法官職業化建設
① 法官職業化建設目標是什麼
主要目標是在建立和實現法官、執行員、法官助理、書記員、司法警察、司法行政人員的分類管理方面再深入推進一步，逐步完善有利於各項工作協調發展、各類人員各盡其能的管理制度，實現隊伍管理科學化、規范化。
② 談經濟欠發達地區如何推進基層法院現代化建設
建設現代化法院是社會主義現代化建設事業的重要組成部分，是新的形勢任務對審判機關提出的一項重要課題，同時，也是對現代審判制度的豐富和發展。建設現代化法院，至少包括：樹立現代司法理念，建立現代審判制度，造就職業化法官隊伍，建立現代化審判、執行和人財物管理機制，實現辦公和裝備現代化建設，對各方面工作的現代化，都必須深入研究並界定其基本內涵，才能對建設現代化人民法院有一個全面的理解和把握。全國各地區經濟發展不平衡，對於經濟較發達的地區，推行法院現代化建設有著諸多有利因素，那麼在經濟欠發達地區，信息、交通閉塞，人員交流較少，辦公經費困難的情況下，如何推進基層法院現代化建設呢？本文將就此展開分析。
一、加強學習，樹立現代司法理念
人的意識反作用於人的行動，能否以一種現代的司法理念指導法官的一言一行，與能否完成人民法院現代化建設直接相聯系。現代司法理念是人們在認識司法活動客觀規律過程中形成的基本觀念，它包括司法中立，司法獨立和司法公正的理念。經濟欠發達地區的法官，絕不能因為經濟上的落後而影響思想的提升，越是經濟落後，越要努力探尋思想上的更新，這種思想上的更新甚至要超過經濟發達地區的思想觀念。要樹立學習第一的意識，利用一切可能的機會加強學習，「坐、靠、等」是等不來學習成績的，充分認識到勤於學習是轉變司法理念的唯一出路，是培養和造就現代化職業法官的必要手段，但是經濟欠發達地區法官的學習受到諸多因素影響，他們缺乏最基本的學習資料，缺乏一定師資教學力量，特別是一些地區的基層法院，由於經濟條件落後，現有法官隊伍不穩定，新生力量補充不上，造成法官只顧疲於工作，而根本無法抽出時間去學習。基層法院應該樹立千任務、萬任務，學習是第一要務的思想，將法官的學習放在法官工作的首要位置，積極籌措資金為法官配備必要的學習資料，同時加強與高校聯系，聘請專家學者，定期來院為法官授課，與法官交流，從提高和加強法官的基本法律思想、法律觀念及法律心理等入手，努力培養全體法官的法律至上，權利本位，司法中立，程序正義，公正與效率相統一，司法文明、司法效益，以及開放透明的現代司法理念。
在重視學習的同時，還要制訂與此相關知識的法官考評細則，以此來測評法官現代司法理念轉變程度，其內容包括：法官在法庭上言行舉止的公允程度與對當事人的態度，抗干擾的心理承受力和應變能力，特殊案件審理中表現個人良知的作用，業內業外活動等方面，使法官的審判工作和個人活動都能折射出公平與正義的現代司法理念。通過學習，使法官逐步樹立司法中立的理念，對於法律實施過程中發生的各種主題之間各種糾紛，以中立的身份和地位，依公正科學的司法程序，居中加以解決；樹立司法獨立的理念，使法官能夠在工作中體現和實踐司法職能的獨立和司法機構的獨立，法院之間，內部審判組織以及法官之間的獨立。法官應養成獨立思考的精神，獨立承擔的勇氣，獨立分析和處理問題的能力；樹立司法公正的理念，確保程序上和實體上的公正，樹立超然、中立、獨立、理智、廉潔和文明的形象。
二、建立現代審判制度，促進審判管理現代化
經濟欠發達地區法院大多人員缺編，部分人員老齡嚴重，現有的業務知識難以適應審判工作的需要，同時這樣的法院推行分案制，有的法官的案子辦不了，有的法官的案子不夠辦，此時，這些法院就要在深化審判組織上、審判管理模式上大力改革，推進法官職業化的進程，把審判權向優秀法官集中，即對優秀的、值得信任的法官賦予其充分的審判權力，讓這部分法官主要從事主持庭審、裁判活動，把優秀法官從庭前准備、送達、擬稿，甚至裝卷事務中解脫出來。建立完善的審判流程管理制度，並監督實施。同時，要注意發揮審判委員會職能。審委會的主要作用是在於分析審判形勢，總結審判規律，制定審判規范，研究帶有普遍性法律問題及少量案件，把更多案件交由合議庭去辦理，這樣就可以大大緩解經濟欠發達地區法官缺編現象，大大提高工作效率，從而實現法官資源的科學合理配置，以適應現代化法院建設的需要。
經濟欠發達地區，當事人文化水平較低，法律意識淡薄，在法官審理案件過程中，由於當事人缺乏證據規則意識，使得庭審工作頗受周折，如果裁判不公，勢必造成老百姓上訪，作為法院要積極配合當地司法部門搞好這方面的宣傳，為庭審的順利進行做好准備工作。經濟欠發達地區的案件雖然標的額不大，但數量不少，法官要在保障當事人訴訟權利前提下認真貫徹最高院兩個「證據規則」，不斷研究新問題，廣泛應用於庭審，要大力推行簡易程序的適應范圍，在裁判文書的書寫中，要增強公開性、說理性、權威性和大眾化，將判決依據的法律條文引用出來，讓當事人一目瞭然，從而達到服判息訴目的。
改革執行機構，建立現代化的執行工作管理機制，完善執行工作流程管理，實現執行工作的命令權、裁決權和執行實施權的有機分離，在推進法院現代化建設中顯得尤為重要。經濟欠發達地區有下轄法庭，法庭人數一般不多，基本只能組成一個合議庭，如果在審判任務已經很繁重的情況下再去搞執行，不僅勢單力薄，影響執行效果，而且也影響辦案效率，所以要樹立大執行、強執行的工作思路，把各法庭的執行案件收歸基層法院執行局，在執行局中設立裁決、執行實施相分離的機構，從而利於執行工作的快速高效推進。在執行工作中，要繼續推行陽光工程，要講究執行藝術，針對涉農涉府的案件，提出有益的辦法，如集中的法制宣傳，來快速高效執結有關案件，實現執行案件的動態良性循環。
三、搞好法官職業化建設，建立一支現代化的法官隊伍
樹立以人為本的現代管理理念，通過建立競爭機制，激勵機制，最大限度的激發幹警的潛能，努力提高幹警素質。
第一，首先要緊緊圍繞審判工作規律，加強思想政治建設，把先進的思想道德理念融入並滲透到每名法官的心靈深處，感召並影響到審判工作的每一個環節，努力建立起具有法官群體特徵的高層次職業意識和職業規范，按照德化於身、德化於本職、德化於社會的要求，提高法官道德素質，培養高尚道德情操，引導全體法官樹立起良好的道德風范，自覺把「三個代表」作為衡量每名法官職業道德的根本標准。努力增強宗旨意識、責任意識和公正意識，以全心全意爭創人民滿意作為審判工作的出發點和落腳點。此外，還要通過在法院內部表彰先進、鞭策落後來弘揚正氣，抵制歪風，從而彰顯正確的價值取向，促進法院職業道德體系建設，同時注意培養優秀法院文化，營造健康向上的人文環境，經濟欠發達地區的法院領導幹部要摒棄等、靠、要的落後觀念，立足艱苦奮斗，苦幹拼搏的創業精神，只爭朝氣，與時俱進，求真務實，敢於爭先。
