立法官方

① 未成年人保護法擬立法規定不佔用法定假期補課，官方是基於什麼考慮

這是因為如今學生壓力實在是太大了，假期也經常被佔用，而且因為過多的補課，也嚴重影響到了學生的身心健康。官方在未成年保護法裡面立下了這個條規，也是基於對未成年人身心健康的考慮的。

所以說這個條規如果單從死板的條件上來說是沒有用的，因為就算這上面有對策，但是在底下學校為了業績，家長為了孩子的未來，都會逼著學生去自願上課。還是要讓學生自己愛上學習，不然的話教育資源也會被浪費掉。

② 簡述我國人民代表大會的立法程序。

《立法法》第二章第二節規定了全國人民代表大會立法程序:
第十二條 全國人民代表大會主席團可以向全國人民代表大會提出法律案，由全國人民代表大會會議審議。
全國人民代表大會常務委員會、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會，可以向全國人民代表大會提出法律案，由主席團決定列入會議議程。
第十三條 一個代表團或者三十名以上的代表聯名，可以向全國人民代表大會提出法律案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議的時候，可以邀請提案人列席會議，發表意見。
第十四條 向全國人民代表大會提出的法律案，在全國人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經常務委員會會議依照本法第二章第三節規定的有關程序審議後，決定提請全國人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。
第十五條 常務委員會決定提請全國人民代表大會會議審議的法律案，應當在會議舉行的一個月前將法律草案發給代表。
第十六條 列入全國人民代表大會會議議程的法律案，大會全體會議聽取提案人的說明後，由各代表團進行審議。
各代表團審議法律案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。
各代表團審議法律案時，根據代表團的要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。
第十七條 列入全國人民代表大會會議議程的法律案，由有關的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，並印發會議。
第十八條 列入全國人民代表大會會議議程的法律案，由法律委員會根據各代表團和有關的專門委員會的審議意見，對法律案進行統一審議，向主席團提出審議結果報告和法律草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明，經主席團會議審議通過後，印發會議。
第十九條 列入全國人民代表大會會議議程的法律案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，就法律案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，並將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務主席也可以就法律案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關代表進行討論，並將討論的情況和意見向主席團報告。
第二十條 列入全國人民代表大會會議議程的法律案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經主席團同意，並向大會報告，對該法律案的審議即行終止。
第二十一條 法律案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議，作出決定，並將決定情況向全國人民代表大會下次會議報告;也可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請全國人民代表大會下次會議審議決定。
第二十二條 法律草案修改稿經各代表團審議，由法律委員會根據各代表團的審議意見進行修改，提出法律草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數通過。
第二十三條 全國人民代表大會通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。

