雙語法官解

① 怎樣提高庭審應變能力

庭審是人民法院訴訟活動的中心環節，是保證審判過程和結果公正與公平的重要審判形式，庭審的功能決定了其在訴訟活動中具有極其重要的作用。通過當庭審查、判斷證據，為案件查清事實、適用法律奠定基礎。庭審的重要作用也決定了法官應具備駕馭庭審的能力。庭審駕馭能力是法官憑借公理的精神、專業的法律知識運用程序規則，主持整個庭審過程，同時指揮和控制訴訟參與人依法行使訴訟權利和履行訴訟義務，以查明案件事實、分清責任、作出裁判的能力。法官駕馭庭審能力的高低直接影響案件的質量和公正司法的水平。因此，提高法官的庭審駕馭能力至關重要。
一、庭審駕馭能力具有以下特徵
（一）法官的庭審駕馭能力具有綜合性。法官的庭審駕馭能力具體表現為法官掌握和運用法律知識及相關知識，通過邏輯思維能力、分析判斷能力、語言表達能力等綜合能力來審理案件。所謂「庭上三分鍾，庭下三年功」，這句話是說庭上審理的時間雖短，但是它集中、綜合地反映出法官在庭下多年來掌握的各種知識，運用各種能力的結果。在庭審過程中，法官應准確歸納案件爭議焦點，並指導各方當事人圍繞爭議焦點展開辯論，制止不必要的發言提問，合理安排庭審程序，及時妥善處理庭審中出現的各種突發情況。
（二）法官的庭審駕馭能力具有即時性。在庭審的有限時間里，訴訟參與人在庭上的各種表現，都要求法官及時作出判斷，這種判斷具有時間上的緊迫性和不可逆轉性，法官在法庭上所講的每一句話，都關繫到案件事實的認定，是非責任的確定，這些話都是一錘定音且不容隨意更改的。老百姓往往把它看作是法官庭審駕馭能力的綜合性和即時性的反映，必須慎言慎行，加強平時鍛煉與修養。
（三）法官的庭審駕馭能力具有職業性。人們常常把法官職業與醫生職業相比較，兩者在某些方面有相通之處。醫術水平高的醫生，能夠准確地診斷出疾病所在，並對症下葯達到葯到病除的功效，而醫術不高的醫生，往往不能准確診斷病情，有時誤診，達不到醫病的良好效果；同樣庭審駕馭能力強的法官，當庭就能查明案情，作出准確判斷，通過准確適用法律、闡釋、宣傳法律，使當事人服判息訴。
二、提高駕馭庭審能力的重要性
（一）提高駕馭庭審能力是提高法官素質的重要內容
司法實踐的經驗告訴我們，作為一名優秀的法官必須具備三個基本功，一是開好庭，二是寫好判決書，三是嫻熟正確適用法律。庭審是法院整個審判過程最重要的一個階段，是一種動態的審判，是法官素質高低最集中的體現。做一名法官的基本工作就是審案，開好庭對於法官來說是最基本的素質，全面提高庭審駕馭能力將有助於提高法官的整體素質。
（二）提高駕馭庭審能力是提高司法公信度的重要措施
法官是一個特殊的職業群體，是社會真善美與假惡丑的裁判者，而法庭就是審判的場所在法庭上法官的言行舉止無不關繫到執法者的形象，這同時也會給當事人、旁聽者以及社會社會大眾留下深刻印象。反之，法官的庭審能力差，就會影響審判的公正性與嚴肅性，就會在人民群眾的心中降低司法公信度。
（三）提高駕馭庭審能力是確保司法公正的基本要求
法官審判是否公正，當事人、旁觀者、社會大眾主要是通過法官主持庭審來直觀感受的。法官在法庭上開庭、主持調解、宣判等等，直接反映出是否達到三個公正。要實現程序公正，法官必須在庭審過程中依法行使審判權，同時確保訴訟參與人依法行使訴訟權。這就對法官提出要求，應當讓當事人講話以充分保障當事人行使享有的訴訟權利，但又不能讓其漫無目的地講，要關於引導，歸納好當事人的陳述要點，查明案件的事實。要實現實體公正，准確運用法律，作出公正裁判。在司法實踐中，常常會聽到一些當事人對判決結果提不出問題，但對法官的態度、形象提出非議，認為法官對自己態度不好而對另一方態度很好等等。因此，確立法官的公正形象、提高庭審駕馭能力是實現司法公正的基本保障。
三、當前駕馭庭審能力方面存在的問題
（一）法官的法律素養和文化素質不高，集中體現在：
1、有的法官對原、被告反復陳述以及與案件無關的陳述，不及時制止、引導，而是任憑當事人說個夠，致使整個庭審比較鬆散、漫長，有時，甚至因當事人一些與案件無關的話題使當事人之間產生新的矛盾。
2、有的法官過於急躁，經常打斷當事人的發言，有時未等當事人把話說完就予以制止。特別是在一些一方有律師代理，而另一方無律師代理的案件中，由於律師對庭審程序比較熟悉，所以對法官的一些提問能夠得心應手，而另一方當事人由於法律意識談薄，甚至是第一次參加庭審，比較緊張，不能很好的表達其所要表達的意思，這時有的法官不是給予正確的引導，而是盲目的制止，以致給當事人造成一種其權利受到剝奪的印象，從而出現「法官不讓我說話」的抱怨，最終造成當事人對裁判公正性產生懷疑。
3、有的法官不能很好地引導當事人舉證、質證，甚至出現代替當事人舉證，沒有詢問當事人提供的證據所要證明的問題，應當庭認證的證據而沒有認證以及對認定的證據闡述理由不夠充分等。
4、有的法官由於庭前的准備工作不夠充分，再加上文化素養不高，導致對庭審中無爭議的事實和爭議的焦點歸納不全面、不準確，使庭審程序出現反復，甚至出現二次或多次開庭的情況。
（二）當事人的法律意識淡薄。特別是基層法院所面對的當事人主要是農牧民，所處理的案件主要是婚姻家庭、相鄰關系、損害賠償以及房屋租賃和買賣、借貸等類型案件，大多數案件當事人的法律知識比較缺乏、法律意識比較淡薄，這會對法官駕馭庭審帶來許多障礙，這也會影響法官駕馭庭審的能力。
總之，有些審判人員在庭審中，不能很好的發揮法官在庭審中的指揮、引導、控製作用，駕馭庭審的能力不足，很大程度上影響到了庭審的質量，導致有些庭審走過場，事實上也影響了案件實體結果。
四、提高法官駕馭庭審能力的途徑和措施
法官駕馭庭審能力的提高是一項長期而艱巨的任務，它不可能一蹴而就，需要有一個過程。作為法院的審判人員，要提高庭審駕馭能力，應該通過不斷的學習來提高自己的理論水平和業務素質，在審判實踐中，主要從以下幾方面入手：
（一）樹立兩種司法理念
1、樹立法官中立理念。法官中立，即法官在審判過程中應客觀、公正、不偏不倚，持中立的立場與態度。法官中立是司法公正的關鍵，要求在整個訴訟過程中始終得到切實的保持和體現，因為法官作為裁判者對於司法公正起著決定性作用，法官中立不僅是司法公正的重要保證和前提，還常常是司法公正的外在表現形式之一。尤其是社會公眾在感受、評價和確認裁判公正時，法官中立形象作為一種感性認識因素和情感因素，起著潛移默化的重要作用。有時法官對當事人的一個眼神、一種表情甚至言語聲調的高低剛柔的細微差別，都可能使當事人在心理上感到法官的不公平。
