順昌縣人民法院

A. 電工幫改裝電表竊電23餘萬度結果如何

擁有一技之長,卻不用於正道。男子用掌握的電工技術賺快錢,幫助居民改裝電表偷電,6分鍾就能改裝1個電表賺1500元錢。經福建省順昌縣檢察院提起公訴,日前,吳某榮因涉嫌盜竊罪站在該縣法院的審判席上接受審判。

現年49歲的吳某榮長期從事水電安裝工作。2013年3月,他在一高速服務區做事時認識了順昌人徐某(另案處理)。吳某榮告訴徐某自己是搞水電裝修的,會做電力節能,讓徐某幫助找一些活干。

經認定,至案發,經過吳某榮將電表改裝後,林某等8戶居民(均另案處理)竊電達232549度,竊電金額115880元。吳某榮到案後交代,他改裝電錶速度很快,一個電表前前後後僅需十餘分鍾,每戶收費1500元。而庭審當天,據出庭作證的電力部門人員證實,吳某榮改裝的都是智能電表,每個電表每次從拆開電表外殼到合上外殼他們都會查到時間記錄,經鑒定經吳某榮改裝的電表基本上都是在6分鍾之內完成,也就是說他6分鍾就能掙到1500元錢。

切莫違法犯罪，否則必將受到法律的制裁。

B. 購買虛開增值稅發票300萬，怎麼判刑

處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

根據《中華人民共和國刑法》：

第二百零五條 虛開增值稅專用發票或者虛開用於騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處二萬元以上二十萬元以下罰金。

虛開的稅款數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金;虛開的稅款數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

單位犯本條規定之罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役。

虛開的稅款數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑；虛開的稅款數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

虛開增值稅專用發票或者虛開用於騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票，是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的。

(2)順昌縣人民法院擴展閱讀：

相關案例：公司法人代表虛開增值稅發票300萬獲刑10年

正義網邵陽7月12日電(通訊員唐傑 周懿)7月11日,湖南省邵陽市城步苗族自治縣檢察院依法起訴的塗中明虛開增值稅專用發票案,該縣法院依法作出判決,塗中明被判罪成獲有期徒刑十年。

塗中明,男,39歲,江西省上高縣人。2011年11月,塗中明與田某等人看中了城步良好的投資環境,在該縣注冊成立了城步永盛生物科技有限公司(簡稱永盛公司)。

取得了「一般納稅人資格」,公司經營范圍是中葯材。塗中明擔任公司法人代表,負責公司管理等相關事務。

2012年3月20日,一名自稱「朱總」的人來到永盛公司,謊稱欲購買60餘萬元的中葯材,並要求塗中明幫其開具300萬元的增值稅專用發票,承諾事成後給予塗中明1.8萬元的「好處費」。

次日,塗中明在沒有進行實際貨物交易及核實購貨方相關證件的情況下,安排公司會計尹某以「南平市某葯業公司購買中葯材」的名義,開具了30份總金額約為300萬元的增值稅專用發票。

「朱總」以驗證發票真偽為由,用U盤將30份發票的電子掃描件拷貝後離去。事後,「朱總」一直沒有來永盛公司提貨,並斷絕了與塗中明的聯系。

2012年3月底,永盛公司虛開的30份發票被「朱總」篡改了購貨方名稱、銷貨方名稱及貨品名稱等信息後,經福建省永安市的鄧某(另案處理)介紹。

被福建省順昌縣恆升工貿有限公司負責人曾某(另案處理)以30萬元的價格購買,並在順昌縣國稅局抵扣稅款51餘萬元。「朱總」非法獲利30萬元,曾某非法獲利20餘萬元。

2012年4月,塗中明將永盛公司虛開的30份發票向本縣國稅局報稅,繳納稅款4.5餘萬元。法院認為,塗中明虛開稅款數額高達300餘萬元,屬於數額巨大,給國家造成稅收損失46萬余元,故作出以上判決。

