黨化福法院
一個國家、一個社會，需要所有成員普遍認同的價值觀來維系。同樣，一個職業群體，也需要樹立共同的理想信念和共同的價值追求，才能形成這個職業群體的精神紐帶和精神旗幟。在社會轉型時期，如果一個法官在經濟發展的浪潮中缺乏司法核心價值觀的指引，就會喪失立場，而被各種腐朽消極思想侵蝕而背離了作為一個人民法官的神聖職責。作為一個新時代的青年法官，作為人民法官這一司法群體中代表未來與希望的特殊組成部分，承載著推進人民司法事業的歷史重擔。而司法核心價值觀是推動人民司法事業不斷前進的強大精神動力。因此，青年法官不但要有著淵博的法律知識，更要構建起「公正、廉潔、為民」的司法核心價值觀。本文結合筆者所在的建平縣人民法院隊伍建設的實踐，對基層法院如何構建青年幹警司法核心價值觀進行探討。 一、建平縣人民法院青年幹警隊伍建設現狀分析 「人少案多」、「辦案能力不足」的現狀已成為制約基層法院發展的瓶頸，給基層法院的審判執行工作造成了嚴重的影響。 （一）法官隊伍青黃不接，缺乏一線辦案法官。由於受地理條件和地域限制，基層法院隊伍建設容易出現視野狹窄、固步自封、干勁不足等突出問題。特別是青年幹警，他們大部分是80後的年輕幹警，大多缺乏堅定的理想信念，容易把到法院工作只看做養家糊口、謀生的一種方式，沒有強烈的事業心，缺乏腳踏實地、苦幹實干，為法治事業奮斗終生的堅定信念。此外，青年幹警大多是獨生子女，難免會出現有過於追求自我，缺乏大局意識，工作上被動應付，缺乏主動性和創造性，干工作講條件、擺困難的多，充分發揮主觀能動性苦幹實干巧乾的少的情況。 （二）人員流動大、缺乏有效的人才培養機制。現在的就業壓力很大，有些年輕幹警知道一開始報考經濟較發達地區的公務員難度較大，可能幾年都考不上。為了降低對自己的風險，他們先報考較基層法院，然後把該院作為自己通往更好法院的跳板。 「水往低處流，人往高處走」，年輕人嚮往更好的工作和生活環境是人之常情，可以理解。人員的交流頻繁從另一個角度來說不僅有助於人員經驗交流，而且可以鼓勵青年幹警積極向上，努力提升自己的執法水平。不可否認，為上一級機關培養輸送人才也是基層法院必須承擔的責任。現階段，基層法院必須面對的問題是：如何面對如此大規模的人員流動現象，如何在培養優秀人才的同時，吸引高素質人才到基層工作、紮根基層。 二、構建青年幹警司法核心價值觀的意義 青年法官，作為人民法官這一司法職業群體中代表未來與希望的特殊組成部分，承載著推進人民司法事業的歷史重擔，故青年幹警必須構建起「公正、廉潔、為民」的核心司法價值觀，並以此為思想基礎和精神動力，才能實現個人價值與社會價值的統一。具體而言，青年幹警構建司法核心價值觀具有以下幾個方面的意義。 （一）青年幹警只有常懷公正之心才能扎實工作，實現職業理想。身為青年幹警，應該對公正常懷敬畏之心。《辭源》對於公正的解釋是：「不偏私，正直」。法院幹警應對公正懷有敬畏之心，將公正作為心中的天平。因懷有敬畏之心，故不敢有絲毫褻瀆。青年幹警才能在矛盾糾紛的最後一道防線決承擔起維護社會穩定、實現社會公平正義中承擔著重要的責任與使命。每一個公正的審判帶來的都應是民之所歡，社會之所定。「徒法不足以自行」，青年幹警由始至終地堅守公正，才能使法院的公信力和司法權威不斷強化。 （二）青年幹警只有始終對人民常懷感恩之心才能積極履行職責、堅定工作信念。「民為邦本，本固邦寧」。自古以來，帝王將相們從來都不敢忽視民眾的力量。民是萬物之本，是社會最基本的組成，浩浩人流構成了現代社會之基石。任何經濟的發展和政策的推行，都離不開人民的支撐。民之貢獻。為民，便也成為了作為實現民之主張並代表司法追求的人民法官的核心價值理念。為民是法院幹警工作的出發點。青年幹警只有深懷「為民之心」才能在工作中實現定紛止爭，實現的社會和諧。 （三）青年幹警只有對廉潔常懷律己之心才能勇往直前，在利益面前不迷失自己。「公生明，廉生威」。廉潔是一種品行，是一種操守，廉潔應為每位幹警的堅守和底線。廉即不貪，不接受任何賄賂；潔即潔身自好，不受社會各種金錢或關系等因素困擾，堅持內心的正直。當今社會經濟發展迅速，物質生活也隨之豐富起來。作為人民法院未來希望的青年幹警，更要以耐得住寂寞、守得住清貧、禁得住誘惑為信念支撐。這樣才能擯棄私心雜念，堅守職業道德，方能真正廉潔為公；才能迎難而上，不在利益面前迷失自己。 三、基層法院構建青年幹警司法核心價值觀的途徑 既然選擇了法院幹警這個光榮的職業，就註定要執著堅守。將公正的陽光灑遍人間，將廉潔的底線時刻謹守，將為民的熱心蓬勃跳動，讓法徽熠熠閃耀於心中，以自己的行動實踐「人民法官為人民」的神聖職責。筆者所在建平縣法院近年來堅持用核心司法價值管武裝幹警，進一步加強職業道德教育，把公正廉潔作為青年幹警的基本政治標准和職業道德底線，對如何構建青年幹警司法核心價值觀進行了積極的探索： （一）加強學習，深入開展理想信念教育。密切聯系法官隊伍建設的思想實際，通過開展集中學習交流研討、演講、徵文等活動，深入開展司法核心價值觀教育，豐富教育內容，增強教育的針對性和有效性，確保司法核心價值觀入腦入心，從而讓幹警自覺地把思想認識統一到司法核心價值觀的各項要求上來，統一到審判執行等各項工作當中去。重點應從以下四個方面著手：一是深化思想政治建設。通過舉辦講座、演講比賽，撰寫心得體會、文學作品等形式，深入開展理想信念教育，著力解決一些年輕幹警信仰缺失，個人主義嚴重、自由散漫、工作漂浮、責任心不強、沒有大局意識等問題；二是學習和樹立典型，發揮標桿作用。組織幹警學習先進、樹立身邊的典型，營造奮發向上、創先爭優的良好氛圍。不僅樹立了黨員不怕艱難、愛國奉獻的精神，而且極大激勵了青年幹警的愛國熱情；三是進一步加強黨性教育，提倡黨員幹警爭當推動三項重點工作的表率，將黨的先進性貫穿於執法辦案和司法為民的各項工作中；四是加強廉政教育，築牢幹警拒腐防變的思想防線，確保公正廉潔執法。 （二）因地制宜，建章立制。基層法院應結合實際，認真制定符合司法核心價值觀要求、有利於促進司法核心價值觀養成的規章制度、行為准則和職業規范，把司法核心價值觀的要求細化到法院工作的每個方面，落實到審判工作的各個環節，使廣大幹警明確應該追求什麼、摒棄什麼、提倡什麼、反對什麼，切實增強培育司法核心價值觀的針對性和實效性。當前，特別是要注意完善體現公正廉潔為民司法要求的考核評價機制，遵循司法規律，堅持因地制宜，注意統籌兼顧，努力形成外部強制與內在引導相結合、激勵為主與處罰為輔相結合的考評機制，真正使符合司法核心價值觀的行為得到弘揚，違背司法核心價值觀的行為得到糾正，在廣大幹警中形成正確的工作導向，從而使司法核心價值觀真正被廣大幹警所接受，並固化為規范的司法行為。 （三）積極面對人員流動問題，加強青年幹警教育和管理。基層法院不能片面強調人員頻繁流動的負面效果，而應該從自身尋找吸引人才的辦法。從基層法院自身來說，只有通過幫傳帶方式培養年輕幹警盡快成長，為他們提供一個公平、公正的工作環境，給他們創造一個能夠充分施展個人才能、實現其人生價值和社會價值的舞台。讓他們認識到在基層法院照樣可以有用武之地，可以有所作為，讓他們要看到前途、看到希望。另外要從生活、學習、工作及個人成長等方面切實關心年輕幹警，讓他們消除後顧之憂，安心在基層法院工作、成長、進步。 （四）崗位練兵，提高幹警執法能力。懲善揚惡、定分止爭過程中處理實際問題的能力，是每一位青年幹警必須具備手段和技巧。術業有專攻、素質有優劣、水平有高低，為提高司法能力，一是積極支持幹警參加上級組織的各類業務培訓。二是進行崗位練兵，提升法官特別是年輕法官做好審判、執行工作、化解矛盾的能力。可採取業務競賽、庭審觀摩評析、優秀案件講評活動、推行法官下訪、回訪活動等方式深入推進。筆者所在法院定期開展開展書記員比武活動就是要促進書記員隊伍優質高效履行職責，更好服務於審判執行工作。三是推行幹部交流輪崗制度。上下級法院間要有合理流動、部門間要定期輪崗，對幹警進行多崗鍛煉，增強綜合能力。 （五）提升法院文化，樹立青年幹警司法核心價值觀。一要大力建設學習型法院，建立學習激勵機制，加強圖書室建設，經常開展讀書徵文、演講比賽、召開座談會讓幹警互相交流讀書感、心得體會等，鼓勵幹警多讀書、讀好書，營造崇尚學習、終身學習的良好氛圍；二要豐富文化建設載體。定期開展主題演講比賽、登山比賽等，不僅可以展現法院青年幹警的朝氣蓬勃，進一步激發了青年幹警積極進取、向優秀法官學習的熱情，而且可以進一步增強全院幹警發揚法官為人民的使命感和責任感，促進法院精神文明建設；三要主動承擔社會責任，向社會傳播法院文化。積極組織各種普法、講座等活動，展示法院文化內涵，樹立法院為民形象。 除了基層法院要積極探索青年幹警培養的途徑，青年幹警自身也要在提升執法能力的同時，不斷自我培養公正、為民、廉潔的司法核心價值觀。總之，加快青年幹警司法核心價值觀的構建，不僅是自身工作的需要，也是推動基層法院健康、有序、可持續發展的必然需求。 第1頁 共1頁
B. 為什麼法院要加強黨內政治文化建設
十八屆六中全會上強調要注重加強黨內政治文化建設，這是新形勢下堅定推進全面從嚴治黨、推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。黨內政治文化建設倡導和弘揚忠誠老實、光明坦盪、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，是堅持黨的性質和宗旨、貫徹黨章和黨規、加強和規范黨內政治生活的文化基礎。推進全面從嚴治黨，必須高度重視黨內政治文化建設，不斷培厚良好政治生態的土壤，以黨內政治文化建設強黨興黨，實現思想建黨、制度治黨、文化強黨相輔相成、相得益彰。
黨內政治文化建設推動黨的建設邁上新台階
黨內政治文化是融入黨員幹部血脈的精神標識，反映著黨員幹部的精神追求。當前，我們黨已基本形成一整套比較成熟、比較定型的黨的建設制度。更好發揮黨的建設制度對全面從嚴治黨的推動作用，需要更加註重加強黨內政治文化建設，發揮文化對制度的支撐作用。加強黨內政治文化建設，既是對黨的建設歷史經驗的深刻總結，又進一步指明了推進黨的建設新的偉大工程的努力方向。
黨內政治文化是我們黨發展壯大的豐厚滋養。中國**是由先進文化孕育而生的，又始終代表中國先進文化的前進方向。這決定了我們黨一直具有先進的黨內政治文化，黨內政治文化的創新發展為黨的發展壯大提供了豐厚滋養。革命時期，我們黨通過思想建黨推進黨內政治文化建設，糾正黨內各種非無產階級思想，在實踐中檢驗真理和發展真理，凝結了黨內政治文化的優秀基因，帶領人民取得了革命勝利。建設和改革時期，我們黨在重視思想建黨的同時，以制度治黨進一步推動黨內政治文化建設，使我們黨始終保持先進性和純潔性，帶領人民不斷取得中國特色社會主義事業的新勝利。
黨內政治文化建設是推進偉大事業的堅實支撐。我們黨作為世界上最大的執政黨，要肩負起實現中華民族偉大復興中國夢的歷史重任，不斷推進中國特色社會主義偉大事業，需要把全黨和全國各族人民緊緊凝聚在一起。這既需要真理的力量，又需要人格的力量，而黨內政治文化正是我們黨真理力量和人格力量的集中體現。**同志深刻闡述了文化在我們黨治國理政中的作用，強調文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。對於黨的建設來說，黨內政治文化無疑是強黨興黨更基本、更深沉、更持久的力量。加強黨內政治文化建設，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，必將為堅持和發展中國特色社會主義偉大事業提供堅實支撐。
黨內政治文化建設是推進偉大工程的戰略舉措。黨的十八大以來，我們黨堅持打「虎」拍「蠅」獵「狐」，反「四風」、轉作風，黨內正氣上升，社會風氣上揚，黨的建設新的偉大工程不斷取得新成效。但也要看到，當前黨的建設還存在一些亟待解決的問題，而一些問題的存在又與一些庸俗政治文化息息相關。新形勢下，要進一步把我們黨建設好、建設強，需要從黨內政治文化這一更深的層次切入，大力加強黨內政治文化建設，引導黨員幹部端正政治思想、強化政治認同，促進黨的建設由「治污」向「清源」轉變、由治標向治本邁進、由「關鍵少數」向基層黨員拓展，使黨經受住「四大考驗」、克服「四種危險」，始終成為堅強有力的領導核心。
黨內政治文化建設要走自己的路
我們黨是馬克思主義政黨，黨的性質和宗旨決定了我們黨的黨內政治文化必然有別於其他政黨。我們黨又是有著8800萬黨員、在一個有著13億多人口的最大發展中國家長期執政的黨，新的長征路上充滿艱難險阻，沒有先例可循，黨要應對各種風險和挑戰。這些都決定了我們黨的黨內政治文化建設要走自己的路，既體現馬克思主義政黨的性質和宗旨，又體現中國特色、中國風格、中國氣派。
在傳承中持續創新。沒有根脈的文化是沒有生命力的。在5000多年文明發展中孕育的中華優秀傳統文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，是黨內政治文化的根脈和底色，堅決不能丟，丟了黨內政治文化就失去了根和魂。比如，從1922年的第一部黨章到今天的黨章，歷經多次修改，但始終都把忠誠老實銘刻在黨章上，這就是我們黨的黨內政治文化。黨內政治文化要傳承，但也要認識到文化是上層建築，黨內政治文化需要適應國家經濟社會發展、適應黨的建設偉大工程的推進而不斷創新。尤其要看到，今天中國已成為世界第二大經濟體，已由「冷眼向洋看世界」向積極參與全球治理轉變，黨執政的環境異常復雜，「四大危險」「四種考驗」現實地擺在我們面前。黨內政治文化建設只有順時應勢、與時俱進，才能與黨的事業同發展、共進步。
