全國法院第二十四屆法官論壇
法律分析："12368"是最高人民法院確定的、全國法院系統通用的司法信息公益服務號碼。已開通的"12368"司法服務熱線可為社會公眾提供各類訴訟知識、北京市各級法院的地址路線及聯系方式等靜態信息。
法律依據：《中華人民共和國法官法》 第二十條 法官有下列情形之一的，應當依法提請免除其法官職務： （一）喪失中華人民共和國國籍的； （二）調出所任職人民法院的； （三）職務變動不需要保留法官職務的，或者本人申請免除法官職務經批準的； （四）經考核不能勝任法官職務的； （五）因健康原因長期不能履行職務的； （六）退休的； （七）辭職或者依法應當予以辭退的； （八）因違紀違法不宜繼續任職的。
⑵ 法官自我鑒定
【精華】法官自我鑒定3篇
自我鑒定是個人在一個時期對自己的學習或工作生活的自我總結，自我鑒定可以總結出具體的經驗，不如立即行動起來寫一份自我鑒定吧。那麼如何把自我鑒定寫出新花樣呢？下面是我為大家收集的法官自我鑒定3篇，希望對大家有所幫助。
法官自我鑒定 篇1
xx年，在區委的領導和上級法院、人大、政協及社會的廣泛關注與監督下，在院長的帶領下，通過廣大法官和其他幹警共同努力以及各機關、部門協力配合、幫助下，我所分管的立案和民事審判工作沿著預定的改革目標順利推進：多元化糾紛解決機製得到進一步鞏固和完善，訴訟案件及執行案件、上訴發改案件繼xx年突降之後保持平穩態勢，新的上訪明顯減少，迅速推進了法官職業化，積極營造良好司法環境，使xx人民法院工作品位得以明顯提升，絕大部分相應的審判工作指標保持在地區前列，為社會穩定、和諧及經濟的發展作出了應有的貢獻。中政委領導、最高人民法院、省政法委、省高級人民法院、市中級人民法院和區委等，對xx多元調解經驗給予高度評價和肯定。特別是xx法院的"法院附設多元調解"的理論成果和實踐效果贏得了中外專家、實務界和司法屆的廣泛贊譽。
一、工作實績
在履行分管業務庭審判管理、隊伍管理、政務管理和黨組、審委會等職責外，拓展性地開展了以下工作：
1、積極探索和實踐多元化解決糾紛機制，取得全國空前的成效，進而帶動全院工作進入了一個嶄新的歷史階段。
xx年，xx法院先後被最高人民法院指定為"歐盟-聯合國開發計劃署司法成本與效率試點法院"和"司法公開試點法院"。xx年8月18日--19日，我和立案庭馬學彥庭長在最高院參加了最高院申報的社科基金項目《司法效率改革的有效途徑探索》和歐盟-聯合國開發計劃署項目《提高司法效率工作指南》論證會和寫作分工會，並被確定為八名作者之一。
以上這些，都是最高人民法院對xx經驗給予的充分肯定。
經過對其他地區多元調解先進法院的考察、比較和通過各種渠道了解，我們的多元化調解工作在理論和實效方面，仍然遠遠領先於國內其他法院。
2、持續推進法官職業化建設。
首先，通過多元調解和繁簡分流，使審判業務庭的案件難度增大，促使民商事法官的自然優化。今年年初以來，8名民商事法官陸續被其他機關和上級機關"遴選"，佔一線審判法官的25%。但是，由於法院的結構優化和訴訟案件對職業化的要求，我院的法院專業水準沒有降低，依然堅持"少數精英法官審判少數疑難案件"的法官職業化道路。在艱難困苦的司法環境背景下，民商事法官依然圓滿完成了審判工作任務。
其次，繼續堅持由主管院長、庭長列席的正規合議制度，案件庭前研討制度、當庭宣判制度、判後答疑制度，並加強裁判論理的公開審判制度。在制度基礎上，營造職業法官平台。
第三，繼續發揮審判學會作用，《xx審判》會刊(雙月刊)發刊、法官論壇和每周三下午召開審判學會等學術活動運行正常。不僅解決了部分疑難案件和一些法律前沿問題，更重要的是在全院范圍內形成了濃厚的學術氣氛和良好的工作氛圍及良好的風氣。
第四，加強管理。首先是審判管理。今年深化了合議制度創新、實行庭前會議、審判學會研討、當庭宣判、判後答疑和加強裁判論理等"陽光審判"制度。
第二是隊伍管理。一年來，幹警無一人違法違紀。
第三是政務管理。在協調相關庭室業務配合及後勤保障的同時，嚴格要求分管庭室的政務管理工作。明令禁止分管庭室拉贊助、私設小金庫等違法、違紀行為。
3、自主優化創新審判環境取得良好效果
首先，通過我院法院工作網站，進行宣傳、建立溝通和工作的平台。 其次，以審判學會為主體，和北華大學建立緊密協作關系，包括建立學生實習基地、互派專業人員作專題講座、共同申請科研項目等，實現法律資源優勢互補。
第三，打造法律人共同體。首先，和北華大學聯手，建立學生實習基地、互邀講座、共同研發科研課題和以審判學會為平台的學術交流活動。其次，邀請上級法院法官、律師、法律工作者、企業法律顧問等，到院里參觀交流，彼此加強溝通理解，特別是對多元調解改革中，司法資源重新配置和故意利益平衡的打破帶來的各種新問題，獲得了廣泛的理解和支持。第四，組織法院部分法官在審判工作之餘進企業、軍營、社區、鄉鎮村等，通過巡迴審判等方式進行法律和改革的宣傳活動。
4，以人為本，建立服務設施
在立案大廳和多元調解大廳，我們設立了法律援助窗口(和法律援助中心律師遠程義務法律咨詢等服務)、訴訟流程咨詢窗口、多元調解咨詢窗口、設
立訴訟導引服務，並設觸摸屏、訴前提示欄、報刊閱覽、休息席等等服務項目。
5、自身建設
(1)被省高院評委吉林省專家法官。
(2)參與最高院申報的社科基金項目《司法效率改革的有效途徑探索》和歐盟-聯合國開發計劃署項目《提高司法效率工作指南》的寫作工作
二、問題和未來打算
首先，法官職業化推進過程中的很多措施的落實還有部分仍然沒有到位。原因是：一方面，有些措施本來在設計中就是先務虛後務實的;另一方面，新的法官理論素質、法律素質，職業道德素質都很高，但是法律意識的培養，法律經驗的積累等方面，不可能是一蹴而就的，因此諸如當庭宣判等制度不能馬上全面落實到位。
其次，對多元調解的總結性工作有待於進一步深化。主要是總結經驗的親歷性，導致搞總結的人必須了解改革、理解改革的精髓，而目前尚沒有組織成立這樣的寫作團隊。
再次，在對外銜接的很多方面，沒有落實到位。一方面原因是個人精力有限、法院資源有限。另一方面是我本人對務虛性的工作重視不夠。
第四、司法公開具體措施有待進一步深化和日常落實。
第五、司法服務有待進一步完善。例如法律援助窗口的建設問題。 今後的工作重點是進一步狠抓落實，工作做到虛實結合。
首先對多元調解組織具體指導和調研有待進一步深入探討。在院內民事審判工作走上正軌後，把便民訴訟和多元化解決糾紛機制進一步完善，並爭取在盡可能短的時間內發揮作用。同時，審判工作向延伸審判服務提高審判工作質量、提高審判工作效率和擴大審判的社會效果方面有所轉移。
其次，對多元化解決糾紛機制的總結探討應當抓緊進行。
再次，探索新的法官管理模式，如法官的集約化管理機制。陽光審判的'落實，需要管理設施及機制的創新。集約化管理應當是節約司法資源、提高工作效率和提高審判質量的有益嘗試。
第四，加強學術研討。目前，新的糾紛不斷出現，法律知識也在不斷更新，因此，為適應未來審判工作需要，必須未雨綢繆，加強學習和研討，以適應未來，為法官的進一步獨立創造條件。
今後的工作內容是紛繁復雜的，總之在未來的工作中，必須加強政治業務學習，提高司法能力，積極進取，加倍努力，忠實地履行職責，力爭上游，一定出色地完成黨和人民交給我的各項任務，決不辜負黨和人民的信任。
法官自我鑒定 篇2
通過這次培訓，我對於法院的工作，對於那裡的工作人員有了一定的認同感，而這種認同感或許也就是司法改革中所強調的各類法律工作者所應具備的共同語言，是一種職業上的認同。我想，培訓的價值或許就在於此;一是經過這次的培訓，自己除了感到需要注意上面所說的那些良好態度之外，還讓我感到法律職業素養之一——保密意識的重要性，畢竟法律工作的性質不同於其他工作，保密意識是一項基本的工作要求。作為培訓生，大學生頂崗培訓周記，我也有遇到新鮮事物想與人分享的沖動，但也能慢慢適應那種「沉默是金」的感覺;
再就是與領導打交道一定要注意分寸和身份：這次培訓中，我因了某些原因不得不跟著幾個書記員和法官，其實當你名義上「隸屬」某個合議庭時，千萬不要幫其他合議庭做太多事情，起碼不能影響到自己應該做的事情。對於這一點，我是很無奈的，畢竟我也很被動;
最後還是謙虛謹慎吧：無論是對法官還是對書記員，甚至只是對其他培訓生，也不要太鋒芒畢露。自己沉默點，只要用心學，把握住關鍵的機會就行了。做人就得讓人感到沉穩踏實，太輕浮的人什麼樣的朋友都不會有。
法院的培訓讓我知道了自己的不足。剛開始的時候我以為法院里的法官素質都很差，我現在才知道自己的想法是多麼的幼稚。深入了解了，才知道了自己的盲目自大，知道了自己的無知，其實自己什麼都不懂，也深深體會到大到「黑發不知勤學早，白首方悔讀書遲」的道理。不出去闖闖永遠不知道自己有幾斤幾兩，在法院培訓，做錯了什麼事，法官和書記員都可以說你還是學生，學前教育畢業論文，可以原諒你，大學生面試問題，但當走上工作崗位後再出錯，就要承擔責任。假如自己是法官，當在判決書上簽下自己的名字時就意味著一種神聖的責任。培訓讓我在學生和走上社會進入崗位之間有個良好的過度，是人生的一段重要的經歷，也是一個重要步驟。
培訓，給我步向人生另一個階段上了一節悠長而充實的公開課，使我終生難忘。
法官自我鑒定 篇3
為期一年的預備法官培訓現已結束，通過在校集中培訓和校外培訓兩個階段的學習，我增強了法官職業意識和職業道德素養，夯實了理論基矗通過培訓，提高了司法司法實踐能力和審判技能。現就一年的培訓作自我鑒定
在校集中培訓期間，我認真聽課，嚴守紀律，積極參與討論，並主動向老師請教學習中的疑難問題，按計劃完成了綜合知識、職業技能課程的學習，具備了法官的基本職業技能。通過學習，我堅定了政治信念，樹立了司法為民和廉潔司法的理念，培養自己的法律思維能力;對刑事、民事和行政審判的各個重要環節有了一定的掌握。通過案例分析討論、庭審觀摩和模擬庭審等教學環節，增強了我運用法學理論解決實際問題的能力，提高了案件審判技能。對各類案件的審判思路及理念有了深入的了解，尤其在駕馭庭審、適用法律、製作裁判文書和訴訟調解等職業能力上有了較好地掌握，具備法官應有基本能力;為下一步培訓積累了豐富的知識，充實了理論基礎。
在培訓期間，我分別在立案庭、刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭四個業務部門進行培訓。
在立案庭培訓期間，我勤學多問，積極參與，勇於實踐。通過培訓，我能獨立完成民事、刑事、行政案件的證據材料審查，並完成立案程序操作。在老師的指導下，我積極參與訴訟外調解工作，掌握了訴訟外調解的基本技巧。在信訪接待過程中我熟悉了接待規范及要求，能依照法律和法理解答當事人提出的問題，對當事人進行適當的訴訟指導，能及時發現問題提出處理意見;在信訪老戶的疏導和勸返工作中，我始終以極大的耐心去接待，用誠心與他們交流，用公心去釋法解疑，提高了自己引導當事人理性訴訟的能力。
在刑事審判庭培訓期間，我虛心求學，以能為師，刻苦研習，一絲不苟。指導老師對我在辦案過程中的各個環節進行認真細致地指導。在庭前准備階段，我認真閱卷並做好筆錄，及時接受點評，邊總結邊修正提綱，保證了庭審成效。我熟悉了審規范和證據審查方法，能及時把庭審提綱所疏漏的問題提交給審判長並與合議庭成員進行適時交流，保證了庭審效率。通過評議案件我認真記錄指導老師的對我審判意見的點評，總結自己在審理案件過程存在問題的原因及感受和體會，提高了審判技能和適用法律解決實際問題的能力。在文書製作上我做到了文書邏輯清晰、說理充分、內容詳實和詞語規范。
在民事審判庭習期間，我直接參與案件的審判，在指導下我對案件的起訴材料進行了審查，認真做好閱卷筆錄並組織了證據交換和製作了庭審提綱，做到了審理思路明確，調查范圍全面、確定須查明的事實准確，歸納爭議的焦點詳實。庭審中我十分重視案件所涉證據並注意其在庭審中的運用;通過案件的評議我著力培養了法律思維方式，及時與老師進行了交流製作了評議筆錄，提高了法律適用能力和案件法理分析能力。在法律文書製作方面做到了格式規范，表述妥當，邏輯嚴密，層次分明。在培訓中，我注重運用學法理和心理學知識，與當事人構建溝通橋梁，調控當事人心理預期。在老師指導下靈活調整了調解策略摸索調解技巧。這使我牢固樹立起了和諧司法的理念，並把案結事了做為衡量自己工作的重要指標。
在行政審判庭培訓期間，在指導教師的指導下學習了全部行政案件辦案流程，還參與案件的審判。在指導下我熟悉了行政審判案件各環節的重點和難點。庭前准備階段，審查材料做到了案情熟悉，焦點集中，思路清晰。庭審提綱我按照審查行政行為合法性的要求，結合案件性質和爭議焦點，確定了庭審的基本審查順序和重點審查的事實爭議。通過聽審、直接發問檢驗了閱卷的成效和審理思路，並在實踐中熟悉了庭審規范和證據審查的方法。培訓中，我著重加強了案件審理報告的製作學習，做到了案件事實書寫詳略得當，證據採納表述清楚，行文層次清晰。在評議時，我對不同意見虛心接受、細心記錄，認真修改一絲不苟。
通過一年時間的培訓，我個人認為我具備了法官應有的基本職業技能和職業道德素養，達到了初任法官的標准。我決心在今後的工作中，加強學習的自覺性和連續性，持之以恆努力提高自身素質和能力，做一名合格的法官，為構建和諧社會做出更大貢獻。