C. 企業參保人員遺屬可以一次性領取喪葬補助金和撫恤金，所需資金從基本養老保險基金中列支

法制日報人大視窗--代表建議催生一項利企利民政策

□ 尚實


過完年一開工，盧璋不忘給同是企業家的福建省人大代表、福建省順昌虹潤精密儀器有限公司林善平打來電話：「看到文件了，太好了，太好了！」
原來，2019年12月31日，福建省政府召開年度最後一次常務會議。會議討論通過的一項議程引人關注，就是從2020年開始，全省企業參保人員因病或非因工死亡喪葬補助金和撫恤金（以下簡稱「兩金」）的發放，由企業支付改為社保支付。這樣就從根本上改變了不合法律規定的、許多企業因困難無法支付的「兩金」問題。
接著1月上旬，福建省人力資源和社會保障廳聯合省財政廳下發了新年第一號文件，其中重點明確：企業參保人員遺屬可以一次性領取喪葬補助金和撫恤金，所需資金從基本養老保險基金中列支。「兩金」發放和支付渠道的改變，標志著福建省企業職工基本養老保險制度得到進一步規范和完善，不僅強化了參保職工及親屬領取「兩金」的保障力度，也進一步減輕了企業負擔。這項有利於企業、惠及全省420多萬參保職工政策的出台，主要源於一件代表建議。
企業呼聲代表呼應連夜疾書


2017年初，地處順昌縣的歐浦登光學有限公司法人代表盧璋向林善平反映，其下屬的福建明晶特種玻璃有限公司員工已參加包含基本養老保險在內的各項社會保險。但該公司一名員工因道路交通事故意外身亡，屬非因工死亡。明晶公司根據《中華人民共和國社會保險法》第十七條規定（「參加基本養老保險的個人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金……所需資金從基本養老保險基金中支付」），要求當地社保中心向其遺屬發放喪葬補助金和撫恤金。社保中心答復稱，我省至今沒有出台相關政策及具體實施標准。目前無法按社會保險法第十七條的規定，從基本養老保險基金中支付。盧璋還說，不久前歐浦登江蘇崑山分公司工作的一名員工，下班回到家半個小時後猝死，按照江蘇省根據社會保險法頒行後修改的地方政策規定，該員工家屬在一周內順利領到了非因工死亡喪葬補助金和撫恤金。實施同樣一部國家法律，閩蘇兩地執行結果竟有天壤之別。
林善平原以為福建省只是非公有制企業不能享受社會保險法的相關待遇。但經了解，包括國企在內所有企業都這樣。他還聽說，近些年來，省里就有一些企業非因工死亡參保職工的遺屬因「兩金」領取問題，在法院打贏了官司，相關部門卻沒有執行。這下他坐不住了。企業的呼聲，人大代表的職責促使他連夜奮筆疾書，撰寫代表建議。當時福建省十二屆人大五次會議已經結束兩個月了，省人大常委會人事代表工作室將這份建議作為閉會期間的建議，交給省人力資源和社會保障廳辦理。
從2017年3月開始，林善平與承辦部門之間的「較勁」沒有斷過。他先後四次提出書面的代表建議和意見，承辦部門也四次作了書面回復，其中電話溝通還有好多次，但問題始終沒有解決。
再任代表再提建議兩次不滿意


2018年1月，福建省人大換屆，林善平開始省人大代表的第三個任期。執著的林善平感到「好事多磨」，解決企業參保職工的「兩金」問題，決不能放過任何一個機會。1月26日，省十三屆人大第一次會議召開。南平代表團舉行第一次審議，他就把問題端到會上。講到小微企業的困難，員工及親屬遭遇的不幸，他很動感情，聽者為之動容。他還把社會保險法第十七條的具體規定和閩勞社[2000]477號文件進行對照，提出不符合法律規定的地方性政策應當修改，贏得大家支持。
林善平還與另一位省人大代表、寧德代表團的陸盛彪達成共識，為了同一個目標，履職共同發力，連續兩次在承辦部門辦理該建議案的征詢意見表上打上「不滿意」。
福建省人大常委會始終關注著這件代表建議的辦理。常委會領導多次了解過問辦理工作的相關情況，努力進行協調，聽取省政府相關部門的意見。
常委會支持代表發揮作用，保障代表依法履職，給了林善平、陸盛彪信心和力量：問題不解決，就要繼續盯著。
主題教育增進共識建議落地