在開放中不忘堅守。在社會信息化大潮中，封閉的文化形態既不可能、也沒有前途。文化的發展要有開放的心態，做到海納百川、兼容並蓄。黨內政治文化建設也是如此。但是，在開放中決不能忘記本源、忘了堅守。在開放中堅守，關鍵是要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。有了這「四個自信」，黨內政治文化建設才能始終不忘初心。對於廣大黨員幹部來說，對先進黨內政治文化的堅守是一種全面的要求，要全方位向忠誠老實、光明坦盪、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀看齊，不搞選擇，不講條件，不打折扣；是一種具體的要求，要落實到日常工作的一言一行中；是一種長期的要求，不管風吹雨打，精神品格都不能變，必須一輩子牢記、一輩子踐行、一輩子維護。
在自信中加強自覺。文化要深入人心，靠的不是行政的力量。僅僅依靠行政的力量，很容易出現「雨過地皮濕」的情況。文化要深入人心，關鍵是要服人，讓人們在內心真正認同、真正自信，從而形成思想自覺和行動自覺。在黨內政治文化建設中，要讓廣大黨員幹部牢固樹立對黨內政治文化的自信，再將文化自信上升為文化自覺，從而不斷堅定信仰。只有在自信中自覺，樹立堅定信仰，黨員幹部才能在戰爭年代做到「砍頭不要緊、只要主義真」，在和平時期做到「任憑風浪起、穩坐釣魚船」。在自信中自覺通常要經歷一個反復的過程。比如，實事求是是馬克思主義的根本觀點，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法，是毛澤東思想活的靈魂，也是黨內政治文化的精髓，但在一個時期里我們也曾一度背離了實事求是的要求。可以說，忠誠老實、光明坦盪、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，是我們黨在長期實踐中形成的黨內政治文化的精髓。當前，廣大黨員幹部要深入學**貫徹**同志系列重要講話精神，深入學**貫徹黨的十八屆六中全會精神，進一步增強對黨內政治文化建設的自信和自覺。
加強黨內政治文化建設的根本任務是以文化人
以文化人是文化建設的根本目的。加強黨內政治文化建設要遵循政治文化建設的一般規律，在以文化人上出實招、求實效。組織部門應從自身職責職能出發，抓住領導幹部這個「關鍵少數」，厚植育人、選人、管人的先進黨內政治文化。
用教育塑造黨內政治文化。教育是塑造黨內政治文化、實現以文化人的重要途徑。要聚焦真懂真信，不斷創新黨內政治文化教育的載體、形式、方法和手段，不斷增強黨內政治文化的影響力、滲透力。比如，可以強化儀式教育，不僅把面對黨旗宣誓作為入黨的第一步，也可以作為表彰獎勵、批評幫助、擔任黨內職務時的重要儀式。發揮市場在資源配置中的作用，通過文化市場引導社會資本，在文化供給側發力，催生有思想、叫得響的優秀政治文化教育作品，建設用得上、有吸引力的政治文化教育陣地。重視黨內法規在政治文化建設中的作用，以黨內法規教育和規范黨員幹部的行為，以黨內法規傳承黨內政治文化、發展黨內政治文化。用好新媒體的教育功能，同時加強管理、善於對話，防止黨內政治文化在新媒體上被削弱、被稀釋。
用導向引領黨內政治文化。以文化人需要確立正確導向。選人用人導向對黨內政治文化建設具有「風向標」作用，有什麼樣的選人用人導向就會有什麼樣的幹部作風，就會有什麼樣的黨內政治文化。當前，在領導班子換屆的關鍵時期，更要以正確選人用人導向正風氣、以好風氣引領政治文化建設。選人用人要突出政治價值觀，把忠誠老實、光明坦盪、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀融入好乾部標准，力求做到選一名幹部立一面旗幟、樹一個標桿。要高度警惕、旗幟鮮明地抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、「潛規則」等庸俗腐朽的政治文化，嚴防「帶病提拔」，力阻沾染官場劣**的幹部得到重用，防止出現幹部選用上的逆淘汰。組織部門要大力弘揚公道正派的組工文化，把公道正派作為核心理念、核心要求，公道對待幹部、公平評價幹部、公正使用幹部，使選出的幹部組織放心、群眾滿意、幹部服氣。
用嚴管純潔黨內政治文化。建設黨內政治文化，實現以文化人，必須激濁揚清、扶正祛邪，不斷純潔黨內政治文化。這就要求堅持真管真嚴，堅決抵禦和清除黨內庸俗腐朽的政治文化。應緊抓問題不放，對於班子建設以及巡視、審計、專項檢查中發現的問題，該提醒的提醒、該約談的約談、該問責的問責，通過緊抓、常抓抓出**慣，形成自覺管、從嚴治的政治文化建設氛圍。緊抓預防不放，經常性地與幹部談心談話，了解其思想、工作、作風、生活的真實情況，及時咬耳扯袖，讓黨員幹部把成文的紀律、不成文的規矩記在腦中，按本色做人、按角色辦事。緊抓責任不放，盯住黨委（黨組）主體責任、分管領導監督職責落實情況，讓管理者把責任扛在肩上，做到知責、盡責、負責，不斷推動黨內政治文化建設。
C. 法院幹警，如何加強黨的政治建設
法院幹警，如何加強黨的政治建設？繳費哪能抽
D. 如何做好法院黨建工作的幾點探討
三、加強基層法院黨建工作的思路 （一）建立健全黨務幹部隊伍建設機制。首先，基層法院要積極與當地組織部門、編制部門協調，保證基層法院黨務工作編制；要建立黨務工作者的職務津貼制度，以提高黨務幹部的工作積極性、能動性。其次，設置專職黨委（黨總支）副書記或專職黨務幹部，對法院黨建工作具體負責，使法院黨建工作有專人抓。最後，建立層層簽訂責任書、層層抓落實的黨建工作責任機制，實行黨建工作責任制與審判績效工作責任制「雙軌」運行，分別考核，綜合獎懲的制度，以確保黨建工作有人管、有人抓。 （二）建立栓心留人機制。法官待遇過低、辦案任務繁重、精神壓力大是導致其無法成為一個對優秀法律人才具備吸引力、競爭力的職位的主要原因。因此，加強基層法院黨建工作，必須建立栓心留人機制，做到「四關心」：關心幹警身體健康，建立健康檔案；關心幹警待遇，讓幹警該得的待遇能得到；關心幹警生活，積極想辦法解決幹警生活中的困難；關心幹警進步，對幹警在工作中取得的點滴成績，及時給予獎勵，對幹警在工作中遇到的困難和挫析，及時給予關心和幫助。 （三）建立黨員績效考核管理制度。法院作為審判機關，其績效考核無法以傳統的經濟量化指標作為依據。此外，由於各個部門的職能和工作性質各異，這一現實情況決定了法院績效考評工作具有相當大的難度。因此，法院應當依據當前審判職能的專業性質，按照全面性、針對性、操作性、適應性的原則制定一套科學、合理的考核指標體系。 本回答由社會民生分類達人 呂歡推薦