2、樹立當事人訴訟權利平等和對等理念。在法庭調查、辯論、調解的各個階段，在組織舉證、質證的各環節，都要保障當事人充分地行使自己的訴訟權利，有同等的機會陳述自己的主張和理由，絕不能使一方當事人行使權利的機會受到壓制、減少，也不能使一方當事人行使權利的機會得到關照、增加。審判實踐中，有些法官在庭審過程中，不太注意平等分配各方當事人發言、辯論的時間和機會。例如，在原、被告對證人提問的問題上，有的法官由於當事人的提問方式不對，就不讓他們提問，從而剝奪了他們和對方當事人平等的權利和機會。這些做法都違背了當事人權利義務平等原則，未能賦予雙方當事人對等的機會，應當予以糾正。
（二）提高三種能力
1、提高語言表達能力。庭審語言貫穿庭審的始終。庭審語言是司法公正的外在表現。對於當事人來說，他們認為法官在庭審上的每一句話都會對他們的案子產生影響，同時他們也想從法官的言語中發現一些問題。比如，法官的哪句話帶有傾向性，哪句話帶有歧視性，哪句話對自己有利，哪句話對自己不利等。所以我們每一個法官都要不斷提高自己語言表達的邏輯能力和思維能力，力求把話說得明白、得體、准確、易懂，涉及到法言法語能夠闡釋清楚，針對不同的環境能選擇不同的說法。特別是在我們這樣的少數民族地區，由於有的案子一方當事人是蒙古族，不通曉漢語，另一方是漢族，不懂蒙語的情況下，這就對我們一些雙語法官的語言表達能力提出了更高的要求。
2、提高傾聽能力。法官應該少說，多聽，認真地聽，謹慎地說。這也是一個總的原則和技巧。法官的魅力不在於他的口才而在於他的思考和判斷。兼聽則明，偏聽則暗。法官不僅要善於傾聽，而且要善於在傾聽的同時觀察當事人的言行舉止等反應，捕捉一些細微的信息形成法官的內心確信，從而判斷真偽，查明事實。法官對當事人不應有好惡的心理，更不能讓當事人從法官的表情和肢體動作中覺察出變化，以免引起不必要的誤解。
3、提高應變能力。臨危不亂，遇事不慌，是一名法官應當具備的素質。面對想盡一切辦法維護自身利益的當事人，庭審過程中總能遇到各種各樣意想不到的困難和問題，如何妥善地處理，既不違反程序，又不過分地影響訴訟效率，需要法官具有深厚的法學功底和豐富的審判經驗，胸有成竹才能游刃有餘。這就要求法官必須認真做好庭前准備工作，庭前認真審閱訴訟材料，組織好必要的證據交換，履行釋明義務，指導當事人舉證，做到熟悉案情，熟知案件審理涉及的法律法規，掌握當事人沖突的核心，准確歸納出案件審理的焦點，並對庭審順序和庭審中可能出現的情況心中有數。
（三）提高駕馭庭審能力的具體步驟
1、嚴格按照《中華人民共和國民事訴訟法》的相關規定完成開庭前的送達和准備工作。
對於開庭前的送達和准備工作，有的法官還存在重實體輕程序的錯誤觀念，認為實體處理的正確，程序規范與否無所謂。司法公正要求做到實體公正和程序公正，缺一不可。程序公正是實現實體公正的重要手段和保障，實體公正是程序公正的結果和最終目的。沒有程序的保證就沒有實體的公正處理，不按照《中華人民共和國民事訴訟法》規定的開庭前送達和准備工作進行，就會造成程序的違法，損害司法的權威性。
2、庭審過程中要求各方當事人嚴格遵守訴訟紀律。
開庭審理是一個嚴肅而認真的事情，它是在民事訴訟法及相關法律規定下嚴格按照程序進行的訴訟活動。有的法官認為庭審就是和當事人促膝談心，拉拉家常，像茶館談心似的處理事情，有利於鈍化當事的矛盾，促成當事人的和解。筆者認為這種觀點是不正確的，法官作為法律賦予職責的裁判者，頭頂著國徽肩扛著天平，他是法律的衛士，是正義的化身。法庭是一個神聖的地方，它是解決矛盾，處理糾紛的地方，也是老百姓說理的地方，茶館式的談心，將會放縱當事人的違約行為，只有嚴格按照訴訟紀律辦案，才能更合理地保護當事人的權益。
3、庭審過程中認真聽取當事人的訴請和抗辯意見。
訴訟程序是由當事人引發的，法官是被動的，當事人的訴請事項，就是法官的審理范圍，同樣當事人的抗辯事由也就是法官的審理目標。因此，認真聽取當事人的訴請和抗辯意見，是分析問題和解決問題的關鍵，也是法官歸納沒有爭議的事實和爭議焦點的關鍵。所以，法官在聽取當事人訴請和抗辯意見時，應當仔細查清當事人訴請的具體內容以及相應的依據，還應當仔細聽取另一方當事人針對訴請的具體抗辯意見和理由。
4、庭審過程中在聽取當事人的訴辯意見後，應當歸納沒有爭議的事實。
有的法官在聽取各方當事人訴辯意見後，不重視各方當事人沒有爭議事實的歸納，直接進入庭審調查。筆者認為，歸納沒有爭議的事實是非常重要的，是提高訴訟效率，節省訴訟時間的關鍵，只有準確歸納出沒有爭議的事實，才知道當事人對哪些事實沒有異議，對這些沒有異議的事實就可以直接認定，不需要再組織當事人進行舉證和質證，從而節約訴訟時間，提高訴訟效率。
5、庭審過程中在聽取當事人的訴辯意見後，應當歸納當事人訴爭的焦點。
筆者相信，絕大多數法官都會做到這一點，但是如果精練的歸納出當事人的訴爭焦點，卻不是每一位法官都能做到的，尤其針對訴訟能力低下的當事人，在詞不達意的情況下，或者他的有意見的焦點隱藏在抗辯意見里。這時，我們更應當一針見血地指出雙方當事人的矛盾所在，爭議所在，然後圍繞爭議焦點進行舉證和質證。歸納當事人訴爭的焦點，是提高駕馭庭審能力的關鍵。
6、庭審過程中應當提高舉證和質證的針對性。
當事人應當圍繞他的訴訟請求以及所主張的事實加以舉證，就當事人提供的與訴訟請求及主張的事實無關的證據材料，主審法官應當予以制止並加以說明，以使整個訴訟活動富於理性，具有針對性。對於當事人的質證意見，主審法官應當提醒當事人圍繞證據三性（即證據的合法性、關聯性、真實性）進行質證，無關的理由應當制止。
7、庭審過程中充分聽取當事人的辯論意見。
有的法官在法庭調查中，聽取了當事人的舉證及質證意見，即認為為節省訴訟時間，不再進行法庭辯論程序。實則法庭調查是對證據的辯論意見，不是整個案件事實的辯論意見，更不是法律適用的辯論意見。因此，法庭辯論是十分必要的，法官應認真聽取當事人的辯論意見。
8、庭審過程中應當言簡意賅地進行庭審小結。
在審判實踐中就每一個爭議焦點，當事人提供了許多證據，就該證據的證明效力，不能單純地進行認證，在庭審小結時，有必要針對當事人提供的證據，進行一個總的認證，這樣既便於當事人清楚哪些證據法院已確認其證明力，哪些證據法院沒有採信，又有利於當事人在接下來的調解程序中清楚自己的優勢和不足，為調解奠定基礎，所以庭審小結是庭審過程中非常重要的一環，是整個庭審程序的提煉。
總之，審判質量和效率的高低，最終決定於審判法官的庭審駕馭的能力，而庭審駕馭能力是由審判法官的自身素養所決定的。為此，要加強對法官的庭審駕馭能力的教育培訓，並加強考核，組織庭審觀摩比賽，交流經驗，探索最佳模式，同時法官要加強綜合素質的學習，在滿足人民群眾日益增長的司法需求實踐中，不斷提高駕馭庭審的能力。

