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冷水灘區人民法院周法官

發布時間: 2022-08-05 17:00:28

『壹』 異地就醫要什麼手續

「異地就醫」主要分為三種情況。一是一次性的異地醫療,包括出差、旅遊時的急性病治療以及病人主動轉移到外地就醫,所產生的問題是不能及時結算醫療費用。二是中短期流動、工作崗位不在參保地的人員的異地醫療,包括單位在各地的派駐人員、派駐機構在當地的聘用人員,還有一種情況是整個單位都處在流動狀態,如建築業等職工的就醫,所產生的問題要麼是不能參加醫療保險,要麼是要墊付醫療費用。三是長期異地安置的退休人員的醫療。包括退休後戶口從工作地遷移到安置地的人員,也包括托靠子女無戶口遷移的人員,所產生的問題表面上是就醫結算不及時、不方便,個人負擔重,實質是安置地的醫療待遇往往要好於參保地,異地安置人員感到就醫待遇不平等。 申報程序 1.參保人辦理異地就醫確認手續後,方可在經認定的異地定點醫療機構就醫。其個人醫療帳戶金額可憑醫保卡的任一營業網點支取,用於支會門診一般疾病費用及在葯店購葯配葯的費用。參保人員患病住院(含門診特定項目治療)可到已認定的當地定點醫療機構進行住院和門診特定項目治療,醫療費用先由個人墊付,自出院之日起1個月內,憑以下資料由參保單位向市醫保中心申請報銷; 1) 醫療保險卡的正反面復印件; 2) 已確認的《異地就醫申請表》復印件; 3) 出院或診斷證明,屬門診特定項目的醫療費用需附經市醫保中心審批的《門特申請單》復印件(急診留觀除外); 4) 醫療費用開支明細清單; 5) 醫療費用的正式了票(背後有報銷人簽名); 2. 參保人員到外地(不包括港、澳、台地區)出差、學習、探親期間患急病時,可到當地公立醫院就醫,門診醫療費用由參保人員自理;經核準的住院(含急診留觀治療)所發生的費用,由參保人現金墊付後,由單位經辦人憑經下資料到市醫保中心申請零星報銷: 1) 參保人單位證明; 2) 醫療保險卡正、反面復印件; 3) 出院或診斷證明; 4) 醫療費用開支明細清單; 5) 醫療費用發票(背後有報銷人答名); 6) 住院病歷復印件。

『貳』 永州舜德湘江房子停工現狀

正在復工。自2019年春節後永州舜德湘江房子停工破產以來,業主們一直想辦法團結自救,同時項目復工工作也得到了永州市政府、市中級人民法院、冷水灘區政府工作組、破產管理人的關心和支持,截止到2022年7月21日總算迎來重整復工,也算守雲開見月明。

『叄』 假釋期可以結婚么

這個問題屬於關於罪犯的婚姻權

法律規定:「在緩刑或假釋期間,他們的戀愛與結婚問題,只要符合婚姻法規定的條件,是可以允許的,不必經過公安機關或人民法院審查批准。」
就是說,只要你們都未婚,到了婚齡,不是近親結合,再假釋期也是可以結婚的。