E. 如何在法院工作中強化黨的宗旨意識
目前全國法院正在開展「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題教育實踐活動及群眾觀點大討論活動，端正司法理念，改進司法作風，強化群眾觀念，增進群眾感情，切實把司法為民根本宗旨落實到執法辦案各個環節，切實提升審判質量和司法公信力，提升人民群眾對法院工作的滿意度，是每一個法官要認真思考並要切實做好的一個重大課題。
近年來人民法院在執法辦案時面臨著群眾工作中出現的許多新情況新問題。首先，群眾工作的環境、對象及主體發生了變化。當前我國正處於社會轉型期，各種社會思潮相互激盪，各種社會矛盾紛紛凸現，各種利益格局縱橫交錯，群眾思想呈現出差異性、多變性、獨立性、選擇性的特點，一些群眾對社會的不滿情緒不易撫平，特別是基層法院群眾工作的環境日趨復雜甚至惡劣。工作對象也發生了劇烈變化，不同的利益群體、利益需求和價值取向日趨多樣化，人民群眾的民主意識、自主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強，對法院及法官的期望與要求日益增高。而法院群眾工作的主體呈現出年輕化的趨勢，大量的年輕幹警充實到法院幹部隊伍之中，文化素質雖有了很大幅度的上升，但也表現出年輕幹部缺乏社會閱歷和不善於做群眾工作的問題。其次，如何正確處理好群眾工作與執行法律的關系。人民法院擔負著執行法律、調節各種社會矛盾的職責，法律是剛性的，與不同利益群體的訴求往往發生激烈碰撞，群眾對法律有一個認識、接受、服從的過程，如何做到既嚴格執行法律，又增強做群眾工作的本領，通過開展法律釋明，辨法析理，做耐心細致的宣傳解釋工作，讓群眾自覺遵守法律，從而維護社會的公平正義，是擺在我們面前的一個說起來簡單做起來較難的重大課題。第三，如何做好群眾工作與建立公正高效司法權威的關系。司法權威的前提和基礎是公正高效，其表現形式是要得到大多數群眾的認可和服從，人民法院在處理各種社會矛盾糾紛中，必然會觸及一些利益群體的既得利益，引起他們的不滿，甚至發生對抗。因此怎樣去宣傳、教育群眾，引導群眾理性對待裁判結果，做到勝敗皆明，理性、客觀評價法院工作，共同維護司法權威，也是我們面臨的緊迫工作任務。
近年來人民群眾對法院工作不滿意的因素有很多，自身原因也是一個重要因素。一些幹警事業心、責任心不強，缺乏理想和目標，辦案質量不高、司法效率低下。一些幹警工作方法簡單粗暴，傷害了人民群眾的感情。一些幹警工作日久，思想麻痹，見多了人性的弱點和社會的陰暗面，淡薄了為民意識。還有一些幹警司法不公、不廉，嚴重損害了人民法院的司法公信力。這些問題不同程度地損害了法院和法官的形象，影響了人民群眾對法院工作的總體評價。
為強化司法為民的宗旨意識，提高人民群眾對法院工作的滿意度，人民法官宜從提高自身素質入手，適應新形勢新情況對人民法院工作的新要求，滿足人民群眾日益增長的司法需求，以優質高效的審判活動踐行司法為民宗旨，使法院工作得到盡可能多的人民群眾的認可和滿意。
一、提高審判質量與效果，確保司法為民。法院結合正在開展的「審判管理年」活動、司法巡查活動及社會管理創新活動，狠抓案件質量，努力從實體上、程序上、時效上保障法律的正確實施與社會公平正義的實現。大力推行「陽光審判」、「陽光執行」， 通過立案公開、庭審公開、審判結果公開、執行過程公開，使全部辦案過程公開、透明，自覺接受人民群眾和社會各界的監督，使公平正義能讓老百姓看得見、感受得到。
二、強化司法為民意識，落實司法便民舉措。努力把司法便民措施落實到接待、立案、審判、執行工作的每一個環節，使人民群眾感受到在法院訴訟活動中的方便、明白、受尊重、公平、及時。大力開展巡迴辦案、送法下鄉、法官進社區等活動，不斷加大司法救助力度，使法院工作得到社會各界更多的理解和支持。
三、辦好涉及人民群眾切身利益的案件，通過審判和執行保障民生。注重解決好「農民工維權」、「三農」、勞動爭議、贍養、鄰里糾紛及涉及婦女兒童糾紛的案件，讓人民群眾切身感受到法律的公正和黨的政策的溫暖。同時接受監督，取信於民。通過各類新聞媒體，採取公布案例、庭審觀摩、旁聽案件審理等形式，加大對法院及法官工作的宣傳力度，增強人民群眾的認同感。
四、做好涉訴信訪工作，化解社會矛盾。要注重提高案件服判息訴率，努力從源頭上減少涉訴信訪案件。要加強訴訟指導，進一步完善訴訟須知、訴訟風險的提示，促使當事人加強自我防範，減少不必要的損失。加快辦案進度，加大打擊規避執行行為的力度。建立健全「院領導開門接訪」、「院長接待日」、「預約接訪」等制度，進一步暢通涉訴信訪渠道，防止矛盾激化。進一步開展集中清理信訪積案活動，力爭使所有信訪案件都能圓滿結案。
五、以實現和諧穩定為目標，繼續做好案件調解工作。堅持調解優先，擴大調解范圍，把和諧穩定作為司法追求的目標，以理服人，以情感人，多方面利用社會資源，形成法官調解與人民調解的優勢互補，在實踐中不斷探索多樣化的調解方法，准確把握當事人的心理因素，提高調解成功率，更多地通過調解方式千方百計地化解糾紛矛盾。
六、提高自身素質，改進工作作風，踐行司法為民。法院正在開展的「五除」（除驕橫、除冷漠、除懈怠、除私情、除貪腐）專項活動就旨在進一步增強幹警的服務意識、大局意識、責任意識，公正與效率意識，培養求真務實、公正司法的精神，切實推廣便民之舉，拓寬親民之路，探索利民之策。人民法官要將「為人民服務」的黨的宗旨意識牢記在心，始終堅持以人為本、執法為民，適應司法新形勢對人民法院為民司法的新要求，樹立群眾觀點，堅持群眾路線，增強群眾感情，維護群眾利益，改進工作作風，提高司法水平，以對人民群眾高度負責的態度，嚴格履行憲法和法律賦予的職責，真正把司法為民落實在執法辦案的具體實踐中。
F. 法院如何踐行黨的群眾路線
