懷柔法官

① 北京法院的號碼是多少

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② 來自家庭還有外界精神摧殘...

《中華人民共和國婚姻法》
自1995年北京懷柔第四次世界婦女大會召開以後，社會性別、家庭暴力、婚內強奸等外來名詞使中國更多的官員，公眾加深了對男女兩性社會關系的了解。此後，中國80年婚姻法2001年4月28日的修正，在總則一章增加了禁止家庭暴力，自此一向被視為家務事的家庭暴力有了法的意義。但中國法律對家庭暴力沒有給以定義，而根據2001年12月27日最高人民法院關於適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋中的第一條：對家庭暴力的解釋則是狹義的。家庭暴力「是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行剝奪人身自由或其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害後果的行為。」「持續性、經常性的家庭暴力，」被解釋為「虐待」。那麼，家庭暴力是否包括婚內強奸，無論是學術界還是司法裁判，學說：判例均未能取得意思一致。因此，盡管中國法律引進了家庭暴力，但是由於不具有立法的權威性，而有可能或者已經給司法操作帶來了問題，對於公眾，更多的反應也許是困惑。當然，無論怎麼評價，都不能否認家庭暴力被引進立法，本身即標志著社會的進步，即國家關注和保護家庭暴力下的受暴婦女及老人、兒童，也包括被施暴的男性。

家庭暴力的危害完全可以摧毀一個一個家庭。根據一份資料統計，在中國有33.9%的家庭中存在著不同程度的暴力，有31.7%承認配偶對自己有暴力行為，顯然立法禁止家庭暴力是社會的需要，公眾的需要。因此，如何去制止家庭暴力，依法執法，進一步完善保障婦女、兒童、老人在婚姻家庭中的權益，本文將從三個方面論述。

一、家庭暴力的釋義

1、「家庭暴力」被中國法律立法及解釋之前，對家庭暴力的定義或概念的表述是多元的，尤其是涉及家庭暴力的程度、范圍、法律責任的討論；但對家庭暴力的行為的認識卻基本一致，認為對家庭成員只要進行傷害、虐待、摧殘等人身方面的強暴行為，即構成家庭暴力，其表現為對家庭成員的毆打、捆綁、凌辱人格、殘害身體、限制人身自由及性虐待等。中國政法大學巫昌禎教授對家庭暴力的解釋為：家庭暴力是指以婚姻與血緣關系維系起來的家庭成員中的一方對另一方的施暴行為。施暴者往往是家庭生活中佔主導地位的中壯年男子，而受害者則是婦女、兒童和老人，施暴行為涉及身體、性和精神方面。也包括婚姻暴力、家庭成員間的暴力。

2、自「家庭暴力」被司法解釋後，由法官創新的家庭暴力的定義將在中國成為裁判和執行的依據，以及判斷「家庭暴力」的執法根據。釋義明確、清楚地表明了對處於弱勢地位的受害者的保護。現行「家庭暴力」立法的釋義基本概括了所有施暴行為人施暴的范圍、行為、手段、情節以及給受暴人身體、精神等方面造成一定的傷害後果。顯然，釋義排除了婚姻家庭或成員之間可能發生的性的暴力，簡言之，釋義排除了婚內強奸；其次釋義的欠缺表現在對家庭暴力是違法的，是犯罪的，沒有給以界定；其三釋義遺漏了家庭暴力的行為與後果的關系。如一個耳光是否暴力。我們知道在家庭中，一方傷害另一方最多的一個現象是，施暴人通常以打耳光，以傷害對方而獲得快感和發泄，但一個耳光可能打死或打傷另一方。其四，家庭暴力與虐待界限不清，根據現行刑法家庭暴力不是罪。而虐待則為虐待行為，可以《治安管理處罰條例》處罰。重則可以虐待罪追究行為人的刑事責任。因此盡以持續性、長期性特徵作為界定的特徵，顯然是不夠正確的。也是不科學的。因此家庭暴力是否涵括虐待，虐待是否包括家庭暴力，至今仍是學者、公眾討論的話題。