;⑶ 怎麼能知道法院法官歷任
全國法院系統,有一個公開統一的查詢電話12368。如果因為時間過去太久了,不能知道當初辦理這件案件執行法官的名字,就可以通過這種方法撥打12368,報上自己的名字,並且說出相關的案件,就能夠准確查詢到執行法官的名字。這個電話不僅能告訴你執行法官的名字,也能告訴你執行法官的電話號碼。
⑷ 中華人民共和國法官法
第一章總則第一條為了保障人民法院依法獨立行使審判權，保障法官依法履行職責，提高法官的素質，實現對法官的科學管理，根據憲法，制定本法。第二條法官是依法行使國家審判權的審判人員，包括最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。第三條法官必須忠實執行憲法和法律，全心全意為人民服務。第四條法官依法履行職責，受法律保護。第二章職責第五條法官的職責：
（一）依法參加合議庭審判或者獨任審判案件；
（二）法律規定的其他職責。第六條院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長除履行審判職責外，還應當履行與其職務相適應的職責。第三章義務和權利第七條法官應當履行下列義務：
（一）嚴格遵守憲法和法律；
（二）審判案件必須以事實為根據，以法律為准繩，秉公辦案，不得徇私枉法；
（三）依法保障訴訟參與人的訴訟權利；
（四）維護國家利益、公共利益，維護公民、法人和其他組織的合法權益；
（五）清正廉明，忠於職守，遵守紀律；
（六）保守國家秘密和審判工作秘密；
（七）接受法律監督和人民群眾監督。第八條法官享有下列權利：
（一）履行法官職責應當具有的職權和工作條件；
（二）依法審判案件不受行政機關、社會團體和個人的干涉；
（三）非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；
（四）獲得勞動報酬，享受保險、福利待遇；
（五）人身、財產和住所安全受法律保護；
（六）參加培訓；
（七）提出申訴或者控告；
（八）辭職。第四章法官的條件第九條擔任法官必須具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）年滿二十三歲；
（三）擁護中華人民共和國憲法；
（四）有良好的政治、業務素質和良好的品行；
（五）身體健康；
（六）高等院校法律專業畢業或者高等院校非法律專業畢業具有法律專業知識，工作滿二年的，或者獲得法律專業學士學位，工作滿一年的；獲得法律專業碩士學位、法律專業博士學位的，可以不受上述工作年限的限制。
本法施行前的審判人員不具備前款第（六）項規定的條件的，應當接受培訓，在規定的期限內達到本法規定的條件，具體辦法由最高人民法院制定。第十條下列人員不得擔任法官：
（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被開除公職的。第五章任免第十一條法官職務的任免，依照憲法和法律規定的任免許可權和程序辦理。
最高人民法院院長由全國人民代表大會選舉和罷免，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由最高人民法院院長提請全國人民代表大會常務委員會任免。
地方各級人民法院院長由地方各級人民代表大會選舉和罷免，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由本院院長提請本級人民代表大會常務委員會任免。
在省、自治區內按地區設立的和在直轄市內設立的中級人民法院院長，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會根據主任會議的提名決定任免，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由高級人民法院院長提請省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會任免。
在民族自治地方設立的地方各級人民法院院長，由民族自治地方各級人民代表大會選舉和罷免，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由本院院長提請本級人民代表大會常務委員會任免。
人民法院的助理審判員由本院院長任免。
軍事法院等專門人民法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員的任免辦法，由全國人民代表大會常務委員會另行規定。第十二條初任審判員、助理審判員採用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼備的標准，從具備法官條件的人員中擇優提出人選。
擔任院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長，應當從具有實際工作經驗的人員中擇優提出人選。第十三條法官有下列情形之一的，應當依法提請免除其職務：
（一）喪失中華人民共和國國籍的；
（二）調出本法院的；
（三）職務變動不需要保留原職務的；
（四）經考核確定為不稱職的；
（五）因健康原因長期不能履行職務的；
（六）退休的；
（七）辭職、辭退的；
（八）因違紀、違法犯罪不能繼續任職的；
（九）因其他原因需要免職的。
⑸ 最高人民法院工作報告2021年主要工作
一、深入推進司法體制改革和智慧法院建設
認真貫徹黨中央司法改革部署，堅持體制改革和科技創新雙輪驅動，一仗接著一仗打，一個難題接著一個難題攻克，讓公平正義成為新時代人民司法的鮮亮底色。2021年，全國法官人均辦案238件，一審服判息訴率88.7%，二審後達到98%，長期未結訴訟案件同比減少16.3%，在案件壓力增大情況下，審判質效指標持續穩中向好，人民群眾對司法公正的獲得感不斷增強。
深化司法體制綜合配套改革。加強司法責任體系建設，推動健全制約有效、監督到位、權責統一的新型審判權力運行機制。細化「四類案件」監督管理，確保院庭長監督不缺位、不越位、可追溯。出台法官懲戒工作程序規定，扎緊違法審判責任追究的制度閉環。推進四級法院審級職能定位改革試點。成立最高人民法院統一法律適用工作領導小組，發揮審判委員會、專業法官會議、司法解釋、案例指導統一裁判尺度作用，推行類案檢索、量刑規范化，運用司法大數據輔助辦案，加強對各高級法院審判業務文件審查，規范法官裁量權。完善統一法律適用機制，補齊短板，努力解決裁判尺度不統一問題，堅持不懈防止公平正義因地區、城鄉、行業和身份不同而出現差異、打折扣。
提高審判質效和司法公信力。完成民事訴訟程序繁簡分流改革試點，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。深化以審判為中心的訴訟制度改革，落實證人、鑒定人、偵查人員出庭作證，以庭審程序公正保障裁判實體公正。依法准確適用認罪認罰從寬制度。深化最高人民法院巡迴法庭改革和建設，更好實現就地解決糾紛、方便群眾訴訟、維護司法公正。
加強智慧法院建設。面對疫情，智慧法院大顯身手，全國法院在線立案1143.9萬件，在線開庭127.5萬場。司法區塊鏈上鏈存證17.1億條，電子證據、電子送達存驗證防篡改效果明顯。形成經濟社會運行大數據報告220份，「數助決策」服務社會治理。知識服務平台涵蓋類案推送、信用評價、庭審巡查等業務場景，為全國法院提供智能服務1.4億次。智慧法院創新成果在國家「十三五」科技創新成就展全方位展示，加強智慧法院建設進入國家「十四五」規劃綱要，科技賦能司法展現廣闊前景。
完善互聯網司法模式。北京、杭州、廣州互聯網法院運用先發優勢，推動技術創新、規則確立、網路治理向前邁進。浙江法院推進「全域數字法院」，福建法院融入「數字福建」，重慶法院探索「全渝數智法院」，司法緊跟數字時代步伐。為老年人、殘疾人等積極提供輔助引導或線下服務，幫助跨越「數字鴻溝」。在全球率先出台法院在線訴訟、在線調解、在線運行三大規則，以人民為中心的互聯網司法規則體系逐步建立。我國互聯網司法從技術領先邁向規則引領，為經濟社會數字化轉型提供司法保障，為世界互聯網法治發展貢獻中國智慧中國方案。
二、自覺踐行全過程人民民主
自覺把全過程人民民主要求貫徹到法院工作各領域各環節，堅持人民司法為人民，傾聽人民心聲，接受人民監督，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益。
自覺接受人民監督。人民代表大會制度是我國根本政治制度，是實現我國全過程人民民主的重要制度載體，接受人大監督，就是接受人民監督。自覺接受全國人大及其常委會監督，嚴格執行全國人大及其常委會制定的法律和作出的決議決定，依法報告工作。向全國人大常委會專題報告知識產權審判工作，落實審議意見和全國人大監察司法委專題調研報告意見，提升知識產權司法保護水平。向全國人大常委會專題匯報繁簡分流改革試點情況，全國人大常委會作出修改民事訴訟法的決定，為保護當事人訴訟權利、公正高效審理民事案件提供法律保障。社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式。自覺進行民主協商，接受民主監督，參加全國政協雙周協商座談會，共商提高涉外執法司法質效和保護未成年人權益。通過召開座談會、聯合開展重點課題調研、共同舉辦民營經濟法治建設峰會等形式，就司法政策進行民主協商，真心誠意聽取各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士意見建議，努力改進工作。辦好代表建議、政協提案是接受監督的重要方式，把456件代表建議、399件日常建議和153件政協提案飽含的民聲民意，積極轉化為公正司法的具體措施。比如，就加強黃河流域生態保護的建議，發布司法政策和典型案例，與推動黃河流域生態保護和高質量發展領導小組辦公室共建行政司法協同機制。就加強食品安全司法保護的建議，完善懲治危害食品安全犯罪刑事政策，探索建立食品安全公益訴訟懲罰性賠償制度。邀請代表委員旁聽庭審、見證執行、視察法院，讓司法活動始終置於人民監督之下。6960名各級代表委員、特約監督員、律師在執行案款集中發放日受邀見證。公開是最好的監督，裁判文書網累計公開文書1.3億份，網上觀看庭審直播累計超過456億人次。廣泛接受社會監督，認真聽取特約監督員、特邀咨詢員和專家學者意見建議，善於從意見建議中准確把握人民群眾新要求新期待。自覺接受輿論監督，回應社會關切熱點，會同中央廣播電視總台聯合發布「新時代推動法治進程十大案件」，與輿論形成良性互動，共同維護社會公平正義。
保障人民參與司法。暢通人民參與司法決策的渠道，努力讓司法解釋、司法政策都充分體現民意。通過組織座談、走訪調研等形式，聽取代表委員特別是企業界代表委員、特約監督員意見，了解疫情下「企業想要什麼」、「司法能做什麼」，有針對性地出台司法助力中小微企業發展20條。邀請代表列席審委會發表意見，共同研究鐵路運輸人身損害賠償司法解釋。就「同命同價」、網路消費、在線訴訟等關系群眾切身利益的5件司法解釋，向社會公開徵求意見，收到4138條意見建議。人民陪審員制度是人民參與司法的最直接形式。貫徹實施人民陪審員法，擴大參審范圍，落實隨機抽取。全國共有33.2萬名人民陪審員，參審案件237.3萬件，其中參與組成七人合議庭審結群眾廣泛關注、社會影響重大的案件6670件，充分發揮人民參與司法的重要作用。
依靠人民推進公正司法。緊緊依靠人民支持推進司法改革、破解工作難題。全國人大常委會修改完善刑事和民事訴訟制度，修訂人民法院組織法、法官法，就四級法院審級職能定位等重大改革及設立專門法院作出決定，有力支持司法體制改革。31個省級人大及其常委會作出決議或出台文件，支持法院推進解決執行難。湖北省人大常委會通過決定，支持人民法庭促進基層社會治理。代表委員寓支持於監督之中，積極幫助解決困難和問題，有的直接參與法院化解矛盾糾紛。在掃黑除惡、攻堅執行難、一站式建設等一場場硬仗中，代表委員大力支持，人民群眾廣泛參與，推動我國社會主義司法制度展現蓬勃生機。
貫徹監察法和監察法實施條例，支持配合監察機關依法履行監督、調查、處置職責，自覺接受監察機關對法院工作人員監督。落實黨中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見，依法接受檢察機關訴訟監督，認真審理抗訴案件，健全檢察長列席審委會制度，共同維護司法公正。
三、著力建設忠誠干凈擔當的法院鐵軍
深入開展黨史學習教育和法院隊伍教育整頓，法院隊伍得到前所未有的淬煉，思想作風發生深刻變化，精神面貌煥然一新。
扎實開展黨史學習教育。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。推進習近平法治思想進教材進課堂進頭腦，輪訓幹警80萬人次，把學習習近平法治思想作為新進機關青年幹部「第一課」。深入學習貫徹習近平總書記「七一」重要講話精神，推進黨史學習培訓全員覆蓋，引導幹警築牢政治忠誠，從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量，真正做到明理、增信、崇德、力行。舉辦慶祝中國共產黨成立100周年人民審判成就展，推出《紅色法庭百年志》紀錄片，賡續人民司法紅色血脈。推出15項司法為民實事清單，組織200餘項辦實事活動，用為民辦實事的實際成效慶祝黨的百年華誕。
