法院執行局外分
⑴ 最近提出法院中審判權和執行權外部分離是什麼意思
總結人民法院內部審執分離改革經驗的基礎上,研究論證審判權與執行權外部分離的模式,這次實施方案不再含糊不語的用詞,而且明確的指出外部分離,分離有以下幾種可能:
一、執行局整體分離並成立獨立的行政機構,這個基本不可能,不符合大部制的要求,違反行政改革的初衷,並且涉及到了行政部門和司法部門之間交叉的人財物的復雜解決問題,所以可能性不太;
二、將整體刑事執行權(其中大部分已經劃歸司法局)和民事執行權(也就是現在討論的外部分離的執行權)整合劃歸司法局,使司法行政成為名符其實的司法的最後一道防線,但是問題在於現行的司法局專業的法律公務員(最少得取的法律從業資格證書即通過司法考試)的專業人員過於少且多數司法局工作人員人浮於事,業務能力較差,所以在人員配置上有太多的阻力,司法局具有天時地利卻沒有人和而顯得心有餘而力不足;
三、將法院的執行局部門的優秀骨乾和司法局的行政執行優勢合二為一,從司法局內容遴選優秀的公務員(學歷、司法資格、年齡符合一定條件)與從法院剝離出來的執行局的骨幹為主成立司法局內部的二級局(類似司法局內部的監獄管理局),這樣既不會增加行政編制和財政支出又將執行權統一歸口,從宏觀的政策和微觀的可行性第三種是最為可行的一種方案。
⑵ 審執分離執行局會脫離法院嗎
所謂審執分離,就是審判工作和執行工作分開,由不同部門實施。
在最初,實行的是審判執行合一,也就是審判法官也負責執行,但這樣即不利於權利分離制衡,也不利於專業分工提高效率,於是學習國外,將兩者分開。
目前只是初級階段的審執分離,即在法院內部審判業務庭外,另設執行局負責執行。
但是,執行本身屬於行政工作,其並不處理糾紛,僅是按照法律文書確定的內容執行而已,在執行中出現異議,也僅僅進行形式審查,不服的需要另行提起訴訟,通過訴訟程序救濟,而且執行工作更具主動性,而非消極中立,這些特徵都與法院的職能相悖,更像政府機關。同時,執行很多涉及到政府部門間的聯絡,由政府部門出面效率更高。正因為如此,在境外絕大多數地方,執行都是政府的工作。
現在國家也開始探索,將執行工作劃歸司法局,實行最終的審執分離。
⑶ 法院和執行局什麼關系
法律分析:法院執行局與執行庭合署辦公,是人民法院的內設執行機構。其主要工作職責是根據級別管轄,執行本院一審民事、行政判決、裁定、調解書、民事制裁決定以及刑事附帶民事判決、裁定、調解書,執行仲裁機構作出的仲裁裁決和調解書,執行上級法院指定執行的案件,執行受託執行案件,辦理受託及委託執行案件的相關事宜,負責對下級人民法院執行工作的監督、指導和協調,辦理下級人民法院或利害關系人申請復議的案件。
法律依據:《中華人民共和國刑事訴訟法》第七條 人民法院、人民檢察院和公安機關進行刑事訴訟,應當分工負責,互相配合,互相制約,以保證准確有效地執行法律。
⑷ 法院執行庭和執行局的區別與任務
法院執行局與執行庭合署辦公,為人民法院內設執行機構是對判決結果的執行機構。其主要工作職責是根據級別管轄,執行本院一審民事、行政判決、裁定、調解書、民事制裁決定以及刑事附帶民事判決、裁定、調解書;執行依法應由人民法院執行的行政處罰決定、行政處理決定;
執行仲裁機構作出的仲裁裁決和調解書;執行公證機關依法賦予強制執行效力的關於追償債款、物品的債權文書;執行法律規定由人民法院執行的其他法律文書;
執行上級法院指定執行的案件,執行受託執行案件,辦理受託及委託執行案件的相關事宜,負責對下級人民法院執行工作的監督、指導和協調,辦理下級人民法院或利害關系人申請復議的案件。
執行庭是法院內設立的專門負責對法律文書的執行工作的組織機構。人民法院組織法規定,地方各級人民法院設執行員,辦理民事案件判決、裁定以及刑事案件判決、裁定中財產部份的執行事項。
目前,大多數基層人民法院設有執行庭,由庭長一人,副庭長和執行員若幹人組成,並配有書記員和司法警察。
根據中國民事訴訟法規定,執行庭除負責執行人民法院的生效判決、裁定和調解協議外,還負責執行法律規定由人民法院執行的其他法律文書,如生效的仲裁裁決等。
兩者有以下區別:
1、功能不同
執行局的主要工作職責是根據級別管轄,執行本院一審民事、行政判決、裁定、調解書、民事制裁決定以及刑事附帶民事判決、裁定、調解書;執行庭辦理民事案件判決、裁定以及刑事案件判決、裁定中財產部份的執行事項
2、許可權不同
執行局的許可權高於執行庭的許可權
(4)法院執行局外分擴展閱讀:
法院執行局的職能:
(1)執行本院發生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財產部分;
(2)執行法律規定的仲裁裁決、公證債權文書等其他法律文書;
(3)對執行異議、被執行主體的變更、追加進行審查;
(4)依照法律規定實施查封、扣押、凍結、扣劃等措施,對妨害執行行為人實施拘留、罰款等
強制措施;
(5)協助辦理其他法院委託的執行工作。
法院執行局受理范圍
