法院紀檢信訪

1. 人民法院的信訪員的概念和所要做的工作

1、人民法院的信訪員是指人民法院紀檢監察機構信訪舉報工作人員。

2、人民法院的信訪工作在以下法律條文中。

根據《人民法院紀檢監察機構信訪舉報工作暫行規定》第二條人民法院紀檢監察機構信訪舉報工作實行依靠群眾、方便群眾，實事求是、以事實為依據，維護當事人的民主權利，接受社會監督的原則。

第三條人民法院紀檢監察機構（包括人民法院違法違紀舉報中心）受理下列對人民法院及其工作人員違法違紀行為的檢舉和控告：

（一）散布有損國家聲譽的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會、遊行、示威等活動，參加罷工；

（二）貪污受賄；

（三）徇私枉法；

（四）刑訊逼供；

（五）隱瞞證據或者偽造證據；

（六）泄露國家秘密或者審判工作秘密；

（七）濫用職權，侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權益；

（八）玩忽職守，造成錯案或者給當事人造成嚴重損失；

（九）拖延辦案，貽誤工作；

（十）利用職權為自己或者他人謀取私利；

（十一）從事營利性的經營活動；

（十二）私自會見當事人及其代理人，接受當事人及其代理人的請客送禮；

（十三）其他違法違紀行為。

(1)法院紀檢信訪擴展閱讀

《關於進一步規范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》規定了有關行政機關不予受理或不再受理的6種信訪情況：

1、對屬於人大、法院、檢察院職權范圍內的來訪事項，以及已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，各級政府信訪工作機構及其他行政機關不予受理。

2、對跨越本級和上一級機關提出的來訪事項，上級機關不予受理。

3、來訪事項已經受理或者正在辦理，來訪人在規定期限內向受理或辦理機關的上級機關再提出同一來訪事項的，該上級機關不予受理。

4、來訪人對來訪事項處理（復查）意見不服，未提出復查（復核）請求而到上級機關再次走訪的，各級政府信訪工作機構和其他行政機關不予受理。

5、來訪人對來訪事項處理（復查）意見不服，無正當理由超過規定期限未請求復查（復核）的，不再受理。

6、已經省（自治區、直轄市）人民政府復查復核機構審核認定辦結或已經復查復核終結備案，並錄入全國信訪信息系統的來訪事項，來訪人仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，不再受理。

《辦法》就來訪事項分級受理作出明確規定，主要包括三個方面：

一是信訪人採用走訪形式提出信訪事項，應當根據信訪事項的性質和管轄層級，到依法有權處理的本級或上一級機關設立或者指定的接待場所提出；

二是對跨越本級和上一級機關提出的來訪事項，上級機關不予受理，並引導來訪人以書面或走訪形式向依法有權處理的機關提出，同時將相關情況及時通報下級有關機關；

三是在依法有權處理的本級或者上一級機關中，首先收到的機關先行受理，不得推諉。所謂本級機關，是對來訪事項有直接管轄權的機關。

2. 如何投訴法官 如何檢舉法官

你可以選擇以下途徑反映或者舉報：

1、根據《人民法院監察工作條例》，可以向其所在縣版法院紀檢監察部門權反映或者舉報；
2、向該縣法院所在的同級紀檢監察部門反映或者舉報；
3、如果涉嫌職務犯罪，可以向同級檢察院反映或者舉報；
4、向該縣法院同級的人大常委會反映或者舉報；
5、也可以直接向最高人民法院紀檢組或者中紀委舉報。

提醒注意，你要有足夠的證據或者線索，切記不能誣告陷害他人，否則要承擔相應的、對己不利的法律後果。

3. 紀檢信訪處理時限

法律分析：紀檢監察部門在收到署實名反映本級管理幹部的信訪件後，要及時與舉報人見面，主動與舉報人交流、溝通，核實舉報人基本情況，詳細了解反映的問題。要在規定期限內(即15個工作日)以告知、承諾等形式向實名舉報人公開是否受理、受理依據、辦理時限、信訪問題的承辦單位、具體承辦人及聯系方式等;對於不屬紀檢監察受理范圍的署名舉報件，移送有關機關或部門處理。