第二，加強對法官隊伍的教育、培訓和管理。首先要以精英標准培養高素質法官，嚴把入口，疏通出口，堅持凡進必考，大力引進高層次人才，不能因為經濟條件的落後而在人才引進上打折扣；其次，對於擬擔任法院領導幹部的人選必須符合法官規定的條件，對經考核發現不勝任或不再適用擔任法官職務的要堅決清理出法官隊伍，寧缺勿濫，推進法官隊伍精英化。同時，要瞄準學者型、復合型現代化法官。
第三，建立健全管理系統。對於法官的審判（執行）管理方面，重點要強化審判權力運行的監督機制，進一步完善流程管理制度，防止個別法官利用手中權力刁難和愚弄當事人。在法官的人事管理方面，要突出經濟欠發達地區法官特點，在兼顧到這些法官的生活現實後，突出現代化特點，在物質較為欠缺的情況下，給法官創造一個地位凸顯緊松自如的環境，以調動和激勵法官和其他工作人員的潛能。
四、努力實現物質裝備現代化
經濟欠發達地區的物質裝備比較落後，人員待遇低，辦公條件差，這些因素嚴重製約著審判工作的開展。搞好物質裝備建設是法院現代化的外在標志，基層法院的領導要多方協調，多方尋求支持，積極爭取地方黨委支持和關心，盡早改善幹警待遇，改善辦公環境，更新車輛，加快法院網路建設，實現內網外網暢通，實現案件流程管理，資料瀏覽查詢、公文傳輸等在網上進行，基層法院在物質裝備上一定要結合當地實際情況，穩打穩扎，不能肓目攀比，不注重實際情況。否則，前面工作再好，也將會是形成「巧婦難為無米之炊」的局面。
五、建立適合現代化法院建設要求的監督機制。
從建立科學的信訪流程管理入手，加強對法官內外部監督，增強法官廉潔自律意識,對於出現的問題，不護短，不迴避，情節輕微的及時給予戒勉談話，情節嚴重的嚴肅給予處理。
建立和完善法官業外活動管理機制，從源頭上堵塞漏洞，約束法官八小時以外的活動，使法官逐漸養成崇高的品行。（作者：江蘇省睢寧縣人民法院院長）
③ 法官職業化建設的目標是什麼
最高法院在2002年發布的《關於法官隊伍職業化建設的若干意見》中指出：當前和今後一個時期，版法官隊伍職業化建權設的主要目標是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹執行法官法，大力提高法官的思想政治、業務素質，努力造就一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、品格高尚的職業法官隊伍，為全面實現「公正與效率」世紀工作主題，促進改革開放和社會主義現代化建設，提供強有力的組織保證和人才支持。
④ 怎樣推進法官隊伍職業化建設
2014四全提推進治專門隊伍規化、專業化、職業化完善律職業准入制度建立符合條件律師、專家招錄立工作者、 官、檢察官制度健全政專業畢業招錄才規范便捷機制完善職業保障體系現部解讀： 、健全政專業畢業招錄才規范便捷機制完善職業保障體系舉代表： 1、今司員額制要求總額高達67%審判檢察助理及行政員需通司考試直接政院校擇優選擇適合畢業進入檢； 2、西部招專門才情況展家指定業新途徑廢除周期非本選拔政幹警定向錄用未解決部畢業 業難西部檢招錄問題同推廢止司考試專科報考歷史 二、推進治專門隊伍規化、專業化、職業化完善律職業准入制度舉代表： 1、專業化規化代表非本報考難度提高並逐漸淘汰司考試領域 2、職業化代表司員位提升司考試難度加適應符合司員職業要求司考於重視客觀題局面削弱 卷四考察內容比重逐漸嚴格起階段考試期 三、"建立符合條件律師、專家招錄立工作者、官、檢察官制度舉代表： 1、現體制官檢察官要考公務員律師想進要考公務員考試考沒服辦司員入職廢公務員考試 《官》沒說要考公務員考試司考試足 2、推行員額制前提要求審判助理行政員司考律師考公考進肯定沒服氣所未《官》修改肯定要求 助理行政員司考 3、所司考試唯司職業選拔考試其難度通事司職業榮譽比 加油吧騷 趕代 完善司保障制度體系整司改革鏈條具承前啟樞紐性作用於構建公、高效、權威司制度具重要意義司保障司機 關依確行使審判權檢察權所必須具備各種條件制度總具體包括職業准入保障、職業倫理保障、職業經費保障職業身份保障等 完善司保障制度體系我司改革要致力於完重要任務其整司改革鏈條具承前啟樞紐性作用於構建公、高效、權威 司制度具重要意義反觀我目前司保障制度存諸缺陷比職業准入門檻偏低司眾化現象嚴重；司員吃鍋飯 現象嚴重司員苦樂均優秀司才量外流；司獎懲機制完善司員存嚴重口暢及顧憂缺乏足夠職業安全 榮譽；司員滿足於簡單應工作積極性能性強、效率高等等 、官檢察官任職齡應適偏 鑒於我認應適調整官檢察官准入齡退休齡官檢察官同於普通公務員 僅需要具備定專業知識素能同需要較豐富社閱歷經驗任職齡應適偏宜於輕化 目前我擔任官檢察官齡23周歲退休齡男60周歲、55周歲兩齡標准設定均夠合理表現准入齡於輕退休 齡於提前二者均應適推延參酌外經驗結合我實際我認兩面均應增加5宜即准入齡應設定28周歲退休齡應按男 別確定65周歲60周歲 且該退休齡應退齡身體條件等允許且本自願該齡順延5 二、完善司考試制度 我目前所實行司考試帶眾考試、自考試等特點沒律許經短間突擊記憶容易通司考試種 現象嚴重製約司員素質水平利於真優秀才選拔司崗位我建議司考試初級階段高級階段兩層 進行 通初級階段考試者事律師、公司及政府律顧問等律服務工作擔任官檢察官；欲擔任官檢察官尚需進行高級階段 司考試高級階段司考試需具極強針性並且筆試面試兩面通高級階段司考試僅僅具備院檢察院擔任司 輔助員資格若要司輔助員晉陞官檢察官尚需經專門化司研修通司研修合格考試能遴選式官 檢察官三種考試別稱初試、再試終試經三種司考試再加必須接受系統律教育司職業化知 識素養能力素養基本保障要定期接受司培訓斷更新司知識提升司能力 三、院院檢察院檢察要更高任職要求 院院（含副院）檢察院檢察（含副檢察）邏輯識應具較普通官檢察官更高任職要求資格條件目前《 官》《檢察官》規定擔任院院（含副院）檢察院檢察（含副檢察）僅需具備本科歷、具備定律工作經歷即需通 司考試甚至具律教育背景種規定顯提升司權威司公信力利實踐備受詬病外行領導內行現象應 予盡快克服並通立規定凡擔任院院 （含副院）檢察院檢察（含副檢察）者都應具律本科歷並且通司考試且具備於普通官檢察官律工作經 歷 四、應適提高官檢察官經濟待遇 我並贊西社普遍實行所謂高薪養廉制度社主義司制度應主要依靠形精神激勵、光明職業前景崇高社位留 住優秀官檢察官使全身投入社主義司事業確保能夠依公高效履行職責實行司員類管理 官檢察官奮戰於司工作第線要按照員額制承擔更繁重司職責同司錯案責任愈益嚴格權、責、利相統原則 發理應適提高其物質條件經濟待遇使其改善並解除顧憂我建議保持基本工資變前提基於與工作強度、 工作業績相掛鉤基本原則兼采按件計酬等量化標准通發放工作津貼、獎金等式提高官檢察官待遇保障同應建立更加完善 退休金制度使其任職期間能夠安工作（作者湯維建系全政協委員民院教授、博士導師