2019年，一個載入史冊的年份。
新中國成立70周年。
我們黨開展「不忘初心，牢記使命」主題教育。
這一年也是地方人大設立常委會40周年。
天時地利人和，為這件代表建議辦理注入了動力。經反復協調，各方面分歧進一步縮小，在焦點問題上形成共識。
一是權利與義務必須對等。企業與職工在依法履行社保繳費義務後，便享有社保待遇的法定權利。法律規定公民享有的權利，不因地方相關政策的滯後受到減損，更不能因所謂「無法執行」而遭到剝奪。
二是相關文件必須修改。2011年7月1日，社會保險法開始實施，已執行近20年的閩勞社[2000]477號文件的相關規定已明顯滯後，並與國家法律相沖突，應當作出修改。「兩金」所需資金由「企業管理費用中列支」，改為「從基本養老保險基金中列支」。
三是不能再等。在國家有關部門關於撫恤金政策的「頂層設計」一時無法出台的情況下，完全可以借鑒兄弟省市的做法與經驗，以法律為依據，制定福建省的政策文件或暫行辦法。待國家出台新規定，按國家規定的標准執行。
四是困難再大也要克服。福建省基本養老基金的支付壓力再大，也要依法確保「兩金」的支付。從省情出發，統籌兼顧，並經過測算，確定「兩金」具體執行標准。
2019年8月30日，福建省人大常委會相關工作機構舉行「關於再提依法盡快解決城鎮參保人員『兩金』問題的代表建議」專項督辦會議。
會上，林善平、陸盛彪代表相繼發言，情真意切，據理力爭。省人社廳廳長林衛寵認真聽會，積極回應。主題教育要有成果，求實效，將盡快制定方案，爭取在第四季度解決問題。省人大常委會人事代表工作室主任陳元邦提出，會後請人社廳盡快行文，拿出對代表建議的書面答復，立言踐諾，接受監督。
歷經3年的代表建議所反映的問題終於得到解決。人大代表、人大常委會和人民政府行權履職，不負重託，再次彰顯人民代表大會制度的力量與優勢。
制圖/李曉軍