著力提升司法能力。完善法官入額、遴選、考核、退額等制度，擇優選能。開展全國基層法官大輪訓。加強知識產權、涉外等專業化審判人才建設。完善法官法新舊銜接政策，支持西部和邊疆民族地區法院隊伍建設。培養雙語法官2373人。設立最高人民法院青年法官（雄安新區）實踐基地，加強援藏援疆援青幹部選派，讓青年幹警經風雨、見世面、壯筋骨、長才幹。引導廣大幹警改進司法作風，說老實話、辦老實事、做老實人。落實「三嚴三實」要求，全國四級法院院長、班子成員分別到6028個鄉鎮人民法庭駐庭調研，撲下身子，沉下心來，與法庭幹警同吃同住同工作，拜群眾為師，面對面聽民聲，心貼心解民憂。
深入開展法院隊伍教育整頓。堅持刀刃向內，清除沉痾積弊，全國法院59萬名幹警接受革命性鍛造，實現刮骨療毒、激濁揚清、鑄魂揚威。堅持問題導向，不護短、不遮醜、不諱疾忌醫，一體推進頑疾整治和建章立制。堅決整治年底不立案，嚴禁拖延立案、限制立案、以調代立、增設門檻，全國法院去年12月收案同比增長104.2%，群眾反映長期存在的年底不立案得到有效整治。全面排查1990年以來「減假暫」案件1334.5萬件，對有問題或瑕疵的5.9萬件督促逐一整改，會同最高人民檢察院等出台減刑假釋案件實質化審理意見，決不允許「紙面服刑」、「提錢出獄」破壞公平正義。狠抓「三個規定」落實，各級法院全部突破「零報告」，11.2萬人次記錄報告信息12.8萬條，有干預就報告、有過問就上報形成習慣。出台近親屬禁業清單、規范離任人員從業等規定，堅決斬斷利益輸送鏈條。以零容忍態度清除害群之馬，最高人民法院查處本院違紀違法幹警21人，各級法院查處利用審判執行權違紀違法幹警3066人，其中追究刑事責任509人。堅持全面從嚴治黨、從嚴治院，認真落實黨風廉政建設主體責任，深刻汲取孟祥等反面典型教訓，開展警示教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。學習英模、弘揚正氣，全國法院涌現出一大批新時代好法官好乾部，694個集體、596名個人受到中央有關部門表彰。滕啟剛等24名法官犧牲在工作崗位上，他們用生命詮釋了對黨和人民的無限忠誠、對法治事業的無限熱愛。廣大幹警深入學習周春梅法官用生命捍衛司法公正的崇高精神，努力踐行「一心為民、知恩報黨」，「做人清清白白，裁判坦坦盪盪」，「說實話、辦實事，脊樑不彎、正義不低頭」。
各位代表，新時代人民法院工作發展進步，最根本在於習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。人民法院工作取得的成績，是習近平法治思想在司法領域的生動實踐，是全國人大及其常委會有力監督，國務院大力支持，全國政協民主監督，國家監察委員會監督，最高人民檢察院監督制約，各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士民主監督支持，地方各級黨政機關、全國人大代表、全國政協委員、社會各界和廣大人民群眾關心支持幫助的結果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝！
我們清醒看到，人民法院工作還存在不少問題和困難：一是精準服務經濟社會高質量發展和人民群眾高品質生活的司法能力不足，對司法實踐新情況新問題研究不夠，有的案件審判質量效率不高、效果不佳，基層司法能力仍需加快提升。二是司法改革還存在不到位問題，系統集成不夠，司法管理存在短板，綜合配套舉措落實存在差距。三是司法不公、司法腐敗問題時有發生，既有存量、還有增量，黨風廉政建設和反腐敗斗爭任重道遠。四是專業化人才尤其是涉外法治人才短缺問題比較突出，一些法院案多人少、招人難、留人難等問題尚未得到有效解決。對這些問題和困難，我們將在黨的領導下，採取切實有效措施，努力加以解決。
⑹ 法院文化建設的調研報告
關於法院文化建設的調研報告範文
隨著個人素質的提升，報告有著舉足輕重的地位，多數報告都是在事情做完或發生後撰寫的。我們應當如何寫報告呢？下面是我精心整理的法院文化建設的調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
法院文化建設的調研報告 篇1
「隨風潛入夜，潤物細無聲」，法院文化如同無聲的細雨，對法院幹警的道德修養、職業操守、辦案質效和辦案能力等方面起著潛移默化的作用。對如何抓好法院文化建設，**法院堅持以人為本的理念，強化政治業務素質提升，突出文化建設的實用性，使法院幹警在思想覺悟、文化素質、業務能力和執法水平等方面取得質的突破。近十年來，**法院先後被授予「全國人民滿意法院」、「全國法院調研工作先進單位」、「省級文明單位」、「省級文明衛生單位」等榮譽稱號，成績的取得離不開文化建設這一「助推器」。
該院文化建設的具體做法
一是充分發揮精神文化的凝聚功能，努力提升班子隊伍的綜合素質。著力構建頗具特色的思想政治文化、職業道德文化、廉潔勤政文化、團隊協作文化。通過多種形式增加法院幹警的精神糧食，該院緊緊圍繞「人民法官為人民」、「發揚傳統、堅定信念、執法為民」、「黨的群眾路線教育實踐活動」等主題活動，舉辦「學習身邊典型，弘揚法治精神」的演講比賽，開展制度幹警核心價值觀的教育活動，從思想上提升幹警素質。開展書記員打字速錄競賽、裁判文書評比、庭審觀摩、聽評庭審等活動。在廉政文化建設方面，通過層層簽訂廉潔責任狀、發放廉政卡、觀看反腐倡廉錄像片、參觀警示教育基地，加強幹警正反兩方面的教育，以防患於未然。通過舉辦文藝晚會、籃球賽、拔河比賽等文娛活動，豐富了幹警的文化生活，磨煉了幹警的意志，增強了團隊協作意識。
二是充分發揮法院行為文化的引導功能，努力提高規范化執法水平。將《法官職業道德基本准則》《法官行為規范》《人民法院文明用語規范》納入幹警政治業務學習范圍，模範遵守司法禮儀，時刻規范自己的言行舉止。圍繞法院「人民性」不斷深化便民訴訟舉措，開展假日法庭、山野法庭、巡迴辦案，為人民群眾提供訴訟方便，減少當事人的訴訟成本，緩解畏訴心理，真正做到法官是人民的法官。
三是充分發揮法院制度文化的約束功能，努力提高規范化管理水平。為規范權力運行，該院將諸多管理制度匯編成《法院管理規范匯編》,範文寫作涵蓋綜合管理、審判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面，每一項具體制度都細化到各個重點部位和具體環節，使幹警時時可對照，處處有標桿。並且，狠抓制度落實，加強制度執行的「平等化」和「效果化」，所有幹警不論職務高低，在制度面前一律平等，政工、紀檢部門不定時地對工作紀律、廉政紀律的貫徹情況進行明察暗訪，努力提高制度的剛性力，增強幹警的規則意識。
文化建設的瓶頸
文化建設存在的問題和不足，主要表現為：一是少數幹警在思想上對文化建設不夠重視。認為搞文化建設只不過是走走形式，進而簡單地認為組織幾次書畫展、開展幾次文娛活動、或者投點資金改善一下硬體設施、懸掛幾幅文化匾牌或標語就是「文化建院」了；或者認為搞好這項工作是領導的事、是多數人的事，少一兩個無關大局。二是少數幹警對推進文件建設態度消極。對開展的各項文化建設活動消極對待，能推就推，能省就省，應付了事，缺乏主觀能動性。三是文化活動載體有待進一步豐富。文化建設還停留在學習宣傳行政化、會議化和單一化狀態，不少庭室局隊的宣傳學習仍然停留在讀讀文件、開開例行會議等傳統的學習教育方面，很難充分調動廣大幹警參與文化建設的熱情。四是文化建設的行政化現象嚴重。一些所謂學習教育活動，無視文化建設的規律，盲目下達文化建設的任務和指標，隨意規定文化建設的期限，結果非但沒有促使文化建設得到理性培育，反而使文化建設迷失了方向。
文化建設的對策
加強文化建設，要從實際出發，統籌規劃，突出重點，循序漸進。既要防止庸俗化，搞形式主義；又要避免抽象化，避免文化建設與工作實際相脫節。要找准切入點，堅持實用有效的原則，服務於法院工作大局。
一是要立足法院自身，同時大力爭取外部支持。首先，法院文化建設應當立足法院自身，做好法院力所能及的事情，完成法院文化建設初期的各項准備，營造法院內部的學習氛圍。其次，要積極優化外部環境，進一步爭取黨委領導和人大支持，使黨委、政府進一步加強對法院基層建設工作的領導和支持。
二是要重視司法禮儀。司法禮儀是法院文化的外化、直觀和感覺形象，是法院文化的重要組成部分，良好的司法禮儀不僅樹立了法官及法院平等、公正的良好形象，同時也捍衛了國家法律的神聖權威和尊嚴。它不僅作用於法官自身，而且對於社會公眾有著無以替代的感知、影響和接納作用。因此法官要充分認識到司法禮儀的重要性，在生活和工作中都要嚴格依照法院司法禮儀來要求自己。
三是要形式多樣、寓教於樂開展文化活動。通過開展豐富多樣的文化活動，使法院文化為廣大幹警易於接受和樂於接受。首先是提煉法院精神，設立集中體現法院精神的院標，以激發群體成員的責任感、尊榮感，調動成員的積極性、創造性，增強群體的向心力、凝聚力；其次是打造平台、優化載體，豐富法院文化建設；辦好審判理論刊物，打造法院文化名片；辦好法官博客論壇，開辟法官理論交流陣地；辦好法院互聯網站，擦亮傳播司法文明窗口。
文化建設結語
法院文化建設是法院工作永恆的主題，文化建設理應與時俱進。在新的歷史時期，文化建設必須牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，以執法辦案為立足點，以群眾工作為著力點，以自身管理為結合點，在遵循司法客觀規律的基礎上，最大限度地發揮司法能動作用，努力為當地經濟和社會發展保駕護航。
法院文化建設的調研報告 篇2
法院文化建設包括物質文化建設和精神文化建設，其中法院的精神文化是法院文化建設的核心內容，是法院文化的精髓和靈魂。農十師兩級法院十分重視法院文化建設，多年來始終堅持以精神文化為主導，以行為文化為要務，以制度文化為重點，以物質文化為載體，努力建設「公正、嚴謹、拼搏、關懷」的具有法院特色的文化，營造濃厚的法官職業文化氛圍，形成一種積極向上、催人奮進的人文環境，推動十師兩級法院各項事業快速發展。
十師法院文化建設以提高法官和其他工作人員職業群體的素質為目標。因此，具有鮮明的.審判色彩，其以法官群體和其他工作人員共同的道德觀念、價值理念、思維模式、行為規范及與之相關的物質載體，富有全體幹警個人色彩的印記，是法與文化的和諧共舞。
一、 十師法院文化建設的內涵
十師法院文化建設主要包括：物質文化建設、精神文化建設、行為文化建設、制度文化建設。物質文化是法院文化的外觀層面，它是法院文化建設的基礎；行為文化是法院文化中的組織架構層面，發揮著穩定和規范作用，它是法院文化本質外張的具體表現，也是人們評判的重點；而精神文化是法院文化的核心層面，是法院文化的精髓，蘊含著法官和其他全體幹警的職業使命和核心價值觀，它不僅體現著現代司法理念，而且主導法院現代司法理念的實質與方向，是法院文化建設的重點。法院文化建設的作用不言而喻：對內，有利於提升法官和其他工作人員的素質、增強集體凝聚力、促進法院管理；對外，它對於實現社會公正、促進和諧建設、建立公眾的法律信仰也都有著不可忽視的重要作用。
（一）物質文化建設，也就是以實物形態顯露於外，能被人們直觀感受，並能反映審判活動特點的物質實體，包括審判建築的特徵風格、審判法庭的設置裝備、工作人員的服飾儀表以及法院內部的辦公設備、文體設施等等。近年來，法院基礎設施建設日新月異，農十師兩級法院均建設了綜合審判辦公樓，並於XX年和XX年分別投入使用，成為農十師和阿勒泰地區具有法制權威的地標性建築。農十師中級人民法院與巴里巴蓋墾區人民法院的審判綜合大樓，在整體設計上突出建築功能、風格與法律文化歷史、審判人文理念的融合，在細節上通過法院文化長廊、永久法官誓詞、辦公場所的各類書畫牌匾和法官名冊等系列設計以及配套設施的完善，為法院形象注入深厚文化底蘊。兩級法院還設置了榮譽室，通過開辟專門場所設立榮譽室，以圖片、文字、實物陳列等多種形式，集中介紹法院的發展歷史、工作成果、先進模範人物等。對外，有效展示法院文化建設成果；對內，有效激發幹警銳意進取、奮發向上的工作熱情。
（二）行為文化建設。法院的行為文化是法官及其他工作人員基於共同意識，在行為上的具體表現，包括審判行為、思維模式、內部管理行為以及職業行為規范等等。為建立科學的工作機制，農十師法院創建了審判質量管理體系，以高標准管理規范司法行為；為提升法院公信力，制定了以提高案件質量為核心、以提高法官庭審駕馭能力為重點、以提高法官製作裁判文書能力為的突破口的《農十師法院「三項評查」規定》，規范裁判文書，禁止「無理裁判」；制定當事人滿意度測評等制度，為公眾提供信息平台、互聯網郵箱的數字化信訪渠道；為進一步便民利民，制定了預約辦案、電話立案、遠程立案、遠程接訪、巡迴審判、繁簡分流等工作舉措。抓好節假日值班、指導群眾訴訟、假日法庭、農忙晚間法庭等便民、利民措施的落實，一切以人民群眾需求為工作出發點，以人民群眾滿意為工作落腳點，真正做到司法為了群眾、方便群眾、服務群眾。通過聯席會議、法制講座、司法建議等形式，及時與共建單位溝通交流情況，分析審判形勢，商討對策措施。積極依靠共建單位建立健全矛盾糾紛化解機制，把各方面力量整合起來，努力做到哪裡有人群，哪裡就有調解組織；哪裡有矛盾，哪裡就有調解工作，把便民利民的「特色服務」延伸到田間地頭、延伸到群眾炕頭、延伸到群眾的心頭。
