們的培訓，著力提高他們的業務素質，拓寬知識面，調整知識結構，培養他們科學分析形勢的能力、運用科學手段獲取信息的能力和良好的組織協調能力，只有這樣，才能使思想政治工作提高到一個新的水平。 (二)正確處理思想政治工作和法院業務工作的關系。 一是在法院工作中要注重四個結合。第一，要注重業務上的結合。正確處理思想政治與業務的關系，使思想政治工作真正落實到法院業務工作的始終。第二，要注重目標上的結合。將思想政治工作目標與業務工作目標有機的結合起來，納入全院工作總目標進行考核，確保思想政治工作始終圍繞著業務工作這個服務中心開展。第三，要注重任務上的結合。即通過堅強有力的思想政治工作為業務工作目標提供有機保證，不可顧此失彼，失之偏頗，片面強調某一方面的重要性。第四，要注重教育與嚴格上結合。在新形勢下，光靠搞教育這一手是不夠的，必須同科學、規范、嚴格的管理密切結合，把其柔性導向融於制度、紀律、法制的硬性規定之中，對於要倡導和堅持的，要從法規和制度上予以支持和保證，使自律與他律、內在約束和外在約束很好結合，這樣才能更好的發揮作用。要堅持"兩手抓，兩手都要硬"的方針，認真抓好"一崗雙責"、"內部督查"、"動態考核"等制度的落實，健全考核評估制度，增加年度考核中思想政治工作的分量和內容;把思想政治工作與業務工作結合起來，多角度、多側面開展工作，真正把幹警的積極性引導好、保護好。 二是要克服重業務，輕思想政治的不良傾向。法院政治工作首先要擺正與法院業務工作二者的關系，樹立思想政治和業務工作統一的觀念，要重視研究現時業務工作的重點、難點及表現出來的思想政治問題，在布置業務工作任務時要結合思想動態，分析形勢，講清意義，統一思想。實施任務中，要發動各方力量，充分調動積極性、創造性，開展有效的思想政治工作，保障任務的完成，要切實做到布置業務工作中時，同步研究布置思想政治工作的保證措施，在檢查落實業務工作中，同步檢查落實思想工作的措施、實際效果，從而保證思想政治工作的針對性和實效性。 (三)堅持「以人為本」，切實加大各項工作力度，全面推進法官隊伍建設。 提高認識與解決問題相結合，是思想政治工作的重要原則。為此，法院政治工作一定要善於從利益動因上分析幹警的思想變化，密切關注幹警在工作和生活上的困難，盡力解決幹警的實際問題，這是新的歷史條件下做好思想政治工作的必要條件。 一是要密切關注幹警的思想動態和行動，有的放矢，使談話達到發現、教育、預警和提高的目的。特別是幹警因職務變動、工作獎懲、戀愛婚姻、經濟困難、配偶子女就業上學、家庭糾紛等情況而產生的思想變化和情緒波動，要及時與其聯系溝通，談心疏導，幫助其解開思想疙瘩，消除思想障礙，使其能夠正確對待和處理這些問題。 二是進一步強化法官隊伍教育培訓力度，不斷加強法院隊伍建設。基層院要按照上級的統一部署，以深入開展科學發展觀學習實踐活動契機，加強領導，廣泛宣傳，加強調研。以學習活動為載體，狠抓隊伍政治、業務「兩大素質」提高。始終將社會主義法治理念教育作為對幹警經常性教育的重要內容，常抓不懈。切實加強幹警的業務素能培養，提升法律監督水平，堅持和完善學習制度，實行每周定期學習，廣泛開展學習交流活動。盡可能多的組織法院幹警積極參加上級法院院組織的各種培訓活動和技能競賽，廣泛開展崗位大練兵活動，切實解決法院隊伍知識老化和人員專業化水平不高的實際問題。三是在幹部的選拔任用上，建立起一個能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監督、競爭擇優、充滿生機與自學成才的幹部任用、選拔機制。營造一個尊重知識、愛惜人才、注重實績、有利於優秀人才成長與進步的環境和氛圍。始終把品行優良、思想先進、作風正派作為選人用人的第一要素。特別是要通過幹部人事制度改革，向年輕幹警傾斜，擇優選拔一批年輕有為的中層幹部，充實一線隊伍，在廣大幹警特別是青年幹部中樹立起正確的競爭意識，堅持不懈地加強對中層以上領導幹部的教育和管理。 四是積極爭取地方在財力編制和職級問題上的傾斜。基層法院在工作中要積極主動的加強與地方黨委政府的溝通聯系，通過多種形式爭取地方在經費保障、人員編制和幹部職級上的支持和傾斜，自覺將法院工作立足於本地工作大局中，在堅決打擊各類刑事犯罪的同時，注意將法院工作與本地社會穩定和經濟社會發展相聯系，讓法院機關所面臨的各種問題得以切實解決。(四)培育「法院精神」和「法院文化」，為思想政治工作提供精神和文化土壤，促進法院隊伍建設。 一是加強硬體建設和軟體建設，建立圖書室、娛樂室、健身房等文體設施，開展讀書活動，美化院容院貌，為法院文化的形成和成長提供有效載體和形式。 二是開展爭先創優等專項活動，大力弘揚團結、開拓、奉獻的精神，整頓檢容檢貌，嚴肅執法風紀，轉變工作作風，提倡文明之風，培育有自身特色的「法院精神」。第1頁 共1頁

