上海法官黃江
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東莞市中級人民法院
辦公地址:東莞市東城西路187號;郵編:523008。
東莞市第一人民法院
地址:廣東省東莞市方正路方正中路
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東莞市第二人民法院
地址:東莞市長安鎮涌頭村莞長路158號
附近地標:長安門,長安海關,長安海悅花園大酒店
公交信息:乘坐東莞公汽86路、90路、91路、131路、232路、203路、207A路、207路、301路、302路、208路、210路、216路、309路、312路到長安門下車,往長安海關方向步行大約100米。(位於立交橋底)
東莞市第二人民法院大朗法庭
地址:東莞市大朗鎮政通路38號
附近地標:大朗廣場 、大朗鎮政府
公交信息:乘坐東莞公汽203路、321路、85路到大朗廣場站下;或大朗鎮鎮內公汽1路、3路、5路、6路、8路到大朗廣場下,往大朗中心幼兒園方向走200米(在大朗中心幼兒園正門對面)
東莞市第二人民法院大嶺山法庭、刑庭
地址:東莞市大嶺山鎮大嶺山大道大嶺山法庭(社保分局旁)
附近地標:大嶺山社保分局旁、新世紀領居三期對面、大嶺山體育公園對面
公交信息:東莞公汽K2、91、131矮嶺?站下,往回走,在立交橋紅路燈路口往社保分局方向步行約400米即到;或大嶺山鎮內公汽5路、1路社保分局站下。
刑庭庭審於東莞市第二看守所旁法院審判樓進行。
地址:東莞市東城區莞長路牛山村(信立農批市場斜對面,107國道大嶺山鎮和東城區交界處)
公交信息:東莞公汽K2,91,131到梨川鴻盛工業區下(法院審判樓位於公交站旁)。
東莞市第二人民法院虎門法庭
地址:東莞市虎門鎮金龍南路65號
附近地標:虎門公安分局、豪門大飯店
公交信息:乘坐虎門鎮內公汽16、17號到人力資源局虎門分局站下車,步行50米。
東莞市第二人民法院厚街法庭
地址:東莞市厚街鎮寮廈村厚街大道東5號(厚街公安分局旁)
附近地標:厚街鎮政府,厚街公安分局,厚街喜來登大酒店
公交信息:乘坐東莞公汽67路,93路,L1路厚街鎮政府站下,往厚街大道寮廈方向步行約250米。
東莞市第二人民法院沙田法庭
地址:東莞市沙田鎮站前路沙田車站旁
公交信息:搭乘東莞公汽66路、223路、217路、303路、308路;沙田公汽1路,2路,3路,4路到沙田車站下車,出站後往右步行30米。
東莞市第三人民法院
樟木頭人民法庭
管轄東莞市樟木頭、黃江、謝崗三鎮的第一審民商事案件、交通事故案件和執行案件(交通事故案件的執行案件除外)。
地址:東莞市樟木頭鎮柏地銀河北路5號(樟木頭鎮政府、勞動局旁)
常平人民法庭
管轄東莞市常平、橋頭兩個鎮區的第一審民商事案件、交通事故案件和執行案件(交通事故案件的執行案件除外)。
地址:東莞市常平鎮南環路(常平大道上苑酒店斜對面進去)
橫瀝人民法庭
管轄東莞市橫瀝、東坑兩鎮的第一審民商事案件、交通事故案件和執行案件(交通事故案件的執行案件除外)。
地址:東莞市橫瀝鎮財貿路(交通分局對面)
清溪人民法庭
管轄東莞市清溪鎮、鳳崗鎮的第一審民商事案件、交通事故案件(限清溪鎮范圍)和執行案件(交通事故案件的執行案件除外)。
地址:東莞市清溪鎮清樟路27號,原清溪羅馬派出所(清溪車站對面)
B. 法律敘事文章
反腐敗」小說的敘事成規是一般大眾都能辨識的,小說一般以市一級的黨、政副手或部門領導為「腐敗」分子,他們的保護傘一般是省一級的副書記或副省長。在《絕對權力》中,「腐敗」分子是市長。
