法院政治生態
㈠ 為什麼法院要加強黨內政治文化建設
十八屆六中全會上強調要注重加強黨內政治文化建設,這是新形勢下堅定推進全面從嚴治黨、推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。黨內政治文化建設倡導和弘揚忠誠老實、光明坦盪、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀,是堅持黨的性質和宗旨、貫徹黨章和黨規、加強和規范黨內政治生活的文化基礎。推進全面從嚴治黨,必須高度重視黨內政治文化建設,不斷培厚良好政治生態的土壤,以黨內政治文化建設強黨興黨,實現思想建黨、制度治黨、文化強黨相輔相成、相得益彰。
黨內政治文化建設推動黨的建設邁上新台階
黨內政治文化是融入黨員幹部血脈的精神標識,反映著黨員幹部的精神追求。當前,我們黨已基本形成一整套比較成熟、比較定型的黨的建設制度。更好發揮黨的建設制度對全面從嚴治黨的推動作用,需要更加註重加強黨內政治文化建設,發揮文化對制度的支撐作用。加強黨內政治文化建設,既是對黨的建設歷史經驗的深刻總結,又進一步指明了推進黨的建設新的偉大工程的努力方向。
黨內政治文化是我們黨發展壯大的豐厚滋養。中國**是由先進文化孕育而生的,又始終代表中國先進文化的前進方向。這決定了我們黨一直具有先進的黨內政治文化,黨內政治文化的創新發展為黨的發展壯大提供了豐厚滋養。革命時期,我們黨通過思想建黨推進黨內政治文化建設,糾正黨內各種非無產階級思想,在實踐中檢驗真理和發展真理,凝結了黨內政治文化的優秀基因,帶領人民取得了革命勝利。建設和改革時期,我們黨在重視思想建黨的同時,以制度治黨進一步推動黨內政治文化建設,使我們黨始終保持先進性和純潔性,帶領人民不斷取得中國特色社會主義事業的新勝利。
黨內政治文化建設是推進偉大事業的堅實支撐。我們黨作為世界上最大的執政黨,要肩負起實現中華民族偉大復興中國夢的歷史重任,不斷推進中國特色社會主義偉大事業,需要把全黨和全國各族人民緊緊凝聚在一起。這既需要真理的力量,又需要人格的力量,而黨內政治文化正是我們黨真理力量和人格力量的集中體現。**同志深刻闡述了文化在我們黨治國理政中的作用,強調文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。對於黨的建設來說,黨內政治文化無疑是強黨興黨更基本、更深沉、更持久的力量。加強黨內政治文化建設,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,必將為堅持和發展中國特色社會主義偉大事業提供堅實支撐。
黨內政治文化建設是推進偉大工程的戰略舉措。黨的十八大以來,我們黨堅持打「虎」拍「蠅」獵「狐」,反「四風」、轉作風,黨內正氣上升,社會風氣上揚,黨的建設新的偉大工程不斷取得新成效。但也要看到,當前黨的建設還存在一些亟待解決的問題,而一些問題的存在又與一些庸俗政治文化息息相關。新形勢下,要進一步把我們黨建設好、建設強,需要從黨內政治文化這一更深的層次切入,大力加強黨內政治文化建設,引導黨員幹部端正政治思想、強化政治認同,促進黨的建設由「治污」向「清源」轉變、由治標向治本邁進、由「關鍵少數」向基層黨員拓展,使黨經受住「四大考驗」、克服「四種危險」,始終成為堅強有力的領導核心。
黨內政治文化建設要走自己的路
我們黨是馬克思主義政黨,黨的性質和宗旨決定了我們黨的黨內政治文化必然有別於其他政黨。我們黨又是有著8800萬黨員、在一個有著13億多人口的最大發展中國家長期執政的黨,新的長征路上充滿艱難險阻,沒有先例可循,黨要應對各種風險和挑戰。這些都決定了我們黨的黨內政治文化建設要走自己的路,既體現馬克思主義政黨的性質和宗旨,又體現中國特色、中國風格、中國氣派。