第一，樹立正確的觀念。在法院工作中自覺貫徹黨的群眾路線，應當牢固樹立四個觀念：一是樹立正確權力觀。法官的頭腦中要有「平民情懷」、「草根情結」。法官是人民群眾的一分子，必須首先在思想上解決好「權從何來」、「我是誰」、「為了誰」、「依靠誰」等基本的權力觀問題。二是樹立為民司法觀。人民法院的審判權來源於人民，服務於人民，受人民監督。不管形勢、條件和環境如何變化，司法為民始終是法院各項工作的出發點和落腳點。群眾立場、群眾路線和群眾感情不能丟，必須根植於法官心中。三是樹立平等司法觀。對當事人的訴訟權利加以平等保護，不論身份高低貴賤，在法律面前應當人人平等。不僅要追求形式上的平等，更要追求實質上的平等。四是樹立職業使命觀。將「努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義」作為法官的職業使命和事業追求，在執法辦案中最大限度地滿足人民群眾日益增長的司法需求，最大程度地實現公平正義；讓經濟確有困難的群眾打得起官司，讓有理有據的當事人打得贏官司，讓打贏官司且有條件執行的當事人及時實現權益，讓確有錯誤的裁判依法及時得到糾正。當前，踐行上述「四觀」，尤其需要我們切實把握好兩個效果的關系。在執法辦案過程中要注意案件處理的法律效果和社會效果的統一，要追求定分止爭、案結事了，而非滿足於就案辦案、結案了事。
第二，解決好對待群眾的態度作風問題。端正態度作風是關鍵。要拉近與群眾的距離，疏導群眾的情緒，贏得群眾的信賴，就應當始終堅守「五個心」：一是平等熱心，尊重群眾。杜絕「冷、硬、橫、推」，平易近人，不擺官架子，樹立群眾利益無小事的觀念，讓人民群眾切實感受到司法的溫暖。二是將心比心，換位思考。在法律思維中融入群眾觀點，多些換位思考，能夠從當事人的角度考慮問題，知其之憂、之難、之需，設身處地、想方設法為解決矛盾紛爭尋找最妥當的方案。三是以心換心，善解人意。在辦理涉民生案件時，認真研析矛盾糾紛成因，以法官的真誠加上善做群眾工作的能力，深入當事人內心，摸准心結，進而去解開心結。四是親和耐心，嚴己寬人。對老百姓要有親和力和寬容度，耐心傾聽群眾意見，讓人民群眾有時間、有地方表達，確保當事人陳述自己意見的權利。五是誠懇虛心，聞過則喜。法院要有開門納諫的勇氣和容人批評的雅量，善於通過信訪及各類溝通渠道，主動收集、虛心傾聽群眾的批評意見，有則改之，無則加勉。
第三，暢通人民法院聯系群眾的渠道。暢通聯系渠道是保障。一是發揚司法民主。切實提高人民群眾對司法審判和執行工作的參與度。如擴大人民陪審員隊伍；主動接受人大代表、政協委員監督，充分發揮律師作用，強化特邀監督員作用；引入第三方聽證機制；堅持和完善各種法院領導聯系群眾的制度機制。二是注重司法釋明。認真積極做好訴訟指導、判後答疑等司法釋明工作，善於運用人民群眾聽得懂、聽得進的語言進行釋法明理，提高群眾對法院司法裁判的理解力和信服力，增強服判息訴的實際效果。三是落實司法公開。堅持做好司法公開工作，健全完善立案、審判、裁判文書、執行等公開平台，全流程推進「陽光司法」，無縫隙打造「看得見的公正」，讓人民群眾近距離感受司法、信任司法。四是加強司法宣傳。始終堅持正面宣傳和輿論引導兩手抓，努力爭取人民群眾對法院工作的理解和支持。健全新聞宣傳工作機制，自覺接受新聞媒體的監督，積極打造人民群眾喜聞樂見的法宣品牌。
第四，加強法院幹警做群眾工作能力的培養。提升司法能力是根本。就目前法院工作現狀和隊伍特點來看，大力提升法官的司法裁判能力和做群眾工作能力是司法能力建設的重點。一是切實提升司法裁判能力。這是法官的基本功，是法官做涉訴群眾工作的自信基礎，是做好法律釋明、判後答疑工作的底氣所在。公正司法是第一責任，是公信之基，司法裁判能力的核心就是公正司法的能力，特別是准確認定事實、正確適用法律、妥善做出司法判斷的能力，必須與時俱進、自覺蓄養。二是切實提升做群眾工作能力。法院既是司法工作部門，也是群眾工作部門。有針對性地提高法官做群眾工作的能力，是貫徹黨的群眾路線的應有之義，是保持人民法院人民性的內在要求。當前，尤其要著力加強對青年法官做群眾工作能力的培養，要緊扣司法特點，貼近審判實際，通過搭建平台、創新載體和完善機制，使青年法官盡快向善做群眾工作的老法官看齊。
G. 如何加強基層法院黨務幹部隊伍建設
本網通訊員 陳伯海 黨務幹部隊伍建設是加強黨的先進性建設的不可缺少的組織保證。黨的先進性建設是涉及思想建設、組織建設、作風建設和制度建設的系統工程。各級黨組織能否行之有效地落實黨中央的各項部署，關鍵在人，關鍵在各級黨組織的黨務幹部。作為一名基層法院的黨務幹部，結合工作實際就如何建設一支強有力的黨務幹部隊伍談一點粗淺的認識。 充分認識加強黨務幹部隊伍建設的重要性 為了加強黨的建設，我們必須建立一支素質好、黨性強、作風正、懂業務、能力強，具有愛崗敬業精神的高素質黨務幹部隊伍。十六大把「三個代表」重要思想寫進了黨章，作為黨的指導思想，使我們更加充分地認識到黨組織和黨員隊伍保持先進性的重要意義，而黨務幹部是黨員隊伍中的中堅力量，黨員隊伍的先進性大多數情況下集中體現在黨務幹部隊伍素質上。黨務幹部還把著黨員入口關，而新黨員的質量也直接影響到黨員隊伍的先進性，因此，黨務幹部也是黨員隊伍先進性的關鍵。 建立一支優秀的黨務幹部隊伍，也就意味著建起了一支優異的領導班子和幹部隊伍。領導班子和幹部隊伍是法院發展的領頭羊，是法院發展目標的制定者，是法院發展戰略的決策者，其隊伍素質直接決定了對發展認識的深度和戰略高度。因此，建立了一支素質好、黨性強、作風正、懂業務、能力強，具有愛崗敬業精神的高素質黨務幹部隊伍，就意味著基層法院擁有了一支高素質的領導班子和幹部隊伍，而法院的全面發展就有了組織保障。 基層法院黨務幹部隊伍建設存在的主要問題 近年來，基層法院黨務幹部隊伍建設在各上級黨組織的高度重視下得到了較好的加強，黨務幹部的大局意識、服務意識、責任意識明顯有所增強，「圍繞中心，服務大局」抓黨建的能力進一步提高。但是，基層法院黨務幹部隊伍的整體素質與中央關於加強執政能力建設和先進性建設的要求還有很大差距，部分黨務幹部還不能完全適應新形勢、新任務的需要。當前基層法院黨建工作的現狀，主要存在著以下兩個方面的問題： 對基層法院黨建工作重要性認識不夠。黨務工作是不斷地堅定黨員的共產主義信念，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀的重要工作，是做好審判工作的前提和保障，黨員幹警不加強黨性的修養，不加強黨的知識的學習，工作中就可能把握不好方向。在基層法院，案多人少、法官缺失、沒有專職黨務工作者的現象尤其嚴重。因此，在兼顧案件質量和效率的同時，基層法官往往偏移了工作中心，將有限的精力更多地投入到了業務學習、技能培訓中，而對政治學習有所鬆懈。法院工作任務繁重，黨員幹警工作量和壓力都比較大，因此，部分幹警片面地理解「辦案是第一要務」，存在著黨務工作是「軟活路」，不是「硬指標」的不當認識，認為只要把案子辦好了，就是合格的黨員，對黨務工作者的工作不夠支持。一說要過組織生活，就以開庭、下鄉、調解、出差等為由，不參加組織活動。