3、聯合國對家庭暴力的關注，反映在針對婦女的暴力，於1979年、1993年先後通過了《消除對婦女一切形式歧視公約》、以及《消除對婦女暴力宣言》。1986年，聯合國有關方面曾舉辦過一個家庭暴力問題專家委員會，對什麼是家庭暴力進行了廣泛的討論。專家委員會在報告中指出：家庭暴力不僅僅局限於人身暴力和性暴力；還包括精神、情感和經濟方面。他們將家庭暴力的定義表述為：「家庭內的暴力表現為人身虐待，往往一再重復發生，並與精神折磨、忽視基本需要和性騷擾等行為相互有關；暴行一般發生在有撫養關系的最親近的家庭單位內，使受害者遭到嚴重的傷害；一再發生的暴行應與偶爾發生的暴行相區分；偶然發生的事件如不立即採取緊急干預，這種行為往往會一再重復發生並趨於嚴重」。1995年《第四次世界婦女大會報告》對針對婦女的暴力，定義的公共生活或私人生活中發生的基於性別原因的任何暴力行為。這種暴力行為造成或可能造成婦女受到身心或性方面的傷害和痛苦，也包括威脅重用這些行為，脅迫或任意剝奪自由，因此對婦女的暴力行為包括但並不限於：家庭中發生的身體，如性方面的暴力行為，包括毆打對家庭中女孩的性虐待，與嫁妝有關的暴力、配偶強奸切割女性生殖器官，和對女性有害的習俗，非配偶的暴力行為以及剝削有關的暴力行為，一般在社區中發生的身心和性方面的傷害行為，包括工作場所、教育機關和其他地方發生的強奸、性凌辱、性騷擾和性脅迫、販賣婦女和強迫賣淫，國家所施行或容忍和身心和性方面的暴力行為，不論在何處發生。強迫婚姻、以及家庭內的經濟控制也是對婦女的暴力行為。

從上述聯合國委員會的報告以及第四次世界婦女大會報告對家庭暴力及針對婦女暴力的定義可以看到以下幾點：

一是暴力的主要對象（婦女、老人、兒童）或是針對婦女暴力的對象是一致的；

二是暴力發生在領域，但更多發生在婚姻、家庭成員之間的私領域。

三是從社會性別視角通過公約或宣言，保護處於弱勢地位的婦女。

四是暴力釋義的范圍是廣泛的，應包括身體、精神、性和經濟等方面的暴力。

五是國家有責任通過立法消除對婦女的歧視和暴力。

根據中外資料反映，2002年前已有170個國家通過認可消歧公約。各國對家庭暴力的立法和重視有三種情況，如拉丁美洲和加勒比海等12個國家，澳大利亞、智利、阿根廷、模里西斯等國家以及我國台灣、香港地區已先後制定了專門或單項反家庭暴力法；日本在2001年4月還專門制定了《防止來自配偶者的暴力以及保護受害者的法律》；又如挪威、科威特等國，則是在刑法中增設有關反家庭暴力的罪名和刑罰，還有的國家，如伊朗、哥倫比亞等國家卻直接制定預防、消除對婦女的家庭暴力的計劃或立法。無論是計劃，專項立法，或在刑法中增設有關反家庭暴力的規定，對家庭暴力的定義，普遍認定為：家庭暴力為家庭成員中的一方對另一方實施暴力的行為，包括身體的、精神的。但對性暴力、冷暴力、語言暴力、經濟暴力等，因各國地域、立法背景不同而不同，還表現在對家庭暴力的深層次與表面層次的表述不同，深層次則是從男性統治，性權利方面表述，表層次則是就暴力而論暴力。如英國學者瑪麗亞·海斯特對家庭暴力的表述，深刻揭示了男女二性之間的權力關系。從一份共同的研究發現：家庭暴力包含家庭成員中的一方為了控制或操縱與之存在或曾經存在人身關系的另一方採取的任何暴力或欺辱性的行為（不論這種行為是肉體的、性的、心理的、感情的、語言上的或經濟上的）。此外從英國學者亞伯拉翰1998年從英國犯罪調查，有90%至97%的絕大多數暴力行為都是男人以女人為對象施暴的。毫無疑問，數字和定義揭示了傳統的男尊女卑模式，以及法律對男性權力的維護，如早在1767年，英國的一個法律就規定了丈夫可以打妻子，限度是使用棍子不得粗於他的大拇指。