但一般作品中,市長或市委書記是正面主人公,常見的是作品讓市長唱主角,市委書記配合,市長或書記發現市屬某部門、大型國有企業存在腐敗問題,但當他試圖處理某些人的時候,卻扯出了他們背後的權力網路和更深的政治背景——更高一級的後台,一般是省里的某重要政治人物,如省委副書記,副省長,而且他很可能還對自己有某種栽培、賞識之意,關繫到自己的仕途與前程。於是,他陷入痛苦的抉擇。但黨性、良知使他拋開私利,在政治利益與物質財富的誘惑面前不為所動,在重重阻撓中,在迫害、威脅、挫折面前堅持正義而不退縮,在人民群眾的保護、協助下,他不斷地協調各種政治關系,憑著勇氣與智慧,終於獲得上級(省委書記,高法、高檢)的支持,贏得「反腐」的勝利,但自己也付出了沉重的政治、生活代價。這種敘事方式以《抉擇》、《蒼天在上》為代表[vi]。
或者是以市法院、檢察院院長、檢察長為主角。如《絕對權力》是以省紀委副書記,專案組組長劉重天為主角,到鏡州市來展開調查,從小案抓起,最後引出來的「腐敗分子」是市長、市委書記等高層領導,因為涉案人的特殊權力,司法程序一再受到干擾,主人公也受到各種打擊與政治壓制,但憑著法律的良知與高度的職業倫理、業務素養,他(她)以意志頂住壓力,掌握了大量鐵的證據,得到上級包括省委、省紀委、高法、高檢、省反貪局的支持,在民眾的幫助下,終於戰勝了氣焰不可一世的「腐敗分子」。這種敘事方式以《國家公訴》、《大法官》、《絕對權力》為代表。
再有就是以公安部門的警察局長或刑警隊長、緝私隊長為主角,以刑事、走私案件為切入口,引出公安內部官員,一般是市級公安系統的高層人物,如市公安局副局長,或政治官員的「腐敗」。由於級別低微,主人公在辦案過程中受到了嚴重的阻撓和打擊,甚至被迫離開公安崗位,只好以私人身份繼續調查。經過艱難的努力,在眾多正義幹警的支持下,在人民群眾協助下,主人公終於掌握了關鍵的鐵的證據,獲得了案件偵破的重大轉折,在最後的激烈沖突中,時常伴有黑勢力介入,於是就有了犯罪團伙的最後掙扎——槍戰,最終正義戰勝了邪惡,最大的「腐敗分子」被繩之以法。司法、公安系統的「腐敗分子」一般都選擇自殺,如《刑警本色》中公安局副局長潘榮,《大法官》中檢察長張業銘。這類敘事方式以《大雪無痕》、《財富與人性》、《刑警本色》、《英雄無悔》和《十面埋伏》為代表[vii] 。
除了這些大體一致的情節模式,「反腐敗」小說在內容處理上也具有一些模式化的特徵。最明顯可感、也最為重要的是,正義的反腐敗力量要取得壓倒性優勢的最後勝利,關鍵的一點,這種勝利需要有一個前提:在體制的富於洞察力和堅強有力的統攬和控制下。雖然在小說的前半段往往是正義力量受到某種壓抑,但體制的力量會越來越強大並給正義力量以越來越有力的支撐。在小說中,代表體制的更高的權力一般都出現在小說情節進展的後三分之一的段落,因為,它們的顯現將意味著在地方一級上猖狂的「腐敗」分子要面臨著致命的打擊,這也就標志著故事要進入高潮和結束部分了。這一處理模式是「反腐敗」小說的本質所在和主要標志,它強調了正義秩序的本質,以及它對「腐敗」的非本質部分的祛除機制。有限度地展現「腐敗」然後靠體制自身的力量「反」之而成功,才是真正的「反腐敗」小說。否則,也就不成其為「反」腐敗,達不到其意識形態目標。「反腐敗」的目標在於重建正義秩序。它其實仍然重復了那個古老的最基本的敘事模式:秩序,秩序的損壞,秩序的修復。
在這一「反腐敗」過程中,體制內的「反腐敗」力量與「民心」具有高度的同一性。「反腐敗」小說都會書寫對腐敗深惡痛絕,並熱心、勇敢參與「反腐敗」的一般民眾形象,這一群體的構成以底層民眾(腐敗的直接或間接受害者,如《蒼天在上》中因控告「腐敗分子」而成為非法的「盲流」的流浪者,《抉擇》中的老工人夏玉蓮及紡織廠工人,《十面埋伏》中被犯罪分子致殘的汽車修理工張大寬)或普通公務員(《蒼天在上》中掩護受到打擊的反貪局長鄭彥章的醫護人員)為主,他們以各種體制外的方式進行民間的反腐行動,從而有力地配合、促進了體制內的「反腐」活動,甚至成為「反腐」成敗的轉折點。