在傳承中持續創新。沒有根脈的文化是沒有生命力的。在5000多年文明發展中孕育的中華優秀傳統文化,在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化,是黨內政治文化的根脈和底色,堅決不能丟,丟了黨內政治文化就失去了根和魂。比如,從1922年的第一部黨章到今天的黨章,歷經多次修改,但始終都把忠誠老實銘刻在黨章上,這就是我們黨的黨內政治文化。黨內政治文化要傳承,但也要認識到文化是上層建築,黨內政治文化需要適應國家經濟社會發展、適應黨的建設偉大工程的推進而不斷創新。尤其要看到,今天中國已成為世界第二大經濟體,已由「冷眼向洋看世界」向積極參與全球治理轉變,黨執政的環境異常復雜,「四大危險」「四種考驗」現實地擺在我們面前。黨內政治文化建設只有順時應勢、與時俱進,才能與黨的事業同發展、共進步。
在開放中不忘堅守。在社會信息化大潮中,封閉的文化形態既不可能、也沒有前途。文化的發展要有開放的心態,做到海納百川、兼容並蓄。黨內政治文化建設也是如此。但是,在開放中決不能忘記本源、忘了堅守。在開放中堅守,關鍵是要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。有了這「四個自信」,黨內政治文化建設才能始終不忘初心。對於廣大黨員幹部來說,對先進黨內政治文化的堅守是一種全面的要求,要全方位向忠誠老實、光明坦盪、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀看齊,不搞選擇,不講條件,不打折扣;是一種具體的要求,要落實到日常工作的一言一行中;是一種長期的要求,不管風吹雨打,精神品格都不能變,必須一輩子牢記、一輩子踐行、一輩子維護。
在自信中加強自覺。文化要深入人心,靠的不是行政的力量。僅僅依靠行政的力量,很容易出現「雨過地皮濕」的情況。文化要深入人心,關鍵是要服人,讓人們在內心真正認同、真正自信,從而形成思想自覺和行動自覺。在黨內政治文化建設中,要讓廣大黨員幹部牢固樹立對黨內政治文化的自信,再將文化自信上升為文化自覺,從而不斷堅定信仰。只有在自信中自覺,樹立堅定信仰,黨員幹部才能在戰爭年代做到「砍頭不要緊、只要主義真」,在和平時期做到「任憑風浪起、穩坐釣魚船」。在自信中自覺通常要經歷一個反復的過程。比如,實事求是是馬克思主義的根本觀點,是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法,是毛澤東思想活的靈魂,也是黨內政治文化的精髓,但在一個時期里我們也曾一度背離了實事求是的要求。可以說,忠誠老實、光明坦盪、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀,是我們黨在長期實踐中形成的黨內政治文化的精髓。當前,廣大黨員幹部要深入學**貫徹**同志系列重要講話精神,深入學**貫徹黨的十八屆六中全會精神,進一步增強對黨內政治文化建設的自信和自覺。
加強黨內政治文化建設的根本任務是以文化人
以文化人是文化建設的根本目的。加強黨內政治文化建設要遵循政治文化建設的一般規律,在以文化人上出實招、求實效。組織部門應從自身職責職能出發,抓住領導幹部這個「關鍵少數」,厚植育人、選人、管人的先進黨內政治文化。
用教育塑造黨內政治文化。教育是塑造黨內政治文化、實現以文化人的重要途徑。要聚焦真懂真信,不斷創新黨內政治文化教育的載體、形式、方法和手段,不斷增強黨內政治文化的影響力、滲透力。比如,可以強化儀式教育,不僅把面對黨旗宣誓作為入黨的第一步,也可以作為表彰獎勵、批評幫助、擔任黨內職務時的重要儀式。發揮市場在資源配置中的作用,通過文化市場引導社會資本,在文化供給側發力,催生有思想、叫得響的優秀政治文化教育作品,建設用得上、有吸引力的政治文化教育陣地。重視黨內法規在政治文化建設中的作用,以黨內法規教育和規范黨員幹部的行為,以黨內法規傳承黨內政治文化、發展黨內政治文化。用好新媒體的教育功能,同時加強管理、善於對話,防止黨內政治文化在新媒體上被削弱、被稀釋。