其實不僅在西方的英國，還是在東方的中國，丈夫打妻子都是天經地義的，就象喝水，吃飯一樣。因為在私有制社會，女人就是被交易的物品，或是人身依附於男性，女性主義研究者更認為對暴力的解釋是男女之間在社會生活和人身關繫上權力不平等的反應。審視現行法律，人權理論的發展同時啟示了婦女人權的發展。現代社會婦女走上社會，參加勞動生產已是無法改變的事實。但是正如美國R.M.昂格爾在《現代社會中的法律》中所表示的「只要社會中的階級等級和角色等還未影響到個人的基本自由，它的橫行霸道還未涉及個人存在的最核心部分，那麼等級制度的不合理性就還可以保持可控制的界限之內。」

二、家庭暴力的實證研究

1、根據2000年全國婦聯關於修訂《婚姻法》全國民眾意願調查報告，有51.1%的人認為，在我國目前家庭暴力的受害者是妻子。只有6.9%的人認為，家庭暴力的受害者是丈夫。目前中國有40萬個家庭解體，其中四分之一起因於家庭暴力。家庭暴力的產生，除歷史根源、社會根源、經濟根源、還有不可忽視的是由文化反映的男尊女卑封建思想的不斷延伸或回潮。消除家庭暴力，或針對婦女的暴力，尚需一個過程。因此認識家庭暴力的危害性，以引起立法者、全社會的關注，仍是十分重要的。對此，我們僅從丈夫施暴的家庭暴力個案的分析進行實證研究。

個案一：丈夫因猜疑妻子而實施暴力，以雙手卡掐妻子頸部，致妻死亡。

個案二：丈夫因妻子對母親不敬而舉刀砍死妻子。

個案三：丈夫因求新歡而嫌棄妻子，以暴力打傷妻子。

本文無法一一例舉，因為在實際中，婚姻暴力經常發生。丈夫可以任何理由對妻子施暴，可以用拳頭、凶器、硫酸、汽油、焚燒、煤氣爆炸，甚至手段極其殘忍，因為當代家庭仍是以男性權力為主，兩性關系，仍以丈夫的性權力為主。兩性的權力結構仍是傳統的模式。

2、家庭暴力的主體本身不具有性別歧視，既包括婚姻暴力中的配偶中的任何一方，也包括家庭暴力中的父母子女的任何一方。因此施暴的主體，可以是男性，也可以是女性。受暴的主體可以是女性，也可以是男性。僅家庭暴力法律保護的主體，是施暴者與受害者。

3、家庭暴力的危害性，足以說明，對家庭暴力立法的重要性。對家庭暴力給以專門立法，或在相關法律中增設反家庭暴力的條款，其意義它重要在對絕大多數的受暴者這一婦女群體的保護以及對老人、兒童的保護。

三、家庭暴力立法的完善

1、中國現行法律有關規定

中國有關家庭暴力的法律規定，現行法律中有關暴力（涉及家庭暴力）的規定散布見《憲法》、《民法》、《行政法》、《刑法》等法律中，婚姻法專門增設了禁止家庭暴力的規定。

1.1、《憲法》是國家的根本大法，也是各部門法的立法根據，也是中國反家庭暴力法專門立法的根據。《憲法》在關於保障公民權利特別是保障公民的生存權和發展權方面，對公民的基本權利及婦女、兒童的合法權益的保護方面作了具體規定，如規定婦女在政治、經濟、文化、社會與家庭等方面與男子享有平等的權利。還規定了婚姻、家庭、婦女、兒童受國家保護等等。

1.2、《民法》對家庭暴力行為的規定，主要體現在對公民人身權的保護；「公民享有生命健康權」，禁止以侮辱的方式損害公民的名譽，「公民享有婚姻自主權，禁止買賣、包辦婚姻和其他干涉婚姻自由的行為」。因家庭暴力，可能引起行為人民事責任的承擔。

1.3、《行政法》則規定對家庭暴力行為的禁止性規定，既體現為行政處罰，也有行政處分。如《中華人民共和國治安管理處罰條例》中對尚不夠刑事處罰而又侵犯他人人身權利的「毆打他人，造成輕微傷害」、「非法限制他人人身自由」、「虐待家庭成員，受虐待人要求處理的」等規定了處罰或警告。

