法院優化營商環境工作推進會
A. 執行工作在助力優化營商環境方面有哪些短板和不足,還有沒有需要改進的地方
B. 最高人民法院工作報告2022年工作安排
2022年,人民法院要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真貫徹中央政法工作會議精神,認真落實本次大會決議,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,堅持黨對司法工作的絕對領導,堅持以人民為中心,堅持統籌發展和安全,堅持穩中求進工作總基調,圍繞迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神主線,奮力推進新時代人民法院工作高質量發展。
一是築牢政治忠誠。深刻領悟「兩個確立」的決定性意義,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇於擔當。建立黨史學習教育常態化長效化制度機制,推進「兩個維護」教育常態化。真學真信篤行習近平法治思想,始終將「努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」記在心中、扛在肩上、落實到法院一切工作中。
二是維護安全穩定。嚴懲危害國家安全犯罪,堅決維護國家政治安全。貫徹反有組織犯罪法,堅持常態化掃黑除惡。嚴懲涉槍涉爆、黃賭毒、盜搶騙、食葯環等犯罪,對電信網路詐騙犯罪保持高壓態勢。依法打擊金融證券、逃稅等犯罪,維護社會主義市場經濟秩序,保障經濟安全。保持懲治貪污受賄犯罪高壓態勢,加大對行賄懲治力度。嚴懲網路犯罪和跨國跨境犯罪。加強律師執業保障。推動平安醫院建設。弘揚新時代「楓橋經驗」,健全中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系,服務建設更高水平的平安中國、法治中國。
三是服務發展大局。精準服務「六穩」、「六保」,服務和保障常態化疫情防控,緊盯助力中小微企業發展20條司法措施落實落地,切實為企業紓困解難。著力營造市場化法治化國際化營商環境。加大產權和知識產權司法保護力度。完善反壟斷和反不正當競爭裁判規則。依法規范數字經濟發展,保護平台從業人員勞動權益和消費者合法權益。創建「楓橋式人民法庭」,服務鄉村全面振興。強化涉軍維權工作。深入踐行「兩山」理念,精準服務綠色、低碳發展。完善區域發展戰略、自貿試驗區、海南自貿港、共建「一帶一路」司法服務政策。落實區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)義務。全面提升涉外司法質效,深化國際司法合作,加強涉外法治人才培養,服務擴大高水平對外開放。堅決依法反制外國對我國企業和公民實施的「長臂管轄」。中國法院維護以國際法為基礎的國際秩序堅定不移,捍衛國家主權和司法管轄權寸步不讓。
四是保障民生權益。妥善審理教育、就業、養老、醫療、婚姻家庭等涉民生案件。加強婦女、兒童、老年人、殘疾人權益保護。嚴懲性侵、拐賣婦女兒童和收買被拐賣婦女兒童等犯罪,及時發布典型案例,強化對被拐賣婦女兒童的司法保障。深入開展法治進校園活動。支持監督行政機關依法行政,強化行政爭議實質性化解。加大執行工作力度,配合推進強制執行法立法。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、脫貧地區法院建設支持力度。弘揚社會主義核心價值觀。認真落實「八五」普法規劃。加強涉訴信訪工作。依法服務在高質量發展中促進共同富裕,不斷滿足人民群眾對公平正義的更高需求。
五是鞏固改革成果。總結司法體制改革經驗,推動改革更加系統集成、協同高效。深化司法責任制改革,加快構建系統完備、規范高效的司法制約監督體系。扎實推進四級法院審級職能定位改革。深入推進統一法律適用工作。加強司法解釋工作和司法政策研究應用。深化巡迴法庭制度改革。加強專業化審判體系建設。認真實施新修改的民事訴訟法。深化以審判為中心的訴訟制度改革。落實認罪認罰從寬制度。深化智慧法院建設。改革無止境。堅持改革不停步,不走回頭路,敢於打破利益的藩籬,依靠改革解決體制機制深層次問題和新出現的問題,推動完善中國特色社會主義司法制度。
六是鍛造法院鐵軍。始終把黨的政治建設擺在首位,堅持全面從嚴管黨治警。深化司法人員分類管理改革,健全法官培養和遴選機制,加強員額法官履職培訓。加強高素質專業化人才培養,強化基層法院隊伍建設。鞏固深化隊伍教育整頓成果,決不讓已經整治的頑瘴痼疾反彈回潮。教育整頓有期限,隊伍建設無窮期。一刻不放鬆推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,勇於自我革命,堅持抓常抓長、抓早抓小,對司法不公、司法腐敗露頭就打。深入推進法院隊伍革命化、正規化、專業化、職業化,建設一支永遠忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的法院鐵軍。
各位代表,我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,弘揚偉大建黨精神,不忘初心、牢記使命,埋頭苦幹、勇毅前行,更好發揮審判職能作用,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開,為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗!