這些民間的「反腐」力量支持並保護受到迫害的「反腐」英雄,或不顧危險,揭發、控告甚至親自參與「反腐」的偵破工作,如《大雪無痕》中的廖紅宇,《十面埋伏》中的張大寬就非常深入地介入了調查、取證、跟蹤等工作,他們與體制內的「反腐」英雄互相配合(當然,「英雄」們可能已被開除公職或排斥在「反腐」過程之外,如《蒼天在上》中的鄭彥章和蘇群,《十面埋伏》中羅維民,《大法官》中的楊鐵如,因而他們的工作已帶有暗中「反腐」的民間性質),並肩作戰,已經成為編外一員和邊緣部分。在這一合作關系中,「民間」的參與者總是自覺地服膺於體制內的反腐英雄的人格魅力,聽從他們的安排與調遣,帶有「助手」的依附性質,他們只有最終依靠體制內的力量,歸攏到體制內的方式來尋求「腐敗」問題的解決,他們從始至終對體制的「反腐」能力與必勝充滿信賴,而沒有也不可能採取任何的反體制的方式,即使帶有憤激的反社會性質的「盲流」們(《蒼天在上》)也在最後找到了可以信賴的「組織」,從非法回歸到合法的軌道中來,至於那些集體鬧事的工人們(《抉擇》),也只是為了保護好乾部李高成,並沒有其它的要求與過激行為。在《大雪無痕》中,民間的反腐英雄廖紅宇同時還是一位黨性堅定的基層幹部,更鮮明地體現了這種中介性與代表性。
「反腐敗」小說採取上述寫作模式,是主流意識形態表達的內在要求,因而也是這一題材的必然要求,同時它也提示著某種寫作禁忌的存在。從一定意義上說,「反腐敗」小說家並沒有太多可供選擇的空間,他們的自由與技藝高下只能體現在對這一種模式的創造性運用上,而不是顯現為對它的挑戰與拋棄。
除了這些模式化的敘事、情節安排與內容處理,「反腐敗」小說的模式化還體現在對「反腐敗」這一主題的闡釋角度上,即對「腐敗」根源的道德化或人性化解釋上。
對「反腐敗」的道德化與人性化解釋
對「反腐敗」進行道德化解釋是為了建立司法權力的正義性,也是為了轉移問題的重心。「反腐敗」小說中的正面英雄形象都是道德的英雄,從某種意義上說,小說中的英雄人物是法律、體制力量的人格化。「反腐敗」作品往往對英難的倫理、道德品格刻意表現,著力展示他們身上的超凡魅力,以與道德墮落、人格卑下的「腐敗」分子形成鮮明的兩極。這就使「反腐敗」作品具有了寬泛的道德主義色彩,法的尊嚴與人的尊嚴緊密地聯系起來,取得了同一性。
在「反腐敗」小說中,我們可以清晰地感受到,在這場「正與邪」之間的生死較量中,與其說是法律獲得了勝利,還不如說是人格、意志、操守、信念獲得了勝利。這里很有意思的是,以反傳統,反「人治」,追求現代法治為基本訴求和理性目標的「反腐敗」小說高揚的恰恰不是現代法理與程序,而是帶有某種儒家文化「內聖」色彩的人格操守。如果說在《大法官》中,楊鐵如和陳默雷對正義秩序的追求還是基於對現代法制理念的信仰,還可以看作是對職業倫理的堅持,那麼在《抉擇》中,支持李高成「不腐敗」並「反腐敗」的只能是強大的道德自覺力量,這種來自內心的絕對律令促使他「趨害避利」,以政治前程和身家性命為代價做出一個個命運「抉擇」。
於是,在「反腐敗」過程中,具有道德主體意志的人格力量被異乎尋常地凸顯出來,法制秩序被傳統道德秩序所取代了。比較典型的作品還有《蒼天在上》,「反腐敗」的最深層動力來自民間倫理秩序的支撐,「腐敗分子」的倒行逆施觸犯的不僅是法律,更重要的,他們冒犯了傳統的、民間的倫理秩序,激起了從普通幹警、醫護人員乃至下層「氓流」以至「腐敗」集團內部成員田蔓芳等人的共同義憤。「腐敗分子」的失敗是註定了的,因為他們挑戰的是「邪不壓正」的「天道」,「蒼天在上」!。