1.4、《刑法》則規定對家庭暴力行為情節嚴重，構成犯罪的，則要追究行為人的刑事責任。行為人實施的暴力行為，因所侵犯的客體不同，可構成不同的罪名。如可構成殺人罪、傷害罪、拐賣婦女兒童罪，暴力干涉他人婚姻自由罪、虐待罪、遺棄罪等，同時，《刑法》對不同的罪名規定了相應的刑罰。

1.5、《婚姻法》明確規定，「禁止家庭暴力，禁止家庭成員間的虐待和遺棄。」

1.6、《婦女權益保障法》對侮辱婦女、非法限制婦女人身自由等相位也規定了相應的行政處罰或行政處分的方法。

1.7、除了上述法律規定之外，《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》等法律。就有關家庭暴力方面也進行了相關規定。這些法律屬於綜合性法律，既有刑事法律條款，又包含行政處罰及行政處分條款，還包含一些具有導向性的條款。在一定程度上對解決家庭暴力問題起到了積極作用，但這些規定或過於籠統，或不夠協調，或由於定義模糊，執行起來相對困難，成為「空中樓閣」。受害人受到侵害後投訴無果，施暴者得不到應有的懲罰。更多的家庭離散，增加了社會不穩定因素。

在追究家庭暴力法律責任方面的規定存在缺陷。比如《憲法》的規定只是從原則上進行總的規定，實際上這些規定未體現出具體的約束措施；依照《民法通則》有關規定和依照《治安管理處罰條例》的規定對家庭暴力追究民事或行政法律責任，通常是採取自願原則。所謂自願原則是說受害人自願要求施暴者承擔責任，人民法院和公安機關則予以依法處理；否則，人民法院和公安機關不會主動追究施暴者的民事責任和行政責任。在追究過程中，如果受害人主動放棄追究，也可以不予以追究。可以說《民法》、《治安處罰條例》對家庭暴力的約束在具體執行過程中，存在客觀上的障礙。同時按《民法》，丈夫對妻子施暴造成身體損害，妻子可獲經濟賠償，但若由夫妻共同財產賠償，也將使執行變得沒有實際意義，因此《婚姻法》對配偶間家庭暴力的過錯賠償責任規定了只有離婚才有賠償請求權，否則不予受理。如依照《刑法》的有關規定對家庭暴力追究刑事責任，有兩種情況：一是一般刑事責任的追究；二是嚴重刑事犯罪責任的追究。在現實生活中，絕大部分家庭屬於前者。依照法律規定這類情形須由被害人親自告訴人民法院才受理（不告不理原則），也即告訴受理，不告訴不受理。而且允許被害人撤回告訴。由於犯罪行為人與受害人往往存在親屬關系（如父母與子女之間、夫與妻之間等等），在實踐中，受害人一般只要求停止侵害，而不希望親屬關系破裂，更不想訴諸法律予以刑事制裁。

2、家庭暴力專門立法的設想及討論

由於現行法律對暴力行為家庭暴力行為的規定較為分散，以及法與法之間的界線不清而引起沖突，增加了司法實踐操作中的難度，最終不能從根本上竭制家庭暴力。因此中國有必要制定一部專門統一的反家庭暴力法案，以增加反家庭暴力法律效力以及司法裁判可操作性，真正保護受害者應享有的權益。以下從立法角度，以實體法與訴訟法的互動、中央法與地方法結合的原則，對如何建立反家庭暴力法進行討論。

2.1、從實體法視角

（1）、在《刑法》中增設家庭暴力罪，以區分原有暴力致人死亡、傷害罪的規定，針對家庭暴力的范圍及刑罰設計法律條文，應包括身體暴力；精神暴力；性暴力；家庭暴力。並根據暴力形式的不同特徵，在刑法的家庭暴力專項條文中分門別類地制定懲罰措施。

（2）、可借鑒國外立法經驗，如美國第一個反家庭暴力條例是《家庭暴力的預防及提供服務》， 主要規定家庭暴力的定義、家庭暴力的表現形式及對家庭暴力侵害的婦女所提供服務。美國法律對「家庭暴力」概念的界定十分寬泛。家庭暴力行為，不論其行為情節的輕重，均規定為犯罪。所有有關家庭暴力的法律條文都集中在《刑法》265條內容。該款規定，未經他人同意，故意冒犯他人的，不論程度如何，均屬違法。此項規定涵蓋的內容十分廣泛，從最輕微的接觸到引起人身傷害的嚴重攻擊都包括在內，其後果都是刑事制裁。