法律依據：《國務院信訪條例》

第二十一條 縣級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項，應當予以登記，並區分情況，在15日內分別按下列方式處理：（一）對本條例第十五條規定的信訪事項，應當告知信訪人分別向有關的人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院提出。對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，不予受理，但應當告知信訪人依照有關法律、行政法規規定程序向有關機關提出。（二）對依照法定職責屬於本級人民政府或者其工作部門處理決定的信訪事項，應當轉送有權處理的行政機關；情況重大、緊急的，應當及時提出建議，報請本級人民政府決定。（三）信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的，按照「屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責」的原則，直接轉送有權處理的行政機關，並抄送下一級人民政府信訪工作機構。縣級以上人民政府信訪工作機構要定期向下一級人民政府信訪工作機構通報轉送情況，下級人民政府信訪工作機構要定期向上一級人民政府信訪工作機構報告轉送信訪事項的辦理情況。（四）對轉送信訪事項中的重要情況需要反饋辦理結果的，可以直接交由有權處理的行政機關辦理，要求其在指定辦理期限內反饋結果，提交辦結報告。按照前款第（二）項至第（四）項規定，有關行政機關應當自收到轉送、交辦的信訪事項之日起15日內決定是否受理並書面告知信訪人，並按要求通報信訪工作機構。

第二十二條 信訪人按照本條例規定直接向各級人民政府信訪工作機構以外的行政機關提出的信訪事項，有關行政機關應當予以登記；對符合本條例第十四條第一款規定並屬於本機關法定職權范圍的信訪事項，應當受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬於本機關職權范圍的信訪事項，應當告知信訪人向有權的機關提出。有關行政機關收到信訪事項後，能夠當場答復是否受理的，應當當場書面答復；不能當場答復的，應當自收到信訪事項之日起15日內書面告知信訪人。但是，信訪人的姓名（名稱）、住址不清的除外。有關行政機關應當相互通報信訪事項的受理情況。

4. 紀檢委信訪辦和紀檢委有啥區別

法律分析：1、職責不同:紀委的主要任務是維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。監察機關是人民政府行使監察職能的機關，依照本法對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監察。

2、依據不同：紀委工作依據的是《中國共產黨黨章》，《中國共產黨紀律處分條例》等黨內規定。監察機關所依據的法律是《中華人民共和國憲法》。

3、對象不同：紀委處理的對象是違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。縣級以上地方各級人民政府監察機關負責本行政區域內的監察工作，對本級人民政府和上一級監察機關負責並報告工作，監察業務以上級監察機關領導為主。

法律依據：《紀檢監察信訪舉報工作管理辦法》 第二條 紀檢組（監察處）受理對本院機關各部門及其工作人員違紀違法行為的檢舉和控告；轄區各基層人民法院及其院長、副院長、副院級領導幹部、監察室主任違紀違法行為的檢舉和控告；必要時可以直接辦理轄區各基層人民法院紀檢監察部門管轄范圍內的信訪舉報事宜。

第三條 紀檢組（監察處）受理信訪舉報工作人員的主要職責：（一）通過接收領導及上級有關機關批轉的信件、機關各部門轉交的信件、接收群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報電話、接收網路舉報等方式，受理管轄范圍內的群眾舉報和控告法院幹警違紀違法的案件；

（二）對受理的法院幹警違紀違法案件線索進行分類登記管理，提出擬辦意見，報部門負責人審核後，提出具體處理意見，報分管領導審批後辦理；對不屬於紀檢組（監察處）受理的信件，經分管領導批准後，及時轉交其他主管機關或者部門處理；