一些支部在黨員入黨、活動開展等方面過分依賴黨組一級的指導，獨立開展支部工作的能力有所欠缺，特別是近年來，一些新提拔上任的部門領導，存在對黨務知識了解不透、不全，對黨務工作重視度不高，認為機關黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，走訪幾個困難戶的問題，對支部本身的長期建設亦很不利。 抓基層法院黨建工作的積極性不高。黨務工作是一項長期的系統工程，讓黨務幹部難有成就感，感覺疲倦，不象審判工作那樣易於量化工作量和優劣。一是無工作激勵機制。黨務幹部沒有津貼，也不與行政職務掛鉤，工作主要是奉獻。當然，實際工作中，能得到組織的信任，擔任黨務幹部的黨員是感謝組織，具有榮譽感的，但遇到挫折還是容易減少工作熱情；二是支部活動內容單一，效果較差。基層法院普遍沒有專門的黨建工作機構，支部工作幾乎全由政工部門承擔，支部學習多由政工部門統一安排進行，局限於讀報紙、學文件、講黨課等形式，黨員大會、民主評議一律舉手錶決，程序按部就班，黨員參與積極性不高；三是缺乏培訓，能力難有提升。黨員教育培訓針對性不強，在制訂黨員培訓計劃時，思維局限於「缺什麼補什麼」，缺乏前瞻性，造成培訓效果不明顯，黨員隊伍的整體素質難以提高。 加強基層法院黨務幹部隊伍建設的措施 2011年全國政法工作會議上，中央政法委研究決定，在全體政法幹警中開展「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題教育實踐活動，這是在深入分析當前政法幹警隊伍實際情況的基礎上，根據推進中國特色社會主義政法事業發展進步的實際需要作出的重要決策部署，為培養高素質的「精英型」黨務幹部隊伍指明了方向，提供了方法，堅定了信念。基層人民法院應以此次主題教育實踐活動為契機，進一步加強黨務幹部建設，發揚光榮傳統，堅定理想信念，堅持司法為民，實現「以黨建促隊建，以隊建促審判」的宏偉目標。 強化黨務幹部宗旨意識。基層法院黨務幹部要始終堅持「一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去」的群眾路線要求，要牢記全心全意為人民服務的宗旨，依法維護好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益。通過不斷提高黨建工作能力，促進基層法院黨建工作邁向新的台階。同時，要充分揮黨務幹部的引導作用，組織廣大幹警要深入到人民群眾中去開展調查研究，充分了解和掌握人民群眾的司法需求。藉助於人民群眾的智慧，依靠人民群眾的智慧正確處理矛盾，認真聽取人民群眾關於正確解決矛盾的方式、方法及建議，集思廣益，最終形成正確的處理矛盾的決策，並將之施用於解決具體矛盾的實踐之中，最終實現當事人之間，當事人與法院之間的和諧。 提高黨務幹部大局意識。基層法院黨務幹部要善於從全局的高度觀察問題、分析問題和處理問題。要認清形勢、增強憂患意識，樹立大局意識，從大局出發，以大局為重，自覺服從和服務於黨和國家的工作大局，紿終做到黨在心中，人民在心中、法在心中，正義在心中，始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上。要以「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，深化三項重點工作，創新基層人民法院黨建工作方法，努力造就一支過硬的隊伍，充分發揮審判職能作用，更好地服務經濟社會大局發展。要努力提高認識和把握大局能力、認識和把握社會矛盾能力、認識和把握社情民意能力和認識和把握法律精神能力。進一步轉變司法理念、提高司法能力、改進司法作風，注重提高做群眾工作和解決實際問題的能力，切實提高廣大幹警服務大局的政治素質和司法能力。 深化黨務幹部創先爭優。進一步抓好爭先創優活動，圍繞法院中心工作，以黨建促隊建，以隊建促審判，切實發揮好基層法院黨組織的戰斗堡壘作用，發揮好黨員幹警的先鋒模範作用，帶動和促進基層法院黨的建設。基層人民法院黨務幹部既是執法服務工作者，也是群眾工作者，必須以身作則，堅持司法為民原則。因此，基層人民法院黨務幹部要認真審視自己對群眾的感情有多深，群眾在自己心中的位置究竟有多重，自己為群眾辦的實事究竟有多少，群眾不滿意的地方究間在哪裡，從而真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關心群眾。（作者單位：晴隆縣人民法院）
H. 淺談新形勢下如何加強和改善黨對法院工作的領導
黨的領導是人民法院發展的根本保證，堅持黨的領導，有助於人民法院正確貫徹執行黨的路線、方針、政策，有助於排除各種干擾，改善執法環境，維護司法公正。但在實踐中，法院工作與黨的領導關繫上還存在一些需要解決的問題，黨對法院工作的領導有待進一步加強和改善。 一、黨對法院工作領導的現狀 黨的領導主要是政治、思想和組織的領導，黨對法院工作的領導也是通過路線、方針、政策的體育場來實現。在政治上，黨領導人民法院黨組，並通過黨組領導人民法院貫徹執行黨的路線、方針、政策，使法院工作服從和服務於國家經濟和政治的大局；在思想上，加強法官教育，用科學的理論武裝法官的頭腦，統一法官的思想，使其公正廉潔地行使審判權，在組織上，各級黨委領導同級法院的黨組織建設，掌管領導幹部的配備，並由黨委副書記分管法院工作，設立政法委員會，指導、協調法院工作，在幹部和組織上實施對法院工作的領導。 (一)、好的方面。一是保證了人民法院工作正確的政治方向。黨是最廣大人民群眾根本利益的忠實代表，人民法院是黨領導下的司法機關。正是在黨的領導下，各級法院緊緊圍繞黨和國家的工作大局，充分是在黨的領導下，各級法院緊緊圍繞黨和國家的工作大局，充分發揮審判職能，服務了改革、發展、穩定，為全面建設小康社會提供了有力的司法保障，保持人民法院人民司法的性質。二是支持了人民法院工作依法獨立行使審判權。黨委改變了過去那種以黨代法、以言代法，不按法律規定辦事、包攬司法工作的習慣和做法。同時，黨委發揮總攬全局，協調各方的領導核心作用，排除各種干擾，創造良好執法環境，使得人民法院在審判過程中不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉，依法獨立行使審判權。三是保障了民民法院各項工作的順利開展。各級黨委幫助法院解決審判工作、隊伍建設和司法改革存在的實際困難和問題，並不斷分會和完善法院工作保障機制，在經費、基礎設施建設、從優待警等方面給予重視和支持，為法院創造了良好的執法條件。 （二）、存在的問題。一是黨委的一些領導方式不規范。在涉及地方利益的案件中，有的地方的黨委為保護本地利益，以組織的名義對案件施加影響或直接干預案件的審判。