（3）、對婚內性暴力的認定及立法。

美國女性主義學者凱瑟琳·麥金諾認為：從女性的觀點來看，強奸不是被禁止的，而是被調整的；從社會意義來說，女人的性是一種物，可以被他人偷竊、買賣、或交換；社會性解釋所提出的問題，已經不是為什麼一些女性容忍強奸，而是女性如何去憎惡它。

在中國，探討婚內強奸是近幾年的事情。但對「妻子不同意之時發生性關系」是否構成家庭暴力的認識仍存在歧義，新婚姻法及司法解釋均排除了婚內強奸罪。長期以來，夫妻性關系一直是法律的盲點和禁區，法律對此表現出一種無可奈何與軟弱無力的尷尬，我國刑法對強奸罪的主體規定為男性，但並未分婚內婚外，因此，根據刑法條文釋義，強奸罪的主體應包含已婚男性，但在司法實踐的操作中，法官遵循的卻是傳統文化對婚內性行為義務的釋義。法律是超前的，盡管不是制定者的真正意思表示。我國學者對婚內強奸有三種觀點：一種觀點認為。既然我國刑法強奸罪沒有把已婚男子（丈夫）排除在外，如果丈夫違背了妻子的意願，強行與妻子發生性行為，符合強奸罪構成要件，就應定強奸罪；第二種觀點認為，夫妻關系是合法性關系，丈夫強行與妻子發生性關系雖有不當，但丈夫有此權利，不應以強奸罪處罰；第三種觀點：既要考慮到婚姻中性關系的合理性，也要考慮到維護婦女權益的必要性，在某些特定情況下，丈夫能構成強奸罪的主體，應按強奸罪追究丈夫之刑事法律責任。

1）婚姻關系已破裂，一方已經向法院起訴離婚，並且法院已經受理；

2）因夫妻感情不合，經人民法院裁決分居，在分居期間的；

3）已經成立的婚姻沒有進行結婚登記或者雖然已經登記但不符合結婚的法定條件，且已經被人民法院或婚姻登記管理機關宣告該項婚姻無效；

4）雖然不能完全符合上述三個條件，但在丈夫以外的第三人的參與下違背妻子的意志，且使用暴力發生性關系的；

5）雖然不能完全符合上述條件，但丈夫為達到發生性關系的目的而使用暴力，在違背妻子意志的情況下，致使其妻子重傷的。

6）雖然不能符合上述條件，但丈夫為滿足自身的生理需要，不顧妻子的特殊身體狀況，如生病、正處於「三期」（經期、懷孕期、匍乳期），在違背妻子意志的情況下發生性關系的。

以上觀點反映在一些典型的婚內強奸案件的裁判中。但從安徽、上海、四川的婚內強奸罪的判案分析，則不具有一般婚內強奸的特徵，實際是上述案例的判決的真正依據是婚內強奸已造成另一方人身傷害。

（4）、救助措施及法律責任應包含行政責任、民事責任及刑事責任。

家庭暴力立法中，應詳細規定因家庭暴力行為造成受害者受傷、受殘程度的認定分類。以輕傷和重傷程度，不同分別追究法律的責任。《刑法》規定構成傷害罪的必須是達到輕傷、重傷或致死的程度。而《人體輕傷鑒定標准試行條例》第2條規定，輕傷是指物理、化學及生物等各種外界因素作用於人體，造成組織器官結構一定程度的損害或部分功能障礙的損傷，按照這些界定，有很多遭受丈夫毆打、虐待，但未達到規定的輕傷、重傷程度的婦女，雖有醫院的驗傷證明，但告到法院後也往往不被受理。因此，家庭暴力立法對受害者受傷、受殘程度的認定，及時對施暴者進行制裁，應予以細化，以增加司法可操作性。