雖然在1990年代中期以後,在「反腐敗」小說中,「包青天」式的敘述已很少出現,正如陸天明所說的,「到了90年代不能再寫一個青天大老爺,他一降世就解決了各種問題。再寫一個『李向南』,老百姓已經不相信這個……」[viii]。完美的、強力的「青天」式人物消失了,作家們在理性上有意突出的是現代法制的力量,但「青天」式人物所具有的強大道德力量以及其所象徵的傳統倫理秩序仍然存在,它構成了很多「反腐敗」小說的潛在結構。正因如此,《抉擇》在前半段使用的「清官微服私訪」的敘事模式並非偶然:市長李高成以平民身份深入青蘋果娛樂城和紡織廠,才得以發現只靠聽匯報、看材料所不能得知的真象。在此過程,李高成並沒有遵循現代法制設定的程序。其實,作為市長的李高成,包括《蒼天在上》中的黃江北,他們介入司法的方式,甚至這一介入本身並不符合現代法制的規則。
有意思的是,雖然小說中敘事人的態度、傾向性,還有所發議論,都清晰地體現了法制現代性的訴求,卻容許甚至鼓勵了政治權力(當然是正義的)的介入。從這里不難發現,在「反腐敗」小說中,存在著現代法制與傳統道德理想之間的持續張力。當然,從另一方面看,在現實中,即使現代法治程序能夠排除種種政治、經濟權力與社會性因素的干擾,而較為完美地付諸實施;其形式化與「中立的」特點,也使它無法化解某些社會性的根本問題,比如「腐敗」的起源。因而,當作者試圖在敘事中將現代法制理想付諸實現時,便遇到了難以跨越的障礙,於是不得不轉而尋求傳統道德與民間倫理秩序的支撐。
就這樣,具有超凡魅力和強力的英雄人物力挽世風日下的「腐敗」逆流,重新拯救了正義的秩序,以這種方式,「反腐敗」小說解決了現實的矛盾,給焦慮中的公眾提供了心理的撫慰。與此同時,在小說的表層敘事中,有效運轉的是令人信賴的現代法制,及其對正義秩序的維護。張平在一篇創作談中說到了這種心理治療意義:「我國正處於最深刻的社會轉型時期,正處於一個最沉重的變革時代。一方面,這個時代有著極為豐富、極為復雜的社會現實,這個讓人對未來充滿憧憬和為了實現這一憧憬必須克服巨大困難和阻力的難忘歷史時刻,為我們提供了前所未有的文化資源和創作資源,這就要求作家能直面社會的重大矛盾,能真實地提示和表現這些重大矛盾。另一方面,中國民眾在這一特定的歷史時期,尤其渴望正義戰勝邪惡,光明戰勝黑暗,渴望出現更多的主持正義的理想英雄,而人類又具有憎惡腐朽和崇敬英雄的天性,所以民眾在這一特定時期的精神期待,正是文藝作品產生和得到回應的最開闊雄厚的基礎。」[ix]
多數情況下,「腐敗」分子成為道德墮落的象徵,腐敗是私慾膨脹,人性被財富、權力所異化的結果,使腐敗獲得一種人性化的解釋。有時,甚至腐敗完全是一種被財富、權力所異化的人性的非理性造成的,是一種不計後果追求財富與權力的瘋狂狀態,直到東窗事發,「腐敗」人物才意識到這種行為的非理性。
所以一般的「反腐敗」小說都要安排一個「腐敗」分子懺悔的段落(如周梅森《絕對權力》、畢四海《財富與人性》等)。只有從這一意義上,我們才能理解在《大法官》的開頭數頁,為何作者要設計「腐敗」分子周士傑在法庭上做長篇陳述:他從幼年時偷同學的一塊橡皮的往事談起,一直講到貪污200萬人民幣的犯罪事實。這場觸及靈魂,自剖與反思的講話內容長達數千字,其中一再出現的核心詞彙是「鬼迷心竅」,最後,周士傑追悔莫及地說:「我一直想,現在的周士傑已經不是過去的周士傑,我已經遠不是我了……」。
《大雪無痕》中,陸天明對周密這一人物心靈世界的復雜性也進行了這樣的揭示,他由一個貧苦山村的孩子成長為一個前程似錦的副市長,再到淪為受賄、殺人罪犯,最後,在行刑前,墮入瘋狂的周密面對死亡終於醒悟了,恢復了「理性」,他對警察馬鳳山、方雨林講了一個財富無用的寓言故事。
《大法官》對「腐敗」的檢察長(原法院黨組副書記)張業銘自殺前的一段「閑筆」也具有這種勸誡的寓言意味:自知難逃法律懲罰的張業銘來到野外,遇到一位知足常樂、與世無爭的牧羊老人,老人活的閑適自在,這對於瘋狂地攫取財富、到頭來卻走上絕路的張業銘來說,無異於無言的嘲諷。
C. 郝勁松的相關事件
2006年4月27日,因買到漲價的火車票,郝勁松向北京市一中院起訴鐵道部2006年春運漲價不開聽證會程序違法.
