法院涉僑

1. 關於建立和完善執行聯動機制若干問題的意見的工作安排

黨的十七大從堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度和全局角度，強調要全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。為完成這個重大戰略任務，2008年，最高人民法院將重點做好以下六個方面的工作：
（一）以中國特色社會主義理論體系為指導，全面加強人民法院工作，促進社會公平正義。要認真貫徹黨的十七大精神，牢固樹立社會主義法治理念，監督和指導各級人民法院按照依法治國的總體要求，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究，堅決維護憲法和法律的權威，維護社會主義法制的統一和尊嚴。堅持以司法為民為宗旨，以公正司法為根本，充分發揮審判職能作用，切實保障人民的經濟、政治、文化、社會權益，依法維護和促進社會公平正義，為構建社會主義和諧社會創造良好的法治環境。
（二）繼續做好各項審判和執行工作，努力化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。在刑事審判工作中，著力維護社會和諧穩定，著眼確保國家長治久安和確保人民群眾生命財產安全，堅持依法嚴厲懲罰嚴重刑事犯罪與依法加強司法領域的人權保障相結合，堅持寬嚴相濟的刑事司法政策。在民事審判工作中，堅持平等保護和調判結合的民事審判原則，堅持在法律面前，無論貧富強弱，不管性別職業，一律不偏不倚，平等保護各類訴訟主體的合法權益，努力實現案結事了。依法審理婚姻家庭案件、社區鄰里糾紛案件、涉農案件、涉軍案件、涉及婦女兒童權益案件、損害殘疾人權益案件、勞動爭議案件，化解社會矛盾，促進社會和諧。依法審理環境侵權案件、涉及國有企業改制案件、金融案件、知識產權糾紛案件、海事海商案件、涉僑案件、涉外案件和涉港、涉澳、涉台案件，維護公平競爭、合法有序的市場經濟秩序，保障經濟社會又好又快地發展。在行政審判工作中，堅持監督、維護和協調相統一的原則，充分發揮指定管轄和提級管轄的作用，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，有效化解行政爭議和國家賠償爭議。在民事執行工作中，加大執行力度，規范執行行為，加強執行監督，提高執行質量與效率。
（三）堅持「公正司法，一心為民」指導方針，切實解決一些案件裁判不公問題。改進和完善便於當事人行使訴權的工作機制，確保當事人依法行使訴權。繼續堅持依法公開、及時公開、全面公開原則，落實公開審判制度，增強審判工作透明度，增強裁判說理性。繼續完善人民陪審員制度，大力弘揚司法民主。繼續完善司法解釋的立項和調研製度，充分發揮最高人民法院的監督指導職能。採取有效措施，認真執行今年4月1日生效的修改後的民事訴訟法，進一步健全涉訴信訪工作機制，確保申訴與申請再審制度以及民事執行制度改革的成功，著力解決申訴難、申請再審難和執行難問題。
（四）繼續推進人民法院改革，優化法院內部職權配置。根據中央統一部署，積極穩妥地深化各項司法改革，解決影響司法公正的體制性、機制性、保障性障礙。優化不同層級法院的職權配置，充分發揮基層和中級法院就地解決糾紛的作用，強化最高法院和高級法院的審判監督和指導職能。深化執行改革，進一步落實執行裁決權與執行實施權的分離，積極參與國家信用體系建設，完善執行聯動機制，促進被執行人自覺履行生效裁判。加強審判和執行管理，建立科學的動態監督機制。落實案件質量評估體系，提高審判質量和效率。
（五）繼續加強基層基礎建設，努力提高司法能力。完善基層審判工作機制，依法擴大簡易程序適用范圍，探索簡便、快速裁判方式，完善巡迴審判制度。配合財政部門制定和完善基層法院公用經費保障標准，爭取中央和省級財政支持，不斷加大對中西部和貧困地區法院經費轉移支付力度。鼓勵和安排新進人員到基層和艱苦地區鍛煉，把基層法院建設成為培養骨乾和後備人才的搖籃。抓好基層法院黨組織建設和司法能力建設，使基層法院成為維護社會和諧穩定的一道穩固防線。
（六）繼續加強法官隊伍建設，全力提高司法水平。認真學習中國特色社會主義理論，深入開展社會主義法治理念教育。加強在職法官教育培訓，健全完善經常性教育培訓機制。完善法官遴選制度，促進上下級法院法官的合理流動。加強法官作風和司法規范化建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。堅決查處利用審判權和執行權貪贓枉法的人和事，確保司法廉潔。加強職業保障建設，完善法官職業保障機制。
各位代表，2008年是改革開放30周年，也是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，人民法院的使命神聖、責任重大。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，開拓創新，振奮精神，扎實工作，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義新局面作出新貢獻！

2. 寧波市中級人民法院的內設部門職能

立案第一庭
承擔立案以及管轄異議等非申訴案件的辦理等工作。
立案第二庭
各類來信、來訪的審查、處理、接待和重點信訪案件的登記、督辦、協調工作；負責判後答疑的組織協調和無理訪認定工作；負責司法救助申請審查工作；負責刑事、行政申訴和民事申請再審案件的審查處理工作；指導基層法院申訴、申請再審案件的審查處理工作；辦理其他有關審判工作。
刑事審判第一庭
負責審理刑法分則第一章、第二章、第四章、第五章、第六章、第七章規定的危害國家安全罪、危害公共安全罪、侵犯公民人身權利民主權利罪、侵犯財產罪（涉及經濟犯罪的搶劫罪、詐騙罪等除外）、妨害社會管理秩序罪、危害國防利益罪第一審案件；辦理其他有關審判工作事項。
刑事審判第二庭
負責審理刑法分則第一章、第二章、第四章、第五章、第六章、第七章規定的危害國家安全罪、危害公共安全罪、侵犯公民人身權利民主權利罪、侵犯財產罪（涉及經濟犯罪的搶劫罪、詐騙罪等除外）、妨害社會管理秩序罪、危害國防利益罪第二審案件；監督指導全市法院上述案件的刑事審判工作；辦理其他有關審判工作事項。
刑事審判第三庭（經濟犯罪案件審判庭）：
負責審理刑法分則第三章、第八章、第九章規定的破壞社會主義市場經濟秩序罪、貪污賄賂罪、瀆職罪，第五章中的搶劫罪、詐騙罪等案件（多罪名的，按照主罪名確定），以及所有涉外、涉港澳台、涉僑犯罪案件；監督指導全市法院上述案件的刑事審判工作；開展上述相關案件的調查研究工作。
民事審判第一庭
專職審理婚姻家庭繼承糾紛、除道路交通事故人身損害賠償糾紛外的人格權糾紛、債權糾紛中的特殊類型侵權糾紛、不當得利、無因管理等案件。
民事審判第二庭
專職審理道路交通事故人身損害賠償糾紛、除借款合同以外的其它合同糾紛、所有權糾紛、用益物權糾紛等案件。
民事審判第三庭
專職審理一、二審商事糾紛（含借款合同糾紛）和破產案件。
民事審判第四庭
負責審理寧波市中級人民法院管轄的知識產權權屬、侵權糾紛、不正當競爭糾紛、知識產權合同糾紛等第一審案件；審理寧波、溫州、台州和舟山市中級人民法院管轄的第一審涉及馳名商標認定的民事糾紛案件；審理海曙、鄞州、北侖、慈溪、餘姚市人民法院轄區內的第二審知識產權案件，辦理其他有關審判工作事項。
民事審判第五庭
負責管轄的一審勞動爭議案件的審判和基層法院勞動爭議案件的上訴審判工作；指導基層法院勞動爭議案件的審判工作；辦理其他有關審判工作事項。
民事審判第六庭
負責審理市中級人民法院管轄的第一審涉外商事案件；受境外法院委託，承擔按照程序對相關法律文書的送達等工作；負責基層人民法院涉外商事案件的上訴審判工作；開展對基層人民法院涉外商事案件的審判指導、調查研究工作。
行政審判庭
負責審理第一、二審行政案件；監督和指導基層人民法院的行政審判工作；辦理其他有關審判工作事項。
行政非訴審查庭（賠償委員會辦公室）
負責審查縣（市）區人民政府申請執行非訴房屋徵收補償決定案件；審查基層人民法院上報的具體強制搬遷措施；監督指導基層法院其他環保、稅務、交通等非訴案件的審查和執行工作；負責國家賠償案件的審理工作。
未成年人案件綜合審判庭
負責未成年人刑事案件的審判工作；負責涉及未成年人權益的民商事案件和行政案件的審判工作（主要以未成年人為案件當事人）；指導基層法院未成年人案件的審判工作；辦理其他有關審判工作事項。
審判監督庭
負責審理不服本院作出的第一審生效裁判的各類再審案件；審理不服基層人民法院作出的刑事、民事、行政生效裁判的再審案件；審理市人民檢察院抗訴的再審案件；審理申請撤銷仲裁、裁決的案件；監督和指導基層人民法院的審判監督工作；辦理其他有關審判工作事項。
減刑假釋審判庭
負責減刑假釋案件的審理工作；負責減刑假釋人員幫教措施的落實工作。
執行裁決處
負責審查仲裁裁決、公證債權文書等是否不予執行，審查處理案外人你異議；審理執行過程中變更追加被執行主體以及變更執行標的等裁決；辦理當事人對執行過程中做出的罰款、拘留決定不服申請復議的案件；審查決定暫緩、中止、終止執行的案件以及請示案件答復；刑事判決的財產刑執行工作和贓款贓物追繳分配工作。
執行實施處
負責送達法律文書；負責被執行人的基本信息和相關財產線索的調查；實施強制執行措施、民事強制措施；負責製作公告和其他執行實施行為。
執行監督處
負責部署集中執法和專項執法活動，掌握執行工作中的重大事項；監督、檢查、指導基層法院的執行工作；負責提級執行、指定執行、交叉執行、異地執行、委託執行的協調處理；協調處理執行過程中突發的暴力抗法事件和基層法院間跨地區執行爭議；辦理執行案件的督辦、信訪接待處理；訴訟費追繳等工作。
審判管理辦公室（案件質量評查督查辦公室）
負責審判執行案件的流程監管；組織開展案件質量評查督查和庭審評查；承擔審判績效管理工作；組織協調各審判庭、綜合部門及各審判環節的關系；承辦審委會交辦的其他工作。
研究室
負責宏觀調查研究工作，總結審判工作經驗；對基層人民法院和有關部門提出的法律適用問題進行答復或報請上級法院；辦理審判委員會會務；會辦綜合性審判業務文件、報告；參與地方立法活動，研究、徵集對法律、法規、規章草案的意見；承辦《寧波審判研究》的編輯出版工作。