⑥ 軍隊 、法庭 、監獄 、警察 、新聞機構哪些屬於政治上層建築

軍隊 、法庭 、監獄 、警察屬於政治上層建築。
【解釋】：
軍隊、法庭、監獄、警察這些都是國家的強制力機關。而新聞機構則是國家的新聞輿論與宣傳機構，這些部門都是政府的重要核心部門，但相比之下，國家強制力機關更屬於政治上層建築，其中的軍隊和警察又更為重要。
【拓展】：政治上層建築概述
歷史唯物主義用以標示社會結構兩個基本層次、社會生活兩個基本領域的概念。經濟基礎是指由社會一定發展階段的生產力所決定的生產關系的總和，是構成一定社會的基礎；上層建築是建立在經濟基礎之上的意識形態以及與其相適應的制度、組織和設施，在階級社會主要指政治法律制度和設施。特定的經濟基礎與上層建築統一構成特定的社會形態。
政治上層建築於上層建築中佔主導地位，主要內容有：建立起一定的政治、法律制度，建立起軍隊、警察、法庭、監獄、政府部門、黨派 國家機器和政治組織，並且體現著人們之間的一定政治關系。
另補充一點，上層建築包含 觀念上層建築（如宗教，哲學 道德，藝術等）和政治上層建築（如法律，監獄，法庭等）。