（三）精神文化建設。法院文化的精神文化建設是法院在審判、管理、教育等活動中形成的，獨具法院特徵的意識和價值觀念，包括理想信念、道德觀念、價值理念、管理理念、群體精神等意識形態，是法院群體的共同認識和追求。在精神文化建設方面，農十師法院系統注重弘揚兵團法官特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻，追求公平正義、勤勉敬業、自強不息、團結奮進的精神風貌。以豐富多彩的活動為載體，組織了一系列主題鮮明、生動活潑、富有感染力的活動，寓教於審、寓教於趣、寓教於行、寓教於樂的活動。把文化滲透到法院的一切活動中，潛移默化地熏陶法官。
（四）制度文化建設，建立一種長效運行的管理機制是人民法院在審判工作和隊伍建設中始終堅持的理念。農十師兩級法院首先加大了制度建設的力度，堅持制度創新，踐行司法為民，為了把立黨為公、執政為民的本質要求適用於審判工作實際，做到權力運行到哪裡，制度建設就跟進到哪裡。編撰了《農十師兩級人民法院規章制度匯編》。匯編按照黨政事務和隊伍建設、審判工作、行政事務收集了三大類60項規章制度，分發給每位幹警，做到人手一冊。同時成立政務督查小組，負責規章制度的督查落實，定期公布各部門執行規章制度的情況。
二、加強法院文化建設 打造一流審判隊伍
王勝俊院長在中國法官協會法院文化分會的報告中批示：「人民法院文化建設是中國特色社會主義事業文化建設的重要組成部分，同時又充分體現人民司法事業的特點，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業道德以及行為准則等，既具有完美的精神內涵，又具有豐富的物質內涵；既表現為外在形象，又表現為內在素質；既有政治標準的要求，又有司法能力標準的要求。加強法院文化建設的最終目的就是要培養和造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔、執法公正的法官隊伍。加強法院文化建設，關鍵在於培育有先進的法院文化展示平台。
十師兩級法院堅持精英帶動主流、全員參與、開拓創新的原則。以創辦好「法制在線」欄目為依託、以創辦好法院區域網站為核心、以創辦好法官論壇為重點、以創辦好各類文體活動為目標。開展以幹警為運作中心的評比表彰、崗位練兵、學術研討、知識競賽、演講比賽、文娛晚會、體育鍛煉等各種活動，主要分為教育型、學習型、競賽型、表彰型、高雅型等幾種最為大家熟悉並廣泛運用的法院文化活動方式，有利於活躍幹警文化生活，陶冶情操，促使幹警樹立正確的價值觀念。多年來，兩級法院每年舉辦以「天平頌」、「和諧之春」等為主題的文藝匯演，其中，XX年兩級法院幹警編排的音詩畫情景劇《黨旗頌》在師政法系統獲得二等獎，較好地展現了兩級法院全體幹警公正司法、一心為民的精神風貌和法院文化建設成效。兩級法院每年組隊定期開展訓練參加師舉辦乒乓球賽，增進法院群體成員之間的團隊精神，加深彼此之間的情感與理解，從而培養全體幹警心系法院的職業感情。
（一）圍繞精神文化建設，做強支撐點，實現政治建院法院精神文化是先進法院文化的精髓，是法院群體的靈魂，它支配著法院群體的價值取向，決定著法院群體的凝聚力和戰鬥力。兩級法院以建設一支高素質法官隊伍為目標，加強教育培訓，強化各項措施，全力營造健康、積極向上的精神文化氛圍。
1、抓好「維穩」教育活動，引導幹警堅定政治立場。通過「反對分裂、維護穩定」主題教育活動中，不斷強化兩級法院法官和幹警的政治立場，增強反對民族分裂、維護社會穩定、加強民族團結、促進經濟社會更好更快發展的維穩意識。使兩級法院幹警進一步樹立堅強的政治意識、堅定的守土意識、強烈的責任意識、牢固的大局意識，為維護社會的穩定和諧打下堅實的基礎。
2、抓好各類教育活動，引導幹警樹立正確的執法觀念。積極開展各類教育活動，著重強調在執法過程中要堅持「三個至上」，正確處理好三種關系，並通過設立愛崗敬業教育、開展社會主義法治理念主題演講、推選名言警句等形式多樣的活動，使「三個至上」逐步深入人心，進而有效地指導自身的司法行為。
3、抓好和諧司法理念教育，引導幹警創建法院內、外和諧的司法關系。組織幹警收看宋魚水、鄭桂蘭、陳燕萍的先進事跡，通過學習，倡導在法院內部營造心靈相通、工作相融、人緣相親、和諧合作、團結向上的工作氛圍；在法院外部尋求和構建和諧的訴訟模式，倡導訴訟當事人之間的依法訴訟、誠信訴訟、文明訴訟、積極訴訟、平等訴訟，形成和諧訴訟秩序。
（二）圍繞物質文化建設，做優結合點，夯實基礎強院物質建設是法院文化的物質載體，夯實法院物質基礎，對樹立法院權威，維護法律尊嚴具有重要作用。加強信息化建設。加大投入，開通了三級法院區域網，安裝了法院綜合管理系統，實現了審判、辦公的現代化。兩級法院始終把提升法院創辦專欄和網站質量做為重要抓手，辦好兩級法院網站，提高品位。我們主要在解決目前法院網站信息更新滯後、缺乏層次性等問題上下功夫，設立網頁的信息主管，加強對下級法院相關審判工作的監督指導與信息交流；通過管理和評比，增強網站的學術性和實用性。通過現代化的資訊手段，傳播獨特的法院文化，讓更多的人了解法院、關注法院、聚焦法院。辦好《法制在線》專欄。兩級法院吸收文字功底較強、具有學術專長的審判業務骨幹參與編輯，在版式設計上更加富具有地域和法院文化特色，在欄目設置上加大法律適用研究的力度，在稿件來源上不斷擴大撰稿人的隊伍，使《法制在線》專欄成為法院幹警進行學術交流、審判研討的陣地，通過刊發優秀的文章關注法律的人性基礎、價值構造，弘揚社會主義法治理念，使廣大幹警產生「司法共同體」的歸屬感。
（三）圍繞管理文化建設，做實著力點，完善制度建院軟文化建設，硬制度先行。近年來，十師兩級法院對人事制度、管理機制、審判方式進行了的改革，建立起用制度規范人，用機制激活人，用責任約束人，用績效評價人，用獎懲回報人，符合法院職業特點的科學司法管理機制。推行了中層幹部競崗制度、主審法官選任制度等科學合理的用人機制和人才激勵機制，通過公開、公平、競爭、擇優的選拔方式，選任中層幹部、主審法官，探索了法官隊伍管理體制改革，充分發揮高素質法官在審判中的核心作用。正確的用人導向，從政治和生活上關心了同志的成長與進步，使人盡其才，才盡其用，營造了有利於優秀人才脫穎而出、充分展示才華的寬松環境和廣闊舞台，激活了內力，凝聚了人心，增強了戰鬥力。完善了一系列規章制度，修訂了關於領導決策、審判流程、質量考評、廉政建設等八大管理規范體系，實現了決策規范化、辦案規范化、管理規范化和監督規范化，使兩級法院的規范化建設邁上了新台階。
（四）圍繞行為文化建設，做牢立足點，樹立作風塑院行為文化是法院文化的外在表現形式，是對法院群體各類行為的規范要求。
1、倡導文明用語，規范司法文明的細節。結合實際情況，制定了文明用語和行為規范標准，要求幹警工作時間統一規范著裝，做到儀表整齊、風紀嚴整、舉止端莊、行為規范。堅持做到 「態度和藹、辦事認真、公正司法、人民滿意」十六字方針，真正形成公平、公開、公正、為民的司法作風和勤政、文明、務實、高效的機關作風。
2、開展「三項評查」活動，提高案件質量。我們把開展庭審觀摩、裁判文書評查、案卷質量評查活動作為規范庭審行為、規范裁判文書製作、規范案卷裝訂，提高庭審能力和案件質量的一項重要舉措來抓。通過組織兩級法院其他幹警觀摩、評查法律文書和案卷，讓審判員在真實案例中掌握質證認證、查明事實、歸納爭議焦點、控制庭審秩序等能力，杜絕了「無理裁判」和「無序裝訂」現象。
（五）圍繞審判文化建設，做亮培育點，培養人才興院
豐富的法學理論功底和厚實的文化底蘊是人民法院做好審判工作的基礎。我們以培養「復合型人才、精英型法官」為目標，以教育、培訓和實踐歷煉為手段，著力加強法院審判文化建設，花大力氣著力培養專業化、復合型的法官隊伍。推進學習型法院建設。堅持日常學習制度，採取法官講課和領導領學相結合的方式組織學習;克服經費緊張、審判任務重的困難，積極選派業務骨幹參加上級人民法院舉辦的各類培訓班，推行「外出培訓人員講課制」，使「一人受培訓、全員有提高」。
定期舉辦法官論壇，提高法官素質。兩級法院每年舉辦一期 「法官論壇」、「法官會議」等活動，旨在增強法官知識、提高法律素養，豐富審判經驗，屆時邀請政法委及公、檢、司有關領導、專家、社會人士參與討論點評。活動結合審判實踐，確定若干司法實踐性較強的論壇專題，由法官收集資料，准備講稿，輪流主持、發言，這種關於法律適用溝通交流的形式為法官提供一個互相交流的平台，有效激發法官參與法院文化建設的熱情，其更深次的意義在於通過共同探討法律法規適用，交流辦案技巧，促使法官們對法律法規條文的理解產生最大限度的趨同，最終形成法官職業共同體，提升論壇的品味和層次。 加大司法宣傳力度，提升幹警修養。在司法宣傳上要嚴格落實《農十師法院新聞宣傳與調研工作暫行辦法》，規定每個幹警必須完成網路新聞稿件12篇，報刊宣傳稿件2篇、調研文章1篇的宣傳與調研任務，並將其納入崗位目標責任制進行考核，每月通報完成情況，形成千斤重擔大家挑，人人頭上有指標、上下聯動、全員參與的格局。對於完成任務多、質量好的給予重獎，對於未完成任務的實行「一票否決」，取消幹警當年評優評先以及晉升職務職級的資格。領導幹部帶頭撰寫宣傳與調研文章，發揮資深法官和高學歷人員的智力優勢與資源優勢，以其活躍的法律思維、豐富的審判經驗、文明的道德修養影響和感染和帶動其他法官，營造良好的文化氛圍；加強能力培訓，提高司法技能。建立健全學習培訓制度，下大力氣抓好審判業務理論學習，形成「以法庭為課堂，以案例為教材」的理論聯系實際的學習機制，用身邊的人教育培養身邊人；強化崗位鍛煉，通過開展庭審觀摩、以案析理等形式，切實提高法官「四種能力」。舉辦法院文體活動，提高法院活動品牌。兩級法院創新活動方式，定期舉辦各類豐富多彩的文體活動。在活動中借鑒其他行業特點來豐富和發展法院文化，創出具有兩級法院的特色和品牌。在教育型文化活動中，兩級法院充分運用自治區高級法院出版的《新疆審判》和兵團分院出版的《兵團審判》等刊物，以及《兵團日報》、《新疆法制報》、《北屯報》、《阿勒泰報》；兵團電視台、北屯電視台等新聞媒體，將法院文化的要義進行系統地梳理，提煉出具有法院特色的基本精神，既有效解決每年學習教育的主題各不相同難以整合的問題，又能使法院文化不斷發展。同時組織廣大幹警向報刊雜志以及電視台報送案例和通訊，通過生動直觀的案例，將法官調解、審判的經驗和技巧向廣大傳民眾播給，成為農十師兩級法院文化建設的主要載體。法院內部刊印的《兵團法官》、《兵團法院新聞集》，這些內刊是法院文化傳承的重要載體，不僅開拓了法院幹警的才氣，而且成為所在法院的一張文化「名片」。在學習型文化活動中，每年舉辦各類知識競賽和演講比賽以及經驗交流會，讓幹警們登上講台為審判工作獻計獻策，既增強他們演講與示範的技能，又集合審判一線的智慧，豐富法院文化的內涵。兩級法院充分利用辦公樓走廊、牆壁、門前平台、黑板報、展板、學習園地等載體，分不同階段介紹法院的工作計劃和目標措施，展示法院開展的教育活動成效；既宣傳了社會主義法治理念等法院精神文化，也宣傳了先進模範人物事跡，圖文並茂，每天出現在法院幹警周圍，反映法院文化不同層次的內容，寓教於潛移默化中，對營造法院文化氛圍發揮著重要的橋梁和紐帶作用。在宣傳欄或學習園地中由每個幹警親筆寫下自己的警句或座右銘，連同個人工作生活照、獲得的最高榮譽一起進行展示，時刻警醒幹警公正司法、奮發進取。
在競賽型文化活動中，開展 「優秀法官」、「調解能手」、「辦案能手」「優秀書記員」、「優秀司法警察」、「優秀通訊員」等高定位的審判技能競賽，探索融崗位練兵和法學研究為一體的文化活動新模式。在表彰型文化活動中，樹立真正能代表法院精神的知名法官和其他典型人物，開展全方位的宣傳，並通過法官文學的創作形式加以升華，使其他法院幹警有學習的具體典範，社會各界對法院精神與文化有更深入的了解。在高雅型文化活動中，定期在業余時間開展活動，培養幹警高雅的業余愛好，提升幹警的生活品味，使幹警的業外行為也成為法院文化傳播的重要途徑。十師兩級法院全體幹警還積極參與兵團法院和農十師舉辦的攝影書畫展，有十餘幅書畫和攝影作品獲一、二等獎，並被收錄進刊印成的畫冊、文集，對兩級法院文化建設具有積極的促進作用。兩級法院還在電視台、電台、報社開辦《以案說法》和《法制在線》專欄，幹警們積極撰寫各類文章，成為加強法院文化建設的一個品牌。兩級法院攝制了《活躍在阿勒泰草原上的巡迴法庭》、《困境中崛起，艱苦中創優》、《追求》、《天平下的蒲公英》等電視專題片，在十師專題片比賽中獲得一、二等獎，熱情謳歌兵團法官「特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能奉獻」的法官精神，通過拍攝專題片，提升法院文化的內涵，真實地刻畫了十師兩級法院法官的內心世界和職業追求。