3. 益陽市中級人民法院的機構設置

（一）辦公室
協助院領導組織、協調政務工作和部門工作；督辦院黨組會議、院長辦公會議決定事項和上級領導批示交辦的事項。新聞宣傳：各類媒體的宣傳報道；益陽法院網的采訪、編輯及運行維護；全市法院大型宣傳活動的組織安排。起草一般事務性材料和中心工作綜合材料，編發《益陽法院信息》。《益陽法院年鑒》的組稿、編輯、出版。負責文秘、檔案、機要保密（含院印、傳真、文件）、郵寄，以及打字文印和益陽法律圖書館的管理。上傳下達及全市法院工作會議、院長辦公會、院務會、上級全面性工作檢查匯報會等重要會議的組織安排。歸口負責本院社會治安綜合治理工作。指導下級人民法院的相關工作。
（二）政治部
主管市中級人民法院機關的思想政治和組織人事工作；指導基層人民法院的思想政治工作；協助地方黨委抓好人民法院系統黨的建設和領導班子建設；協助市機構編制主管部門管理人民法院的機構編制工作；辦理《中華人民共和國法官法》規定的和法官考評委員會決定的有關事項；負責法官等級、警銜的呈報、評定、晉升等工作；負責司法考試的相關工作；負責全市法院公務員錄用工作；負責賠償委員會委員的任免審批工作；負責全市法院系統幹警的學歷教育和崗位培訓；負責全市人民法院的表彰獎勵工作；負責本院機關黨委、群團工作。
政治部內設組織幹部科和宣傳教育培訓科（均為正科級），政治部日常工作分別由組織幹部科和宣傳教育培訓科承擔。
（三）立案庭
對本院受理的各類案件審查、立案、登記；對本院以及基層人民法院已發生法律效力的刑事、民事、行政案件判決、裁定的申訴進行審查，認為可能有錯誤的，裁定再審後轉有關庭處理；審理管轄爭議、異議等程序案件；處理來信來訪；負責與人大代表和政協委員的聯絡工作，辦理人大代表建議、政協委員提案及上級領導交辦督辦案件；指導基層人民法院的相關工作。
（四）刑事審判第一庭
審判危害國家安全罪、危害公共安全罪、侵犯公民人身權利民主權利罪、妨害社會管理秩序罪、危害國防利益罪等第一、二審案件；審理、復核並呈報相關的因特殊情況在法定刑以下判處刑罰的案件；負責對少年犯罪案件的審理；辦理相關大案、要案的協調、指導事宜；指導基層人民法院的相關工作。
（五）刑事審判第二庭
審判破壞社會主義市場經濟秩序罪、侵犯財產罪、貪污賄賂罪、瀆職罪等第一、二審案件；審理、復核並呈報相關的因特殊情況在法定刑以下判處刑罰的案件；辦理相關大案、要案的協調、指導事宜；指導基層人民法院的相關工作。
（六）民事審判第一庭
審判第一、二審婚姻、家庭糾紛案件、繼承案件、建築承包糾紛案件及其他不動產案件；審判損害賠償案件、債務、債權案件、勞務爭議案件、人身傷害案件；指導人民調解委員會的調解工作；指導基層人民法院的相關工作，指導人民法庭相關工作。
（七）民事審判第二庭
審判第一、二審的國內經濟合同糾紛案件和期貨、股票、金融債券、票據案件及涉外、涉僑、涉港澳台經濟糾紛案件；審判國內外經濟損害賠償糾紛案件、企業破產案件、房地產案件、民間借貸案件、合夥糾紛案件及本院管轄的知識產權糾紛案件；指導基層人民法院的相關工作。
（八）民事審判第三庭
審判第一、二審交通事故案件；涉外、涉僑、涉港澳台民事糾紛案件；知識產權案件。
（九）行政審判庭（賠償委員會辦公室）
審判第一、二審行政案件；審理行政申訴案件；審查行政機關申請人民法院強制 執行案件；審查並執行非訴行政執行的案件；負責辦理應由本院賠償委員會受理的國家賠償案件；審查處理不服基層人民法院賠償委員會決定的賠償申訴案件；指導基層人民法院的相關工作。
（十）審判監督庭
審判不服市中級人民法院生效裁判的各類再審案件；審判不服基層人民法院生效裁判和各類再審案件以及基層人民法院按一審程序審理的再審上訴案件（不含知識產權案件和行政申訴案件）；審理減刑、假釋案件；指導基層人民法院的相關工作。
（十一）執行局
執行市中級人民法院作為一審發生法律效力具有給付內容的判決書、裁定書、調解書、民事制裁決定書以及刑事判決書、裁定書和調解書中的財產部分；負責案件訴前保全工作；執行其他省、市法院委託執行的案件以及基層法院因特殊原因不便執行而報請市中院執行的案件；根據需要決定提級執行或協助執行；執行應由本院執行的其他生效法律文書；指導、協調基層人民法院的執行工作。
執行局設3個副科級內設機構：綜合指導室、執行工作庭、執行裁判庭。
（十二）審判管理辦公室
負責對全市法院已生效案件和已執結案件的質量和效率進行評查和通報；負責司法績效和司法狀況綜合評估管理工作；負責司法審判流程管理工作；負責司法統計工作；承辦院審判委員會的日常工作；指導基層人民法院相關工作。
（十三）司法警察支隊
負責全市人民法院司法警察專業技能培訓、警銜呈報、警籍管理、預防事故等工作；負責警衛法庭、押解人犯；執行傳喚、拘傳、拘留；送達有關法律文書；負責執行死刑；參與有關審判庭執行有關事項；負責中院機關的社會治安綜合治理工作；領導、協調基層人民法院的相關工作。
（十四）司法技術室
負責司法鑒定及其他專門性的技術工作；制定全市人民法院司法科學技術建設計劃並組織實施，歸口管理全市人民法院司法鑒定和拍賣等工作；指導基層人民法院的相關工作。
（十五）行政裝備管理科
協同有關部門制定人民法院財務、裝備管理辦法；負責全市人民法院訴訟費的管理；負責全市人民法院物資裝備（服裝、車輛、警械警具、武器、彈葯等）的計劃、采購、管理、調撥等工作；負責全市人民法院審判法庭和人民法庭建設的規劃、管理；負責市中級人民法院國有資產、財務、行政、後勤管理工作；負責全市法院辦公自動化、通信和信息網路建設規劃、研究、開發、應用等服務管理工作；負責院機關物業管理；負責本院機關的社會治安綜合治理及維護穩定工作；指導基層人民法院的相關工作。
（十六）監察室
指導、協調全市人民法院系統的黨風廉政建設和紀檢、監察工作；監督、檢查全市法院系統及其工作人員執行國家法律、法規政策及工作紀律的情況；負責法官違法審判責任追究工作；受理控告、檢舉全市人民法院系統幹警違法違紀問題；督促和查處全市人民法院系統幹警的違法違紀案件；受理紀檢、監察對象的申訴。
（十七）研究室
組織開展調研工作。負責法院人大工作報告、全市法院工作會議、機關工作總結會議、半年工作總結會議主題報告的起草工作。負責省院內網信息平台的組稿工作。負責重大審判經驗的總結、推介。負責審判案例的編寫、報送。負責《法院工作簡報》的編輯組稿工作。負責《情況反映》的編輯組稿工作。負責審判期刊的編輯、發行工作。負責全市法院學術討論會的組織工作。負責省高院研究室對口下達的工作任務。
（十八）離退休人員管理科
負責做好離退休人員的思想政治工作；負責離退休老幹部黨支部的建設；負責離退休人員的政治生活待遇的具體落實；負責組織開展有益於離退休人員身心健康的文體活動、參觀考察等活動。