D. 本案被告人是間接故意殺人還是過失致人死亡罪

[案情]被告人廖某因瑣事與同住一屋的被害人甘某（十五歲）發生爭執，當甘某欲離開時，被告人廖某不讓甘走，並將窗戶打開，同時對甘某說：「你要走就從窗戶跳下去！」甘某即從床鋪跳到窗檯上，同屋的高某連忙上前扯住甘某的衣服勸其不要跳樓，被告人廖某用手拉扯高某的衣服說：「不要管她，讓她跳！」，甘某即從四樓窗戶跳下。甘某跳樓後，被告人廖某積極施救，把甘某送往醫院搶救，甘某因搶救無效死亡。 第一種意見認為被告人廖某的行為構成（間接）故意殺人罪。理由是：被告人廖某預見到自己的行為可能發生被害人甘某死亡的結果，雖然不希望這種結果的發生，但是卻抱著放任的態度。 第二種意見認為被告人廖某的行為構成過失致人死亡罪。理由是：被告人廖某預見到自己的行為可能發生被害人甘某死亡的結果，雖然不希望這種結果的發生，但是由於疏忽大意或者過於自信，才造成被害人死亡結果的發生。 [評析]過失致人死亡同間接故意殺人有時難以區分。它們的共同點是：都預見到自己的行為可能發生被害人死亡的結果，並且都不希望這種結果的發生。區分兩者的關鍵在於查明行為人對死亡結果的發生是輕信可以避免，還是抱著放任的態度。審判人員應當圍繞行為人的預見能力和對死亡結果發生所持的心理態度，進行深入調查和全面分析研究，才能作出正確的結論。 筆者認為，對於這樣一起在對被告人犯罪主觀心理態度的判斷上較難界定的案件，應當著重把握以下兩個關鍵點： 一、准確把握間接故意殺人與過失致人死亡的區分要素 間接故意殺人與過於自信的過失導致的過失致人死亡主觀要件的區分，是准確把握兩者界限的重點。兩者的共同點在於行為人的行為造成了被害人死亡的後果，但行為人在主觀上並非積極追求該結果的發生。兩者的區別在於主觀心理態度不同，這一主觀心理態度上的區別包括認識因素和意志因素。 認識因素是指行為人對危害後果發生的心理預見。間接故意殺人和過失致人死亡的行為人對造成被害人死亡的危害結果的預見都是一種可能性的預見。但兩者在預見可能性發生的程度上是有區別的，過於自信的過失行為人雖然預見到發生的可能性，但其主觀上認為不會發生的可能性更大，而間接故意的行為人對發生可能性的程度並沒有判斷，在主觀上他更關注的是另一個特定目的的實現。但從實踐來看，認識因素更多的表現為主觀心理活動，較難認定。因此要把握兩者的界限，更重要的還是要把握意志因素。 意志因素是指行為人對所預見到的可能發生的危害結果的一種主觀願望。過於自信的過失與間接故意行為人都不希望和追求危害結果發生，但過於自信的過失行為人在主觀上是具有避免危害結果發生的願望的。而間接故意行為人在主觀上是具有對危害結果的發生持一種放任的態度。 在把握間接故意殺人和過失致人死亡的界限上，對「放任」的理解是十分重要的。因此，要准確理解兩者在意志因素上的區別，還必須對「放任」作進一步的分析。筆者認為，間接故意的「放任」態度，有兩層含義：一是行為人雖不希望危害結果發生，但不設法防止其發生，而是採取聽之任之、漠不關心的態度；二是行為人這種放縱結果發生的態度，是因為其希望藉助其行為實現其他特定目的的願望過於強烈，使其達到不計危害結果發生的程度。 二、准確運用證據及客觀事實來判斷行為人的主觀心理態度 要在個案中形成對行為人屬於間接故意殺人，還是過失致人死亡的判斷，從理論上掌握了兩者區分的要素是不夠的，還必須將理論與實踐相結合，充分運用個案中的證據及被證據證實的案件客觀事實，分析判斷行為人的主觀心理態度，從而准確得出定性結論。 這里需要強調的是，對於行為人主觀心理態度的判斷，不能過於依賴被告人的供述。被告人的供述只能作為判斷的證據之一。作為犯罪構成要件的行為人的主觀心理態度，並不是行為人在行為時的心理事實，而是審判人員根據案件的客觀事實及行為人的心理事實，運用法律規范進行評價所得出的結論。因此，對於行為人的行為致人死亡的，其主觀心理態度是屬於間接故意，還是過於自信的過失，必須運用各方面證據和事實綜合判斷。 本案中，被告人廖某的行為造成了被害人甘某死亡的後果，而被告人並不希望和追求這一結果的發生。因此，其關鍵爭議點在於被告人的主觀心理態度是間接故意，還是過於自信的過失。從本案的證據及認定的案件客觀事實來看，被告人廖某刺激甘某跳樓的主要原因是當時已是深夜，且甘某年紀小，怕她一人外出不安全，想用跳樓阻止其離開，但是當被害人爬上窗戶時，被告人應當對自己實施的行為能產生危害結果是有預見的，但她認為甘某不可能從窗戶跳下，因此被告人在主觀認識因素上的判斷是不發生危害結果的可能性較大。在甘某跳樓後，被告人廖某積極施救，把甘某送往醫院搶救，說明被告人在主觀意志因素上並非為強烈的特定目的驅使而不計後果，而是具有避免後果發生的願望，只是因為判斷過於自信，從而導致了危害結果的發生。因此，本案被告人的行為應當以過失致人死亡罪定性。（作者單位：福建省順昌縣人民法院）

E. 因我的司機無貨運從業資格證保險公司拒賠有法律依據嗎

無貨運從業資格證出交通事故保險公司拒賠沒有法律依據。

道路運輸從業資格證是道路運輸從業人員從業資格證件的簡稱。道路運輸從業資格證是通過交通部門道路運輸有關知識、技能考試合格後核發的一種證件。也是一種通過職業駕駛等活動而獲取報酬的一種資質。《道路運輸從業人員管理規定》：

第三十五條 經營性道路客貨運輸駕駛員以及道路危險貨物運輸從業人員應當在從業資格證件許可的范圍內從事道路運輸活動。道路危險貨物運輸駕駛員除可以駕駛道路危險貨物運輸車輛外，還可以駕駛原從業資格證件許可的道路旅客運輸車輛或者道路貨物運輸車輛。

第三十六條 道路運輸從業人員在從事道路運輸活動時，應當攜帶相應的從業資格證件，並應當遵守國家相關法規和道路運輸安全操作規程，不得違法經營、違章作業。

第四十五條 違反本規定，有下列行為之一的人員，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得相應從業資格證件，駕駛道路客貨運輸車輛的；