「隨風潛入夜，潤物細無聲」。 通過推行以上措施，十師兩級法院的文化建設取得了良好效果，有力保障了全院各項工作的順利開展：自XX年以來，中院在農十師黨風廉政建設綜合考核中，連續三年被評為第二名，連續兩年被自治區高級法院評為黨風廉政建設先進集體，在XX年兵團法院績效考核中取得第三名的好成績，XX年再上新台階，取得第二名的好成績。全體幹警爭先創優，有十餘名幹警受到自治區高級法院、兵團分院表彰，先後涌現出「自治區十佳女法官」、「自治區辦案能手」、「自治區執行工作先進個人」「自治區先進政工個人」等先進典型。
;⑺ 全國優秀法官每年有幾個
法律分析：最高人民法院隆重召開表彰大會，分別授予86個法院「全國優秀法院」稱號、99名同志「全國優秀法官」稱號、199名同志「全國法院辦案標兵」稱號。受表彰的先進集體和個人，集中體現了人民司法的優良傳統，展示了新時期人民法官的時代風采。
法律依據：《中華人民共和國民事訴訟法》
第十七條 基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規定的除外。
第十八條 中級人民法院管轄下列第一審民事案件：
(一)重大涉外案件;
(二)在本轄區有重大影響的案件;
(三)最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。
第一百一十九條 起訴必須符合下列條件：
(一)原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織;
(二)有明確的被告;
(三)有具體的訴訟請求和事實、理由;
(四)屬於人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
⑻ 最高人民法院工作報告2021年主要工作
2021年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實十三屆全國人大四次會議決議，深入領會「兩個確立」的決定性意義，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞「努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得新進展。最高人民法院受理案件33602件，審結28720件，制定司法解釋24件，發布指導性案例31個，加強對全國法院審判工作的監督指導；地方各級人民法院和專門人民法院受理案件3351.6萬件，審結、執結3010.4萬件，結案標的額8.3萬億元。通過發揮審判職能作用，推動建設更高水平的平安中國、法治中國，為實現「十四五」良好開局提供有力司法服務和保障。
一、堅決維護國家安全和社會穩定
認真貫徹總體國家安全觀，依法懲治各類犯罪。各級法院審結一審刑事案件125.6萬件，判處罪犯171.5萬人。八類主要刑事犯罪案件持續處於低位，佔全部刑事案件比重穩步下降，我國是世界上最安全的國家之一。
嚴懲危害國家安全和社會治安犯罪。嚴懲煽動顛覆國家政權、間諜竊密、邪教等犯罪，堅決維護國家政權安全、制度安全。對資助危害國家安全活動的李亨利依法定罪判刑。審結網路傳銷、網路賭博、非法利用信息網路等犯罪案件9.2萬件，維護互聯網安全。嚴懲危害生物安全犯罪，維護國家生物安全，保障人民生命安全和身體健康。審結殺人、放火、搶劫等嚴重暴力犯罪案件4.9萬件。會同公安部等出台懲治涉槍涉爆犯罪意見，審結相關案件9984件。審結毒品犯罪案件5.6萬件，嚴厲打擊走私、製造毒品等源頭性犯罪。審結拐賣婦女兒童犯罪案件541件。審結襲警犯罪案件4586件。嚴懲暴力傷醫犯罪，保障醫務人員安全和正常醫療秩序，為醫務人員和廣大患者創造良好診療環境。人民法院准確貫徹死刑政策，對嚴重危害公共安全、嚴重影響群眾安全感的犯罪，對殘害婦女兒童、老年人等挑戰法律和倫理底線的犯罪，論罪當判死刑的，依法判處並核准死刑，堅決維護法治權威，堅決捍衛公平正義。
依法維護疫情防控秩序。審結涉疫犯罪案件9653件。對故意隱瞞中高風險地區行程、違規接診發熱患者、偽造售賣核酸檢測報告、「涉疫偷渡」等犯罪嚴懲不貸。會同海關總署等發布打擊海上跨境走私犯罪意見，嚴懲走私凍品犯罪，防範疫情傳播風險。
常態化開展掃黑除惡斗爭。健全常態化掃黑除惡機制，防止黑惡勢力「死灰復燃」。加快案件清結，審結涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人。推進黑財清底，執行到位財產刑及追繳、沒收違法所得405.7億元，堅決摧毀黑惡勢力經濟基礎。推進專項整治，發出相關司法建議3816份。鞏固整治「村霸」、「沙霸」、「菜霸」、「路霸」等成果，促進基層社會治理。
依法懲治腐敗犯罪。審結貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬件2.7萬人，秦光榮、王富玉等14名原中管幹部受到審判，彰顯黨中央正風肅紀、反腐懲惡的堅定決心。落實受賄行賄一起查，依法追繳行賄非法獲利，斬斷「圍獵」腐蝕、權錢交易的利益鏈條。加大職務犯罪贓款贓物追繳力度，實際追繳到位596.6億元。境外不是法外，首次適用刑事缺席審判程序審理程三昌案，裁定沒收外逃人員徐進、張正欣境內外巨額違法所得，對外逃腐敗犯罪分子雖遠必懲，讓其人財兩空。
依法維護國家糧食安全。出台服務全面推進鄉村振興意見。會同農業農村部等加強種業知識產權保護，嚴厲打擊制售偽劣種子、破壞種質資源等危害種業安全違法犯罪。審結亂佔耕地案件7251件，涉及耕地312萬畝，依法懲治農村侵佔耕地犯罪，保護耕地紅線。遼寧、吉林、黑龍江法院嚴懲污染、盜采黑土犯罪。
守好民生安全底線。審結重大責任事故等犯罪案件2031件，維護群眾生產安全。審結危害食品葯品安全犯罪案件6002件，依法嚴懲制售「病豬肉」、「毒草莓」、「毒面膜」等犯罪行為，守護百姓餐桌安全、用葯安全。嚴懲醫保騙保犯罪，依法對幕後組織者和職業騙保人加重懲罰，守好百姓「看病錢」、「救命錢」。審結高空拋物、偷盜窨井蓋等犯罪案件296件，高空拋物致人傷亡犯罪案件大幅度減少，群眾頭頂上、腳底下安全更有保障。審結危險駕駛犯罪案件34.8萬件，維護群眾出行安全。嚴懲電信網路詐騙犯罪，審結相關案件7.9萬件14.9萬人，對「5·09」特大跨境電信網路詐騙案590名被告人判處刑罰。嚴懲「以房養老」、「投資養老」、保健品坑老、兼職刷單、套路貸、校園貸、美容貸等花樣翻新的詐騙犯罪，助力打好反詐人民戰爭，維護群眾財產安全。
維護公民個人信息安全。信息時代，個人信息安全保護變得突出和緊迫。認真貫徹個人信息保護法，嚴懲竊取倒賣身份證、通訊錄、快遞單、微信賬號、患者信息等各類侵犯公民個人信息犯罪，審結相關案件4098件，同比上升60.2%。依法從嚴懲治行業「內鬼」泄露個人信息。嚴懲利用惡意程序、「釣魚」欺詐等形式非法獲取個人信息，審理「顏值檢測」軟體竊取個人信息案，懲治網路黑灰產業鏈犯罪。嚴懲通過非法侵入監控系統販賣幼兒園、養老院實時監控數據的犯罪分子。對侵犯個人信息、煽動網路暴力侮辱誹謗的，依法追究刑事責任。出台人臉識別司法解釋，制止濫用人臉識別技術行為，讓公眾不再為自己的「臉面」擔憂。審理人臉識別第一案，明確人臉識別技術應用范圍，守護公眾重要生物識別信息安全。
強化人權司法保障。堅持罪刑法定、疑罪從無、證據裁判，依法宣告511名公訴案件被告人和383名自訴案件被告人無罪，確保無罪的人不受刑事追究，還無罪的人清白。會同司法部完善死刑復核案件法律援助制度，依法保障死刑案件被告人獲得辯護的權利。推動實現刑事案件律師辯護全覆蓋。與全國律協召開座談會，健全工作機制，切實保障律師執業權利，充分發揮律師促進公正司法和人權保障的重要作用。律師服務平台為33萬名律師提供在線立案服務244萬件、案件排期避讓提醒40萬次。堅持實事求是、有錯必糾，按照審判監督程序再審改判刑事案件2215件。出台國家賠償案件精神損害賠償司法解釋。司法救助4萬人，發放救助金9.2億元。准確貫徹寬嚴相濟刑事政策，該寬則寬，當嚴則嚴，對挑戰法律權威、挑釁公共秩序、侵犯人民利益的，依法嚴懲不貸。
二、積極服務經濟社會高質量發展
完整、准確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，黨中央決策部署到哪裡，司法服務就跟進到哪裡。各級法院審結一審民商事案件1574.6萬件、行政案件29.8萬件，同比分別上升18.3%和12%。
持續服務「六穩」、「六保」。妥善處理因疫情引發的勞資用工、購銷合同、商鋪租賃等糾紛，審結涉疫民商事案件14.2萬件。出台助力中小微企業發展20條實招硬招，著力解決擠壓生存發展空間、拖欠賬款、超標的查封亂查封等侵害中小微企業權益問題。天津、江蘇、河南、重慶等法院運用「滾動解封」等方式，防止大額資金凍結對中小微企業資金鏈的沖擊。遼寧法院以海事強制令幫助數百家進口冷鏈企業解決清關難題，降低疫情對進出口貿易的影響。
助推法治化營商環境建設。堅持「兩個毫不動搖」，落實服務新時代加快完善社會主義市場經濟體制意見，對國企民企、內資外資、大中小微企業等各類市場主體依法平等保護。依法審理涉國資國企案件，助推國有經濟布局優化和結構調整，服務國企改革三年行動。加強產權司法保護，再審糾正涉企刑事冤錯案件30件39人，堅決防止把民事責任變為刑事責任，發布17件產權保護典型案例，弘揚契約精神和企業家精神。依法破除對民營企業在投資、市場准入等領域設置的門檻，清理涉民營企業積案。遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南等法院建立涉企案件生產經營影響評估機制。審結行政許可、行政協議案件2.1萬件，服務深化「放管服」改革。山西、內蒙古、安徽、河南、海南、貴州等法院著力推進行政機關負責人出庭應訴，河北、江西、山東、陝西、甘肅等法院加強行政爭議實質性化解，服務法治政府建設。
促進創新驅動發展。審結一審知識產權案件54.1萬件，同比增長16.1%，保護創新、激勵創造。審理涉5G通信、生物醫葯、高端製造等高新技術案件，加強關鍵核心技術和原始創新成果保護。明確職務發明權屬爭議的判斷標准，激勵科研人員創新創造。對科研人員已盡勤勉義務但因技術路線選擇失誤的，合理界定法律責任，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好環境。著力破解知識產權維權「舉證難、周期長、賠償低、成本高」等難題。出台知識產權懲罰性賠償司法解釋，在895件案件中對侵權人判處懲罰性賠償。依法適用行為保全制度，以先行判決和臨時禁令相結合的方式防止損害擴大，不讓權利人贏了官司輸了市場。支持向濫訴者索賠合理開支，對惡意訴訟阻礙創新行為說「不」。我國已經成為審理知識產權案件尤其是專利案件最多的國家，也是審理周期最短的國家之一。知識產權審判在服務創新發展中作用愈來愈顯現。
維護市場公平競爭。加強反壟斷和反不正當競爭司法，審結壟斷案件49件、不正當競爭案件7478件。探索數據權利保護規則，服務數字經濟，促進電子商務發展。審理平台「二選一」、刷單炒信等壟斷和不正當競爭案件，嚴懲妨礙公平競爭、損害群眾利益行為。審理「茶顏悅色」奶茶訴「茶顏觀色」不正當競爭案，對傍名牌等不正當競爭行為予以制裁。明確「青花椒」等「碰瓷式維權」不受保護，對相關訴訟請求予以駁回。
推動市場主體有序退出和有效救治。審結破產案件1.3萬件，涉及債權2.3萬億元，促進企業優勝劣汰和要素資源高效配置。充分發揮破產審判「積極拯救」和「及時出清」功能，同時堅決防止借破產之名逃廢債。配合全國人大常委會開展企業破產法執法檢查，促進完善破產法律制度。深圳個人破產條例首案裁定生效，讓依法經營、誠實守信的債務人可以從頭再來，個人破產制度實踐邁出重要一步。審結破產重整案件732件，盤活資產1.5萬億元，讓745家困境企業再獲新生，35萬余名員工穩住就業。
促進金融市場健康發展。依法嚴懲金融證券犯罪，審結操縱市場、內幕交易、非法集資、洗錢等犯罪案件1.3萬件。審結金融糾紛案件155.3萬件，依法處理涉供應鏈金融、不良資產處置、私募投資基金等糾紛，有力推動防範化解金融風險。依法妥善審理康美葯業案，嚴懲證券違法犯罪，支持陷入債務危機企業重整再生。依法否定職業放貸、高利轉貸、變相高息等行為效力，引導民間融資服務實體經濟。北京金融法院建設金融司法大數據研究中心，提出保障「北交所」25條舉措，服務國家金融管理中心建設。上海金融法院深入推進金融審判專業化，建立金融糾紛法律風險防範報告年度發布機制，服務上海國際金融中心建設。
服務社會主義文化強國建設。旗幟鮮明保護革命文物和紅色遺存。河北法院審理長城保護公益訴訟案，一體化保護長城遺跡和歷史、環境風貌。江蘇法院完善大運河司法保護機制，促進河道治理和文化遺產保護。福建法院在世界遺產地、歷史文化街區等設立巡迴法庭，保護文化根脈傳承。貴州法院發出傳統村落司法保護令，守護鄉愁記憶。
