劉崢法官

A. 人民法院在線訴訟規則

央廣網北京6月18日消息（記者孫瑩）近年來，對於「雲庭審」「微法院」，很多老百姓並不陌生，特別是新冠肺炎疫情防控期間，在線訴訟大顯身手，智慧法院建設紅利充分釋放，實現了「審判執行不停擺，公平正義不止步」。

我們看到，大數據、雲計算、人工智慧、區塊鏈、5G等現代科技全方位應用於訴訟服務、訴前調解、案件審理、審判管理等各領域。全國法院普遍推行網上跨域立案、在線舉證質證、庭審語音識別、電子卷宗應用、文書電子送達等。

我們還看到，文書智能生成、類案識別推送、裁判偏差提示、區塊鏈電子存證、智能合約執行等技術日益成熟。

從「面對面」到「屏對屏」，到底如何認定「電子化材料」的證據效力？網上開庭如何執行「庭審紀律」？如何保證「網上存證」的安全？最高人民法院17日發布《人民法院在線訴訟規則》，這是首部全流程全領域規范在線訴訟活動的司法解釋。

這是北京市朝陽區人民法院今年2月1日開庭審理的一起訴30多名被告「高空拋物致死民事索賠案」，法官正在宣布在線庭審紀律，案件分5批次、線上線下結合的方式，在「雲法庭」開庭審理。新冠肺炎疫情發生後，這種庭審模式很常見。最高法副院長李少平說：「經過全國法院的不懈努力，在線訴訟適用規模和質量不斷提升，線上線下雙軌並行、有序銜接的訴訟模式已初步形成。」

《人民法院在線訴訟規則》（以下簡稱《規則》）全文共三十九條，內容涵蓋了在線訴訟法律效力、基本原則、適用條件、適用范圍，以及從立案到執行等主要訴訟環節的在線程序規則，首次構建了在線訴訟規則體系，確立了在線訴訟「公正高效」「合法自願」「權利保障」「便民利民」「安全可靠」五個基本原則。李少平分析：「《規則》的制定出台，在我國互聯網司法發展進程中具有里程碑式意義，細化明確各類訴訟主體的權利義務，確保在線訴訟『降成本不降質量、提效率不減權利』。」

打官司打的是證據，有人擔心，在線庭審，如何確保證據的真實性？《規則》明確，法院審核通過後的電子化材料，可以直接在訴訟中使用，也就是具有「視同原件」的效力，同時明確了要求當事人提供原件、原物的情形，比如法院認為電子化材料與原件、原物不一致，或者不完整、不清晰、格式不規范，或者是卷宗、檔案管理規定要求提供原件、原物的，還是要提交原件。李少平分析：「一方面豐富和拓展當事人提交訴訟材料的渠道和方式，另一方面嚴格規范審查電子化材料與原件的一致性，保證電子化材料形式的真實性，有效防範虛假訴訟、惡意訴訟風險，確保在線訴訟安全有序。」

在線庭審探索之初，有當事人騎摩托車參加庭審，還有人隨意離開屏幕接打電話，此次《規則》明確在線庭審紀律，除確屬網路故障、設備損壞、電力中斷或者不可抗力等原因外，當事人無正當理由不參加在線庭審，視為「拒不到庭」；在庭審中擅自退出，經提示、警告後仍不改正的，視為「中途退庭」。針對當事人確有困難無法同時到庭的情形，《規則》首次確認非同步審理機制的法律效力。

最高法司法改革辦公室副主任劉崢強調，根據當事人請求或案件審理需要，線上線下可以合理有序轉換。

劉崢說：「《規則》強調，在線訴訟必須堅持合法自願原則，不得強制或者變相強制當事人適用在線訴訟。針對訴訟中重要的程序環節，比如在線庭審、證據交換、電子送達，以及案件非同步審理等，《規則》均要求以徵得當事人同意為基本前提，充分保障當事人對案件審理方式的選擇權和程序利益處分權。」

不可否認的是，「在線訴訟」會越來越多地出現在司法實踐中。2020年1月1日至今年的5月31日，全國法院在線立案1219.7萬件，佔全部立案數的28.3%；在線調解總次數651.3萬次、訴前成功調解614.29萬件；在線開庭128.8萬次，在線庭審平均用時42分鍾；電子送達3383.3萬次，占總送達次數的37.97%。截至目前，全國已有3500多家法院接通「中國移動微法院」在線訴訟平台，累計訪問量超過12.65億次。最高法國際合作局副局長何帆認為，我國互聯網司法在世界范圍內已處領先水平。「從推動裁判文書全面上網，到電子卷宗同步生成、跨域立案全面推廣、移動微法院一網通辦，再到設立互聯網法院、探索區塊鏈存證和智能合約履行，人民法院推動互聯網司法在技術應用、程序規則、實體裁判等領域全方位轉型升級。現在，我們完全可以自信地說，中國互聯網司法的發展已經從『跟跑』走向『領跑』，實現了『彎道超車』。真正做到了中國特色、世界領先的互聯網司法新模式。」

哪些案件不能在互聯網上公開呢？《規則》明確，對涉及國家安全、國家秘密、個人隱私的案件，庭審過程不得在互聯網上公開；對涉及未成年人、商業秘密、離婚等民事案件，當事人申請不公開審理的，在線庭審過程可以不在互聯網上公開；未經人民法院同意，任何人不得違法違規錄制、截取、傳播涉及在線庭審過程的音頻視頻、圖文資料。