用導向引領黨內政治文化。以文化人需要確立正確導向。選人用人導向對黨內政治文化建設具有「風向標」作用,有什麼樣的選人用人導向就會有什麼樣的幹部作風,就會有什麼樣的黨內政治文化。當前,在領導班子換屆的關鍵時期,更要以正確選人用人導向正風氣、以好風氣引領政治文化建設。選人用人要突出政治價值觀,把忠誠老實、光明坦盪、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀融入好乾部標准,力求做到選一名幹部立一面旗幟、樹一個標桿。要高度警惕、旗幟鮮明地抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、「潛規則」等庸俗腐朽的政治文化,嚴防「帶病提拔」,力阻沾染官場劣**的幹部得到重用,防止出現幹部選用上的逆淘汰。組織部門要大力弘揚公道正派的組工文化,把公道正派作為核心理念、核心要求,公道對待幹部、公平評價幹部、公正使用幹部,使選出的幹部組織放心、群眾滿意、幹部服氣。
用嚴管純潔黨內政治文化。建設黨內政治文化,實現以文化人,必須激濁揚清、扶正祛邪,不斷純潔黨內政治文化。這就要求堅持真管真嚴,堅決抵禦和清除黨內庸俗腐朽的政治文化。應緊抓問題不放,對於班子建設以及巡視、審計、專項檢查中發現的問題,該提醒的提醒、該約談的約談、該問責的問責,通過緊抓、常抓抓出**慣,形成自覺管、從嚴治的政治文化建設氛圍。緊抓預防不放,經常性地與幹部談心談話,了解其思想、工作、作風、生活的真實情況,及時咬耳扯袖,讓黨員幹部把成文的紀律、不成文的規矩記在腦中,按本色做人、按角色辦事。緊抓責任不放,盯住黨委(黨組)主體責任、分管領導監督職責落實情況,讓管理者把責任扛在肩上,做到知責、盡責、負責,不斷推動黨內政治文化建設。
㈡ 法官最怕你怎麼威脅
理論上,遭遇威脅、恐嚇的被害人可以得到相應的救濟措施。如根據《反家庭暴力》等規定,當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險,向法院申請人身安全保護令的,法院應當受理。被申請人違反人身安全保護令,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,法院應當給予訓誡,可以根據情節輕重處以1000元以下罰款、15日以下拘留。
而實務操作中,人身安全保護令以及其他保護措施未必能夠完美無缺地執行,甚至是難以正常實施。如當事人情緒無常,暴躁易怒的,可能經常毆打、辱罵被害人,或者威脅、恐嚇被害人,甚至恐嚇執法、司法人員。對於這些屢罰屢犯,頑劣不改的「地痞無賴」,執法人員、司法人員不可能隨時跟在身邊進行觀察和監督,被害人也不可能隨時隨地加以提防。
再者,執法、司法人員也擔心要是從嚴處理這些「地痞無賴」的話,可能招致打擊報復,以致於不敢動真碰硬,任由其胡作非為。現實中,執法、司法人員被報復陷害,傷害乃至殺害的惡性案件並非沒有。而且,根據現行法律,言語威脅恐嚇往往僅能治安處罰,不能給予其刑事制裁,因為僅有明顯傷情且構成輕傷以上的,方可構成故意傷害罪。這顯然是對作惡者的放縱,也是對老實人的變相「侵害」,無利於公平正義的實現。
法治社會不能任由「地痞無賴」式的肆意作惡者胡作非為。要知道,恐嚇威脅他人行為,雖然沒有給被害人帶來有形的身體傷害,卻給其精神和心理帶來極大的摧殘和恐懼。再者,言語威脅升級為肢體暴力和殺人行為的事件並非沒有。甚至在一定程度上,精神暴力比肢體暴力的危害更大,更具有可罰性。
故而,勢必對肆意恐嚇、威脅他人者予以約束和制裁。如實施人身保護令後還可對當事人佩戴具有定位、報警功能的電子監控設備,一旦其接近被害人或越出一定界限,就果斷處罰。對於多次威脅恐嚇他人者,不妨以尋釁滋事罪論處,且在當事人出獄後依然強制佩戴電子監控設備並實行心理矯治。只有對此類行為採取強力的約束和制裁措施,方能有效保護他人免遭「地痞無賴」式侵害,讓社會安寧得以保障。