C. 規范司法行為優化營商環境是什麼疑似
營商環境:企業在開設、經營、貿易活動、納稅、關閉及執行合約等方面遵循的政策法規所需的時間和成本等條件。
D. 法院一站式與營商環境的關系
法院一站式可以促進營商環境的轉變。
法院一站式建設可以推動優化營商環境。
營商環境是指市場主體在准入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。2019年10月24日,世界銀行發布《2020年營商環境報告》。中國的全球營商便利度排名繼2018年大幅提升32位後,2019年又躍升15位,升至全球第31位。世界銀行稱,由於「大力推進改革議程」,中國連續兩年躋身全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體。
E. 河南省優化營商環境條例
第一章總 則第一條為了優化營商環境,維護市場主體合法權益,激發市場活力,促進經濟社會高質量發展,根據《中華人民共和國民法典》和國務院《優化營商環境條例》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內的優化營商環境工作,適用本條例。
本條例所稱營商環境,是指企業、個體工商戶等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和生態、人文、城市等環境條件。第三條優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化、便利化原則,以市場主體需求為導向,以審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好為目標,優化市場環境,提升政務服務,強化法治保障,為各類市場主體營造安全穩定、統一開放、公開透明、公平公正、便利快捷、可預期的良好營商環境。第四條各級國家機關及其工作人員在營商環境工作中應當宣傳落實相關政策、平等對待市場主體、主動提供高效服務、嚴格規范執法司法行為、組織推動經貿活動、誠信守法履約踐諾、落實聯系企業制度、聽取企業意見、幫助企業排憂解難。
各級國家機關及其工作人員在營商環境工作中不得加重企業負擔;不得濫用職權;不得懶政怠政;不得歧視民營企業;不得漠視企業訴求;不得收受企業財物;不得干預企業經營活動;不得違規插手經濟糾紛;不得新官不理舊賬。第五條各級人民政府應當加強對優化營商環境工作的組織領導,建立優化營商環境工作協調機制,統籌推進優化營商環境工作,及時協調、解決優化營商環境工作中的重大問題。
縣級以上人民政府發展改革部門是優化營商環境工作的主管部門,負責指導、組織、協調、監督優化營商環境工作,及時受理督辦有關營商環境問題的訴求,按照職責分工依法查處破壞營商環境的違法行為。
縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責,做好優化營商環境相關工作。第六條各級監察委員會應當加強對優化營商環境工作的監督,支持市場主體健康發展,保障優化營商環境相關政策的落實,推動構建親清新型政商關系。
各級人民法院、人民檢察院、公安機關應當保護各類市場主體合法權益,及時化解矛盾糾紛,維護平等有序的營商環境。第七條優化營商環境應當堅持權利平等、機會平等、規則平等的原則,平等對待各類市場主體。
市場主體享有地位平等、公平競爭的權利,其人身權、財產權、經營自主權和用人自主權受法律保護,對侵犯其合法權益的行為有權投訴舉報。
市場主體應當遵守法律、法規以及社會公德、商業道德,做到誠實守信,承擔節約資源、保護生態環境、保障安全生產、維護消費者權益等社會責任,自覺接受政府管理和社會監督。第八條各級人民政府及有關部門、新聞媒體應當通過政府網站、廣播、電視、報刊、雜志和其他互聯網媒體,宣傳優化營商環境政策措施和先進典型,弘揚誠實信用和契約精神,營造良好的營商輿論氛圍。第九條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立便利、暢通的渠道,受理有關營商環境的投訴和舉報。
