法院清理積案

1. 官司贏了,被告在法院有人，我們也申請強制執行了，但就是不給強制執行，

樓上的從法律層面給了你解釋，我就說點補充。執行難是個老問題。正因為如此，很多時候法院都會以此為借口。但是，還有很多時候是確實查不到財產線索，這就需要你配合。
像你這個案件，如果你確實知道他有財產的，你要向法院提供。有助於執行；否則，時間一長法院為了清理積案搞一個執行中止，你就難搞了！如你有提供線索，而且對方也有財產，法院一直沒有去執行。你就投訴吧，這樣他們會有壓力自然就給你辦了。希望對你有幫助。

2. 歷史遺留問題法院不判決怎麼辦

題干太簡單，不知道如何去回答你。
既然是歷史遺留問題，那說明非常棘手，這在當時沒有解決的事情，放到現在就更難了，法院是講理的地方，也就是說你要有充分的證據，沒有證據，法院絕對不會亂判，這也是法院不判或者不受理的主要原因吧。
歷史遺留問題、涉及國家政策性問題引發的糾紛，不應由人民法院作為民事案件受理。
1.凡是屬於歷史遺留的落實政策性質的房地產糾紛，因行政指令而調整劃撥、機構撤並分合等引起的房地產糾紛，因單位內部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產糾紛，均不屬於人民法院主管工作的范圍，當事人為此而提起的訴訟，人民法院應依法不予受理或駁回起訴。
2.合作化運動中的遺留問題，應由政府部門處理，不屬於人民法院主管范圍。
3.政府主管部門在對企業國有資產進行行政性調整、劃轉過程中發生的糾紛，當事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理。
4.涉及政府招商引資優惠政策引發的糾紛，不屬於人民法院受理民事案件的范圍。