③ 古代中國如何立法 君主命令就是法律嗎

中國歷代立法指導思想和立法活動的演變陳建華（一）夏商朝的立法思想是神權法思想。神權法思想是從原始社會的宗教信仰發展而來的，人類進入第一個階級社會以後，原始社會的宗教信仰被加上了階級屬性，成為神權法思想。夏朝統治者把自己的統治說成是「受天命」，代表上天對人間進行統治；把他們對奴隸和平民的鎮壓和懲罰說成是「恭行天罰」。從夏朝開始，奴隸主就利用「天命」、「天罰」的神法權思想對奴隸進行欺騙，給他們的統治披上一層神秘的合法的外衣。商朝全部繼承了夏朝的神權法思想，並且較夏朝更進一步，發展為一種典型的神權法思想。立法活動：1、禹刑。《左傳》記載，「夏有亂政，而作禹刑」。它是指夏朝法律的總稱，並不是指一部成文法典，大多是啟及其後繼者根據氏族晚期習俗陸續積累的習慣法，具體內容無可詳考。2、湯刑。《左傳》記載，「商有亂政，而作湯刑。」它是商代法律的總稱，包括不成文的習慣法和國王發布的「誓」「誥」「命」等。誓側重於出兵打仗前的盟誓，主要是發布軍事命令或宣布軍事紀律，大體相當於後來的軍法。誥側重於國王或者權臣對大臣、諸侯或者下屬官吏發出的命令、指示或訓誥。命是君主針對具體事情發布的命令。三者均具有很高的法律效力。（二）西周的立法指導思想是明德慎罰與以德配天以及親親與尊尊，具體到刑事立法指導思想就是「義行義殺」和「明德慎罰」。西周法律思想反映西周統治者立法思想的成熟與豐富，有利於政權和社會的穩定發展。所謂「義行義殺」，就是針對國內不同地區、不同的情勢，選擇最適宜的刑罰手段來對付社會犯罪，反對不分青紅皂白，一味刑殺的方法。所謂「明德慎罰」，就是在對付社會犯罪問題上，要提倡德治，提倡倫理道德的強行灌輸，以期在人們頭腦中構築預防犯罪的精神堤壩，有效地預防可能發生的犯罪。同時在鎮壓時，採取審慎的方針，即區分嚴重犯罪與一般犯罪的界限，對一般犯罪採取寬緩的原則；對嚴重犯罪才施以重刑。立法活動1、呂刑。周穆王為了革新政治，命司寇呂侯作「呂刑」。後因呂國改稱甫，所以又稱甫刑。它是西周中期很有代表性的法典，內容不可考，《尚書•呂刑》有所記載。呂刑論證了敬德於刑，以刑德教的重要性，反映了奴隸製法制的成熟狀態，是在總結商和周前期法制建設經驗基礎上的重大發展，影響深遠。2、九刑。兩種含義，一為周朝初年制定的刑書；一為西周的刑罰，即墨、劓、剕、宮、大辟五刑加上贖、鞭、撲、流等刑罰，合起來稱九刑。3、周公制禮。將夏、商兩代禮制加以折中損益，加上周族自己的禮制，制定了通行全國的較為全面、系統化的周禮，即所謂禮典，規范調整西周時期政治、經濟、軍事、司法、教育、婚姻、家庭等社會生活的各個方面。周禮是西周時期法律規范的重要形式之一。（三）戰國時期各諸侯國紛紛建立了封建性的國家，為了鞏固從奴隸主手中奪取的政權，封建地主階級採用法家思想作為他們的立法指導思想。具體內容包括以下三方面：1．「不別親疏，不殊貴賤，一斷於法」。意思是說，取消按照血緣關系而規定的法律特權，取消按照爵位的有無和高低享有不同的待遇，除國君之外，不論是誰，只要違法犯罪，都要按法律論罪處罰。這樣，開始打破奴隸制「刑不上大夫」的壁壘。2．「法者，編著之圖籍，設之於官府，而布之於百姓者也」。意思是說，要制定成文法，並向百姓公布，是人人皆知法而有法可依。從而否定「刑不可知，則威不可測」的秘密法。3．行刑，「重其輕者」。是指在定罪量刑時，加重對輕罪的刑罰。這樣，輕罪就不致產生，重罪也就無從出現了。立法活動1、鄭國「制刑書於鼎」。公元前536年鄭國執政子產鑒於當時社會關系得變化和舊禮制的破壞，率先制刑書於鼎，以為國之常法，是中國歷史上第一次公布成文法的活動。這是打破奴隸主壟斷法律的一種手段，打破了刑不可知，則威不可測的局面。2、鄧析「竹刑」。公元前502年，鄭國大夫鄧析自行修訂鄭國的法律，書於竹簡之上，稱為「竹刑」。它雖屬私人作品，但是影響很大。鄧析後因「私造刑法」有違「國家法制」，被執政駟歂處死，但他的竹刑仍在鄭國流傳並為國家所承認，從而成為官方的法律。3、、晉國鑄刑鼎。公元前513年，晉國趙鞅把前任執政范宣子所編刑書正式鑄於鼎之上，公之於眾。這是中國歷史上第二次公布成文法的活動。4、《法經》。是中國歷史上第一部比較系統、比較完整的封建成文法典，在中國封建立法史上具有重要的歷史地位。共有6篇，《盜法》、《賊法》、《囚法》（又稱《網法》）、《捕法》、《雜法》、《具法》。其中，將《盜法》和《賊法》放於法典之首，體現了「王者之政，莫急於盜賊」。