法院審務

『壹』 基層法院如何開展審務督察

□蘇紅 最高法院《人民法院審務督察工作暫行規定》的出台，標志著法院審務督察制度正式確立，旨在進一步完善內部監督體系，加強法院的紀律作風建設，有力推動公正、高效、廉潔文明執法。然而，由於我國司法機制與體制等多種原因，基層法院審務督察工作在運行中也暴露出了一些不容忽視的問題，影響和制約了審務督察工作的深入發展。筆者就如何做好當前基層法院審務督察工作談些粗淺看法，以期推動審務督察工作進一步規范和取得更好的效果。 基層法院審務督察工作存在的問題及薄弱環節 審務督察工作機構不到位。《暫行規定》的要求，中級人民法院在本院監察部門設置審務督察機構，同時選配審務督察員三至七名，基層法院可以在本院監察部門選配審務督察員二至三名，督察小組執行督察任務時不得少於三人。然而當前，絕大多數基層法院既沒有專門督察機構，也沒有專職督察人員，就是監察室人員也沒有三人。由於人員難以得到充實和加強，影響審務督察工作的正常開展。 審務督察工作機制不到位。目前，基層法院都沒有建立起審務督察機制，有時對某項工作的督察，僅根據主要領導或黨組會議臨時要求而進行，沒有形成長效機制，使審務督察工作處於無序、低效運行狀態。主要原因是督察人員與被督察對象都是多年的同事關系，督察人員怕得罪人，怕失去群眾基礎，影響個人前途，所以在督察工作中避重求輕，強調客觀原因多，查找主觀原因少，廣開綠燈。廣大幹警督察意識淡薄，對本單位督察人員開展的督察工作有反感情緒，認為沒事找事干，實踐中也不願配合，這樣導致督察工作的效果無法到位。 開展審務督察工作的幾點建議 大力加強隊伍建設，進一步完善督察體制。審務督察工作作為法院工作的一個重要組成部分，要確定由上級法院審務督察機構領導下級法院審務督察機構管理體制，實行審務督察機構獨立建制，防止機構設置虛化，人員配備不到位。 完善規章制度，進一步規范督察程序。一是制定審務督察工作制度。根據《暫行規定》，結合基層法院的情況，制定實施細則，以及建立客觀、統一、規范的審務督察標准。二是規范督察程序。建立督察方案審批制度，日常督察由督察辦主任審批。 建立健全機制，進一步深化督察工作。一是建立健全配合銜接機制。在開展督察工作中注重加強與各業務部門的配合協作，提高審務督察工作的專業性和廣泛參與性。二是建立健全獎懲激勵機制。凡是審務督察涉及的內容，都納入幹警崗位目標責任制考核，對於一般違規行為，扣除相應的分值，存入個人業績檔案，並與晉職晉級、評先評優掛鉤。

『貳』 福泉市人民法院機關審務服務中心是行政事業編嗎

是。福泉市人民法院機關審務服務中心，位於貴州省黔南布依族苗族自治州。福泉市人民法院機關審務服務中心是行政事業編，工作人員的工資和日常辦公經費，由行政經費開支，宗旨和業務范圍是「福泉市人民法院機關審務服務中心宗旨：服務提高辦案質量和效率，進一步突出「為大局服務、為人民司法」工作主題。緊貼社會大局和人民群眾的需求，著力開創更多「司法為民」新舉措。

『叄』 2019年五大發展理念司法解讀,五大發展理念的關系

堅持以「創新」理念為發展核心，堅持以「協調」理念為發展關鍵，堅持以「綠色」理念為發展基礎，堅持以「開放」理念為發展保障，堅持以「共享」理念為發展歸宿。

黨的十八屆五中全會審議通過的「十三五」規劃建議，明確提出我國今後五年國民經濟和社會發展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，形成一系列治國理政的新理念、新思想、新戰略，為新時期深化改革開放、加快推進步伐提供了科學的理論指導和行動指南。人民法院要全面把握「十三五」規劃建議提出的新理念、新思想，堅持「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念，充分發揮審判職能，不斷完善人民法院工作的整體思路和布局，推動人民司法事業創新發展，為全面實施「十三五」規劃、全面建成小康社會提供有力司法服務和保障。