促進人與自然和諧共生。審結一審環境資源案件26.5萬件。制定生態環境侵權禁止令、懲罰性賠償等司法解釋。審理綠孔雀預防性保護公益訴訟案，貫徹「保護優先、預防為主」原則。浙江安吉法院「森林法官」守護森林竹海，踐行「兩山」理念。青海三江源、祁連山、青海湖生態法庭聯動，共同守護「中華水塔」。落實誰污染誰治理、誰破壞誰賠償，探索公益訴訟損害賠償專項基金制度，江蘇、江西等法院委託第三方監管，保障生態修復資金專款專用。出台貫徹長江保護法實施意見，守護一江清水、兩岸青山。山東法院與執法機關協同治理油泥砂和落地原油污染，保護黃河三角洲。湖北法院依法保障全國碳排放權注冊登記結算機構建設，廣東法院審理碳排放權交易結算案，福建法院推行「碳匯」認購等替代性修復方式，依法助力碳達峰碳中和。與聯合國環境規劃署共同舉辦世界環境司法大會，通過《昆明宣言》，促進凝聚共建地球生命共同體的國際共識。
服務區域協調發展戰略實施。出台服務北京「兩區」建設意見，北京、天津、河北法院聚焦雄安新區建設、北京非首都功能疏解、天津濱海新區高質量發展精準發力，助推京津冀協同發展。完善涉冬奧糾紛多元化解機制，及時化解涉京張高鐵項目等糾紛，助力辦好簡約、安全、精彩的北京冬奧會冬殘奧會。上海、江蘇、浙江、安徽法院推進執行跨區聯動、信息全域共享、服務標准協同，服務長三角一體化發展。支持浦東打造社會主義現代化建設引領區，提出建設金融審判創新試驗區等21條舉措。完善落實對黃河流域生態保護和高質量發展的司法服務措施。完善支持橫琴、前海兩個合作區建設司法政策，服務粵港澳大灣區建設。出台服務成渝地區雙城經濟圈建設意見，重慶、四川法院圍繞知識產權、環境資源、跨域訴訟服務唱好司法協作「雙城記」。山西、江西、河南、湖北、湖南等法院精準服務先進製造業、現代農業發展，助推中部地區加快崛起。
服務高水平對外開放。審結一審涉外民商事案件2.1萬件、海事案件1.4萬件。貫徹對外開放基本國策，依法平等保護中外當事人合法權益。海南法院審理外籍漁民在我國南海海域非法捕撈水產品案，依法判處有期徒刑並判令承擔生態修復費用，對我國管轄海域實施有效司法管控。廣西法院高效處理「艾麗肯」號外籍貨船訴前保全案，外方當事人主動將約定的外國仲裁變更為我國法院管轄。隨著我國司法國際公信力日益提升，外國當事人主動選擇中國司法管轄日益增多。聯合國貿法會法規判例庫收錄涉疫情涉外商事海事案件指導意見，收錄我國司法案例已達36件。舉辦海上絲綢之路（泉州）司法合作國際論壇，在山東青島舉辦上合組織國家地方法院大法官論壇，加強最高人民法院國際商事法庭建設，服務共建「一帶一路」高質量發展，推動構建人類命運共同體。
維護國防利益和軍人軍屬合法權益。審結破壞軍事設施、泄露軍事秘密、破壞軍婚等涉軍犯罪案件466件，服務國防和軍隊現代化。會同退役軍人事務部推進設立「老兵調解室」，積極開辟退役軍人訴訟綠色通道。推廣河南法院涉軍維權「信陽模式」。軍事法院發揮涉軍維權服務平台作用，維護官兵權益。推進軍事行政審判試點，促進軍政軍民團結。審理侵害英烈名譽榮譽、褻瀆英雄墓碑等案件，讓侮辱烈士的人受到制裁，讓戍邊英雄的豐碑永遠高高聳立。
三、始終堅持以人民為中心
牢記人民至上，始終把人民群眾呼聲作為第一信號，及時高效便捷化解矛盾糾紛，依法保障人民群眾合法權益，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
切實實施民法典。民法典頒布實施，讓民事權利保護進入法典時代。適用民法典審理一系列與百姓生活息息相關的「第一案」。審理老舊小區加裝電梯案，保障民生工程順利進行，促進鄰里團結和睦。審理好意同乘減輕責任案，鼓勵互幫互助，增進社會互信。審理多起居住權案，保障困難群眾生活居住需要，駁回「強行啃老」等無理居住權請求。及時簽發人格權侵害禁令，為保護生命健康、名譽榮譽、個人隱私等提供預防和救濟。民法典實施一年多來，走進千家萬戶，進入百姓心田，一個個司法案例讓民法典條文變得更加鮮活起來，讓群眾切實感受到民法典就是人民權利的保障書，就是日常生活的法律網路全書。
大力弘揚社會主義核心價值觀。通過司法斷案弘揚真善美、鞭笞假惡丑。審理侵害袁隆平院士名譽榮譽案，堅決維護共和國功勛的尊嚴。審理女童熱心助人致傷案，判決善意助人不擔責。審理小區保安送老人就醫被索賠案，駁回無理賠償請求。審理醫院號販子逃跑摔傷索賠案，判決追趕者無責。審理高鐵霸鋪案，判決對公共場所不文明行為曝光無需擔責。對長期霸佔已售房屋、耍橫抗拒執行的當事人採取強制搬遷措施，決不讓「賴而不決」有機可乘。通過一系列司法判決，鼓勵崇尚英模、鄰里相助、見義勇為、助人為樂、志願服務、輿論監督，決不向耍橫霸道者讓步，決不遷就縱容惡習陋俗，讓廣大群眾知道法治社會提倡什麼、反對什麼、禁止什麼。
扎牢民生司法保障網。審結涉及教育、就業、醫療、養老、消費、社會保障等案件154萬件，促進保障和改善民生。完善新就業形態糾紛司法政策，依法治理欠薪問題，加強勞動權益保障。會同中國殘聯發布保護殘疾人典型案例，切實保障殘疾人合法權益。出台網路消費司法解釋，對直播帶貨、外賣餐飲作出規范，依法保護網路消費者合法權益。依法遏制利用「法拍房」、「借名買房」規避限購，絕不允許通過不當手段影響樓市調控、損害百姓居住權益。
促進家庭文明建設。加強家事審判工作，守護家庭幸福的港灣。審結婚姻家庭案件183.1萬件。堅決反對家庭暴力，依法嚴懲施暴者，會同全國婦聯推動人身安全保護令落地見效，發出保護令3356份，全面加強婦女兒童權益保護。加強對老年人的司法保護，對不贍養九旬母親的4個兒子依法判令承擔贍養責任並予以訓誡，加大懲處力度。通過家事審判，維護和弘揚中華民族重視家庭、尊老愛幼的傳統美德。
守護未成年人健康成長。完善中國特色少年司法制度，最高人民法院設立少年法庭工作辦公室和6個巡迴審判點，全國法院設立2181個少年法庭。深入貫徹未成年人「兩法」，堅持最有利於未成年人原則，確保未成年人依法得到特殊、優先保護。嚴懲侵害未成年人犯罪。堅持教育感化挽救方針，對未成年人犯罪採用圓桌審判，封存犯罪記錄，預防和減少重新犯罪。落實家庭教育促進法，對一些父母不正確實施家庭教育、怠於履行撫養監護義務、為孩子訂「娃娃親」等行為進行訓誡，發出家庭教育令，對虐待兒童的剝奪監護權。四川法院設立涉訴未成年人家庭教育指導工作站，安徽法院會同婦聯等部門落實留守兒童委託照護責任，增強留守兒童自我保護及家庭保護意識。審理短視頻侵犯兒童個人信息等案件，制止侵害未成年人合法權益行為。各地法院常態化開展「法治進校園」活動，積極創建法治副校長品牌，開發適合青少年的法治教育課程，防治和懲處校園欺凌行為，陝西法院聯合推出全媒體模擬法庭欄目「紅領巾法學院」，共同營造保護關愛未成年人的良好環境。
維護港澳台同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。審結涉港澳台案件2.8萬件，辦理涉港澳台司法協助互助案件8933件，審結涉僑案件4220件。加強與港澳規則銜接、機制對接，為港澳同胞在內地就業、創業、生活提供保障。與香港相互認可和執行婚姻家事判決、試點相互認可和協助破產程序。與澳門簽署仲裁程序相互協助保全安排。會同中央台辦建立在線訴調對接，84名台胞擔任調解員，發布維護台胞權益典型案例。舉辦海峽兩岸暨香港澳門司法論壇，在甘肅敦煌舉辦中華司法研究論壇，深化中華司法文化研究。
鞏固基本解決執行難成果。圍繞中央全面依法治國委2019年1號文件貫徹落實情況開展督察，深化執行難綜合治理、源頭治理。堅持高效公正規範文明執行，全國法院受理執行案件949.3萬件，執結864.2萬件，執行到位金額1.94萬億元。打通查人找物、財產變現、協同聯動、精準懲戒、打擊拒執等方面堵點，使守信者受益、失信者受限。會同自然資源部提升土地查封處置效率。會同民航局治理限高人員通過「黃牛」違規購票規避執行。會同證監會規范上市公司質押股票凍結。網路查控案件1971萬件，網路拍賣成交4323億元，同比分別增長34.6%和7.4%。開展執行款物集中清理、高效為民執行、涉民營企業積案攻堅等專項行動。執行到位涉民生、涉小微企業、涉10萬元以下小標的案件案款898.4億元。內蒙古、廣西、西藏、青海、寧夏、新疆等法院健全執行聯動機制。我國民事執行制度優越性不斷顯現，手段更加有力，執行工作機制和模式更加健全。
用心化解涉訴信訪。堅持把涉訴信訪工作作為傾聽群眾心聲、解決群眾訴求、了解社情民意的重要窗口。建立覆蓋四級法院的網上申訴信訪平台，暢通群眾訴求表達「直通車」，有訪必錄、有信必錄。集中治理重復信訪，通過領導幹部接訪、律師代理申訴、公開聽證等方式，化解信訪積案3739件，幫助群眾解開「法結」、「心結」。安徽法院351名領導幹部帶頭接訪、包案化解。全國法院涉訴信訪、涉訴進京訪較2019年分別下降2.3%和61.6%。2015年以來涉訴信訪、涉訴進京訪年均下降5.5%和35%。
為人民群眾提供一站式多元解紛服務。進入新時代，我國社會主要矛盾發生變化。人民法院受理的案件是矛盾糾紛的具體表現。化解這些矛盾，既是滿足人民群眾對美好生活和公平正義嚮往的需要，也是促進社會發展的需要。舊的矛盾解決了，新的矛盾又會顯現出來。有矛盾就有沖突，甚至是激烈的沖突，不能迴避，不能推諉，要不怕難，要耐得煩，要敢於擔當。人民法院化解以案件形式呈現的矛盾，就是通過司法踐行以人民為中心的重要方式。人民法院不僅要定分止爭，還要為群眾化解糾紛提供多種解決方案，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，提供菜單式、集約式、一站式服務，包括調解、仲裁、審判。群眾需要什麼方式就努力提供什麼方式，真正做到方便快捷、訴非對接、線上線下聯動。經過三年多不懈努力，集約集成、在線融合、普惠均等的中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系全面建成。「菜單式」服務提供多樣化選擇，讓群眾解紛變得及時便捷。與全國總工會、中國僑聯、全國工商聯、銀保監會、中小企業協會等11家單位建立「總對總」在線調解機制，6.3萬個調解組織和26萬名調解員進駐調解平台，豐富了群眾選擇適合渠道解決糾紛的「菜單庫」。覆蓋城鄉的跨域立案網點超過1.3萬個，累計提供跨域立案服務14萬件，90%的申請在30分鍾內響應，把司法服務送到群眾家門口。線上線下融合服務讓「正義提速」，顯著降低群眾、企業和國家財政解紛成本。以人民法院在線服務平台為總入口，集成在線調解、電子送達、委託鑒定等10個平台，實現在線服務四級法院全覆蓋，群眾打官司從原來的耗時費力變為全流程「掌上辦理」。全國法院2021年在線調解糾紛突破1000萬件，平均每分鍾51件成功化解在訴前，訴前調解案件平均辦理時長17天，比訴訟時間少39天。完善分調裁審機制，全國法院訴訟服務中心全部設立速裁工作室，速裁快審案件871.5萬件，平均審理周期32天，較一審民商事案件縮短43%。設立330個郵政集約送達服務中心，在主要城市基本實現法律文書「次日達」。24小時服務，讓群眾辦理訴訟事務「零時差」。739個法院推出24小時訴訟服務。12368熱線發揮訴訟「總客服」作用，「一號通辦」實質性辦理訴訟事務，日均接聽群眾來電2.1萬件次，幫助解決訴求765.1萬件，群眾滿意度達96%。北京、天津、上海、重慶等法院「夜間法庭」解決超大城市上班族訴訟不便問題，讓訴訟服務「不打烊」。送法下鄉「零距離」，打通服務群眾「最後一公里」。堅持和發展新時代「楓橋經驗」，推動人民法院調解平台進鄉村、進社區、進網格，8429個人民法庭入駐，43033個基層治理單位對接。寧夏閩寧法庭主動服務東西部扶貧協作，長年紮根移民安置區，與走出大山的群眾共譜「山海情」。四川「石榴籽」調解室、雲南「金花」調解室、西藏「送法進邊境村居」、新疆「冬不拉」調解室、兵團「農牧團場法官工作室」等受到各族群眾歡迎。加強巡迴審判，馬背法庭、車載法庭深入田間地頭、廠礦林區，就地立案、就地調解、就地審判、督促就地履行，「馬錫五審判方式」在新時代煥發新的生機活力。目前，我國已建成世界上聯動資源最多、在線調解最全、服務對象最廣的一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系，走出了一條中國特色司法為民之路。
⑼ 溧陽市人民法院院長
溧陽市人民法院工作報告
--2004 年 2 月 2 日在溧陽市第十三屆人民代表大會第二次會議上
溧陽市人民法院院長 武寶林
各位代表：
現在我向大會報告 2003 年法院工作情況和 2004 年法院工作安排，請予審議。
2003 年法院工作的基本回顧