你可以看看部分章法:
罪犯權利的平等享有
(一)關於罪犯的婚姻權
罪犯是否具有婚姻權?理論界和實務界對於罪犯享有離婚權並無異議,但對於罪犯是否享有結婚的權利則存在著完全對立的理解。
司法實踐中,司法機關首先對罪犯的結婚權表明態度的是1963年最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯合作出的《關於徒刑緩刑、假釋、監外執行等罪犯的戀愛結婚問題的聯合批復》。在《批復》中司法機關對於罪犯是否有結婚的權利分3種情況作了如下的批示:一是,被判處徒刑緩刑和假釋的罪犯,在緩刑或假釋期間,他們的戀愛與結婚問題,只要符合婚姻法規定的條件,是可以允許的,不必經過公安機關或人民法院審查批准;二是,年齡在55歲以上,身體殘廢,取保監外執行的罪犯以及過去由法院判處的兩種監外執行的罪犯,他們的戀愛與結婚問題,可以允許,由婚姻登記機關審核即可,無須經過公安機關或人民法院的審查批准。三是,對於因病保外就醫的罪犯,考慮到病癒後還要收監執行的情況,因此,他們的戀愛與結婚問題以不允許為宜。從該《批復》區分的三種情況看,實際上是剝奪在監獄中執行和暫時在監外執行但還需監內執行的犯罪人的結婚權,可能不再收監執行的監外執行者、緩刑者和假釋者則享有結婚權。1982年公安部頒布的《監獄勞改隊管教工作細則》也基本上採取這一立場,它規定:「犯人在關押或保外就醫期間,不準結婚。」這就說明,一直以來,只有部分犯罪人享有結婚權,而大部分犯罪人則被剝奪了這一權利。在結婚權上,犯罪人之間是不平等的。
但實際上,我國立法機關通過的任何法律從來就沒有剝奪過犯罪人的結婚權。我國1950年《婚姻法》、1980年《婚姻法》和2001年《婚姻法》均規定,滿足下列條件者可結婚:1. 達到法定婚齡;2. 無醫學上認為不得結婚之疾病;3. 非直系血親或三代以內旁系血親;4. 無重婚事由。可見我國婚姻法並沒有服刑人員不得結婚的規定。1994年《婚姻登記管理條例》和2003年《婚姻登記管理條例》中,國家對婚姻登記只有年齡和身體條件的限制,沒有個體身份的限制。1994年通過的《監獄法》第7條更是明確規定「罪犯……未被依法剝奪或者限制的權利不受侵犯。」在我國的根本法和基本法中,只有對公民的合法婚姻權受國家法律保護的原則規定,從沒有對罪犯婚姻權提及「剝奪」二字。這說明,從我國法律規定的角度看,罪犯無論被判處何種刑罰、無論在監內執行還是在監外執行,其結婚權在法律上從未被剝奪,他們在法律上平等地享有結婚權。
一般認為,刑罰執行中執行機關剝奪部分犯罪人結婚權的理由在於兩個方面:一是,罪犯在監獄中服刑,無法和正常人一樣行使婚內權利,也無法與正常人一樣履行婚內義務;二是,1994年《婚姻登記管理條例》和2003年《婚姻登記條例》均要求自願結婚的男女雙方到婚姻登記機關辦理結婚手續,但服刑的罪犯無法親自辦理該手續。這些理由是否成立?筆者認為,結婚權是公民決定是否結婚、何時結婚及與誰結婚的權利,至於結婚後是否能正常過上婚姻生活不是結婚權的內容。如果以後者決定前者,則實踐中眾多情況下也不能結婚,例如,性無能者在結婚後不能與另一方過正常的性生活、兩地分居者結婚後長年無法生活在一起等等。但對於這些情況,婚姻登記機關並沒有剝奪他們的結婚權。另外,能不能親自辦理結婚手續不應當決定其是否有權結婚,只要結婚手續辦理中特事特辦,這一問題並不難解決。所以,以這些理由剝奪在監內執行的罪犯的結婚權是不成立的。
正是因為司法機關剝奪在監內服刑罪犯結婚權的理由不成立,才出現了全國各地監內服刑犯紛紛向執行機關提出結婚申請的情形,實踐中也有執行機關特批准許在改造設施內服刑的罪犯結婚的案例。例如,2000年12月,張要輝與雷芳開始戀愛,不久,兩人發展到同居關系。2001年年底,因雷芳懷孕,張要輝隨雷芳到她父母家住了下來。12月30日晚9時許,張要輝趁雷芳的妹妹雷青熟睡之機將其姦淫,其後張又兩次姦淫了雷青。次年8月8日,永州市冷水灘區人民法院以強奸罪判處張要輝有期徒刑3年半。在刑罰執行期間,雷芳同意與張要輝結婚。張向看守所所長鄧桂成報告了自己要和雷芳辦理結婚登記的想法。