法院雙提升

❶ 人民法院如何加強對人民調解的指導和支持

加強支持和指導的具體建議：
1、調解員的選任應以農民為主。調解員的選任應以生活在農村、有一定威望的農民為主。現階段可考慮以村級人民調解委員的成員為主。因為村級人民調解員來自基層，熟悉社會，了解民情民意，有一定的調解經驗。且其參與調解，更注重從地方習慣、社會道德的角度對案件進行評判，更能反映當地的價值觀念和道德准則，更能為農村當事人所接受。而且村級人民調解員就居住在糾紛發生地，能准確地了解糾紛的起因、過程，及時處理糾紛，避免訴訟標的無謂的擴大,降低調解難度。調解員應相對固定，即使其因選舉等因素不再擔任人民調解委員會成員，仍可繼續留任。當然由於調解員獨立行使調解職責，因此，應對調解員的能力、經驗、知識、職業道德、公信度等各個方面嚴格審查，保證調解員隊伍的質量。
2、建立特定的調解程序。針對我國目前農村調解員的現狀，如將司法調解程序作為訴訟必經程序，容易損害當事人的利益；為及時解決糾紛，避免訴訟標的無謂的擴大，當事人可直接向當地的農村調解員申請調解，調解員亦可當即獨立組織調解；為減少訴訟成本，申請人可口頭起訴；在調解中，調解人員可主動調查取證，了解案情，對當事人提供的證據審查標准應低於訴訟階段的審查。鼓勵當事人盡可能不聘請律師，避免高昂律師代理費的發生；在調解中，法院工作人員、調解員可幫助當事人正確評價訴訟風險；為提高調解成功率，調解員可邀請有關人員協助調解；為弱化雙方當事人的對抗性，調解應不公開進行。如調解達成調解協議，並經法院確認後，即發生法律效力；調解不成功的，即進入訴訟程序，先前交納的費用自動轉為預收訴訟費。
3、向調解員支付津貼及因調解案件所發生的差旅費等。根據各地區經濟狀況，向調解員支付津貼，及因調解案件所發生的差旅費等，這樣才能保證調解員隊伍的穩定，調動調解員的積極性。當然這些費用並非訴訟費用，而應由國家財政支付。
應注意的問題：
1、法院應當設立嚴格的司法審查程序加強對調解協議的司法審查。在調解員整體素質不高的現實下，脫離監督將隱含著較大的風險和錯誤成本。為防止調解員恣意調解、破壞司法公信力的行為發生，法院在對其調解協議效力尊重的同時，要設立嚴格的司法審查程序，對協議加強審查和監督，協議無效的，應當否定其效力。
2、建立調解程序的司法控制制度。調解一般不應超過30天,以防久調不決，同時法院在認為案件不適合調解或當事人選擇審前調解有不正當的企圖時，有終止調解的權力，以便有效地對調解進行司法控制，積極地促進糾紛及時合理的解決。
3、法院應加強對調解員的培訓。調解員是代表法院主持調解，其調解案件的質量直接影響法院的權威和司法公信力。而目前調解員整體素質不高，應經常組織各類調解技能培訓，提高其素質。對不能勝任的應及時更換。
總之，要加強人民法庭對基層調解組織的指導，加強人民法庭與基層調解組織的聯系，應該從兩方面著手，一方面，要加強人民法庭的內部建設，只有人民法庭自身完善了，人民法庭才能為指導調解組織做好調解工作打下最堅實的基礎；另一方面，要制定具體的行之有效的措施來加強與基層調解組織的溝通和聯系，並且要制度化和經常化，努力促進人民調解方式和訴訟活動相銜接。加強人民法庭對基層調解組織的指導和支持，需要不斷地摸索和總結，只要秉承「司法為民」的理念，切實轉變思想和工作作風，以強烈的政治責任感和急迫感，開拓進取，努力奮斗，我國的法治進程就能不斷加速，和諧社會的目標也一定能夠實現。

❷ 什麼導致中國法院迎來「智慧執行」曙光

2月7日，中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合主辦的「法治藍皮書《中國法院信息化發展報告No.2（2018）》（《法院信息化藍皮書》）發布暨2018年中國法院信息化研討會」在北京舉行。

其次，繼續優化執行查控系統。2017年全國3500餘家法院上線使用網路執行查控系統，覆蓋面達到99.66%。2017年，全國3746家地方性銀行中，3660家上線查詢功能，3203家上線凍結功能，2058家上線扣劃功能；湖南、福建、江蘇、吉林、甘肅、江西、內蒙古等地本省地方性商業銀行基本全部實現了網路查詢、凍結、扣劃功能；46個「點對總」不動產查詢重點推進城市中已有40個城市上線查詢功能。

再次，終本案件系統自動篩查。終本制度應用中出現問題，除了程序標准未作統一嚴格規范之外，還因為這類案件未進入流程管理系統而在體外循環導致監督不到位。為強化對終本案件的監管，2017年，最高人民法院開發了終本案件管理系統，對終本案件實行集中管理、分類管理、動態管理和關聯案件篩查。該系統每6個月自動對涉案被執行人進行集中財產調查，一旦發現財產立即在系統提示執行法院恢復執行，並對恢復情況進行實時監督。

最後，事項委託納入系統監管。作為人民法院執行工作的重要組成部分，委託執行制度對於解決跨轄區案件的執行具有重要作用。但是，委託執行在實踐中落實較差，許多法院接到委託執行事項後怠於執行，不進行反饋，甚至原封不動退回。為此，最高人民法院於2017年9月出台了《最高人民法院關於嚴格規范執行事項委託工作的管理辦法（試行）》，並在執行辦案系統上開發人民法院執行事項委託系統，將事項委託納入系統統一管理，有助於充分發揮執行指揮中心的功能優勢，進而嚴格規范委託事項管理。

法院信息化藍皮書指出，法院執行實現陽光化。陽光執行是指執行案件的辦理過程和辦理結果要向當事人和社會公眾公開，做到過程和結果的雙重透明。2017年，依託信息化平台，執行案件實現了執行流程節點定向推送、網路司法拍賣全民圍觀、信用懲戒信息社會共享和執行裁判文書網上公開。2017年3月1日起，全國法院全面推行網路司法拍賣。2017年，全國法院通過司法網拍共計拍賣29.42萬次，拍賣標的物20.52萬余件，成交額2021.04億元，節約傭金61.72億元，大大提高了財產變現率，取得積極社會效果。