4. 常德市中級人民法院的機構設置

根據中共常德市委辦公室常辦通字（2002）12號文件和中共常德市委機構編制委員會辦公室常編辦（2008）75號文件精神，常德市中級人民法院共內設職能機構22個（含林業審判庭和政治部的組織幹部科、法官管理科、宣傳教育科、離退休幹部管理科），各內設機構的名稱及職責如下：
（一）辦公室
協助院領導組織協調政務工作和各部門工作；負責院長辦公會等重要會議的組織安排；督辦院黨組會議、院長辦公會議決定事項和上級領導批示交辦的事項；負責與人大代表和政協委員的聯絡工作；督辦人大代表建議、政協委員提案及其來信；負責重要文件、向人大的工作報告、院長講話等文稿的起草；負責文秘、信息綜合、檔案、圖書、保密、機要、督查、新聞宣傳、外事聯絡等工作；歸口管理國際司法協助事項；參與社會治安綜合治理工作；指導基層人民法院的相關工作。
（二）政治部
指導基層人民法院的思想政治工作和教育培訓工作；協助地方黨委抓好人民法院系統黨的建設和領導班子建設；協助市機構編制主管部門管理人民法院的機構編制工作；辦理《中華人民共和國法官法》規定的和法官考評委員會決定的有關事項；會同有關部門承辦人民法院系統技術職稱評審的有關工作；負責法官等級和法警警銜的呈報、評定、晉升及法官協會的聯絡工作；負責學習培訓的相關工作；指導審判長選任、書記員分類管理和指導全市基層法院人民陪審員等工作；負責賠償委員會委員的任免審批工作；負責全市人民法院的表彰獎勵工作；主管本院機關的思想政治、聯帶包創教育培訓、組織人事和老乾工作。
政治部日常工作分別由組織幹部科、法官管理科、宣傳教育科和離退休幹部管理科（均為正科級）承擔。
（三）立案庭
對本院依法受理的各類案件審查立案；對本院以及基層人民法院已發生法律效力的刑事、民事、行政案件判決、裁定的申訴進行審查，認為可能有錯誤的，裁定再審後轉有關庭處理；審理管轄爭議、異議案件及未按期預交訴訟費的案件（不含經批准減、緩交的）；負責訴訟費標準的核定和減、緩交訴訟費的呈報；處理來信來訪；監督、指導基層人民法院的相關工作。
（四）刑事審判第一庭
審判危害公共安全罪、侵犯公民人身權利民主權利罪、妨害社會管理秩序罪、危害國防利益罪等第一、二審案件；審理、復核並呈報相關的因特殊情況在法定刑以下判決刑罰的案件；審理少年犯罪案件；辦理相關大案、要案的協調、指導事宜；指導基層人民法院的相關工作。
（五）刑事審判第二庭
審判危害國家安全罪第一審案件及破壞社會主義市場經濟秩序罪、侵犯財產罪、貪污賄賂罪、瀆職罪等第一、二審案件；審理、復核並呈報相關的因特殊情況在法定刑以下判處刑罰的案件；負責審判涉外、涉港澳台、涉僑、涉邪教犯罪案件；辦理相關大案要案的協調、指導事宜；指導基層人民法院的相關工作。
（六）民事審判第一庭
審判第一、二審有關婚姻家庭、勞動爭議、不當得利、無因管理等民事案件，房地產案件（包括房屋買賣、租賃、預售按揭、開發、土地使用權轉讓、建築工程承包等合同糾紛案件），不動產相鄰關系案件，鄰地利用權案件以及其他不動產案件（包括水利、草原、灘塗、鐵路、機場、公路、橋梁、港口、堤壩等不動產引起的案件，涉及以房地產及其他不動產為抵押的合同案件，其性質以主合同性質確定），農業承包合同案件，自然人之間的合同、侵犯財產權案件；審理與人身權有關的侵權案件；審理申請撤銷相關仲裁的案件；審理適用特別程序的案件；辦理相關的申請復議案件；審批基層人民法院相關案件延長審限的申請；指導人民法庭工作和其他相關工作。
（七）民事審判第二庭
審判第一、二審國內法人之間、法人與其他組織之間的合同糾紛和侵權糾紛案件；審理破產案件；審理申請撤銷國內仲裁的案件；辦理相關的申請復議案件；審批基層人民法院相關案件延長審限的申請；指導基層人民法院的相關工作。
（八）民事審判第三庭
審判本院管轄的知識產權案件；審判第一、二審自然人與法人、其他組織之間的合同糾紛以及因合同引起的侵權糾紛案件和交通運輸合同糾紛案件（人身損害賠償案件除外）；審判第一、二審證券、期貨、票據、股權糾紛等案件；審判第一、二審涉外、涉港澳台的合同糾紛和侵權糾紛案件；審判第一、二審信用證案件；審查申請撤銷、承認和強制執行國際仲裁裁決、外國法院判決的案件，審查有關涉外仲裁條款效力的案件；辦理相關的申請復議案件；審批基層人民法院相關案件延長審限的申請；指導基層人民法院的相關工作。
（九）行政審判庭（賠償委員會辦公室）
審判第一、二審行政訴訟案件；審查並立案執行行政非訴執行案件；監督、指導基層人民法院的相關工作。
賠償委員會辦公室負責審理涉及本院及基層法院國家賠償確認案件；審理本院賠償委員會受理的國家賠償案件；辦理賠償委員會的日常事務；指導基層人民法院的相關工作。
（十）審判監督第一庭
負責審判不服本院生效裁判的各類民事、行政再審案件；負責審判不服基層人民法院生效裁判的各類民事、行政再審案件；負責審判不服基層法院審理的民事、行政再審上訴案件；負責審判市檢察院民事、行政抗訴案件；負責審判省高院指令本院審理的其他法院的民事再審案件；指導基層人民法院相關工作。
（十一）審判監督第二庭(林業庭)
負責審判不服本院生效裁判的刑事再審案件；負責審判不服基層人民法院生效裁判的刑事再審案件；負責審判不服基層法院審理的刑事再審上訴案件；負責審判市檢察院依審判監督程序提起的刑事抗訴案件；負責審理減刑、假釋案件；指導基層人民法院相關工作及履行林業庭相關職責。
（十二）執行局
執行市中級人民法院作出的一審發生法律效力具有給付內容的判決書、裁定書、調解書、民事制裁決定書以及刑事判決書、裁定書和調解書中的財產部分；執行行政機關需要強制執行的案件；執行外地人民法院委託執行的案件以及基層人民法院因特殊原因不便執行而報請本院執行的案件；根據需要決定提級執行或協助執行；執行應由本院執行的其他生效法律文書；執行當事人申請執行仲裁機構生效裁決的案件；監督、指導、協調基層人民法院的執行工作。
下設綜合科、執行一科、執行二科，均為副科級。
（十三）審判管理辦公室
負責對本院及基層法院判決、裁定已生效的各類案件的審理質量和審理效率進行評查；負責對本院及基層法院執行案件的執行質量和執行效率進行評查；負責對質效評查結果進行通報；負責審判流程管理、績效評估工作；負責裁判文書評選；負責對案件審理質量和審理效率評查中發現的問題進行調研分析，及時提供有關審判管理工作的決策建議；負責審判、執行業務規范性文件起草；承辦院審判委員會日常事務工作；指導基層人民法院的相關工作；辦理省高院、市委政法委等上級單位布置的涉及司法質量考評工作的有關事項。
（十四）研究室
負責制定調查研究工作計劃，落實有關調查研究課題，交流和推廣調查研究成果，組織應用法學研究和綜合性理論研討會；協調本院機關和基層法院有關司法規范化管理事宜；負責探討和研究如何建立法院長效管理機制；辦理解答或者向上級人民法院請示本院和基層人民法院在審判實踐中遇到的具體適用法律問題的有關事宜；協調本院機關各部門的審判指導工作；組織起草有關具體審判工作的指導性文件和規范性意見；負責《最高人民法院公報》、《審判案例要覽》、《人民法院案例選》案例的編寫、審查、報送工作；負責具有全市法院典型意義的案例發布、指導工作；參與有關法律、法規、規章和司法解釋的研究、修改工作；負責全市法院司法改革的研究、管理，總結審判工作經驗；參與法院機關重要文件、報告的起草工作；指導基層人民法院的相關工作。
（十五）司法警察支隊
負責全市人民法院司法警察專業技能培訓、預防事故等工作；負責警衛法庭、押解人犯；執行傳喚、拘傳、拘留；送達有關法律文書；負責執行死刑；參與有關審判庭和執行局執行有關事項；負責協助本院機關保衛工作，領導、協調基層人民法院的相關工作。
（十六）司法技術室
負責司法鑒定及其他專門性的技術工作；制定全市人民法院司法科學技術建設計劃並組織實施；負責全市人民法院辦公自動化、通信和信息網路建設規劃、研究、開發、應用等服務管理工作；歸口管理全市人民法院司法鑒定和拍賣等工作；配合執行死刑並負責被執行人死亡確認工作；指導基層人民法院的相關工作。
（十七）行政裝備科
協同有關部門制定人民法院財務、裝備管理政策；負責全市人民法院訴訟費的管理；負責全市人民法院物資裝備（服裝、車輛、警械具、武器、彈葯等）的計劃、采購、管理、調撥等工作；負責全市人民法院審判法庭和人民法庭建設的規劃、管理；負責市中級人民法院國有資產、財務、行政、房產的管理工作；制訂並組織實施市中級人民法院基本建設規劃和計劃；負責本院相關的社會治安綜合治理及安全保衛工作；指導基層人民法院的相關工作。
（十八）監察室（與紀檢組合署辦公）
指導、協調全市人民法院系統的黨風廉政建設和紀檢、監察工作；監督、檢查全市各基層人民法院及其工作人員執行國家法律、法規、政策及工作紀律的情況；負責法官違法審判責任追究工作；受理控告、檢舉全市人民法院系統幹警違法違紀問題；督促和查處全市人民法院系統幹警的違法案件；受理紀檢、監察對象的申訴。
機關黨委，負責本院機關黨群工作，辦事機構設在政治部。