⑤ 如何提升法官格局 塑造法院氣質
人民法院改革的總體思路：
（一）建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須從維護國家法制統一、體現司法公正的要求出發，探索建立確保人民法院依法獨立公正行使審判權的司法管轄制度。到2017年底，初步形成科學合理、銜接有序、確保公正的司法管轄制度。
1. 設立最高人民法院巡迴法庭。最高人民法院設立巡迴法庭，審理跨行政區劃的重大民商事、行政等案件，確保國家法律統一正確實施。 調整跨行政區劃重大民商事、行政案件的級別管轄制度，實現與最高人民法院案件管轄范圍的有序銜接。
2．探索設立跨行政區劃的法院。以科學、精簡、高效和有利於實現司法公正為原則，探索設立跨行政區劃法院，構建普通類型案件在行政區劃法院受理、特殊類型案件在跨行政區劃法院受理的訴訟格局。將鐵路運輸法院改造為跨行政區劃法院，主要審理跨行政區劃案件、重大行政案件、環境資源保護、企業破產、食品葯品安全等易受地方因素影響的案件、跨行政區劃人民檢察院提起公訴的案件和原鐵路運輸法院受理的刑事、民事案件。
3. 推動設立知識產權法院。根據知識產權案件的特點和審判需要，建立和完善符合知識產權案件審判規律的專門程序、管轄制度和審理規則。
4. 改革行政案件管轄制度。通過提級管轄和指定管轄，逐步實現易受地方因素影響的行政案件由中級以上人民法院管轄。規范行政案件申請再審的條件和程序。
5. 改革海事案件管轄制度。進一步理順海事審判體制。科學確定海事法院管轄范圍，建立更加符合海事案件審判規律的工作機制。
6. 改革環境資源案件管轄制度。推動環境資源審判機構建設。進一步完善環境資源類案件的管轄制度。
7. 健全公益訴訟管轄制度。探索建立與檢察機關提起的公益訴訟相銜接的案件管轄制度。
8．繼續推動法院管理體制改革。將林業法院、農墾法院統一納入國家司法管理體系，理順案件管轄機制，改革部門、企業管理法院的體制。
9. 改革軍事司法體制機制。完善統一領導的軍事審判制度，維護國防利益，保障軍人合法權益，依法打擊違法犯罪。
（二）建立以審判為中心的訴訟制度
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須尊重司法規律，確保庭審在保護訴權、認定證據、查明事實、公正裁判中發揮決定性作用，實現訴訟證據質證在法庭、案件事實查明在法庭、訴辯意見發表在法庭、裁判理由形成在法庭。到2016年底，推動建立以審判為中心的訴訟制度，促使偵查、審查起訴活動始終圍繞審判程序進行。
10. 全面貫徹證據裁判原則。強化庭審中心意識，落實直接言詞原則，嚴格落實證人、鑒定人出庭制度，發揮庭審對偵查、起訴程序的制約和引導作用。堅決貫徹疑罪從無原則，嚴格實行非法證據排除規則，進一步明確非法證據的范圍和排除程序。
11. 強化人權司法保障機制。彰顯現代司法文明，禁止讓刑事在押被告人或上訴人穿著識別服、馬甲、囚服等具有監管機構標識的服裝出庭受審。強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權、申請權、申訴權的制度保障。完善律師執業權利保障機制，強化控辯對等訴訟理念，禁止對律師進行歧視性安檢，為律師依法履職提供便利。依法保障律師履行辯護代理職責，落實律師在庭審中發問、質證、辯論等訴訟權利。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監督，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防，健全冤假錯案的有效防範、及時糾正機制。
12．健全輕微刑事案件快速辦理機制。在立法機關的授權和監督下，有序推進刑事案件速裁程序改革。
13. 完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度。明確被告人自願認罪、自願接受處罰、積極退贓退賠案件的訴訟程序、處罰標准和處理方式，構建被告人認罪案件和不認罪案件的分流機制，優化配置司法資源。
14．完善民事訴訟證明規則。強化民事訴訟證明中當事人的主導地位，依法確定當事人證明責任。明確人民法院依職權調查收集證據的條件、范圍和程序。嚴格落實證人、鑒定人出庭制度。發揮庭審質證、認證在認定案件事實中的核心作用。嚴格高度蓋然性原則的適用標准，進一步明確法官行使自由裁量權的條件和范圍。一切證據必須經過庭審質證後才能作為裁判的依據，當事人雙方爭議較大的重要證據都必須在裁判文書中闡明採納與否的理由。
15. 建立庭審全程錄音錄像機制。加強科技法庭建設，推動庭審全程同步錄音錄像。建立庭審錄音錄像的管理、使用、儲存制度。規范以圖文、視頻等方式直播庭審的范圍和程序。
16. 規范處理涉案財物的司法程序。明確人民法院處理涉案財物的標准、范圍和程序。進一步規范在刑事、民事和行政訴訟中查封、扣押、凍結和處理涉案財物的司法程序。推動建立涉案財物集中管理信息平台，完善涉案財物信息公開機制。
（三）優化人民法院內部職權配置
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須優化人民法院內部職權配置，健全立案、審判、執行、審判監督各環節之間的相互制約和相互銜接機制，充分發揮一審、二審和再審的不同職能，確保審級獨立。到2016年底，形成定位科學、職能明確、運行有效的法院職權配置模式。
17. 改革案件受理制度。變立案審查制為立案登記制，對人民法院依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當事人訴權。加大立案信息的網上公開力度。推動完善訴訟收費制度。
18. 完善分案制度。在加強專業化合議庭建設基礎上，實行隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配製度。建立分案情況內部公示制度。對於變更審判組織或承辦法官的，應當說明理由並公示。
19. 完善審級制度。進一步改革民商事案件級別管轄制度，科學確定基層人民法院的案件管轄范圍，逐步改變主要以訴訟標的額確定案件級別管轄的做法。完善提級管轄制度，明確一審案件管轄權從下級法院向上級法院轉移的條件、范圍和程序。推動實現一審重在解決事實認定和法律適用，二審重在解決事實和法律爭議、實現二審終審，再審重在依法糾錯、維護裁判權威。
20. 強化審級監督。嚴格規范上級法院發回重審和指令再審的條件和次數，完善發回重審和指令再審文書的公開釋明機制和案件信息反饋機制。人民法院辦理二審、提審、申請再審及申訴案件，應當在裁判文書中指出一審或原審存在的問題，並闡明裁判理由。人民法院辦理已經立案受理的申訴案件，應當向當事人出具法定形式的結案文書；符合公開條件的，一律在中國裁判文書網公布。