⑦ 共和黨的意識形態

共和黨是由許多不同的非正式派系所組成的，這些派系也經常會互相重疊、但不一定會同意彼此的立場。舉例而言，共和黨內有財政保守主義派、福音教派、社會保守主義派、自由意志主義派、古保守主義派、新保守主義派、以及中間溫和派（有時又稱為「只有頭銜的共和黨人」-Republican In Name Only）、以及支持LGBT權利的「木屋共和黨人」（Log Cabin Republicans）。
與民主黨相較，共和黨在社會議題上傾向保守主義，在經濟上則接近於自由意志主義，並且與華爾街（大企業）和商業街（地區的小型商行）都有緊密的關系，但很少獲得工會團體的支持。共和黨支持較低的稅賦、在經濟議題上主張限制政府規模、並且支持商業發展；而在一些社會議題如墮胎上共和黨則支持政府介入。在1981年的就職演說中，羅納德·里根總結了他對於限制政府規模的理念：「在目前的危機中，政府並不是解決我們問題的方法，政府本身才是問題所在。」自從1980年以來，共和黨內部如同政治評論者George Will所說的：「並立著兩種關系緊張的保守主義派系—西部和南部。」依據他的說法，西部的流派「大體上是自由意志主義，認為裁減大政府後將能使一個培育自由責任感的公民社會繁榮發展。」然而，南部的流派則反映出福音教派和基本教義派的宗教理念，較少關注經濟的議題，但卻更注重道德的議題，反對墮胎和同性戀。不過，美國西部也有著穩固的福音教派共和黨勢力，而且在事實上，經濟自由意志主義和社會保守主義這兩種派系不一定是互相排斥的，他們在共和黨內往往是互相重疊的。 共和黨相信立法權力是屬於立法機構的管轄，而法官—尤其是最高法院的法官不應該使用他們的權力隨意解釋憲法和創造法律，許多保守派還稱那些法律是「法官捏造的法律」。一些反墮胎的共和黨人認為將墮胎合法化了的羅對偉德案（Roe v. Wade）便是法官捏造法律的例子之一。一些共和黨人譴責這種行為屬於「司法激進主義」，並且他們也積極的圍堵那些被他們認為是「司法激進主義者」的法官，並且指派那些在他們看來屬於「克制型」的共和黨法官。
其他一些共和黨人則繼承了威廉·霍華德·塔夫脫的傳統，主張法官的工作便是主動而公平的解釋憲法、並保護公民的權利免受地方立法機構的侵害。首席大法官約翰·格洛佛·羅伯茨便曾在2006年他的批准聽證會上與一些保守派吵了起來，因為他主張憲法的確賦予了隱私的權利。
與民主黨相較，許多保守派抱持著更堅定的聯邦主義理念，更強調要限制聯邦政府的權力、並且替地方州保留更大的角色。從這個觀點的聯邦主義出發，保守派經常主張國會權力應該受到憲法中的商業條款（commerce clause）的限制。一些更具自由意志主義色彩的共和黨人則主張以更嚴格的方式解讀商業條款。
財政撥款
據美國媒體報道，美國共和黨人反奧巴馬移民政策的立場影響了財政撥款的發放，黨內莫衷一是，陷入僵局。就在美國面臨嚴峻反恐形勢之際，國土安全部的經費將於2015年2月27日用盡。 經濟政策
共和黨強調私人企業和個人決策對於促進經濟繁榮的重要性，他們支持一個對商業有利的自由市場政策、經濟自由主義、並且限制政府規模和政府管制。不過在近年來，一些人也指出2006年美國高昂的預算赤字，批評共和黨不再是財政保守的政黨了。
當前大多數共和黨人抱持的經濟理論是羅納德·威爾遜·里根所提出的里根經濟學。這個理論主張減少所得稅率會增加GDP成長，額外的成長也因此會替政府帶來更多額外的稅收。這個理論也反映在共和黨對於減稅的長期支持上，減稅自從1920年代以來便一直是共和黨的主要政見。共和黨人相信自從2001年以來的一連串減稅促長了美國經濟發展。許多共和黨人也認為所得稅是註定效率低落的，同時也反對等級稅制，認為那是劫富濟貧的制度，不公平的懲罰製造了更多工作機會和財富的人。