② 雙語法官的培養保障了民族地區公民的什麼權利

它是一類以集體為權利主體的人權。民族權利的主張在早期主要是應用於殖民地人民反對殖民統治的斗爭，在當今主要是一些非西方國家針對西方以人權名義干涉別國內政行為所作出的回應。我國以根本大法的形式在憲法中保障！
民族權利指各民族人民所享有的法律上所賦予的基本權利。具體內容包括：人身自由和人身權利不受侵犯，法律面前一律平等，平等地享有管理國家事務的權利，平等地享有宗教信仰自由，享有使用和發展本民族語言文字的權利，享有保持或改革本民族風俗習慣的自由。
中華人民共和國是統一的多民族國家，有56個民族。為促進少數民族政治、經濟、文化等各項事業的全面發展，中國政府制定了一系列民族政策。中國政府的民族政策主要有：
一、堅持民族平等團結 在中國，民族平等是指各民族不論人口多少，經濟社會發展程度高低，風俗習慣和宗教信仰異同，都是中華民族大家庭的平等一員，具有同等的地位，在國家社會生活的一切方面，依法享有相同的權利，履行相同的義務，反對一切形式的民族壓迫和民族歧視。民族團結是指各民族在社會生活和交往中平等相待、友好相處、互相尊重、互相幫助。民族平等是民族團結的前提和基礎，沒有民族平等，就不會實現民族團結；民族團結則是民族平等的必然結果，是促進各民族真正平等的保障。民族平等和民族團結作為我國解決民族問題的政策，在中國的憲法和有關法律中得到明確規定。《中華人民共和國憲法》規定：「中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法權利和利益，維護和發展各民族的平等、團結、互助關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫」。
二、民族區域自治
民族區域自治，是中國政府解決民族問題採取的一項基本政策，也是中國的一項重要政治制度。民族區域自治制度與人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作、政治協商制度一樣，同為我國三大基本政治制度之一。民族區域自治是在國家的統一領導下，各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，設立自治機關，行使自治權，使少數民族人民當家作主，自己管理本自治地方的內部事務。
民族區域自治是與中國的國家利益和各民族人民的根本利益相一致的。實行民族區域自治，保障了少數民族在政治上的平等地位和平等權利，極大地滿足了各少數民族積極參與國家政治生活的願望。根據民族區域自治的原則，一個民族可以在本民族聚居的地區內單獨建立一個自治地方，也可以根據它分布的情況在全國其他地方建立不同行政單位的多個民族自治地方；實行民族區域自治，既 保障了少數民族當家作主的自治權利，又維護了國家的統一；實行民族區域自治，有利於把國家的方針、政策和少數民族地區的具體實際結合起來，有利於把國家的發展和少數民族的發展結合起來，發揮各方面的優勢。
中國的民族區域自治制度有如下兩個顯著的特色：一是中國的民族區域自治，是在國家統一領導下的自治，各民族自治地方都是中國不可分離的部分，各民族自治地方的自治機關都是中央政府領導下的一級地方政權，都必須服從中央集中統一的領導。上級國家機關在制定各項政策和計劃、進行國家經濟文化建設時，必須充分考慮各民族自治地方的具體情況和需要，動員各方面的力量予以幫 助和支持。二是中國的民族區域自治，不只是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素與區域因素的結合，是政治因素和經濟因素的結合。在中國，實行民族區域自治，既要有利於國家統一、社會穩定利民族團結，又要有利於實行自治的民族的發展和進步，有利於國家的建設。截至目前，中國有民族自治地方155個，其中自治區5個、自治州30個、自治縣（旗）120個。
三、發展少數民族地區經濟文化事業
中華人民共和國成立後，國家盡一切努力，促進各民族的共同發展和共同繁榮。國家根據民族地區的實際情況，制定和採取了一系列特殊的政策和措施，幫助、扶持民族地區發展經濟，並動員和組織漢族發達地區支援民族地區。《中華人民共和國民族區域自治法》中，有十三條規定了上級國家機關幫助民族自治地方發展的義務。國家在制定國民經濟和社會發展計劃時，有計劃地在少數民族地區安排一些重點工程，調整少數民族地區的經濟結構，發展多種產業，提高綜合經濟實力。特別是隨著近年來中國改革開放的不斷深入發展，國家加大了對少數民族地區的投資力度，加快了少數民族地區對外開放的步伐，使少數民族地區的經濟發展呈現新的活力。
近年來，為加快少數民族和民族地區的發展，國家還採取了以下三項措施：
一是實施西部大開發戰略。西部是少數民族的主要聚居區，有40多個民族，人口佔全國少數民族人口的7l％；全國155個民族自治地方中，有5個自治區，27個自治州，84個自治縣（旗）在西部，佔西部地區總面積的86.4％。雲南、貴州、青海三個多民族省也在西部；湖南的湘西土家族自治州、湖北的恩施土家族自治州及吉林的延邊朝鮮族自治州雖不在西部，但也享受西部大開發優惠政策的待遇。因此，西部大開發就是民族地區大開發，就是加快民族地區發展。
二是開展「興邊富民行動」。這一行動是國家民委落實中央提出的西部大開發的戰略，加快邊境少數民族和民族地區發展的舉措。實施的范圍包括分布在我國2.1萬公里陸地邊界線上的135個縣（旗、市）。主要內容有三個方面：一是加大基礎設施建設；二是大力培育縣城經濟增長機制和增強自我發展能力；三是努力提高人民生活水平。截至2002年底，全國「興邊富民行動」實際投入資金已達150億元，興建興邊富民項目數萬個，2100多萬人受益。
三是重點扶持22個人口較少民族的發展。人口較少民族指人口在10萬人以下的民族，全國有22個，總人口不足60萬人。由於歷史、地理等方面的原因，這22個民族發育程度比較低。今後10年內，國家計劃每年投入5億元幫助發展，共50個億。
四、培養少數民族幹部
大力培養少數民族幹部，是實行民族區域自治、解決民族問題的關鍵。
中國共產黨和中國政府歷來十分重視少數民族幹部的培養，把少數民族幹部隊伍的狀況看作是衡量一個民族發展水平的重要標志。根據不同歷史時期的實際情況，黨和政府採取了一系列行之有效的措施：
一是根據民族工作以及社會發展的需要，通過各級各類院校培訓學習，全面提高少數民族幹部素質。
二是注重實踐鍛煉，各地、各部門有計劃地開展幹部交流、崗位輪換，選派少數民族幹部到中央、國家機關和經濟相對發達地區掛職鍛煉，培養了大批少數民族幹部，促進了少數民族地區經濟社會的快速發展。
三是在堅持德才兼備原則的前提下，同等條件優先選拔和使用少數民族幹部，使少數民族幹部在各級黨委、政府、人大和政協等領導班子中佔有適當比例。
五、發展少數民族科教文衛等事業
在發展少數民族教育事業方面，國家堅持從少數民族的特點和民族地區的實際出發，積極支持和幫助少數民族發展教育事業。如賦予和尊重少數民族自治地方自主發展民族教育的權利，重視民族語文教學和雙語教學，加強少數民族師資隊伍建設，在經費上給予特殊照顧，積極開展內地省市對少數民族地區教育的對口支援等。
在發展少數民族科技事業方面，國家採取了許多特殊措施，如：重點培養、培訓少數民族科技人員，在普通高等院校有計劃地招收少數民族學生或舉辦民族班；幫助少數民族和民族地區引進人才和先進技術設備，改造傳統產業和傳統產品，扶植提高傳統科技，提高經濟效益等。
對少數民族地區的衛生事業，國家有關政策強調，要加強少數民族地區衛生隊伍的建設，切實做好防病治病和婦幼衛生工作，大力扶持發展民族醫葯事業等。
在繁榮少數民族文化政策方面，國家扶持和幫助少數民族發展文化事業，組建民族文化藝術團體，培養少數民族文藝人才，繁榮民族文藝創作。
六、使用和發展少數民族語言文字
中國各民族都有使用和發展自己語言文字的自由和權利。《中華人民共和國憲法》規定：「各民族都有使用和發展自己語言文字的自由。」「民族自治地方的自治機關在執行公務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規定，使用當地通用的一種或者幾種語言文字。」《中華人民共和國民族區域自治法》第十條規定：「民族自治地方的自治機關保障本地方各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由。」第二十一條規定：「民族自治地方的自治機關在執行職務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規定，使用當地通用的一種或者幾種語言文字；同時使用幾種通用的語言文字執行職務的，可以實行區域自治的民族的語言文字為主。」第三十七條規定：「招收少數民族學生為主的學校(班級)和其他教育機構， 有條件的應當採用少數民族文字的課本，並用少數民族語言講課。」「各級人民政府要在財政方面扶持少數民族文字的教材和出版物的編譯和出版工作。」第四十七條規定：「保障各民族公民都有使用本民族浯言文字進行訴訟的權利。」
七、尊重少數民族風俗習慣
中國各少數民族都有自己的風俗習慣，表現在服飾、飲食、居住、婚姻、禮儀、喪葬等多方面。國家尊重少數民族的風俗習慣，少數民族享有保持或改革本民族風俗習慣的權利。在社會生活的各方面，政府對少數民族保持或改革本民族風俗習慣的權利加以保護。
第一，尊重少數民族的飲食習慣。
第二，尊重和照顧少數民族年節習慣。
第三，尊重少數民族婚姻習慣。第四，尊重少數民族喪葬習俗。
第五，在大眾傳播媒介中，防止侵犯少數民族風俗習慣的事情發生。
第六，尊重少數民族改革自己風俗習慣的自由。
八、尊重和保護少數民族宗教信仰自由
中國是一個有著多種宗教的國家，主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教等。中國少數民族群眾大多有宗教信仰，有的民族群眾性的信仰某種宗教，如藏族群眾信仰藏傳佛教。有一些民族信仰同一種宗教，如我國有10個民族信仰伊斯蘭教。
我國憲法規定：「中華人民共和國公民有宗教信仰自由。」在中國，宗教信仰自由，即每個公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在一種宗教裡面，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去不信教現在信教的自由，也有過去信教現在不信教的自由。目前，中國有清真寺3萬座。在西藏，有藏傳佛教各類宗教活動場所1700多處。