2003 年我院在市委的正確領導下，在市人大和上級法院的監督指導下，在市政府、市政協和 有關部門的大力支持下，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論和 " 三個代表 " 重要思想為指導，以開展 " 回顧過去，開拓未來 " 主題教育活動為載體，以法 官隊伍職業化建設為主線，牢固確立司法為民的宗旨意識，全面開展審判工作，大力加強隊 伍建設，積極推進司法改革，各項工作都取得了新進展新成效。全年共受理各類案件 5166 件 （含舊存 196 件），審結 4887 件，結案標的金額為 25482.05 萬元。全院幹警精神振奮，工作 熱情高漲，大局意識、奉獻意識和進取意識不斷增強，整體形象進一步提升，全年共有 11 個 內設部門、 42 名個人分別受到省政法委、省高院、常州政法委、常州中院等部門的各種表彰 和獎勵。去年，我院在先後被評為全省人民滿意法院、榮記集體三等功和連續多年被評為 " 團結、廉潔、開拓好班子 " 等榮譽的基礎上，又再接再厲，團結拼搏，榮獲了全省法院五年 一次的 " 兩庭建設先進單位 " 榮譽和五年一次的 " 黨風廉政建設先進集體 " 榮譽，最近，常 州中院黨組已決定向省高院為我院申報集體二等功。我們的做法是：
一、堅持司法為民，強化服務意識，全面開展各項審判工作
司法為民是社會主義法制的本質要求。一年來，我院按照 " 重點在司法，核心在為民，關鍵 在落實 " 的要求，不斷強化服務意識，充分發揮審判職能作用，切實維護了廣大人民群眾的 合法權益。
（一）嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，努力營造安全的治安環境
嚴厲打擊刑事犯罪是人民法院一項長期的戰略性任務。我院繼續深入貫徹 " 嚴打 " 方針，進 一步突出打擊重點，嚴懲嚴重危害人民群眾生命財產安全的殺人、搶劫等八類惡性犯罪以及 多發性的盜竊、搶奪犯罪。堅持依法 " 嚴打 " ，確保辦案質量，對每一件案件嚴格把好事實 關、證據關、程序關和適用法律關。全年共審結各類刑事案件 276 件 349 人，有 12 人被判處 10 年以上有期徒刑，有 22 人被判處 5 年以上 10 年以下有期徒刑，有 315 人被判處 5 年以下有期徒 刑或拘役。同時，我院還注意將 " 嚴打 " 整治與整頓規范市場經濟秩序緊密結合起來，依法 充分適用財產刑，重視對贓款贓物的追繳，沒收犯罪分子非法聚斂的財產，徹底摧毀其經濟 依託。全年共對 189 名犯罪分子判處了罰金和沒收財產，金額達 380 余萬元。為配合稅法宣傳 月，我院集中審理了一批涉稅犯罪大案，嚴懲了各種涉稅犯罪分子，共審結此類案件 5 件 10 人，涉稅金額 760 萬元，為國家挽回經濟損失 310 萬元。根據上級法院的統一部署和要求，適 時集中宣判了一批惡性犯罪案件，造成聲勢，震懾犯罪，對預防和減少犯罪起到了積極作用 。
（二）切實加強民商事和行政審判，努力營造公平的市場環境
全年我院共受理民商事案件 2937 件（含舊存 138 件），審結 2755 件，解決爭議標的 12261.57 萬元，平等地保護了各類民事主體，較好地化解了各種人民內部矛盾，進一步促進了社會的 安定團結和社會主義市場經濟秩序的建立。
一是依法調處各類民事糾紛，及時化解人民內部矛盾。 通過依法審理各類婚姻家庭、相鄰關 系、勞動爭議等糾紛，大力倡導尊老愛幼、鄰里和睦、團結互助的社會風尚。強化調解機制 的職能作用，充分發揮調解在各個訴訟階段的作用，將庭前調解、庭中調解和裁判後的教育 說服工作做深、做細、做實，盡可能地減少當事人之間的對立。全年審結婚姻家庭類糾紛案 件 904 件，審結公民之間各類權屬、財產繼承糾紛案件 607 件，審結勞動報酬、勞動爭議案件 60 件，以調解方式審結各類民事案件 791 件，調解結案率超過了 50 ％。同時，我們強化了對 群體性民事案件的預防和處置工作，根據 " 可散不可聚、可解不可結、可順不可激 " 的工作 原則，區分性質，講究策略，把握時機，加強教育疏導。在我院審理的幾起群體性涉農案件 中，承辦人員通過耐心細致的思想工作，切實將矛盾解決在萌芽狀態，取得了較好的法律效 果與社會效果。
二是依法審理各類民商事案件，平等保護當事人合法權益。 我院妥善處理涉及企業改制、買 賣合同、金融糾紛、企業承包、租賃等案件，充分發揮民商事審判對各項經濟改革的支持、 引導和規范功能，著力創造公平合理的投資環境。特別是在審理企業改制案件中，堅持支持 改革與規范改革並舉，適用法律法規和改制政策相結合，平等保護各方當事人的合法權益。 對於金融案件，加大保護力度，及時有效地採取查封、凍結等保全措施，盡力幫助金融機構 防範與化解金融風險，維護國家金融安全，促進我市創建 " 金融安全區 " 活動的開展。全年 共受理各種經濟合同類案件 647 件，審結 575 件，解決爭議標的 4234.37 萬元，促進了經濟的 健康穩定發展。
三是依法穩妥審理行政案件，促進行政機關依法行政。 我院行政審判工作始終堅持既監督和 支持依法行政，又保護行政管理相對人合法權益的思路，切實把好具體行政行為合法性審查 關，並不斷拓寬行政審判延伸工作，加強與行政機關的聯系與溝通，通過到相關行政機關授 課和交流，幫助行政機關工作人員提高依法行政的意識，規范具體行政行為。全年共審結行 政案件 32 件，同比上升 23 ％。此外，我院還實施了對非訴行政執行案件審查聽證制，全年共 審查 206 件非訴行政執行案件，其中對 101 件案件實施了聽證。經聽證，有 40 件案件當事人主 動到行政機關履行了義務，有 10 件案件因申請執行的具體行政行為不符合強制執行條件，被 建議撤回了執行申請。通過審查聽證，真正在政府和群眾之間架起了一座理解的橋梁。
（三）積極參與社會治安綜合治理，努力營造穩定的社會環境
我院作為社會治安綜合治理成員單位之一，一年來採取多種形式積極參與社會治安綜合治理 ，不斷做好審判工作的延伸服務。一是加強對人民調解工作的指導工作。我院與司法局加強 了溝通協調，共同制訂了《關於進一步加強我市人民調解工作的意見》，促進了人民調解工 作水平的提高，從而把大量民事糾紛解決在基層。二是改進對青少年犯罪的審判方式。針對 青少年犯罪的特點，我們嘗試了 " 圓桌審判 " 方式，即審判人員與公訴人、辯護人以及被告 人的法定代理人圍繞同一圓桌展開 " 座談式 " 庭審，將對未成年人的教育、感化和挽救工作 真正落實到庭審的全過程，受到社會的充分肯定。三是廣泛開展法制宣傳教育。通過深入學 校進行法制宣傳，讓學生學會保護自己和防止犯罪；通過創辦《溧陽日報》法苑專刊，讓廣 大群眾學習法律常識；通過常州電視台 " 法庭內外 " 節目轉播庭審活動，讓社會公眾知曉訴 訟過程；通過在街頭、村邊進行法制宣傳等活動，送法進社區、進村鎮。
（四）進一步加大執行工作力度，努力營造規范的法治環境
一年來，我院深入研究新形勢下執行工作的新特點，找准 " 執行難 " 的症結所在，抓住關鍵 環節，提出有針對性的解決方案，切實提高了執行效果。全年共執結各類案件 1802 件，執結 標的 13211.48 萬元，案件執結率達 97 ％。一是放棄工休假日，構建快速執行機制。隨著執行 案件難度的增大，被執行人躲避執行 " 本領 " 的提高，我院執行人員自覺自願放棄工休日， 堅持節假日加班執行的優良傳統，並實施了節假日值班制度，凡遇法定節假日，每天由一個 執行組輪流值班，只要下落不明或外逃規避執行的被執行人在本市范圍內出現，權利人可以 隨時舉報，不論白天黑夜還是刮風下雨，執行人員接報後都及時趕赴現場依法處置。二是狠 抓執限意識，切實提高實際執結率。為進一步提高執行人員的執限意識，我院在各執行組內 開展了辦案競賽活動，通過每月一評，鼓勵先進，鞭策後進。同時，為積極貫徹全國法院系 統清案工作精神，我們還實施了執行情況周匯報分析制度，規定各執行長每周要匯報案件執 行情況，分析執行中遇到的問題，提出解決問題的辦法，督促案件執結的期限。通過狠抓執 限，執行案件的平均辦案周期大大縮短，由上一年的 99 天縮短至現在的 45 天。三是創新執行 理念，推行聽證制度。一些疑難復雜執行案件的當事人由於對法院執行工作不理解，經常到 法院吵鬧或到有關部門上訪，給社會穩定造成一定壓力。為此，我院推行了執行聽證制度， 並邀請市人大、政法委、信訪局、當事人所在地政府等有關部門人員到場，讓每位當事人充 分主張請求，提供證據，進行辯論，同時做好法律法規宣傳工作，公布案件事實和執行情況 ，消除了當事人的埋怨情緒，解決了一些棘手的老上訪問題。
二、堅持以人為本，深化主題教育，著力塑造高素質法官隊伍
去年，我院根據上級法院的統一部署，深入開展了 " 回顧過去，開拓未來 " 主題教育活動， 為努力造就一支讓黨和人民滿意的高素質法官隊伍邁出了堅實的一步。
（一）以加強法官職業道德建設為核心，深入開展主題教育活動
去年 6 月，最高法院統一部署在全國法院系統開展 " 回顧過去，開拓未來 " 主題教育活動， 我院黨組高度重視，成立了主題教育領導小組，制定了一系列具體的實施意見和日程安排， 從組織上、制度上、時間上保障了這一活動有章可循，落到實處。活動中，我們向每位人大 常委、政協常委、各鎮區和有關部門共發送徵求意見、建議函 95 份，廣泛征詢他們對法院工 作的意見和建議。我們還採取走出去的辦法，由院領導帶隊，院有關部門負責人參加，分頭 向市四套班子、政法各部門、金融部門、有關行政執法機關、重點鎮區和重點企業等登門征 求意見，聽取建議。對徵求到的各類意見和建議，及時進行了梳理匯總，制訂整改措施。為 使主題教育活動取得實效，我們開展了 " 我為法院建設發展獻一計 " 活動，廣大幹警以主人 翁姿態積極參與，提出了許多好的意見和建議（共收集到 100 多條），其中不少意見和建議 具有針對性和實用性。同時，為增強幹警做好工作的責任感和對社會弱勢群體的同情和關愛 ，繼前一年組織全院幹警到監獄看 " 犯人 " 、接受警示教育後，我們又組織幹警到貧困地區 看 " 窮人 " ，接受思想教育。 8 月份，我們在兩天內共捐款 5630 元，由審判長、執行長以上 幹部 60 人分 6 個小組到本市上興鎮 16 戶困難家庭訪貧問苦，使幹警們受到了深刻的教育。通 過這次主題教育活動，全院幹警的精神面貌發生了新的變化，積極出主意、提建議的多了， 講學習、比工作的多了，取得了令人滿意的效果。常州中院對我院的主題教育活動給予了高 度評價，並向省高院作了推薦；省高院對此很感興趣，專門來我院檢查調研，並給予了充分 肯定，還向最高法院作了推薦。
（二）以加強思想政治建設為中心，努力營造凝心聚力促發展的氛圍。
繼 2001 、 2002 年度我院領導班子連續被市委評為 " 團結、廉潔、開拓 " 好班子後，我院進一 步加強了對幹警隊伍的思想政治建設，不斷改進思想政治工作的方法。一是加強黨組理論學 習。年初，我們制訂了《 2003 年黨組理論學習意見》和《黨組中心組學習 " 三個代表 " 重要 思想專題計劃》，通過加強理論學習，不斷增強自身政治理論水平，切實提高了 " 立黨為公 ，司法為民 " 的意識。二是加強黨風廉政建設。年初，我們專門制訂了紀檢監察工作意見， 就如何進一步抓好黨風廉政建設，從源頭上加大預防和治理腐敗現象提出了要求，並在領導 幹部廉潔自律、查辦違法違紀案件和糾正司法不正之風三項工作上狠抓落實。我們在全院開 展了 " 兩個務必 " 教育，先進典型教育和反面警示教育，還層層簽訂了《黨風廉政建設責任 狀》，確保隊伍不出問題。一年來，全院幹警的廉潔自律意識明顯增強，共拒收禮金價值 43 230 元，拒吃請 386 人次。在 12 月份召開的全省法院系統黨風廉政建設表彰大會上，我院被評 為全省先進單位，並作為基層法院先進代表在大會上作經驗交流發言，贏得了廣泛贊譽。三 是加強基層創安工作。為認真貫徹落實市委、市政府和上級法院的有關工作要求，我們制定 了《溧陽市人民法院服務 " 兩個率先 " ，創建 " 平安溧陽 " 活動實施意見》，並找准切入點 和結合點，在依法打擊犯罪，調節民事關系，維護社會穩定，促進經濟發展等方面充分發揮 主力軍作用，為實現 " 兩個率先 " ，創建 " 平安溧陽 " 提供強有力司法保障。
（三）以加強制度建設為重點，切實抓好隊伍的規范化管理
一年來，我院著力加大了制度建設的力度。一是完善考核機制，強化幹警責任。 1 月份我院 實施了 " 雙百分 " 目標管理考核辦法，每季度對各部門工作（分隊伍建設和業務工作兩部分 ）分別進行百分制考核，並把考核結果同評先評優和獎金分配掛鉤，獎優罰劣。通過考核 ，各部門工作都有了較大的起色，幹警們的責任感、使命感和主人翁意識得到了進一步增強 。二是貫徹 " 六條禁令 " ，提升法院形象。去年 4 月 18 日省高院頒布 " 六條禁令 " 後，我院 迅速部署，專門召開幹警大會貫徹落實，要求全院幹警高度重視，經常對照檢查。我們還將 " 六條禁令 " 在《溧陽日報》上向社會公示，接受社會監督，並對執行情況明查暗訪，對違 反 " 禁令 " 者一經發現嚴肅查處，決不姑息。三是制定 " 八項承諾 " ，改進工作作風。在廣 泛徵求意見的基礎上，我院認真研究制定了《溧陽市人民法院服務 " 兩個率先 " 八項社會承 諾》，即職守 " 第一要務 " 、打造鐵案工程、嚴格審限執限、確保廉潔辦案、暢通信訪渠道 、實施司法救助、強化法制宣傳和構築人才高地，使我院的院務管理、審判質量、辦案效率 、工作作風等有了明顯的改進。