3. 《關於切實解決人民法院執行難問題的通知》

中央政法委關於切實解決人民法院執行難問題的通知
政法 [2005]52號
各省、自治區、直轄市黨委、黨委政法委，新疆生產建設兵團黨委 .黨委政法委，中央政法各部門黨組（黨委）：
《 中共中央關於轉發〈中共最高人民法院黨組關於解決人民法院「執行難」問題的報告〉的通知》（中發[1999]11號，簡稱中央11號文件）下發後，各級黨 委、人大、政府加大對人民法院工作的領導、監督和支持的力度，最高人民法院加強對執行工作的指導監督；各地人民法院加大執行工作力度，推進執行工作改革， 執行難題問題得到一定緩解。但是，人民法院「執行難」問題尚未得到根本性解決，強制執行率明顯上升，當事人自動履行率下降，阻撓執行現象比較普遍，非法干 預和地方、部門保護主義依然存在，有些法院存在執行行為不規范、怠於執行和違法亂執行問題。為確保人民法院依法執行生效的法律文書，維護法律的尊嚴與權 威，切實加大人民法院執行工作力度，力爭使執行難問題有根本性好轉，特作如下通知：
一、 各級黨委要進一步提高認識，加大對人民法院執行工作的領導力度，支持人民法院解決執行難問題。 各 級黨委要從維護社會主義法制統一和尊嚴，維護改革、發展、穩定大局，維護人民群眾利益，維護司法權威和構建社會主義和諧社會地方戰略高度出發，充分重視人 民法院執行工作。一是各級黨委政法委結合正在進行的「規范執行行為、促進執行公正」專項整改活動，認真開展一次人民法院執行工作專項檢查活動。按照中央關 於解決人民法院執行難的一系列重要指示精神，認真檢查本地貫徹落實中央精神的情況、存在問題和解決問題的具體措施，為人民法院執行工作創造良好的執行環 境。組織有關部門認真清理、撤消地區、部門制定的與法律相悖、給人民法院執行工作造成障礙的規定和文件。支持司法機關依法公正行使權利，遵守司法活動程 序，堅決防止批條子、打招呼、定調子，違法干預司法機關正常的司法活動。明年 7月底前，各省（自治區、直轄市）黨 委政法委向同級黨委和中央政法委報送人民法院執行工作專項檢查的專題報告。二是建立典型案例通報制度。對非法干預人民法院執行工作，甚至煽動群眾暴力抗拒 法院執行情節嚴重的，人民法院商紀檢監查部門依法進行處理，並選擇典型案例予以通報，切實排除地方、部門保護主義對人民法院執行工作的干擾。三是加大人民 法院執行工作的宣傳力度，營造良好典論氛圍。各級政法部門會同黨委宣傳部門作好典論宣傳工作，教育引導社會各界及群眾自覺遵守法律，維護法律權威，提高自 動履行和協助履行的自覺性，增強防範意識，正確對待和避免市場經濟中存在的各種風險。有關新聞媒體在徵得債務人同意的情況下，可適時對自動履行的債務人給 予正面宣傳以樹立自覺執行、協助執行生效法律文書的良好社會風風尚。對拒不執行生效裁判文書，威懾的作用。四是將法院執行工作納入縣（市、區）、鄉鎮（街 道）社會治安綜合治理目標責任考核范圍，建立基層協助工作網路，配合人民法院作為執行工作。
二、 人民法院要加大解決執行積案的工作力度，積極推進人民法院執行體制和工作機制改革工作。 一 是請最高人民法院結合「規范執行行為，促進執行公正」專項整改活動，認真開展一次清理解決執行積案的專項活動。各級人民法院要在同級黨委的統一領導下，進 行認真調研分析，提出解決積案的工作方案，安排得力執行人員，依法運用各種執行措施，依照社會各界的支持配合，限時解決執行積案。為加大解決執行積案的工 作力度，人民法院要認真執行法律規定的各種執行措施，防止消極執行。建立執行財產線索的舉報懸賞制度，以動員社會力量及時發現被執行人的財產。明年 6 月底前，請各省（自治區、直轄市）高級人民法院向同級黨委政法專題報告清理、解決執行積案的情況。二是積極推進人民法院執行體制和工作體制改革工作，建立 統一管理、統一協調、高效運行的執行工作體制，加強上下級執行協作工作，有效抵制地方和部門保護主義，加大解決執行難的工作力度。三是實行執行公開，建立 執行告知制度。各級人民法院可通過人民法院網站、新聞媒體等方式，公開執行案件查封、扣押、凍結、劃撥、拍賣、變賣等強制措施，公開中止執行、終結執行、 暫緩執行的理由和依據，公開案件的執行情況。雙方當事人有爭議的執行案件，應進行公開聽證，以維護當事人的知情權，提高社會公信度。
三、 建立健全國家執行威懾機制，暢通人民法院執行工作信息渠。一是建立國家執行威懾機制 。 由最高人民法院將正在建立的「人民法院執行案例信息管理系統」有關被執行人的基本信息，與人民銀行的企業和個人信用資料庫系統及工商行政管理、房地產管 理、工程招投標管理、出入境管理、車輛管理等部門信息管理系統鏈接形成聯動機制，建立國家執行威懾機制，通過限制或禁止被執行人融資、置產、出境、日常消 費等手段，促使被執行人自動履行義務。同時，應一發加強對信息資料庫的管理，防止濫用。二是建立債務人公示制度。適時通過新聞媒體等方式，將拒不履行小、 生效法律文書確定義務的被執行向社會公布，通過輿論監督促使其履行法律義務。
四、 加強協作配合，完善法律制度，依法嚴厲打擊暴力抗拒法院執行的違法犯罪行為。 一是運用法律嚴厲打擊暴力抗拒法院執行的違法犯罪行為。公、檢、法機關要統一執法思想，充分運用刑法第 313 條「拒不執行人民法院判決、裁定罪」及其立法解釋的懲戒、威懾作用，做好制服協作配合工作，加大對拒執罪案例的辦理力度。對於人民法院移交的構成拒不執行 人民法院判決、裁定罪的案件；公安機關應當及時偵查，檢察機關應當及時提起公訴，人民法院應當及時判決，依法嚴厲打擊暴力抗拒執行的違法犯罪行為。二是探 索建立特困群體案例執行的救助辦法。各地可積極探索建立特困群體案件執行的救助基金，對於雙方當事人均為特困群體的案件，如刑事附帶民事賠償、按一定程序 給予申請執行人適當救助，解決其生活困難，維護社會和諧穩定。
五、 加強執行隊伍建設，加大執行監督力度，規范執行工作。進一步提高執行工作人員素質。 各 級人民法院應進一步加強對執行人員的業務培訓與考核，嚴肅執行工作紀律，建立健全執行工作程序，強化執行的觀念，做到公正與效率相統一，法律效果與社會效 果相統一，嚴格執法與文明執法相統一。各級人民法院要建立和完善查處執行工作人員違法違紀問題的制度規定和責任追究制度 , 紀檢、監察部門要認真受理執行當事人的檢舉和控告，嚴肅查處各種違法違紀行為。各級檢察機關要加大對 人民法院執行工作的監督制度。進一步充實執行力量，解決經費保障問題。各地要認真落實中央11號文件精神，確保按不少於全體幹警現有編制總數15%的比例 配備執行人員，切實解決一些執行力量不足、對於重大、疑難執行案件，應建立執行措施、執行安全等預案制度，以避免可能發生的各種執法風險，防止暴力抗法事 件的發生。
六、 建立健全多元化糾紛解決機制，從源頭上化解執行難問題。多元化糾紛機制是解決機制是解決執行難問題的治本之策 。 一是建立健全多元化非訴訟糾紛解決工作機制。各地要在基層黨委、政府統一領導，綜治部門組織協調，各部門各司其職，社會組織、中介機構共同參與下，建立多 元化糾紛解決機制，進一步完善人民調解、行政調解和司法調解的工作制度，積極探索非訴訟糾紛解決方法，及時化解矛盾糾紛，盡可能把問題解決在基層和萌芽狀 態，緩解人民法院的訴訟壓力。二是加大庭前和解和訴訟調解工作，人民法院要進一步提高調解當場履行率，以減少案件進入強制執行程序。進入強制執行程序的案 件，要加大執行和解的力度。三是完善工作制度，切實履行工作職責工商管理部門要繼續完善企業注冊登記事項變更的公告制度，防止被執行人通過變更工商登記的 手段逃避債務。對被吊銷營業執照或申請注銷登記的企業，嚴格執行制度，防止被執行人將企業資產轉移。開戶銀行要嚴格按照帳戶實名制和《人民銀行結算管理辦 法》等有關規定開立企業存款帳戶，加強帳戶管理，禁止多處設立帳戶，積極配合人民法院依法作好對企業存款帳戶是查詢、凍結、或扣劃工作。銀行在發放抵押貸 款時應規范對抵押物的評估，防止低值高估，防止國有資產遭到損失，防止給人民法院造成執行難。四是對有關部門未履行管理職責，干擾、影響人民法院執行工作 的，人民法院應及時發出司法建議函，敦促有關部門予以解決。對拘私舞弊或有嚴重失職，致使國有資產遭到重大損失、執行工作無法開展的，紀檢、監察、司法機 關應依法依紀追究相關責任人的黨紀、政紀直至法律責任。

4. 汕頭中院院長接待日

摘要 從8月起，廣東省汕頭市兩級法院開始試行執行局局長接訪日制度，把每月的25日（逢節假日順延）定為執行局局長接訪日，由執行局負責人聽取案件當事人和社會各界對執行工作的意見和建議，努力解決「執行難」問題，保障當事人實現訴訟權益。 截止目前，汕頭兩級法院已清理執行積案逾萬件，執結9463件，占執行積案總數的91.6%，已經清理完畢的執行積案，基本上做到了件件有交待，案案有結果。

