法院以務實

1. 如何在法院執行工作中貫徹群眾路線

黨的群眾路線教育實踐活動以「為民、務實、清廉」為主要內容，著重解決「形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風」四風問題。用黨的群眾路線指導審判執行工作，對於風清氣正、執政為民、公正司法的執政黨形象塑造會起到很好的促進作用，對於法治中國夢的實現會起到排除障礙、保駕護航的作用，對於改革開放的深入開展會起到積極的推動作用。

一、什麼是黨的群眾路線。

人民、只有人民才是創造和推動歷史發展的真正動力，人民群眾是真正的英雄，這是馬克思、恩格斯對世界各國歷史進行研究之後得出的科學結論，是人類歷史發展的客觀規律，與中國五千年的歷史發展高度契合。中國人民的先進分子——中國共產黨，把馬克思主義與中國實際相結合，總結出了我們黨的一大法寶——群眾路線；群眾路線的核心是全心全意為人民服務，一切工作的出發點和落腳點都是為了人民的利益、為人民謀福利。貫徹群眾路線的根本方法是依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，拜群眾為師，從人民群眾中汲取營養和智慧，然後把這些營養和智慧上升為科學理論，用這些理論指導群眾，並轉化為群眾的自覺行動，開辟科學的發展道路，為人民創造美好的生活。

二、為什麼要貫徹黨的群眾路線。

群眾路線本質上體現的是馬克思主義關於人民群眾是歷史的創造者這一基本原理。只有堅持這一基本原理，我們才能把握歷史前進的基本規律。只有按歷史規律辦事，我們才能無往而不勝。歷史反復證明，人民群眾是歷史發展和社會進步的主體力量。正如毛澤東同志所說：「中國的命運一經操在人民自己的手裡，中國就將如太陽升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地」。「得民心者得天下、失民心者失天下」，「政之所興在順民心、政之所廢在逆民心」，「水能載舟亦能覆舟」。實踐證明，什麼時候我們很好地堅持了群眾路線，我們的事業就會很好地發展，得到人民群眾的擁護；什麼時候脫離了群眾路線，就會遭到人民群眾的反對，事業遭受挫折。從目前我們黨情來看，還存在著脫離群眾的危險，個別地區、部門，部分黨員形式主義、官僚主義盛行，享樂主義、奢靡之風嚴重。對此，人民群眾很有意見，嚴重敗壞了黨在人民群眾中的威信，危及著黨的執政地位。法院的個別幹警這幾年也存在著宗旨意識、群眾觀念淡薄，存在著門難進、臉難看、話難聽、事難辦等「四難」現象以及辦關系案、人情案、金錢案等「三案」現象，辦事辦案推諉扯皮、慵、懶、散，上下班遲到早退，工作不思進取、缺乏責任心，辦案效率低下等問題。這些問題雖然發生在少數幹警身上，但影響著法院的整體形象、法官的整體榮譽，破壞了法律的權威，同時也降低了黨在人民群眾心目中的威信。以上這些決定了我們黨開展群眾路線教育實踐活動的緊迫性和必要性。

三、如何貫徹黨的群眾路線

（一）貫徹黨的群眾路線思想上必須自願。要始終牢記黨的性質和宗旨，始終牢記法院的人民性，始終牢記自己是一名共產黨員，始終牢記自己拿的是人民的俸祿。自己必須也應該堅持群眾路線，全心全意為人民服務；必須也應該把維護群眾的利益作為工作的出發點和落腳點；必須也應該發自內心地、設身處地地為老百姓辦實事、辦好事。

（二）貫徹黨的群眾路線能力上必須自強。工欲善其事必先利其器。為人民服務必須練好本領。首先要認真學習黨的路線、方針、政策，不斷提高自己的政治素質，練就把握大局的能力，確保政治上不迷路。其次要刻苦鑽研法律及法學理論，練就正確熟練適用法律的能力，確保業務上不迷惑。第三要勇於實踐、勤於思考，注意總結把握審判規律，善於發現工作中的問題，練就科學管理的能力，確保管理上不迷亂。