一、堅持以「創新」理念為發展核心

創新是發展核心，唯有創新才能力促發展。堅持創新發展，必須把創新擺在人民法院謀求全局發展的重要位置上，發展基點要突出理念創新、制度創新、文化創新、科技創新，逐步構建人民法院的創新體制。理念是行動的先驅，理念決定發展高度、決定發展成敗。人民法院理念創新要堅定不移地堅持黨的領導，堅持人大監督，堅持群眾路線，自覺以「讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」作為工作目標。制度創新要以規范化建設為抓手，深入結合自身實際，破除阻礙司法體制改革的舊規、舊制，穩妥推進審判權運行機制、司法責任制改革，明晰審判的「權」與「責」，切實做到「讓審理者裁判，由裁判者負責」。健全完善人民法院的黨組議事、審判執行、政務管理、法官考核、調研信息等制度，做到「按制度辦事、以制度管人」。文化創新要堅持文化育人，文化聚人，文化惠民，以文化建設帶隊伍、促審判，使之成為推動人民法院整體工作進步的強心劑和助推器，形成以精神文化為引領、以制度文化為規矩、以廉政文化樹形象、以學識文化強素質、以物質文化為載體「五種文化」齊頭並進的新格局，走內涵式發展道路。科技創新要以信息科技服務審判、服務人民群眾訴訟為出發點，逐步實現司法公開網路化、庭審信息數字化、審判管理自動化、信息惠民便捷化。

二、堅持以「協調」理念為發展關鍵

協調是發展關鍵，唯有協調才能力促全面發展。堅持協調發展，必須牢牢把握******司法事業發展的總體部署，統籌兼顧，全面推進。增強發展協調性，應當強化人民法院上下協調、內外協調和自身協調。上下協調，要加強上級人民法院對下級人民法院的審判業務指導，統一裁判尺度;加強制度建設、廉政文化、審判管理、司法改革等多領域的指導，尤其要重點加強基層法院、基層法庭的規范化、標准化建設，上下齊動，整體推進，全面發展。內外協調，要加強人民法院接受黨委領導、人大監督、上級法院指導、新聞媒體輿論監督、人民群眾民意監督的主動性、自覺性，虛心糾錯，不斷改進審判執行工作，營造良好的法治環境，促進人民法院審判工作科學發展。自身協調，要一方面切實加強領導班子建設，健全民主集中制，始終保持班子精誠團結。好的班子帶出好的隊伍，好的隊伍營造好的氛圍;一方面注重改善干群關系，領導幹部帶頭說實話、辦實事，真正解決與幹警工作、生活密切相關、看得見摸得著的實實在在的問題，在政治上提升幹警，在精神上激勵幹警，在生活上關心幹警，認真聽取幹警的意見或建議，自覺接受幹警監督。自身協調還要加強審務部門與非審務部門在審判執行、安全保障、後勤服務等工作中的相互配合、相互支持，科學配置法官、審判輔助人員和司法行政人員，明確各類人員權責，強化人員分類考核，調動各方積極性，形成合力，力促人民法院工作整體發展。

三、堅持以「綠色」理念為發展基礎

綠色是發展基礎，唯有綠色才能力促持續發展。堅持綠色發展，必須走具有人民法院自身特色的綠色環境、綠色審務、綠色隊伍的文明發展道路。綠色環境一方面要求人民法院充分履行審判職責，依法懲處濫砍濫伐林木、濫采濫挖礦產、污染環境等嚴重破壞環境資源的犯罪，維護國家、集體公共利益和公民的合法權益;完善環境公益訴訟機制，加強環境司法與環境執法銜接，促進生態環境的司法保護。另一方面提倡建設「綠色法院」，創設內務優美、設施齊全、知人善任的宜人工作環境，以良好的用人、創業、工作、生活環境拴心留人。綠色審務本質上稱之為公開審務、陽光審務，要求人民法院務必從嚴從實提高司法為民、公正司法的能力，公開、規范、公正、高效行使審判權，依法妥善審理各類型案件，及時有效化解社會矛盾糾紛，實現裁判的法律效果與社會效果相統一。綠色隊伍要求人民法院務必嚴明政治紀律和政治規矩，從嚴教育、管理、監督，營造風清氣正的政治生態;倡導構建以「尚法明德」為價值取向、以立規立矩為支撐、以廉政文化為載體、以全面監督為保障、以適應司改為導向的黨風廉政建設新模式，正確引導幹警堅守法治信仰，把持職業底線，忠於職守，奉法為先，建設一支為民、務實、清廉的人民法院隊伍。