21. 完善案件質量評估體系。建立科學合理的案件質量評估體系。廢止違反司法規律的考評指標和措施，取消任何形式的排名排序做法。強化法定期限內立案和正常審限內結案，建立長期未結案通報機制，堅決停止人為控制收結案的錯誤做法。依託審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開三大平台，發揮案件質量評估體系對人民法院公正司法的服務、研判和導向作用。
22. 深化司法統計改革。以「大數據、大格局、大服務」理念為指導，改革司法統計管理體制，打造分類科學、信息全面的司法統計標准體系，逐步構建符合審判實際和司法規律的實證分析模型，建立全國法院裁判文書庫和全國法院司法信息大數據中心。
23. 完善法律統一適用機制。完善最高人民法院的審判指導方式，加強司法解釋等審判指導方式的規范性、及時性、針對性和有效性。改革和完善指導性案例的篩選、評估和發布機制。健全完善確保人民法院統一適用法律的工作機制。
24. 深化執行體制改革。推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點。建立失信被執行人信用監督、威懾和懲戒法律制度。加大司法拍賣方式改革力度，重點推行網路司法拍賣模式。完善財產刑執行制度，推動將財產刑執行納入統一的刑罰執行體制。
25. 推動完善司法救助制度。明確司法救助的條件、標准和范圍，規范司法救助的受理、審查和決定程序，嚴格資金的管理使用。推動國家司法救助立法，切實發揮司法救助在幫扶群眾、化解矛盾中的積極作用。
26. 深化司法領域區際國際合作。推動完善司法協助體制，擴大區際、國際司法協助覆蓋面。推動制定刑事司法協助法。
（四）健全審判權力運行機制
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須嚴格遵循司法規律，完善以審判權為核心、以審判監督權和審判管理權為保障的審判權力運行機制，落實審判責任制，做到讓審理者裁判，由裁判者負責。到2015年底，健全完善權責明晰、權責統一、監督有序、配套齊全的審判權力運行機制。
27. 健全主審法官、合議庭辦案機制。選拔政治素質好、辦案能力強、專業水平高、司法經驗豐富的審判人員擔任主審法官。獨任制審判以主審法官為中心，配備必要數量的審判輔助人員。合議制審判由主審法官擔任審判長。合議庭成員都是主審法官的，原則上由承辦案件的主審法官擔任審判長。完善院、庭長、審判委員會委員擔任審判長參加合議庭審理案件的工作機制。改革完善合議庭工作機制，明確合議庭作為審判組織的職能范圍，完善合議庭成員在交叉閱卷、庭審、合議等環節中的共同參與和制約監督機制。改革裁判文書簽發機制。
28. 完善主審法官、合議庭辦案責任制。按照權責利相統一的原則，明確主審法官、合議庭及其成員的辦案責任與免責條件，實現評價機制、問責機制、懲戒機制、退出機制與保障機制的有效銜接。主審法官作為審判長參與合議時，與其他合議庭成員權力平等，但負有主持庭審活動、控制審判流程、組織案件合議、避免程序瑕疵等崗位責任。科學界定合議庭成員的責任，既要確保其獨立發表意見，也要明確其個人意見、履職行為在案件處理結果中的責任。
29. 健全院、庭長審判管理機制。明確院、庭長與其職務相適應的審判管理職責。規范案件審理程序變更、審限變更的審查報批制度。健全訴訟卷宗分類歸檔、網上辦案、審判流程管控、裁判文書上網工作的內部督導機制。
30. 健全院、庭長審判監督機制。明確院、庭長與其職務相適應的審判監督職責，健全內部制約監督機制。完善主審法官會議、專業法官會議機制。規范院、庭長對重大、疑難、復雜案件的監督機制，建立院、庭長在監督活動中形成的全部文書入卷存檔制度。依託現代信息化手段，建立主審法官、合議庭行使審判權與院、庭長行使監督權的全程留痕、相互監督、相互制約機制，確保監督不缺位、監督不越位、監督必留痕、失職必擔責。
31. 健全審判管理制度。發揮審判管理在提升審判質效、規范司法行為、嚴格訴訟程序、統一裁判尺度等方面的保障、促進和服務作用，強化審判流程節點管控，進一步改善案件質量評估工作。
32. 改革審判委員會工作機制。合理定位審判委員會職能，強化審判委員會總結審判經驗、討論決定審判工作重大事項的宏觀指導職能。建立審判委員會討論事項的先行過濾機制，規范審判委員會討論案件的范圍。除法律規定的情形和涉及國家外交、安全和社會穩定的重大復雜案件外，審判委員會主要討論案件的法律適用問題。完善審判委員會議事規則，建立審判委員會會議材料、會議記錄的簽名確認制度。建立審判委員會決議事項的督辦、回復和公示制度。建立審判委員會委員履職考評和內部公示機制。
33. 推動人民陪審員制度改革。落實人民陪審員「倍增計劃」，拓寬人民陪審員選任渠道和范圍，保障人民群眾參與司法，確保基層群眾所佔比例不低於新增人民陪審員三分之二。進一步規范人民陪審員的選任條件，改革選任方式，完善退出機制。明確人民陪審員參審案件職權，完善隨機抽取機制。改革陪審方式，逐步實行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實認定問題。加強人民陪審員依法履職的經費保障。建立人民陪審員動態管理機制。
34. 推動裁判文書說理改革。根據不同審級和案件類型，實現裁判文書的繁簡分流。加強對當事人爭議較大、法律關系復雜、社會關注度較高的一審案件，以及所有的二審案件、再審案件、審判委員會討論決定案件裁判文書的說理性。對事實清楚、權利義務關系明確、當事人爭議不大的一審民商事案件和事實清楚、證據確實充分、被告人認罪的一審輕微刑事案件，使用簡化的裁判文書，通過填充要素、簡化格式，提高裁判效率。重視律師辯護代理意見，對於律師依法提出的辯護代理意見未予採納的，應當在裁判文書中說明理由。完善裁判文書說理的剛性約束機制和激勵機制，建立裁判文書說理的評價體系，將裁判文書的說理水平作為法官業績評價和晉級、選升的重要因素。
35. 完善司法廉政監督機制。改進和加強司法巡查、審務督察和廉政監察員工作。建立上級紀委和上級法院為主、下級法院協同配合的違紀案件查處機制，實現紀檢監察程序與法官懲戒程序的有序銜接。建立法院內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。依法規范法院人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。