（二）使用失效、偽造、變造的從業資格證件，駕駛道路客貨運輸車輛的；

（三）超越從業資格證件核定范圍，駕駛道路客貨運輸車輛的。

第四十六條 違反本規定，有下列行為之一的人員，由設區的市級人民政府交通運輸主管部門處2萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得相應從業資格證件，從事道路危險貨物運輸活動的；

（二）使用失效、偽造、變造的從業資格證件，從事道路危險貨物運輸活動的；

（三）超越從業資格證件核定范圍，從事道路危險貨物運輸活動的。

從上述規定可知，從事營業性運輸的駕駛員，必須取得這個資格證，而且要隨車攜帶，如果未取得相應從業資格證件，駕駛道路客貨運輸車輛的，會受到國家相關政策的處罰，但不是保險公司拒賠的理由。

(5)順昌縣人民法院擴展閱讀：

案例：

無從業資格證 車禍理賠遭拒 法院：保險公司應承擔理賠責任

吳某是順昌縣一家物流公司的員工，持有A2機動車駕駛證。2016年4月，他駕駛公司所屬的重型半掛牽引貨車送貨到長樂松下碼頭。

「當時我將車子停在一處上坡路段，並且沒有打雙閃燈。」吳某稱，可能是因為視線問題，當時林某駕駛著一輛輕型貨車避讓不及，一頭撞上他停在現場的貨車。

事發後，受傷的林某立即被送往當地醫院進行治療。經交警部門認定，吳某負事故主要責任，林某負事故次要責任。同時，加上醫療費等，事故造成林某各項損失共計17.7萬多元。

由於吳某駕駛的事故車輛是物流公司所有，且該車輛在某保險公司廈門分公司投有交強險、100萬商業第三者責任保險及不計免賠率險，因此林某訴請法院依法判令由物流公司與保險公司賠償損失。

然而，車禍理賠的過程並不順利。保險公司方面認為，物流公司未提供駕駛員的道路貨物運輸從業資格證，而根據其提供的《機動車第三者責任保險條款》責任免除的約定，駕駛人存在「使用各種專用機械車、特種車的人員無國家有關部門核發的有效操作證，或駕駛出租機動車或營業性機動車無交通運輸管理部門核發的許可證書或其他必備證書」情形的，保險公司不予理賠。

「吳某駕駛的是重型半掛牽引貨車，應提供從業資格證，否則按照合同約定，就不存在在商業第三者責任險范圍內賠償的問題。」對於保險公司的這一說法，物流公司方面無法接受。

近日，長樂市法院對該起機動車交通事故責任糾紛案作出一審判決。辦案法官表示，肇事車輛駕駛員吳某，持有準駕車型為A2的機動車駕駛證，表明吳某具有駕駛員資格。

「從這方面看，吳某有無從業資格證，並不影響其駕駛車輛的資格。而且也沒有證據證明駕駛員無從業資格證，就顯著增加了承保車輛運行的危險程度，而與損害後果有直接因果關系。」辦案法官認為，保險公司方面的要求，顯然屬於「免除己方責任義務、加重被保險人責任義務、排除被保險人應依法享有理賠權利的情形」。

因此，該條免責格式條款應當認定為無效條款。

「這也意味著，無相關從業資格證，不能成為保險公司免除其承擔商業三責險賠償責任的免責事由，保險公司應在交強險和商業險范圍內承擔保險賠付責任。」辦案法官說。

F. 順昌縣法院最近有通知凍結超生戶銀行卡嗎

不可能凍結的

G. 《歷經三年代表建議，催生一項利企利民政策》 獲得中國人大新聞獎二等獎，這篇文章的內容是什麼

歷經三年代表建議催生一項利企利民政策

過完年一開工，順昌縣的歐浦登光學有限公司法人代表盧璋不忘給同是企業家的福建省人大代表、福建省順昌虹潤精密儀器有限公司林善平打來dian話：「看到文件了，太好了，太好了！」

盧璋所說的文件，正是2020年1月福建省人力資源和社會保障廳聯合省財政廳下發的《關於調整企業職工基本養老保險人員yin病或非因工死亡喪葬補助金和撫恤金發放暫行方法的通知》，其中重點明確：企業參保人員遺屬可以一次性領取喪葬補助金和撫恤金，所需資金從基本養老保險基金中列支。