㈢ 法官判決不公最怕什麼
1、在法律規定的時間內向作出判決的上一級人民法院提出上訴。
2、在判決生效後兩年內向回上一級答人民法院提出申訴。
3、如果判決不公涉嫌審判法官個人的違法犯罪,可向當地的紀委或者人民檢察院舉報。
(3)法院政治生態擴展閱讀
根據我國民事訴訟制度,准予上訴的地方各級人民法院的第一審民事判決,即按普通程序和簡易程序審理案件作出的判決,在上訴期間15日內,如果當事人不上訴,上訴期限屆滿即發生法律效力。
不準上訴的地方各級人民法院的第一審民事判決,即按特別程序審理案件作出的判決,以及最高人民法院的第一審民一事判決、中級以上人民法院所作的第二審民事判決,自判決送達之日起發生法律效力。
㈣ 您好各位大神們,我是法院一個工作人員,在紀檢監察室工作,我現在一片迷茫,感覺在紀檢監察室工作,沒有
至少你比那些做流水線送外賣快遞的穩定多了,比上不足比下有餘,沒必要焦慮迷茫啊,慢慢來,人生還長著呢。
㈤ 法院系統當前政治生態存在的主要問題有哪些
咨詢記錄 · 回答於2021-04-19
㈥ 堅持以整風精神糾正不正之風 努力營造廉潔從政的政治生態
2月13日,中國共產黨邢台市第八屆紀律檢查委員會第四次全體會議在冶金俱樂部召開。市委書記王愛民出席會議並講話。他強調,要科學把握新形勢新任務下黨風廉政建設的總體要求,堅持以整風精神糾正不正之風,以鐵的手腕懲治腐敗,以改革創新精神加強對權力的制約,努力營造廉潔從政的政治生態。
市委常委,市人大常委會、市政府、市政協領導班子成員,市法院院長、市檢察院檢察長、市紀委委員出席會議。市委副書記、市長孟祥偉主持第一階段會議。市委常委、紀委書記范建巡代表市紀委常委會作工作報告並講了題為《防治「四風」》的廉政課。市委常委、宣傳部長王榮麗主持第二階段會議。
王愛民在講話中指出,2013年全市各級紀檢監察機關認真貫徹上級紀委和市委決策部署,將轉職能、轉方式、轉作風的要求寓於實際工作中,對腐敗現象和問題重拳出擊、及時「亮劍」,查處了一批典型案件,維護了黨紀政紀的嚴肅性;抓好正風肅紀六件實事,促進了黨風政風明顯好轉;全面推行績效管理,創造性地開展「主要領導述效能」活動,實現了工作效能全面提升;加強廉政風險防控,具有邢台特色的廉政大講堂活動抓出了特色,在培養風清氣正的政治生態和優化發展環境等方面做出了積極貢獻。在肯定成績的同時,一定要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,以猛葯去痾、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
王愛民強調,要切實把思想和行動統一到中央和省紀委全會精神上來。黨的十八大以來,黨中央對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了一系列重要部署,反腐倡廉工作呈現出前所未有的推進態勢。我們一定要以高度的政治自覺,准確領會、科學把握新形勢新任務下黨風廉政建設總體要求,堅持以整風精神糾正不正之風,以鐵的手腕懲治腐敗,以改革創新精神加強對權力的制約,努力營造廉潔從政的政治生態。
王愛民強調,做好今年的紀檢監察工作,要堅持圍繞中心、突出主業,重點抓好四個方面工作。一是在狠剎「四風」上下功夫。結合群眾路線教育實踐活動,以抓鐵有痕的勁頭,持續深入推進幹部作風建設。對違反中央「八項規定」以及「四風」方面的行為,要發現一起、查處一起,對社會影響大的典型案件,要嚴肅處理當事人,並追究主管領導和主要領導的責任。二是在懲治腐敗上出重拳。堅持「老虎」、「蒼蠅」一起打,特別是對既有腐敗行為又有吃拿卡要不正之風、既破壞發展又敗壞形象的,要堅決給予懲處。三是在機制建設上見成效。繼續推進績效管理制度,注重考核結果的運用,充分調動各部門爭先創優的積極性。大力推進簡政放權,加強對部門保留的行政審批事項、行政權力運行流程的監督檢查,確保權力真下放、放到位。四是在推進重點工作上見實招。繼續圍繞全市中心工作的落實發揮職能作用,特別是對項目建設、水生態保護與修復、大氣污染整治、造林綠化等攻堅性工作,繼續發揮好落實推進、監督檢查作用,做到攻堅工程延伸到哪裡,紀律監察工作就跟蹤到哪裡,確保各項工作任務的落實。