36. 改革涉訴信訪制度。完善訴訪分離工作機制，明確訴訪分離的標准、范圍和程序。健全涉訴信訪終結機制，依法規范涉訴信訪秩序。建立就地接訪督導機制，創新網路辦理信訪機制。推動建立申訴案件律師代理制度。探索建立社會第三方參與機制，增強涉訴信訪矛盾多元化解合力。
（五）構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須依託現代信息技術，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，增進公眾對司法的了解、信賴和監督。到2015年底，形成體系完備、信息齊全、使用便捷的人民法院審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開三大平台，建立覆蓋全面、系統科學、便民利民的司法為民機制。
37. 完善庭審公開制度。建立庭審公告和旁聽席位信息的公示與預約制度。對於依法應當公開審理，且受社會關注的案件，人民法院應當在已有條件范圍內，優先安排與申請旁聽者數量相適應的法庭開庭。有條件的審判法庭應當設立媒體旁聽席，優先滿足新聞媒體的旁聽需要。
38. 完善審判流程公開平台。推動全國法院政務網站建設。建立全國法院統一的訴訟公告網上辦理平台和訴訟公告網站。繼續加強中國審判流程信息公開網網站建設，完善審判信息數據及時匯總和即時更新機制。加快建設訴訟檔案電子化工程。推動實現全國法院在同一平台公開審判流程信息，方便當事人自案件受理之日起，在線獲取審判流程節點信息。
39. 完善裁判文書公開平台。加強中國裁判文書網網站建設，完善其查詢檢索、信息聚合功能，方便公眾有效獲取、查閱、復制裁判文書。嚴格按照「以公開為原則，不公開為例外」的要求，實現四級人民法院依法應當公開的生效裁判文書統一在中國裁判文書網公布。
40. 完善執行信息公開平台。整合各類執行信息，推動實現全國法院在同一平台統一公開執行信息，方便當事人在線了解執行工作進展。加強失信被執行人名單信息公布力度，充分發揮其信用懲戒作用，促使被執行人自動履行生效法律文書。完善被執行人信息公開系統建設，方便公眾了解執行工作，主動接受社會監督。
41. 完善減刑、假釋、暫予監外執行公開制度。完善減刑、假釋、暫予監外執行的適用條件和案件辦理程序，確保相關案件公開、公正處理。會同刑罰執行機關、檢察機關推動網上協同辦案平台建設，對執法辦案和考核獎懲中的重要事項、重點環節，實行網上錄入、信息共享、全程留痕，從制度和技術上確保監督到位。建立減刑、假釋、暫予監外執行信息網，實現三類案件的立案公示、庭審公告、文書公布統一在網上公開。
42. 建立司法公開督導制度。強化公眾對司法公開工作的監督，健全對違反司法公開規定行為的投訴機制和救濟渠道。充分發揮司法公開三大平台的監督功能，使公眾通過平台提出的意見和建議成為人民法院審判管理、審判監督和改進工作的重要參考依據。
43. 完善訴訟服務中心制度。加強訴訟服務中心規范化建設，完善訴訟服務大廳、網上訴訟服務平台、12368司法服務熱線。建立網上預約立案、送達、公告、申訴等工作機制。推動遠程調解、信訪等視頻應用，進一步拓展司法為民的廣度和深度。
44. 完善人民法庭制度。優化人民法庭的區域布局和人員比例。積極推進以中心法庭為主、社區法庭和巡迴審判點為輔的法庭布局形式。根據轄區實際情況，完善人民法庭便民立案機制。優化人民法庭人員構成。有序推進人民法庭之間、人民法庭和基層人民法院其他庭室之間的人員交流。
45. 推動送達制度改革。推動建立當事人確認送達地址並承擔相應法律後果的約束機制，探索推廣信息化條件下的電子送達方式，提高送達效率。
46. 健全多元化糾紛解決機制。繼續推進調解、仲裁、行政裁決、行政復議等糾紛解決機制與訴訟的有機銜接、相互協調，引導當事人選擇適當的糾紛解決方式。推動在征地拆遷、環境保護、勞動保障、醫療衛生、交通事故、物業管理、保險糾紛等領域加強行業性、專業性糾紛解決組織建設，推動仲裁製度和行政裁決制度的完善。建立人民調解、行政調解、行業調解、商事調解、司法調解聯動工作體系。推動多元化糾紛解決機制立法進程，構建系統、科學的多元化糾紛解決體系。
47. 推動實行普法責任制。強化法院普法意識，充分發揮庭審公開、文書說理、案例發布的普法功能，推動人民法院行使審判職能與履行普法責任的高度統一。
（六）推進法院人員的正規化、專業化、職業化建設
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須堅持以審判為中心、以法官為重心，全面推進法院人員的正規化、專業化、職業化建設，努力提升職業素養和專業水平。到2017年底，初步建立分類科學、分工明確、結構合理和符合司法職業特點的法院人員管理制度。
48. 推動法院人員分類管理制度改革。建立符合職業特點的法官單獨職務序列。健全法官助理、書記員、執行員等審判輔助人員管理制度。科學確定法官與審判輔助人員的數量比例，建立審判輔助人員的正常增補機制，切實減輕法官事務性工作負擔。拓寬審判輔助人員的來源渠道，探索以購買社會化服務的方式，優化審判輔助人員結構。探索推動司法警察管理體制改革。完善司法行政人員管理制度。
49. 建立法官員額制度。根據法院轄區經濟社會發展狀況、人口數量（含暫住人口）、案件數量、案件類型等基礎數據，結合法院審級職能、法官工作量、審判輔助人員配置、辦案保障條件等因素，科學確定四級法院的法官員額。根據案件數量、人員結構的變化情況，完善法官員額的動態調節機制。科學設置法官員額制改革過渡方案，綜合考慮審判業績、業務能力、理論水平和法律工作經歷等因素，確保優秀法官留在審判一線。
50. 改革法官選任制度。針對不同層級的法院，設置不同的法官任職條件。在國家和省一級分別設立由法官代表和社會有關人員參與的法官遴選委員會，制定公開、公平、公正的選任程序，確保品行端正、經驗豐富、專業水平較高的優秀法律人才成為法官人選，實現法官遴選機制與法定任免機制的有效銜接。健全初任法官由高級人民法院統一招錄，一律在基層人民法院任職機制。配合法律職業人員統一職前培訓制度改革，健全預備法官訓練制度。適當提高初任法官的任職年齡。建立上級法院法官原則上從下一級法院遴選產生的工作機制。完善將優秀律師、法律學者，以及在立法、檢察、執法等部門任職的專業法律人才選任為法官的制度。健全法院和法學院校、法學研究機構人員雙向交流機制，實施高校和法院人員互聘計劃。
51. 完善法官業績評價體系。建立科學合理、客觀公正、符合規律的法官業績評價機制，完善評價標准，將評價結果作為法官等級晉升、擇優遴選的重要依據。建立不適任法官的退出機制，完善相關配套措施。