（三）貫徹黨的群眾路線工作上要自覺。要抓好審判執行工作這個第一要務。要把維護社會大局穩定作為法院的基本任務，把促進社會公平正義作為法院的核心價值追求，把保障人民安居樂業作為法院的根本目標，把人民群眾是否滿意作為衡量法院工作好壞的唯一標准。認定事實、適用法律上突出一個「准」字：要把追求客觀真實作為事實認定的價值取向，努力使裁判認定的事實最大限度達到或接近客觀真實。裁判不但要有法律依據，同時要符合法理、符合情理，做到法、理、情相互印證、相互統一。審判效率上要突出一個「快」字：對案件要做好繁簡分流，因人而異，科學分案，向管理要效率。執行案件要突出一個「狠」字：以對拒不執行人採取懲罰促使其履行法律義務，努力化解執行難題，維護申請執行人的合法權益和法律權威。審判執行社會效果上要突出一個「穩」字：案件審理方案、執行措施要穩妥，案件審結後針對當事人的疑問要耐心做好辨法析理、服判息訴工作；執行過程中採取強制措施要拿捏好分寸、掌握好火候，對案件的趨勢和走向要胸有成竹，做到收放自如；確保案件審結後、執結後當事人能夠穩定下來。審判作風上突出一個「廉」字。要通過嚴把「三關」：事實認定關、法律適用關、實體處理關，實現實質公正。通過「三司法」：陽光司法、民主司法、和諧司法，深化審判方式改革，實現形式公正。通過「三規范」：規范審判行為、規范庭審活動、規范裁判文書，不斷提高案件質量，努力使每一起案件都經得起上訴、經得起抗訴、經得起申訴。使公正不但要實現，而且要以人民群眾看得見、感受得到的方式實現，以審判的公平正義促進全社會的公平正義，促進社會大局的穩定，促進人民群眾的安居樂業。

（四）貫徹黨的群眾路線作風上要自律。要「吾日三省吾身」。經常反思和檢討自己，做好三個「表率」：做努力工作的表率、做遵守紀律的表率、做廉潔自律的表率。做到三個敬畏：敬畏群眾、敬畏法律、敬畏責任。心中始終裝著群眾、心中始終轉著公平正義，心中始終裝著清廉無私。管住自己的嘴，做到請吃不到，管住自己的手，做到送禮不要，管住自己的腿，做到不該去的地方不去。

（五）貫徹黨的群眾路線要在教育實踐活動中重點抓好自查自糾。黨的群眾路線教育實踐活動學習是基礎，查擺是關鍵，整改是目標，三者都很重要，但查擺和糾正是重中之重。要按照「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的總要求，強化問題導向，始終把整改貫穿始終。要通過自查、談心互查、走出去請進來評查等多種形式，從思想深處、結合工作實際、生活實際、作風實際充分查擺出自身在思想作風、工作作風、生活作風方面存在的問題。對存在的問題做到小有小改、大有大改、邊查邊改、能改立改。

什麼是黨的群眾路線、為什麼要貫徹黨的群眾路線、如何貫徹黨的群眾路線，能否回答好這幾個問題，關繫到每一名法官和每一個黨員的工作實際，也關繫到一個法院的工作全局和長遠發展。只有將黨的群眾路線作為審判執行工作基石，貫徹落實在審判執行工作的各個方面，才能從根本上保持黨和人民的血肉聯系，保持人民司法為人民的根本宗旨，從而使法治中國夢早日實現。

2. 如何理解以事實為根據以法律為准繩的訴訟原則

（一）以事實為根據

人民法院審理行政案件應當查明下列事實：

第一，行政機關調查認定的事實。人民法院調查這種事實時，首先要查明行政機關自身所調查的證據是否合法、客觀和充分，查明行政機關的認定方法和結論是否正確。依照行政程序法理，行政機關在作出具體行政行為之前就必須調查收集到足夠的證據，在被起訴後不能也無需補充收集證據。因此，查明行政機關所調查認定的事實就成為作出正確判決的關鍵所在。

第二，與本案有關的其他事實。人民法院在必要時還應當進一步查明行政案卷沒有真實反映或者遺漏的有關案件情況。人民法院此時可以自行收集證據，採取詢問證人、勘驗檢查、調取書證和物證、鑒定以及證據保全等措施，也可以要求原告或者其他訴訟參加人提供證據，甚至指令行政機關補充提供證據。