執行局執行的案件,必須是經當事人申請,法院立案受理後進入執行程序的案件。根據民訴法的規定,發生法律效力的民事判決,裁定以及調解書和其他應當由人民法院執行的法律文書,當事人必須履行。一方拒絕履行的,對方當事人可以向人民法院申請執行。當事人申請執行的期間為兩年。
⑸ 執行局分離法院應該有什麼區別
1、法院的執行局和執行庭都是法院內設的執行機構,執行局的級別比執行庭的級別高。
2、最高法院、高級法院、中級法院都設有執行局,有的執行局下還設有執行一庭、執行二庭、執行三庭等,實行執行階段的裁判和執行相分離。
3、基層法院根據各地的實際情況,有的設執行局,有的設執行庭。
⑹ 法院執行庭和執行局的區別是什麼
1、功能不同
執行庭是法院內設立的專門負責對法律文書的執行工作的組織機構。
法院執行局與執行庭合署辦公,為人民法院內設執行機構是對判決結果的執行機構。
2、職責不同
人民法院組織法規定,地方各級人民法院設執行員,辦理民事案件判決、裁定以及刑事案件判決、裁定中財產部份的執行事項。
法院執行局,執行本院一審民事、行政判決、裁定、調解書、民事制裁決定以及刑事附帶民事判決、裁定、調解書。
3、許可權不同
根據中國民事訴訟法規定,執行庭除負責執行人民法院的生效判決、裁定和調解協議外,還負責執行法律規定由人民法院執行的其他法律文書,如生效的仲裁裁決等。
執行局收到立案受理的案件後,依法向被執行人發出執行通知,責令其在指定的期間履行生效法律文書確定的義務,逾期不履行的,則強制執行。
(6)法院執行局外分擴展閱讀
執行庭是法院的一個組成部分,其行為即是代表法院進行,所以如果說是法院對判決行進行強制執行,那麼只能是執行庭來作出。但是這個組織機構存在的合法性是有問題的,因為法院不是執行機關而是審判機關,只適用法律。
當然廣義的法律執行也包括法律適用,但這里強調的是狹義的執行,以區別於審判活動。既然法院不執行法律,那麼法院作出的作為非規范性法律文件的判決肯定也不能由法院執行了,因為非規范性法律文件與規范性法律文件(即法律、法規)在性質上都是法。
鑒於此,便將執行庭從法院中獨立出來成立執行局專門負責強制執行法院判決。從性質上說,執行局應該屬於行政機關。
法院執行局的受理范圍:
執行局執行的案件,必須是經當事人申請,法院立案受理後進入執行程序的案件。根據民訴法的規定,發生法律效力的民事判決,裁定以及調解書和其他應當由人民法院執行的法律文書,當事人必須履行。一方拒絕履行的,對方當事人可以向人民法院申請執行。當事人申請執行的期間為兩年。
⑺ 法院執行局職責分工細則
法律分析: 1、在分管副院長、院長的領導下,主持全局日常工作。認真貫徹落實黨的路線、方針、政策和國家法律、法規,執行院黨委的決議、指示,抓好隊伍建設,帶領全局幹警努力完成各項工作任務;
2、抓好對全局執行工作的指導,一月一次。監督、協調司法統計等各項工作,按照院里的要求制定本局工作規劃並組織實施,負責部署執行工作的重大活動,及時完成院領導交辦的各項工作任務;
3、負責召集執行局員額法官討論或協商重大案件及工作、主持日常工作會議,布置總結工作,檢查督促和及時掌握各項工作進度及完成情況。監督、指導、協調各執行團隊的執行工作。對院領導和上級部門及監督機關督辦、交辦的執行案件督促檢查;
4、抓好執行案件的規范管理工作,建立健全局內規章制度。深入調查研究,指導、幫助解決執行中的困難和問題,做好信息調研工作,及時向主管院領導和上級部門報告;
5、報請主管院領導決定是否提交審判委員會討論執行案件;
6、批准承報延長辦案期限;
7、在職權范圍內審核、簽發司法文書和其他文書;審核執行標的款的發放;
8、負責各組執行力量臨時調配,重大執行案件的指揮工作,參與重大、疑難、復雜案件的執行合議、進行現場組織和指揮;
9、職權范圍內的請銷假;
10、及時完成院領導和上級部門交辦的其他工作。
法律依據:《中華人民共和國民事訴訟法》
第二百二十四條 發生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財產部分,由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執行的財產所在地人民法院執行。法院執行的法律法規由人民法院執行的其他法律文書,由被執行人住所地或者被執行的財產所在地人民法院執行。
第二百二十五條 當事人、利害關系人認為執行行為違反法律規定的,可以向負責執行的人民法院提出書面異議。當事人、利害關系人提出書面異議的,人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內審查,理由成立的,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。當事人、利害關系人對裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院申請復議。