（三）根據領導的審批意見，向本院各部門、下級人民法院紀檢組（監察處）轉送信訪件，並對信訪件的處理情況進行跟蹤督辦；

（四）對管轄范圍內的幹警違紀違法行為進行查處，形成調查報告，並將查處結果上報主管領導；

（五）整理分析信訪件反映的情況和問題，每季度報本院主要領導和上級業務部門，為院領導和上級業務部門提供幹警違紀違法信訪舉報信息及決策依據；

5. 強制執行法院不作為，向哪個部門投訴

強制執行法院不作為，可以向上一級人民法院申請執行或向檢察院投訴。上一級人民法院經審查，可以責令原人民法院在一定期限內執行，也可以決定由本院執行或者指令其他人民法院執行。
法律分析
根據相關法律法規規定人民法院自收到申請執行書之日起超過六個月未執行的，申請執行人可以向上一級人民法院申請執行。上一級人民法院經審查，可以責令原人民法院在一定期限內執行，也可以決定由本院執行或者指令其他人民法院執行。如果認為法院受到執行申請不作為，可以向上一級人民法院申請執行。強制執行期到期後，法院仍然沒有強制執行，但是被執行人有明顯的可執行財產的，可以視為法院不作為。這時候，可以通過上級主管法院，對執行法院提起行政訴訟，告其不作為不過，這裡面，如果被執行方確實沒有或者故意隱瞞財產讓法院查不到，這些情況下，法院是無法執行，所以這類情況下法院不存在不作為。如果承辦法官在規定期限內，的確沒有執行（一般不可能），按照執行局局長、分管執行副院長、院長的順序，依理依法的反映。
法律依據
《中華人民共和國民事訴訟法》
第二百二十六條 人民法院自收到申請執行書之日起超過六個月未執行的，申請執行人可以向上一級人民法院申請執行。上一級人民法院經審查，可以責令原人民法院在一定期限內執行，也可以決定由本院執行或者指令其他人民法院執行。
《最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》
第二百二十六條 人民法院應當根據當事人的訴訟請求、答辯意見以及證據交換的情況，歸納爭議焦點，並就歸納的爭議焦點徵求當事人的意見。

6. 如何做好人民法院紀檢監察信訪舉報工作

人民法院信訪舉報工作既是紀檢監察工作的重要組成部分，也是黨的人民信訪工作的重要組成部分。信訪舉報已成為現階段民意表達的重要管道，是黨和人民法院密切與人民群眾聯系的重要橋梁和紐帶。但是，隨著體制轉軌、社會轉型和法治建設的深入推進，人民群眾的民主意識進一步增強，人民法院信訪舉報工作面臨著更多更新的任務與挑戰。本文試就當前紀檢信訪舉報工作存在的問題進行分析，進而尋找加強此項工作的對策措施。
一、人民法院信訪舉報工作現狀

（一）信訪舉報總量減少。以龍南縣法院近三年紀檢信訪舉報數量為例，2007年6件，2008年12件，2009年3件，2010年1至3月1件。其主要原因：一是法院系統黨風廉政建設和反腐敗工作源頭治理措施力度加大，特別是實行「五個嚴禁」規定以來，幹警廉潔自律意識進一步增強。二是信訪舉報渠道進一步拓寬，一些信訪問題已在萌芽狀態得到化解，舉報數量減少。三是法院辦案程序進一步完善，司法為民的理念得到體現。四是基層法院建立了機關作風效能建設領導機構，進一步加強了對機關效能和作風建設的監督，機關工作作風明顯好轉，特別是窗口單位服務質量明顯提高。

（二）信訪舉報反映的問題復雜，重信重訪增多。信訪舉報人主要是反映對法院判決不服、對強制措施以及對訴訟和程序、執行的不滿等問題，涉及紀檢監察處理的問題相對集中在：反映幹警違反廉潔自律規定的行為、違反訴訟程序和裁決不公等問題。從龍南縣法院近年來紀檢信訪舉報的基本情況來看，基本上屬於一信多投、重信重訪，這也成為信訪舉報活動的一個顯著特點。

（三）傳統的信訪舉報方式已逐漸被對法院網路舉報所替代。現代社會網路快速發展，網路訴求渠道更為便捷，也更容易引起關注。

（四）信訪舉報人一般為當事人或其親屬，被反映對象主要為承辦案件的審判員、執行員，對書記員、法警等人員的信訪舉報較少。主要起因往往是當事人及其親屬對案件的處理不服。

二、存在的問題及原因分析

（一）信訪舉報渠道不寬。法院紀檢監察機構獲得信訪舉報的來源主要是上級機關批轉的舉報信或信訪部門轉來的網路舉報件，群眾直接信訪或直接來訪的較少。究其原因有三：一是法院紀檢監察部門職能虛化。當群眾發現問題的最終解決權掌握在有關職能部門手中時，他們就乾脆直接尋找有關部門或上級部門解決問題，這是造成越級信訪舉報上升的重要原因。如當前已成為社會關注焦點的群眾告「御狀」問題，即越級上訪和進京上訪問題。二是上級部門按規定不直接處理信訪舉報問題，即使有人來信來訪，也只是告知信訪舉報人到有管轄權的部門投訴，或是將信訪舉報件轉到有關基層部門處理。三是法院紀檢監察機構對職能部門缺乏必要的約束力。