法院信息化藍皮書指出，法院執行實現智能化。

執行信息化為執行法官、當事人、社會公眾和政府部門提供全方位智能服務。2017年2月，最高人民法院《關於人民法院執行指揮中心建設技術標准》明確要求，要利用信息技術手段，將數據挖掘及智能分析決策等系統有機整合為一個整體，實現轄區法院信息共享、聯動配合和規范管理。為了充分運用大數據技術，打造執行信息的大數據分析平台，2017年，無錫市中級人民法院堅持以需求為導向，以應用為目的，自行成功研發並使用「被執行人履行能力大數據分析系統」。

在執行案件中，被執行人往往拒收文書甚至下落不明，因此送達難是困撓執行案件的一大難題。2017年，深圳市中級人民法院使用現有的OCR文字識別技術，開發E鍵送達平台，實現「一鍵生成、一鍵到達」。E鍵送達平台可實現自動提取案件基本信息、自動生成送達文書、專有物流網路送達、物流信息實時反饋等功能，實現司法送達與外包服務公司無障礙互通。

法院信息化藍皮書還指出，未來應提升意識，堅持需求導向，注重系統兼容性和友好性，最終實現執行領域的人工智慧。

雖然信息化在一定程度上緩解了案多人少的壓力，但是信息化的開發與應用，同樣也受制於案多人少的矛盾，從而表現出辦案系統使用不足、查控系統反饋遲緩以及數據不準確、司法網拍在一些地區落實較差、執行指揮中心運行空心化等問題。執行信息化中存在的問題在法院信息化建設過程中具有共性，隨著信息化建設的縱深發展，要最終實現智慧執行，需要提升對信息化的認識，理解信息化的本質屬性，並且要統籌布局，避免因為信息化發展不平衡以及系統平台的分散而形成新的數據割據。

第一，擁抱新科技，避免淪為時代棄兒。社會發展進入新時代，無論是工作業態還是生活方式，都不可避免接受信息化的洗禮，信息化正在對包括法院在內的各個行業乃至社會形態進行深層次、全方位重塑。藉助信息化，人們擁有了更加敏銳的感官、超乎尋常的手段和最強大腦，相反，一味拒絕甚至抵制信息化，最終淪為時代的棄兒。

第二，正確認識信息化內涵，警惕「偽信息化」。信息化最本質的要求是智能，信息化建設應以需求為導向，防止為信息化而信息化。任何背離便捷、高效、簡單、智能而進行的系統平台研發都是「偽信息化」，信息化的使用者反而成了技術的奴隸。真正的信息化無論建立在多麼復雜的計算和邏輯之上，最終呈現給用戶的也必須是最簡單的甚至一鍵式操作。

第三，加強統籌謀劃布局，避免重復建設。信息化的研發成本非常高，如果不進行整體謀劃和布局，會造成重復建設，甚至推倒重來，形成極大的浪費，並且分散建設的平台將會導致數據的割裂與孤立，對於數據而言無疑是一場災難。

法院也要與時俱進。

❸ 北京市朝陽區人民法院熱線電話是啥

北 京 人 民 法 院: Ο I Ο—5 2 2 5 3 6 9 0
北 京 人 民 法 院: Ο I Ο—5 2 2 5 3 6 9 0

北京市第二中級人民法院所轄區域既囊括承擔國家政治文化中心、金融管理中心和國際交往中心首都功能核心區，也處於集中了大部分市級商業中心的城市化水平最高的地區和城南行動計劃主戰場、國家級經濟技術開發區。建院以來，北京市第二中級人民法院始終堅持「公正司法、司法為民」，始終堅持「爭一流、創首善」的標准，將依法保障首都科學發展作為第一要務，將維護首都社會穩定作為第一責任，將促進首善之區和諧建設作為第一目標，將滿足人民群眾的司法要求作為第一標准，立足審判職能，公正司法辦案，提升審判質效，強化案結事了，堅持創先爭優，深化制度落實，加強司法為民，先後依法審理了多名省部級高官犯罪；穩妥處理了百餘件涉眾型經濟犯罪；高效處理了涉及民生及社會關注的案件，實現了辦案質量、辦案效率、辦案效果的同步提升，實現了維護穩定、服務發展、保障民生的融合提升，實現了隊伍建設、審判管理、服務保障的均衡提升。。！！

❹ 基層法院如何開展精神文明單位創建工作

基層法院開展精神文明建設需要重點注意以下幾個方面的事情，詳解如下：
一、加強對文明單位創建工作的組織領導
將創建工作擺上議事日程，成立精神文明創建工作領導小組，明確由辦公室具體組織實施，定期對全院創建工作開展檢查和指導，形成上下聯動，協調一致的創建機制，為文明創建工作實施強有力的組織領導。二是以班子建設帶動隊伍建設，圍繞「政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好」開展創建「四好班子」活動，提高領導班子的戰鬥力、凝聚力和示範帶頭作用。三是堅持一崗雙責制度，無論是法院領導還是中層幹部職工，在抓好業務發展的同時，抽出一定的精力抓文明創建，做到有人抓，有人管，落實效果。
二、提高文明單位創建工作的思想認識
一是加強黨的思想理論建設。在法院掀起學習宣傳黨的十七大精神和深入學習實踐社會主義榮辱觀、科學發展觀活動的熱潮。統一制定學習計劃、統一印發學習材料，加強社會主義核心價值體系的宣傳教育，促使廣大黨員、幹部自覺成為科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。二是加強社會主義核心價值體系建設。深入進行愛黨、愛國、愛社會主義教育。加強民警職業道德教育，培育社會文明風尚。三是實施人才興行戰略，創建學習型法院。積極營造濃厚的學習氛圍，倡導學習工作化、工作學習化。在全體法官民警中開展全方位的培訓教育和員工職業技能培訓，積極鼓勵參加學歷教育、職稱考試、資格認證考試，組織開展讀書活動和各類知識競賽。
三、廣泛開展豐富多彩的活動
一是構建「人人有責」的風險防範機制。在全院樹立「合規創造價值」理念，組織全員層層簽訂內控案防工作責任書。二是構建「黨建促創建」的創先爭優機制。通過組織開展「講黨性、重品行、作表率」、「創先爭優」等主題活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員幹部的模範帶頭作用，將活動成果實實在在體現在促進業績提升和實現又好又快發展上，積極引導基層黨組織履職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭先創優。三是開展優質的文化環境和生活環境建設。豐富、充實職工的業余文化生活。四是通過開展「紅色之旅」外出參觀活動，進行愛國主義教育，陶冶員工情操；五是關愛職工，切實為職工辦實事辦好事。六是認真做好幫扶工作，逢年過節開展慰問老黨員、困難黨員、特困及困難職工等「送溫暖」活動，有力地促進了全院和諧穩定的局面。
四、把文明單位創建工作與當前各項活動結合起來
基層法院要按照上級行黨委的統一部署，將文明單位創建工作與當前開展的「案防制度執行年」活動、「熱愛祖國、建設美好家園」主題教育活動，「四強四優」黨員專題教育活動、「合規管理年」活動結合起來，互相融合，互相促進，相得益彰。