5. 青島中級法院的機構概況

近年來，青島法院在市委領導、人大監督，市政府、政協和社會各界的支持及上級法院的指導下，堅持為黨和國家的工作大局服務的政治方向，堅持以人民滿意為最高標准，以爭創一流為奮斗目標，堅持「司法為民」宗旨，圍繞「公正與效率」主題，不斷強化廣大幹警的責任意識、大局意識，樹立司法品牌觀念，嚴格依法辦事，講求工作藝術，追求最佳效果，大力加強隊伍建設，不斷深化法院改革，強化內外監督機制，規范法院內部管理，審判質量和效率不斷提高，保障了我市經濟的發展和社會的穩定，為我市對外開放和經濟發展營造了良好的法治環境，得到了上級機關的肯定，受到了人民群眾的贊譽。1999年以來，青島中院先後受到最高法院、山東省委、省高級法院、青島市委的表彰和獎勵30餘次，其中被最高法院授予「全國先進法院」榮譽稱號一次，榮記集體一等功一次。所轄的12個基層法院中，已有4個法院先後被最高法院、省高級法院榮記集體一等功。
二、近幾年全市法院審判、執行工作概況
近幾年，該市法院在審判和執行工作中，牢牢把握「四個堅持」：堅持以審判和執行工作為中心，堅持為黨和國家工作大局服務的政治方向，堅持「公正與效率」工作主題，堅持「司法為民」服務宗旨。貫徹三個「基本方針」：嚴格依法辦事、講求工作藝術、追求最佳效果；努力實現「三大目標」：創優良法制環境，創司法服務品牌，創全國一流法院，為我市改革開放、經濟發展和社會穩定提供了有力司法保障。1999年到2002年，全市法院共審理和執行各類案件473123件，結案標的額704.96億元。其中2002年，全市法院共受理各類案件92753件，審結93525 件（含舊存），民商案件結案標的83.31億元，執行案件結案標的達53.63 億元。
第一、三大審判工作情況。堅持「嚴打」方針，依法懲治各類犯罪，1999年到2002年，全市法院審結一審刑事案件20720 件，在判決發生法律效力的25002名罪犯中，被判處五年以上有期徒刑至死刑的4158人，為我市經濟發展和對外開放創造了良好的治安環境；公正審理各類民商事案件，依法調節各種經濟關系和其他社會關系，搞好涉外民商事案件的審判工作，促進對外開放；1999年到2002年，全市法院審結各類民商事案件291716件，結案標的額484.13億元；依法審理各類行政案件，近五年來，全市法院審結各類行政案件、非訴行政執行案件和國家賠償案件12017件。
第二、執行工作的進展與成效。從1999年到2002年五年來，共執結案件150486件，標的額220.83億元。設立了執行局，成立了執行工作領導小組和重大、疑難案件協調督導處，加強對全市執行工作的統一領導和協調；與政府有關部門建立了聯系制度，在法律規定和政策許可范圍內，對我市國有大中型企業、支柱產業和擁有著名品牌的大型企業集團給予了重點保護和支持，幫助一大批國有企業渡過了難關；嚴格依法採取執行強制措施，先後採取130餘次大規模的執行統一行動，清理執行積案17988件，並依法懲處暴力抗法和拒不履行生效裁判的行為，對抗拒執行和拒不履行的3786人採取了拘留措施，維護了司法權威。
第三、審判和執行工作的三條基本經驗。在司法實踐中，我們總結了三條基本經驗，並確定為辦案三條基本方針，即「嚴格依法辦事、講求工作藝術、追求最佳效果」，努力實現法律效果與社會效果相統一。這三條基本方針，既是我市法院一貫倡導司法指導思想，也是我市法院創一流的成功經驗。我們在司法實踐中把三者統一起來，將其作為辦案的指導思想和工作方法，貫穿到案件處理的每一個環節，堅持把發揮審判職能作用與服務經濟建設有機結合，堅持嚴格依法辦事與法制宣傳教育相結合，注重工作藝術和社會效果，對當事人進行耐心細致的思想工作，對民商事案件審判重視法庭調解，努力化解糾紛，降低訴訟成本，目前，全市法院民商事案件調解結案率已達55%。
第四、服務經濟、服務群眾、服務社會。堅持人民法院為人民的服務宗旨，使法院各項工作服務經濟、服務群眾、服務社會。大力進行調查研究，為我市經濟發展提供優質法律服務。先後開展了「走訪百家企業，回訪百個當事人」等調研活動，參加「優化發展環境，走訪千家企業」等活動，了解企業生產經營狀況和社會公眾對法院工作的要求和建議，增強為經濟發展服務的針對性和實效性；積極參與社會治安綜合治理，與電視台合辦「法庭傳真」欄目，現場直播開庭實況，與廣播電台合辦法制宣傳節目召開公判大會；在各級媒體發表法制宣傳稿件；認真處理人民來信、接待群眾來訪；做好罪犯的監督改造工作，依法辦理減刑、假釋案件，回訪、幫教監外執行罪犯；向有關部門提出司法建議；開通「天平熱線」，溝通與人民群眾、社會各界的聯系，方便當事人投訴，主動為人民群眾排憂解難，自2002年8月開通以來，共接受和處理當事人及社會各界對法院工作的意見、建議和要求3864件次，解答法律咨詢、進行法律援助8249 件次；積極開展司法救助活動，確保那些合法權益受到侵害但經濟確有困難的當事人打得起官司。2002年，全市法院為特困企業、特困群眾依法減、緩、免交訴訟費2183.08萬元，維護了弱勢群體的合法權益。
三、近幾年來青島法院的改革與發展情況
改革是青島法院的優良傳統，創新是青島法院的成功經驗。近年來，我院圍繞「公正與效率」工作主題，堅持「向改革要質量，向改革要效率，向改革要人才」的改革發展思路，不斷深化法院改革，構建保障「公正與效率」 的工作運行機制，大力加強法院隊伍建設，推進法官職業化建設進程。
第一、探索法院工作特點和規律，進行體制改革和制度創新，建立公正、高效的新型審判運行機制。在全國率先進行了遴選優秀法官，強化審判組織職責，建立責權統一、人盡其才的主審法官合議制度的改革，建立了法官助理制度，有效地解決了審判權的行政化運行問題；有效地解決了審判員的能力層次不清，人人都可辦案的問題；有效地解決了權力與責任不統一的問題，理順了法官與合議庭，合議庭與院長、庭長及審判委員會之間的關系，促使分管院長和庭長走上審判第一線，推進了審判工作的新發展。同時，進行了相應的配套改革，建立了案件督導評查制度、錯案責任追究制度和違法審判責任追究制度，強化責任，加強監督。這項改革，實現了審判資源的優化配置，提高了審判質量與效率，為最高法院推行審判長、獨任審判員選任制和法官助理制度提供了有益的借鑒。
第二、構建科學的審判和執行運行管理機制，實行案件審判流程管理。建立起以立案庭為主的審判、執行程序指揮中心，以強化案件審判流程監督為重點、以程序公開公正為主要內容的審判運行新機制。實行立審分離、審監分離、審執分離，強化內部監督和制約，對案件審判和執行流程進行全程監督。實行統一立案，建立排期開庭制度。實行案件繁簡分流，設立庭前程序制度；實行訴訟證據交換制度，增加了爭議焦點問題聽證程序；實行訴辯式審判方式，落實公開審判制度。立案庭對立案、送達、保全、開庭、結案、執行、歸檔等不同環節和階段進行全程管理和監督，增加了案件處理過程的透明度，防止了超審限案件的發生，提高了審判質量與效率
。
第三、大膽進行審判監督制度改革，建立新型的審判監督運行機制，保障申訴權與維護既判力相統一。制定了新的再審立案標准，建立了再審次數限制制度、申訴時限制度，嚴把再審案件「入口關」，把無限申訴改為有限申訴，將無限再審變為有限再審，既保障了公民的申訴權，又維護了裁判既判力和司法權威，解決了申訴秩序混亂、司法資源浪費的問題。制定了再審案件新證據的認定標准和改判標准，規范了再審操作程序。這項改革，得到了上級法院的高度重視，最高法院在我市召開了全國審判監督改革現場會，由我院進行了經驗介紹。推行審判監督改革制度以來，再審後當事人息訴的佔97%，保證了再審案件的質量。
第四、推進執行制度改革，實現執行工作的良性循環。按照上級部署，成立了執行局，建立了上下級法院執行工作統一領導、統一管理、統一指揮、統一協調的執行工作機制；實行執行裁判權與實施權分離制度，強化內部監督和制約，防止執行權的濫用；探索行之有效的執行工作方式，採取提級執行、指定執行、交叉執行、集中執行、開庭執行等多種執行方式，突破地方保護主義和部門保護主義的障礙；探索財產審計、財產調查、限制消費、舉報有獎等執行工作新方法，促使有履行能力的被執行人履行義務；實行暫緩立案、債權憑證、執行聽證制度，保證執行取得最佳效果；實行執行裁定合議制及財產評估、拍賣統一委託制度，防止執法隨意性；對執行工作難度和當事人應承擔的經濟活動風險責任進行宣傳和解釋，糾正認識偏差，使人民群眾理解和支持執行工作；改革執行收費制度，盡力減輕當事人負擔；採取各種教育、整頓措施，強化管理和監督，提高了執行隊伍素質和執法水平。
第五、加強領導班子建設和法官隊伍建設，努力造就一支適應新形勢需要的高素質法官隊伍。一是狠抓領導班子建設，提高班子凝聚力和隊伍戰鬥力；二是依法管理，嚴把法院隊伍「入口」關，嚴格實行任職迴避制度，普遍推行「競爭上崗、雙向選擇、優化組合」的人事制度改革，選拔出了一大批德才兼備的優秀人才，激發了隊伍內部的活力；三是強化教育培訓，加強學歷教育和崗位培訓，提高了隊伍整體素質。迄今為止，全市法院法官和工作人員中，具有專科以上學歷的佔96.2%，其中具有法學碩士學位或參加研究生課程培訓班的240人。中級法院413人中，具有大專以上學歷的409名，佔99%，其中，本科學歷的235 名，佔56.9%；具有碩士研究生以上學歷的52名，佔12.6%。四是重視黨風廉政建設，標本兼治、綜合治理，加強訴訟費管理，嚴格執行「收支兩條線」規定；認真落實黨風廉政建設責任制和最高法院「四項制度」，嚴肅查處違法違紀案件，違法違紀現象逐年減少。五是深入開展爭先創優、爭創「人民滿意的好法院」、爭當「人民滿意的好法官」活動，開展「執法形象年」、「作風建設年」等活動，改進審判作風，形成了奮發向上、爭先創優的良好氛圍。從1999年到現在，全市法院共有11個集體和23名法官受到中央和最高法院的表彰，27個集體和217名法官受到省級表彰。
第六、走科技建院之路，加強基礎設施和物質裝備建設，為審判和執行工作提供可靠保障。加大裝備建設投入，建起了新聞中心和計算機中心；建立了法院系統計算機廣域網，研製出法院管理網路系統；多次舉辦計算機速錄技能培訓，基本實現了庭審記錄無筆化；加強司法鑒定裝備建設，引進先進科技設備和技術，建起了DNA實驗室，文檢化學、文檢物理、電生理實驗室等，利用高科技分析、鑒別證據，為查明事實、公正審判提供了科學依據；並為全國十幾個省市、省內三十餘家法院鑒定各種疑難案件1504件，擴大了青島的影響；全市法院辦公、審判場所、交通通訊、警務裝備等條件有了明顯改善。本實現了行政管理規范化、辦公自動化、庭審記錄無筆化、司法鑒定科學化的目標，為法院工作的發展提供了物質保障。
四、各部門工作職能分工
1、刑事審判第一庭
人員配備23名，工作職責：依法審判危害國家安全罪、危害公共安全罪、侵犯公民人身權利民主權利罪、妨害社會管理秩序罪、危害國防利益罪等第一二審刑事犯罪案件、少年犯罪案件以及有關大要案件的協調指導工作。依法審理減刑、假釋案件；監督、指導基層人民法院的相關工作。
2、刑事審判第二庭
人員配備16名，工作職責：依法審判破壞社會主義市場經濟秩序罪、侵犯財產罪、貪污賄賂罪、瀆職罪等第一二審刑事犯罪案件以及有關大要案件的協調指導工作；監督、指導基層人民法院相關工作。
3、民事審判第一庭
人員配備38名，工作職責：依法審判第一二審房地產案件，財產權屬及相關合同等糾紛案件，勞動爭議案件，人事爭議案件，涉外、涉僑、涉港澳台民事糾紛案件；監督、指導基層人民法院相關工作。
4、民事審判第二庭
人員配備24名，工作職責：依法審判第一二審買賣、保管、承包等合同糾紛案件；農村承包合同糾紛案件；監督、指導基層人民法院相關工作。
5、民事審判第三庭
人員配備16名，工作職責：依法審判第一二審知識產權糾紛案件；審判不服基層人民法院生效裁判的知識產權審判監督案件和企業破產等糾紛案件；監督、指導基層人民法院相關工作。
6、民事審判第四庭
人員配備22名，工作職責：依法審判第一二審涉外、涉港澳台商事糾紛案件，金融糾紛案件；監督、指導基層人民法院相關工作。
7、民事審判第五庭
人員配備38名，工作職責：依法審判第一二審婚姻和家庭、繼承案件；損害賠償案件；人身權案件；債權、債務案件；指導人民法庭工作；監督、指導基層人民法院相關工作。
8、立案庭
人員配備33名，工作職責：負責對市中級人民法院依法受理的各類案件進行登記、立案、排期和審判流程管理；依法審理管轄爭議案件；對不服全市兩級人民法院的生效裁判提出各類申訴以及再審申請進行審查；負責司法救助工作；負責信訪工作；監督、指導基層人民法院的立案和信訪工作。
9、行政審判庭（與賠償委員會辦公室合署辦公）
人員配備17名，工作職責：依法審判第一二審行政案件；審查和執行行政機關申請強制執行案件；辦理賠償委員會受理的國家賠償案件；監督、指導基層人民法院相關工作。
10、審判監督庭
人員配備18名，工作職責：依法審判不服市中級人民法院生效裁判的各類再審案件；審判不服基層人民法院刑事、民事、行政生效裁判的再審案件；對國家賠償案件進行審查；審判市人民檢察院抗訴的再審案件；監督、指導基層人民法院相關工作。
11、執行一庭
人員配備18名，工作職責：負責本院執行局執行案件的裁決；負責執行局調研、宣傳、信息、材料、培訓、考核工作的實施；決定提級、交叉、指定執行案件；執行仲裁、公正、刑事附帶民事案件；交辦批辦的重大疑難案件；提級和上級指定案件；負責對作出罰款、拘留決定不服申請復議案件的審查；監督、指導基層人民法院相關工作。
12、執行二庭
人員配備27名，工作職責：負責執行市中級人民法院第一審生效判決、裁定及調解協議中關於財產的決定；執行法律規定的由市中級人民法院執行的其他法律文書。
13、綜合處
人員配備6名，工作職責：負責全市法院系統執行案件的司法統計、執行業務培訓、執行會議策劃組織工作；重大指示案件的督察工作；辦理委託、受託案件的相關手續；對外地法院的工作接洽；負責執行局獎懲制度的實施。
14、送達保全處
人員配備15名，工作職責：負責對市中級人民法院依法受理的各類案件進行送達；根據當事人的申請，依法採取訴訟保全措施和證據保全措施。
15、研究室（院審判委員會辦公室設在研究室）
人員配備11名，工作職責：辦理審判委員會會務；負責組織調查研究、總結推廣典型經驗；承辦適用法律政策問題的請示或解答；負責編寫綜合信息、宣傳報導、刊物編輯工作；研究和徵集地方性法規、規章草案的意見；負責司法統計與分析；監督、指導基層人民法院相關工作。
16、技術室
人員配備12名，工作職責：負責市中級人民法院的司法技術鑒定工作；監督、指導基層人民法院相關工作。
17、法警支隊
人員配備26名，工作職責：負責警衛法庭、押解人犯、執行死刑，配合有關審判庭和執行局執行有關事項；維護機關秩序；負責本院辦公樓的安全保衛工作；調動、指揮基層人民法院法警完成重要任務；負責對全市法院系統司法警察的警銜審核與呈報工作；監督、指導基層人民法院相關工作。
18、紀檢組
人員配備8名，工作職責：負責本院和全市法院系統黨的紀律檢查工作和行政監察工作；協助黨組抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
19、政治部
政治部下設組織人事處、法官管理處(與書記官管理處合署辦公)、教育培訓處，均為正處級。
人員配備18名，工作職責：指導全市兩級人民法院的思想政治工作；協助各區（市）黨委搞好基層人民法院的領導班子建設和隊伍建設；負責本院及所屬事業單位的幹部人事、勞動工資、機構編制和人事檔案管理工作；負責全市法院法官等級的評定與晉升報批工作；負責全市法院系統進人的審核報批工作；負責對全市法院年度工作考核和對本院各部門目標責任制及主審法官考核工作；負責全市基層法院、派出法庭設立、變更、撤銷的報批和備案工作；負責本院和全市法院系統的教育、培訓和表彰獎勵工作；負責呈報中級法院工作人員出國、赴港澳台訪問、學習和考查事宜；負責辦理全市法院院印的相關手續及本院各部門印鑒的製作工作。
20、辦公室
辦公室下設文秘科、行政科、財務科，以上三科使用機關服務中心編制，另設微機中心。
人員配備32名，工作職責：負責專項物資裝備的管理及分配；負責武器彈葯的管理工作；負責全市法院系統裝備和兩庭建設工作；協助院長、院領導組織、協調、處理日常工作；負責文秘、文電、機要、保密、檔案、圖書及綜合性會議組織、協調牽頭工作；負責機關文印、文具用品、辦公用品服務保障工作;負責機關辦公用房、幹警宿舍管理服務工作；負責大型、重要外來人員接待方案的制定和外事安排及牽頭工作；負責本院及本系統各種會議的通知及安排工作；負責本院計劃財務和管理經費、訴訟費和贓款贓物；負責機關辦公區域環境衛生服務工作；負責中級法院通訊服務工作和全市法院網路管理工作；指導、監督全市法院訴訟費的收繳、使用、管理工作；指導基層法院的相關工作;負責文字材料綜合、信息、簡報工作。
21、機關黨委
人員配備6名，工作職責：負責本院機關黨的建設、青、工、婦、群、團組織工作，計劃生育工作，精神文明建設工作；法官協會工作等。
22、機關服務中心
機關服務中心與基建辦公室合署辦公。機關服務中心下設設備科、車管科、接待科，另設食堂科、汽車修理廠、生產基地。
人員配備61名，工作職責：負責本院機關交通服務保障工作；負責本院機關水電暖等設備服務工作；負責本院幹警職工餐飲服務工作；負責外來人員的接待工作；負責本院審判綜合樓、幹警經濟適應房建設的質量監督及有關事宜的組織協調工作；負責本院生產基地的日常管理工作。
23、培訓服務中心
培訓服務中心下設瑞豐苑賓館、瑞豐苑賓館仰口分部。
人員配備6名，工作職責：負責瑞豐苑賓館和瑞豐苑賓館仰口分部的日常管理工作；負責本院在瑞豐苑賓館和瑞豐苑賓館仰口分部安排的各種會議、參觀、學習人員的接待服務工作；負責做好瑞豐苑賓館和瑞豐苑賓館仰口分部的各項經營工作。
24、司法鑒定中心
人員配備14名，工作職責：受理人民法院及有關單位的委託，對專業性問題進行司法鑒定。
25、法官培訓中心
人員配備4名，工作職責：負責全市法院系統法律專業學歷教育和法官培訓工作。
26、離退休幹部處
人員配備5名，工作職責：負責本院機關離退休人員和離崗待退人員的管理和服務工作。