5. 2011年法院工作報告

XX區人民法院工作報告

——2011年 月 日在XX區第 屆人民代表大會第 次會議上
XX區人民法院院長 XXX

各位代表：
現在，我代表XX區人民法院向大會報告工作，請予審議。
二○一○年工作回顧
2010年，XX區人民法院在區委的堅強領導下，在區人大、政協和市中院的有力監督下，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立「三個至上」指導思想，以「社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法」三項重點工作為主線，緊緊圍繞全區工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得新進展。全年受理各類案件 件，結案 件，結案率 ，同比 ，結案標的 億元，為轄區經濟社會追趕跨躍發展作出了貢獻。
（一）依法打擊犯罪，維護社會穩定。把握社會治安形勢，依法懲處刑事犯罪，全年共審結一審刑事案件 件，判處罪犯 人，同比 。對於暴力犯罪和嚴重危害人民群眾生命財產權利的刑事案件，堅持從嚴從快方針，依法嚴厲打擊，全年判處5年以上有期徒刑 人，同比 ，社會治安得到改善。繼續深化寬嚴相濟的刑事政策，對認罪態度較好、社會危害不大並能積極賠償受害人損失取得諒解的 名被告人依法適用緩刑，同比 ，化解被害方與被告方因犯罪產生的對立情緒。加強少年法庭建設，完善未成年人審判制度，探索圓桌審判、社會調查報告、分案審理、判後跟蹤幫教等舉措，使未成年人罪犯得到及時矯正。全年判處未成年人刑罰 人，其中緩刑 人，緩刑比例 ，同比 。探索推進刑事附帶民事調解工作，化解社會矛盾，減輕執行壓力。受理刑事附帶民事訴訟 件，調解 件，調解率達 。在審理一起校園學生傷害案件中，經過反復調解，不僅促使雙方當事人在民事賠償上達成和解，還在此基礎上對被告人適用緩刑，即賠償了被害人的損失，又挽救了被告人，收到較好效果。
（二）注重民商調解，保障經濟發展。牢固樹立服務大局、司法為民理念，努力為促進經濟追趕跨躍發展、維護公民合法權益提供司法保障。共受理民商案件 件，審結 件，結案率 ，同比 。著眼於維護競爭有序的市場秩序，依法公正審理各類合同案件 件，同比 。重視保護公民的人身權和財產權，強力保障民生，審結人身損害、醫療糾紛和其他涉及民生的各類案件 件，同比 。注重保護婦女、兒童、老人的合法權益，促進家庭和睦，審結婚姻、家庭和繼承案件 件，同比 。為有效推進社會矛盾化解工作，民商事審判工作堅持「調解優先、調判結合」的方針，推進訴調銜接機制建設，與區司法局共同出台了《XX區關於民事訴訟與人民調解工作銜接實施方案》，努力為構建「大調解」體系貢獻力量。在審理孫某訴市直機關幹部王某債務糾紛案件中，積極協調原、被告和第三方當事人，在市人大的支持下，促使各方當事人達成和解，一起較易引起信訪問題的矛盾得到妥善化解。民商案件調解撤訴率 ，比去年 。省委政法委XXX副書記、省法院XXX副院長先後來我院，對「大調解」體系建設工作給予充分肯定。
（三）促進依法行政，保護公民權利。依法受理、審結行政案件 件，同比 ，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護和支持行政機關依法行使職權。著眼於促進社會和諧，積極探索行政訴訟案件協調和解等工作機制，促進行政相對人與行政機關相互理解、彼此溝通，妥善化解行政爭議。通過加大協調力度，行政相對人與行政機關和解後撤訴案件 件，佔全部審結行政訴訟案件的 。認真審查行政非訴執行案件，在確保合法性的同時，找准行政強制與保護公民權益的切入點，避免矛盾擴大升級。當前我國暴力拆遷事件時有發生，是地方矛盾的突出點和重要不穩定因素。在辦理市中院指令管轄的兩起強遷案件過程中，通過完善預案、多方協調、全力執行，案件順利執結且沒有發生暴力抗法、流血傷亡事件，保證了我市棚戶區改造工程的順利實施。
（四）開展專項活動，化解執行積案。在集中清理執行積案活動成果的基礎上，全面開展了創建「無執行積案法院」百日會戰和清理委託執行積案活動。活動共排查出執行積案 件，委託執行案件 件，執結 件，執結率 。在清理執行積案活動中，堅持以人為本理念，注重申請執行人和被執行人權益並行保障，努力尋求和解結案。在執行姚某欠張某貨款一案時，由於姚某逃避履行義務，執行法官擬對其採取拘留強制措施。但當准備對其拘留時，正趕上姚某子女結婚，執行法官當即放棄採取強制措施，使婚禮順利舉行。姚某被執行法官人性化的辦案方式所感動，次日到法院主動履行了義務。為了打破「邊清邊積、越清越積」的執行怪圈，在清理積案的同時做好新收執行案件的辦理工作，加強執行聯動機制建設，提高執結率，減少積案發生。全年新收各類執行案件 件，執結 件，執結率 ，比去年 個百分點。
（五）強化立案信訪，保障合法訴求。進一步加強了立案信訪窗口建設，在立案大庭旁建立了訴前調解中心，抽調2名經驗豐富的審判人員從事調解和速裁工作，區司法局派1名專職調解員長駐中心調處，有效減少了糾紛進入訴訟程序，將矛盾解決在萌芽狀態。全年受理訴前調解和速裁案件 件，撤訴 件，撤訴率 。在辦理8名農民工索要出國務工勞務費案件時，法官在立案前就介入案件，多方做雙方當事人的工作，使雙方當事人達成和解，僱主主動向農民工支付了工薪，農民工兄弟沒有經過訴訟就拿到了工資，撤回了起訴。為方便當事人訴訟，在院外設立了LED電子屏，向群眾發放訴訟指南，減少當事人訴累，全年減、免、緩交訴訟費 萬元。認真做好涉訴信訪工作，從初信初訪入手，不斷完善信訪案件的接待、分流、處理工作機制，解決群眾反映的突出問題。著力提高辦案質量，從源頭上預防和減少涉訴信訪案件的發生。全年接待群眾來訪 人次，比去年 。