52. 完善法官在職培訓機制。嚴格以實際需求為導向，堅持分類、分級、全員培訓，著力提升法官的庭審駕馭能力、法律適用能力和裁判文書寫作能力。改進法官教育培訓的計劃生成、組織調訓、跟蹤管理和質量評估機制，健全教學師資庫、案例庫、精品課件庫。加強法官培訓機構和現場教學基地建設。建立中國法官教育培訓網，依託信息化手段，大力推廣網路教學，實現精品教學課件由法院人員免費在線共享。大力加強基層人民法院法官和少數民族雙語法官的培訓工作。
53. 完善法官工資制度。落實法官法規定，研究建立與法官單獨職務序列配套的工資制度。
（七）確保人民法院依法獨立公正行使審判權
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須堅持在黨的領導下，推動完善確保人民法院依法獨立公正行使審判權的各項制度，優化司法環境，樹立司法權威，強化職業保障，提高司法公信力。到2018年底，推動形成信賴司法、尊重司法、支持司法的制度環境和社會氛圍。
54. 推動省級以下法院人員統一管理改革。配合中央有關部門，推動建立省級以下地方法院人員編制統一管理制度。推動建立省級以下地方法院法官統一由省級提名、管理並按法定程序任免的機制。
55. 建立防止干預司法活動的工作機制。配合中央有關部門，推動建立領導幹部干預審判執行活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。按照案件全程留痕要求，明確審判組織的記錄義務和責任，對於領導幹部干預司法活動、插手具體案件的批示、函文、記錄等信息，建立依法提取、介質存儲、專庫錄入、入卷存查機制，相關信息均應當存入案件正卷，供當事人及其代理人查詢。
56. 健全法官履行法定職責保護機制。合理確定法官、審判輔助人員的工作職責、工作流程和工作標准。明確不同主體、不同類型過錯的甄別標准和免責事由，確保法官依法履職行為不受追究。非因法定事由，未經法定程序，不得將法官調離、辭退或者作出免職、降級等處分。完善法官申訴控告制度，建立法官合法權益因依法履職受到侵害的救濟機制，健全不實舉報澄清機制。在國家和省一級分別設立由法官代表和社會有關人員參與的法官懲戒委員會，制定公開、公正的法官懲戒程序，既確保法官的違紀違法行為及時得到應有懲戒，又保障其辯解、舉證、申請復議和申訴的權利。
57. 完善司法權威保障機制。推動完善拒不執行判決、裁定、藐視法庭權威等犯罪行為的追訴機制。推動相關法律修改，依法懲治當庭損毀證據材料、庭審記錄、法律文書和法庭設施等嚴重藐視法庭權威的行為，以及在法庭之外威脅、侮辱、跟蹤、騷擾法院人員或其近親屬等違法犯罪行為。
58. 強化訴訟誠信保障機制。建立訴訟誠信記錄和懲戒制度。依法懲治虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為，將上述三類行為信息納入社會徵信系統。探索建立虛假訴訟、惡意訴訟受害人損害賠償之訴。
59. 優化行政審判外部環境。健全行政機關負責人依法出庭應訴制度，引導、規范行政機關參加訴訟活動。規范司法建議的製作和發送，促進依法行政水平提升。
60. 完善法官宣誓制度。完善法官宣誓制度，經各級人大及其常委會選舉或任命的法官，正式就職時應當公開向憲法宣誓。
61. 完善司法榮譽制度。明確授予法官、審判輔助人員不同類別榮譽的標准、條件和程序，提升法院人員的司法職業尊榮感和歸屬感。
62. 理順法院司法行政事務管理關系。科學設置人民法院的司法行政事務管理機構，規范和統一管理職責，探索實行法院司法行政事務管理權和審判權的相對分離。改進上下級法院司法行政事務管理機制，明確上級法院司法行政事務管理部門對下級法院司法行政事務的監管職能。
63. 推動人民法院財物管理體制改革。配合中央有關部門，推動省級以下地方法院經費統一管理機制改革。完善人民法院預算保障體系、國庫收付體系和財務管理體系，推動人民法院經費管理與保障的長效機制建設。嚴格「收支兩條線」管理，地方各級人民法院收取的訴訟費、罰金、沒收的財物，以及追繳的贓款贓物等，統一上繳省級國庫。加強「兩庭」等場所建設。建立人民法院裝備標准體系。
64. 推動人民法院內設機構改革。按照科學、精簡、高效的工作要求，推進扁平化管理，逐步建立以服務審判工作為重心的法院內設機構設置模式。
65. 推動人民法院信息化建設。加快「天平工程」建設，著力整合現有資源，推動以服務法院工作和公眾需求的各類信息化應用。最高人民法院和高級人民法院主要業務信息化覆蓋率達到100%，中級人民法院和基層人民法院分別達到95%和85%以上。
參考資料：
⑥ 工業園區法院執行局電話
⑦ 民事糾紛的庭前調解有什麼好處及後果
你說的是訴前調解還是立案後未開庭的？
無論前者後者，調解成功，法院只收取一半費用，照樣可以出具法院調解書，可以申請法院強制執行。
調解不成功嘛，如果是前者，那麼轉入立案程序；如果是後者，那麼法院開庭判決
⑧ 最高人民法院如何加強法官職業化專業化建設
您好，根據《最高人民法院關於加強法官隊伍職業化建設的若干意見》：
一、培養法官的職業道德。嚴格執行《法官職業道德基本准則》，做到保障司法公正，提高司法效率，保持清正廉潔，遵守司法禮儀，加強自身修養，約束業外活動。通過職業化建設，使「准則」的要求成為每一位法官必須具備的基本素質和品格，成為其生命和靈魂的一部分。
二、提高法官的職業技能。通過職業化建設，不斷提高法官的法學理論水平，使其對法律知識有廣泛的涉獵和深刻的理解；同時不斷增強法官的審判實踐經驗和技能，提高駕馭審判活動的能力。實行審判工作的專業化分工，著力培養法官不同崗位所需要的業務特長，使他們盡快成為一定審判領域的專才。
三、樹立法官的職業形象。通過職業化建設，切實轉變法官的工作作風和生活作風，從小處著眼，從細微處入手，不斷培養法官的職業氣質，樹立求實、嚴謹、剛直、廉潔、文明等職業形象，使法官成為社會上受信任和尊重的人。
四、加強法官的職業保障。要從制度上確保法官依法履行職權，維護司法公正。第一，保障法官的職業權力。法官應當依法獨立公正行使審判權，堅決排除行政機關、社會團體和個人的干預，堅決排除地方和部門保護主義的干擾。同時，也要杜絕法院內部的行政干預，落實合議庭、獨任法官對案件作出裁決的權力。第二，保障法官的職業地位。法官一經任用，除正常工作變動外，非因法定事由，非經法定程序，不得被免職、降職、辭退或者處分。各級人民法院特別是上級人民法院要堅決支持法官嚴格依法辦事，支持他們依法履行職責。第三，保障法官的職業收入，逐步提高法官待遇，增強法官職業的吸引力，維護法官職業應有的尊榮。
五、完善法官的職業監督。建立和完善符合法官職業特點的內部監督制約機制，充分發揮訴訟體制本身的監督制約作用。同時，主動、認真地接受人大及其常委會的監督，依照法定程序接受法律監督，積極接受民主監督、輿論監督，把內部監督和外部監督有機結合起來。繼續加大懲治腐敗的力度，重點查處利用審判權、執行權貪贓枉法的人和事，發現一起，查處一起，進一步純潔法官隊伍。