四、堅持以「開放」理念為發展保障

開放是發展保障，唯有開放才能保證發展。堅持開放發展，是力促人民法院科學發展的必經之路。為此要著力實現理念開放、司法開放、宣傳開放。理念開放是與改革開放相伴而生的，人民法院著力實現理念開放，必須具有學習的胸懷。古人曰：「引他山之石，造我山之玉。」要堅持走出去、請進來，向人家學，向專家學，形成開放、進取向上的理念。在堅持理念前提下，借鑒國外成功的司法實踐經驗，吸收有益的司法管理制度，有利於人民法院司法事業的發展。司法開放要立足於司法公開三大平台，依託人民法院的門戶網站、官方微博、微信公眾號，在繼續加強審判流程、裁判文書、執行信息公開的基礎上，不斷拓展司法公開的渠道、內容、范圍，最大視角接受人民群眾監督，實現以公開促公正。宣傳開放要順應「互聯網+」時代新要求，善於運用各種新媒體和傳統媒體，多角度、多方位宣傳人民法院的審判工作，宣傳司法制度，宣傳先進典型，傳遞正能量，維護人民法院和法官的良好形象。

五、堅持以「共享」理念為發展歸宿

共享是發展的歸宿。共享發展理念，就是著力增進人民福祉，發展成果由人民共享，增強人民的獲得感。人民法院堅持共享理念，就是要在不斷推進司法審判事業發展進步中共享經驗、共享資訊、共享成果。共享經驗，黨和國家治國理政的成功經驗，古今中外司法實踐的成功經驗，域內同行法院管理的成功經驗，均可以為各級人民法院共享。目前，司法改革試點工作已經成功開展，第一批試點單位積累了豐富的改革經驗，為第二批司改試點單位提供了有益的借鑒和參考。共享資訊，人民法院務必推進信息化平台建設，建立審判信息集控中心，逐步實現上下級人民法院之間的審判執行、審判管理、安全防範等信息的共享，互聯互通。加快推進學習平台建設，建立網路學院，以最節約的投入獲取最大的學習效果。共享成果，人民法院各項工作創造出的改革成果、建設成果要惠及民生、惠及幹警。大力加強訴訟服務中心建設，深入踐行「公正廉潔為民」的司法核心價值觀，讓司法更貼近人民群眾，不斷滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。同時，也要讓法院廣大幹警共享法院建設改革的成果，努力創造尊重人、關心人、理解人、培養人的良好人文環境，讓廣大法官感覺在法院工作有面子、有盼頭，能夠實現自己的職業理想。

『肆』 宿遷市中級人民法院的審務公開

為最大程度消除當事人對執行工作不了解而造成的信訪，確保北京奧運會期間不出現重大執行信訪，減少一般執行信訪，江蘇沭陽法院從5月19日起，進一步細化了執行公開的內容和程序，要求對涵蓋執行工作流程的十個主要方面必須公開，把所有的執行行為全部放在「陽光」之下。 一是公開執行幹警的身份、去向及聯系方式。在執行局入口通道設置幹警去向告示牌，表明每個執行人員當日的工作狀態及去向。局長分案後，及時將案件承辦人的姓名、身份及「執行110」聯系電話告知雙方當事人，使當事人能及時了解執行進程、舉報執行線索，便於執行工作快速反應。
二是公開財產調查制度。對依職權進行的被執行人財產狀況調查，主動告知申請執行人或委託代理人。對申請執行人提供的財產線索進行調查的，及時將調查結果告知申請執行人。
三是公開執行措施及強制措施採取情況。採取查封、扣押、凍結、劃撥、拘留、罰款等執行措施時，將執行措施的實施情況告知雙方當事人，並將實施效果與當事人通氣。
四是公開財產評估拍賣過程及結果。對擬評估、拍賣或者變賣被執行人財產的，告知雙方當事人。及時裁定、及時委託司法鑒定部門、及時向雙方當事人送達評估報告，充分保障評估、拍賣的過程陽光、結果公正。
五是公開執行款分配、交接和執行案件收費標准。建立執行款交接制度，嚴格執行款交接手續，公開執行款分配方案，對執行款實行專戶專人管理、專款專付的制度，在院里設立執行款專戶並指定專人負責管理專戶內的執行款項。執行款的管理實行人款分離原則，執行人員原則上不得收取被執行人交納的現金或票據，領取執行款的當事人需經過三級把關，即承辦人開據、局綜合科初核並加蓋印章、局長審批，對每個案件的執行費用嚴格按照訴訟費收取辦法執行，確保當收則收、超標不收。
六是公開異議案件審查過程及結果。在審查案外人的執行異議、變更和追加被執行人主體以及裁定不予執行案件一律實行公開聽證審查，結果及時告知當事人。
七是公開中止、終結案件執行的條件和理由。依職權對案件中止、終結執行的嚴格按照《民訴法》的有關規定執行，實行公開聽證，對已經中止執行的案件，告知當事人對中止案件的管理制度、申請恢復執行的條件和程序。對終結執行案件，告知當事人根據可執行的條件申請撤銷終結裁定和恢復執行的途徑。
八是公開案件執行進度情況。在案件執行過程中，執行人員建立工作日誌，對個案執行情況逐日進行登記，並主動向申請執行人通報案件執行進程情況。簡易案件應當在一個月內執結，普通案件在三個月內執結，個別疑難案件在六個月內執結，對在法定期內不能執結的案件或需延長執限的案件必須書面告知申請執行人，釋明不能及時執結的原因，並說明下一步開展執行的工作計劃及條件。
九是公開執行文書及卷宗材料。執行過程中形成執行談話記錄和法律文書，除審委會研究案件的記錄等需保密材料以外都予以公開，當事人及代理人申請查閱執行卷宗的，允許其查閱、抄錄和復制。
十是公開績效考核結果。局每月考核一次，院每季度考核一次，對考核依據、考核過程以及考核業績實行院內公開，讓考核結果體現出獎勤罰懶、獎優罰劣。 針對少數法官受「請托說情之風」影響，利用職權辦理人情案、關系案、金錢案這一突出問題，最高人民法院1月8日制定並公布了「五個嚴禁」的硬性規定，進一步規范法官的職務行為。
「五條禁令」的內容是： 嚴禁接受案件當事人及相關人員的請客送禮； 嚴禁違反規定與律師進行不正當交往； 嚴禁插手過問他人辦理的案件； 嚴禁在委託評估、拍賣等活動中徇私舞弊； 嚴禁泄露審判工作秘密。 為確保「五個嚴禁」規定能夠不折不扣地落到實處，隨時接受人民群眾對違反「五個嚴禁」行為的舉報。宿遷市人民法院現向社會公布具有24小時自動接聽功能的舉報電話。