執行機關向上級部門反映了這個問題。2004年2月19日,公安部發來公監管[2003]28號文件,答復如下:結婚是公民的一項民事權利,留所服刑罪犯服刑期間如申請結婚,應當允許其辦理結婚手續,但應保證監管安全;具體事宜商請當地民政部門辦理。此件還被抄送至各省、自治區、直轄市公安廳、局監管總隊、處。2004年4月22日上午在永州市看守所留所服刑的罪犯張要輝在看守所所長鄧桂成帶領下,與雷芳前往民政部門登記結婚。(註:《姦汙戀人妹妹入獄後誠懇悔罪 罪犯服刑期獲准結婚》,紅網http: //www. rednet. com. cn(2004年10月21日訪問)。)又如:1997年,邊鐵剛因盜竊罪被判無期徒刑,其妻李玉梅帶兩兒一女改嫁;2003年,李離開後夫返回邊鐵剛原籍生活,並決定與尚在獄中服刑的前夫復婚。國家民政部對監獄方面的申請作出批示:允許破例辦理結婚手續。2004年3月3日,服刑人員邊鐵剛與前妻李玉梅重新登記結婚,成為全國首名經國家民政部特批結婚的服刑人員。(註:參見《服刑犯獲准結婚背後》,載《新京報》,2004年4月15日,第A14版。)
2004年3月民政部頒布的《關於貫徹執行〈婚姻登記管理條例〉若干問題的意見》規定:「服刑人員申請辦理婚姻登記,應當親自到婚姻登記機關提出申請並出具有效的身份證件;服刑人員無法出具身份證件的,可由監獄管理部門出具有關證明材料。」「辦理服刑人員婚姻登記的機關可以是一方當事人常住戶口所在地或服刑監獄所在地的婚姻登記機關。」該《意見》對服刑人員辦理結婚手續作了明確的規定。雖然它本身沒有確認罪犯是否有權結婚,但如果罪犯沒有結婚權,它規定服刑人員辦理結婚手續有何意義呢?
不過,該《意見》仍然存在問題。一是,它明確的是「服刑人員」辦理婚姻登記的辦法,而「服刑人員」一詞說明罪犯正在被執行生效判決,所以,「服刑人員」實際上就不包括被判處死刑立即執行的罪犯,因為該類罪犯只有在執行死刑時才是真正意義上的「服刑」。或許有人認為被判處死刑立即執行的人結婚沒有意義,沒有必要賦予他們結婚權。其實結婚的意義並不僅僅限於夫妻生活,現實中有的問題必須通過結婚才能解決。例如,據《工人日報》報道,家住重慶永川市三教鎮陡山村的鍾幫財,因犯搶劫罪於1999年9月5日被重慶市高級人民法院判處死緩,同年12月轉入重慶監獄改造。在判刑之前,鍾在未辦理結婚證的情況下,與人生有二女。目前,女兒已到入學年齡,卻因沒有戶口不能讀書。鍾幫財向監獄領導遞交了一份結婚申請書。(註:參見李國:《死刑犯提出要結婚》,載《北京青年報》2002年5月12日,第6版。)鍾幫財被判處的是死刑緩期執行,但如果他被判處的是死刑立即執行,在被執行死刑前若無法與女方結婚,其女兒讀書所需戶口就無法解決。筆者認為,結婚作為一項權利對於被判處任何刑種的犯罪人均應當是平等地享有,不應當區別不同犯罪人作出不同的規定。二是,該《意見》是民政部發出的,行刑機關是否會允許在監內執行的罪犯行使這一權利仍存在不確定的因素,因為它對於司法實踐並沒有當然的約束力。而且賦予罪犯結婚權給執行機關工作帶來了新問題,在這些問題未被解決之前,執行機關可能會對部分罪犯結婚權的行使加以限制,造成罪犯結婚權事實上的不平等享有。筆者認為,最高人民法院、最高人民檢察院應當聯合司法部對服刑人員結婚權的享有及如何行使該權利作出明確的規定,以便於罪犯能充分平等地享有這一權利。
(二)關於罪犯的生育權
生育權是公民在符合計劃生育政策的前提下決定是否生育及何時生育的權利。生育權是否為獨立於婚姻權的一項權利,理論界存在較大的爭議(註:參見朱建忠:《論罪犯的生育權》,載《山西高等學校社會科學學報》,2002年第11期,第69頁—72頁。)。筆者認為,生育權是獨立於婚姻權的一項權利,它屬於家庭權利的范疇,即公民在結婚成立家庭後,夫妻雙方共同享有的一項權利。雖然未婚生育的情況在我國也十分常見,但這並不能說明未婚者有生育的權利,因為我國實行計劃生育政策,只有符合計劃生育政策者才享有生育權,否則即使生育了小孩也不能從事實上認定其自然享有了這一權利。