如能給出詳細信息，則可作出更為周詳的回答。
⑨ 淺析如何進一步加強司法警察的職業化建設
隨著我國法律制度的不斷健全和完善，法治化建設的不斷推進，人民法院司法體制改革的不斷深入，特別是法官職業化的發展，對司法警察的發展提出了更高的要求，也提供了難得的發展機遇。筆者認為，打造一支更加適應新時代，能更好的服務於審判的一流司法警察隊伍，必須走司法警察職業化發展的道路。 一、司法警察職業化的必要性 （一）司法警察職業化建設是其性質宗旨的內在要求。 司法警察是人民警察中的一個獨立的警種，是設置在人民法院的、執行著特定司法任務的人民警察，它與公安、安全、監獄、勞教警察既有同一性，又有特殊性。其司法性、武裝性、行政性明顯區別於其它警種，它擔負著維護國家法律尊嚴、保障審判工作順利進行和維護審判機關尊嚴的重要使命，發揮著法院其他工作人員不可替代的作用。顯然，管好用好這支特殊的隊伍必須走職業化建設之路。 （二）人民法院司法警察職業化符合司法改革中法律職業專業化的發展要求。 進入新世紀後，各項司法改革蓬勃發展，而法律職業專業化是改革最顯著的趨勢之一。隨著法律體系不斷擴大，法律分工的不斷細密，對司法工作者而言，只有對自身所從事的司法領域業務精通，掌握熟練的技能，具有敏銳、深邃的思維品質，具有越來越專業的水準，才能勝任本職工作。法警職業化的發展正是使法警對自身從事的工作性質、特徵加以研究、探索，提高自身專業化發展水平的過程，必將能極大地促進司法警察隊伍的發展，適應新時代的要求。 （三）司法警察職業化發展也是法官職業化的要求。 法官職業化改革，從一定意義上說也是審判職權的進一步細密化、專業化，在法官、法官助理、書記員等組成的審判系統中，各司法人員應各司其職，不得越位，否則就會影響司法效率和公正。而法警在審判系統中也佔有重要的位置。《人民法院司法警察暫行條例》第八條和第十一條明確界定了法官與法警的相互關系。人民法院司法警察從產生之日起在審判工作中就與法官密不可分，隨著社會主義市場經濟的不斷發展，重大復雜案件呈現出上升趨勢，法警從事的警務活動並非一般的公務活動，它具有特殊而鮮明的專業素質和專業特徵，在審判工作中扮演著不可替代的角色。作為人民法院的一支重要的司法力量，司法警察不應是大眾化專業，不能把法警這個概念游離於法院隊伍概念之外，其工作目標就是為審判工作提供優質高效的服務。因此，在法官職業化正不斷探索、發展的情況下，人民法院司法警察也應當緊緊跟隨法官職業化發展的步伐，摸索法警職業化的發展之路，使法警職業化與法官職業化相互協調、融合。 （四）法警職業化建設是司法警察隊伍科學管理和規范管理的基礎。 《人民法院司法警察暫行條例》明確規定，人民法院司法警察的職責是，警衛法庭，維護審判秩序；值庭時負責傳喚證人、鑒定人，傳遞證據材料；送達法律文書；執行傳喚、拘傳、拘留；提解、押送、看管被告人和罪犯；參與對判決、裁定的財產查封、扣押、凍結或沒收活動；執行死刑；法律、法規規定的其他職責。而現實中，一些法院司法警察還可兼任書記員、駕駛員、執行員的一些工作，甚至將司法警察用在保安崗位上或從事其他一些勤雜性工作，對於司法警察而言，職責無限擴大，使司法警察的隊伍管理無從規范，而且「勤雜工」式的司法警察不便於教育訓練，不便於管理。要使司法警察從這些事務性工作中解脫出來，專心效力於本職工作，就必須實行司法警察職業化、專業化，這樣才能消除職責不明等弊端，使司法警察隊伍管理更加科學、規范，有效地促進法警職能作用的充分發揮。 二、推行司法警察職業化建設應解決的問題 針對目前法警隊伍的現狀，筆者認為，推行司法警察職業化建設應解決以下幾方面問題： （一）建立職業化的選人用人機制。 《人民法院司法警察暫行條例》第十九條、第二十三條對司法警察任用所做出的嚴格規定，這些規定是對司法警察隊伍人員建設的重要規范保障。當前，在一些人民法院中，尤其是在基層法院，司法警察隊伍的管理機制尚不夠完善，法警隊伍在進人方面把關不嚴,標准不一，致使司法警察隊伍警員來源復雜，素質參差不齊,與《條例》所規定的司法警察任用條件嚴重相悖離。就目前而言,現有法警隊伍存在著警員年齡偏大、身體素質和文化素質較差、業務水平有待提高的現象,這就造成了司法警察隊伍在結構和質量上難以完全適應審判保障工作需要的被動局面。所以,人民法院應嚴格按照《條例》的規定，制定一套嚴格的司法警察錄用機制（例如司法警察資格考試），杜絕一些不符合條件的人員進入法警隊伍,純化司法警察的來源,同時對在編法警隊伍在嚴格考核的基礎上進行一次徹底的清理整頓，對確實不符合法警條件的要調整出法警隊伍，對年齡偏大不適應法警工作的在法院內部作相應調整，優化司法警察隊伍結構和人員素質。嚴把「進口」，疏通「出口」，這是進行司法警察隊伍職業化建設的前提。 （二）提高司法警察職業道德修養。 司法警察職業道德是在社會主義條件下，遵循司法警察特殊職業道德規范和准則要求，概括和總結司法警察特殊功能和主要作用以及職業實踐這個基礎上產生的，它的職業活動受法律制約，受社會主義職業道德制約，並有其特定的調整對象，即司法警察與當事人、行為參與人、犯罪分子以及與公訴人、律師、法官及法院內部其他工作人員之間都有特定的聯系與道德關系調整。加強司法警察職業道德建設，正是基於要調整好與上述各調整對象之間的關系與聯系，以明晰在依法履行職務時應該怎麼做，如何去做，什麼能做，什麼不能做。具體來說，司法警察職業道德主要應符合以下幾點要求： 1、忠於職守、服務審判、公正執法 ；2、規范執勤、保障訴訟、注重效率；3、嚴明紀律、服從指揮、團結協作 ；4、注重儀表、文明禮貌、方便群眾；5、愛崗敬業、誠實守信、清正廉潔。要做到以上幾點就必須要求司法警察不斷加強理論學習，形成專業化的法警文化氛圍和思維方式，提高政治素質、自身修養，養成自律意識的同時，加強監督力度，營造他律環境。 （三）提高司法警察專業技能。 人民法院司法警察職業化建設最根本的目的仍然是不斷提高法警的戰鬥力，更好地服務和服從於審判工作。因此，必須下大力氣加強司法警察的專業技能訓練，提高法警的「看家」本領，這也是法警專業化素質的標志之一。要認真貫徹「兩嚴」訓練方針，切實從難從嚴從實際出發狠抓業務技能訓練，有針對性地組織司法警察認真貫徹落實最高人民法院規定《人民法院司法警察訓練大綱》的各項要求。定期開展更新知識的培訓，使司法警察及時更新知識結構、提高業務水平，以適應形勢發展的需要。同時，要堅持開展器械技能，武裝越野訓練，增強司法警察的身體素質，培養英勇頑強的作風和吃苦拼搏精神。緊密結合警務工作實際，按照系統化、規范化和專業化的要求，認真學習國家的法律法規和執勤業務、審判業務知識、增強法制觀念，提高政策水平。