（六）加強隊伍建設，提高幹警素質。把「人民法官為人民」主題實踐活動與強化隊伍管理、提高司法能力、實行便民利民等措施有機統一起來，通過教育培訓，確保始終堅持正確的政治方向，強化幹警對人民法院人民性的認識。加強作風建設，以「司法管理年」活動為主要載體，初步實現了由粗放管理向精細管理、靜態管理向動態管理、傳統管理向智能管理的轉變，工作作風進一步好轉。努力調整隊伍結構，年初通過競爭上崗、雙向選擇的方式，調動中層正、副職幹部20人，晉升正科級幹部4人，副科級幹部8人。新招錄幹警3名，其中2名法學碩士，填補了我院法學專業碩士的空白。為幹警營造學習時間和環境，有1名幹警通過國家司法考試，幹部隊伍結構向著專業化、年輕化方向邁進一步。加強廉政勤政教育，推出廉潔執法評估報告制度，強化對幹警廉潔執法情況的監督，全年未發生違法違紀問題。抓好精神文明工作，積極爭創省級文明單位標兵，通過了省、市考核組的考核。豐富幹警日常活動，組織幹警進行登山、拔河等文體活動，為幹警建立活動中心、閱覽室、洗浴室等場所。抓好司法警察日常管理和專項訓練，在全市法警大比武中獲得集體第二名的好成績。
（七）主動接受監督，促進公正司法。公平正義比太陽還要有光輝。司法機關擔負著維護公平正義的職責，接受監督是實現公平正義的有效途徑。重視人大代表、政協委員意見的辦理，實行專人負責、重點督辦等制度，並及時向代表、委員反饋情況。全年走訪人大代表、政協委員 人，接受意見建議 條，聘請8名執法監督員，開展了「司法公開宣傳月」活動，接受社會各界的廣泛監督。3月份，市人大內司委主任XX來我院視察時對我院的工作給予了高度評價。人大代表、政協委員還積極幫助法院協調案件，全年共有 件疑難復雜案件在人大代表、政協委員的協調幫助下得以順利結案。在此，我謹向一年來關心、支持和幫助XX區法院工作發展的各級人大、政協、政府及社會各界人士致以衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒的認識到自身的工作還存在一些不足：一是在我區經濟社會發展跨躍式追趕的浪潮下，法院司法的能動性仍顯不足，服務大局的意識和水平有待進一步提高；二是個別幹警工作方法簡單，群眾意見比較大，隊伍素質建設仍需進一步加強；三是受資金束縛，XX法庭建設陷入困局，不能很好地滿足開發區訴訟需求。以上這些問題，需要在黨委、人大、政府、政協以及社會各界的支持和幫助下，通過我們的不斷努力，認真加以解決。
二○一○年工作思路
各位代表，2010年是「十二五」規劃開局之年，也是我區追趕跨躍發展的關鍵年。我們的工作思路是：認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，從市、區「十二五」規劃建議思路和實際情況出發，主動適應形勢變化，深入化解社會矛盾，創新社會管理手段，確保公正廉潔司法，維護社會公平正義，努力實現法院工作的新發展。
一是推進能動司法，化解社會矛盾。全面做好民事、刑事、行政審判和執行等工作，依法妥善處理新形勢下的各類矛盾糾紛，確保中央、省、市、區關於經濟社會發展「十二五」規劃的戰略部署和政策措施的貫徹落實。嚴厲打擊暴力刑事犯罪，妥善審理民間借貸、損害賠償、教育、醫療、住房、拆遷等與群眾生產生活密切相關的案件。進一步落實「調解優先、調判結合」工作原則，完善訴訟與非訴訟銜接的矛盾糾紛解決機制，推進社會管理創新，維護社會和諧穩定。
二是完善規范司法，促進科學發展。探索建立審判監督管理新機制，進一步理清職責，細化標准，嚴密程序，最大程度減少和杜絕司法行為的隨意性。完善審判執行質量效率評估體系，依法公開立案、審判、執行等各個環節的內容。進一步推進辦案信息化、辦公自動化、交通通訊現代化、警務裝務標准化建設，增強保障能力，改善工作條件，為規范司法、陽光司法提供物質基礎和技術支撐。
三是堅持民生司法，維護公平正義。緊緊抓住群眾最關心的社會治安問題、最關切的權益保障問題、最關注的公平正義問題，發揮好審判執行作用。在全體幹警中開展群眾觀點再教育，解決好對待群眾的感情問題，真正把群眾當親人、把群眾的事當自己的事來辦。加強舉證規則和訴訟風險提示、釋明和釋法答疑工作，為當事人正確行使訴訟權利、合理實施訴訟行為提供幫助。落實各項司法救助制度，繼續深入開展「五進入」活動，不斷提高人民群眾的法律素質和守法用法意識，營造經濟社會發展的良好法治環境。
四是確保廉潔司法，夯實隊伍建設。加強社會主義法治理念教育，深化「人民法官為人民」主題實踐活動，培養法官良好的職業道德。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，以更加扎實的工作，重點抓好教育、監督、預防、查處等制度建設，嚴格落實「五個嚴禁」，進一步加大查辦懲處力度，完善懲防體系，確保司法廉潔。進一步加強政治、業務學習和實踐鍛煉，著力提高法官的實際工作能力。深化司法作風和法院文化建設，樹立人民法官公正、廉潔、為民的核心價值觀。
五是拓展監督司法，實現公平正義。增強黨的領導意識，始終把法院工作置於黨的絕對領導之下。認真落實本次會議決議，積極做好專項報告、專項執法檢查等工作。落實人大代表聯絡制度，更加廣泛聽取人大代表對人民法院工作的意見建議，完善辦理和反饋制度，更加主動地接受人大依法監督、政協民主監督、社會廣泛監督，保障人民陪審員權力，健全執法監督員制度，不斷改進法院各項工作。
各位代表，新的一年裡，我們將在區委的堅強領導下，緊緊依靠人大、政協和社會各界的監督指導，認真履職、扎實工作、務實創新、銳意進取，為我區經濟社會發展「十二五」規劃開局年營造良好的法治環境而努力奮斗！
謝謝各位代表！