③ 最高人民法院工作報告2021年主要工作

一、深入推進司法體制改革和智慧法院建設
認真貫徹黨中央司法改革部署，堅持體制改革和科技創新雙輪驅動，一仗接著一仗打，一個難題接著一個難題攻克，讓公平正義成為新時代人民司法的鮮亮底色。2021年，全國法官人均辦案238件，一審服判息訴率88.7%，二審後達到98%，長期未結訴訟案件同比減少16.3%，在案件壓力增大情況下，審判質效指標持續穩中向好，人民群眾對司法公正的獲得感不斷增強。
深化司法體制綜合配套改革。加強司法責任體系建設，推動健全制約有效、監督到位、權責統一的新型審判權力運行機制。細化「四類案件」監督管理，確保院庭長監督不缺位、不越位、可追溯。出台法官懲戒工作程序規定，扎緊違法審判責任追究的制度閉環。推進四級法院審級職能定位改革試點。成立最高人民法院統一法律適用工作領導小組，發揮審判委員會、專業法官會議、司法解釋、案例指導統一裁判尺度作用，推行類案檢索、量刑規范化，運用司法大數據輔助辦案，加強對各高級法院審判業務文件審查，規范法官裁量權。完善統一法律適用機制，補齊短板，努力解決裁判尺度不統一問題，堅持不懈防止公平正義因地區、城鄉、行業和身份不同而出現差異、打折扣。
提高審判質效和司法公信力。完成民事訴訟程序繁簡分流改革試點，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。深化以審判為中心的訴訟制度改革，落實證人、鑒定人、偵查人員出庭作證，以庭審程序公正保障裁判實體公正。依法准確適用認罪認罰從寬制度。深化最高人民法院巡迴法庭改革和建設，更好實現就地解決糾紛、方便群眾訴訟、維護司法公正。
加強智慧法院建設。面對疫情，智慧法院大顯身手，全國法院在線立案1143.9萬件，在線開庭127.5萬場。司法區塊鏈上鏈存證17.1億條，電子證據、電子送達存驗證防篡改效果明顯。形成經濟社會運行大數據報告220份，「數助決策」服務社會治理。知識服務平台涵蓋類案推送、信用評價、庭審巡查等業務場景，為全國法院提供智能服務1.4億次。智慧法院創新成果在國家「十三五」科技創新成就展全方位展示，加強智慧法院建設進入國家「十四五」規劃綱要，科技賦能司法展現廣闊前景。
完善互聯網司法模式。北京、杭州、廣州互聯網法院運用先發優勢，推動技術創新、規則確立、網路治理向前邁進。浙江法院推進「全域數字法院」，福建法院融入「數字福建」，重慶法院探索「全渝數智法院」，司法緊跟數字時代步伐。為老年人、殘疾人等積極提供輔助引導或線下服務，幫助跨越「數字鴻溝」。在全球率先出台法院在線訴訟、在線調解、在線運行三大規則，以人民為中心的互聯網司法規則體系逐步建立。我國互聯網司法從技術領先邁向規則引領，為經濟社會數字化轉型提供司法保障，為世界互聯網法治發展貢獻中國智慧中國方案。
二、自覺踐行全過程人民民主
自覺把全過程人民民主要求貫徹到法院工作各領域各環節，堅持人民司法為人民，傾聽人民心聲，接受人民監督，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益。
自覺接受人民監督。人民代表大會制度是我國根本政治制度，是實現我國全過程人民民主的重要制度載體，接受人大監督，就是接受人民監督。自覺接受全國人大及其常委會監督，嚴格執行全國人大及其常委會制定的法律和作出的決議決定，依法報告工作。向全國人大常委會專題報告知識產權審判工作，落實審議意見和全國人大監察司法委專題調研報告意見，提升知識產權司法保護水平。向全國人大常委會專題匯報繁簡分流改革試點情況，全國人大常委會作出修改民事訴訟法的決定，為保護當事人訴訟權利、公正高效審理民事案件提供法律保障。社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式。自覺進行民主協商，接受民主監督，參加全國政協雙周協商座談會，共商提高涉外執法司法質效和保護未成年人權益。通過召開座談會、聯合開展重點課題調研、共同舉辦民營經濟法治建設峰會等形式，就司法政策進行民主協商，真心誠意聽取各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士意見建議，努力改進工作。辦好代表建議、政協提案是接受監督的重要方式，把456件代表建議、399件日常建議和153件政協提案飽含的民聲民意，積極轉化為公正司法的具體措施。比如，就加強黃河流域生態保護的建議，發布司法政策和典型案例，與推動黃河流域生態保護和高質量發展領導小組辦公室共建行政司法協同機制。就加強食品安全司法保護的建議，完善懲治危害食品安全犯罪刑事政策，探索建立食品安全公益訴訟懲罰性賠償制度。邀請代表委員旁聽庭審、見證執行、視察法院，讓司法活動始終置於人民監督之下。6960名各級代表委員、特約監督員、律師在執行案款集中發放日受邀見證。公開是最好的監督，裁判文書網累計公開文書1.3億份，網上觀看庭審直播累計超過456億人次。廣泛接受社會監督，認真聽取特約監督員、特邀咨詢員和專家學者意見建議，善於從意見建議中准確把握人民群眾新要求新期待。自覺接受輿論監督，回應社會關切熱點，會同中央廣播電視總台聯合發布「新時代推動法治進程十大案件」，與輿論形成良性互動，共同維護社會公平正義。
保障人民參與司法。暢通人民參與司法決策的渠道，努力讓司法解釋、司法政策都充分體現民意。通過組織座談、走訪調研等形式，聽取代表委員特別是企業界代表委員、特約監督員意見，了解疫情下「企業想要什麼」、「司法能做什麼」，有針對性地出台司法助力中小微企業發展20條。邀請代表列席審委會發表意見，共同研究鐵路運輸人身損害賠償司法解釋。就「同命同價」、網路消費、在線訴訟等關系群眾切身利益的5件司法解釋，向社會公開徵求意見，收到4138條意見建議。人民陪審員制度是人民參與司法的最直接形式。貫徹實施人民陪審員法，擴大參審范圍，落實隨機抽取。全國共有33.2萬名人民陪審員，參審案件237.3萬件，其中參與組成七人合議庭審結群眾廣泛關注、社會影響重大的案件6670件，充分發揮人民參與司法的重要作用。