6. 最高人民法院工作報告2021年主要工作

2021年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實十三屆全國人大四次會議決議，深入領會「兩個確立」的決定性意義，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞「努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得新進展。最高人民法院受理案件33602件，審結28720件，制定司法解釋24件，發布指導性案例31個，加強對全國法院審判工作的監督指導；地方各級人民法院和專門人民法院受理案件3351.6萬件，審結、執結3010.4萬件，結案標的額8.3萬億元。通過發揮審判職能作用，推動建設更高水平的平安中國、法治中國，為實現「十四五」良好開局提供有力司法服務和保障。
一、堅決維護國家安全和社會穩定
認真貫徹總體國家安全觀，依法懲治各類犯罪。各級法院審結一審刑事案件125.6萬件，判處罪犯171.5萬人。八類主要刑事犯罪案件持續處於低位，佔全部刑事案件比重穩步下降，我國是世界上最安全的國家之一。
嚴懲危害國家安全和社會治安犯罪。嚴懲煽動顛覆國家政權、間諜竊密、邪教等犯罪，堅決維護國家政權安全、制度安全。對資助危害國家安全活動的李亨利依法定罪判刑。審結網路傳銷、網路賭博、非法利用信息網路等犯罪案件9.2萬件，維護互聯網安全。嚴懲危害生物安全犯罪，維護國家生物安全，保障人民生命安全和身體健康。審結殺人、放火、搶劫等嚴重暴力犯罪案件4.9萬件。會同公安部等出台懲治涉槍涉爆犯罪意見，審結相關案件9984件。審結毒品犯罪案件5.6萬件，嚴厲打擊走私、製造毒品等源頭性犯罪。審結拐賣婦女兒童犯罪案件541件。審結襲警犯罪案件4586件。嚴懲暴力傷醫犯罪，保障醫務人員安全和正常醫療秩序，為醫務人員和廣大患者創造良好診療環境。人民法院准確貫徹死刑政策，對嚴重危害公共安全、嚴重影響群眾安全感的犯罪，對殘害婦女兒童、老年人等挑戰法律和倫理底線的犯罪，論罪當判死刑的，依法判處並核准死刑，堅決維護法治權威，堅決捍衛公平正義。
依法維護疫情防控秩序。審結涉疫犯罪案件9653件。對故意隱瞞中高風險地區行程、違規接診發熱患者、偽造售賣核酸檢測報告、「涉疫偷渡」等犯罪嚴懲不貸。會同海關總署等發布打擊海上跨境走私犯罪意見，嚴懲走私凍品犯罪，防範疫情傳播風險。
常態化開展掃黑除惡斗爭。健全常態化掃黑除惡機制，防止黑惡勢力「死灰復燃」。加快案件清結，審結涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人。推進黑財清底，執行到位財產刑及追繳、沒收違法所得405.7億元，堅決摧毀黑惡勢力經濟基礎。推進專項整治，發出相關司法建議3816份。鞏固整治「村霸」、「沙霸」、「菜霸」、「路霸」等成果，促進基層社會治理。
依法懲治腐敗犯罪。審結貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬件2.7萬人，秦光榮、王富玉等14名原中管幹部受到審判，彰顯黨中央正風肅紀、反腐懲惡的堅定決心。落實受賄行賄一起查，依法追繳行賄非法獲利，斬斷「圍獵」腐蝕、權錢交易的利益鏈條。加大職務犯罪贓款贓物追繳力度，實際追繳到位596.6億元。境外不是法外，首次適用刑事缺席審判程序審理程三昌案，裁定沒收外逃人員徐進、張正欣境內外巨額違法所得，對外逃腐敗犯罪分子雖遠必懲，讓其人財兩空。
依法維護國家糧食安全。出台服務全面推進鄉村振興意見。會同農業農村部等加強種業知識產權保護，嚴厲打擊制售偽劣種子、破壞種質資源等危害種業安全違法犯罪。審結亂佔耕地案件7251件，涉及耕地312萬畝，依法懲治農村侵佔耕地犯罪，保護耕地紅線。遼寧、吉林、黑龍江法院嚴懲污染、盜采黑土犯罪。
守好民生安全底線。審結重大責任事故等犯罪案件2031件，維護群眾生產安全。審結危害食品葯品安全犯罪案件6002件，依法嚴懲制售「病豬肉」、「毒草莓」、「毒面膜」等犯罪行為，守護百姓餐桌安全、用葯安全。嚴懲醫保騙保犯罪，依法對幕後組織者和職業騙保人加重懲罰，守好百姓「看病錢」、「救命錢」。審結高空拋物、偷盜窨井蓋等犯罪案件296件，高空拋物致人傷亡犯罪案件大幅度減少，群眾頭頂上、腳底下安全更有保障。審結危險駕駛犯罪案件34.8萬件，維護群眾出行安全。嚴懲電信網路詐騙犯罪，審結相關案件7.9萬件14.9萬人，對「5·09」特大跨境電信網路詐騙案590名被告人判處刑罰。嚴懲「以房養老」、「投資養老」、保健品坑老、兼職刷單、套路貸、校園貸、美容貸等花樣翻新的詐騙犯罪，助力打好反詐人民戰爭，維護群眾財產安全。
維護公民個人信息安全。信息時代，個人信息安全保護變得突出和緊迫。認真貫徹個人信息保護法，嚴懲竊取倒賣身份證、通訊錄、快遞單、微信賬號、患者信息等各類侵犯公民個人信息犯罪，審結相關案件4098件，同比上升60.2%。依法從嚴懲治行業「內鬼」泄露個人信息。嚴懲利用惡意程序、「釣魚」欺詐等形式非法獲取個人信息，審理「顏值檢測」軟體竊取個人信息案，懲治網路黑灰產業鏈犯罪。嚴懲通過非法侵入監控系統販賣幼兒園、養老院實時監控數據的犯罪分子。對侵犯個人信息、煽動網路暴力侮辱誹謗的，依法追究刑事責任。出台人臉識別司法解釋，制止濫用人臉識別技術行為，讓公眾不再為自己的「臉面」擔憂。審理人臉識別第一案，明確人臉識別技術應用范圍，守護公眾重要生物識別信息安全。
強化人權司法保障。堅持罪刑法定、疑罪從無、證據裁判，依法宣告511名公訴案件被告人和383名自訴案件被告人無罪，確保無罪的人不受刑事追究，還無罪的人清白。會同司法部完善死刑復核案件法律援助制度，依法保障死刑案件被告人獲得辯護的權利。推動實現刑事案件律師辯護全覆蓋。與全國律協召開座談會，健全工作機制，切實保障律師執業權利，充分發揮律師促進公正司法和人權保障的重要作用。律師服務平台為33萬名律師提供在線立案服務244萬件、案件排期避讓提醒40萬次。堅持實事求是、有錯必糾，按照審判監督程序再審改判刑事案件2215件。出台國家賠償案件精神損害賠償司法解釋。司法救助4萬人，發放救助金9.2億元。准確貫徹寬嚴相濟刑事政策，該寬則寬，當嚴則嚴，對挑戰法律權威、挑釁公共秩序、侵犯人民利益的，依法嚴懲不貸。
二、積極服務經濟社會高質量發展
完整、准確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，黨中央決策部署到哪裡，司法服務就跟進到哪裡。各級法院審結一審民商事案件1574.6萬件、行政案件29.8萬件，同比分別上升18.3%和12%。
持續服務「六穩」、「六保」。妥善處理因疫情引發的勞資用工、購銷合同、商鋪租賃等糾紛，審結涉疫民商事案件14.2萬件。出台助力中小微企業發展20條實招硬招，著力解決擠壓生存發展空間、拖欠賬款、超標的查封亂查封等侵害中小微企業權益問題。天津、江蘇、河南、重慶等法院運用「滾動解封」等方式，防止大額資金凍結對中小微企業資金鏈的沖擊。遼寧法院以海事強制令幫助數百家進口冷鏈企業解決清關難題，降低疫情對進出口貿易的影響。
助推法治化營商環境建設。堅持「兩個毫不動搖」，落實服務新時代加快完善社會主義市場經濟體制意見，對國企民企、內資外資、大中小微企業等各類市場主體依法平等保護。依法審理涉國資國企案件，助推國有經濟布局優化和結構調整，服務國企改革三年行動。加強產權司法保護，再審糾正涉企刑事冤錯案件30件39人，堅決防止把民事責任變為刑事責任，發布17件產權保護典型案例，弘揚契約精神和企業家精神。依法破除對民營企業在投資、市場准入等領域設置的門檻，清理涉民營企業積案。遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南等法院建立涉企案件生產經營影響評估機制。審結行政許可、行政協議案件2.1萬件，服務深化「放管服」改革。山西、內蒙古、安徽、河南、海南、貴州等法院著力推進行政機關負責人出庭應訴，河北、江西、山東、陝西、甘肅等法院加強行政爭議實質性化解，服務法治政府建設。
促進創新驅動發展。審結一審知識產權案件54.1萬件，同比增長16.1%，保護創新、激勵創造。審理涉5G通信、生物醫葯、高端製造等高新技術案件，加強關鍵核心技術和原始創新成果保護。明確職務發明權屬爭議的判斷標准，激勵科研人員創新創造。對科研人員已盡勤勉義務但因技術路線選擇失誤的，合理界定法律責任，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好環境。著力破解知識產權維權「舉證難、周期長、賠償低、成本高」等難題。出台知識產權懲罰性賠償司法解釋，在895件案件中對侵權人判處懲罰性賠償。依法適用行為保全制度，以先行判決和臨時禁令相結合的方式防止損害擴大，不讓權利人贏了官司輸了市場。支持向濫訴者索賠合理開支，對惡意訴訟阻礙創新行為說「不」。我國已經成為審理知識產權案件尤其是專利案件最多的國家，也是審理周期最短的國家之一。知識產權審判在服務創新發展中作用愈來愈顯現。
維護市場公平競爭。加強反壟斷和反不正當競爭司法，審結壟斷案件49件、不正當競爭案件7478件。探索數據權利保護規則，服務數字經濟，促進電子商務發展。審理平台「二選一」、刷單炒信等壟斷和不正當競爭案件，嚴懲妨礙公平競爭、損害群眾利益行為。審理「茶顏悅色」奶茶訴「茶顏觀色」不正當競爭案，對傍名牌等不正當競爭行為予以制裁。明確「青花椒」等「碰瓷式維權」不受保護，對相關訴訟請求予以駁回。
推動市場主體有序退出和有效救治。審結破產案件1.3萬件，涉及債權2.3萬億元，促進企業優勝劣汰和要素資源高效配置。充分發揮破產審判「積極拯救」和「及時出清」功能，同時堅決防止借破產之名逃廢債。配合全國人大常委會開展企業破產法執法檢查，促進完善破產法律制度。深圳個人破產條例首案裁定生效，讓依法經營、誠實守信的債務人可以從頭再來，個人破產制度實踐邁出重要一步。審結破產重整案件732件，盤活資產1.5萬億元，讓745家困境企業再獲新生，35萬余名員工穩住就業。
促進金融市場健康發展。依法嚴懲金融證券犯罪，審結操縱市場、內幕交易、非法集資、洗錢等犯罪案件1.3萬件。審結金融糾紛案件155.3萬件，依法處理涉供應鏈金融、不良資產處置、私募投資基金等糾紛，有力推動防範化解金融風險。依法妥善審理康美葯業案，嚴懲證券違法犯罪，支持陷入債務危機企業重整再生。依法否定職業放貸、高利轉貸、變相高息等行為效力，引導民間融資服務實體經濟。北京金融法院建設金融司法大數據研究中心，提出保障「北交所」25條舉措，服務國家金融管理中心建設。上海金融法院深入推進金融審判專業化，建立金融糾紛法律風險防範報告年度發布機制，服務上海國際金融中心建設。
服務社會主義文化強國建設。旗幟鮮明保護革命文物和紅色遺存。河北法院審理長城保護公益訴訟案，一體化保護長城遺跡和歷史、環境風貌。江蘇法院完善大運河司法保護機制，促進河道治理和文化遺產保護。福建法院在世界遺產地、歷史文化街區等設立巡迴法庭，保護文化根脈傳承。貴州法院發出傳統村落司法保護令，守護鄉愁記憶。
促進人與自然和諧共生。審結一審環境資源案件26.5萬件。制定生態環境侵權禁止令、懲罰性賠償等司法解釋。審理綠孔雀預防性保護公益訴訟案，貫徹「保護優先、預防為主」原則。浙江安吉法院「森林法官」守護森林竹海，踐行「兩山」理念。青海三江源、祁連山、青海湖生態法庭聯動，共同守護「中華水塔」。落實誰污染誰治理、誰破壞誰賠償，探索公益訴訟損害賠償專項基金制度，江蘇、江西等法院委託第三方監管，保障生態修復資金專款專用。出台貫徹長江保護法實施意見，守護一江清水、兩岸青山。山東法院與執法機關協同治理油泥砂和落地原油污染，保護黃河三角洲。湖北法院依法保障全國碳排放權注冊登記結算機構建設，廣東法院審理碳排放權交易結算案，福建法院推行「碳匯」認購等替代性修復方式，依法助力碳達峰碳中和。與聯合國環境規劃署共同舉辦世界環境司法大會，通過《昆明宣言》，促進凝聚共建地球生命共同體的國際共識。