㈦ 如何加強和規范人民法院黨內政治生活
「我們黨來自人民,失去人民擁護和支持,黨就會失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系作為加強和規范黨內政治生活的根本要求」。人民法院每年審執結大量案件,直接涉及數千萬訴訟參與人的利益,人民法院的性質、特點和任務,決定了其與人民群眾血肉相連的密切關系。全心全意為人民服務,保持黨與人民群眾的血肉聯系,落實到人民法院,就是要「努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」,因為司法公正的最大受益者是人民群眾,司法不公的最大受害者也是人民群眾。各級人民法院要認真貫徹落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》,緊緊針對法院系統黨內政治生活存在的突出問題,加強和規范黨內政治生活,通過嚴肅黨內政治生活全面從嚴治黨,營造風清氣正的政治生態,為人民法院堅持司法為民、公正司法,實現「努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」的目標提供堅強的政治保障。
㈧ 拿什麼凈化官場政治生態
拿什麼凈化官場政治生態(之一)
作為一把手或重要領導,最能體現其主政一方的權力「磁場」的,莫過於組織人事權。一些市縣官員「活用」幹部任免的初始提名權,大玩組織程序於個人股掌之上,幫人陞官,替己斂財。不治此症,官風不正。
下屬「花錢買提名」,高官隨心「玩程序」
今年6月,安徽巢湖市原市委書記周光全涉嫌受賄和巨額財產來源不明,在安慶市中級人民法院接受審判。半月談記者在庭審中了解到,周光全擔任巢湖市委書記57個月,先後收受36人的賄賂,在行賄者中,有近20名是希望在職務升遷上得到周光全提攜並最終如願以償的政府官員。周光全案發後,巢湖市2名副市長及10餘名處級幹部因行賄買官被免職。
無獨有偶。2006年,遼寧省兩位地市高官也由於類似原因落馬:撫順市委原書記周銀校,8次受賄中5次是賣官;葫蘆島市委原副書記李春枝,19次受賄中13次是賣官,其餘也多與安排工作有關。
遼寧省撫順市市委組織部原常務副部長徐興中介紹說,任命一個幹部一般要經過下面的程序:某個位置出現空缺後,由「相關方面」提名,然後進行組織考核,之後報主管幹部的副書記、組織部長、分管的副部長以及分管處長等人,再報市委書記,通過後,上書記辦公會,最後通過常委會表決通過,公示,等。一些重要的正職還要經全委會票決。
然而,到了周光全那裡,這層層程序和條條清規卻被大大簡化。買官者送錢—周光全授意—組織部考察—周光全在市委常委會上任命,這基本上成了周光全每一次收錢賞官帽的慣常程序。
事實上,大多數買官者在向周光全行賄後,職務得到調整提拔。例如,吳某原是巢湖市下轄某縣的縣長,2003年7月的一天,吳向周光全匯報工作時,提出了當縣委書記的想法,周答應考慮。周光全後來安排組織部門將吳某作為無為縣委書記人選進行考察。同年10月,在周光全的主持下,吳某被任命為無為縣委書記。為感謝周光全,吳某前後6次送錢。
從表面看,幹部選拔任用程序各環節並沒有出現明顯問題,但實際上,組織考察程序淪為走過場,成了「程序空轉」。
拿不到桌面的公權在暗箱操作中異化
一名不願透露姓名的基層幹部說:「雖然全委會票決制、常委會票決制避免了少數人說了算,有利於決策發揚民主,是個進步,但問題的關鍵,不在於咋『決』,而是幹部的初始提名權在誰手裡。」