❺ 最高人民法院司法改革有哪65項

因為字數有限制，現簡要向您列明。若要看全部內容，您可以登陸中國法院網搜索最高人民法院
《關於全面深化人民法院改革的意見 》（法發〔2015〕3號 ）

1. 設立最高人民法院巡迴法庭。
2．探索設立跨行政區劃的法院。
3. 推動設立知識產權法院。根據知識產權案件的特點和審判需要，建立和完善符合知識產權案件審判規律的專門程序、管轄制度和審理規則。

4. 改革行政案件管轄制度。
5. 改革海事案件管轄制度。
6. 改革環境資源案件管轄制度。
7. 健全公益訴訟管轄制度。
8．繼續推動法院管理體制改革。
9. 改革軍事司法體制機制。
10. 全面貫徹證據裁判原則。強化庭審中心意識，落實直接言詞原則，嚴格落實證人、鑒定人出庭制度，發揮庭審對偵查、起訴程序的制約和引導作用。堅決貫徹疑罪從無原則，嚴格實行非法證據排除規則，進一步明確非法證據的范圍和排除程序。

11. 強化人權司法保障機制。

12．健全輕微刑事案件快速辦理機制。
13. 完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度。
14．完善民事訴訟證明規則。
15. 建立庭審全程錄音錄像機制。
16. 規范處理涉案財物的司法程序。

17. 改革案件受理制度
18. 完善分案制度。
19. 完善審級制度。
20. 強化審級監督。
21. 完善案件質量評估體系。
22. 深化司法統計改革。
23. 完善法律統一適用機制。
24. 深化執行體制改革。
25. 推動完善司法救助制度。

26. 深化司法領域區際國際合作。

27. 健全主審法官、合議庭辦案機制。選拔政治素質好、辦案能力強、專業水平高、司法經驗豐富的審判人員擔任主審法官。獨任制審判以主審法官為中心，配備必要數量的審判輔助人員。合議制審判由主審法官擔任審判長。合議庭成員都是主審法官的，原則上由承辦案件的主審法官擔任審判長。完善院、庭長、審判委員會委員擔任審判長參加合議庭審理案件的工作機制。改革完善合議庭工作機制，明確合議庭作為審判組織的職能范圍，完善合議庭成員在交叉閱卷、庭審、合議等環節中的共同參與和制約監督機制。改革裁判文書簽發機制。

28. 完善主審法官、合議庭辦案責任制。按照權責利相統一的原則，明確主審法官、合議庭及其成員的辦案責任與免責條件，實現評價機制、問責機制、懲戒機制、退出機制與保障機制的有效銜接。主審法官作為審判長參與合議時，與其他合議庭成員權力平等，但負有主持庭審活動、控制審判流程、組織案件合議、避免程序瑕疵等崗位責任。科學界定合議庭成員的責任，既要確保其獨立發表意見，也要明確其個人意見、履職行為在案件處理結果中的責任。

29. 健全院、庭長審判管理機制。明確院、庭長與其職務相適應的審判管理職責。規范案件審理程序變更、審限變更的審查報批制度。健全訴訟卷宗分類歸檔、網上辦案、審判流程管控、裁判文書上網工作的內部督導機制。

30. 健全院、庭長審判監督機制。明確院、庭長與其職務相適應的審判監督職責，健全內部制約監督機制。完善主審法官會議、專業法官會議機制。規范院、庭長對重大、疑難、復雜案件的監督機制，建立院、庭長在監督活動中形成的全部文書入卷存檔制度。依託現代信息化手段，建立主審法官、合議庭行使審判權與院、庭長行使監督權的全程留痕、相互監督、相互制約機制，確保監督不缺位、監督不越位、監督必留痕、失職必擔責。

31. 健全審判管理制度。發揮審判管理在提升審判質效、規范司法行為、嚴格訴訟程序、統一裁判尺度等方面的保障、促進和服務作用，強化審判流程節點管控，進一步改善案件質量評估工作。

32. 改革審判委員會工作機制。合理定位審判委員會職能，強化審判委員會總結審判經驗、討論決定審判工作重大事項的宏觀指導職能。建立審判委員會討論事項的先行過濾機制，規范審判委員會討論案件的范圍。除法律規定的情形和涉及國家外交、安全和社會穩定的重大復雜案件外，審判委員會主要討論案件的法律適用問題。完善審判委員會議事規則，建立審判委員會會議材料、會議記錄的簽名確認制度。建立審判委員會決議事項的督辦、回復和公示制度。建立審判委員會委員履職考評和內部公示機制。

33. 推動人民陪審員制度改革。落實人民陪審員「倍增計劃」，拓寬人民陪審員選任渠道和范圍，保障人民群眾參與司法，確保基層群眾所佔比例不低於新增人民陪審員三分之二。進一步規范人民陪審員的選任條件，改革選任方式，完善退出機制。明確人民陪審員參審案件職權，完善隨機抽取機制。改革陪審方式，逐步實行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實認定問題。加強人民陪審員依法履職的經費保障。建立人民陪審員動態管理機制。