服務區域協調發展戰略實施。出台服務北京「兩區」建設意見，北京、天津、河北法院聚焦雄安新區建設、北京非首都功能疏解、天津濱海新區高質量發展精準發力，助推京津冀協同發展。完善涉冬奧糾紛多元化解機制，及時化解涉京張高鐵項目等糾紛，助力辦好簡約、安全、精彩的北京冬奧會冬殘奧會。上海、江蘇、浙江、安徽法院推進執行跨區聯動、信息全域共享、服務標准協同，服務長三角一體化發展。支持浦東打造社會主義現代化建設引領區，提出建設金融審判創新試驗區等21條舉措。完善落實對黃河流域生態保護和高質量發展的司法服務措施。完善支持橫琴、前海兩個合作區建設司法政策，服務粵港澳大灣區建設。出台服務成渝地區雙城經濟圈建設意見，重慶、四川法院圍繞知識產權、環境資源、跨域訴訟服務唱好司法協作「雙城記」。山西、江西、河南、湖北、湖南等法院精準服務先進製造業、現代農業發展，助推中部地區加快崛起。
服務高水平對外開放。審結一審涉外民商事案件2.1萬件、海事案件1.4萬件。貫徹對外開放基本國策，依法平等保護中外當事人合法權益。海南法院審理外籍漁民在我國南海海域非法捕撈水產品案，依法判處有期徒刑並判令承擔生態修復費用，對我國管轄海域實施有效司法管控。廣西法院高效處理「艾麗肯」號外籍貨船訴前保全案，外方當事人主動將約定的外國仲裁變更為我國法院管轄。隨著我國司法國際公信力日益提升，外國當事人主動選擇中國司法管轄日益增多。聯合國貿法會法規判例庫收錄涉疫情涉外商事海事案件指導意見，收錄我國司法案例已達36件。舉辦海上絲綢之路（泉州）司法合作國際論壇，在山東青島舉辦上合組織國家地方法院大法官論壇，加強最高人民法院國際商事法庭建設，服務共建「一帶一路」高質量發展，推動構建人類命運共同體。
維護國防利益和軍人軍屬合法權益。審結破壞軍事設施、泄露軍事秘密、破壞軍婚等涉軍犯罪案件466件，服務國防和軍隊現代化。會同退役軍人事務部推進設立「老兵調解室」，積極開辟退役軍人訴訟綠色通道。推廣河南法院涉軍維權「信陽模式」。軍事法院發揮涉軍維權服務平台作用，維護官兵權益。推進軍事行政審判試點，促進軍政軍民團結。審理侵害英烈名譽榮譽、褻瀆英雄墓碑等案件，讓侮辱烈士的人受到制裁，讓戍邊英雄的豐碑永遠高高聳立。
三、始終堅持以人民為中心
牢記人民至上，始終把人民群眾呼聲作為第一信號，及時高效便捷化解矛盾糾紛，依法保障人民群眾合法權益，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
切實實施民法典。民法典頒布實施，讓民事權利保護進入法典時代。適用民法典審理一系列與百姓生活息息相關的「第一案」。審理老舊小區加裝電梯案，保障民生工程順利進行，促進鄰里團結和睦。審理好意同乘減輕責任案，鼓勵互幫互助，增進社會互信。審理多起居住權案，保障困難群眾生活居住需要，駁回「強行啃老」等無理居住權請求。及時簽發人格權侵害禁令，為保護生命健康、名譽榮譽、個人隱私等提供預防和救濟。民法典實施一年多來，走進千家萬戶，進入百姓心田，一個個司法案例讓民法典條文變得更加鮮活起來，讓群眾切實感受到民法典就是人民權利的保障書，就是日常生活的法律網路全書。
大力弘揚社會主義核心價值觀。通過司法斷案弘揚真善美、鞭笞假惡丑。審理侵害袁隆平院士名譽榮譽案，堅決維護共和國功勛的尊嚴。審理女童熱心助人致傷案，判決善意助人不擔責。審理小區保安送老人就醫被索賠案，駁回無理賠償請求。審理醫院號販子逃跑摔傷索賠案，判決追趕者無責。審理高鐵霸鋪案，判決對公共場所不文明行為曝光無需擔責。對長期霸佔已售房屋、耍橫抗拒執行的當事人採取強制搬遷措施，決不讓「賴而不決」有機可乘。通過一系列司法判決，鼓勵崇尚英模、鄰里相助、見義勇為、助人為樂、志願服務、輿論監督，決不向耍橫霸道者讓步，決不遷就縱容惡習陋俗，讓廣大群眾知道法治社會提倡什麼、反對什麼、禁止什麼。
扎牢民生司法保障網。審結涉及教育、就業、醫療、養老、消費、社會保障等案件154萬件，促進保障和改善民生。完善新就業形態糾紛司法政策，依法治理欠薪問題，加強勞動權益保障。會同中國殘聯發布保護殘疾人典型案例，切實保障殘疾人合法權益。出台網路消費司法解釋，對直播帶貨、外賣餐飲作出規范，依法保護網路消費者合法權益。依法遏制利用「法拍房」、「借名買房」規避限購，絕不允許通過不當手段影響樓市調控、損害百姓居住權益。
促進家庭文明建設。加強家事審判工作，守護家庭幸福的港灣。審結婚姻家庭案件183.1萬件。堅決反對家庭暴力，依法嚴懲施暴者，會同全國婦聯推動人身安全保護令落地見效，發出保護令3356份，全面加強婦女兒童權益保護。加強對老年人的司法保護，對不贍養九旬母親的4個兒子依法判令承擔贍養責任並予以訓誡，加大懲處力度。通過家事審判，維護和弘揚中華民族重視家庭、尊老愛幼的傳統美德。
守護未成年人健康成長。完善中國特色少年司法制度，最高人民法院設立少年法庭工作辦公室和6個巡迴審判點，全國法院設立2181個少年法庭。深入貫徹未成年人「兩法」，堅持最有利於未成年人原則，確保未成年人依法得到特殊、優先保護。嚴懲侵害未成年人犯罪。堅持教育感化挽救方針，對未成年人犯罪採用圓桌審判，封存犯罪記錄，預防和減少重新犯罪。落實家庭教育促進法，對一些父母不正確實施家庭教育、怠於履行撫養監護義務、為孩子訂「娃娃親」等行為進行訓誡，發出家庭教育令，對虐待兒童的剝奪監護權。四川法院設立涉訴未成年人家庭教育指導工作站，安徽法院會同婦聯等部門落實留守兒童委託照護責任，增強留守兒童自我保護及家庭保護意識。審理短視頻侵犯兒童個人信息等案件，制止侵害未成年人合法權益行為。各地法院常態化開展「法治進校園」活動，積極創建法治副校長品牌，開發適合青少年的法治教育課程，防治和懲處校園欺凌行為，陝西法院聯合推出全媒體模擬法庭欄目「紅領巾法學院」，共同營造保護關愛未成年人的良好環境。
維護港澳台同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。審結涉港澳台案件2.8萬件，辦理涉港澳台司法協助互助案件8933件，審結涉僑案件4220件。加強與港澳規則銜接、機制對接，為港澳同胞在內地就業、創業、生活提供保障。與香港相互認可和執行婚姻家事判決、試點相互認可和協助破產程序。與澳門簽署仲裁程序相互協助保全安排。會同中央台辦建立在線訴調對接，84名台胞擔任調解員，發布維護台胞權益典型案例。舉辦海峽兩岸暨香港澳門司法論壇，在甘肅敦煌舉辦中華司法研究論壇，深化中華司法文化研究。
鞏固基本解決執行難成果。圍繞中央全面依法治國委2019年1號文件貫徹落實情況開展督察，深化執行難綜合治理、源頭治理。堅持高效公正規範文明執行，全國法院受理執行案件949.3萬件，執結864.2萬件，執行到位金額1.94萬億元。打通查人找物、財產變現、協同聯動、精準懲戒、打擊拒執等方面堵點，使守信者受益、失信者受限。會同自然資源部提升土地查封處置效率。會同民航局治理限高人員通過「黃牛」違規購票規避執行。會同證監會規范上市公司質押股票凍結。網路查控案件1971萬件，網路拍賣成交4323億元，同比分別增長34.6%和7.4%。開展執行款物集中清理、高效為民執行、涉民營企業積案攻堅等專項行動。執行到位涉民生、涉小微企業、涉10萬元以下小標的案件案款898.4億元。內蒙古、廣西、西藏、青海、寧夏、新疆等法院健全執行聯動機制。我國民事執行制度優越性不斷顯現，手段更加有力，執行工作機制和模式更加健全。
用心化解涉訴信訪。堅持把涉訴信訪工作作為傾聽群眾心聲、解決群眾訴求、了解社情民意的重要窗口。建立覆蓋四級法院的網上申訴信訪平台，暢通群眾訴求表達「直通車」，有訪必錄、有信必錄。集中治理重復信訪，通過領導幹部接訪、律師代理申訴、公開聽證等方式，化解信訪積案3739件，幫助群眾解開「法結」、「心結」。安徽法院351名領導幹部帶頭接訪、包案化解。全國法院涉訴信訪、涉訴進京訪較2019年分別下降2.3%和61.6%。2015年以來涉訴信訪、涉訴進京訪年均下降5.5%和35%。
為人民群眾提供一站式多元解紛服務。進入新時代，我國社會主要矛盾發生變化。人民法院受理的案件是矛盾糾紛的具體表現。化解這些矛盾，既是滿足人民群眾對美好生活和公平正義嚮往的需要，也是促進社會發展的需要。舊的矛盾解決了，新的矛盾又會顯現出來。有矛盾就有沖突，甚至是激烈的沖突，不能迴避，不能推諉，要不怕難，要耐得煩，要敢於擔當。人民法院化解以案件形式呈現的矛盾，就是通過司法踐行以人民為中心的重要方式。人民法院不僅要定分止爭，還要為群眾化解糾紛提供多種解決方案，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，提供菜單式、集約式、一站式服務，包括調解、仲裁、審判。群眾需要什麼方式就努力提供什麼方式，真正做到方便快捷、訴非對接、線上線下聯動。經過三年多不懈努力，集約集成、在線融合、普惠均等的中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系全面建成。「菜單式」服務提供多樣化選擇，讓群眾解紛變得及時便捷。與全國總工會、中國僑聯、全國工商聯、銀保監會、中小企業協會等11家單位建立「總對總」在線調解機制，6.3萬個調解組織和26萬名調解員進駐調解平台，豐富了群眾選擇適合渠道解決糾紛的「菜單庫」。覆蓋城鄉的跨域立案網點超過1.3萬個，累計提供跨域立案服務14萬件，90%的申請在30分鍾內響應，把司法服務送到群眾家門口。線上線下融合服務讓「正義提速」，顯著降低群眾、企業和國家財政解紛成本。以人民法院在線服務平台為總入口，集成在線調解、電子送達、委託鑒定等10個平台，實現在線服務四級法院全覆蓋，群眾打官司從原來的耗時費力變為全流程「掌上辦理」。全國法院2021年在線調解糾紛突破1000萬件，平均每分鍾51件成功化解在訴前，訴前調解案件平均辦理時長17天，比訴訟時間少39天。完善分調裁審機制，全國法院訴訟服務中心全部設立速裁工作室，速裁快審案件871.5萬件，平均審理周期32天，較一審民商事案件縮短43%。設立330個郵政集約送達服務中心，在主要城市基本實現法律文書「次日達」。24小時服務，讓群眾辦理訴訟事務「零時差」。739個法院推出24小時訴訟服務。12368熱線發揮訴訟「總客服」作用，「一號通辦」實質性辦理訴訟事務，日均接聽群眾來電2.1萬件次，幫助解決訴求765.1萬件，群眾滿意度達96%。北京、天津、上海、重慶等法院「夜間法庭」解決超大城市上班族訴訟不便問題，讓訴訟服務「不打烊」。送法下鄉「零距離」，打通服務群眾「最後一公里」。堅持和發展新時代「楓橋經驗」，推動人民法院調解平台進鄉村、進社區、進網格，8429個人民法庭入駐，43033個基層治理單位對接。寧夏閩寧法庭主動服務東西部扶貧協作，長年紮根移民安置區，與走出大山的群眾共譜「山海情」。四川「石榴籽」調解室、雲南「金花」調解室、西藏「送法進邊境村居」、新疆「冬不拉」調解室、兵團「農牧團場法官工作室」等受到各族群眾歡迎。加強巡迴審判，馬背法庭、車載法庭深入田間地頭、廠礦林區，就地立案、就地調解、就地審判、督促就地履行，「馬錫五審判方式」在新時代煥發新的生機活力。目前，我國已建成世界上聯動資源最多、在線調解最全、服務對象最廣的一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系，走出了一條中國特色司法為民之路。