「值得注意的是,周光全每一次在幹部選拔調整方面的受賄行為,幾乎都和初始提名權有關。」安徽省委組織部市縣監督處處長俞倫洋說。
巢湖市委組織部有關負責人指出,由於時間上存在隨意性、對象上存在主觀性、范圍上存在局限性、程序上存在隱蔽性、決策上存在威權性、監督上存在軟弱性,縣市委書記在幹部選拔任用方面的很多權力並沒有明文規定,隱形權力多,自由裁量權很大。這些沒有拿到桌面上的隱形權力,最容易淪為某些縣市委書記大肆斂財的砝碼。「表面上走程序,實際上私下操作。不僅僅周光全案,大多數縣市委一把手犯錯誤,問題都是出在了這個地方。」
按照規定,一把手不應該授意組織部長把某個人選作為考察對象,其提名人選僅能作為組織部門考察的候選人之一,最終考察對象應當由黨委集體研究決定。「盡管下級主要領導幹部的提拔重用要經過上級集體研究決定,但請托者往往送錢送物給周光全個人,就能達到預期目的。」公訴人揭示了周光全在組織人事領域將公權異化的本質。
在周銀校的5次賣官中,有2次在他答應行賄者後,找到了當時正擔任市委組織部常務副部長的徐興中,利用自己的提名權予以推薦。據周銀校在庭審時供述:2001年下半年,我對徐興中說,可以考慮讓李某擔任市科技局副局長兼地震局局長,徐興中表示考核後要走正常組織程序。過後,徐興中向相關領導和部門轉達了該意見。經正常程序,李某如願擔任了該職。
類似「玩程序」或「程序空轉」伎倆,李春枝以及黑龍江綏化原市委書記馬德等也無不駕輕就熟,屢試不爽。
一把手提名權異化「擴散效應」,深度惡化地方權力生態
遼寧省社科院研究員侯小豐指出,提名權遭濫用突出說明一把手權力過重監督難,而且,提名權異化的「擴散效應」尤應引起注意。在一些地方,畸形的「小圈子選人」和「選小圈子人」局面日益形成。她認為,買官者除了買到某個官位之外,還想買到「安全感」、「被接受感」等。在幹部任用、升遷時,爭奪用人者的注意力和接受度已經演化為激烈殘酷的競賽,為了獲得這種稀缺的「被選、被用」機會,有人不惜花錢向用人者購買這種機會。
在周光全擔任巢湖市委書記期間,跑官要官、花錢買官幾乎成了眾人心照不宣、習以為常的潛規則,不遠千里去送錢,不惜重金買提名。起訴書顯示,2001年6月,時任巢湖市秘書三科科長姚雪風得知周光全在中央黨校學習,遂趕往北京,送給周光全1萬美元,請求周幫忙調整崗位。2002年6月,周光全安排組織部將姚雪風作為市政府法制辦副主任人選予以考察。同年7月5日,周光全主持市委常委會,任命姚雪風為市政府法制辦副主任。
為了「幫助」他人,周光全可以一竿子插到巢湖市所屬的縣、區,對書記、縣長指手畫腳。1999年至2000年,時任廬江縣財政局局長的劉華安為取得周光全關照,先後3次送錢1.4萬元。之後,周光全要求廬江縣委書記將劉華安作為副縣長人選予以考察。2000年10月22日,周光全主持市委常委會,研究通過了劉華安為廬江縣副縣長人選。此後,劉華安又多次行賄周光全。
「賣官書記」處於一地權力金字塔頂端,必然禍害一方黨風政風。吉林省白山市政協原副主席李鐵成在擔任靖宇縣委書記期間,6年裡將全縣500餘名幹部調整了840餘人次,收受賄賂114萬余元,將200多名科級幹部的命運完全掌控在自己手裡。安徽定遠原縣委書記陳兆豐任職期間,定遠縣流傳著這樣一句話:「不跑不送,降職使用;光跑不送,原地不動;又跑又送,提拔重用。」涉嫌向陳兆豐買官並如願以償者達100多人。
一位辦案檢察官指出:「比起其他受賄案件,賣官案件會毒倒一批幹部,導致當地領導班子『塌方』、政府公信力喪失,群眾深惡痛絕,必須依法嚴懲!」
規范和凈化提名權,摘掉「賣官書記」的「隱形翅膀」
中共中央政治局最近審議並通過《關於建立促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考核評價機制的意見》,強調要擴大考核民主,強化黨內外幹部群眾的參與和監督,進一步公開考核內容、考核程序、考核方法、考核結果,增強考核工作透明度,加大群眾滿意度在考核評價中的分量。