（二）信訪舉報反映問題出現復雜化趨勢。有的信訪舉報問題受歷史原因、體制改革等因素的影響，往往同時涉及體制問題、政策問題和社會問題，這些問題又因相應的政策、措施不完善，一時難以解決。在實踐中還有既屬行政問題，也屬涉法問題，如征地拆遷賠償、山林糾紛等，這些問題本可以通過司法途徑解決，但信訪人堅決要求通過信訪途徑來解決，這類信訪件佔了整個紀檢監察信訪總量的一定比重，給解決信訪問題和查辦案件增加了難度。

（三）法院紀檢監察機構設置及人員配備亟待加強。在實際工作中，有的法院尚未設置監察室，有的紀檢監察幹部身兼數職，真正投入到紀檢監察信訪的精力不夠。有些紀檢監察幹部因業務不熟及個人素質跟不上形勢發展的需要，致使信訪舉報處理工作不規范、處理不及時，許多矛盾沒有在第一時間及時化解，一定程度上也影響了紀檢監察信訪工作。

（四）群眾缺乏依法信訪的意識，信訪舉報活動出現多頭化趨勢。許多信訪群眾認為，多向幾個機關舉報，多找幾位領導反映問題，總有一次能得到受理，或許向領導反映更能引起重視。帶著這樣的心理，許多信訪群眾要麼不舉報，要麼一下子發出許多舉報。一些群眾對信訪舉報工作不了解，盲目信訪舉報的現象比較多。一些群眾為達到個人目的和得到個人私利，借信訪來發泄對法院幹警的不滿情緒；有的信訪人對一些不規范的操作心存疑問，就帶著猜測進行信訪舉報，實際信訪當中，許多問題都是空穴來風；有的信訪舉報問題本身可以通過司法途徑解決，但由於信訪人缺乏法制意識，習慣於通過信訪舉報來解決問題。由於這些因素的存在，加上問題往往一時無法解決，這些信訪舉報人在得不到滿意的情況下，反復信訪，一信多投，致使重信、重訪量不斷上升。

三、對策措施

（一）健全領導責任機制，暢通舉報渠道。從實踐看，信訪舉報工作的順利開展和各級領導的高度重視是密不可分的。因此，構建新的信訪舉報工作機制，首先應建立信訪舉報工作領導責任機制，完善領導是信訪舉報工作第一責任人的制度。要把基層法院紀檢監察信訪舉報工作列入落實黨風廉政建設責任制的重要內容，不僅要把基層主要領導作為信訪舉報工作的第一責任人，而且要作為信訪舉報工作的第一知情人和協調人，確保重要信訪舉報問題領導親自關注，親自過問，親自解決。與此同時，進一步建立健全基層信訪舉報網路，做到層層建立信訪舉報工作網路，並注意通過培訓等手段切實提高信訪幹部的政治素質和業務水平。

（二）健全組織協調機制，形成任務分流、資源共享。目前法院設有紀檢監察信訪舉報機構和立案信訪機構，信訪舉報人反映對法院判決不服、對強制措施以及對訴訟和程序、執行的不滿等問題，一般通過法院立案信訪部門努力是可以處訪息訴的，對於信訪舉報人反映幹警違法違紀問題的，則由紀檢監察機構進行處理。一個信訪問題的解決往往要涉及到多個問題，牽涉到多家部門單位，單靠紀檢部門一家是根本無法解決的。因此，對一些重大涉及到幾個部門的信訪問題，要確定牽頭和參加單位，來共同處理解決。應當由紀檢部門牽頭處理的問題，紀檢部門就應主動承擔起牽頭責任，主動協調各部門，做到互通情報，加強協作，整合資源，共同研究信訪問題，制定解決處理方案。實踐也證明有些信訪問題必須在協作情況下才能解決。同時，紀檢監察機構與法院內部各職能室之間，也要搞好溝通協調，相互配合。

（三）健全監督制約機制，加強源頭防範。把內部監督與上級監督、社會監督結合起來，形成監督合力，做到既解決群眾反映的問題，又積極探索治本之策，逐步建立長效工作機制，努力從源頭上防範和減少群眾上訪，特別是越級訪和群體訪。