它是戰國時期法律改革的重要成果，也是戰國時期封建立法的典型代表和全面總結；它的體例和內容為後世封建成文法典的進一步完善奠定了重要基礎。從體例上看，它的六篇為秦漢所直接繼承，成為秦律、漢律的主要篇目，魏晉以後最終形成了以《名例》為統率，以各篇為分則的完善的法典體例。5、商鞅變法。戰國時期一次最為重要的社會改革。，在變法過程中，將《法經》改編為秦律，史稱「改法為律」。法是指春秋中後期對法律規范的總稱，由夏商西周時期的法律「刑」發展而來。要求把法律的普遍性和必行性提到更高的位置上來，改法為律即突出強調法律規范的普遍性、穩定性、必行性，使法律觀念的又一進步，對秦朝法制統一有重要的意義。此後，中國古代的法典基本以律為名。（四）秦朝的法律指導思想仍然採用法家的思想，主要表現為：1．法令由一統。這一思想有兩層含義，第一層含義是全國實行統一的法律；第二層含義就是最高立法權屬於皇帝。2．事皆決於法。秦朝專任刑罰，規定了各種法律來規范人們的行為。3．以刑殺為威。這一思想有三層含義：第一，法網嚴密；第二，嚴刑重罰；第三，濫施刑罰。立法活動秦朝法律制度的許多內容直接來源於商鞅變法期間以及商鞅變法以後秦國所確立的制度。秦統一後主要是頒布各種單行的法律法令，立法活動頻繁，但沒有制定一部大而全的統一法典。（五）漢朝的法律思想經歷了兩個發展時期，漢初到文景帝時期採用黃老的無為而治作為統治思想，到了漢武帝之後確立了封建正統的儒家法律思想。後世封建王朝基本沿襲封建正統法律思想。1．漢初至文景時期漢初至文景時期以黃老思想為主，並輔以法家思想為法治的指導思想。漢初，由於秦朝的苛政和連年戰爭，社會生產遭到嚴重破壞，統治者需要有一個相對穩定的局面，使人民得以休息生養，恢復和發展生產，以鞏固剛剛建立的封建政權。這時，劉邦總結秦亡的教訓，作為借鑒。劉邦手下陸賈根據黃老思想，結合當時的社會情況，提出「道莫大於無為」。當時統治階級從皇帝到丞相無不尊崇黃老思想。文景時期尤為顯著。無為而治的思想反映在立法指導思想上就是「輕徭薄賦」、「約法省刑」。結果，出現了生產發展、人民生活改善的繁榮景象。2．漢武帝以後漢武帝以後是以儒家思想為主，並輔以法家思想為法制指導思想。其核心是「德主刑輔」。漢初社會政治經濟經過七十年的恢復和發展，國家積累了大量物質財富。封建專制主義中央集權製得到鞏固，但漢初分封的諸侯王室力量也逐漸強大起來，同中央發生了尖銳的矛盾。土地兼並嚴重，加上匈奴不斷入侵，最高統治者就亟需進一步加強中央集權，尋求新的法制指導思想。漢武帝招賢納士，董仲舒以「春秋大一統」思想應對。他指出，要建立大一統的中央集權制，首先要統一思想。進而提出「罷黜百家，獨尊儒術」。董仲舒的儒術，是將儒家思想與陰陽家思想結合起來，使之神秘化。他指出，事件萬物都分為陰和陽，德為陽，刑為陰，德主則刑輔。這也是總結秦朝「轉任刑罰」的教訓，提倡先用德禮進行教化，教化無效再輔以刑罰。這種剛柔並濟的治國之道，是漢武帝行之有效的統治方法。這一思想對後世歷代王朝的立法影響很大，是以綱常名教為核心的封建正統法律思想的開端。立法活動1、「約法三章」與《九章律》。劉邦入咸陽後，宣布廢秦苛法，與關中父老「約法三章」，即「殺人者死，傷人及盜抵罪」。漢朝建立後，高祖命蕭何參照秦法，取其宜於時者，作律九章。在《法經》的基礎上，增加《戶律》《興律》《廄律》。它是漢朝的基本法律。2、漢律60篇。惠帝時，叔孫通為補充《九章律》所未涉及的官秩、儀品之制，編訂《傍章律》18篇；武帝時張湯制定《越宮律》27篇，規范宮廷警衛等事項；趙禹制定《朝律》6篇，明定朝賀制度。以上四部分共60篇，漢律的框架基本形成。（六）唐朝初年立法指導思想同當時「安民立策」的總方針政策密切相關，大體可以歸納為三點：1．德本刑用。唐太宗總結歷史經驗教訓，積極推行以教化為宗，刑罰為輔的政策。把「德禮」作為推行政治教化的根本，刑罰只是為保障推行「德禮」而設，二者相輔而行。2．法令簡約。所謂簡約，就是條文簡明，使人易知。3．寬仁慎刑。所謂寬仁就是提倡用輕刑。所謂慎刑，就是對犯罪者處刑採取慎重的態度。立法活動1、《武德律》。為唐高祖武德年間制定頒布，是唐朝立法的開始，以隋朝《開皇律》為基礎，沒有太多變化。2、《貞觀律》。唐太宗命長孫無忌、房玄齡等全面修訂法律，經過11年的時間，完成並正式頒布，共12篇，500條。構築了唐律的基本框架，標志著唐代基本法典即告定型。3、《永徽律疏》。唐高宗以《武德律》和《貞觀律》為藍本，制定頒布《永徽律》，共12篇，500條。