采訪中專家建議,要消除提名權的瑕疵,防止其異化,有必要把提名權真正交給群眾,並通過配套制度實現陽光操作。應以制度建設增加群眾意見所佔的比重,從而摘除「賣官書記」利用提名權大搞人事腐敗的「隱形翅膀」。
在幹部選拔任用中,考察對象的確定是最關鍵的環節。中央頒布的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》明確規定,必須經過民主推薦提出考察對象,然而,一些地方和單位並未嚴格執行。專家強調,組織醞釀推薦的提拔人選,必須按中央有關要求在幹部所在單位進行民主測評,或在更大范圍進行民主推薦,得到多數群眾擁護的幹部,方可列為考察對象;主要領導個人推薦的人選,也必須按規定進行民主推薦,如人選不是多數群眾擁護的,不得列為考察對象。
半月談記者了解到,安徽省委組織部近年開展了「科學規范和有效監督縣委書記用人行為」試點工作,其核心內容就是「隱形權力顯性化,顯形權力制度化」。在試點地之一安徽無為縣,縣委書記用人權被具體到六個方面:動議權、提名推薦權、方案審定權、主持會議權、臨機處置權和管理教育權。在提名推薦權方面,縣區委書記提名人選作為候選人之一,需要黨委集體研究決定後,才能與其他途徑如公推公選等途徑產生的提名人一起,共同進入組織考察程序,成為考察對象。此外,幹部選拔任用工作全程實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決等全程差額,全委會最後票決時採取匿名投票。這讓廣大幹部群眾能夠參與到幹部選拔和監督工作中來,有助於克服「在少數人中選少數人,由少數人選少數人」的官場積弊。
㈨ 當前政治生態存在的主要問題有哪些
1、政治生活「形式化」。部分幹部對黨的政治理論學習、研究、領會不深入,對民主議事的規定、規則執行不自覺、不認真;部分基層黨組織生活、民主生活匱乏,甚至流於形式;
批評與自我批評中黨味不足、辣味不濃,使「一把手」權力得不到有效制衡和監督,其他班子成員得過且過;仍有極個別黨員領導幹部在行使運用權力中以權謀私,進行權權交易、權錢交易,大搞利益輸送。
2、紀律規矩意識較弱。一是還存在不講政治個例。極個別黨員幹部不能真正與黨中央保持高度一致,對涉及黨的方針政策隨意發表評論,口無遮攔,毫無顧忌,甚至對上級決策部署陽奉陰違,搞上有政策下有對策。
二是還存在不守規矩怪圈。拉小山頭,搞小圈子,致使「老鄉圈」、「同學圈」、「玩樂圈」等各種利益「圈子」客觀存在。
三是還存在不要原則的操作。特別是在經濟利益突出的項目建設、工程發包及重大資金使用上依然存在著不講制度講關系,不講程序講運作,不講公平講擺平的諸多不正常現象。
3、選人用人透明度不高。受前些年政治生態詬病的影響,一到幹部選用和提拔時,幹部群眾依然認為,所謂民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場、掩人耳目罷了。
雖然十八大以來,中央對買官賣官問題進行了專項整治,提出讓賣官者身敗名裂,讓買官者「賠了夫人又折兵」,但要徹底消除「潛規則」帶給幹部群眾的傷害還需要一定的時間。
4、作風建設仍需加強。當前,部分黨員幹部在作風建設上還存在一些問題。如高高在上,脫離群眾;欺上瞞下,弄虛作假;急功近利,好大喜功;重權輕責,胡亂作為;心浮氣躁,慵懶散漫,不思進取;安於現狀,得過且過;貪圖享樂,揮霍浪費。
這些問題具體表現為,對上吹吹拍拍、曲意奉承,對下官氣十足、頤指氣使;幹事創業「玩空手道」、「練假把式」等等。
5、擔當精神需要激勵。少數領導幹部遇事「難」字當頭、「退」字當先,遇到矛盾和問題,上推下卸、左躲右閃,能推則推。
有的八面玲瓏、四處討好,當「兩面人、老好人」,把「不表態」當法寶,把「打哈哈」當護身符。有的在駐村幫扶上沉不下去,在督導檢查上走馬觀花,在民主生活上只放禮花,在落實執行上敷衍塞責等。