現行的地方政府的首長往往是同級黨委副書記，而法院的黨組又受同級黨委的領導，政府首長會以黨委的名義干預法院審判，個別領導以組織名義干涉案件辦理，造成黨司、政司界限不清，黨政職責不明，組織、職務、個人三種行為相混淆，使憲法所確定的司法機關應當獨立於行政機關，實質上被實踐中的不獨立所代替。二是審判的專業性受影響。地方委是一個地方的領導核心，負有保一方平安，促一方經濟發展的職責。有的地方黨委不能簋好地處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系，不善於依法執政，把法院作為政府的一個職能部門對待，動用法院警力，安排從事審判業務以外的工作，或要求法院參與一些與法院工作無關的活動，牽帛了法院的精力，使得法院難以集中全力開展審判工作。三是個別政策與法律的沖突。由於各種因素的影響和帛約，有的地方黨委在認識和貫徹執行黨中央的方針政策、保障國家法律在本地方實施的時候，過多考慮地方的利益，因此，制定的個別方針、政策與國家的法律發生沖突。在這種情況下，有時會片面地強調政策，強調法院服從黨委領導，對法院依法審判產生不利影響。 二、加強和改善黨對法院工作領導的建議 （一）、黨委及其體育場成員要帶頭遵守憲法和法律，依法辦事。最近，胡錦濤總書記在中共中央政治局第十二次集體學習時強調指出，堅持依法治國、依法執政，是新形勢新任務對我們黨領導人民更好地治國理政提出的基本要求，也是提高的執政能力的重要方面。全黨同志特別是各級領導幹部都要切實增強法制觀念，帶頭學法守法，在全黨全社會營造依法執政、依法治國、依法辦事的良好氛圍。因此，在依法治國的今天，黨委及黨員領導幹部要帶頭遵守憲法和法律，依法辦事，這同時也是加強和改善黨對法院工作領導的基礎和前提條件。 （二）、切實加強黨對法院工作的政治、思想和組織領導。黨的領導是大政方針的領導，在宏觀上加強，在微觀上適度放開，要相信和領先人民法院的黨組，充分發揮法院黨組的橋梁紐帶作用和貫徹委決策的核心保證作用，通過法院黨組實現黨對法院工作的領導。在對法院工作的具體領導上，要把組織、職務、個人三種行為嚴格區分開來，防止個人代表組織、政府代替黨委越權行事和領導權的濫用。法院黨組也要按照個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央的原則，不折不扣地把黨委的正確決策貫徹落實到法院的各項工作之中。 （三）、進一步建立和完善黨對法院工作的領導制度，把法院工作納入黨委工作的總體部署，納入重要議事日程，把定期聽取法院工作專題匯報、研究法院工作形成制度，幫助法院解決實際困難和問題。黨委黨委作出的重大決策和重要工作部署，及時向法院黨組通報。要注意聽取法院黨組從法律和司法角度提出的意見和建議，對法院黨組請示的問題及時研究答復。在黨委分管政法工作副職的配備上，要由熟悉法律、有政法工作經歷的同志擔任，並不得在政府兼職，以維護國家「一府兩院」的憲政體制。嚴格和規范黨委政法委的許可權和工作程序，加強對政法部門的監督、管理和協調。要把加強黨的領導同法院依法獨立行使審判權統一起來，不能把黨對法院工作的領導等同於對審判工作的領導，不幹擾、包辦、代替人民法院的審判工作，保證人民法院依法獨立行使審判權。當然，人民法院也不能以獨立審判為由，脫離黨的領導。對一些重大疑難案件、關繫到全局性的問題應當及時主動向黨委請示匯報，把握正確的政治方向。遇到困難和阻力時，要主動取得黨委在政策和執行法律統一起來，把辦案的政治效果、社會效果和法律效果統一起來。 （四）、重視和加強人民法院的組織建設和幹部隊伍的管理。加強法院領導班子建設。為排除地方保護主義對審判工作的干擾，有必要對法院黨組上管一級，由上級黨委直接領導，上級法院黨組協管。中層領導幹部由上級法院黨組主管，同級黨委協管。要充分發揮好法院基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。按照黨管幹部、德才兼備的原則和「四化」方針，選准配強法院幹部特別是領導幹部。法官職業的特殊性，要求不能把法官等同於一般的公務員，而且要高於一公務員。要按照中央文件和法官法的有關規定，落實好法官的職級待遇，做好法院幹部的培養、提拔、考核和獎懲工作。幫助法院解決人員進口不嚴、出口不暢問題。
I. 淺談如何加強和改進基層法院黨風廉政建設責任制
下面我將結合我院近幾年黨風廉政建設的實際情況，擬從黨風廉政建設存在的五個問題以及當前的幾點對策和思考談一下如何加強和改進法院黨風廉政建設工作，一、法院黨風廉政建設存在的主要問題從我院情況來看，近幾年中，先後有多名幹警受到查處，有的甚至構成犯罪，這些問題的出現，暴露出法院的黨風廉政建設工作還存在著不同程度的薄弱環節，經調查分析，表現在以下五個方面的不夠到位:（一）思想認識不夠到位。有的中層領導片面認為抓黨風廉政建設是紀檢監察部門的事，因此，在具體工作中也就必然存在「一手硬一手軟」和「嚴下不嚴上，嚴小不嚴大」的不正常現象。少數黨員幹部認為，我們既無人事權又無財權，更無決策權，抓黨風廉政建設是領導層的事，與我們無關。還有的則存在「業務建設上去了，黨風廉政建設自然會好的」片面認識。（二）宣傳教育不夠到位。黨風廉政教育年年抓、經常搞，各種形式的教育整頓、學習等，寫心得、記筆記，教育的力度可以說並不小，但不同程度都存在著種重形式，輕實質的現象，到最後體現的更多的是擺在桌子上的材料而已，忽視了黨風廉政教育具有長期性、艱巨性的客觀事實，有應付檢查的思想。（三）責任分解不夠到位。按照上級的要求，每年都層層簽訂黨風廉政建設責任狀，還簽到每一位同志，但從責任制的內容看，基本都是上行下效，照搬照抄，沒有根據不同的崗位、不同的部門、不同的對象、不同的特點來設置不同的內容，針對性和可操作性不夠。（四）監督落實不夠到位。從調查中發現，個別中層幹部對有關黨風廉政規定僅限於上面怎麼講，我也怎麼講，制訂制度成為一種形式，檢查落實、執行監督則基本不到位，甚至對責任范圍內的工作往往以事務繁忙、不熟悉紀檢監察業務為由，把工作和責任推到監察部門身上，導致責任制不能落實到實處。（五）責任追究不夠到位。從以往情況看至少存在三種值得注意的問題，一種是對紀檢監察幹部查辦案件缺乏理解和支持，認為動真格查辦案件會影響政績，思想上有後顧之憂，因而對紀檢幹部採取「你不來問我，我也不去管你」的消極態度;另一種是責任部門對查辦案件處於應付狀態，抱著民不告、官不究的態度;再一種是對已構成違紀違法的案件，在處理過程中，存在高高舉起，輕輕落下，不痛不癢的現象。