『伍』 法院審務督查總結2015

檢查、責任心與管理的重要。
沒有範文。
以下供參考，
主要寫一下主要的工作內容，如何努力工作，取得的成績，最後提出一些合理化的建議或者新的努力方向。。。。。。。
工作總結就是讓上級知道你有什麼貢獻，體現你的工作價值所在。
所以應該寫好幾點：
1、你對崗位和工作上的認識2、具體你做了什麼事
3、你如何用心工作，哪些事情是你動腦子去解決的。就算沒什麼，也要寫一些有難度的問題，你如何通過努力解決了
4、以後工作中你還需提高哪些能力或充實哪些知識
5、上級喜歡主動工作的人。你分內的事情都要有所准備，即事前准備工作以下供你參考：
總結，就是把一個時間段的情況進行一次全面系統的總評價、總分析，分析成績、不足、經驗等。總結是應用寫作的一種，是對已經做過的工作進行理性的思考。
總結的基本要求
1．總結必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細。
2．成績和缺點。這是總結的主要內容。總結的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現在哪些方面，是怎樣取得的；缺點有多少，表現在哪些方面，是怎樣產生的，都應寫清楚。
3．經驗和教訓。為了便於今後工作，必須對以前的工作經驗和教訓進行分析、研究、概括，並形成理論知識。
總結的注意事項：
1．一定要實事求是，成績基本不誇大，缺點基本不縮小。這是分析、得出教訓的基礎。
2．條理要清楚。語句通順，容易理解。
3．要詳略適宜。有重要的，有次要的，寫作時要突出重點。總結中的問題要有主次、詳略之分。
總結的基本格式：
1、標題
2、正文
開頭：概述情況，總體評價；提綱挈領，總括全文。
主體：分析成績缺憾，總結經驗教訓。
結尾：分析問題，明確方向。
3、落款
署名與日期。

『陸』 最高人民法院關於巡迴法庭審理案件若干問題的規定(2016修正)