這項有利於企業、惠及全省420多萬參保職工政策的出台，主要源於一件代表建議。

企業呼聲代表呼應

2017年初，盧璋專程找到林善平，要反映一件令他痛心的事。

原來，歐浦登公司下屬的一家省內分公司員工因道路交通事故意外身亡，屬非因工死亡。公司根據《中華人民共和國社會保險法》第十七條規定（「參加基本養老保險的個人，yin病或者非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金……所需資金從基本養老保險基金中支付」），要求當地社保中心向其遺屬發放「兩金」。但社保中心答復稱，我省至今沒有出台相關政策及具體實施標准。無法從基本養老保險基金中支付。

盧璋還提到，不久前歐浦登公司江蘇分公司的一名員工，下班回到家半個小時後猝死，該員工家屬在一周內順利領到了「兩金」。實施同樣一部國家法律，閩蘇兩地執行結果竟有天壤之別。

了解到這一情況後，林善平專程向人社部門作了咨詢，確定盧璋反映屬實。企業的呼聲，人大代表的職責促使他連夜奮筆疾書，撰寫代表建議。於2017年3月作為閉會期間代表建議提交到省人大chang委會。
他在建議中指出，2011年7月社會保險法實施後，民企按照法律規定為職工繳納了「五險一金」，民企的職工非工死亡的，社保基金應當支付「兩金」。

省人大參委會人事代表工作室將該建議交由省人社廳辦理。2017年5月，省人社廳答復，國家有關部門已在研究起草遺屬撫恤政策，「待有關政策頒布後，我省將積極貫徹落實」。對此，林善平在答復件中寫下「不滿意」。林善平認為，一些省份已經按照社會保險法修改了地方政策，這個問題是可以解決的。

再任代表再提建議

轉眼進入2018年1月，林善平開始省人大代表的第三個任期。履職執著的林善平感到「好事多磨」，解決企業參保職工的「兩金」問題，決不能放過任何一個機會。

林善平就此進行了更廣泛的調研。他了解到，我省不只有非公有制企業職工不能享受社會保險法的相關待遇，包括國企在內所有職工都這樣，還有一些企業非工死亡參保職工的遺屬因「兩金」領取問題，在法院打贏了官司，但相關部門卻沒有執行。他還通過所在公司的外省分公司和辦事處調查得知，北京、上海、陝西、遼寧等9個省市，在處理此類問題時均已按照社會保險法的規定辦理。

2018年1月26日，省十三屆人大di一次會議召開。南平代表團舉行di一次審議，他就把問題端到會上。講到小微企業的困難，員工及親屬遭遇的不幸，他很動情，聽者為之動容。他還把社會保險法第十七條的具體規定和閩勞社[2000]477號文件進行對照，提出不符合法律規定的地方性政策應當修改，贏得大家支持。

三個月後，林善平收到有關部門的答復，他感到，有關部門反復強調「兩金」政策屬國家頂層設計范疇，始終沒有採取有效措施落實法律規定。對此，林善平在第二次表示「不滿意」後，又提筆專門就此答復提出了自己的書面意見。

代表的「不滿意」，引起了政府的「再重視」，有關部門再次答復，表示將努力推動「兩金」列入養老保險基金支付工作。

省人大chang委會及其工作機構也始終關注著這件代表建議的辦理。數次召開協調會，聽取省政府相關部門的意見，督促落實代表建議，保障代表依法履職。

增進共識建議「落地」

2019年1月，省十三屆人大二次會議召開，林善平聯合陸盛彪代表，又一次就此提出建議，希望有關部門盡快落實答復內容。

經過反復溝通協調，各方面分歧進一步縮小，在焦點問題上形成共識。

一是權利與義務必須對等。企業與職工在依法履行社保繳費義務後，便享有社保待遇的法定權利。法律規定公民享有的權利，不因地方相關政策的滯後受到減損，更不能因所謂「無法執行」而遭到剝奪。

二是相關文件必須修改。2011年7月1日，社會保險法開始實施，已執行近20年的閩勞社[2000]477號文件的相關規定已明顯滯後，並與國家法律相沖突，應當作出修改。「兩金」所需資金由「企業管理費用中列支」，改為「從基本養老保險基金中列支」。

三是不能再等。在國家有關部門關於撫恤金政策的「頂層設計」一時無法出台的情況下，完全可以借鑒兄弟省市的做法與經驗，以法律為依據，制定福建省的政策文件或暫行辦法。待國家出台新規定，按國家規定的標准執行。