二、法院落實黨風廉政責任制的對策（一）落實黨風廉政建設責任制強化教育是基礎堅持把黨風廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎性工作，納入思想政治工作的總體部署，從而使廣大幹警常修從業之德，常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想，這是我們開展黨風廉政教育的目標。通過建立起黨組、支部和職能部門「齊抓共管」、各部門協調配合的教育工作機制。通過豐富多彩的教育形式，起到潛移默化的作用，使教育活動具有吸引力、說服力和感染力。（二）落實黨風廉政建設責任制監督制約是保證黨風建設所要解決的是黨員幹部的思想作風、工作作風和生活作風問題，廉政建設所要解決的是幹部拒腐防變、廉潔奉公、勤政為民的問題，人民法院落實黨風廉政建設責任制，首先要解決幹警的審判作風和廉潔辦案的問題。法官在審判工作中處於核心地位，擁有最終裁判權。如果對法官尤其是法院領導幹部運用權力監督不力，必然會產生作風不正、從業不廉的問題。實踐證明，權力失去監督就可能導致腐敗。因此，要落實從嚴治院的方針，確保法院領導幹部和廣大幹警廉潔從業、廉潔辦案，就必須確保監督到位。1、要嚴格規范幹警的交際行為。我們要認真落實八小時以外幹警行為規范的有關規定，約束業外活動，對廣大幹警要常提醒、勤過問、多關心，權力活動延伸到哪裡，監督檢查就延伸到哪裡，確保組織管理不失控、幹警行為不越軌，做到「八小時以內管住，八小時以外管好」。 2、合理分權制約。要通過合理調整權力結構，實現有效的權力制約，防止權力過於集中。具體到審判和執行工作，就是要進一步推進審判、執行流程管理機制，實行立案、裁判、執行及執行中裁決、實施、監督的合理分權制約;對於掌管人、財、物的「熱點」職位，應明確界定許可權，明確所要承擔的責任，防止擴大和濫用權力;上一級不僅要管下一級的工作，還要管思想、管作風;部門之間、崗位之間、班子成員之間，既要各司其責，又要相互制約，形成縱橫交錯的監督制約機制。當前，我們還要完善案件決策模式，增強審判、執行工作的透明度，嚴防暗箱操作，防止出現審判權、執行權監督的真空。3、要加大幹部交流輪崗的力度。要加大對審判人員崗位交流的力度，推行中層崗位競爭上崗制度，適時調整院領導分管工作，切實從審判人力資源配置上有效地切斷或限製法院幹部的一些不正常的社會關系，抑制腐敗現象的滋生與蔓延，改善法院執法的外部環境。4、要確保各項黨風廉政制度的落實。首先要從班子成員抓起，要通過領導的率先垂範，形成落實制度的強大推動力;職能部門要加強檢查督促，嚴格執行紀律;各項制度出台一項，就要落實一項，見效一項;對有章不循，違反制度的，要抓住典型，嚴肅處理，從而促使每一位幹警自覺遵守各項制度和規定。5、要形成黨內監督、行政監督、民主監督和輿論監督相結合的立體監督體系。要進一步發揮法院紀檢監察部門的職能作用，加強對黨員幹部和法院其他工作人員的監督工作;要充分發揮民主監督的積極作用，領導幹部要自覺接受群眾監督，善納群言，主動讓下級來「管」自己;還要進一步強化社會輿論監督的力度，拓寬監督渠道。（三）落實黨風廉政建設責任制責任追究是關鍵1、應正確理解責任追究的內涵和政策界限。責任追究是指領導幹部管轄范圍內發生了黨風廉政建設方面的重大問題，領導幹部雖然本身不是違法違紀當事人，但負有失職、失察責任的，就要受到追究。只有準確予以認定，才能使責任追究客觀、公正，真正達到「懲前毖後，治病救人」的目的。 2、應嚴格責任追究程序和形式。在責任追究程序方面，要嚴格按規定的立案、檢查、處理程序進行，要注意正確區分和處理責任追究與一般違紀的關系，分清主客觀原因，分清是集體責任還是個人責任，在此基礎上確定要不要追究領導責任，追究到什麼程度。在責任追究形式上，可以採取誡勉提醒、組織處理和黨紀政紀處分三種形式。對責任人不認真履行責任制規定的職責，檢查考核評定為不合格且情節較輕的，可實行誡免談話、通報批評、責令書面檢查、限期整改或取消評先資格等;對被評定為不合格且情節較重的，可會同組織部門對其責令辭職、停職、免職處理;對被評定為不合格且情節嚴重的，按有關黨紀政紀條觀對責任人進行黨紀政紀處分。3、應完善責任追究工作機制，加強對責任追究的監督檢查。要建立上下級法院紀檢監察部門、法院與同級黨委紀檢部門的工作協調機制，完善信息網路，拓寬信息渠道，避免責任追究案源的流失。同時，要加強對責任追究情況的監督檢查，完善對監督部門、監督人員的監督檢查。對於領導幹部任期內發生的黨風廉政建設方面的重大問題，不論何時暴露出來，也不論其崗位是否發生變化，都應追究其責任。(作者系桐梓縣人民法院幹部)
J. 如何做好法院思想政治教育工作
1.業精於專，配置高素質政工幹部
充分發揮法院的審判職能作用，隊伍建設是根本。思想政治工作是建設好法院隊伍的前提和基礎。新時期思想政治工作對政工幹部的素質提出了更高的要求，政工幹部不僅要有觀察指導的能力和分析形勢的能力，而且還要有較高的業務能力和創新水平，使政治工作滲透到本職工作和日常生活當中去。因此，應當選拔那些政治覺悟高、業務能力強，辦事公道、作風正派，有奉獻精神的人員充實到政工幹部隊伍。
2.分門別類，因人而異開展工作
做好乾警思想政治工作的前提首先是要調查研究，細致了解法院幹警的思想狀況，做到分門別類，因人而異。對待老年幹警，要對他們在法院多年的工作經驗和工作成績給予肯定，鼓勵他們站好最後一班崗，並請他們把多年積累的審判經驗傳授給年輕人。中年幹警多是基層法院審判工作的頂樑柱，他們除了工作壓力大以外，生活壓力也很大。政工幹部應經常與他們談心，隨時向院黨組匯報他們在工作生活上的困難和要求，並提出合理化建議。近年來，年輕幹警的比重在基層法院不斷上升。為了使他們快速健康成長，應加強對他們的思想道德教育，培養他們積極向上的心態，教育他們切實增強自律意識和自我約束能力。
3.積極預防，建立長效工作機制
一是不斷創新學習形式，完善學習制度。特別是當前，要以黨的十八大精神和總書記一系列重要講話為主要學習內容。要健全思想政治工作制度，進一步修訂完善《法院政治思想工作管理辦法》等規章制度，對幹警的思想政治素質進行科學考評，形成科學的政治思想工作評價體系。二是完善查處制度。在認真貫徹執行《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法》等制度的基礎上，結合實際，進一步建立健全《幹警誡勉談話制度》，嚴格事前、事中、事後監督。三是加大查處力度。進一步加大查辦違法違紀案件的力度，建立健全紀檢監察機構，配強配足紀檢監察人員，對任何利用審判權和執行權徇私舞弊、枉法裁判、違法執行的嚴重違法違紀案件，一經發現，嚴肅查處，追究到底，絕不姑息遷就。通過教育、制度、監督並重，努力形成讓幹警不敢違、不能違、不願違的長效工作機制，確保法官清正、法院清廉、司法清明。