依靠人民推進公正司法。緊緊依靠人民支持推進司法改革、破解工作難題。全國人大常委會修改完善刑事和民事訴訟制度，修訂人民法院組織法、法官法，就四級法院審級職能定位等重大改革及設立專門法院作出決定，有力支持司法體制改革。31個省級人大及其常委會作出決議或出台文件，支持法院推進解決執行難。湖北省人大常委會通過決定，支持人民法庭促進基層社會治理。代表委員寓支持於監督之中，積極幫助解決困難和問題，有的直接參與法院化解矛盾糾紛。在掃黑除惡、攻堅執行難、一站式建設等一場場硬仗中，代表委員大力支持，人民群眾廣泛參與，推動我國社會主義司法制度展現蓬勃生機。
貫徹監察法和監察法實施條例，支持配合監察機關依法履行監督、調查、處置職責，自覺接受監察機關對法院工作人員監督。落實黨中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見，依法接受檢察機關訴訟監督，認真審理抗訴案件，健全檢察長列席審委會制度，共同維護司法公正。
三、著力建設忠誠干凈擔當的法院鐵軍
深入開展黨史學習教育和法院隊伍教育整頓，法院隊伍得到前所未有的淬煉，思想作風發生深刻變化，精神面貌煥然一新。
扎實開展黨史學習教育。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。推進習近平法治思想進教材進課堂進頭腦，輪訓幹警80萬人次，把學習習近平法治思想作為新進機關青年幹部「第一課」。深入學習貫徹習近平總書記「七一」重要講話精神，推進黨史學習培訓全員覆蓋，引導幹警築牢政治忠誠，從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量，真正做到明理、增信、崇德、力行。舉辦慶祝中國共產黨成立100周年人民審判成就展，推出《紅色法庭百年志》紀錄片，賡續人民司法紅色血脈。推出15項司法為民實事清單，組織200餘項辦實事活動，用為民辦實事的實際成效慶祝黨的百年華誕。
著力提升司法能力。完善法官入額、遴選、考核、退額等制度，擇優選能。開展全國基層法官大輪訓。加強知識產權、涉外等專業化審判人才建設。完善法官法新舊銜接政策，支持西部和邊疆民族地區法院隊伍建設。培養雙語法官2373人。設立最高人民法院青年法官（雄安新區）實踐基地，加強援藏援疆援青幹部選派，讓青年幹警經風雨、見世面、壯筋骨、長才幹。引導廣大幹警改進司法作風，說老實話、辦老實事、做老實人。落實「三嚴三實」要求，全國四級法院院長、班子成員分別到6028個鄉鎮人民法庭駐庭調研，撲下身子，沉下心來，與法庭幹警同吃同住同工作，拜群眾為師，面對面聽民聲，心貼心解民憂。
深入開展法院隊伍教育整頓。堅持刀刃向內，清除沉痾積弊，全國法院59萬名幹警接受革命性鍛造，實現刮骨療毒、激濁揚清、鑄魂揚威。堅持問題導向，不護短、不遮醜、不諱疾忌醫，一體推進頑疾整治和建章立制。堅決整治年底不立案，嚴禁拖延立案、限制立案、以調代立、增設門檻，全國法院去年12月收案同比增長104.2%，群眾反映長期存在的年底不立案得到有效整治。全面排查1990年以來「減假暫」案件1334.5萬件，對有問題或瑕疵的5.9萬件督促逐一整改，會同最高人民檢察院等出台減刑假釋案件實質化審理意見，決不允許「紙面服刑」、「提錢出獄」破壞公平正義。狠抓「三個規定」落實，各級法院全部突破「零報告」，11.2萬人次記錄報告信息12.8萬條，有干預就報告、有過問就上報形成習慣。出台近親屬禁業清單、規范離任人員從業等規定，堅決斬斷利益輸送鏈條。以零容忍態度清除害群之馬，最高人民法院查處本院違紀違法幹警21人，各級法院查處利用審判執行權違紀違法幹警3066人，其中追究刑事責任509人。堅持全面從嚴治黨、從嚴治院，認真落實黨風廉政建設主體責任，深刻汲取孟祥等反面典型教訓，開展警示教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。學習英模、弘揚正氣，全國法院涌現出一大批新時代好法官好乾部，694個集體、596名個人受到中央有關部門表彰。滕啟剛等24名法官犧牲在工作崗位上，他們用生命詮釋了對黨和人民的無限忠誠、對法治事業的無限熱愛。廣大幹警深入學習周春梅法官用生命捍衛司法公正的崇高精神，努力踐行「一心為民、知恩報黨」，「做人清清白白，裁判坦坦盪盪」，「說實話、辦實事，脊樑不彎、正義不低頭」。
各位代表，新時代人民法院工作發展進步，最根本在於習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。人民法院工作取得的成績，是習近平法治思想在司法領域的生動實踐，是全國人大及其常委會有力監督，國務院大力支持，全國政協民主監督，國家監察委員會監督，最高人民檢察院監督制約，各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士民主監督支持，地方各級黨政機關、全國人大代表、全國政協委員、社會各界和廣大人民群眾關心支持幫助的結果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝！
我們清醒看到，人民法院工作還存在不少問題和困難：一是精準服務經濟社會高質量發展和人民群眾高品質生活的司法能力不足，對司法實踐新情況新問題研究不夠，有的案件審判質量效率不高、效果不佳，基層司法能力仍需加快提升。二是司法改革還存在不到位問題，系統集成不夠，司法管理存在短板，綜合配套舉措落實存在差距。三是司法不公、司法腐敗問題時有發生，既有存量、還有增量，黨風廉政建設和反腐敗斗爭任重道遠。四是專業化人才尤其是涉外法治人才短缺問題比較突出，一些法院案多人少、招人難、留人難等問題尚未得到有效解決。對這些問題和困難，我們將在黨的領導下，採取切實有效措施，努力加以解決。