我國2001年12月29日通過的《人口與計劃生育法》第17條規定:「公民有生育的權利,也有依法實行計劃生育的義務,夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。」在該規定中,雖然使用的是「公民」有生育的權利,但這並沒有賦予每個公民在任何時候均享有生育權,因為該條後段規定「夫妻雙方」共同負有計劃生育的責任,這就說明生育權是由結婚後的公民所依法享有的權利。由該規定我們也明確地知道,凡是結婚後符合計劃生育政策的公民不論是男性還是女性,都平等地享有生育權。而且,我國任何法律均沒有剝奪公民的生育權,所以從法律的角度上看,罪犯也平等地擁有生育權。但實踐中,罪犯是否享有生育的權利?我們來看這樣一則報道:據舟山晚報報道,2001年5月29日,舟山海口港城貿易有限公司職工羅鋒因瑣事與公司副經理王瑩(女)發生爭執,將王瑩殺死。舟山市中級人民法院一審以故意殺人罪,判處羅鋒死刑。一審宣判後,羅鋒不服,向浙江省高院提出上訴。在上訴期間,羅鋒妻子鄭雪梨向舟山市中級人民法院提出人工授精的請求。一審法院告訴鄭雪梨,法律沒有相關規定,而且舟山也沒有進行「人工授精」的條件,舟山市中級人民法院拒絕了其請求。鄭雪梨仍然痴心不改,同年11月11日,向省高級人民法院提出「人工授精」的書面申請。為慎重起見,二審法院召開審判委員會進行討論,認為法律對此類問題沒有規定,這種請求也不屬於法院的受案范圍,而且如果滿足鄭雪梨的要求則導致小孩一出生就沒有父親的後果,這對小孩以後的成長極為不利,也將致使鄭雪梨這個單親母親以後的生活非常艱難,最後該院以沉默的方式拒絕了鄭雪梨的要求。2002年1月,浙江省高級人民法院的終審判決作出以後,舟山中級人民法院讓鄭雪梨與羅鋒見了最後一面。隨後,羅鋒被執行死刑,鄭雪梨生育願望沒有實現。(註:轉引王綠英:《死刑未決犯生育權案引發的憲法學思考》,中國憲政網,http: //www. calaw. cn/include/shownews. asp? key=《憲法理論與問題研究》(第二輯)&newsid=539(2005年2月10日訪問)。)此案引起了《法制日報》、《北京青年報》、《東南早報》和《三聯生活周刊》等媒體的廣泛關注,「死刑犯有沒有生育權」問題引發了社會各界的討論。在爭論中,大部分人認為死刑犯羅鋒沒有生育權,也有一部分人從學理的角度出發認為羅鋒的生育權尚未被剝奪。
上述案例中,死刑犯的配偶提出生育請求而被拒絕,似乎拒絕的是鄭雪梨的生育權。實際上,正如筆者在前部分所述,生育權是夫妻之間共同享有的權利,而不是屬於夫妻的哪一方,拒絕鄭雪梨的生育請求也就否定了羅鋒享有生育權,而且該案中鄭雪梨的生育請求之所以會被拒絕正是因為羅鋒是一個罪犯。這說明罪犯(至少是死刑犯)在我國實踐中是沒有生育權的。這就使本來按照計劃生育法的規定公民平等享有的生育權,罪犯卻不能平等地享有。
為什麼罪犯在我國沒有生育權?反對死刑犯享有生育權不外乎以下理由:一是,死刑犯沒有了生命權,自然也就沒有了生育權;二是,死刑犯在被執行死刑前完全喪失了人身自由,不可能還有實施生育行為的自由;三是,從男女平等的角度看,如果男性犯人有生育權,那麼女性犯人也有生育權,這會導致女性犯人規避法律情況的出現;四是,法律沒有關於死刑犯享有生育權的規定;五是,如果死刑犯享有生育權,小孩出生後沒有父愛或母愛對小孩成長不利,也會給另一方生活帶來困難。筆者認為,這些理由均無法否定死刑犯生育權(註:應當說明的是,這里的死刑犯是已婚且婚姻關系仍然存續的死刑犯,未婚或離異的死刑犯法律沒有賦予其生育權。)。剖析如下:
1. 「死刑犯沒有了生命權,自然也就沒有了生育權」觀點不成立。死刑犯是被判處了死刑的人,如果罪犯被判處的是死刑立即執行,那麼在判決生效後不久罪犯將被執行死刑,其生命最終將被國家剝奪。但,生育權與生命權的取得在時間上並不是重合的,生育權的喪失與生命權的喪失也不是處於同一時間。依據刑事訴訟法第211條的規定「下級人民法院接到最高人民法院執行死刑的命令後,應當在七日以內交付執行」。這說明死刑立即執行被核准後至死刑的執行尚有一段時間,死刑犯可以在該時間段內行使生育權。