後長孫無忌又奉命制定律疏，對律文進行逐字逐句的解釋，與律文具有同等的效力，附於律後合編一起，稱為「永徽律疏」。它總結了漢魏晉以來立法和注律的經驗，不但對主要原則和制度從歷史上尋根溯源，說明其沿革，引用儒家經典，作為律文的理論依據。《永徽律疏》在元代以後被稱為《唐律疏議》，它是現存最早最完整的封建法典，也是中國封建時代最具社會影響的代表性法典，集中體現了唐朝法律空前發達的盛況。（七）宋代立法指導思想宋王朝統治時期社會關系發生了重大變化，部曲轉化為佃農，擺脫地主的私屬地位，躋身為國家編戶。宋初統治者為適應這一變化，總結了唐末五代「君弱臣強」導致變亂的教訓，確立中央集權的基本國策，加強對社會的全面控制和統治。宋代統治者針對國內階級矛盾激化，農民起義不斷，確立了重懲「賊盜」的法制指導思想。主張採用重法，使用酷刑嚴厲鎮壓「賊盜」犯罪，所謂「太祖、太宗頗用重典，以繩奸慝」，就說明了這一點。立法活動1、《宋刑統》的制定。在內容上沿襲《唐律疏議》，但在各篇下分214們，並且律後附有唐中期以後到宋初到敕、令、格、式。2、編敕活動。宋代自太祖制定四卷本《建隆新編敕》後，凡新帝即位或每次改元都有編敕。3、編例活動。宋代也很重視編纂條例和斷例工作，以適應復雜多變的社會形勢。神宗變法期間首頒《熙寧法寺斷例》，南宋時期高宗頒布《紹興刑名斷例》等。北宋哲宗首頒「權宜指揮」，至南宋中期指揮已達數萬件之多，其法律地位也日趨重要。（八）元代立法指導思想一是「參照唐宋之制」，「附會漢法」；二是沿用本民族習慣法。立法活動1、《至元新格》的制定，成為元代立國後第一部成文法典匯編。2、《風憲宏綱》與《元典章》。分別制定與元仁宗時期與元英宗時期。3、《大元通制》。以《風憲宏綱》為基礎，修訂了元代較為完備的成文法典《大元通制》，較為全面地反映了元代法制狀況。（九）明朝處於我國封建社會的後期，為了維持政治、經濟不遭受嚴重的破壞，君主專制統治更加強化，並發展到極端化的程序。這一時期的立法指導思想是開國皇帝朱元璋確立的，對整個明朝的立法活動都有深刻的影響。1．重典治亂世。具體體現在重典治吏和重典治民兩方面。朱元璋認為，國家的穩定，首先取決於封建國家能否實行對於各級官吏的有效管理。他試圖通過重典治吏，來達到更好的治民、治國，強化中央集權。2．禮刑並用。朱元璋也從歷史中意識到，一味強調鎮壓，僅靠嚴刑峻法，雖可以取得一時之效，但不能從根本上解決問題。他主張禮法並用，將禮的預防犯罪的職能同法的鎮壓的職能有機地結合起來。既堅持嚴刑酷法，又強調德禮教化，儒法結合，禮刑並用。3．加強法制宣傳。朱元璋將立法與法制宣傳結合起來，要求老百姓知曉法律是如何規定的，用實際案例來教育老百姓。立法活動1、《大明律》。《大明律》是明太祖朱元璋在建國初年開始編修，洪武30年完成並頒布於天下的法典，共七篇30卷，460條，一改傳統的刑律體系，更為名例、吏、戶、禮、兵、刑、工七篇格局。《大明律》是有明一代大法，也是我國封建社會後期具有代表性的法典，不僅本朝終世奉守不變，歷代也無敢輕改。2、《明大誥》。朱元璋在修訂《大明律》的同時，為防止「法外遺奸」，親自督導編制了《大誥》四編。主要內容是為懲治臣民各種典型犯罪的案例及朱元璋發布的訓詞誡令，是明朝具有特別法性質的重刑法令匯編，充分體現了「重典治世」的思想。3、《問刑條例》。條例是明律以外的單行法規，一般簡稱「例」。通常來自於司法審判的典型案例，司法機關根據該案例擬定條文，經皇帝批准頒布，成為可以普遍適用的法律形式。明孝宗弘治年間，刑部刪訂《問刑條例》，使之成為正式法律，還將律例合編，例為附註，稱《大明律集解附例》，影響了清朝。（十）清初「詳譯明律，參以國制」的立法思想。清朝統治者從關外時期起，就重視借鑒明代法制的得失，尤其到皇太極時，已從實踐中認識到吸收明代法律文化的重要性，因而形成了「參漢酌金」的立法原則。「參漢」，就是吸收明代的法制；「酌金」，則是有條件地援用女真族的習慣法。在這一原則指導下，開始將明律為代表的漢族封建法律意識與原則吸收到有關的法律、法令中。在漢官的建議下，清代法制建設將「詳譯明律，參以國制」作為基本的立法指導思想。立法活動1、《大清律例》。中國歷史上最後一部封建法典，是清朝較為完整、嚴密的定型大法，它與《大明律》的體系結構基本相同。2、則例。則例是清代最重要的法律形式，分為條例、則例、事例、成例等。則例指清朝針對中央各部門的職責、事規程而制定的基本規則，是規范各部院政務活動、保障其正常運轉的行政規則。可以視為清政府的行政法規，自康熙朝開始制定，分為一般則例和特別則例。