④ 正義之星觀後感

在第一集中我們看到人民法官的信仰。用11年的堅守守護公平正義最後一公里的趙鑫；從右手大部分功能喪失的殘疾人成長到一名人民法院的法官再到優秀法官、自強模範的王小莉； 「春梅縱是俠骨香，不受塵埃半點侵「擁有女俠夢的周春梅。

他們用親身經歷告訴了我們他們作為法官的人民信仰，用畢生精力探求的公平正義，用時刻向上的心態挺起的法治脊樑。

在第二集中我們看到人民法官的素養。從零開始創建我國第一個環保法庭的羅光黔；連續端坐18天，每天庭審8小時的范紅海；用法律的劍戟、盪平黑惡勢力、滌清社會風氣的楊軍。

從他們身上我深刻體會到，唯有服務大局，才能讓法律的力量真正地庇護人民的利益；唯有服務大局，才能讓法治前行的步伐更加堅定，更加踏實；唯有服務大局，才能讓法律在具備理性力量的同時具備人性的溫度。

在第三集中我們看到人民法官的情懷。關心人、幫助人、公正地對待每一個人，把自己的價值發揮到極致的鄒碧華；全力傾注司法人文關懷理念，突破傳統的審判模式，推出「圓桌法庭」「微信法庭「兩種全新庭審模式的周淑琴。

摸索出「三個貫穿始終「工作法，可以覆蓋案件審理的全過程的黃志麗。他們都是優秀的法官，是對法律專業知識有著深刻理解、對法律適用方法能夠嫻熟運用的法官。

他們更是卓越的法官，是在優秀的基礎上，以更通透的眼光、更寬廣的胸懷、更明確的職業價值目標，在力所能及的范圍內，通過自己的行為淋漓盡致地推進法治理想實現的法官。

在第四集中我們看到人民法官的溫度。當好未成年人的「法官媽媽」的陳海儀；建立多元化糾紛解決機制的陳遼敏；無悔青春，紮根基層辦案27載的亓民川。

憑著對法官事業的忠誠熱愛，他們執著堅守一名人民法官的職業道德，用實際行動詮釋了人民法官為人民的高尚情懷。

對他們來說，諸多榮譽的取得，不僅是對過去工作的總結，更像是一聲聲發令槍響，讓他們昂首闊步、不知疲倦地奔跑在司法為民公正司法的道路上，不斷向前，向前，再向前……

在第五集中我們看到人民法官的堅守，用溫情化解家事糾紛的「雙語法官」的呂仙華；背篼背著國徽和卷宗，翻山越嶺走村入戶的郭興利；為邊疆少數民族地區的團結、和諧、穩定與發展，提供了有力司法保障的彭鑫亮。

他們選擇了農村，堅持了一份農民的厚道、淳樸、善良；選擇了法律，堅守了一份法律人的公正、廉潔、為民；他們是接地氣的法官，把自己深深地融入到了百姓的心裡。讓農村群眾知法、懂法、用法，依靠法律保障自己的合法權益。

在第六集中我們看到人民法官的擔當。面對全球通信領域的審判難題，以國際視野和中國法律語境相融合進行司法裁判的肖海棠；通過對互聯網侵權案案例的裁定探索出多項互聯網審判的判定標准和規則的沙麗；見證中國知識產權司法保護體制飛速發展的姜穎。

新時代賦予了人民法官擔負構築中國特色社會主義法治體系的重要使命，他們牢記共產黨員的初心和使命，才能沒忘來時的路；他們牢記法官的初心和使命，才會堅守住職業道德、為民司法。

他們敬畏法律、敬畏人民，心裡裝著人民，牢記忠於憲法和法律，審慎手中的審判權力，努力做新時代合格的法官。

六集系列節目《正義之星》講述的就是人民法院18位英模法官的故事。趙鑫、周春梅、王小莉、范紅海、羅光黔、楊軍、周淑琴、黃志麗、鄒碧華、陳海儀、亓民川、陳遼敏、彭鑫亮、呂仙華、郭興利、姜穎、肖海棠、沙麗……

一個名字就是一顆星，群星璀璨，燃亮正義的天空。

⑤ judges是什麼意思

judges
n.法官( judge的名詞復數 ); 裁判員; 評判員; 鑒定人;

例句:

1.
Most judges are not scientists.
許多法官都不是科學家。

2.
The trouble with electing judges.
選舉法官惹來的麻煩。
.
很高興為你解答！

如有不懂，請追問。 謝謝！

⑥ 今年「兩高」工作報告說了啥

關鍵詞：五大問題

第一，最高人民法院對下級法院監督指導有待進一步加強。

第二，一些案件裁判不公、有案不立、訴訟拖延、裁判標准不統一思想等問題有待進一步解決。

第三，一些法官司法能力不適應形勢任務要求，水平不高。

第四，「四風」問題在法院依然不同程度存在，一些法官辦關系案、人情案、金錢案等現象仍然存在。

第五，案多人少、人才流失問題突出，民族地區雙語法官短缺。

⑦ 以什麼方式推進少數民族法官雙語

從20世紀80年代開始，我國在少數民族地區開展了形式多樣的雙語教育，為各行各業培養了大量雙語人才。然而，隨著經濟全球化的形成，傳統少數民族雙語教育（以下簡稱傳統雙語教育）開始呈現出與時代發展的不調適。當代少數民族雙語教育需要突破傳統制約，進行新的戰略定位。