縣級以上人民政府應當建立優化營商環境工作考核激勵機制,按照規定可以對在優化營商環境工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章優化市場環境第十條各類市場主體在本省行政區域內依法享有平等的市場准入權利。在國家市場准入負面清單之外,各級人民政府及有關部門不得另行制定市場准入性質的負面清單,不得制定歧視非公有制市場主體的政策措施。
各級人民政府及有關部門不得限制或者變相限制外地市場主體到本地從事生產經營活動,不得限制外地商品、服務進入本地市場。
本省對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理制度。外商投資准入負面清單以外的領域,按照內外資一致的原則實施管理。第十一條各級人民政府及有關部門應當依法保護市場主體經營自主權。任何單位和個人不得干預應當由市場主體依法自主決策的事項。第十二條任何單位和個人不得對市場主體實施任何形式的攤派,不得侵佔市場主體的合法財產,不得侵犯市場主體的合法權益,不得干擾市場主體正常的生產經營活動。第十三條各級人民政府及有關部門應當推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革,健全要素市場運行機制,完善要素交易規則和服務體系,促進要素自主有序流動,提高要素配置效率,激發市場主體創造力和市場活力。
各級人民政府及有關部門應當依法保障各類市場主體平等適用國家和本省支持發展政策,平等使用土地、勞動力、資本、技術、數據以及其他自然資源等各類生產要素和公共服務資源,公平參與市場競爭。
各級人民政府及有關部門在政府資金安排、土地供應、稅費減免、資質許可、標准制定、項目申報、職稱評定等方面,應當依法平等對待各類市場主體,不得制定或者實施歧視性政策措施。
F. 法院優化營商環境舉措
法律分析:最高人民法院於2018年4月26日正式頒布實施了《最高人民法院關於嚴格規范民商事案件延長審限和延期開庭問題的規定》,該規定的實施有助於規范延期開庭和延長審限的報批程序,填補了我國民事訴訟法和相關司法解釋的空白,有助於及時處理民商事案件,維護當事人合法權益,優化營商環境。
法律依據:《最高人民法院關於嚴格規范民商事案件延長審限和延期開庭問題的規定》
第一條 人民法院審理民商事案件時,應當嚴格遵守法律及司法解釋有關審限的規定。適用普通程序審理的第一審案件,審限為六個月;適用簡易程序審理的第一審案件,審限為三個月。審理對判決的上訴案件,審限為三個月;審理對裁定的上訴案件,審限為三十日。法律規定有特殊情況需要延長審限的,獨任審判員或合議庭應當在期限屆滿十五日前向本院院長提出申請,並說明詳細情況和理由。院長應當在期限屆滿五日前作出決定。
經本院院長批准延長審限後尚不能結案,需要再次延長的,應當在期限屆滿十五日前報請上級人民法院批准。上級人民法院應當在審限屆滿五日前作出決定。
第三條 人民法院應當嚴格限制延期開庭審理次數。適用普通程序審理民商事案件,延期開庭審理次數不超過兩次;適用簡易程序以及小額速裁程序審理民商事案件,延期開庭審理次數不超過一次。
G. 湛江市優化營商環境條例
第一章總 則第一條為了優化營商環境,激發市場主體活力,加快建設省域副中心城市,推動湛江打造現代化沿海經濟帶重要發展極,根據國務院《優化營商環境條例》和有關法律法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內優化營商環境工作。第三條市、縣(市、區)人民政府應當加強對優化營商環境工作的組織領導,完善政策措施,建立統籌推進、督促落實工作機制,及時協調解決優化營商環境中的重大問題。
發展改革部門是優化營商環境工作的主管部門,負責優化營商環境的組織、協調、指導等日常工作。其他有關部門應當按照各自職責,共同做好優化營商環境相關工作。
政府督查機構應當加強對優化營商環境工作的監督檢查。
國家級、省級經濟功能區管理委員會按照規定的職責做好優化營商環境的相關工作。第四條市、縣(市、區)人民政府應當建立優化營商環境激勵機制,對做出顯著成績的單位或者個人,按照有關規定給予表彰或者獎勵。