7. 檢察院和法院哪個重要

法院、檢察院哪個更重要？

一、有一個比喻：對於一個刑事案件來說，公安好比是做菜的，檢察院好比是遞菜的，法院好比是品菜的。

二、還有一個說法：大公安，小法院，可有可無檢察院。

三、就目前而言，全國各地的法院與當地的同級檢察院相比，福利待遇更好一些。

四、至於法院與檢察院的區別，正規一點的說法：

（一）檢察院是法律監督機關，法院是審判機關。

1、檢察院是國家的法律監督機關，同時也是公訴案件的審查起訴機關。其主要職責是負責審查批准逮捕，其自偵案件的偵查，以及審查起訴，和所有公訴案件的提起公訴與出庭作控方。

2、法院是國家的審判機關，其主要職責是依法行使審判權，包括民事案件，刑事案件和行政案件的審判。

（二）法院與上級法院之間是審判監督關系，而檢察院的上下級之間是領導關系。

（三）檢察院對法院的依法監督，主要體現在對法院的違法審判有權提出糾紛意見與提出抗訴的權利等。

（四）在刑事公訴案件中，檢察院和法院以及公安是分工協作，互相配合，互相監督的關系。

除了檢察機關自行偵查的貪污賄賂、瀆職侵權案件處外，對於普通刑事案件而言，最簡單的說法：公安機關管偵察，檢察院管起訴，法院管審判。

五、下面詳細說說檢察院、法院各部門的職能，從中也可以感受到這二個機關平常都在幹些什麼，也可以分析一下他們各自的重要性。至於誰更重要，這就是一個見仁見智的問題了。

檢察院各部門職能

1、控告申訴檢察部門、舉報中心

承辦受理、接待報案、控告和舉報，接受犯罪人的自首；受理不服人民檢察院不批准逮捕、不起訴、撤銷案件及其他處理決定的申訴；受理不服人民法院已經發生法律效力的刑事判決、裁定的申訴；受理人民檢察院負有賠償義務的刑事賠償案件等工作。

2、反貪污賄賂部門

承辦對國家工作人員的貪污、賄賂、挪用公款等職務犯罪進行立案偵查等工作。

3、法紀檢察部門

承辦對國家工作人員的瀆職犯罪和國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查、暴力取證、破壞選舉等犯罪進行立案偵查等工作。

4、審查逮捕部門

承辦對公安機關、國家安全機關和人民檢察院偵查部門提請批准逮捕的案件審查決定是否逮捕，對公安機關、國家安全機關和人民檢察院偵查部門提請延長偵查羈押期限的案件審查決定是否延長，對公安機關應當立案偵查而不立案的及偵查活動是否合法實行監督等工作。

5、審查起訴部門

承辦對公安機關、國家安全機關和人民檢察院偵查部門移送起訴或不起訴的案件審查決定是否提起公訴或不起訴，出席法庭支持公訴，對人民法院的審判活動實行監督，對確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴等工作。

6、監所檢察部門

承辦對刑事判決、裁定的執行和監管活動進行監督，直接立案偵查虐待被監管人罪、私放在押人員罪。失職致使在押人員脫逃罪和徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行罪案，對監外執行的罪犯和勞教人員又犯罪案件審查批捕、起訴等工作。

7、民事行政檢察部門

承辦對人民法院已經發生法律效力的民事、行政判決、裁定，發現確有錯誤或者違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的，依法提出抗訴等工作。

8、犯罪預防部門

負責職務犯罪的預防工作。研究、分析職務犯罪預防工作的特點、規律，提出貪污賄賂、瀆職犯罪的預防對策；開展對未成年人犯罪的預防工作；負責對檢察機關在檢察環節中其他社會治安綜合治理工作的指導；負責對職務犯罪預防工作的法制宣傳。

9、紀檢監察部門

承辦受理群眾和社會各界對檢察人員利用職權進行違法辦案、越權辦案、刑訊逼供、吃請受賄等違法違紀行為的舉報和控告，並進行查處等工作。

（二）法院各部門職能

1、政治處職能

協助黨組負責全院幹警的思想政治工作、幹警教育工作和隊伍建設工作；管理法院的機構設置工作、增編補員工作；負責初任法官的考試、考核工作；負責法官等級、法警警銜以及其他職稱的考核評定工作；辦理《法官法》和法官考評委員會規定的有關事項；負責本院的人事任免、調配幹警、獎懲考核、人事檔案、勞動工資、離退休幹警和幹警人事管理工作；負責做好黨團工作和黨組交辦的其他政治工作。

2、監察室職能

負責監督、監察本院工作人員在審判、執行和其他工作中的行為；查處本院工作人員的行政違紀行為；完成上級監察部門交辦查處任務；負責本院的行政監察及廉政教育。

3、辦公室職能

協助院領導組織協調政務工作；辦理院務會、院長辦公室、審判委員會等會議事項；起草綜合性文件、報告；辦理由辦公室批轉、批復的有關文件；組織綜合性會議，負責文秘、調研、信息、宣傳、檔案、保密等工作。

4、司法行政裝備科職能

負責法院的計劃、財務工作；負責武器、彈葯、服裝、車輛等專項物資裝備計劃、管理及分配；負責辦公用品采購和固定資產管理維護；負責法院和法庭基本建設；負責辦公自動化、及院區域網管理，負責訴訟費收繳、使用、管理工作。

5、司法警察大隊職能

負責警衛法庭、維持審判秩序； 值庭時負責傳帶證人、鑒定人，傳遞證據材料；送達法律文書；執行傳喚、拘傳、拘留；提解、押送、看管被告人或者罪犯；參與對判決、裁定的財產查封、扣押、凍結或沒收等執行工作；執行死刑；法律、法規規定的其他職責。

6、司法鑒定室職能

負責全院司法鑒定、拍賣的對外委託工作流程管理與監督；組織當事人選擇鑒定機構，參與對鑒定、拍賣標的物的現場勘驗；辦理司法鑒定、拍賣的對外委託工作；開展司法技術咨詢、審核工作。

7、刑事審判庭職能

審判管轄內的第一審刑事案件（包括：（1）人民檢察院提起公訴的案件；（2）人民法院直接受理的告訴才受理和其他不需要進行偵查的輕微刑事案件）。負責審判未成年人犯罪案件和侵犯未成年人人身和財產權利的犯罪案件；關心教育青少年，預防青少年犯罪，教育挽救失足青少年。 8、民事審判第一庭職能

負責審判本市有重大影響和疑難復雜的第一審民事糾紛案件（包括：房地產案件、勞動爭議案件，涉外、涉僑、涉港澳台案件等）；領導交辦的案件和上級法院指定審理的案件；指導人民法庭工作。