雙語教育應該注重民族語言文化的保護傳承
當代雙語教育要將民族語言文化的保護傳承作為教育的重點，充分發揮雙語教育在民族文化保護與傳承上的天然優勢。雙語教育在少數民族母語的教育上一開始就占據了制高點，因此，在教育中，雙語教育者要認識到母語對民族文化的承載作用，將那些積極的、具有社會現實意義的文化與雙語教育連接起來，將發掘出來的民族文化與主流文化充分結合起來，形成民族文化與主流文化的互動交流。在雙語教育中，要發揮語言文字的作用。對那些有自己民族語言的少數民族學生來說，通過語言文字的教學，能夠激發他們學習和了解民族文化的興趣，加深他們對民族文化的印象，提升他們學習民族文化的能力，樹立民族語言文化保護的自覺，為少數民族語言文化的保護傳承形成良好氛圍。
要在雙語教育中使學生形成民族文化保護和傳承的自省、自信、自覺。在雙語教育中，我們要通過生動的例子，說明民族文化存在的重要性、民族文化對實現中華民族文化多樣性的重要性。通過各種方式的引導，寓民族語言文化教育於雙語教育之中，讓更多的少數民族學生形成民族文化保護傳承的思想意識，使他們擔當起民族文化保護傳承的責任，樹立民族文化的自信，建立民族文化保護傳承的自覺。通過教育，培養出一部分懂得保護傳承自己民族語言文化、能夠順應主流文化需要、能夠真心投入到民族地區經濟社會文化發展中去、能夠清醒認識到民族文化對經濟社會發展的作用、能夠通過身體力行去保護民族語言文化的人才。
在雙語教育中，要讓學生形成團結包容的文化理念，形成民族文化保護的有利環境。在少數民族地區實施雙語教育，不但要面對少數民族學生，而且還要面對漢族學生。因此，在這樣的教育環境中，教育者要充分發揮中介和引領作用，引導漢族學生和少數民族學生之間形成源流共識、兄弟共識、國家共識，不斷培養他們平等、團結和互助的意識。在雙語教育中，要使他們認識到中華文明自始至終都是各民族相互作用的結果，認識到各民族的語言是文化的載體，各民族文化是多元一體的共生關系，祖國是共同棲居的母親，從而形成他們相互尊重，相互學習的習慣和認識，為推動少數民族文化的保護、促進民族團結創造良好環境。

將雙語教育提升到國家創新層面上並有所作為
要認識到雙語教育是國家創新的重要源泉。語言是人類價值觀和世界觀的綜合體現，是人類思維和智慧的集中表達。不同語言代表著不同思維方式，不同思維方式則是創新必要條件。雙語教育必須認識到語言對思維多元化的重要作用，在教育中不斷提高學生學習民族語言的能力。若沒有語言，各民族之間思維和實踐的交流也就無從談起。不同的思維，才會產生不一樣的可能性和創新的無限性。囚禁在一種單一的思維、智力和精神狀態下的民族，絕對不會成為一個具有創新意識和與時俱進的偉大民族。要是我們過分強調語言文化的一元，我們的思想就會僵化，思維就會受到限制，國家和民族的創新就無從談起，可能就會變成一個只會復制的國家和民族。因此，從事雙語教育工作的各級部門、團體和個人，要認識雙語教育在國家創新中的作用，把雙語教育提高到國家創新的戰略高度，而不是當成可有可無的工作。
國家在雙語教育的創新作用上應該通過科學合理的頂層設計，確定雙語教育在國家創新中的地位。「創新是一個民族的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力」。語言和文化的多元是創新賴以生存的土壤，是創新能夠更加持久的動力源泉，沒有了土壤和源泉的支持，創新將難以為繼。雙語教育的創新作用不是所有人都能看到，因此，在全球化車輪不可逆轉的現實背景下，發揮雙語教育在創新上的作用就顯得迫在眉睫。國家應該從長遠出發，在實際操作中發揮制度設定和制度執行作用。一是實現雙語教育的國家立法。通過法律的形式將少數民族地區的雙語教育上升為國家意志，是實現雙語教育規范化的根本途徑，是擴大雙語教育影響的有力舉措，更是確保國家創新土壤和源泉得以存在的抓手。

雙語教育應從國家文化安全的層面上進行戰略考量
要認識到民族文化的存在是國家文化安全的重要保障。當前，西方對我們的文化滲透和文化入侵有增無減、無處不在。對於西方文化，我們一貫的選擇是「取其精華，去其糟粕」。但當下的很多年輕人中，盲目崇拜西方文化者不計其數，長此以往，我們就會失去對自己文化的主導權，就會讓別人的文化佔領我們的陣地，我們自成體系的文化系統就會受到破壞。中華文明是各個民族在幾千年的過程中不斷匯集而成的偉大文明，失去了任何一種文化的支撐，中華文明這一座大廈的穩定型就會受到破壞，國家的文化安全就會受到威脅。筆者認為，崇洋媚外的文化崇拜和提倡以漢語為核心的一元文化思想，都是鼠目寸光，是對國家文化安全的熟視無睹。因此，雙語教育應該在角色上進行戰略換位，不能停留在學生學習科學文化知識上，而要在民族文化的教育上有所倚重，有所作為。必須在雙語教育中將民族文化的教育貫穿始終，通過語言文字文化的系統教育和交叉教育，培養學生中華文明自信，使他們形成分辨西方文化的精華和糟粕的能力，建立起自覺抵禦西方文化霸權入侵的防線。
強化學生國家文化安全教育。雙語教育工作者要在教育中不斷向學生傳播國家觀念、中華民族意識，為國家的文化安全營造良好氛圍。要在雙語教育中通過語言文化教育、歷史教育等讓他們充分認識到中華文明的源流關系。中華文明較其它世界三大文明之所以能夠長久不衰，歸根結底，是因為中華文明是由各民族各具有包容性的文化相互組合而成，各民族之間的相互包容，形成了獨一無二的中華文明。各民族文化的相互交融和相互輝映形成中華文明的生態系統，這個生態系統的平衡為中華文明注入了新鮮的血液，這個系統的平衡是中華民族穩定發展的基石，一旦平衡被打破，中華文明的穩定性就會受到威脅。當我們面對文化生態系統受到破壞而熟視無睹、無動於衷，這對於文化安全來說就是一種災難。
在教育中凝聚共識。一個多元包容的文化生態系統，才能夠保證共同文明的存在和演繹。如同我們看到的自然生態系統一樣，要是這個系統只有人類，沒有了鷹擊長空，沒有了游魚戲水，沒有了野馬奔騰……,那這個世界將是一個毫無生氣、多麼可怕的世界，一個成熟的文明生態系統是多元統一的系統。因此，國家相關部門要對當代雙語教育在國家文化安全上的作用進行戰略考量，通過強化雙語教育的功能，使民族與民族之間突破思維鴻溝，超越文化界限，樹立國家觀念，凝聚更多人心，匯聚更多力量，形成文化共識、民族共識、國家共識。

⑧ 關於少數名族地區的法制建設有什麼看法

法令行則國治，法令馳則國亂。只有樹立對法律的信仰，各族群眾自覺按法律辦事，民族團結才有保障，民族關系才會牢固。」司法審判機關在依法維護社會公平正義的同時，還通過公正、高效、透明的審判活動，起到教育引導社會公眾不斷增強法治意識、牢固樹立法律信仰，推進法治中國建設的目的。因此，加強雙語法官隊伍建設，消除與少數民族群眾的語言障礙，推行法庭、法官、法律進牧區、進村組、進寺院，開展法制宣傳活動，不僅有助於妥善化解影響民族團結的各類矛盾糾紛，不斷提高打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的能力，還將有助於增強各族群眾的法律信仰和法治意識，為民族地區法治建設奠定堅實基礎。