④ 中國古代官方的息訟之術在立法和司法上的具體體現。

立法體現
第一，限制訴訟主體。首先，禁止以卑告尊、以奴告主、以賤告貴、以下告上，維護封建等級秩序。如《唐律疏議》將狀告祖父母、父母列為「十惡」之「不孝」，並規定了嚴厲的刑罰。另外，限制婦女作為原告。「婦人必真正孀婦無嗣，及子幼而事不容緩待者，方許出名告狀，⋯⋯如有夫男之婦，擅自出頭者，定拿夫男重責。」第二，限制起訴時間。例如宋代制定「務限法」，規定一年中只有農歷十月初一至次年正月三十之間可以進行民事訴訟。第三，嚴格規定訴訟程序。一般情況下當事人須經書鋪或代書書寫狀辭，且言詞不得超過二百字；須交納足夠的訴訟費用；須雙方到庭，甚至用刑逼取口供；一般不得越訴。這些無疑加大了訴訟成本，增加了平民進入司法程序的困難。第四，打擊教唆訴訟的行為。古代法律設專條打擊慫恿他人興訟的行為。如《唐律·斗訟》規定：「諸為人作辭牒，加增其狀，不如所告者，笞五十。若加增罪重，得罪重於笞五十者，減誣告罪一等。⋯⋯即受雇誣告人罪者，與自誣告同，贓重者坐贓論加二等，雇者從教令法。若告得實，坐贓論，雇者不坐。」這導致古人不敢輕易助人訴訟，而對於目不識丁的百姓而言，得不到必要的訴訟幫助，便加深了其對訴訟的畏懼和疑慮
司法實踐
(一)消極應訴 1．拒絕古代官方拒絕受理案件的理由不僅是因為事實不清、證據不足、法無明文，當事人行為如被視為敗壞倫理、睚眥必報，都足以讓官員將呈訴興訟者逐出公堂。例如清朝《樊山政書》記載了一段批詞：⋯⋯為買賣田地之故，與族眾結訟不休，輒欲本司提人於千里之外，居心陰毒已極，不準！爾以紫陽縣民，不遠千里來省上控，而所控者無非買賣田地錢財膠葛之事，輒敢指控被證九人之多，其健訟拖累已可概見。本應懲責押遞，姑寬申飭。本案中當事人「為買賣田地之故」，「指控被證九人之多」，且
「提人於千里之外」，都成了官員「不予受理」，乃至「懲責押遞」的理由。 2．拖延通過長期不辦案的方法來促使當事人主動放棄和撤銷訴訟請求，是古代官員慣常採用的息訟之術。據《明史》記載：「趙豫為松江太守，始至，患民俗多訟。訟者至，輒好言諭之曰：『明日來。』眾皆笑之，有『松江太守明日來』之謠。及訟者逾宿忿漸平，或被勸阻，多止不訟」。這位太守深知百姓好爭一時之氣，於是採用拖延的辦法，百姓氣平了便撤訴了。
（二）積極調解 1．調解形式 (1) 官府調解。它是指民事和輕微刑事案件，審理時常常先在州縣官的主持下對爭訟雙方進行調解，調解不成才予以判決，是典型的訴訟內調解。但官府調處帶有一定強制性。如當堂調解不成，則令親族鄉鄰堂下調解，而後再到堂上具結定案，調動國法族規，法理人情綜合處理案件。 (2) 官批民調。它是一種半官方性質的調解，指官府接到訴狀後，認為情節輕微或事關親族倫理關系及當地風俗習慣，不便公開傳訊，便將訴狀交與族長、鄉保進行解決的調解制度。族長、鄉保接到訴狀後，應立即召集雙方進行調解。如果調解成功，則須上呈說明案件事實及處理意見，請求官府銷案；調解不成，則需說明理由，然後交與官府處理。 2．調解方法首先是一般性的勸告。官員要麼向當事人剖明利害關系，要麼說明事實真相，消除誤解，但都以使百姓撤訴為目的。其次就是感化。在古人看來，訴訟源於道德的墮落，所以一旦遇到詞訟，官吏往往拋開實體問題，以儒家倫理道德、民間習俗來教育感化當事人，使其為自己因一己私利而爭訟的行為感到羞愧、自責，進而做出讓步或乾脆放棄爭執，恢復原有的「和諧」。還有的官員在接到訴訟後痛加自責。如東漢時許荊任桂陽太守，有兄弟二人為財爭訟。許荊認為兄弟爭財是因為太守推行教化不稱職所致，於是提出辭職，使當事人悔悟撤訴。
馬作武. 古代息訟之術探討[J]. 武漢大學學報：人文社會科學版, 1998, (2):47-51.
華工傳統法律。。。。