四是困難再大也要克服。福建省基本養老基金的支付壓力再大，也要依法確保「兩金」的支付。從省情出發，統籌兼顧，並經過測算，確定「兩金」具體執行標准。

2019年8月30日，福建省人大chang委會相關工作機構舉行「關於再提依法盡快解決城鎮參保人員『兩金』問題的代表建議」專項督辦會議。

會上，林善平、陸盛彪代表相繼發言，情真意切，據理力爭。省人社廳廳長林衛寵認真聽會，積極回應：代表建議合法合理合情，主題教育要有成果，求實效，將盡快制定方案，爭取在第四季度解決問題。

2019年12月31日，省政府常務會議討論決定，從2020年開始，全省企業參保人員yin病或非因工死亡「兩金」的發放由社保基金列支。2020年11月上旬，省人社廳、省財政廳聯合下發通知，就此進行了詳細規定。

歷經3年的代表建議所反映的問題得到解決。林善平與陸盛彪也終於在建議辦理答復件上簽下了「滿意」二字。

H. 欠宜信的錢坐牢嗎

欠錢不還屬於民事糾紛，一般不會坐牢，但是如果法院裁定債務人有能力償還債務，但是拒不償還的，法院可以根據情節輕重予以罰款、拘留，涉嫌犯罪的，會追加刑事責任。

1、依據《中華人民共和國民事訴訟法》規定如下：

第一百一十一條訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據情節輕重予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）偽造、毀滅重要證據，妨礙人民法院審理案件的；

（二）以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證的；

（三）隱藏、轉移、變賣、毀損已被查封、扣押的財產，或者已被清點並責令其保管的財產，轉移已被凍結的財產的；

（四）對司法工作人員、訴訟參加人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗人、協助執行的人，進行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復的；

（五）以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執行職務的；

（六）拒不履行人民法院已經發生法律效力的判決、裁定的。

人民法院對有前款規定的行為之一的單位，可以對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、依據《中華人民共和國刑法》規定如下：

第三百一十三條對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。

(8)順昌縣人民法院擴展閱讀

欠錢不還會被法院限制高消費。

接了一個大單子，滿心歡喜地准備趕赴寮國談生意，卻被告知其因上失信黑名單已被限制出入境，急著出境的吳某立馬把錢還了。日前，順昌縣法院聯系雲南邊防，解除對吳某的出入境限制，吳某也已順利出境談生意。

吳某是個生意人，有時候需要出國商談生意上的事情。2015年8月，吳某因民間借貸糾紛一案，被法院判其償還洪某7.8萬元。2016年1月，因其遲遲未能履行生效法律文書義務，被法院列入失信被執行人名單。隨後，法院先後兩次作出限制其出入境的決定。

今年7月22日上午，吳某准備到寮國去談一筆生意。誰知，正辦理離境手續的吳某卻被告知其因上失信黑名單，現已被限制出入境，並將其拘留。焦急萬分的吳某趕忙聯系了法院執行幹警，稱願意馬上還錢，希望可以盡快解除對其出入境的限制。

當天下午，吳某委託其親戚將其所欠款項全額交到法院執行局，法院亦第一時間聯系了雲南邊防，解除對吳某的出入境限制。「真的不該欠錢不還呀，這次可差點誤了大事。」事後，吳某追悔道。

據了解，這是順昌法院首例因被限制出入境而主動還款的「老賴」。近年來，順昌法院通過進一步加大失信懲戒制度、拘留、公安布控、限制出境、依法追究刑事責任等方式，對被執行人進行「絕地反擊」， 取得良好成效，有效緩解執行難問題。

參考資料來源：中國人大網—《中華人民共和國民事訴訟法》

最高人民檢察院—《中華人民共和國刑法》

人民網—欠款不還被限制出入境「老賴」還錢求「放過」

I. 順昌人民法院案件查詢閩(0721)民初(1006)

請撥打訴訟服務熱線12368向該法院咨詢承辦法官聯系方式，然後與承辦法官溝通案件後續進展。

J. 順昌人民法院執行局局長是誰

你可以關注這個法院的官網，或者是微信公眾號查看號的人員構成以及人員任命，就可以查詢到自己想要查詢的信息。