2. 「死刑犯在被執行死刑前完全喪失了人身自由,不可能還有實施生育行為的自由」,此理由與事實情況不符。從傳統觀念來看,生育權的實現有賴於性行為的發生,只能通過性行為才可能使女性受孕。但科技的發展給生育權的實現帶來了新的途徑,即通過人工授精,使女性受孕。正是通過這一方式,許多性無能者或因其他原因無法生育子女的夫妻實現了生育子女的願望。死刑犯作為一類特殊的群體,其人身自由確實受到了諸多的控制,要通過性行為的方式使女性受孕確實不可能。但在科技介入的情況下,人身自由與生育自由分離,他們完全可以通過人工授精的方式實現自己的願望。
3. 承認男性的生育權,並不否定女性的生育權。一般而言,男性死刑犯通過人工授精使在監獄外的配偶受孕後,由該女性完成懷孕過程,實現小孩分娩,其生育權便完全得到了實現。而女性死刑犯如果在監獄內受孕(無論是通過自然性行為還是人工授精)均會使其規避法律的規定,因為我國刑事訴訟法第211條規定:「下級人民法院接到最高人民法院執行死刑的命令後,應當在七日以內交付執行。」但若發現「罪犯正在懷孕」,則「應當停止執行,並且立即報告最高人民法院,由最高人民法院作出裁定。」查證屬實,最高人民法院可以「依法改判」。也就是說,女性死刑犯懷孕將導致其死刑判決的變更。那麼,我們是否可以因此而反對女性死刑犯享有生育權呢?筆者認為,性別不是權利享有與否的區別點,女性死刑犯與男性死刑犯平等享有生育權,而且實現女性死刑犯的生育權並不一定導致其規避法律的規定。因為,從科技的角度看,男性可以通過人工授精實現生育權,女性也可能捐出自己的卵子,通過培育試管嬰兒的方法,借用其他女性的子宮,幫助其實現作母親的願望。也就是說,女性實現生育權並不一定要求她本人受孕。既然受孕的不是女性死刑犯本人,自然也就不存在其規避法律的問題。
4. 「法律沒有關於死刑犯享有生育權的規定」理由本身不成立。我國《人口與計劃生育法》第17條規定:「公民有生育的權利,也有依法實行計劃生育的義務,夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。」如果承認死刑犯在被執行死刑以前是我國的公民,承認死刑判決沒有解除死刑犯合法有效的婚姻,就必須承認死刑犯依據《人口與計劃生育法》有生育權。實際上,我國沒有任何一部法律剝奪死刑犯的生育權,而且監獄法第7條還規定「罪犯……未被依法剝奪或者限制的權利不受侵犯」。這些均說明死刑犯在我國享有生育權。
5. 「如果死刑犯享有生育權,小孩出生後沒有父愛或母愛對小孩成長不利,也會給另一方生活帶來困難」,這一點不能成為否定死刑犯生育權的理由。死刑犯被執行死刑後,小孩出生確實會缺乏父愛或母愛,活著的一方生活上也會存在這樣或那樣的問題。但,這均與生育權的有無沒有直接聯系。如果從小孩或配偶的角度思考,死刑就不應當存在,因為眾多死刑犯在被判處刑罰以前、甚至在其犯罪以前就已經有了配偶和子女,對他們適用死刑豈不也是使其子女失去父愛或母愛?豈不也是給活著的另一方帶來生活上的困難?
有人認為:「不言自明,死刑犯要比無期徒刑、有期徒刑的罪犯的罪刑重。如果說死刑犯有生育權,那麼,被判處無期徒刑、有期徒刑的罪犯更應該有生育權了。請問,是不是應該讓這些罪犯都在監獄里行使生育權呢?」筆者認為,既然死刑犯有生育權,被判處其他刑罰的犯罪人當然同樣享有生育權。
不過,從現在看守所、監獄管理制度方面看,讓罪犯享有生育權還有不便之處。正如有學者所言:「按照看守所的條例,對未決犯的控制是高度的人身控制,有24小時的值班和隨時巡視,探視按照法律規定雖然可以,但一個月不超過一次,一次不能超過半小時。而且在探視過程中,要求獄警在場進行監視,要實現性行為是不可能的。至於人工授精的方式,由於只有家屬可以探視,還有律師可以會見,所以醫生是不允許進到看守所里的。」(註:《死刑犯能享有生育權嗎?》,載《北京青年報》2001年12月18日,第20版。)但筆者認為,這些管理制度均是在罪犯沒有生育權的理念下設立的,在承認罪犯有生育權的前提下,應當對現行看守所、監獄管理制度進行改革,以便於罪犯生育權的行使。