第三，行政訴訟程序事實。人民法院作出裁判，不僅要實體合法，而且要程序合法。裁判本身也需要事實來證明，其中最為重要的是有關行政訴訟程序進展情況的事實。

必須注意的是，行政訴訟以審查具體行政行為合法與否為重點，所以，法院要審查的不是原告行為是否合法的事實，而是具體行政行為認定的事實，這與刑事訴訟、民事訴訟中法院依據的事實有一定區別。

（二）以法律為准繩

人民法院審理行政案件，應當正確適用法律，對具體行政行為合法性進行判斷。具體來說，應當依據下面三類法律規定：

第一，行政實體法。包括有關行政機關設立和職權的行政組織法，有關行政機關行使職權的單行的部門行政法律法規，以及有關公民、法人或者其他組織具體權利義務的法律、法規。

第二，行政程序法。包括有關行政機關行使職權的程序法和規定公民、法人或者其他組織程序上的權利義務的程序法。

第三，行政訴訟法。人民法院審理行政案件還必須遵守行政訴訟法。違反行政訴訟法規定的裁判無效。

人民法院適用法律必須遵守行政訴訟法第52條和第53條的規定，即以法律、行政法規、地方性法規和自治條例、單行條例為依據，參照行政規章，在遇到法律沖突時，還應當遵守有關的法律沖突選擇適用規則。

(2)法院以務實擴展閱讀：

以事實為根據，以法律為准繩是 中國刑事訴訟法的基本原則之一。以事實為根據，就是必須以客觀事實作為辦案的科學依據，而不能憑主觀想像、推測或想當然處理案件。以法律為准繩，就是在查明犯罪事實的前提下，以國家有關法律規定為唯一標准，對案件作出正確處理。

只有深入實際，堅持調查研究，對犯罪發生的時間、地點、動機、目的、手段、後果及有關情節徹底掌握，收集到充分可靠的證據，才能正確分析認定犯罪事實，使案件的審理建立在堅實的客觀基礎之上。中國處理刑事案件的法律是刑法和刑事訴訟法及其他有關法律，必須以刑法規定為定罪、量刑標准，按刑事訴訟規定的程序辦事。

參考資料：網路-以事實為根據、以法律為准繩原則

3. 法院判決沒有以事實為依據、法律為准繩

准備好「法院判決沒有以事實為依據、法律為准繩」的證據，到檢察院瀆偵局或者舉報中心控告法院的違法行為。因為：「以事實為依據、法律為准繩」是法院的法定義務。

4. 請教:法院是否應以事實為依據,以法律為准繩,還是一方的說話為准,,難道說是不用調查就可確認

不知道你說的具體什麼事情，法院應當以事實為依據，以法律為准繩，重視證據，重視雙方對證據的質證辯論，有理有據的採納證據，作出合法合理的判決。

5. 法官判案的依據，是以事實為依據還是以證據為依據

法院的審判，是以事實為依據，以法律為准繩，所說的事實，是根據相關證據形成一個相互關聯的事實，也就是通常說的證據鏈，和已經發生的事實，是不一樣的。

6. 人民法院在行使審判職能時需要以事實為依據以法律為准繩這體現了哪項原則a合

實為根據，以法律為准繩是司法公正的重要體現，只有堅持實事求是，以充分確鑿的事實作為判案的根據，用法律這個尺度來衡量，以法律作為定案的准繩，才能做到不枉不縱，公正無私，保證公正的審判。
本條的規定可以從以下兩個方面來理解：
1.以事實為根據，就是要求人民法院在審理民事案件時，切忌主觀片面性，依照法定程序認定案件的事實。以事實為根據，一是要審查當事人提供的證據;二是對於當事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集證據，人民法院應當主動調查收集;三是對於作為認定事實根據的證據，人民法院應當向當事人雙方出示，經過當事人雙方質證、辯論，由人民法院審查屬實，才能作為定案的根據。
2.以法律為准繩，就是要求人民法院在認定事實的基礎上，以法律為客觀尺度來分清是非，確認當事人的民事權利義務，不能以言代法

