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法院對行政行為的審查

發布時間: 2022-06-19 18:15:37

1. 行政訴訟的全面審查原則

法律分析:復議機關對被申請復議的行政行為的處理和對一並提出的行政賠償請求的處理雖可載明於同一行政復議決定中,但彼此可分,因為這兩種處理引起的訴訟相互獨立。按照不告不理原則,當事人僅挑戰其中之一時,人民法院不宜主動審理另外一個並作出裁判。如果人民法院對此進行全面審查,使當事人行使訴權的結果比不行使訴權更加不利,對訴權的充分行使和訴訟渠道的暢通產生阻礙效果,與行政訴訟制度的宗旨顯有不合。行政訴訟中的全面審查一般是指人民法院在行政案件審理中,應當對被訴行政行為的事實根據、法律依據、行政程序、職責許可權等各方面進行合法性審查,不受訴訟請求和理由的拘束。全面審查原則通常適用於訴訟標的為行政行為的單一案件中。

法律依據:《中華人民共和國行政訴訟法

第四十四條 對屬於人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向行政機關申請復議,對復議決定不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規規定應當先向行政機關申請復議,對復議決定不服再向人民法院提起訴訟的,依照法律、法規的規定。

第四十五條 公民、法人或者其他組織不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。

第四十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。

2. 行政行為進行司法審查的必要性是什麼

行政行為的司法審查是指為保護公民、法人、其他組織的合法權益免受各行政機關的侵害,人民法院根據當事人的申請,依法通過司法程序對行政行為的合法性進行審查。
【法律依據】
《中華人民共和國行政訴訟法》第一條為保證人民法院公正、及時審理行政案件,解決行政爭議,保護公民、法人和其他組織的合法權益,監督行政機關依法行使職權,根據憲法,制定本法。第五條人民法院審理行政案件,以事實為根據,以法律為准繩。第六條人民法院審理行政案件,對行政行為是否合法進行審查。《中華人民共和國行政復議法》第十一條申請人申請行政復議,可以書面申請,也可以口頭申請;口頭申請的,行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。第二十二條行政復議原則上採取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時,可以向有關組織和人員調查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

3. 法院如何審查行政訴訟的合理性

人民法院以審查具體行政行為的合法性為原則,以審查具體行政行為的合理性為例外。
首先,從合法性審查原則的適用主體上說,其主體是人民法院,具體由內設的行政審判庭承辦。行政審判的組織形式無獨任制,只有合議制一種形式。
其次,從審查的方式來看,人民法院應適用開庭審理的方式,這里的開庭與書面審理相對應。開庭可以是公開的開庭,也可以是依法不公開的開庭審理。
第三,從審查的范圍和廣度上看,法院只能審查行政機關的具體行政行為而不包括與之對應的抽象行政行為。
人民法院無權對抽象行政行為、具有普遍約束力的決定、命令、針對不特定對象發布的能反復適用的行政規范性文件、予以立案和撤銷。
第四,從法院審查行政行為的深度或程度上說,是只審查具體行政行為合法與否的問題,不審查具體行政行為的合理與否的問題。
【法律依據】
《行政訴訟法》第五條,人民法院審理行政案件,對具體行政行為是否合法進行審查。

4. 實踐中對行政程序進行司法審查的幾個方面

法律分析:所謂司法審查制度,就是一種國家權力對另一種國家權力的監督制約制度。司法審查,即法院通過訴訟程序審查並糾正不法行政行為,以保護公民和組織的合法權益免受國家行政機關侵害並維護其合法權益的行政行為,支持行政機關依法行政。

法律依據:《中華人民共和國行政訴訟法》 第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的;(三)申請行政許可,行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復,或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的;(四)對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;(五)對徵收、徵用決定及其補償決定不服的;(六)申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責,行政機關拒絕履行或者不予答復的;(七)認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的;(八)認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的;(九)認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;(十)認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;(十一)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋徵收補償協議等協議的;(十二)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。除前款規定外,人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。

5. 在行政訴訟中,人民法院主要審查的是()。

行政行為。復

行政行為原則上自告知之制時起發生法律效力,但在附款有規定時自規定之時起生效。受領之時生效和即時生效的規則,是不能成立的。行政行為公定力、確定力、拘束力和執行力的發生時間,一般為告知之時。這是各國行政法上的通行做法。

行政管理法律關系的客體,即雙方當事人的權利義務指向的對象。雙方當事人圍繞行政行為形成法律關系。行政主體有權依法實施行政行為,行政相對人則負有服從的義務。



(5)法院對行政行為的審查擴展閱讀:

行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度,如行政行為公開、公正、效率等原則以及為確保上述原則的實現而確立的情報公開制度、調查制度、職能分離制度、迴避制度、辯論制度、聽證制度、案卷制度、時效制度等。

行政主體在實施行政行為時具有單方意志性,不必與行政相對方協商或徵得其同意,即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中,在行政合同的締結、變更、解除與履行等諸方面,行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性。

6. 法院對行政行為的審查范圍有哪些

法律依據、執法行為、法律規定的程序等。

7. 行政訴訟案件法院如何審查

法律分析:一是人民法院應當保障公民、法人和其他組織的起訴權利。二是人民法院應當在立案之日起五日內,將起訴狀副本發送被告。人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內,將答辯狀副本發送原告,等等。

法律依據:《中華人民共和國行政訴訟法》

第二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益,有權依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為,包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為。

第三條 人民法院應當保障公民、法人和其他組織的起訴權利,對應當受理的行政案件依法受理。行政機關及其工作人員不得干預、阻礙人民法院受理行政案件。被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的,應當委託行政機關相應的工作人員出庭。

8. 法院審理行政案件的規定有哪些

法律分析:一、人民法院審理行政案件,以事實為根據,以法律為准繩。二、人民法院審理行政案件,對行政行為是否合法進行審查。三、人民法院審理行政案件,依法實行合議、迴避、公開審判和兩審終審制度。
【法律依據】:《中華人民共和國行政訴訟法》第五條 人民法院審理行政案件,以事實為根據,以法律為准繩。第六條 人民法院審理行政案件,對行政行為是否合法進行審查。第七條 人民法院審理行政案件,依法實行合議、迴避、公開審判和兩審終審制度

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