針對網路舉報已成為反腐的一個越來越常用並行之有效的手段，要大力加強網路舉報工作的硬體和軟體建設，採取有力措施，盡快實現網路舉報互聯互通，資源共享正確引導，快速反應。要指定專人負責網路舉報監督線索的收集和整理，建立一套快速有效的篩查、甄別、調查、處理以及反饋信息的程序。建立網路舉報監督發言人制度，對經查證屬實的予以迅速處理和回應，准確、及時、詳細地在網上公布所掌握的信息，遏制虛假信息的泛濫。

（四）健全宣傳教育機制，規范信訪舉報。宣傳教育是導向，普法宣傳教育是做好信訪的基礎性工作。一要將中紀委、監察部《控申條例》、《監察機關舉報工作辦法》和國務院《信訪條例》納入基層普法計劃，增強群眾依法信訪和幹部依法辦理信訪問題意識；二是開展信訪法律法規的宣傳咨詢活動，認真落實紀委監察機關信訪舉報工作「分級管理，歸口辦理」的原則，促進建設有序、規范、高效的信訪工作秩序，努力控制集體訪、越級訪和重復訪；三是大力開展警示教育，對一些典型案件要進行深入破析，以案說教，以案促教，從源頭上有效預防腐敗問題的發生。

（五）健全信訪辦理機制，及時化解矛盾。首先，堅持逢訪必理的觀念，做到快核實、快上報、快批示、快催辦、快協調、快處理。其次是建立督查回訪制度。注重信訪的處理落實情況，重點審核問題調查是否徹底，定性是否准確，運用法規是否到位，回訪時群眾是否滿意，對落實不清、定性不準、處理不到位的一律要求重新處理，決不遷就。第三，探索建立紀檢組交流辦信制，提高信訪舉報案件的公正性。

（六）加強隊伍建設，強化責任追究機制。針對社會各界對法院的期望，法院應突出重點，著力解決好法官職業道德方面存在的問題，重點檢查是否存在「關系案、人情案、金錢案」的問題，是否與當事人有「三同」問題，是否有「吃、拿、卡、要」和違法審判違法執行的行為。只要隊伍建設沒有問題，也就不存在針對法院幹警提出信訪舉報的現象。同時，法院還應強化信訪責任追究制，建立信訪獎懲機制，讓每位法官都增強了事業心和責任感，不僅力爭把正在審理的案件辦成「鐵案」，而且都主動做好當事人的服判息訴工作，真正做到「案結事了」。

參考：加強人民法院紀檢信訪舉報工作的幾點思考
http://lnxfy.chinacourt.org/public/detail.php?id=466

7. 法院信訪案件的處理程序和方法

法律分析：處理程序：

1、登記來訪情況。登記信訪人的基本情況，登記人數、姓名、身份證號、所屬單位、人員身份、之前信訪單位等。

2、聽信訪人陳述，了解信訪人反映的問題共有幾個，各屬於什麼性質的問題。

3、答復受理范圍。根據信訪人反映問題辨認信訪人的訴求應該歸哪些部門管，哪些屬於紀檢監察機關受理，哪些不屬於紀檢監察機關受理，能當場答復的當場給予答復。

4、業務范圍內的，進一步聽取其詳細介紹情況。每個問題盡量了解全面，了解清楚被反映人、線索來源、信訪要求、真實動機與目的。群眾信訪目的與動機多種多樣。

5、填寫信訪舉報登記表。由工作人員提出處置意見，報領導拿出最後處置意見。

法律依據：《最高人民法院關於進一步加強法院信訪工作的通知》

一、今年是我們黨和國家歷史上具有特殊意義的一年，維護社會穩定的任務仍然很重。維護社會穩定是人民法院工作的政治任務，各級法院必須從講政治的高度進一步增強做好信訪工作的使命感和責任感，堅決貫徹落實中央政法工作會議精神，充分發揮審判職能作用，積極參與社會治安綜合治理，全力維護社會政治穩定，為改革和發展創造良好的社會環境。

二、各級人民法院要立即對本院的信訪工作做一次認真的檢查和研究，針對存在的問題和薄弱環節切實加以改進。特別是越級上訪和進京上訪人員較多的法院，要採取切實可行的有效措施，認真研究逐個解決。對上訪人員提出的問題，依照法律和政策應當解決的，應盡快予以落實，不能久拖不決；對申訴無理的，要加強教育，做好疏導工作，使其息訴停訪。