3、從訴訟法視角

3.1、制定反家庭暴力法保護令，可借鑒加拿大和美國有關規定，賦予警察為受害婦女開具「保護令」（或給施暴者開具「禁止令」）的權利。加大公權利對家庭暴力的介入，切實保障婦女受到暴力威脅時，隨時可以打電話向110警察求救。此外，在家庭暴力訴訟程序中可以規定，法官審理家庭暴力案件中擁有三項重要職權：第一，有權為受家庭暴力侵害的婦女開具「保護令」。「保護令」的內容包括：施暴者不得靠近申請人，不得傷害申請人或與申請人聯系：下令施暴者限時搬出申請人的住所（指在該住所的所有權或承租者是女方時）；賦予申請人暫時享有監護未成年子女的權利等。如果施暴者違反了保護令，則很可能因 違法而面臨被指控。保護令的有效期限1周致3年，3年之後，受虐待人還可繼續申請。第二，法官有權給被指控的施暴者開具「培訓令」即讓那些屬於輕罪的施暴者接受心理方面的治療和培訓。否則被送到監獄關押。第三，對於那些犯有較重的侵犯婦女人身權利的施暴者，刑事法庭應毫不留情地予以判刑。這樣一來，法律賦予警察與法官的「保護令」的簽發權利。將成為強制性限制措施，對受害人具有人身保護的功能。

3.2、成立專門的家庭法庭或家庭法院審理家庭暴力案件：在現行的司法系統中，特別是在檢察院和法院中，應分別設立專門的機構來審理家庭暴力案件，仍可參照美國和加拿大的經驗，賦予家庭暴力審判庭或家庭暴力起訴處（科）如下職責：拘留、逮捕施暴者、調查收集證據、向受害人提供醫療幫助，為受害人提供安全居所、協助受害人申請「保護令」；介紹、幫助受害人找到工作；開通24小時服務熱線電話，以保證受害人能在任何時候報案；訓練、教育公眾。使家庭法庭將處罰與預防結合起來，從根本上解決家庭暴力問題。

3.3、在反家庭暴力訴訟程序中推行緩期判決和審核制度：法律的最終目的是為了預防和制止犯罪行為的再次發生。離開了法律這一目的，也就失去了立法和執法的根本意義。因此，本著治病救人的原則，在反家庭暴力訴訟法中推行緩期判決和審核制度。家庭法庭對輕度或中度危害者可以採用緩期判決。

3.4、充分運用調解程序，現行刑事訴訟法中沒有調解程序，因為刑法代表公權力，而禁止庭外庭內調解。但調解是我國民事訴訟法中特有的程序。又由於家庭暴力案件與其他刑事案件不同，其他刑事犯罪具有明顯的社會危害性，而家庭暴力施暴人與受害者都是家庭成員，不具有直接的社會危害性，同時婚姻家庭關系非常復雜，各個家庭千差萬別，尤其是家庭關系涉及親情、夫妻感情等問題，有可能一方寬恕、原諒另一方；此外，對於大部分遭受家庭暴力的婦女來說，她們並不想離婚，也不想讓丈夫入獄，只想在家庭生活中結束暴力。在這種情況下，調解程序便可發揮重要作用。

4、建立及完善預防和制止家庭暴力的法律機構。

家庭暴力作為家庭問題，根本的解決辦法是預防，除了在法律法規上完善，還需要全社會共同努力。要從根本上消除家庭暴力，應當針對其產生原因，標本兼治，採取綜合性的措施，實行綜合防治。

4.1、政府應改變觀念

對婦女的家庭暴力，不僅僅是對婦女的人身侵害，也是對作為群體婦女尊嚴的損害，是對婦女人權的一種踐踏。中國政府應進一步加強對此問題的關注與認識，承擔起保護受到家庭暴力威脅和傷害婦女的責任，基層政府的工作人員應轉變諸如「丈夫打妻子是家庭內部的事情」、「清官難斷家務事」、「打是疼，罵是愛」等觀點。不論在任何場合、任何關系當中，當一個公民的人身安全受到侵害時，政府都有責任保護好。