（四）以推進法官職業化建設為契機，全面提高法官業務素質
我院在法官職業化建設已取得一定成績的基礎上，繼續加大了推進力度。一是開辟 " 法官論 壇 " ，拓展法官業務交流渠道。我們從 5 月份起在全院開辟了法官論壇，每兩個月舉辦一次 ，由主講法官介紹自己在學習、工作、辦案過程中的心得體會，成功經驗，供大家學習，借 鑒，也可對審判工作中遇到的疑難問題、法律適用等提出自己的看法與大家探討、辯論，指 導審判實踐。從已組織的 4 次論壇情況來看，幹警們參與的自覺性、積極性很高，氣氛相當 活躍，收到了比較理想的預期效果。二是加強宣傳調研，努力營造濃厚的學習氛圍。我院繼 續把調查研究作為推動法官職業化建設的一項十分重要的基礎性工作常抓不懈。在調研上， 編寫了 5 期《溧陽審判研究》，刊登了本院幹警學術論文及優秀裁判文書 70 余篇，有 20 篇文 章在省級、地市級以上刊物上發表。法院信息、簡報工作，在常州地區法院系統也名列前茅 。我們還編寫溧陽日報《法苑》專版 10 期，發表各類宣傳稿件 57 篇，取得了較好的社會效果 。三是注重崗位培訓，著力提高幹警業務素質。我院繼續加強與高等院校的長期合作，先後 邀請南大和華政知名教授來院作法學講座，讓廣大幹警進一步開拓視野，了解法學動態。我 們組織了 21 名幹警參加第二期電腦培訓，至此我院 50 歲以下絕大部分幹警已能熟練操作電腦 ，並獲得全國計算機一級 B 資格證書。同時，我們還不斷抓緊幹警的學歷提高工作，現在在 職法官本科以上學歷的已佔 44.4 ％，其餘未達本科學歷的也都在參加各種形式的本科學歷 教育。有 8 名年輕同志還報考了研究生，攻讀法學碩士學位。此外，我們還開展了庭審觀摩 活動，增強審判人員的庭審駕馭能力；每月評選優秀法律文書展示上牆，培養法官嚴謹細致 的審判作風；每季度上牆公布各審判人員的辦案數量、辦案質量和辦案周期，提高法官的審 限意識和質量意識。
三、強化創新意識，提升司法理念，積極推進司法體制改革
創新是法院各項工作不斷發展的動力。一年來，我院按照最高法院的統一部署，開始著法袍 開庭審理案件，與此同時，我們還結合實際，進一步加大了司法體制改革的力度，使我院的 執法水平不斷提高。
（一）改進審判運行機制，確立公正高效的司法新理念
一是積極探索案件繁簡分流，擴大簡易程序適用范圍。我院在立案庭成立了 " 速裁組 " ，專 門審理事實清楚，法律關系明確，爭議不大且法院無需依職權調查取證的民事案件。全年速 裁組共審理速裁案件 58 件，全部在半個工作日內辦結，調解率達 100 ％，提高了辦案效率， 節省了審判資源，減輕了當事人的訟累，受到了當事人的一致好評。二是歸口管理司法鑒定 工作，進一步確保司法公正。針對以往鑒定工作均由案件承辦人自行對外委託，既分散人力 財力精力，又可能引起當事人合理懷疑的問題，我院年初成立了司法鑒定室，對涉案鑒定進 行歸口管理，統一受理立案，統一對外委託，杜絕了案件承辦人員與社會鑒定機構的直接接 觸。同時，在對外鑒定機構的選擇上，充分尊重當事人意思自治，由有關各方共同協商選定 ，協商不成的，由司法鑒定室從具有鑒定資質的機構庫中隨機選定。這樣，我院的司法鑒定 工作實現了良性循環，為公正執法提供了有力的保障。三是加強人民陪審員制度，充分發揮 陪審協調作用。在我院受理的婚姻家庭類案件中，有的矛盾相當激烈，處理不當極易引發社 會惡性事件。去年 4 月，我院聘任了 12 名婦聯幹部為新一屆特邀人民陪審員，目的就是要積 極發揮其自身優勢，切實維護婦女、老人和兒童的合法權益，並做好相關的引導、調解、宣 傳、息訴工作。實踐證明，婦女特邀人民陪審員在法院處理相關案件中發揮著獨特而積極的 作用，受到了婦女同志和承辦法官的一致好評。
（二）改革人事管理制度，建立科學合理的用人新機制
事業興衰，關鍵在人。年初，我們按照幹部選拔任用的有關政策，堅持幹部隊伍 " 四化 " 要 求和德才兼備原則，把一批群眾基礎較好、工作實績較大的幹警選拔到中層領導崗位上來， 並加強對幹部的平時考察，及時做好有針對性的教育，做到警鍾常鳴，防微杜漸。去年 3 月 ，我們在總結經驗基礎上，開展了新一輪審判長、執行長選任工作，通過公平、公開競爭， 17 名同志走上了我院新一輪審判長、執行長崗位，並在各自的崗位上發揮了重要作用。
（三）完善信訪接待機制，樹立親民便民的法院新形象
去年，我院在如何進一步加強信訪接待、完善信訪格局等方面作了有益探索。一是實施法官 值日制度。上半年，我院實行了法官值日制度，由中層幹部輪流擔任值日法官，負責查實當 事人身份，解答當事人問題，引導當事人訴訟，維持審判和辦公秩序。院黨組每兩周召開一 次來信來訪分析碰頭會，由信訪督辦組對近期來信來訪情況進行書面匯報，提出相關處理意 見。自實施法官值日制度以來，共接待來訪當事人 5614 人次，登記備案、提交信訪督辦組案 件 50 余件。二是完善院長接待制度。我院在原有基礎上，加強了院長接待制度，由原來的每 周一次增至每周兩次，並由執行局長協助接待，全年院長接待來訪當事人 281 人次，進一步 暢通了信訪渠道，提高了信訪工作質量。隨著我院信訪接待制度的逐步完善，一些可能引發 矛盾激化的苗頭性問題被解決在萌芽狀態，真正起到了社會穩定 " 減震器 " 的作用。
各位代表，回顧過去的一年，通過全院幹警的共同努力，我院各項工作在原有的基礎上有了 新的進展，有些方面成效比較明顯，得到了上級的肯定和好評。在此，我想特別提一下，我 院新審判辦公大樓經過兩年多的建設，已經圓滿竣工，正式投入使用。這一工程作為我院的 百年大計，完全按照公開、公平、公正的方法進行 " 陽光操作 " ，被不少領導譽為 " 大手筆 規劃、嚴要求管理、高質量施工 " 的典範，它使我院的審判條件一舉躋身全省乃至全國基層 法院的先進行列。這一成績的取得，與各級領導的關心支持、社會各界的配合幫助、全院干 警的共同努力是分不開的，其中也包含在座各位的關心、支持、幫助甚至心血。藉此機會， 我謹代表法院黨組和全體幹警向各級領導、各界人士（包括在座各位）表示最誠摯的謝意！ 並衷心地希望大家一如既往，對人民法院的審判事業繼續給予關心、支持和幫助！在成績面 前，我們始終清醒地認識到，還存在許多問題和不足。主要表現在：一是省高院 " 六條禁令 " 頒布後，大部分幹警執行得比較好，但還有極少數執行得不夠徹底，個別幹警特權思想依 然存在，缺乏服務意識和敬業精神，影響了我院的整體形象；二是隨著法官職業化建設的不 斷推進，部分審判人員存在業務素質不夠高的問題，影響了審判工作的質量；三是 " 執行難 " 的問題還沒有得到根本解決，實際執結率離人民群眾的期望還有一定距離，影響了人民群 眾對法院的滿意度；四是我院幹警整體學歷層次還不夠高，本科學歷比例與審判工作要求還 有距離，一定程度上影響了審判職能的充分發揮。對此，我們將採取切實有效的措施逐步加 以解決。
2004年的主要工作任務
面對新形勢、新任務和新挑戰、新機遇， 2004 年我院工作的總任務是：以黨的十六大和十六 屆三中全會精神為指導，牢固確立 " 三個代表 " 重要思想在法院工作中的統領地位，堅持服 從服務大局，踐行 " 公正與效率 " 主題，全面加強各項審判和執行工作，為創建 " 平安溧陽 " ，實現 " 兩個率先 " 提供更加全面、更加有力的司法保障。在具體工作部署上，我們將著 重抓好以下幾個方面的工作：
一、以依法服務 "兩個率先"為目標，全面加強各項審判工作
2004 年我們要繼續依法公正高效地審理各類案件，抓實抓好案件的審結率和實際執結率，不 斷夯實依法服務 " 兩個率先 " 的基礎。繼續堅持 " 嚴打 " 方針，鞏固和發展 " 嚴打 " 整治斗 爭成果；繼續參與整頓規范市場經濟秩序工作，依法審理各類民事、商事和行政案件，營造 公平有序的市場環境；繼續深入貫徹執行中央 11 號文件精神，不斷探索執行工作新路子，提 高案件實際執結率，切實解決 " 執行難 " ；繼續堅持辦案法律效果和社會效果的有機統一， 拓展服務 " 兩個率先 " 的領域，為經濟建設和社會發展營造良好的法治環境。
二、以深化法院改革為主旋律，不斷完善審判和執行工作機制
2004 年將要開始實施人民法院第二個五年改革綱要，我們要繼續從審判工作的實際需要出發 ，理順審判工作關系，優化審判資源配置，深化審判方式改革。根據案件繁簡分流的要求， 進一步擴大簡易程序的適用范圍，想方設法減輕當事人的訟累，降低訴訟成本，提高審判效 率。要進一步提高審限、執限意識，完善訴訟證據規則的運用，提高審判人員駕馭庭審的能 力；要充分運用計算機和網路技術為中心的科技手段，提升司法活動的科技含量，提高辦公 信息化、現代化水平；要繼續深化執行管理體制和執行權運行機制的改革，最大限度地實現 當事人的合法權益，維護裁判權威。
三、以法官隊伍職業化建設為主線，努力提高法官隊伍素質
2004 年我們要進一步把法官教育工作納入系統化、科學化、規范化的軌道，切實加強思想作 風建設和職業道德建設；要正視法院幹部隊伍中存在的問題和不足，從人民群眾反映強烈的 問題改起，從有利於改善幹部隊伍形象的關鍵環節抓起，切實增強人民群眾對法院隊伍的信 任和信賴。要進一步建立健全法院內部的監督制約機制，堅決清除極少數幹警中存在的有法 不依，執法不嚴，裁判不公甚至徇私枉法的現象。同時，我們還要進一步強化重才、識才、 引才、愛才、用才的人才觀念，堅定不移地走人才興院、人才強院的路子。
四、以加強與人大代表聯絡工作為契機，主動接受代表監督
我們要認真貫徹落實省高院和常州中院有關加強與人大代表聯絡工作的文件精神，增強 " 四 個觀念 " ，做到 " 四個完善 " 。一是要增強全局觀念，完善代表聯絡工作運行機制。對一些 重大的、人大代表關注的案件和問題，要及時研究解決。要在 " 主動、深入、經常 " 六個字 上下功夫，推動我院人大代表聯絡工作再上新台階。二是要增強法律觀念，完善自覺接受人 大代表監督的制度。堅持主動向人大匯報法院工作，及時、認真處理人大代表建議、議案。 2004 年，我們將選擇一些有典型意義的案件，邀請人大代表旁聽法庭庭審活動。三是要增強 創新觀念，完善聯絡人大代表的工作方式。採取聘請各級人大代表擔任特邀陪審員、特邀咨 詢員等形式，進一步拓寬聯絡渠道，完善聯絡方式。四是要增強責任觀念，完善聯絡人大代 表的工作機構。我們將專門建立人大代表聯絡室，設立人大代表聯絡員，確保與人大代表的 聯絡工作制度化、經常化、自覺化。
各位代表，新世紀新階段，人民法院責任重大，使命光榮，任務艱巨，我們將在市委的領導 和市人大的監督指導下，振奮精神，同心同德，扎實工作，全面開創我院工作新局面，為我 市早日實現 " 兩個率先 " ，建設 " 平安溧陽 " 提供更加堅實有力的司法保障！
2004.2.2下午
⑽ 有司法解釋規定村委會可以作為原被告嗎
一，我國最早的村委會做被告是2003年，結果失敗：
南昌市青雲譜區青雲譜鄉施堯村因未依法公布村務、財務和分配征地補償費的行為而被村民告上法庭.村委會作為農村基層群眾性自治組織,公布村務、財務並非行政職責,而對征地補償費的分配和使用則屬於集體經濟組織土地權利的重要內容之一,村民委員會組織法及土地管理法關於村委會依法管理村集體所有的土地的規定並不構成行政授權,故不屬於行政訴訟法第25條規定的"法律、法規授權的組織"的范疇,因而不能成為行政訴訟的被告.
參考資料：首例村委會作為行政被告案"流產"[N].法制日報,2003-06-15.
二，但是，在法院法官的法理討論中，多數法官認為可以作為被告。
參考資料：第22期「法官論壇」——以村委會為被告的行政案件審理問題探討
http://dyzy.chinacourt.org/public/detail.php?id=8552
由於沒有我國法律沒有明確確認村委會的訴訟地位，以此，只能從法理上進行推理：
1.從法律條文來看,行政法規定國家行政機關以及法律法規授權的組織其具體行政行為侵犯公民合法權益的，可以對之提起行政訴訟。而《村民委員會組織法》給村委會的定義是基層群眾性自治組織。因此，村委會只有在執行行政機關授權的行為時，其侵犯村民的合法權益的才能作為行政訴訟的被告。
2.從社會現實來看,當選村委會的成員既是政治榮譽，又有經濟利益，在村民心中是上級機關的意思執行者，也是村裡的父母官。村委會管理著村裡的大小事務，與村民們事實上不平等。因此，從現實來看，不適合作為民事訴訟來受理。另外，村委會的行為很難區分其是否有授權，不利於司法實踐操作。
3.從法律解釋的基本原則來看，人民大學的楊建順教授講過「當法律的解釋有利於權力救濟時可以做擴張的解釋，當不利於權力的救濟時可以做縮小的解釋。」我們應當把握立法的目的，法律的精神而不僅僅是法律條文。因此，本著這個精神，我認為宋庭長講的村委會的行為不得與憲法和法律法規相抵觸，就可以做擴張的解釋。即村委會的行為若與憲法和法律法規相抵觸，則應被認為用行政法來調整或比照行政法調整。
4.從法律救濟途徑來看，現在全國上下有一種村委會行政化的趨勢。畢竟，村委會的許可權還是關乎幾億農民切身利益的，將之作為行政性質的機關更有利於訴訟的解決，維持法律的公平與公正。