6. 北京第一張自訴逮捕令背後有怎樣的「糾結」

2011年6月1日，董某與石某簽訂28萬元借款合同，同時也對利息與違約金進行了約定。合同簽訂後，石某向董某發放了28萬元借款，但在錢款合同到期後，董某卻拒絕還款。石某於是將董某訴至法院。

2011年12月9日，房山法院作出民事判決，判決董某於該判決生效後10日內返還石某借款28萬元並支付違約金、逾期付款利息等。2011年12月判決生效後，董某拒不執行民事判決，石某向法院申請了強制執行。

解讀

第一張自訴逮捕令背後的「糾結」

審理此案的法官於妍介紹說，在石某自訴董某立案後，其個人不具備很強的手段調查取證，於是法官們便決定為此多做些工作。法院通過調查取證，初步認定董某的行為是符合拒不履行判決罪的，但有一點尚未明確，董某拒不履行判決的理由是什麼？

「有能力執行而拒不執行，是構成該罪的一個要件，我們當時不知道消失多年的董某是不是遇到了重病，或者亟需這筆錢來救命，在此情況下，法院簽署逮捕令，還具備一定的風險」，於妍說，根據法律規定，公安部門執行逮捕令將嫌疑人逮捕後，有24小時的提訊時間，一旦在提訊中發現當事人有可能不構成犯罪的特殊情況，需要盡快變更強制措施。

於妍介紹，法院與公安進行溝通，要求董某在歸案後，馬上通知法院對其進行提訊。在提訊中，董某吞吞吐吐地表示自己用28萬元償還了高利貸，但卻無法提供有力的證據。所以，法官當時基本可以認定，董某「明知自己負有執行義務，在獲得足以履行執行義務的售房款後，仍未用於執行生效判決，並通過隱蔽住址、變更聯系方式等形式逃避執行，致使該判決長達6年之餘仍未得到執行，嚴重侵害了自訴人的合法權益及人民法院的司法權威，情節嚴重，其行為已構成拒不執行判決罪。」

對於這份逮捕令，政法大學教授洪道德認為，房山區法院敢為天下先，善於運用法律手段，對侵犯被害人合法權益在先，又藐視法律法院權威在後的被告人，在審判過程中堅決動用羈押性強制措施，予以逮捕羈押，既排除影響審判順利進行的障礙，又保護了自訴人訴訟權利的行使。

所謂自訴案件，是由遭受犯罪行為侵犯的被害人，直接向人民法院提起訴訟，要求追究被告人刑事責任的案件。由於審判程序前沒有公權力的介入，自訴案件被告人常常採取不應訴的方式抗拒法院的審判，有的從訴訟伊始就拒不到案，有的在訴訟過程中覺得審判結果於己不利、極有可能被定罪量刑，從此躲避法庭、玩人間蒸發。所以，首張刑事自訴逮捕令既值得點贊，也值得反思。

7. 長沙反貪腐

長沙市從2009年開展「司法公正長沙行」活動以來，市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局自覺接受市人大常委會的監督，努力踐行司法為民，促進司法公正，取得顯著成效，司法機關公正司法的力度不斷增大，人民群眾對公正司法的信心得到增強。
市中院 執行經驗全國推廣
2008年以來，全市法院共執結民商事、刑事附帶民事案件45754件，執結案件總數年均增長6%；執結標的118.9億元，執結標的額年均上升3%。全市法院共清理執行積案9979件，市中院清理有財產可供執行積案181件，執結標的12.33億元，執結率100％，受到中央「清積」領導小組充分肯定。市中院執行案件凈執結率同比提高23%，和解率提升16%，其經驗被最高法院向全國推廣。市中院被確定為「全國司法公開示範法院」，瀏陽市法院還被最高法院授予「全國模範法院」榮譽稱號。
市檢察院 反貪污賄賂成效顯著
全市檢察機關反貪部門加大辦案力度，提升辦案質量，加強職務犯罪預防。2012年前8月，共立案查辦涉嫌貪污賄賂犯罪案件77件93人，所立案件全部為大案，縣處級以上要案20人（含廳級幹部1人），要案人數同比上升53.8%；向法院提起公訴43件48人，人數同比上升23％；法院已作出有罪判決61人，同比上升27%。嚴格控制不訴率，不訴4件4人，不訴人數同比減少6人。
市公安局 命案偵破率達93%以上
全市公安機關戰鬥力進一步提升，維穩處突、防控打擊、社會管理效能不斷提升，每年超過1200場次警保衛任務、超過260起較大規模群體性事件處置，實現「零差錯、零事故、零失誤」。每年偵破刑事案件超過2.3萬起，查處治安案件超過5.4萬起，抓獲違法犯罪嫌疑人超過2.1萬人；命案偵破率達93%以上，連續七年位居全國36個中心城市前六位；城區「兩搶一盜」犯罪發案率始終控制在日平均3起以下，為全國省會城市最好水平。
市司法局 一年化解矛盾糾紛近4萬件
市司法局2009年開展「建立健全人民調解長效機制，充分發揮調解作用，努力化解社會矛盾糾紛」主題活動，先後成立63個行業專業調委會和126個行業專業調解室，成功化解社會矛盾糾紛近4萬件，維護人民群眾合法權益近10億元。該局還為851名殘疾人、1641名老年人、355名未成年人、2617名農民工、177名破產企業職工和1337名低保戶提供法律援助，為困難群眾避免和挽回經濟損失4600餘萬元。