34. 推動裁判文書說理改革。根據不同審級和案件類型，實現裁判文書的繁簡分流。加強對當事人爭議較大、法律關系復雜、社會關注度較高的一審案件，以及所有的二審案件、再審案件、審判委員會討論決定案件裁判文書的說理性。對事實清楚、權利義務關系明確、當事人爭議不大的一審民商事案件和事實清楚、證據確實充分、被告人認罪的一審輕微刑事案件，使用簡化的裁判文書，通過填充要素、簡化格式，提高裁判效率。重視律師辯護代理意見，對於律師依法提出的辯護代理意見未予採納的，應當在裁判文書中說明理由。完善裁判文書說理的剛性約束機制和激勵機制，建立裁判文書說理的評價體系，將裁判文書的說理水平作為法官業績評價和晉級、選升的重要因素。

35. 完善司法廉政監督機制。改進和加強司法巡查、審務督察和廉政監察員工作。建立上級紀委和上級法院為主、下級法院協同配合的違紀案件查處機制，實現紀檢監察程序與法官懲戒程序的有序銜接。建立法院內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。依法規范法院人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。

36. 改革涉訴信訪制度。完善訴訪分離工作機制，明確訴訪分離的標准、范圍和程序。健全涉訴信訪終結機制，依法規范涉訴信訪秩序。建立就地接訪督導機制，創新網路辦理信訪機制。推動建立申訴案件律師代理制度。探索建立社會第三方參與機制，增強涉訴信訪矛盾多元化解合力。

（五）構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制

建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須依託現代信息技術，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，增進公眾對司法的了解、信賴和監督。到2015年底，形成體系完備、信息齊全、使用便捷的人民法院審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開三大平台，建立覆蓋全面、系統科學、便民利民的司法為民機制。

37. 完善庭審公開制度。建立庭審公告和旁聽席位信息的公示與預約制度。對於依法應當公開審理，且受社會關注的案件，人民法院應當在已有條件范圍內，優先安排與申請旁聽者數量相適應的法庭開庭。有條件的審判法庭應當設立媒體旁聽席，優先滿足新聞媒體的旁聽需要。

38. 完善審判流程公開平台。推動全國法院政務網站建設。建立全國法院統一的訴訟公告網上辦理平台和訴訟公告網站。繼續加強中國審判流程信息公開網網站建設，完善審判信息數據及時匯總和即時更新機制。加快建設訴訟檔案電子化工程。推動實現全國法院在同一平台公開審判流程信息，方便當事人自案件受理之日起，在線獲取審判流程節點信息。

39. 完善裁判文書公開平台。加強中國裁判文書網網站建設，完善其查詢檢索、信息聚合功能，方便公眾有效獲取、查閱、復制裁判文書。嚴格按照「以公開為原則，不公開為例外」的要求，實現四級人民法院依法應當公開的生效裁判文書統一在中國裁判文書網公布。

40. 完善執行信息公開平台。整合各類執行信息，推動實現全國法院在同一平台統一公開執行信息，方便當事人在線了解執行工作進展。加強失信被執行人名單信息公布力度，充分發揮其信用懲戒作用，促使被執行人自動履行生效法律文書。完善被執行人信息公開系統建設，方便公眾了解執行工作，主動接受社會監督。

41. 完善減刑、假釋、暫予監外執行公開制度。完善減刑、假釋、暫予監外執行的適用條件和案件辦理程序，確保相關案件公開、公正處理。會同刑罰執行機關、檢察機關推動網上協同辦案平台建設，對執法辦案和考核獎懲中的重要事項、重點環節，實行網上錄入、信息共享、全程留痕，從制度和技術上確保監督到位。建立減刑、假釋、暫予監外執行信息網，實現三類案件的立案公示、庭審公告、文書公布統一在網上公開。

42. 建立司法公開督導制度。強化公眾對司法公開工作的監督，健全對違反司法公開規定行為的投訴機制和救濟渠道。充分發揮司法公開三大平台的監督功能，使公眾通過平台提出的意見和建議成為人民法院審判管理、審判監督和改進工作的重要參考依據。

43. 完善訴訟服務中心制度。加強訴訟服務中心規范化建設，完善訴訟服務大廳、網上訴訟服務平台、12368司法服務熱線。建立網上預約立案、送達、公告、申訴等工作機制。推動遠程調解、信訪等視頻應用，進一步拓展司法為民的廣度和深度。

44. 完善人民法庭制度。優化人民法庭的區域布局和人員比例。積極推進以中心法庭為主、社區法庭和巡迴審判點為輔的法庭布局形式。根據轄區實際情況，完善人民法庭便民立案機制。優化人民法庭人員構成。有序推進人民法庭之間、人民法庭和基層人民法院其他庭室之間的人員交流。

45. 推動送達制度改革。推動建立當事人確認送達地址並承擔相應法律後果的約束機制，探索推廣信息化條件下的電子送達方式，提高送達效率。

46. 健全多元化糾紛解決機制。繼續推進調解、仲裁、行政裁決、行政復議等糾紛解決機制與訴訟的有機銜接、相互協調，引導當事人選擇適當的糾紛解決方式。推動在征地拆遷、環境保護、勞動保障、醫療衛生、交通事故、物業管理、保險糾紛等領域加強行業性、專業性糾紛解決組織建設，推動仲裁製度和行政裁決制度的完善。建立人民調解、行政調解、行業調解、商事調解、司法調解聯動工作體系。推動多元化糾紛解決機制立法進程，構建系統、科學的多元化糾紛解決體系。

47. 推動實行普法責任制。強化法院普法意識，充分發揮庭審公開、文書說理、案例發布的普法功能，推動人民法院行使審判職能與履行普法責任的高度統一。

（六）推進法院人員的正規化、專業化、職業化建設

建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須堅持以審判為中心、以法官為重心，全面推進法院人員的正規化、專業化、職業化建設，努力提升職業素養和專業水平。到2017年底，初步建立分類科學、分工明確、結構合理和符合司法職業特點的法院人員管理制度。