⑤ 我國現有多少部法律我國的立法程序是怎樣的

N部。多得嚇死人，先從根本大法憲法開始： 1、中華人民共和國憲法 2、中華人民共和國民族區域自治法 3、中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法 4、全國人民代表大會常務委員會關於縣級以下人民代表大會直接選舉的若干規定 5、中華人民共和國全國人民代表大會組織法 6、中華人民共和國國務院組織法 7、地方各級人民政法組織法 8、人民法院組織法 人民檢察院組織法 香港、澳門特別行政區基本法 9、中華人民共和國立法法 公家公務員暫行條例 行政許可法 行政處罰法 行政復議法 行政訴訟法 最高人民法院關於執行《行政訴訟法》若干問題的解釋 最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定 國家賠償法 最高人民法院關於審理行政賠償案件若干問題的規定 10、中華人民共和國刑法 刑法修正案 全國人大常委會關於懲治騙購外匯、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定 刑事訴訟法 民法通則 關於執行民法通則若干問題的意見 擔保法 農村土地承包法 繼承法 收養法 婚姻法 民事訴訟法 合夥企業法 個人獨資企業法 三資企業法 反不正當競爭法 消費者權益保護法 產品質量法 價格法 審計法 會計法 中小企業促進法 預演算法 稅收徵收管理法 個人所得稅法 銀行業監督管理法 中國人民銀行法 商業銀行法 對外貿易法 環境保護法 城市房地產管理法 土地管理法 勞動法 公司法 國企破產法 票據法 證券法 股票發行與交易管理暫行條例 保險法 海商法 著作權法 專利法 商標法 國籍法 領海及毗連區法 專屬經濟區和大陸架法 外交特權與豁免條例 締結條約程序法 仲裁法 法官法 檢察官法 律師法 公證暫行條例 企業法律顧問管理辦法 公家司法考試實施辦法 等等，這些只不過是九牛一毛，還有成千上萬部，太辛苦了我就不找了，以後可能都會接觸的。 至於今年出台的法律有兩部很重要，一部是新出台的公司法，一部是新出台的證券法。 我國現行的立法程序： 1.提出法律議案，即享有法定許可權的國家機關和個人向立法機關提出有關法律議案或制定修改、補充、廢止某項法律的提議。 2.審議法律草案，即立法機關對列入議事日程的法律議案進行審查、討論。 3.表決和通過法律草案，即立法機關對經過審議的法律議案進行表決，是立法過程中最具決定性的階段。 4.公布法律，即立法機關將活的通過的法律按照法定的形式公之於眾。法律的公布全由公家主席來行使。法律的法定公布形式是 在全國人大常委會公報上公布全文，傳媒可予下載。 立法程序 （1） 提案。提案權屬於誰，各國法律有不同的規定。有的國家提案權專屬政府，如奧地利；有的國家只有議員才可以提出議案，如美國；有的國家，政府、議員皆有提案權；還有的國家無限制，上至國家元首，下至平民百姓，從政府部門到社團組織，只要符合一定的條件都可以提出法律議案。 （2） 辯論。議會審議法案要依據一定的議事規則進行公開辯論。辯論一般要經過三讀（也有「一讀」或「二讀」的），以英國為例，其下院的一讀只宣布議案名稱，使之付印，不進行辯論。二讀是關鍵，即在確定議案的重要原則之後交由有關委員會審議；受理該委員會要逐條逐款審查並向議會提出報告。報告。三讀是在委員會審理和報告的基礎上對議案的內容進一步進行辯論，然後表決。實行三讀的國家還有丹麥、芬蘭、德國、美國、泰國、菲律賓等。各國在「讀」的具體程序或者方式上多有不同，但目的卻大同小異。 （3） 通過。立法機關對立法議案表示最後同意即為通過，英國等少數國家，所有法案都以簡單多數票通過。多數國家，憲法性法須以三分之二多數票通過，其餘以簡單多數通過。法案的表決可就整個議案進行，也可分內容逐條進行；通過的部分進入下一道程序，未通過的部分則為廢案。有的國家的某些法案，議會通過後還須全民公決。 （4） 公布。法案由議會表決或者全民投票通過後，一般還要經國家元首簽署並以一定形式公布後才能成為正式的法律。對議會通過的法案，國家元首應在法定期限內簽署（有的還要務求行政首腦、主管部長附署），或要求復議，或予以否決；對全民公決通過的法案，國家元首在法定期限內簽不簽署都要生效。在瑞士，法案經兩院通過後要在官方的「法律匯編」刊行5天後才生效。