8. 加強對司法活動的 監督，要依法規范什麼與當事人的交往行為

一、認真做好群眾來信來訪和申訴接訪工作，限時回復人民群眾申訴來信來訪各級人民法院要不斷提高信接訪人員對信訪工作重要性的認識，做好群眾申訴來信來訪工作。做到來訪有人接談、來信有迴音、申訴有結果，確保人民群眾依法行使訴訟權利。來信、來訪全部登記、建檔，有條件的法院應將來信及來訪納入計算機管理，以便於登記、分類和查詢。對於非訴訟信件及來訪，根據所反映問題的類別及其主管機關，按照歸口管理的原則，告知當事人向有關部門反映。對於訴訟來信、來訪，根據最高人民法院《關於規范人民法院再審立案的若干意見（試行）》的規定，按照分級負責管理的原則。符合立案條件的，予以立案審查，並告知來信、來訪人等待處理結果；雖然符合立案條件，但缺少申訴材料或法律文書的，應告知來信、來訪人需補齊的材料；不符合立案條件的，告知當事人不予立案。對於來信、來訪所反映的問題需要及時解決的，應在轉處信件或接訪的三日內，回復或告知當事人。對於一般來信、來訪，應在轉處信件或接訪的十日內，回復或告知當事人。下級人民法院應當認真處理上級人民法院關於當事人來信來訪的答復，不得推諉或敷衍了事。二、對來信來訪和申訴進行摘報，及時反映和解決群眾關注的焦點熱點問題摘報工作是申訴信訪工作的重要環節。各級人民法院信訪工作人員要及時反映重大、緊急來信來訪，防止矛盾激化，切實維護群眾合法權益。摘報的內容包括：非訴訟來信、來訪涉及有關組織、部門違反法律或者有關規定，問題較嚴重或者反映較強烈的；訴訟來信、來訪涉及法院領導、法官徇私舞弊、枉法裁判的；其他有代表性的焦點和熱點問題。摘報應當有真實的來信人姓名、有具體的來信內容、有準確的來信地址。摘報件要及時報送本院領導，根據情況，可批轉有關組織、部門或者層報上級法院並通報有關法院。要及時查處和解決摘報反映的問題。及時了解問題或案件處理的進展情況。對領導批示查報結果的問題或案件，要及時向領導匯報，必要時，可將結果回復當事人。三、加強接訪場所的硬體建設，改善接訪條件加強接訪場所的硬體建設，是人民法院整體建設的組成部分，直接服務於人民群眾，便民、利民，體現司法文明。各級人民法院接待申訴來訪應當在專門的場所進行，有條件的法院可以建造信訪接待室。接待場所內應備有相應文具、桌椅供申訴來訪群眾使用，並應具備其他必須具備的附屬設施，如洗手間、飲水設備等，體現司法活動的人文關懷。接訪場所要經常加強安全檢查，有條件的法院可以使用安檢、防爆、監控等設備，保障接訪場所及人員安全，保證接訪工作順利進行。四、依法及時審查申訴和再審請求，符合立案條件的及時立案各級人民法院要依法及時審查申訴和再審請求，符合立案條件的及時立案，以保障當事人的訴訟權利，進一步規范申訴案件的工作程序。當事人申訴和申請再審案件的范圍：本院作出的終審裁判，符合再審立案條件的；下一級法院復查駁回或者再審改判，符合再審立案條件的；本院認為應由本院再審的。依法不予再審立案的，應充分說明理由，妥善做好當事人息訴工作。當事人申訴和申請再審的機構及程序：立案庭信訪部門為受理當事人申訴和申請再審的機構。當事人直接遞交申訴和申請再審材料，接談人員經審查符合前述規定，應在收取材料後及時轉立案登記部門予以立案。當事人郵寄申訴和申請再審材料，信人員經審查符合前述規定，應在留取材料後及時轉立案登記部門予以立案；經審查不符合前述規定的，應區分不同情況及時函復告知當事人。立案登記部門收到信訪部門轉來的申訴和申請再審材料，應當按照規定時間登記立案，及時轉交相關審判庭或立案庭依法審查，決定案件是否進入再審程序，並告知申訴人。五、各級人民法院要及時清理未審結的案件各級人民法院應當查明積案原因，對嚴重超審限的案件予以高度重視。要組織案人員，明確結案時間，採取各種有效措施清理積案。在清理積案的過程中，要經常檢查、督促案件承法官在規定的期限內結案，按時完成積案清理任務，杜絕邊清邊超等現象。進一步健全和完善審限管理制度，不能違法案，不能違反法定程序案。六、建立和完善民事案件繁簡分流機制，減輕涉訴群眾訟累各級人民法院要嚴格執行最高人民法院《關於適用簡易程序審理民事案件的若干規定》，依法高效、快捷地審理民事案件，提高訴訟效率。對簡單的民事案件適用簡易程序速裁，減輕涉訴群眾的訟累。要規范簡易程序的操作規程，方便當事人訴訟，充分保護當事人的訴訟權利。要尊重當事人的程序選擇權，充分體現訴訟民主和當事人意思自治的原則，合理配置司法資源，全面提高司法效率，建立和完善公正高效的審判運行機制。七、規范法院訴訟調解工作，提高訴訟效率與質量各級人民法院要進一步健全和規范訴訟調解程序，充分發揮調解解決糾紛的優勢，切實保障當事人的訴訟權利。法院應當提供適當的場所為當事人調解創造良好環境。訴訟調解以當事人自願為原則，不得強制調解，不得以判壓調，也不得以調解拖延案。訴訟調解應當嚴格按照法律規定的程序進行，調解協議內容應當合法，不得違反法律、行政法規的禁止性規定，不得侵害國家、社會公共利益或者他人的合法權益。民事訴訟過程中，調解可以在任何一個階段進行，法院不得以調審分離拒絕當事人進行調解的正當請求。人民法院可以邀請人民陪審員以及其他具有專門知識或者特定社會經驗，有利於調解的組織或者人員協助調解工作。當事人達成的調解協議，超出當事人訴訟請求范圍的，只要不違反法律、行政法規的禁止性規定，不侵害國家、社會公共利益或者他人合法權益，人民法院審查後可以依據調解協議內容製作調解書。八、推進人民法庭便民建設，通過巡迴流動案等方式審理涉及消費者、旅遊者權益等案件基層人民法庭可以根據本地實際情況，在旅遊風景區、集貿市場等涉及旅遊者、消費者合法權益及其他事關人民群眾切身利益的糾紛易發地點，定期或不定期的巡迴流動案，就地立案、就地審理，當即調解、當庭結案。要努力提高當庭結案率，及時化解社會矛盾糾紛，依法保護當事人合法權益，提高法制宣傳教育的實效，維護正常的市場秩序。