有關單位和個人在營商環境改革創新、先行先試工作中出現失誤或者偏差,符合規定條件的,可以予以免責或者減輕責任。第五條加快融入粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示範區和海南自由貿易港的建設,深入推進都市圈城市共贏發展,支持湛江綜合保稅區建設,推動建立統一的市場准入和監管規則,構建要素自由流動的統一開放市場,促進湛江全方位開放發展。第六條市、縣(市、區)人民政府應當建立健全政企溝通機制,及時聽取市場主體的意見和訴求並予以回應,協調解決相關問題,保障生產經營活動便利開展。第七條市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當按照國家、省營商環境評價體系要求,結合實際探索創新性、特色化的優化營商環境具體措施,並根據營商環境評價結果,及時調整完善優化營商環境的政策措施。第八條市、縣(市、區)人民政府、人民法院、人民檢察院應當每年向本級人民代表大會報告優化營商環境工作。
人民代表大會常務委員會應當採取聽取和審議專項工作報告、執法檢查、專題詢問、質詢、備案審查等方式,加強對優化營商環境工作的監督。第九條每年3月為「湛江營商環境宣傳月」,市、縣(市、區)人民政府及有關部門應當舉辦專題活動,引導市場主體合法合規經營、依法維護自身合法權益,推動全社會樹立優化營商環境的意識。第二章政務服務第十條承擔政務服務事項的公共服務主體應當編制並公布政務服務事項目錄清單和辦事指南,推進同一事項實行無差別受理、同標准辦理,優化政務服務流程,實現政務服務標准化、規范化管理。
政務服務事項不得增設無法律、法規、規章依據的辦理條件和環節。第十一條市政務服務數據管理部門應當推動數字政府建設,加強省政務大數據中心湛江分節點管理和運營工作,建立公共數據資源共享機制,推進各地、各部門、各層級政務服務平台業務流程、服務資源、數據信息的整合集成,實現聯動協同。
因業務需要,使用國家垂直、省級垂直、市級部門自建系統開展審批業務的,市政務服務數據管理部門應當協調解決數據歸集問題。第十二條政務服務大廳應當按照規定標准建設並實行規范化管理。承擔政務服務事項的公共服務主體應當健全一次性告知、首問責任、預約辦理、預審咨詢、限時辦結、「就近辦」、流程跟蹤查詢等制度,完善錯時、延時服務等工作機制,為老年人、特殊需要人群等提供個性化服務。
建立政務服務「好差評」制度,具體辦法由市政務服務數據管理部門制定並向社會公布。第十三條市、縣(市、區)人民政府應當組織相關部門開展關聯許可事項集中辦理,並主動公開關聯事項及其材料清單。對一個行業經營涉及的多項許可事項,申請人可以填寫一套表單、提交一套材料申請集中辦理。
一個行業經營涉及的多項行政許可事項,可以按照規定將相關行政許可信息載入到一張行政許可證件上。第十四條市人民政府使用統一的電子證照服務系統,在工程建設、企業開辦、不動產登記、獲得電力等領域加快電子證照入庫、使用等應用的推廣,推行完稅證明電子化。
市、縣(市、區)人民政府及其相關部門對實體證照和電子證照實行同步簽發、同步更新、同步注銷,推行電子證照一網申請、受理、審批、公開、查詢和列印下載。
H. 2021年最高人民法院工作報告有哪些內容
3月8日下午,十三屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議,最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告。要點如下:2020年主要工作
2020年,最高人民法院審結案件35773件,地方各級法院審結、執結案件2870.5萬件,結案標的額7.1萬億元。
貫徹總體國家安全觀,堅決維護國家政治安全。
維護防疫秩序和社會大局穩定。
完成掃黑除惡專項斗爭審判執行任務 ,審結涉黑涉惡犯罪案件33053件226495人。
維護人民群眾生產生活安全。 審結重大責任事故、重大勞動安全事故等犯罪案件2165件3384人。審結涉眾型經濟犯罪案件1.5萬件,涉及金額2.9萬億元。
嚴懲腐敗犯罪。 審結貪污賄賂、瀆職等案件2.2萬件2.6萬人,讓腐敗分子無處藏身,違法所得無處隱匿。
嚴懲網路犯罪。 審結電信網路詐騙、網路傳銷、網路賭博、網路黑客、網路謠言等犯罪案件3.3萬件。