共和黨人同意應該有一個「安全網路」以協助那些較貧窮的人口；不過，他們支持的政策通常都開銷較少、較依靠於私人的募款、同時對於參與資格也有較嚴格限制。共和黨人強烈支持1996年的福利制度改革，以此提高接受福利制度補助的資格門檻、並且成功的使許多之前依賴福利補助的人口開始尋找工作。
共和黨反對一個僅由政府主導的全民健保制度—例如那些在加拿大和歐洲大多數國家的制度，主張一個由當前個人或僱主為基礎選擇的健保制度，並且僅針對年長者提供醫療保險（Medicare）、對貧窮者提供醫療補助（Medicaid）。共和黨在歷史上對於福利制度、醫療保險、以及醫療補助計劃的態度並不一致，所有這些方案共和黨都曾經加以反對或支持。國會里的共和黨人和布希政府支持削減醫療補助的成長率，而在另一方面，國會里的共和黨人卻也支持擴展醫療保險，支持從2006年開始對年長者提供新一批的葯品補助計劃。共和黨通常反對工會，並且支持在地方州和聯邦的層次上頒布許多對組織工會不利的法規。共和黨通常反對增加最低工資，認為最低工資制度只會增加失業率、並且減少商業的利潤罷了。
社會政策
大多數共和黨人都反對墮胎，反對合法化同性婚姻、並且支持「以信仰為基礎的行動」。他們支持減少福利制度補助、反對政府為了消除歧視而施加的僱傭種族配額，但在是否支持以積極行動（affirmative action）政策來避免婦女和少數族群遭到歧視的議題上則產生分歧。大多數共和黨的成員支持死刑以及其他較嚴格的懲罰措施，共和黨通常也強烈支持買賣和擁有槍械的權利。
大多數共和黨人支持透過學券制和許可證學校制（charter schools）來增加學生和家長們選擇學校的自由，許多人也大力譴責公立學校制度以及教師組成的工會。共和黨也要求現存的公立學校制度必須更負責任，最近在2001年頒布的「不讓任何孩子落後」（No Child Left Behind）法案便是例子之一。
共和黨內的宗教派系通常支持在公立學校組織例行的禱告，並且堅持在教導進化論的同時也應教導創造論或智能設計論。雖然共和黨投票支持增加政府對科學研究上的補助，許多共和黨人積極的反對聯邦政府補助胎兒幹細胞研究，因為認為那會採集到並摧毀人類的胚胎（一些人認為那在倫理上是和墮胎一致的）。其他一些人則支持補助僅限成人的幹細胞研究。
外交政策
在九一一襲擊事件後，共和黨在反恐戰爭上支持新保守主義的政策，包括了2001年入侵阿富汗和2003年入侵伊拉克，並且試圖在中東和全世界散布民主。布希政府認為在伊拉克的「非法戰斗人員」（Unlawful combatant）不屬於日內瓦公約的保護范圍，主張日內瓦公約僅只保護主權國家的軍隊人員，並不適用於蓋達等恐怖組織的恐怖份子。
共和黨也支持對聯合國內部進行改革，以避免類似石油換食品計劃的貪污事件再次發生。共和黨反對簽訂京都議定書，認為那個協議只會傷害美國的經濟，而且也無法約束中國等大量製造全球暖化的國家。共和黨強烈支持自由貿易協議，尤其是北美自由貿易協議（NAFTA）和中美洲自由貿易協議（CAFTA），目前共和黨也試圖進一步與南美洲國家如巴西、秘魯、和哥倫比亞達成自由貿易協議。
共和黨在如何處置非法移民的問題上產生重大分歧，尤其是針對拉美裔人。布希政府將處理拉美裔人問題作為第一優先的政治目標，但許多共和黨的地方黨部並沒有重視這個議題。在整體上，共和黨內的商業團體派系歡迎更多的移民，因為那代表更多便宜的勞工可以僱用；而社會保守主義的派系則反對之。在2006年，白宮支持參議院通過的一個完整的移民改革法案，使得上百萬的非法移民最終能取得公民身分，但眾議院則沒有接受之。雖然這個議題在2006年的選舉成為主要關注焦點之一，但民調則顯示選民仍更重視一般的經濟、政治腐敗、伊拉克戰爭、以及恐怖主義的議題。