7. 如何應對經濟新常態對法官的影響

堅定法治信仰 形成司法工作新常態

尹南飛

當前，我國社會轉型和改革的力度不斷加大、步伐不斷加快，各種社會矛盾
凸顯。人民法院和人民法官面臨的工作環境越來越復雜。在困難和挑戰面前是退縮還是進取，是逃避還是承擔，不僅關繫到人民法官和人民法院的榮譽和形象，更關
繫到司法事業的成敗。作為新時代的人民法院和法官要堅定法治信仰，樹立法律至上理念，形成司法工作新常態，以求真務實的工作作風，切實搞好各項工作，努力
化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。
接受媒體監督常態化。人民法院和人民法官要適應在「聚光燈」下工作。當前，新聞媒體對法院工作的
關注度不斷加大，無論是傳統媒體，還是新興媒體，對司法個案的關注和興趣持續升溫，人民法院和法官開門辦案，接受社會以及新聞媒體的監督必將成為常態。當
今社會已經全面進入網路時代，人人都是通訊社、個個都有麥克風，司法信息透明勢不可擋，人民法院和法官應該擺正心態，積極參與和擁抱司法公開，推進陽光司
法。不斷加強與新聞媒體的聯絡和溝通，充分利用新聞媒體開展司法宣傳，加強輿論引導，向社會傳遞司法正能量。自覺接受新聞媒體監督，充分發揮新聞媒體監督
范圍廣、力度大，影響深遠的特點，不斷推進法院隊伍建設，努力打造公正廉潔的法官隊伍。
司法釋明常態化。在訴訟活動過程中，不少當
事人由於對法院、對法官不信任，或對法律條款不甚了解，往往對司法裁判過程和結果產生誤解甚至抵觸心理，導致纏訟或鬧訪。針對這種狀況，人民法院和法官必
須把司法釋明工作貫穿於訴訟活動的每一個環節，認真細致做好當事人的說服教育工作；必須認真辦好每一起案件，只有辦案質量過硬，認定事實清楚，適用法律正
確，法院判決才有說服力；必須切實加強與人民群眾的溝通和聯系，讓群眾走進法院、走近法官，增進互信和了解，不斷增強與人民群眾的血肉情感。
排
除社會干擾常態化。我國傳統社會是一個人情社會，血脈情、朋友情、同事情，各種各樣的人情在司法裁判過程中相伴始終，但法官的職責要求我們理性面對人情，
堅決排除各種干擾。有些法官因為放不下面子，抹不開人情，不知不覺走上違法、甚至犯罪的道路。法官不可能生活在真空中，也需要親情、友情、同事情，但是絕
不能因講人情而放棄原則、違背法律，更不能辦關系案、人情案、金錢案，絕不能拿法律與人情做交易。
形成司法工作新常態，人民法官要
樹立法律至上理念，維護社會公平正義，這是法官的基本職業素養和要求。要將實體正義與程序正義放在同等重要地位，實體正義的實現往往需要通過程序正義來實
現，法官在司法實踐中必須嚴格按照按法律程序進行，各項工作必須做到位，而且要全程留痕、有據可查，讓當事人感受到人民法院的審判是公正的、在審判過程中
所受到的待遇也是公正的、所得到的司法保護也是公正的。
人民法官還要堅守司法良知，做到嚴於律己，慎始慎終慎獨，公正廉潔。要真正熱愛司法事業，把司法工作作為人生的理想和畢生的追求；要模範帶頭遵紀守法，不計較個人得失，敢於捍衛法律尊嚴和權威，始終以維護公平正義為己任。
總之，人民法官要通過一個個鮮活的公正審判的案件，一次次發自內心堅守法律底線的行為，促使全社會形成信仰法律、遵守法律的大環境，從而有力推進依法治國進程。

8. 請教:法院是否應以事實為依據,以法律為准繩,...

司法機關都應當如此。這是依法治國的要素之一。

9. 法院判決是以事實為依據還是靠推理

您好，以事實為依據在，對於部分事實，由於無法強制執行查清，故採取推定。