『肆』 鄧榮卿判刑了沒有

2013年7月17日,永州市人大常委會原副主任兼冷水灘區委原書記鄧榮卿涉嫌受賄罪一案,在版湘潭市中級人民法院開權庭審理,當時沒有審判,現在也沒有判決的消息,象這種高官,你只要常留意一下新聞,一有判決,一寫會有報道的。

『伍』 周亮的履歷

1999年9月至2003年7月,在中南財經政法大學公安學院治安管理專業學習,獲法回學學士學位;答
2003年9月至2006年6月,在湖南大學法學院刑法專業學習,獲法學碩士學位;
2006年8月至2010年6月,在武漢大學法學院刑法專業學習,獲法學博士學位;
2006年8月,在省高級人民法院刑事審判第一庭參加工作;
2007年8月至2008年8月,任省高級人民法院院長辦公室幹事、副科級書記員;
2008年8月至2010年8月,任省高級人民法院院長辦公室幹事、副科級助理審判員(其間:於2008年10月至2010年4月抽調至省委組織部工作);
2010年8月至2010年12月,任省高級人民法院辦公室綜合科副科長、助理審判員;
2010年12月至2011年8月,任省高級人民法院辦公室綜合科副科長、正科級助理審判員;
2011年8月至2012年8月,任省高級人民法院辦公室綜合科科長、助理審判員、三級法官
2012年8月,經公選確定為永州市副縣處級領導幹部任職人選;
2012年9月,任冷水灘區人民政府副區長。