⑧ 如何理解思想政治工作是黨的執政能力在意識形態的具體體現

一、從執政能力建設角度來把握思想政治工作的意義
黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》（以下簡稱決定）充滿了改革精神，反映了以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體貫徹鄧小平理論和"三個代表"重要思想治國理政的思路和方略，是我黨歷史上第一個全面總結黨的執政經驗、指導全黨擔負起執政興國歷史使命的綱領性文件，標志著我黨為完成21世紀頭20年全面建設小康社會的宏偉任務而加強自己、完善自己的馬克思主義新覺醒。與會者還認為，《決定》在第六部分第四點和第七部分第五點分別對思想政治工作作了專門論述，合計600餘字。在黨的全會文件中有這樣份量的闡述是不多見的，充分顯示了黨中央對思想政治工作的高度重視，具有深遠的指導意義。
1．從黨領導意識形態工作的高度來把握思想政治工作，並提出新要求。
《決定》第四部分就建設社會主義先進文化的能力進行論述時鮮明提出：要堅持馬克思主義的指導地位，發展社會主義意識形態，鞏固黨和人民團結奮斗的共同思想基礎，為建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興提供理論指導、輿論力量、精神支柱和文化條件。意識形態領域歷來是敵對勢力同我們激烈爭奪的重要陣地，意識形態工作事關國家安全和社會穩定。從黨領導意識形態工作的高度來審視思想政治工作，就更能增強我們從事思想政治工作的大局意識、政治意識和責任意識。《決定》還對加強和改進思想政治工作提出新要求。粗一看，好像只是講了方式、方法問題，仔細分析，提出了加強理念信念教育、實施公民道德建設工程、有針對地解決不同社會群體的思想問題、廣泛開展群眾性精神文明創建活動和切實抓好青少年的思想品德和心理素質教育這五項任務。目標明確，抓手實在，體現了黨中央"貼近實際、貼近生活、貼近群眾"和"創新內容、創新形式、創新手段"的要求；體現了思想政治工作求真務實的工作作風和發展趨勢。從實處抓起，注重"三貼近"是新時期思想政治工作探索的突破口，《決定》給予我們的啟示，值得深入思考。
2．從構建和諧社會的重大戰略任務出發定位思想政治工作，並賦以新功能。
《決定》提出社會主義和諧社會是一個嶄新的概念，它將社會主義現代化建設的總體布局由"三位一體"拓展為"四位一體"，這體現了科學發展觀的要求，也體現了我們黨科學執政、民主執政、依法執政的要求，歸根到底體現了我國經濟社會發展進入了一個非常關鍵的發展時期的要求。去年，我國人均國內生產總值已突破1千美元，正在向人均3千美元跨越。許多國家的發展進程表明，在這個關鍵的發展時期，如果政策把握得當，就能推動經濟社會協調發展，順利實現工業化和現代化；反之，就會出現經濟社會發展脫節，導致各種社會差距擴大、社會矛盾加劇、社會經濟發展徘徊不前，甚至出現社會動盪和倒退。這就是所謂"魔鬼時期"。《決定》強調構建社會主義和諧社會正是著眼於爭取前一種發展結果，避免後一種發展結果。要通過發展增強物質基礎，通過法制建設來提供法制保障，通過文化建設來構築精神支撐，通過群眾工作來協調關系、凝聚人心。《決定》給予群眾工作以新的定位，賦予新的功能，要求進一步健全處理人民內部矛盾的工作機制和社會利益協調機制，做好宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作。在構建和諧社會的歷史進程中，思想政治工作是大有作為的，它是社會和諧的"潤滑劑"，是社會矛盾的"調節器"，擔負著協調關系、凝聚人心的社會職能。構建和諧社會是思想政治工作的新領域、新天地。它呼喚著思想政治工作的新發展。西方國家經過長期探索，形成了"八個管"的社會管理模式，即宗教管思想、警察管行為、政黨管平衡、輿論管監督、政府管調控、社會管保障、法院管對錯、個人管掙錢。有中國特色社會主義和諧社會模式在實踐中探索完善，作為社會協調機制的思想政治工作同樣要在實踐中探索創新，任重而道遠。
3．思想政治工作貫穿於五大執政能力之中是黨執政的基礎性能力。