48. 推動法院人員分類管理制度改革。建立符合職業特點的法官單獨職務序列。健全法官助理、書記員、執行員等審判輔助人員管理制度。科學確定法官與審判輔助人員的數量比例，建立審判輔助人員的正常增補機制，切實減輕法官事務性工作負擔。拓寬審判輔助人員的來源渠道，探索以購買社會化服務的方式，優化審判輔助人員結構。探索推動司法警察管理體制改革。完善司法行政人員管理制度。

49. 建立法官員額制度。根據法院轄區經濟社會發展狀況、人口數量（含暫住人口）、案件數量、案件類型等基礎數據，結合法院審級職能、法官工作量、審判輔助人員配置、辦案保障條件等因素，科學確定四級法院的法官員額。根據案件數量、人員結構的變化情況，完善法官員額的動態調節機制。科學設置法官員額制改革過渡方案，綜合考慮審判業績、業務能力、理論水平和法律工作經歷等因素，確保優秀法官留在審判一線。

50. 改革法官選任制度。針對不同層級的法院，設置不同的法官任職條件。在國家和省一級分別設立由法官代表和社會有關人員參與的法官遴選委員會，制定公開、公平、公正的選任程序，確保品行端正、經驗豐富、專業水平較高的優秀法律人才成為法官人選，實現法官遴選機制與法定任免機制的有效銜接。健全初任法官由高級人民法院統一招錄，一律在基層人民法院任職機制。配合法律職業人員統一職前培訓制度改革，健全預備法官訓練制度。適當提高初任法官的任職年齡。建立上級法院法官原則上從下一級法院遴選產生的工作機制。完善將優秀律師、法律學者，以及在立法、檢察、執法等部門任職的專業法律人才選任為法官的制度。健全法院和法學院校、法學研究機構人員雙向交流機制，實施高校和法院人員互聘計劃。

51. 完善法官業績評價體系。建立科學合理、客觀公正、符合規律的法官業績評價機制，完善評價標准，將評價結果作為法官等級晉升、擇優遴選的重要依據。建立不適任法官的退出機制，完善相關配套措施。

52. 完善法官在職培訓機制。嚴格以實際需求為導向，堅持分類、分級、全員培訓，著力提升法官的庭審駕馭能力、法律適用能力和裁判文書寫作能力。改進法官教育培訓的計劃生成、組織調訓、跟蹤管理和質量評估機制，健全教學師資庫、案例庫、精品課件庫。加強法官培訓機構和現場教學基地建設。建立中國法官教育培訓網，依託信息化手段，大力推廣網路教學，實現精品教學課件由法院人員免費在線共享。大力加強基層人民法院法官和少數民族雙語法官的培訓工作。

53. 完善法官工資制度。落實法官法規定，研究建立與法官單獨職務序列配套的工資制度。

（七）確保人民法院依法獨立公正行使審判權

建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須堅持在黨的領導下，推動完善確保人民法院依法獨立公正行使審判權的各項制度，優化司法環境，樹立司法權威，強化職業保障，提高司法公信力。到2018年底，推動形成信賴司法、尊重司法、支持司法的制度環境和社會氛圍。

54. 推動省級以下法院人員統一管理改革。配合中央有關部門，推動建立省級以下地方法院人員編制統一管理制度。推動建立省級以下地方法院法官統一由省級提名、管理並按法定程序任免的機制。

55. 建立防止干預司法活動的工作機制。配合中央有關部門，推動建立領導幹部干預審判執行活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。按照案件全程留痕要求，明確審判組織的記錄義務和責任，對於領導幹部干預司法活動、插手具體案件的批示、函文、記錄等信息，建立依法提取、介質存儲、專庫錄入、入卷存查機制，相關信息均應當存入案件正卷，供當事人及其代理人查詢。

56. 健全法官履行法定職責保護機制。合理確定法官、審判輔助人員的工作職責、工作流程和工作標准。明確不同主體、不同類型過錯的甄別標准和免責事由，確保法官依法履職行為不受追究。非因法定事由，未經法定程序，不得將法官調離、辭退或者作出免職、降級等處分。完善法官申訴控告制度，建立法官合法權益因依法履職受到侵害的救濟機制，健全不實舉報澄清機制。在國家和省一級分別設立由法官代表和社會有關人員參與的法官懲戒委員會，制定公開、公正的法官懲戒程序，既確保法官的違紀違法行為及時得到應有懲戒，又保障其辯解、舉證、申請復議和申訴的權利。

57. 完善司法權威保障機制。推動完善拒不執行判決、裁定、藐視法庭權威等犯罪行為的追訴機制。推動相關法律修改，依法懲治當庭損毀證據材料、庭審記錄、法律文書和法庭設施等嚴重藐視法庭權威的行為，以及在法庭之外威脅、侮辱、跟蹤、騷擾法院人員或其近親屬等違法犯罪行為。

58. 強化訴訟誠信保障機制。建立訴訟誠信記錄和懲戒制度。依法懲治虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為，將上述三類行為信息納入社會徵信系統。探索建立虛假訴訟、惡意訴訟受害人損害賠償之訴。

59. 優化行政審判外部環境。健全行政機關負責人依法出庭應訴制度，引導、規范行政機關參加訴訟活動。規范司法建議的製作和發送，促進依法行政水平提升。

60. 完善法官宣誓制度。完善法官宣誓制度，經各級人大及其常委會選舉或任命的法官，正式就職時應當公開向憲法宣誓。

61. 完善司法榮譽制度。明確授予法官、審判輔助人員不同類別榮譽的標准、條件和程序，提升法院人員的司法職業尊榮感和歸屬感。

62. 理順法院司法行政事務管理關系。科學設置人民法院的司法行政事務管理機構，規范和統一管理職責，探索實行法院司法行政事務管理權和審判權的相對分離。改進上下級法院司法行政事務管理機制，明確上級法院司法行政事務管理部門對下級法院司法行政事務的監管職能。