九、對涉訴群眾在民事、行政訴訟中的訴訟權利和義務以及申請執行等行為進行指導，使群眾正確適用法律保護自身權益加強對當事人的訴訟指導，是方便群眾訴訟，充分保障當事人正確行使訴訟權利的重要措施。各級人民法院要印製訴訟費收費標准、案件審理期限、舉證規則、訴訟風險等訴訟指導宣傳材料，依法告知當事人的訴訟權利和義務，以及訴訟中所必須的文書格式、要求等。要告知法院內部審判機構設置、職責分工等情況，方便當事人參與訴訟活動。要嚴格依照程序法的有關規定，杜絕借指導、提供咨詢等名義，不當干涉當事人行使訴訟權利。十、向涉訴群眾提示訴訟請求不當、喪失訴訟時效、舉證超過時限、拒不執行等方面的法律風險，減少涉訴群眾不必要的損失各級人民法院要通過法律風險提示，指導涉訴群眾避免因不清楚涉訴的法律風險而產生的損失，保護涉訴群眾的利益。法律風險提示適用於刑事、民事、行政等各類案件。適用於訴訟的立案、審判、審判監督、執行等各個階段。適用於各級人民法院，包括普通法院和各類專門法院。法律風險提示應當向涉訴群眾明確提示有關訴訟的主要法律法規、司法解釋的規定；提示可能存在的訴訟請求不當、喪失訴訟時效、舉證超過時限、拒不執行等方面的法律風險以及可能的法律後果。各級人民法院應當在立案大廳等便於群眾查閱的場所公示、配置法律風險提示書，必要時，相關訴訟階段的承人員應當對案件當事人提示相關訴訟階段可能存在的法律風險。法律風險提示必須嚴格以法律、司法解釋、有關文件規定為依據。十一、嚴格執行刑事訴訟法，切實糾防超期羈押，保障被告人合法權益各級人民法院要按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關於嚴格執行刑事訴訟法，切實糾防超期羈押的通知》的要求，嚴格依照刑事訴訟法的規定審判案件，有罪依法判刑，無罪依法放人，杜絕對被告人超期羈押現象。對於確實因客觀原因無法結案的，要依法及時變更強制措施，並將變更強制措施的情況及時通報公安機關、檢察機關。對於事實不清、證據不足，不能認定被告人有罪的，要堅決依法宣告無罪，避免出現反復發回重審，導致被告人超期羈押的情況。各級人民法院要堅持清理超審限案件周報制度，最高人民法院要定期將各地超審限案件清理情況予以通報。對於故意違反審限制度規定，造成案件超審限，導致被告人超期羈押的，要按照有關規定，追究有關人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。十二、加強對進城務工人員維護自身合法權益案件的審判，制裁職業中介機構欺詐行為和用工單位拖欠工資行為保障進城務工人員的合法權益，促進勞動用工制度的完善，維護勞動市場的正常秩序，事關增加農民收入和維護城市穩定。各級人民法院對於屬於勞動法調整范圍的勞動爭議糾紛案件，要依法快立案、快審判、快執行，及時保護當事人的合法權益。對於不屬於勞動法調整范圍的務工人員與用工單位之間依法應當由人民法院管轄的民事糾紛，要及時受理，並在准確界定民事法律關系的基礎上作出公正裁判。人民法院在審判過程中，發現職業中介機構存在欺詐或者用人單位拖欠工資的違法行為，要積極向有關部門提出司法建議，予以制裁。十三、依法審理行政案件，為行政機關整治地區封鎖和部門行業壟斷行為提供司法保障各級人民法院要依法保護公民、法人和其他組織的訴權，促進行政機關依法行政，克服地方保護主義。對涉及行政機關整治地區封鎖和部門行業壟斷的案件加快審理，及時結案，防止違法行為者利用訴訟程序阻撓行政機關依法行政。各級人民法院受理涉及地區封鎖和行業壟斷的重大案件，應當及時向當地黨委和人大報告，與當地政府溝通，爭取支持。對於被訴具體行政行為依據的規范性文件，只要違反國家法律法規的有關規定，人民法院在審理行政案件時不予適用。在審理案件過程中，發現行政機關在整治地區封鎖和部門行業壟斷中有違法行為或者不規范的行為，在依法裁判的同時要及時向有關部門提出司法建議。十四、切實執行訴訟費減、免、緩制度，確保經濟確有困難的當事人打得起官司人民法院對經濟確有困難的當事人予以司法救助，可以確保當事人依法平等行使訴訟權利，平等享有國家司法資源，體現社會主義司法制度優越性，維護當事人的合法權益。各級人民法院要按照《關於對確有困難的當事人予以司法救助的規定》，對於符合救助條件的當事人切實給予救助。凡是由司法行政部門已給予法律援助的，人民法院也應給予司法救助。要嚴格掌握救助標准，嚴格審批程序，既要保證經濟確有困難的當事人得到救助，又要防止隨意降低標准，杜絕不屬救助對象的當事人得到救助，嚴禁借司法救助搞不正之風，確保司法救助真正發揮作用。十五、依法提供法律援助，保障當事人訴訟權利，維護司法公正在訴訟過程中保障經濟困難的公民獲得必要的法律援助，能夠充分行使訴訟權利，是人民法院必須履行的職責。對於被告人是盲、聾、啞人或者限制行為能力的人，開庭審理時不滿18周歲的未成年人，可能被判處死刑的人，沒有委託辯護人的，人民法院應當為其指定辯護人。對於被告人符合當地政府規定的經濟困難標准或者本人確無經濟來源的，被告人家庭經濟狀況無法查明，且其家屬經多次勸說仍不願為其承擔辯護律師費用或者共同犯罪案件中其他被告人已委託辯護人的，被告人具有外國國籍的，案件有重大社會影響的，在沒有委託辯護人的情形下，人民法院認為起訴意見和移送的案件證據材料可能影響正確定罪量刑的，可以為其指定辯護人。人民法院對於法律援助機構決定提供法律援助的民事案件，經審查認為符合司法救助條件的，可以先行對受援人作出緩收案件受理費及其他訴訟費的司法救助決定，待案件審結後再根據案件的具體情況決定對受法律援助當事人一方訴訟費的減免。十六、建立保護債權人利益的執行收費制度各級人民法院要規范執行收費，嚴禁各地自行提高收費標准，堅決杜絕執行亂收費，減輕當事人的負擔。申請執行時不預交執行費，待執行款項到位後扣除。