堅持懲罰犯罪與保障人權相統一。 確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰。
堅定不移貫徹新發展理念 ,精準服務「六穩」「六保」,優化營商環境。
運用法治手段治理突出的誠信缺失問題 ,讓虛假陳述者付出代價、制假售假者受到懲處、碰瓷者落入法網,讓誠實守信者受到激勵,促進誠信社會建設。
服務創新驅動發展。審結一審知識產權案件46.6萬件,同比上升11.7%。
促進數字經濟健康發展。
服務深化供給側結構性改革。審結破產案件10132件,涉及債權1.2萬億元。
服務擴大內需。
服務決戰脫貧攻堅。向困難群眾發放司法救助金9.1億元,防止因案致貧、返貧。
服務金融健康發展。
服務生態文明建設。審結一審環境資源案件25.3萬件。
服務區域協調發展。
服務擴大對外開放。
堅持以人民為中心的發展思想 ,貫徹實施民法典,全面清理司法解釋。
加強民生司法保障。 審結教育、就業、醫療、住房、社會保障等民生案件134.7萬件。
加強人格權保護。 通過一系列人格權保護案件的依法公正審理,讓人身自由得到充分保障、人格尊嚴受到切實尊重,充分彰顯我國民法典的人民立場和共和國人民的主體地位。
促進和諧家庭建設。 審結婚姻家庭案件164.9萬件。
加強未成年人司法保護。 對挑戰法律和社會倫理底線、針對兒童犯下的各種嚴重罪行決不姑息。
加強涉軍維權工作。
保護港澳台同胞和海外僑胞、歸僑僑眷合法權益。
普遍建立一站式多元解紛機制。3.3萬個調解組織、16.5萬名調解員入駐人民法院調解平台,為群眾提供菜單式在線調解服務,累計調解案件1360萬件。
基本建成一站式訴訟服務中心。 訴訟服務中心速裁、快審案件693.3萬件。
實現跨域立案服務全覆蓋。
積極參與基層治理。
深化訴訟制度改革。 15個省區市的305個試點法院推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點,取得階段性成效。
堅持司法改革與信息化建設融合。 疫情期間,智慧法院建設成果充分顯現,實現「審判執行不停擺、公平正義不止步」。
健全解決執行難長效機制。 全國法院受理執行案件1059.2萬件,執結995.8萬件,執行到位金額1.9萬億元。
始終把政治建設擺在首位。 458個集體、703名個人受到中央有關部門表彰。
提升司法能力。 培訓幹警320.8萬人次。
魏晶晶等29名法官犧牲在崗位上,用奉獻犧牲詮釋著對黨和人民的忠誠。
以零容忍態度嚴懲司法腐敗,涵養清風正氣。
依法接受人大監督。 自覺接受民主監督。主動接受監察機關、檢察機關和社會各界監督。
今後一個時期
主要工作
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,真學真信篤行習近平法治思想。全面貫徹新發展理念,積極服務常態化疫情防控和經濟社會高質量發展。堅持司法為民。嚴格公正司法。全面深化司法責任制綜合配套改革。健全中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系。建設過硬隊伍。
來源:最高人民法院新聞局、人民法院新聞傳媒總社
I. 全國高級法院院長會議在北京召開!主要都探討了什麼內容
2020年1月19日下午,在北京召開了全國高級法院院長會議。會議強調,要營造良好的法治環境,以便國家能順利實施十四五規劃。圍繞“五位一體”的總布局。圍繞四個全面的戰略布局,牢固樹立五大發展理念,不斷提高司法能力和司法公信力。
會議指出,就目前而言,法律審判案件的效率和質量還有待提高。法律體系的建設任務任重而道遠,努力做到法律案件的受理公開、公平、公正。會議要求,法院要依法嚴懲腐敗犯罪,促進黨風廉潔政治建設,同反腐敗的現象斗爭到底。妥善解決醫療、就業、教育等方面的矛盾,推進法院的信息化建設。法院應該做到,努力讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平,正義。為中華民族偉大復興的中國夢提供司法保障。努力建設一支為人民服務的青年的法律隊伍。提高司法的公信力和人民的滿意度,嚴格貫徹落實此次會議的法律精神,把法院工作認真做好。