與會者認為，黨的執政地位的取得，離不開思想政治工作這一優良傳統；黨的執政績效的獲得，離不開思想政治工作的推進與支撐；黨的執政骨乾的成長，離不開思想政治工作的灌輸與傳承；黨的執政能力的提高，離不開思想政治工作的加強與改進，思想政治工作能力是黨的執政能力的重要有機組成部分。它不但是先進文化的保證、和諧社會的機制，而且是貫穿於各項執政能力之中，是基礎性能力。駕馭社會主義市場經濟，需要思想政治工作為先導，幫助幹部群眾樹立以人為本、全面協調可持續的科學發展觀；發展社會主義民主政治，需要思想政治工作為前提，引導幹部群眾認識走自己選擇的政治發展道路的必然性；應對國際局勢和處理國際事務，需要思想政治工作為基礎，加強對外宣傳，溝通各國人民思想文化。總之，五大執政能力都離不開思想政治工作這一基礎性能力。在三個文明建設和"四位一體"的總體布局中，人是最活躍的因素，調動人的積極性、激發人的創造力，是做好一切工作的根本。思想政治工作滲透在各個領域、各個方面、各項工作之中，思想政治工作能力成為一種基礎性能力，是各級黨組織和每個領導幹部應當掌握的一項基本功。
4．加強思想政治工作能力建設具有重大意義。
其一是思想政治工作能力建設是實現執政使命的重要環節。時代前進需要向上的主流思想來引領，社會發展需要強大的精神力量來推動，全面建設小康社會需要有"三貼近"的思想政治工作來凝聚與激勵人民。其二是思想政治工作能力建設是夯實黨的執政基礎的重要手段。通過持續有效的思想政治工作鞏固黨執政的思想基礎和政治基礎，加強基層黨組織思想建設，鞏固黨執政的社會基礎和群眾基礎。其三是思想政治工作能力建設是營造黨的執政環境的重要途徑。用一元化的指導思想引領整合多樣化的社會思想，為創造穩定和諧的社會環境提供思想前提，確保國家的文化安全。其四是思想政治工作能力建設是發揮黨的執政資源的重要方面。思想政治工作是我們黨和國家的優勢資源，也是構建和諧社會的協調力資源，要充分發揮好和利用好。
二、從執政能力建設角度來把握思想政治工作的內涵
思想政治工作能力作為黨的執政能力的重要組成部分，具有全局性、整體性和系統性的要求，既有內容創新，又有方法創新，概括起來，其內涵包含以下十方面：
1．理論指導力。堅持不懈地用鄧小平理論和"三個代表"重要思想武裝全黨、教育人民，堅持理論聯系實際，大力提高理論思維能力，增強運用理論、指導實踐的效用，將理論轉化為方針政策，將群眾的實踐經驗升華為理論，用發展著的理論指導發展著的實踐。
2．價值共識力。在大變革、大發展、大跨越的戰略機遇期，面對人們的思想日趨活躍，呈現多元、多樣、多變的特徵，進一步鞏固馬克思主義在意識形態領域的主導地位，唱響主旋律，打好主動仗，在多元中求主導，在多樣中成主體，在多選擇中爭主流，強化主流意識，倡導價值共識。
3．輿論主導力。把握正確的輿論導向，引導社會輿論為發展創造良好的輿論環境，積極穩妥地引導社會熱點，提高輿論監督的公信力，以積極健康向上的主流輿論影響社會，凝聚群眾。充分發揮互聯網、手機簡訊等新興媒體的作用，拓寬思想政治工作的渠道和空間。
4．文化滲透力。充分發揮先進文化的社會教育功能，堅持弘揚主旋律與提倡多樣化的統一；堅持思想性、藝術性、觀賞性的統一，使人民群眾得到教育和啟發，得到娛樂和美的享受，促進文化建設和思想政治工作的有機結合。
5．典型引導力。典型引導是思想政治工作的有效方法。要善於在群眾中、在平凡中發現典型、培育典型、總結推廣典型，使典型可近、可親、可學，讓典型豐富精神世界，激勵人心，發揮其示範效應和帶動作用，在全社會形成崇尚先進、學習先進的風氣，促進人的全面發展。思想政治工作者要身教重於言教，以自身的人格魅力激勵群眾。
6．教育灌輸力。正面灌輸仍然是思想教育的基本方法，要緊密結合幹部群眾的思想實際，把道理講清，讓群眾聽懂，多用群眾的語言，多聯系群眾身邊的事例，多採用群眾喜聞樂見的形式，深入淺出，以理服人，使群眾聽得明白，聽得進去，適應群眾的接受能力，增強教育灌輸吸引力。
7．道德規范力。堅持法德結合，積極實施公民道德建設工程，切實加強青少年思想道德建設，倡導基本道德規范，推進各種形式道德實踐活動，倡導自律與他律相結合，發揚中華民族傳統美德，倡導社會新風尚。
8．矛盾化解力。發揮基層黨組織、群眾自治組織和社團中介組織作用，形成化解社會矛盾的合力，針對群眾關心的熱點難點問題，運用說服教育、示範引導和提供服務等方法，把群眾工作做深、做細、做實，形成化解矛盾和協調利益的新機制。
9．人際凝聚力。倡導新型人際關系，做好凝聚人心工作，堅持群眾利益無小事，做好關心群眾生產生活，注意維護和實現社會公平，密切黨群、干群關系，多用疏導的方法、群眾參與的方法、民主討論的方法，增強人際關系親和力、凝聚力。
10．環境感染力。營造良好的生態環境和社會環境，用日新月異的社會進步和健康向上的主流意識，引導和激勵人們，廣泛開展形式多樣、群眾性精神文明創建活動，創新活動載體，擴大社會參與，增強文明環境的影響力和感染力。
思想政治工作能力建設是一門科學，從執政能力建設角度來研究它，層次更高，要求更嚴，內容更廣，須不斷地創新與深化。
加強思想政治工作能力建設是個很緊迫、很現實的課題，必須加以系統地研究，採取切實有效措施，開創黨的思想政治工作能力建設的新局面。