63. 推動人民法院財物管理體制改革。配合中央有關部門，推動省級以下地方法院經費統一管理機制改革。完善人民法院預算保障體系、國庫收付體系和財務管理體系，推動人民法院經費管理與保障的長效機制建設。嚴格「收支兩條線」管理，地方各級人民法院收取的訴訟費、罰金、沒收的財物，以及追繳的贓款贓物等，統一上繳省級國庫。加強「兩庭」等場所建設。建立人民法院裝備標准體系。

64. 推動人民法院內設機構改革。按照科學、精簡、高效的工作要求，推進扁平化管理，逐步建立以服務審判工作為重心的法院內設機構設置模式。

65. 推動人民法院信息化建設。加快「天平工程」建設，著力整合現有資源，推動以服務法院工作和公眾需求的各類信息化應用。最高人民法院和高級人民法院主要業務信息化覆蓋率達到100%，中級人民法院和基層人民法院分別達到95%和85%以上。

❻ 互聯網法院全流程互聯網訴訟是怎樣的

訴訟流程：

1、起訴→十天調解→調解成功→撤訴→結案。

2、起訴→十天調解→調解不成功→立案審核→支付訴訟費→未繳費處理→結案。

打官司不用麻煩的跑到法院去，只需在家裡打開電腦，就可以在線參加庭審，真正實現了從立案、送達、證據交換、庭審、調解到判決、執行每一個環節全流程在線解決。

2017年8月18日，杭州互聯網法院揭牌。

第一案：杭州互聯

網法院揭牌後，第一案開審。原告為《後宮甄嬛傳》作者，被告為網易公司，起訴案由是，網易未經授權，在其經營的網站「網易雲閱讀」上通過收費方式非法向公眾提供《後宮甄嬛傳》的在線閱讀服務。涉及侵害作品信息網路傳播權糾紛。審理完第一案，只花了不到半個小時。

(6)法院雙提升擴展閱讀：

1、打開電腦，輕點滑鼠，起訴、調解、立案、舉證、質證、庭審、宣判、送達、執行等訴訟環節全部在網上完成，足不出戶，便打了官司。

法官通過網路與天南海北的當事人連線，審理案件。全球首創的「非同步審理模式」打破了時間限制，使當事人不再囿於固定時間、固定地點參與庭審。

智能化審判系統將法官從繁重的重復勞動中解放出來，涉網案件開庭平均用時僅需28分鍾，一起案件從起訴到結案平均僅需20天，這其中還包括了15天的舉證期限。

2、杭州互聯網法院主要職責

按照依法有序、積極穩妥、遵循司法規律、滿足群眾需求的要求，探索涉網案件訴訟規則，完善審理機制，提升審判效能，為維護網路安全、化解涉網糾紛、促進互聯網和經濟社會深度融合等提供司法保障。

3、杭州互聯網法院主要意義

杭州互聯網法院將按照「依法有序、積極穩妥、遵循司法規律、滿足群眾需求」要求，積極探索涉網案件訴訟規則，完善審理機制，提升審判效能，為維護網路安全、化解涉網糾紛、促進互聯網和經濟社會深度融合提供強有力的司法保障。

參考資料來源：網路--杭州互聯網法院

❼ 查糾整改環節分幾個方面組織實施

查糾整改環節分四個方面組織實施。具體如下：
1、政治站位再提高，增強自查自糾的思想和行動自覺。全體幹警要准確把握查糾整改環節的總體要求和有關政策規定，把查糾整改環節視為一次固本強基的自我革命、一次提升政法幹警形象的難得機遇，避免事不關己、矇混過關、對抗組織的錯誤觀念；
2、組織保障再發力，多重結合齊頭並進。要堅持領導帶頭與督查指導相統一，要堅持內部查糾與開門整頓相統一，堅持查糾問題與審執工作相統一，要把查糾整改與幹事創業、履職擔當結合起來，進一步提升能力素質水平；
3、問題查糾再深入，把突出問題查深查透。要明確查糾重點，找准找實突出問題；把握方法步驟，做細做實查糾問題；加強協作配合，落細落實線索核查和問題查糾；
4、「開門納諫」更主動，廣開言路聽取民意。將群眾意見擺在突出位置，結合日常審執工作、普法宣傳活動、雙提升走訪和鄉村振興工作，真正做到幹警虛心聽意見，群眾敢發聲，實現法院幹警受益、人民群眾滿意。

法律依據
《中華人民共和國憲法》
第三條 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。第二十七條 一切國家機關實行精簡的原則，實行工作責任制，實行工作人員的培訓和考核制度，不斷提高工作質量和工作效率，反對官僚主義。
一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經常保持同人民的密切聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，努力為人民服務。
國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓。

❽ 人民法院兩個堅持是指

堅持以事實為根據，秉公辦案；堅持以法律為准繩，依法辦案。

牢牢把握兩個「堅定不移」，確保司法體制改革蹄疾步穩，必須牢牢堅持黨的領導。黨的十八大以來，政法戰線之所以做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革，根本的原因在於有黨的堅強領導和強力推進。

無論是法官檢察官員額制、司法責任制改革，還是以審判為中心的刑事訴訟制度改革，都是在黨總攬全局、協調各方的基礎上，使改革得以有效展開、穩步深入。全國法院認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，推動司法體制改革不斷向縱深發展，首要的就是要牢牢堅持黨的領導，做到旗幟清，方向明。

(8)法院雙提升擴展閱讀：

要確保司法改革快速穩定推進，必須將頂層設計與實踐探索相結合。實踐證明，這一司法體制改革總體藍圖的頂層設計是科學的，符合中國特色社會主義法治建設的實際。

18日全國代表大會以來，中國共產黨（中共），司法改革提升有效，因為它已經形成了一個雙向模式發揮黨中央的頂層設計和改革，調動地方政府的積極性，形成一個良性互動較高層和較低層的改革。

全國法院要堅持司法改革的重大決定一律由中央統一決定，加強頂層設計和統籌規劃，防止方向錯誤。同時，尊重基層的積極性，鼓勵各地積極探索制度改革，積累經驗，為逐步在全國開展試點創造條件。