⑨ 雙語法官審判專業培訓結業自我鑒定

給你一個大綱，供參考，你可以根據需要刪減。
自我鑒定

一，培訓情況概述，培訓目標的完成情況和取得的成績（詳細寫）

二，思想，培訓紀律的遵守情況

三，存在問題和努力方向(少寫哦）

我將在以後，嚴格要求，不斷提高

⑩ 政法幹警考試限制藏漢雙語專業,我是旅遊管理(藏漢雙語)專業報名時通過了,筆試也過了，資格復審時能過

推進雙語法律人才培訓促進民族地區法治建設
我國政法系統首套藏漢雙語法律培訓教材編譯出版
本報記者 徐愛龍
「藏漢雙語法律培訓系列教材」出版座談會3月15日在北京民族文化宮舉行，由一批具有較高法律素養、通曉藏漢雙語的專家學者歷時一年多時間編寫的《憲法教程》《刑法教程》《民法教程》等10本教材正式出版發行。
這是我國政法系統首套藏漢雙語法律培訓教材，首次用藏語文系統精煉地對我國現行法律體系進行了准確闡釋，填補了法律培訓教材缺乏藏漢雙語的空白，打通了藏漢雙語法律人才培養的制約瓶頸。
我國政法系統首套藏漢雙語法律培訓教材
夏河縣人民法院民事審判庭審判員、「全國最美基層法官」稱號獲得者才讓旺傑在實踐中發現：當地80%的案件當事人是藏族群眾，由於漢語普及率低，他們參加訴訟必須請翻譯。然而，翻譯人員雖然懂漢藏雙語，但卻不懂法律，在翻譯時常常出錯，不僅影響交流，更影響法官對案件事實、證據的判斷。
於是，才讓旺傑改用藏漢雙語開庭審理或主持調解，不僅提高了效率，而且增強了藏族群眾對法官的信任。但隨著雙語審判的深入，才讓旺傑發現，大量司法解釋沒有藏語譯本，用藏語寫成的法律書籍也十分匱乏，許多專業術語和法律條文難以統一和准確地翻譯。不同人作出不同的解釋，常常讓當事人摸不著頭腦。
根據我國憲法和三大訴訟法，許多案件庭審時需要同步口譯為藏語，判決書需要翻譯成藏文，然而，整個甘南藏族自治州的8個縣市中，能寫藏文判決書的法官只有7名，平均每個縣不到1名。長期以來，藏族法官司法能力的提升，僅僅依靠少數資深法官在長期的司法實踐中手把手的傳授，始終處於專題講座、短期培訓等單一、低層次的運行狀態，導致語言翻譯、法律知識等基礎能力培訓一直無法得到有效開展。而藏區經濟發展和社會穩定，需要一大批深刻理解和准確把握中國法律精神、法治精神的高素質法官。
為了加強「雙語」司法人才的培養，去年11月，省委全面深化改革領導小組審議通過了《甘肅省高級人民法院關於推進民族地區雙語法官培養培訓工作改革試行方案》，確定了關於雙語培訓工作的24項具體改革任務，要求相關單位和部門從加強民族團結、推動國家法律在民族地區正確實施的高度，充分認識推動「雙語」司法人才培訓工作的重大意義，堅持立足甘肅多民族的省情特點，統籌謀劃、整合資源、加強協作、扎實推進，努力做好雙語培訓工作。
落戶在我省舟曲的少數民族法官培訓基地承擔起了「雙語」人才培養的重任。同時，省委政法委牽頭，省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳聯合制定《關於進一步加強全省少數民族地區政法幹警雙語培訓工作的意見》；協調內蒙古自治區、新疆維吾爾自治區高級人民法院建立漢蒙、漢哈雙語人才省際合作培養機制。
然而在培訓過程中，缺乏專業、實用、系統、規范的培訓教材，成為藏漢雙語人才培養的最大制約。為此，省高院通過積極向最高人民法院和省委匯報，取得了多方面的支持，決定編撰一整套藏漢雙語法律培訓系列教材。
2013年，經省委政法委研究決定，正式成立了甘肅政法系統藏漢雙語法律人才培訓系列教材編審委員會。編委會聯合蘭州大學、西北民族大學、西北師范大學、甘肅民族師范學院、西南民族大學、青海民族大學等高校的雙語專家教授，同時邀請四川、雲南、甘肅、西藏、青海五省司法部門藏漢雙語專家，堅持以專業性、規范性、實用性、系統性相統一為原則，分門別類，科學設置編寫組，全面展開教材編寫工作。計劃於2018年底前編撰完成一整套、共33本藏漢雙語法律培訓教材，內容包括了當前法學理論與實務的主幹課程，還有專門針對藏族習俗、習慣、法律文化的輔助性資料。
經過歷時一年多的緊張編寫，《憲法教程》《刑法教程》《民法教程》《刑事訴訟法教程》《民事訴訟法教程》《特殊權益保護法教程》《環境與資源保護法教程》《民族區域自治法教程》《治安管理處罰法教程》《婚姻法教程》等10部教材由民族出版社正式出版。
徹底打通雙語法律人才培養制約瓶頸
「藏漢雙語法律培訓系列教材」立足雙語法律人才教育培訓的規律和特點，本著「理論適度夠用，突出實務能力的培養」要求，首次用藏語文系統、精煉地對我國現行法律體系進行准確闡釋，填補了目前藏區尚無雙語法律培訓教材的空白。
這是一套實用的工具書，針對司法工作實際，突出實務需要，將立案、民事、刑事、審判監督、執行等工作全面涵蓋，通過引用藏區法院審判案例、指導性案例，採取以案說法，以法明理的形式，做到了簡明扼要，通俗易懂，不但為法律條文提供了一個全面而規范的藏語翻譯標准，改變了以往漢藏翻譯因人而異、因理解而異、因語境而異的混亂現狀，為康巴、安多、拉薩三大語系間政法幹警提供了標准、全面、無交流障礙的藏語法律入門讀本，也為統一司法尺度、充分釋法明理、實現司法公正提供了先進的司法理念和精確的法律准繩。
這也是一套專業的宣傳手冊，在全面介紹我國法律體系的同時，還涵蓋了黨和國家在司法改革、中國社會主義法制理論方面的最新成果以及藏族歷史、藏族民俗等內容，為藏區群眾提供了一個最全面、最簡便、最通俗易懂的普法、學法、用法讀物，不但能滿足藏族同胞日益增長的司法需求，而且也能有效增進藏族群眾對社會主義司法制度和法律體系的理解和認同，進而提升學法、遵法、守法、用法的積極性、主動性。
最高人民法院院長周強專門出席了座談會，對「藏漢雙語法律培訓系列教材」的出版給予了高度評價：「這套教材填補了目前藏語地區政法幹警還沒有『雙語』培訓教材的空白，必將在加強民族法官培訓、提高藏族聚居區法院司法水平、保障藏族聚居區群眾用本民族語言文字進行訴訟的權利等方面發揮重要作用。」
全國政協副主席、國家民委主任王正偉表示，編譯出版「藏漢雙語法律培訓教材」，雖然只是民族地區法治建設進程中邁出的一小步，卻為提高司法效率、用法律保障民族團結、促進國家法律在民族地區的正確實施提供了有利條件。
來自基層的法官代表才旺讓傑說，這套系統的培訓教材，為徹底提升我國藏漢雙語人才司法能力奠定了基礎。藏漢雙語系列法律教材的出版發行，不僅可以提升藏區法律培訓層次，改善藏區政法幹警的司法能力、翻譯能力，而且為實現藏區繁榮穩定，和諧發展這個偉大的夢想提供了強大的精神動力和堅實的智力支持。
據了解，省高院將按計劃啟動後續23部政法系統藏漢雙語法律人才培訓教材的編撰，另一方面將依託西北民族大學、甘肅民族師范學院，積極聯合中國民族語文翻譯中心、民族出版社以及甘、青、川、藏、滇五省區藏區民族高校藏學專家和政法系統實務界雙語法律人才，著手開展對現行法律法規和司法解釋的漢藏對照規范翻譯工作。