『陸』 東莞市萬江區屬於哪個法院轄區呢

具體到縣級行政單元,根據您的要求,就可以知道有多少工作幾乎花了我的眼睛嗎?巨人累了嗎?積分獎勵。嘿。 。

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『柒』 湖南省永州市冷水灘區拖欠民工工資找誰

拖欠工資,不發工資、剋扣工資勞動者可以打12333電話投訴,該電話是人力資源和社會保障局的電話。也可以到勞動局監察大隊投訴。
由於公司未能按時發放勞動報酬,勞動者可以提出辭職,並要求經濟補償。勞動者可以向當地勞動監察行政部門進行舉報,由勞動監察大隊責令用人單位支付工資,勞動監察大隊協調不成的,勞動者可以申請勞動仲裁。對勞動仲裁裁決拒不執行的,可以申請法院強制執行。
工資按月發放,隔月發放違法,本月工資下月發合法。
勞動法》第五十條:工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得剋扣或者無故拖欠勞動者的工資。
《工資支付暫行規定》第七條:工資必須在用人單位與勞動者約定的日期支付。如遇節假日或休息日,則應提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次,實行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付工資。
《勞動合同法》第八十五條:用人單位有下列情形之一的,由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償;勞動報酬低於當地最低工資標準的,應當支付其差額部分;逾期不支付的,責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標准向勞動者加付賠償金:
(一)未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的;
(二)低於當地最低工資標准支付勞動者工資的;
(三)安排加班不支付加班費的;
(四)解除或者終止勞動合同,未依照本法規定向勞動者支付經濟補償的。

『捌』 經濟糾紛寨一審敗方上訴要求大額賠償屬於犯罪嗎

為維護自身合法權益採取威脅脅迫方法獲取高額賠償款屬於維權過度,不應被認定敲詐勒索罪。

案件索引

一審:湖南省永州市冷水灘區人民法院(2008)冷刑初字第36號(2008年4月3日)

二審:湖南省永州市中級人民法院(2008)永刑二終字第58號(2008年5月20日)

再審:湖南省永州市中級人民法院(2010)永法刑再終字第14號(2010年10月9日)

基本案情

申請再審人:陳曙光

2006年10月,申請再審人陳曙光發現自己的手機經常收到一些簡訊,點擊或按提示撥打電話後就會產生話費。經查閱相關規定:SP商通過移動公司等網路經營商向手機用戶發送一些誘惑及不健康的簡訊,並在點擊後扣除用戶話費的行為,是國家信息產業部及信息產業法所禁止的。信息產業部將以投訴率為指標考核各級網路經營商,SP商也可能因此被網路經營商停止雙方的合作業務。於是,申請再審人陳曙光通過10086進行投訴,發送該類簡訊的電信增值業務商(簡稱SP商)就主動打電話給陳曙光協商解決投訴事宜。隨後,申請再審人又以自己的手機卡號、經他人授權的手機卡號及自己向他人購買的手機卡號進行投訴,並先後與七家SP商協商。在協商過程中,陳曙光以如果SP商沒有誠意,將不斷向移動公司及信息產業部投訴的意思表示來向SP商施壓,之後,七家SP商均與陳曙光達成以給付高於所扣話費雙倍以上的賠償金方式,來解決陳曙光對他們的投訴,陳曙光共得賠償款9900元。

裁判結果

湖南省永州市中級人民法院於2010年10月9日作出(2010)永法刑再終字第14號刑事判決:申請再審人陳曙光先後向7家SP商超倍索賠9900元的行為屬於維權過度,不構成犯罪,遂作出無罪判決。