⑥ 我國春秋時期的立法概況及其歷史意義

進入春秋時期以後，隨著社會關系的變化，傳統的法律體制越來越暴露出其不合理性，與新興地主階級的利益相沖突。在形式上保守，內容上陳舊，已不能適應社會變革的新形勢，無法滿足新的社會關系發展的要求。因此，在春秋中期以後，打破舊的法律傳統、公布成文法的活動便在一些諸侯國中出現。其中最為突出的鄭國的「鑄刑書」、鄧析的「竹刑」、晉國的「鑄刑鼎」；此外，其他一些諸侯國也進行公布成文法的活動。（一）鄭國「鑄刑書」公元前536年，鄭國執政子產將鄭國的法律條文鑄在銅鼎上，向全社會公布，史稱「鑄刑書」，這是中國歷史上第一次公布成文法的活動。（二）鄧析的「竹刑」鄧析是鄭國的大夫，公元前530年，綜合當時鄭國內外的法律規范，編成刑書，刻在竹簡之上，稱為「竹刑」。最初屬私人著作，但在當時有很大的影響，後來在鄭國流傳並為執政者所接受，從而成為官方的法律。（三）晉國「鑄刑鼎」公元前513年，晉國趙鞅把前任執政范宣子所編刑書正式鑄於鼎之上，公之於眾，這是中國歷史上第二次公布成文法活動。（四）公布成文法的歷史意義現在我們提到法律，就會聯想起一冊一冊的法律典籍、一疊一疊的司法卷宗，很難想像在人類歷史上曾經有過一個漫長的不使用文字的法律時代。早期的法律也不是用文字來記載的，而是完全依靠人們的記憶力來保存的,重要的法律規則要靠貴族或祭司等少數人來記憶。古代帝王發布的法令，都稱為「誥」「誓」等也應當是一種口頭命令,後來才用文字記錄。君主的「君」字，象形為一隻持權杖的右手和一張發號施令的嘴，更為形象的表現了「口頭約束號令」，世界其他地區也是同樣的。英國法律史學家梅因在其名著《古代法》中說，遠古時代貴族和祭司掌握著部落的權力，重要的法律也都是依靠貴族來記憶和掌握，一般的平民對於法律不甚了解，這樣一來就形成一個他所謂的「秘密法「時期。當平民的力量逐漸強大後，隨著激烈的斗爭，貴族壟斷法律的情況才逐漸被打破，法律才開始用文字固定下來，並公之於眾，進入成文法的時代。所以，法律的文字化和公開化幾乎是一個相同的概念。中國的情況也是這樣，據說「臨事制刑，不預為法」，每當發生擾亂正常秩序的刑事案件，是由貴族們商議判決，其刑罰的決定方式是不公開的。這樣一來就缺乏了法律的一個重要因素，無法讓人們預見自己行為的後果。夏、商、西周時期,中國的法律處於習慣法時期。有些習慣法在西周時經統治者的整理編篡，並用文字記錄下來，成為系統化的法律。用文字記錄的習慣法雖以成文的形式出現，但還不是真正成文法。許多具有法律效力的鑄之於禮器之上的規范性文獻，如「約劑」「盟誓」等都藏於奴隸主貴族之家。真正的成文法是到了春秋戰國時期，才經統治者以立法的方式制定和公布的。（1）成文法制度需要的條件：一是司法經驗的廣泛積累和立法技術的基本成熟；二是要有較為發達的文字，法律才有可能以成文的形式表現出來。因此，公元前21世紀建立了奴隸制國家夏朝，卻直到公元前536年才公布成文法。（2）公布成文法的背景介紹:鄭、晉兩國相繼「鑄刑書（鑄）」，公布了成文法，這是一件具有劃時代意義的重大事件，標志著中國古代奴隸製法律形態轉變為封建製法律形態。那麼，為什麼成文法首先在鄭國、晉國出現呢？春秋末期，正是中國社會從奴隸制向封建制轉變的時代。由於當時各諸侯國社會政治經濟發展的不平衡性，因而，他們進入封建制的步伐也不一致。鄭、晉兩國由於其特殊的歷史背景,在向封建制過渡的道路上比其他諸侯國先邁進了一步，因此，成文法最早在這兩個諸侯國出現。如鄭國位於河南中部地區，地處晉楚兩大霸國間，為兩國所必爭。鄭國是西周分封最晚的諸侯，也較狹小，它內憂外困，危機四伏，實行社會改革的要求更為迫切，當時商人的勢力較大，子產迫切需要得到他們的支持，商人中外來的人較多，對於鄭國的舊有法律並不熟悉，要受到貴族控制的而又為自己所不熟悉的法律的處罰，自然心有不甘。子產是春秋時期傑出的政治家，他進行了一系列改革取得良好效果。《左傳》所記錄，子產在政治上不曾遭受過失敗，因為他的每一行動都事先經過思考。他主張治國要猛政，理由是「火性猛烈，人見了害怕，所以很少有燒死的；水性懦弱，人喜歡玩水，好多人因而溺死」。他所謂的猛政，就是把嚴厲的刑法公布出來，讓人不敢犯。因為鄭國社會在東周時期變化最大，法家學派正是代表商人和新興地主利益的，成為法家學派的中心產地，不是偶然的，而子產則是法家學派的創始人。晉國的政治制度比較特殊，公室的宗族組織早已瓦解，很早就沒有公族把持大權的現象，因此，保守勢力較弱。此外，春秋末期教育的發展和教育制度的變化，為鄭晉兩國公布法律創造了文化條件。西周時「學在官府」，人們的手中已有很多書籍，學術文化開始步入民間，整個社會的文化水平得到了提高，加上鄭、晉之地本來就是夏商周三代文化的沉澱帶，具有良好的文化傳統，因此，公布成文法最早出現在這里。（3）公布成文法及引起的論爭:鄭國是第一個公布成文法的國家。在這以後的幾十年中，中原各國也都先後公布了新的法律，中國法律就此進入了公開的成文法時代。子產鑄刑書的舉動，曾受到了保守派的批評。保守派，當然指維護西周禮制統治的保守派，從大道理上說，禮制自然、和諧、美妙、講起人情味也是濃上加濃，可是，它似乎有個不大不小的毛病：就是不太清楚。就是說，比起白紙黑字的國家法律來講,它並不那麼分明。保守派人物叔向給子產寫信說：往日，賢君聖王做事之時沒有訂立法令的，你也是那麼做的。而先王和你所以不制定什麼法令之類的，是因為大家明白，法令比起禮儀風俗差了一大截。平民百姓過日子的時候，原來就有了禮義，有了明辨是非的官員、忠誠守信的鄉長、和藹可親的老師，生活本身過得有章有規、有聲有色。眼下定出了法令，百姓就會盯著法令琢磨歪門邪道，忘掉了禮義、好官、鄉長和老師，天天再也不會效仿賢人君子的一言一行了。你應該知道：「國家將亡，才必多法令」。叔向的信表明,春秋之前的統治者是依照禮俗慣例來處理問題的。他認為鑄刑書公布於民，是違反先王處理問題的傳統的，將會導致社會混亂。子產沒有為叔向的批評所動搖，他以適應社會變化的需要為理由，維護了所公布的成文法。他說：咱是才疏學淺，不能像您那樣高瞻遠矚，只有救救眼下的亂世聊以自慰，只是也請您想想看，沒個出字成文的規矩，天下各行其道的時候誰知誰是對的誰是錯的？禮義那東西聽起來是挺好的，可是摸不清看不透，亂世之時再去說個仿效賢人君子，誰能保證學的不是歪門邪道？子產所鑄刑書的內容已難詳知。有的學者認為:子產鑄的刑書有三篇，內容可能是關於財產、職官和司法方面的。晉國的大夫文伯對子產鑄刑書更是加以攻擊，說火星未出不得用火。依照夏歷，五月初黃昏正南方才能看到火星，而鄭國是三月鑄刑書，「火未出而作火，以鑄刑器不發生火災才怪」。此後，比子產思想更為激進的鄭國大夫鄧析，不滿意子產的刑書內容，不受君命，改鄭國刑書舊制，私造刑書於竹簡，稱「竹刑」。對此，奴隸主貴族十分恨他，公元前501年,鄧析被鄭國執政駟顓所殺。後來他的竹刑終於被鄭國正式採用，說明其法可取。更有諷刺意味的是，子產鑄刑書之後，晉國又有「鑄刑鼎」之舉。晉國的「鑄刑鼎」立法活動，受到了儒家學派創始人孔子的批評。孔子認為晉國應當按照先王的禮制進行治理，不能違反尊卑貴賤的禮制，否則，將造成國家秩序的混亂。當時的成文法之所以將律文鑄在鼎上，是因為鼎在古代是國家權力的象徵。鼎是王權的象徵，當鄭、晉的新興地主勢力上台後，為了使新法律有更大的權威性、穩定性和威懾力，為了表示新興地主階級取得政權的合法性，就把新法律鑄在鼎上，公布於眾。鑄刑鼎，公布法律，從秘密的法律轉變為公開的法律，雖然這只是形式上的變化，也是有意義的，意味著從此開始一種新的法律形式－－封建製法律形態。
（4）公布成文法的歷史意義及其影響：這是中國法制史上的一件具有劃時代意義的法律事件。A．宣告了「刑不可知，則威不可測」的中國奴隸製法律形態的結束和成文法的誕生，從此，將開始一種新的法律形態——封建製法律形態。這標志著中國古代法律制度步入了一個新的時代。B．成文法事件，拉開了春秋戰國成文法的帷幕，此後各諸侯國的新興地主階級紛紛登上了歷史舞台，進行變法改革，公布法律。C．這對後世影響更是不言而喻的，它拉開了中華法系的序幕，為歷代封建王朝法制的發展奠定了基礎，成為秦漢以後封建法制的榜樣。D．公布成文法的活動在客觀上為封建制度的進一步發展提供了條件。成文法的公布，有利於新興的地主階級將改革的成果用法律形式表現出來，固定下來，為各種新型的社會關系的產生和發展提供了可靠的保證。