三、高度重視並及時處理好集體上訪。發現集體上訪苗頭的要及時控制、主動做好工作，一旦形成集體訪，要立即向黨委、政府和上級人民法院通報情況，並積極與有關部門協調配合，進行勸阻疏導，努力化解矛盾。要堅持「分級負責，歸口辦理」與屬地管理相結合的原則，群眾集體上訪發生在哪裡，就要在哪裡控制住、處理好。對已進京的集體訪，有關法院在接到通知後，要立即派人到京接回，不得拖延，不能推諉，更不得將矛盾上交。

四、各級人民法院和最高人民法院各單位要切實負起責任，實行信訪工作領導責任制，一級抓一級，一層層抓落實。如因拖延、推諉、失職等，致上訪人在北京出了問題或集體訪事態擴大，造成不良影響或影響首都穩定的，要追究有關法院一把手、分管領導和單位主要領導的責任。

五、各級人民法院要高度重視信訪隊伍建設。在當前情況下，信訪工作力量只能加強不能削弱，從事信訪工作的人員數量和素質必須適應信訪工作任務的需要。要進一步完善信訪工作制度。要加強調查研究，掌握法院信訪工作的特點和規律，增強工作的主動性。要改善接訪人員的工作條件，確保接訪人員的人身安全，落實信訪人員的信訪崗位健康補貼。

8. 信訪舉報和問題線索的區別

法律分析：問題線索的關系。信訪舉報與問題線索具有本質的區別,信訪舉報可以轉化為問題線索，但不是所有的信訪舉報都是問題線索;信訪舉報是問題線索的主要來源,但不是全部。兩者的責任主體、工作對象、政策依據、目的要求不同。

法律依據：《中華人民共和國紀檢監察信訪舉報工作管理辦法(試行)》 第二條 紀檢組（監察處）受理對本院機關各部門及其工作人員違紀違法行為的檢舉和控告；轄區各基層人民法院及其院長、副院長、副院級領導幹部、監察室主任違紀違法行為的檢舉和控告；必要時可以直接辦理轄區各基層人民法院紀檢監察部門管轄范圍內的信訪舉報事宜。

9. 法院信訪處的作用和許可權

法律分析：人民法院的信訪員是指人民法院紀檢監察機構信訪舉報工作人員。
法律依據：《信訪條例》
第二十二條 信訪人按照本條例規定直接向各級人民政府信訪工作機構以外的行政機關提出的信訪事項，有關行政機關應當予以登記符合本條例第十四條第一款規定並屬於本機關法定職權范圍的信訪事項，應當受理，不得推諉、敷衍、拖延不屬於本機關職權范圍的信訪事項，應當告知信訪人向有權的機關提出。有關行政機關收到信訪事項後，能夠當場答復是否受理的，應當當場書面答復能當場答復的，應當自收到信訪事項之日起15日內書面告知信訪人。但是，信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。有關行政機關應當相互通報信訪事項的受理情況。
第二十八條 行政機關及其工作人員辦理信訪事項，應當恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，宣傳法制、教育疏導，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。
第二十九條 信訪人反映的情況，提出的建議、意見，有利於行政機關改進工作、促進國民經濟和社會發展的，有關行政機關應當認真研究論證並積極採納。
第三十條 行政機關工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關系的，應當迴避。
第三十一條 對信訪事項有權處理的行政機關辦理信訪事項，應當聽取信訪人陳述事實和理由要時可以要求信訪人、有關組織和人員說明情況要進一步核實有關情況的，可以向其他組織和人員調查。對重大、復雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。聽證應當公開舉行，通過質詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責任。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第三十二條 對信訪事項有權處理的行政機關經調查核實，應當依照有關法律、法規、規章及其他有關規定，分別作出以下處理，並書面答復信訪人：(一)請求事實清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關規定的，予以支持二)請求事由合理但缺乏法律依據的，應當對信訪人做好解釋工作三)請求缺乏事實根據或者不符合法律、法規、規章或者其他有關規定的，不予支持。有權處理的行政機關依照前款第(一)項規定作出支持信訪請求意見的，應當督促有關機關或者單位執行。