裁判理由

法院生效裁判認為:本案訴、辯雙方爭議焦點系罪與非罪的問題。敲詐勒索罪,是指以非法佔有為目的,對被害人使用威脅或要挾的方法,強行索要公私財物的行為。該罪構成要件為:(1)客體為公私財產權;(2)主觀為非法佔有故意;(3)客觀為使用威脅或要挾行為;(4)主體為一般主體。根據本案現有證據證實,原審被告人陳曙光在本案中實施的行為尚不構成敲詐勒索罪。理由:(1)原審被告人陳曙光發現自己或親友所使用的手機話費過高,主觀上具有超倍索賠故意。一2006年10月,原審被告人見其使用的手機經常收視帶有誘惑性、不健康簡訊,點擊後產生了不必要的話費,於是撥打10086號台投訴移動公司,爾後,電信增值業務商(即SP商)主動電話聯系陳曙光,要求協商,並以賠償解決其投訴事宜。由於陳曙光在網上看到了有關本案相關規定,明確了SP商所實施的不健康行為,系國家信息產業部及信息產業法所禁止的行為。只要消費者以此為由投訴移動公司並升級至國家信息產業部,該部以消費者投訴人次的高低率作為考評各省、市移動公司績效依據之一。SP商系租用移動公司平台而從事發簡訊等增值業務,消費者對SP商投訴率越高,可直接影響當地移動公司績效,該公司就會終止該SP商業務合作而造成其損失。(2)原審被告人陳曙光在客觀上採取了超倍索賠的行為,其行為雖帶有要挾意向,但與敲詐勒索罪中的「脅迫」有本質區別。陳曙光自2006年10月至2007年8月期間,以SP商開展簡訊服務侵害了其利益為由,採取投訴和升級投訴行為,除用其本人手機卡號投訴外,還搜集或協助他人手機卡號投訴,SP商為不影響或不被終止經營,主動與陳協商賠償。陳曙光先後向7家SP商超倍索賠9900元事實存在,予以認定,但其行為應當確認為維權過度行為,尚不構成犯罪,遂作出無罪判決。

案例註解

信息化給人們的生活帶來了便利,也帶來了一些煩惱,如「垃圾簡訊」。因此,信息維權便應運而生了。但是在利益的驅使下,信息維權領域也出現類似「買假打假」的情況,通過收集產商違法的信息,利用法律、政策的嚴厲處罰作為要挾的手段,向產商索取高額的賠償費用。這類案件到底構不構成敲詐勒索罪是最大的爭點。

敲詐勒索罪,是指以非法佔有為目的,對他人實施威脅,索取數額較大公私財物的行為。該罪構成要件為:(1)客體為公私財產權;(2)主觀為非法佔有故意;(3)客觀為使用威脅或要挾行為;(4)主體為一般主體。其中使用威脅或要挾行為是該罪最主要的特徵,也是認定罪與非罪的關鍵和難點。筆者認為,敲詐勒索罪中的「威脅或者要挾」應當具備三個方面的特徵。

1.衍為的不正當性。即對被害人及其親屬精神上實施了非法的強制行為,使其在心理上造成恐懼,產生壓力。如以將要實行暴力、揭發隱私、毀壞名譽相威脅等等,這些行為都是法律所不允許的行為。如果實施的行為並不被法律所禁止,則不構成本罪。

2.後果的不正當性。即被害人要麼被迫交付財物,要麼正當利益受到損害,而這種兩種後果的選擇都會使被害人受到損害。交付財物,則侵犯了被害人財產權利,不交付財物,被害人的人身、名譽等正當權利將受到損害。

3.行為與後果之間存在必然的因果關系。即被害人基於犯罪人的威脅或要挾,而被迫交付財物,否則自己的人身、名譽等正當權利將受到損害。被害人為了自己的正當權利,沒有其他選擇的情況下,必須滿足犯罪人的要求。

本案中,被告人陳曙光以向信息產業部投訴相威脅,利用SP商害怕被網路經營商終止業務的心理,索要高額的賠償,其行為具有一定「威脅或要挾」的成分,但是陳曙光的維權行為是法律賦予公民的權利,不具備「威脅或要挾」行為的不正當性的特徵。同時,SP商的超倍賠償也沒有被迫性,與陳曙光的「威脅與要挾」之間沒有必然的因果聯系。SP商向消費者發送誘惑性和不健康簡訊,本身就違反了國家信息部的相關規定,侵犯了消費者的權益,並且在遭到消費者投訴時,作為違法的SP商完全可以不必理會這種過高的賠償要求,而是按照相關部門的規定來承擔責任,如賠償消費者合理損失,接受相關部門的處罰,採取有效的整改措施等等。再者,如果SP商不答應陳曙光的要求,面臨的只是因其違法營業所面臨的處罰,其正常的營業權並不會受到損害。因此,陳曙光的行為並不具備敲詐勒索犯罪中「威脅或要挾」的特徵,不構成敲詐勒索罪。

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