執行中的實際支出費由申請執行人預交，但應在每次需要實際支出費用時預交，而不是執行立案時預交。實際支出費應當按照《人民法院訴訟收費法補充規定》第二條第二款的規定收取，不得變相增加收費項目或者改變收費標准。要規范執行費用的支出手續，支出項目必須有相關的票據存檔備查。結案時，執行人員應當出具費用結算書和有關憑證，由申請執行人和被執行人確認。當事人對執行費用的數額和計算方法有異議的，可以向執行法院申請復議。申請執行人民法院發放債權憑證的，不再收取申請執行費。十七、加強對人民調解組織的指導，提高人民調解工作質量加強對人民調解組織的指導，提高人民調解工作的質量，是多渠道解決矛盾糾紛的一個重要環節。人民法院要按照最高人民法院、司法部《關於進一步加強新時期人民調解工作的意見》和最高人民法院《關於審理涉及人民調解協議的若干規定》的精神，加強對新情況、新問題的調查研究，進一步研究完善銜接訴訟調解和人民調解的工作方式，注意引導群眾重視人民調解的作用，積極以簡捷經濟的方式化解矛盾糾紛。要積極配合當地司法行政部門，採取多種方式、多種途徑，對人民調解員進行業務培訓，提高人民調解員的法律知識水平和調解糾紛的技巧。基層人民法院及其人民法庭可以配合司法行政部門，以舉培訓班、座談會等方式對人民調解員進行培訓，或者組織旁聽案件審判，把指導人民調解的工作具體化，不斷提高人民調解工作的水平。十八、進一步加強少年法庭建設，保護未成年人的合法權益各級人民法院要進一步加強未成年人案件審判工作，保護涉案未成年人的合法權益，確保未成年人刑事案件的審判取得良好法律效果和社會效果。要按照最高人民法院《關於審理未成年人刑事案件的若干規定》第六條規定的要求，結合本地具體情況，盡快建立少年法庭或者確定專人未成年人刑事案件。要將少年法庭工作列為人民法院重要日常工作之一。對少年法庭工作遇到的困難和問題應及時加以研究解決，確保少年法庭工作正常開展。開庭審理未成年人刑事案件，應當通知其法定代理人出庭，並保障法定代理人充分行使訴訟權利。開庭審理前，必須就開庭程序等事項向未成年被告人做詳細介紹。開庭審理時應當充分聽取未成年被告人對被指控事實、證據及對自己行為性質的意見，保障未成年被告人行使各項訴訟權利。對不構成犯罪的未成年人應當宣告無罪並當庭釋放。對構成犯罪的未成年人應當依法從輕、減輕處罰。審判未成年人案件，不得對外公開未成年被告人的姓名、住址、肖像及其他可能推斷出該未成年人情況的各種資料。未成年證人一般可不出庭作證。少年法庭開展工作必須立足審判，以審判為中心適度延伸，要遵循法制原則開展各項探索和制度創新。十九、加強對婦女、兒童人身權益的保護，依法審判家庭暴力引起的刑事和民事案件各級人民法院要充分發揮審判職能作用，加大對家庭暴力引起的侵犯婦女兒童合法權益犯罪的打擊懲處力度。要及時受理因家庭暴力引起的婚姻家庭民事案件，防止矛盾糾紛激化。在審理涉及婚姻家庭、贍養、繼承、撫養、扶養、收養等民事案件時，對家庭暴力的受侵害方的合法權益，要依法充分予以保護和照顧。二十、加強對涉農案件的審理，打擊和制裁坑農、害農行為，保護農民權益各級人民法院要通過加強對涉農案件的審理，打擊和制裁坑農、害農行為，堅持保護農村集體經濟組織利益和保護農民利益的完整統一，保障和穩定黨的農村政策，依法促進農業和農村經濟的發展。要依法及時審理涉及「亂收費、亂罰款、亂攤派」的行政案件，減輕農民負擔。依法審理農村山林、土地承包合同糾紛案件。依法保護土地承包關系，鼓勵延長土地承包，制止隨意提高土地承包費和收回土地高價發包等行為，保障國家土地政策的連續性。要審理好農副產品買賣合同糾紛案件，從維護合同的法律效力出發，依法制裁隨意侵犯農民合法權益的行為。及時審理生產銷售假冒偽劣種子、化肥、農葯等坑農害農案件，充分保護農民的合法權益。二十一、規范司法解釋制定程序，確保法律正確實施各級人民法院要及時總結審判經驗，提出司法解釋立項建議。對於關系人民群眾切身利益的司法解釋在發布前，應當採取座談會、聽證會等多種形式，聽取方方面面的意見。也可以將司法解釋草案在人民法院報、中國法院網等全國性新聞媒體、網路上登載，廣泛徵求各有關單位和人員的意見。在起草司法解釋過程中，應當進行深入的調查研究工作，廣泛聽取各級人民法院及審判人員的意見，特別是中級人民法院和基層人民法院的意見，增強司法解釋制定工作的民主性和透明度，提高司法解釋的質量。二十二、全面落實公開審判制度，方便人民群眾旁聽案件審判要認真貫徹最高人民法院《關於嚴格執行公開審判制度的若干規定》的要求，切實落實公開審判制度。人民法院要把樹立司法文明形象和提升司法權威結合起來，使人民群眾進一步增強對司法工作的信任和支持。人民法院公開審判的案件，應當在開庭三日前公告當事人姓名、案由和開庭的時間、地點，群眾可憑身份證領取旁聽證旁聽案件審理。要依照相關規定規范旁聽證的發放條件和發放法。嚴肅法庭紀律，保持審判人員的良好形象，體現司法文明和司法權威。判決必須公開宣告，繼續完善公開宣判和判決公開的形式。加強人民法院的審判法庭建設，改善工作條件，盡最大可能方便人民群眾旁聽審判。二十三、加強法官職業行為約束，規范法官和律師在訴訟活動中的關系，確保司法公正加強對法官和律師在訴訟活動中的職業行為約束，可以有效防止和消除當事人及社會公眾對司法公正產生或者可能產生的猜疑。法官應當嚴格依法案，自覺抵制案件當事人及其委託的律師利用各種社會關系、以各種方式對案件的審理施加不正當的影響，嚴格依法案。法官不得在非工作時間、非工作場所私下會見案件一方當事人及其律師。法官不得違反規定為案件當事人推薦、介紹律師作為其代理人、辯護人，不得為律師介紹代理、辯護等法律服務業務。對於法官有妨礙司法公正行為的，有關人民法院應當視其情節，按照有關法律、法規或規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

9. 法院清理執行積案是怎麼樣的呢

數字游戲，效果鬼知道