⑨ 簡述西方司法獨立原則。

以美國的司法獨立原則為例，美國的各級法院法官大多是從開業律師中選內拔出來的。聯邦法院的法官容，從地區法院、上訴法院到最高法院，都是由總統提名，交由國會參議院認可同意由總統任命的。至於各個州，有的采選舉制，有的采任命制，有的實行選舉與任命的混合制。在美國，高級法院法官極少數是由下級法院法官升任的。

美國的法官盡管也有級別之分，但在工資收入方面區別不大，在履行審判職責時法律地位更趨平等，法官的獨立自主性也更強，等級色彩盡管存在，但相對弱化。

(9)法院意識形態擴展閱讀

司法獨立最早是作為一種觀念被用作對抗王權的專橫和對民眾權益的保護。司法獨立原則在現代各國憲政中得到普遍尊重和確認，作為一項現代法治原則，盡管各國的立法和制度設計有所不同，但基本認為其指法院、法官獨立地行使司法權，法院、法官的審判活動只服從法律與良心，不受外來干涉。

較美國而言，德國的法官人數比較龐大，法院的管理需要法院院長兼管法院行政事務，這就使法院帶有一定的行政性。同時政府行政官員對法官的行為也有一定約束力，這就造成行政權與司法權一定程度上的緊張。

⑩ 意識形態和政治上層建築有什麼區別

兩者不等同，有交叉。比如，上層建築中的軍隊監獄警察，法院與國家政府，都是社會生活中的客觀物質現象，是社會存在的范疇。