第一條最高人民法院設立巡迴法庭，受理巡迴區內相關案件。第一巡迴法庭設在廣東省深圳市，巡迴區為廣東、廣西、海南、湖南四省區。第二巡迴法庭設在遼寧省沈陽市，巡迴區為遼寧、吉林、黑龍江三省。第三巡迴法庭設在江蘇省南京市，巡迴區為江蘇、上海、浙江、福建、江西五省市。第四巡迴法庭設在河南省鄭州市，巡迴區為河南、山西、湖北、安徽四省。第五巡迴法庭設在重慶市，巡迴區為重慶、四川、貴州、雲南、西藏五省區。第六巡迴法庭設在陝西省西安市，巡迴區為陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆五省區。最高人民法院本部直接受理北京、天津、河北、山東、內蒙古五省區市有關案件。
最高人民法院根據有關規定和審判工作需要，可以增設巡迴法庭，並調整巡迴法庭的巡迴區和案件受理范圍。第二條巡迴法庭是最高人民法院派出的常設審判機構。巡迴法庭作出的判決、裁定和決定，是最高人民法院的判決、裁定和決定。第三條巡迴法庭審理或者辦理巡迴區內應當由最高人民法院受理的以下案件：
（一）全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件；
（二）在全國有重大影響的第一審民商事案件；
（三）不服高級人民法院作出的第一審行政或者民商事判決、裁定提起上訴的案件；
（四）對高級人民法院作出的已經發生法律效力的行政或者民商事判決、裁定、調解書申請再審的案件；
（五）刑事申訴案件；
（六）依法定職權提起再審的案件；
（七）不服高級人民法院作出的罰款、拘留決定申請復議的案件；
（八）高級人民法院因管轄權問題報請最高人民法院裁定或者決定的案件；
（九）高級人民法院報請批准延長審限的案件；
（十）涉港澳台民商事案件和司法協助案件；
（十一）最高人民法院認為應當由巡迴法庭審理或者辦理的其他案件。
巡迴法庭依法辦理巡迴區內向最高人民法院提出的來信來訪事項。第四條知識產權、涉外商事、海事海商、死刑復核、國家賠償、執行案件和最高人民檢察院抗訴的案件暫由最高人民法院本部審理或者辦理。第五條巡迴法庭設立訴訟服務中心，接受並登記屬於巡迴法庭受案范圍的案件材料，為當事人提供訴訟服務。對於依照本規定應當由最高人民法院本部受理案件的材料，當事人要求巡迴法庭轉交的，巡迴法庭應當轉交。
巡迴法庭對於符合立案條件的案件，應當在最高人民法院辦案信息平台統一編號立案。第六條當事人不服巡迴區內高級人民法院作出的第一審行政或者民商事判決、裁定提起上訴的，上訴狀應當通過原審人民法院向巡迴法庭提出。當事人直接向巡迴法庭上訴的，巡迴法庭應當在五日內將上訴狀移交原審人民法院。原審人民法院收到上訴狀、答辯狀，應當在五日內連同全部案卷和證據，報送巡迴法庭。第七條當事人對巡迴區內高級人民法院作出的已經發生法律效力的判決、裁定申請再審或者申訴的，應當向巡迴法庭提交再審申請書、申訴書等材料。第八條最高人民法院認為巡迴法庭受理的案件對統一法律適用有重大指導意義的，可以決定由本部審理。
巡迴法庭對於已經受理的案件，認為對統一法律適用有重大指導意義的，可以報請最高人民法院本部審理。第九條巡迴法庭根據審判工作需要，可以在巡迴區內巡迴審理案件、接待來訪。第十條巡迴法庭按照讓審理者裁判、由裁判者負責原則，實行主審法官、合議庭辦案責任制。巡迴法庭主審法官由最高人民法院從辦案能力突出、審判經驗豐富的審判人員中選派。巡迴法庭的合議庭由主審法官組成。第十一條巡迴法庭庭長、副庭長應當參加合議庭審理案件。合議庭審理案件時，由承辦案件的主審法官擔任審判長。庭長或者副庭長參加合議庭審理案件時，自己擔任審判長。巡迴法庭作出的判決、裁定，經合議庭成員簽署後，由審判長簽發。第十二條巡迴法庭受理的案件，統一納入最高人民法院審判信息綜合管理平台進行管理，立案信息、審判流程、裁判文書面向當事人和社會依法公開。第十三條巡迴法庭設廉政監察員，負責巡迴法庭的日常廉政監督工作。
最高人民法院監察局通過受理舉報投訴、查處違紀案件、開展司法巡查和審務督察等方式，對巡迴法庭及其工作人員進行廉政監督。

『柒』 基層法院自己開展的是督察還是督查

審務督察工作機制不到位。
目前，基層法院都沒有建立起審務督察機制，有時對某項工作的督察，僅根據主要領導或黨組會議臨時要求而進行，沒有形成長效機制，使審務督察工作處於無序、低效運行狀態。