❾ 如何建設過硬黨支部，打造過硬公安隊伍

黨支部是黨組織的核心細胞，是黨的建設的基層基礎，是教育、引領黨員開拓奮進的戰斗堡壘，是黨聯系群眾、帶領群眾發展、壯大黨的事業的橋梁紐帶。在革命戰爭年代，「支部建在連上」是我們黨的斗爭力量不斷壯大的基本經驗;在和平發展時期，更加重視黨的支部建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，是確保黨的各項事業不斷取得勝利的根本途徑。俗話說：「基礎不牢，地動山搖」。沒有千千萬萬堅強有力的黨支部，黨的組織體系和領導地位就會失去牢固根基。因此，在新的歷史時期，建設一個戰鬥力強、向心力強和號召力強的黨支部，既是黨建工作的重中之重，也是夯實黨的基層基礎的首要職責。本人現結合黨支部的黨建工作情況，談幾點思考和體會。
一、始終堅持馬克思主義指導地位
胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話中指出：「馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。堅持和鞏固馬克思主義指導地位，是黨和人民團結一致、始終沿著正確方向前進的根本保證。」當前利益格局深刻變化，價值觀念多元分化，意識形態魚龍混雜。黨支部特別重視強調馬克思主義的指導地位，教育、要求黨員真知、真信馬克思主義是科學的世界觀和方法論，是我們認識世界和改造世界最銳利的思想武器，在指導思想上必須做到政治堅定、頭腦清醒、理論自覺;我們還十分注重對黨員的意識形態安全教育，引導黨員用馬克思主義觀點觀察、分析當前國內國際形勢的重大變化，自覺抵制西方資產階級核心價值觀的腐蝕影響，堅決不受意識形態領域各種雜音的迷惑或毒害，切實維護社會主義國家意識形態安全，牢固樹立馬克思主義思想的一元化指導地位。
二、更加重視理論學習和理論創新
「理論上的成熟是政治上堅定的基礎，理論上的與時俱進是行動上銳意進取的前提，思想上的統一是全黨步調一致的重要保證。」胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90?周年大會上的這段講話，充分說明了加強理論學習和理論建設的重要性。我們黨在領導革命、建設和改革的各個歷史時期，緊密結合黨的中心工作和歷史任務，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，使廣大黨員幹部適時受到普遍的、持續的、深刻的理論教育，從而不斷增強理論素養，堅定理想信念，提高能力水平，保障中國革命、建設和改革事業不斷取得偉大勝利。
黨支部通過抓理論建設和理論學習，取得了良好效果。一是堅持支部書記講黨課，在建設學習型黨支部方面做表率;二是組織黨員系統學習馬列主義經典著作和黨建理論，堅持對經典著作的溫故而知新;三是邀請專家學者做專題講座，堅持理論學習方式創新和與時俱進。通過加強理論建設和理論學習。
三、高度重視做好黨員思想政治工作
認真細致地做好黨員的思想政治工作，是支部建設的基本方法。要把黨支部建設成為黨的戰斗堡壘和堅固陣地，必須善於做爭取人心的工作。馬克思主義之所以有生命力，就是因為它能以先進的思想吸引人，以科學的道理教育人，以偉大的理想感召人。新時期做好黨員的思想政治工作，仍然需要用好說服教育的手段，及時解決黨員特別是年輕黨員的思想和信念問題，使他們在實踐中增長見識，不斷增強自身免疫力。
通過堅持做思想政治工作，領導班子和全體同志形成了團結幹事、合作共事、快樂做事的良好氛圍，實現了工作作風和工作業績雙提升。在廉政建設、遵紀守法、落實完成院黨組決策部署和工作任務方面表現突出，在踐行能動司法理念、服務執法辦案第一要務中充分發揮了參謀助手作用，連續多年年終績效考評為優秀，實現了工作業績、隊伍建設雙豐收。
四、密切聯系法院工作實際抓黨建
理論聯系實際，是我們黨一貫倡導並始終堅持的馬克思主義學風。理論是實踐的升華，實踐是理論的源泉。中國化馬克思主義理論成果，來源於、發展於、檢驗於中國共產黨領導的中國革命、建設和改革的偉大實踐，並指導中國革命、建設和改革事業不斷勝利前進。近年來，針對社會矛盾的關聯性、聚合性、復雜性、敏感性和對抗性明顯增強，國際形勢越來越復雜並且對國內的影響不斷增大，人民法院任務越來越多、越來越重、越來越難，綜合審判業務更加急、難、重、雜等新情況，黨支部十分注重對新形勢、新任務的調查研判，要求全體黨員幹部密切聯系工作實際，用中國特色社會主義理論體系和社會主義法治理念認識實踐、指導實踐、推動實踐，認真研究新情況、解決新問題、開創新局面，在服務黨組決策、服務審判執行工作、服務黨和國家工作大局等方面，發揮重要作用，取得良好效果。
五、不斷創新支部活動形式
我們黨部署任務、開展工作一向重視組織活動，通過活動促進工作是一條重要經驗。活動開展起來了，大家積極性提高了，工作的氛圍就有了，效果也出來了。支部十分注重以開展活動為抓手，努力增強支部的凝聚力和戰鬥力。每年堅持在春秋兩季組織全體黨員開展黨日活動。通過開展豐富多樣的活動，使全體黨員在活動中增進了解、受到教育，激發全體黨員的集體榮譽感和團隊凝聚力。
六、堅持不懈加強制度建設
制度建設是黨建工作的重要內容。鄧小平同志指出，制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。好的制度能夠防止壞人乘機做壞事，制度缺失則無法保證好人始終做好事，甚至會腐蝕好人。黨支部十分清楚制度建設的重要性，全方位、多角度加強科學管理，堅決落實院黨組提出的「抓黨建、帶隊建、促審判」的總體工作思路，不斷推進工作科學發展。
七、牢固樹立群眾觀點路線