4.2、政府部門分工合作兼綜合治理

反家庭暴力是一項系統工程。因此政府的介入十分重要。民政、衛生、公安司法等政府部門在反家庭暴力方面應既有聯合、協調的行為，又有分工明確的責任，從不同層面制止家庭暴力。同時，應培訓有關人員，增強反家庭暴力意識。培訓對象應包括：基層政府的工作人員、居委會幹部、派出所民警、檢察院、法院的有關人員，一些醫院的醫護人員等，因為這些人員是受到家庭暴力威脅和傷害婦女能依靠的主要的政府系統的工作人員，培訓中，除了讓受害人了解有關家庭暴力的常識，知道幫助受到家庭暴力傷害婦女是自身的職責之外，還應讓其懂得在其職責范圍內，他們應作什麼及如何去做，制止家庭暴力，應成為政府基層工作人員的工作內容之一，對家庭暴力制止得是否及時，處理是否有力，應作為評估基層政府及其工作人員是否盡責的指標之一。

4.3、對受虐婦女提供實際幫助

如減免代理訴訟費，對要將施暴者告上法庭的被害婦女，當她們遇有經濟上困難的時候，應有一些政府指定的法律機構，為其代理訴訟，對經濟困難的受害人減免費用；同時社區可對受虐婦女提供一些心理支持及咨詢工作，降低受虐次數和程度，並掌握一些防範家庭暴力和遇到家庭暴力保護自己的常識及方法。

小結：

我國在借鑒世界其他國家有關法律規定的同時，應加大國家公權利對家庭暴力行為的介入，並結合我國司法實踐及國情，建立專門的反家庭暴力法。

③ 北京雁棲建國度假酒店（法官進修學院）的酒店簡介

酒店名稱： 北京雁抄棲建國度假酒店（法官進修學院）
英文名稱： Yanqi Jianguo Resort Hotel Beijing
酒店地址： 北京 懷柔區 雁棲湖東岸所在商業區： 北京周邊度假區
附近景點： 紅螺寺、雁棲湖、青龍峽
開業時間：2002
房間數量：190
北京雁棲建國度假酒店 （法官進修學院）康樂設施有保齡球、游泳館、桑拿洗浴中心、室內網球館、室內籃球館、室外網球場、檯球、乒乓球、沙弧球、射箭、健身房、棋牌室、壁球、模擬高爾夫等。餐廳能同時容納300人用餐，經營川、粵、魯風味菜、特色菜。

④ 想在懷柔開會

懷柔來自1995年世界婦女大會源之後，就成為了京城的後花園，特別是在2014年APEC會議召開之後，懷柔更成為了國際會都，可供選擇的地方比較多。
推薦一：楊宋益田影人花園酒店 。 培訓+娛樂
推薦二：雁棲湖周邊。雁棲湖是2014年APEC峰會的召開之地，周邊聚集了近百家的賓館和度假村，例如日出東方大酒店、法官培訓中心、松秀園度假村。培訓+美景
推薦三：紅螺寺周邊，紅螺寺是懷柔區4A級景區，例如鍾磬山莊等。
推薦四：寬溝招待所，作為北京市委的定點招待所，也接待外部人員。價格較貴。
推薦五：雁棲不夜谷，原有的虹鱒魚一條溝，打造成為享譽京城的不夜谷，百餘家的度假村，培訓開會、戶外拓展都是非常好的選擇。推薦勞模山莊、長元漁場等。

⑤ 請問有沒有人去過懷柔的雁棲建國度假酒店（北京法官進學院），感覺怎麼樣環境好嗎

我也是聽朋友說，還可以

⑥ 懷柔酒店的入住環境

目前來，懷柔已建成正自式對外開放的酒店及各類培訓中心108家，五星級酒店：雁棲建國度假酒店（北京市法官進修學院）、寬溝（北京市人民政府寬溝招待）、唐韻山莊（大唐培訓基地 ）
四星級酒店：北京寬溝雁棲山莊（市人大培訓基地）、北京峽谷賓館（農商行培訓基地）、北京紅螺園飯店 （農行培訓基地）、北京大雁樓賓館 （電力培訓基地）、北京棲湖飯店（路政局培訓基地 ）、 北京市外聯辦 、 集賢山莊 （統戰部培訓基地）、國稅培訓中心
三星級酒店：記者之家 （北京日報社培訓基地 ）、普嵐山莊 （發改委培訓基地 ） 松秀園度假村（市建委培訓基地 ）、 苑林山莊 、碧湖賓館 （外經貿培訓基地 ）、 鍾磬山莊、 紅螺山莊 、民政培訓中心、鴻雁苑（郵政培訓基地）華審度假村（國家審計署培訓基地） 陽光三百酒店 、鴻達大廈、雁棲宮宵商務會館、國際商會、棲畔山莊
二星級酒店：好運農庄 、大明星度假村 、紅螺天宇度假村 。