⑦ 我國立法系統的決策程序有哪些

我國現行的立法程序：
1.提出法律議案，即享有法定許可權的國家機關和個人向立法機關提出有關法律議案或制定修改、補充、廢止某項法律的提議。
2.審議法律草案，即立法機關對列入議事日程的法律議案進行審查、討論。
3.表決和通過法律草案，即立法機關對經過審議的法律議案進行表決，是立法過程中最具決定性的階段。
4.公布法律，即立法機關將活的通過的法律按照法定的形式公之於眾。法律的公布全由公家主席來行使。法律的法定公布形式是 在全國人大常委會公報上公布全文，傳媒可予下載。
立法程序
（1） 提案。提案權屬於誰，各國法律有不同的規定。有的國家提案權專屬政府，如奧地利；有的國家只有議員才可以提出議案，如美國；有的國家，政府、議員皆有提案權；還有的國家無限制，上至國家元首，下至平民百姓，從政府部門到社團組織，只要符合一定的條件都可以提出法律議案。
（2） 辯論。議會審議法案要依據一定的議事規則進行公開辯論。辯論一般要經過三讀（也有「一讀」或「二讀」的），以英國為例，其下院的一讀只宣布議案名稱，使之付印，不進行辯論。二讀是關鍵，即在確定議案的重要原則之後交由有關委員會審議；受理該委員會要逐條逐款審查並向議會提出報告。報告。三讀是在委員會審理和報告的基礎上對議案的內容進一步進行辯論，然後表決。實行三讀的國家還有丹麥、芬蘭、德國、美國、泰國、菲律賓等。各國在「讀」的具體程序或者方式上多有不同，但目的卻大同小異。
（3） 通過。立法機關對立法議案表示最後同意即為通過，英國等少數國家，所有法案都以簡單多數票通過。多數國家，憲法性法須以三分之二多數票通過，其餘以簡單多數通過。法案的表決可就整個議案進行，也可分內容逐條進行；通過的部分進入下一道程序，未通過的部分則為廢案。有的國家的某些法案，議會通過後還須全民公決。
（4） 公布。法案由議會表決或者全民投票通過後，一般還要經國家元首簽署並以一定形式公布後才能成為正式的法律。對議會通過的法案，國家元首應在法定期限內簽署（有的還要務求行政首腦、主管部長附署），或要求復議，或予以否決；對全民公決通過的法案，國家元首在法定期限內簽不簽署都要生效。在瑞士，法案經兩院通過後要在官方的「法律匯編」刊行5天後才生效。
三、 中國的立法體制
1、 立法許可權的劃分
我國是單一制的社會主義大國，人口眾多，幅員遼闊，發展很不平衡。因此，國家立法權的劃分，既要充分體現主權在民的原則，確保全國人民代表大會在國家立法中的優勢地位，又要賦予中央政府和地方適當的立法許可權以便對國家進行有效的治理。基於這種考慮，我國立法權主要包括國家立法權（由全國人大及其常委會行使）、行政立法權（由國務院行使）、地方立法權（由省級地方國家權力機關和行政機關行使）。

⑧ 立法權 選舉權 知情權 否決權 提名權 監督權 選擇權 罷免權

立法權就是抄制定、修改和廢止法律的權力。
選舉權是指我國公民依照法律規定享有參加選舉全國和地方各級人大代表的各項活動的權利。
知情權的概念有廣義與狹義之分。廣義知情權是指知悉、獲取信息的自由與權利，包括從官方或非官方知悉、獲取相關信息。狹義知情權僅指知悉、獲取官方信息的自由與權利。
否決權指某一組織或個人有權力單方面決定停止一項立法工作。
提名權是指縣級以上地方各級人大代表有依法聯名推薦上一級人大代表候選人，書面聯名提出本級國家機關組成人員、領導人員的候選人的權利。
監督權是指公民有監督國家機關及其工作人員的公務活動的權利。
選擇權是指選民或選民單位依法選舉他們所選出的人員職務的權利。
罷免權是指選民或選民單位依法撤銷他們所選出的人員職務的權利。

⑨ 將公共政策主體劃分為官方決策者和非官方決策者的是誰

詹姆斯。

在對公共政策主體進行分類時，通常可以分為國家公共法權主體、社會政治法權主體和社會非法權主體。

國家公共法權主體 這類政策主體指的是居於法律規定的法權地位、獲得法律授權、享有公共權威以制定、執行和評估公共政策的機構與職位。在西方三權分立的國家中，國家公共法權主體分立為三大系統：立法即各級議員系統，司法即大法官與各級法官系統，行政即總統及各級行政長官系統。

(9)立法官方擴展閱讀

非官方決策者

①利益集團：是指具有相同價值需求和利益傾向的個人所組成的團體或團體間的聯盟。它代表成員的利益，履行利益表達的功能。其方式包括：院外活動、輿論宣傳、政治捐款、抗議示威等。我們需要注意的是，政策制定不應受個別或少數利益集團的操縱。

其對公共政策的影響力由以下因素決定：

A成員數量 B財力狀況 C團體實力

D領導者能力 E群體凝聚力 F與政府決策層的關系

②政黨

現代國家的政治統治大都通過政黨政治的途徑加以實現，政黨常常履行著一種利益聚合的功能，即政黨努力將不同利益集團的特定需求轉變為一般性可供選擇的政策方案。

③公民個人

公民個人參與政策過程的主要途徑包括：以主權者的身份投票、通過代議的形式推舉代表參與政策制定、通過威脅手段如示威罷工反對某項政策的出台、通過參加政治黨派和利益集團、通過製造社會輿論或多方游說、以個人的知識活動為政策制定提供理論指導。

④大眾傳媒

指廣播、電視、報紙、報刊、雜志等人們藉以表達思想和意願、傳播各種信息的輿論工具，有「第四種權力」之稱。