充分利用好司法警察專項訓練經費，做到專款專用，建立健全各種訓練制度，確保訓練任務的完成，全面提升司法警察的整體水平和技能素質。 （四）充分保障司法警察職業自治權。 職業化的最高境界應該是享有充分的獨立自治權。法警在行使司法警察權時，應當享有自己獨立的決定權、自由裁量權，比如對妨礙民事訴訟的當事人，法警行使權力時就應當根據司法警察的專業要求來制止、懲罰違法當事人，有權決定製止違法行為的方式、標准等。但目前，這些權力仍在由法官行使，實際上是法官的審判權使用擴大化，法官的審判權應當是對案件進行裁判的權利，而對民事訴訟程序的維持，應當由法警的司法警察權來承擔。在對法官職業化進一步改革的同時，我們應該充分關注並保障司法警察的職業自治權，該由司法警察履行的職責必須由司法警察履行，不該由司法警察做的事情，應該盡快脫離。 （五）建立健全有利於職業化法警成長的激勵機制。 一是精神激勵。推行法警職業化建設，必須堅持「政治建警」，把政治合格放在專業化建設的首位，要加強對司法警察的「三個代表」重要思想的學習，開展經常性的思想政治工作，不斷提高法警的思想政治覺悟，通過引導和激發，使法警熱愛法警事業並願意為法警事業獻身，這也是新的歷史時期人民法院各級領導思考的一個重要課題。二是物質激勵。司法警察工作的特殊性決定了除了進行精神激勵外還應該輔以適當的物質激勵，法警的經濟收入應該提高，但必須是通過工作量的增加和工作質的提高而獲得，不付出相應的勞動，只要求提高收入的觀念是與價值規律相悖的，人民法院要以工資待遇、獎金分配、福利補助來增加法警的收入，體現法警工作的價值，值得注意的是物質激勵和精神激勵不可相互割裂，也不能搞計劃經濟時代的「一刀切」、大鍋飯，干好乾壞一個樣是物質激勵之大忌，要通過獎勤罰懶反映專業化法警的成就感與優越性。三是典型激勵。榜樣的力量是無窮的，在法警職業化建設的進程中，培養和造就一批新時代法警典型非常必要，通過宣傳他們的先進事跡，以榜樣的力量感染法警，以榜樣的先鋒作用激勵法警，使廣大司法警察學有榜樣，趕有目標。 （六）建立符合法警職業化需要的約束機制。 一是法規約束。《人民警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》、《國家公務員法》等相關法規是職業化法警必須遵循的，人民法院司法警察的所有行為必須受到法律法規的嚴格約束，做到「法律沒有明文規定不為之」。二是加強內、外部相結合的監督約束。要採取考核考察、民主測評、通報反饋、明查暗訪等多種方法對法警專業行為進行監督，廣泛地動員社會群眾和當事人積極參與監督。司法警察必須按章辦事，按規定作為，一切有損於法警專業形象的行為都應該得到相應的處罰。對法警履行職務行為中發現的問題，必須嚴肅處理，追究責任，決不遷就。對那些苗頭性的問題，進行及時提醒，防患於未然。三是自我約束。專業化法警必須具備自我約束力，八小時以外做到「慎獨」，時刻牢記自己不僅代表著人民警察，還代表著人民法院，自覺維護法警的公眾形象。作者：梁理
⑩ 如何理解法官職業化是實現司法公正的必由之路
公正是人類社會永恆追求的價值目標，法治是人類社會公正的最佳方式，而法院的超然地位，高度的司法權威，是法治必不可少的核心內容，司法公正已成為現代社會一種普遍的價值理念。司法公正要從抽象的理念變為客觀的社會現實，既需要公正的司法制度，更需要高素質的法官隊伍。因此，建立一套科學的法官管理體制，對法官的權利、義務、地位和作用正確定位，對法官實施有效的管理，提高法官素質，是當前司法改革進程中一項十分重要而緊迫的任務。法官職業化順應了現代社會對法官專業化、素質化的要求，成為司法改革的首要問題。法官職業化是指法官是專門從事司法審判工作並具有一定權威和社會地位的特定職業和職業群體。「法官職業化」的提法承繼了法院內部流行的「法官精英化」的提法，體現了我國法治建設和司法改革中一種反思性、批判性的視點轉換，從一味地注重「規則因素」強調建規立制，轉換為對「人的因素」的重視。法官職業化是現代法治國家的基本特徵和要求。按照首席大法官肖揚院長2002年7月5日在全國法院隊伍建設工作會議上的講話中的說法：「法官職業化建設是提高法官隊伍整體素質的重要途徑，在今後一個相當長的時期，是法院隊伍建設的一條主線。」
一、法官職業化的必要性
法官體制改革的復雜性，要求改革必須明確總體目標，確立改革中心，有重點地推進。我國現階段法官管理體制改革的目標，應當是建立一整套符合法官職業特點，保障法官依法獨立、公正行使審判權的有效機制，造就一支政治強、業務精、作風好的高素質法官隊伍，為司法公正提供保障。法官管理體制改革，應當以推進法官職業化為中心來進行。
（一）法官職業化是法官履行職責的本質要求
馬克思說：「法官除了法律就沒有別的上司。」獨立對於法官依法行使審判權極為重要。審判是一種個性化極強的職業活動，法官依據自己對事實和證據的判斷、對法律的理解，對糾紛作出公正的裁判，為此法官必須嚴格遵守中立性、被動性、合法性、終極性等職業要求，而這一切都有賴於法官的職業化地位。沒有職業化的法官就不可能在復雜的社會利益糾紛中排除各種干擾，裁判公正就沒有保證。
（二）法官職業化是貫徹司法獨立原則的必然要求
我國實行人民代表大會制度，司法獨立和西方國家的「三權分立」模式下的司法獨立有本質的差別。人民法院在黨的領導下和人大監督下依法獨立行使審判權，任何行政機關、社會團體和個人均不得干涉。司法獨立分為司法權獨立、法院獨立和法官獨立三個層次，司法權獨立是前提，法院獨立是基礎，而法官獨立是根本。沒有法官職業化，法官不獨立，法院獨立就不能落實到具體的審判中，就不能真正發揮作用，司法獨立就沒有實質意義。我國憲法規定「人民法院依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉」，這為法官職業化提供了法律依據。
（三）法官職業化是審判工作發展的客觀要求
要解決裁判質量不高、效率低等問題，滿足社會公眾對司法公正與效率越來越高的要求，就必須賦予法官職業化的地位，因為這些問題都與法官沒有職業化有密切關系。只有法官職業化才能全面落實法官責任，增強法官審判能力，保證審判質量，提高審判效率。
（四）法官職業化是適應我國加入WTO形勢發展的新要求
我國已經加入世貿組織，就必須履行承諾，遵守國際普遍通行的規則。法官職業化是當今世界具有普遍性的現代司法原則，聯合國《世界司法獨立宣言》第2條規定：「每個法官均應自由地根據其對事實的評價和對法律的理解，在不受來自任何方面或任何原因的直接或間接的限制、影響、誘導、壓力、威脅或干涉的情況下，對案件秉公裁判。」世貿組織規則也對司法公正、效率、統一、透明提出了非常高的要求，因此，法官職業化適應了司法具有獨立性和透明性這一世貿組織規則的基本要求，是人民法院必須履行的義務。