⑦ 雁棲湖到國家法官學院怎麼走

公交線路：936路 → 郊86路 → 583路，全程約61.0公里

1、從雁棲湖步行版約30米,到達雁棲湖站

2、乘坐936路,經過權15站, 到達南華園三區站（也可乘坐936路青龍峽）

3、步行約100米,到達懷柔南關加油站

4、乘坐郊86路,經過20站, 到達富河園站

5、步行約50米,到達富河園小區站

6、乘坐583路,經過4站, 到達八里橋北站

7、步行約320米,到達國家法官學院

⑧ 懷柔法官進修學院

怎麼走的話很好辦，到了懷柔縣城就往雁棲湖方向一路駛去，雁棲湖的路標專很明顯，到了雁棲屬湖正門左手邊有個窄道，往裡開1km不到就到了，在右手邊很明顯。
前台電話和具體地圖都可以網路，環境不錯，屋裡有免費的礦泉水和咖啡
服務也不錯。
價錢500塊錢左右，標間
分湖景房和山景房
隔音一般

⑨ 懷柔最好的酒店是國家法官學院嗎

酒店？那應該是唐韻、紅螺和寬溝吧~
學校沒什麼好的。。。

⑩ 官德的養成靠什麼

從雷政富開始，勁爆猛料的香艷視頻不斷被傳於網上、與民共賞。有人認為，這些問題是個人私生活不檢點問題，沒有必要上綱上線、一棍子打死。也有人認為，法官涉嫌嫖娼絕非僅涉「私德」，而是事關司法公信基石之大事。法官不講品德、不識官德，留戀、迷失於風月場所，又有多少人相信他們手中的正義之劍不會在夜夜笙歌中生銹、彎曲呢？ 「君子之德風，小人之德草，草上之風必偃。」為官必先言德。今日時代，民眾對於官德的呼喚不但沒有絲毫減弱，反而愈加迫切。古人常言「以吏為師」。官德是社會道德的風向標，「吏治則國治」的說法雖然過於絕對，但官員品德對於社會主流道德價值觀實現的重要作用不言而喻。官德隆，民德昌；官德毀，民德降。有鑒於此，作為官員要謹言慎行、率先垂範，開啟民智、示範民行。 當然，作為司法隊伍的一員，筆者認為，我們既要有「千里之堤、毀於蟻穴」的自律和擔憂，也要有透過現象看本質的理性和慧眼。我們既不應為某些喪失德品的官員開脫，也不要將某些個人問題泛化理解。個別不檢點之人的夜夜笙歌不應遮住我們去發現大多數法官為了讓民眾在每一個司法案件中感受到公平正義而加班加點到燈火闌珊的眼睛。 剔除民眾對於這一事件的非理性憤慨，官德的形成不僅僅是簡單的口號式吶喊。官德的養成既要靠自我修養的提升和自我習慣的養成，更要靠制度機制的約束與監督。 筆者至今還記得蘇力教授在《送法下鄉》一書中提出的那些尖銳的問題:從理論上，我們當然可以認定法官應該是由具有遠高於一般民眾的品德優良之士所組成的職業共同體。但在法官與現實社會沒有清晰隔離帶的社會背景下、在法官案多人少壓力大，職級晉升困難、工資收入微薄的現實下、我們如何能將理論上的苛求變為現實的畫面和行動？即使我們認定了現實中的法官們應是這個世界品德最高尚的人群，我們又能創造怎樣的機制將這個社會上品德最高的人群選入法官隊伍呢？今天，我們當然應該為某幾個法官在風月場所的留戀而痛心疾首。但是如果我們只是圖一時快意恩仇，我們又如何能夠確定明天不會又有別的官員在鑽石二號包廂發生「只把杭州當汴州」的醉生夢死呢？ 所以，是我們在痛心疾首後拿出審視的智慧和勇氣的時候了。(北京市懷柔區人民法院法官)