群眾觀點是馬克思主義的基本觀點，群眾路線是黨的基本路線，堅持群眾觀點和路線是黨的根本工作方法。毛主席指出:「在我們黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。」不斷深化對群眾觀點的理解，進一步強化群眾觀念，增強群眾感情，築牢堅持司法為民、改進司法作風的思想根基，積極回應人民群眾對法院工作的新期待。
八、總結
通過學習實踐，充分認識到在新時期堅持群眾觀點要注意克服三個誤區：一要克服群眾觀點過時論，牢固樹立群眾觀點的時代性;二要克服群眾觀點無用論，牢固樹立群眾觀點的必要性;三要克服群眾觀點無理論，牢固樹立群眾觀點的科學性。要求每個黨員認真查找群眾觀點淡薄的深層次原因，努力增進群眾觀念，切實做到感情認同、理論認同和實踐認同，從內心深處確立人民群眾是革命和建設事業的主體和主人的思想，切實把群眾觀點、群眾感情自覺融入黨員幹部腦海中、行動中。
如何建設過硬黨支部開展專題討論發言稿
一、學習認識
基層支部是黨的全部工作和戰鬥力的基礎;是黨聯系群眾的橋梁和紐帶;是黨在基層組織中的戰斗堡壘。加強基層黨支部建設必須提升黨員素質、健全組織體系、提升工作能力、廣泛聯系群眾。
1、強支部基礎是培養骨幹。加強基層黨組織領導班子特別是書記隊伍建設，創新選拔培養機制，採取上級選派、跟蹤培養、群眾推薦等方式，選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任黨組織書記。
2、強支部關鍵是健全組織。適應服務對象、服務內容、服務方式的變化和需求，優化組織設置，擴大組織覆蓋。農村在以建制村為主設置黨組織的基礎上，在農民專業合作社、專業協會、產業鏈全面建立黨組織。
3、強支部根本是服務群眾。必須緊密聯系群眾，到群眾中去，為群眾解決實實在在的問題。圍繞群眾多樣化需求，堅持立足實際、盡力而為，運用多種形式和手段開展服務。依託基層組織活動場所，深入開展黨員示範崗、黨員責任區、黨員承諾踐諾等活動，為服務群眾創造條件、提供動力。
4、強支部目的是提升能力。要充分發揮黨支部在各項事業領導核心作用，最重要的是把黨支部建成堅強的戰斗堡壘。
二、存在的問題
1、黨支部活動有「重形式、輕實效、重傳統、輕創新」的傾向。以
往黨支部也開展過各種提高黨員素質，豐富黨組織生活的活動但大部分都流於表面形式，很少得到切實的落實。大部分活動也是針對上級布置的任務臨時組織，急於趕交材料等，以致活動存在急功近利的表現，實效較小。同時活動局限於開會、看電影、聽講座等傳統形式，缺乏創新。活動的枯燥乏味，不僅不能調動大家參與的積極性，而且效果不大。
2、支部組織生活缺乏規范，支部成員沒有歸屬感。支部成員間分工不明確，沒有明確的目標。支部活動較少，並且沒有定期的組織活動，平時讓大家感受不到他的存在。活動較少，相對的大家的溝通和交流就少，這樣組織生活就容易導致惡性循環中，很難給大家一個組織大家庭的氛圍。
3、黨員自身素質有待提高，未能充分發揮積極帶頭作用。黨員自身素質包括思想道德素質，科技文化素質等各個方面。黨員應該是先進的代表，所以必須要求黨員具有很高的素質，也只有這樣才能起到更好的積極帶頭作用。在各項活動中，黨員還不能完全做到帶頭作用，其主要原因是很少有人在活動中能夠銘記自己黨員的身份及其應該履行的職責。
4、黨員發展標准存在改進之處，缺乏可調節性。黨員發展考核有明確的標准，如班級排名，四級通過等。但是也存在個別優秀同學由於客觀原因不能通過考核。如，某同學各方面都很優秀，但由於四級考試失誤未通過，進而不能繼續發展黨員。這種情況不是很多，但是卻很可惜，這位同學也是優秀人才，但卻因為客觀原因不能被組織接收。
三、整改措施
1、組織生活的形式化，主要原因還是活動的單一化，不能調動大家的參與度。活動的創新需要大家共同的努力，通過頭腦風暴等挖掘大家的創新能力，增強活動的多樣化、開放性。例如，上黨課，可以採取全體黨員輪流上黨課的活動方式，定時間、定內容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。黨支部和基層黨支部之間可以組織聯誼活動，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答於一體的支部活動，既增進支部黨員間往來，又激發黨員參與活動的熱情。總之，通過不同的活動方法，起到對黨員教育的綜合效果。無論是什麼活動，都要根據變化了的形勢和黨員的思想、工作情況，黨員素質，心理需要及社會熱點、難點等問題進行，這樣才能更好的發揮活動的作用。
2、規范黨組織生活，定期召開黨支部會議，讓大家對近期組織生活進行匯報，並共同商討制定下一期的組織生活。在各項組織活動中明確每位成員的職責，達到人人有事做，事事有人做預期目標。組織生活不要一味的迎合上級布置的任務，注重結合自身情況，開展各項貼近大學生的活動。活動中注重各項材料的保留，這樣在上級有需要的時候，我們只要把材料整合就可以了，無需為了活動而活動，不僅實效不好，而且材料難以組織。
3、提高黨員素質需要大家的共同努力，一方面黨組織增加大家共同學習的次數，另一方面黨員自身注重素質的提高。黨組織組織大家共同學習理論知識，進行時事探討等。黨員自身則加強自身先進性，牢記黨的宗旨，明確自己的職責。通過黨員自身素質的提高，可以影響
帶動身邊的人，促進大家的共同發展。讓黨員學會從我做起，學習生活中刻苦努力，文化活動中身先士卒，提高自己的同時就是提高別人。時刻銘記自己黨員的身份，為集體、為社會貢獻出一份力量。
4、改善黨員考核標准，吸納更多優秀人才。存在硬性標準的同時，也應該給更多的人一些機會，杜絕「一竿子打死人」的現象，對於一些特殊情況可以特殊考慮。組織成立專門的考核小組，對於存在特殊情況的考核對象，進行特殊考核。存在特殊考核並不代表就是放寬黨員的考核機制，他是黨員考核更加人性化的表現，他將更加有利於黨組織吸收各種優秀人才，促進黨組織的發展。