9、民事審判第二庭職能

負責審判第一審商事糾紛案件（包括：商事合同糾紛案件，期貨、股票、金融債券、票據糾紛案件，經濟損害賠償糾紛案件，企業破產案件等）；指導人民法庭商事審判工作。

10、民事審判第三庭職能

審判以婚姻家庭類案件為主的一般民事糾紛案件；通過審判活動，開展法制宣傳，積極參與社會治安綜合治理工作。

11、行政審判庭職能

依法審判涉及土地、治安、工商、稅務、衛生、文化、環保等一審行政案件，負責審查行政機關申請強制執行的案件，辦理行政賠償案件以及本院司法賠償的確認事項。

12、立案庭職能

依法受理和審查各類告訴申訴案件；依法辦理刑事、民事、行政申請強制執行等案件的審查立案工作；負責支付令、公示催告案件的審理； 負責處理人民群眾來信來訪工作。

13、執行局職能

依法執行本院作為一審發生法律效力且當事人已申請強制執行的判決書、裁定書、調解書和民事制裁決定書；依法執行由行政機關申請強制執行的行政處罰執行案件；依法執行法律規定由本院執行的其他生效法律文書；依法執行由上級法院指導執行或其他法院委託執行的案件

14、審判監督庭職能

依照審判監督程序審理刑事、民事、行政的再審案件；對本院的審判、執行工作實施監督、檢查。

8. 和外國人離婚

涉僑、涉港澳台同胞的離婚
（一）涉僑、涉港澳台同胞協議離婚
1、辦理涉僑、涉港澳台同胞離婚登記的機關
華僑同內地居民之間離婚，要求在內地辦理時，如雙方自願離婚並已對子女撫養和財產做了妥善處理，須共同到內地居民常住戶口所在地的省、自治區、直轄市人民政府民政部門或者省、自治區、直轄市人民政府民政部門確定的機關申請離婚登記。
2、辦理涉僑、涉港澳台同胞離婚登記應當提供的材料
辦理離婚登記的內地居民應當出具下列證件和證明材料：
（1）本人的戶口簿、身份證；
（2）本人結婚證；
（3）雙方當事人共同簽署的離婚協議書。
辦理離婚登記的華僑、港澳台同胞在出具第（2）項、第（3）項規定的證件、證明材料的同時，華僑還應當出具本人的有效護照或者其他有效國際旅行證件，港澳台同胞需要提供本人的有效通行證、身份證。
特別提醒：涉僑、涉港澳台同胞協議離婚的，如果其結婚登記不是在中國內地辦理的，內地婚姻登記機關不受理涉僑、涉港澳台同胞協議離婚的申請。
（二）涉僑、涉港澳台同胞訴訟離婚
1、涉僑訴訟離婚
涉僑離婚中，如果雙方就離婚事宜達不成協議，或雖能達成協議，但一方無法親自回國辦理協議離婚的，只能選擇訴訟離婚。
（1）華僑同內地居民訴訟離婚的管轄法院
華僑同內地居民之間一方要求離婚的，不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟，國內一方住所地的人民法院都有管轄權。如國外一方在居住國法院起訴，國內一方向人民法院起訴的，受訴人民法院有管轄權
（2）華僑之間訴訟離婚的管轄法院
對這種離婚，原則上應向居住國有關機關申辦離婚手續。但居住國因某種原因不受理時，根據《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》的規定：
①在國內結婚並定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結地法院管轄為由予受理，當事人向人民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結地或一方在國內的最後居住地人民法院管轄。
②在國外結婚並定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理時，當事人向人民法院提出訴訟的，由一方原住所地或在國內的最後住所地人民法院管轄。
如果涉僑婚姻的當事人的結婚登記不是在中國內地辦理，當事人在內地提起訴訟離婚的，對於當事人的結婚登記注冊證書，也要履行相關的公證、認證手續。
涉僑離婚案件中的一方或雙方，如果不能回國辦理離婚事宜的，可以委託律師代為辦理離婚案件。但當事人必須向法院出具委託書和意見書，委託書和意見書須經當地公證機關公證、我駐外使領館認證，亦可由我駐外使領館直接公證）。意見書包括同意離婚或不同意離婚的書面意見，要求離婚或同意離婚的，還要出具公證後的對有關財產的分割、子女扶養等的書面處理意見。
2、涉港澳台同胞的離婚
根據民事訴訟法關於地域管轄以及涉外民事訴訟管轄的規定以及最高人民法院有關司法解釋，涉港澳台同胞的離婚管轄的確定，有以下幾種情況：
（1）雙方原在我國內地結婚，現一方居住在港、澳特別行政區，另一方居住在內地，提起離婚訴訟，由原告住所地或者經常居住地人民法院管轄；港、澳一方向港、澳地區法院提起離婚訴訟，內地一方向人民法院起訴的，受訴人民法院有權管轄。
（2）居住港、澳一方當事人向港、澳特區法院起訴離婚的，該法院作出離婚的判決，只要不違反我國法律的基本精神，且雙方當事人均無異議的，該判決對雙方均有拘束力；如該判決要在內地執行的，須由港、澳特區法院按我國民事訴訟法的有關規定，委託內地人民法院協助執行。
（3）涉台離婚案件的管轄，一般應以原告住所地或者居所地法院作為管轄法院。下列三類案件，均由原告住所地或者居所地人民法院管轄：一是大陸一方要求與在台灣一方離婚的案件；二是大陸一方與在台一方分離後未辦理離婚手續，一方或者雙方分別在大陸和台灣再婚的，如果其中一方當事人（大陸一方）提出與原配偶離婚的案件；三是回大陸定居一方要求與在台一方離婚的案件。
（4）凡是內地人民法院享有管轄權的案件，港、澳特區法院對該案的受理，並不影響當事人就同一案件在內地法院起訴；但是否受理，應視案件具體情況作出決定。根據《關於人民法院認可台灣地區有關法院民事判決的規定》，案件雖經台灣地區有關法院判決，但當事人未申請認可，而是就同一案件事實向人民法院提起訴訟的，應予受理。
如果涉港澳台婚姻的當事人的結婚登記不是在內地辦理，當事人在內地提起訴訟離婚的，對於來自香港、台灣、澳門的結婚登記注冊證書，也要履行相關的公證、認證手續。以香港為例，該結婚注冊證書，要經司法部委託的香港公證律師進行查證，後出具蠟封的公證文書，再加中國法律香港服務公司的轉遞章後，才可有效地在中國法院使用。
需要指出的是， 根據最高法院《民訴證據若干規定》第11條的規定：「當事人向人民法院提供的證據是在香港、澳門、台灣地區形成的，應當履行相關的證明手續。」具體方法是，在內地無住所的香港當事人從內地以外寄交或者託交的有關訴訟材料，需經我國司法部委託的香港律師公證；在內地無住所的澳門當事人從內地寄交或者託交的有關訴訟材料，應蓋有中國法律服務（澳門）有限公司證明事務專用章。在我國大陸無住所的台灣地區當事人從台灣地區寄交或者託交的有關訴訟材料，應當經台灣當地的公證機構或者其他部門、民間組織、律師出具證明，個人可以由其工作單位出具證明。此外，台灣當事人也可以通過香港、澳門當事人採用的辦法辦理公證事宜。
港澳台地區訴訟文書認定的事實對大陸地區法院一般不具有預決的效力。但當事人對已為人民法院認可的台灣地區有關法院做出的民事判決所認定的事實無需舉證。但如果對方當事人有相反證據足以推翻該判決所確認的事實的，則不能免除當事人的舉證責任。對於香港、澳門地區法院的訴訟文書確認的事實，亦照此原則辦理。

9. 五年基層法院工作經驗能做什麼

和法律有關的一切工作，例如法律咨詢，法律援助等。
法院工作內容。審判執行有新成效涉台審判和司法互助促進了閩台深入融合發展；生態司法16項機制建設打造更高水平、更加亮麗的生態司法保護「福建樣本」升級版涉軍維權「福建經驗」拓展深化了司法擁軍新模式對婦女兒童合法權益的司法保護拓展豐富了司法維權新模式；家事審判有力促進了社會和家庭和諧穩定；司法服務僑企僑胞舉措著力解決涉僑案件送達難、審理難等問題；商事審判工作有效防範和化解了金融風險；知識產權「三合一」審判試點等工作依法保障了創新驅動發展；行政案件管轄機制改革後府院聯席互動機制促進了行政爭議實質性化解
執行指揮中心、網路執行查控、網路司法評估、網路司法拍賣、執行聯動威懾、失信聯合懲戒等機制推動了破解執行難。
2 便民利民有新作為
五位一體」訴訟服務中心轉型升級；跨域」立案、司法協作、巡迴審判、車載法庭、法官工作室、辦案服務點、便民服務站等舉措打通了司法為民「最後一公里」；三全」調解機制有效推進了多元化糾紛解決機制建設；涉訴信訪工作機制推動了涉訴信訪納入法治軌道解決；司法救助工作機制推進了司法救助與法律援助、社會救助的有機銜接；審判流程、庭審活動、裁判文書、執行信息全面公開為當事人和社會提供全方位、多元化、實時性司法信息服務，努力滿足人民群眾多元司法需求。廈門法院「訴訟與公證協同創新」、泉州法院「跨域」立案模式、三明法院司法服務標准化得到社會廣泛好評和業運用。
3 監督管理有新提升
一個平台、兩大體系、三大管理、四項制度」等管理體系制度成效不斷顯現；司法規范化建設確保了程序公正；審判監督和業務指導機制創新和拓寬了對下監督指導途徑，擴大了監督指導實效；防範和糾正冤假錯案工作機制不斷鞏固完善，穩妥審理了多起在全國有重大影響的復雜敏感案件，取得了良好的法律效果與社會效果；「八個看得見」、大數據、司法管理信息系統應用管理等司法信息化建設實現了執法辦案與管理監督、服務保障等工作互聯化、可視化、智能化；代表委員聯絡工作和人民法院監督員、廉政監督員工作得到肯定。
4 基層基礎有新進步落實人民法庭五年建設綱要，「國優」人民法庭創建和「省優」人民法庭評選工作持續開展，不斷打造人民法院基層基礎工作新特色新亮點；
充分發揮基層法院和人民法庭「第一線」作用，就地化解矛盾糾紛，加強以案說法、送法下鄉、司法進社區等，深化加強「無訟」「無訪」村居等建設；圍繞機關安全保障，進一步規范司法政務事務警務管理、完善群體性和突發性事件應急處置機制等工作，全面提升司法行政裝備工作科學化水平。
通過多年來持續推進、全面覆蓋，全省基層法院和人民法庭呈現出新的面貌，基層一線作用得到有效發揮。全省基層法院辦結案件2876179件，佔全省法院的86.18%，其中209個人民法庭辦結案件665771件。
特色、獨樹一幟的鮮明特點。一是覆蓋廣規模大，形成了25個司法品牌成果和110個司法品牌項目，實現了各類審判有亮點、各項司法服務有特色、各地法院有名牌，營造了百花齊放、百家爭鳴、春色滿園的良好創建氛圍。二是層次高品質佳，有40多項經驗成果屬全國法院首創，50多項工作在全國會議上介紹經驗或受到表彰。我省法院重大案件審判、涉台司法互助、生態司法保護、海事海商審判、「跨域」立案服務、解決執行難、先進典型培樹等10項亮點工作連續寫入最高人民法院工作報告。三是成效顯反響好，形成了一批在全國立得住、推得開、叫得響、走得遠的「福建經驗」「福建樣本」「福建品牌」，多次被省委和最高人民法院批示肯定。