2006年5月9日,北京市一中院書面裁定不予立案,郝勁松隨即向北京市高級人民法院提起上訴.
2006年9月11日,北京市高級法院撤銷北京市一中院不予立案的裁定,指令一中院立案受理.
2006年10月11日,北京市一中院開庭審理此案,12月1日判決郝勁松敗訴.12月7日,郝勁松上訴.
2006年12月27日,鐵道部發言人宣布,2007年春運漲價幅度將在1月中下旬公布,此時北京高院二審尚未開庭.
2007年1月7日,郝勁松在最高檢旗下的<<;檢察日報>>;發表致鐵道部部長劉志軍的公開信,要求徹底停止春運漲價.
2007年1月9日,鐵道部官員向<<;京華時報>>;表示,鐵道部不會因為郝勁松寫信而改變原先的計劃.
2007年1月10日上午11點,鐵道部發言人突然宣布,實行了14年的春運火車票漲價制度廢除,今後不再漲價.
<;南方周末>;隨即刊發文章:春運漲停 24小時驚天大逆轉
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2006年12月,在中國政法大學研究生院選區,郝勁松在30多位師生的推薦下以獨立候選人的身份競選海淀區人大代表,郝的競選小組先後在選區散發競選宣言<;選一個揮舞法律斧頭的人當代表>2600份,並成為公告中的初步候選人,在正式候選人確定過程中被醞釀掉,最後以另選他人的方式得票406票,《公益時報》以<;公益訴訟人士郝勁松的競選故事>;對競選過程進行了公開報道。 郝勁松與華南虎事件
2007年11月,郝勁松介入陝西華南虎事件,先後制定六套方案,向山西法院起訴周正龍,向國家林業局申請行政復議並舉報陝西林業廳,隨後因對國家林業局答復不服而起訴國家林業局。2008年5月郝勁松分別向國家林業局和陝西林業廳申請信息公開,6月26日因對信息公開答復不服,郝勁松赴西安起訴陝西林業廳。6月29日,陝西省政府召開新聞發布會宣布華南虎造假事件,並查處14名政府官員。2008年9月27日,因申請旁聽公審周正龍案被拒,郝勁松在陝西旬陽縣法院門外撐起黑傘展現其行為藝術作品《傘於華南虎》,新京報對此事件進行圖片報道.2008年11月周正龍二審被判處有期徒刑.2008年1月22日,國家發改委和信息產業部聯合舉行手機漫遊費降價聽證會,此前郝勁松用特快專遞報名旁聽被國家發改委以「會場條件限制」書面拒絕,國家發改委和信息產業部拒絕公開會議地點及聽證會代表名單,1月21日郝勁松向北京一中院遞交訴狀起訴國家發改委要求撤消國家發改委拒絕其旁聽的行政行為,一審二審法院均裁定不予立案。1月21日北京的<;法制晚報>;率先披露聽證會舉辦地在河南大廈,1月21日晚,郝勁松入住河南大廈,1月22日在聽證會舉辦地河南大廈,很多記者被拒絕進入會場,郝勁松在大廳展現其行為藝術作品《黑色花瓶與聽證會》指聽證會隱蔽,秘密,不公開,黑箱操作,象花瓶一樣是擺設.在聽證會之後舉行的新聞發布會現場,郝勁鬆手持發改委書面答復跳上椅子質問國家發改委官員以「會場條件限制」拒絕公民旁聽是在撒謊。南方都市報與中國青年報對此事件進行了圖片報道.土豆網進行視頻報道.郝勁松隨後在天涯論壇發表文章我在手機漫遊費聽證會現場的24小時.2008年10月23日國家發改委修改了<;政府價格決策聽證辦法>;,新辦法規定了:公開舉行的聽證會要設旁聽席,公民可以旁聽.消費者代表由過去的不少於三分之一修改為不少於五分之二,公開舉行的聽證會設記者席.聽證會舉行30日前向社會公布並選拔代表和旁聽人員.聽證會舉行15日前,政府價格主管部門應當通過政府網站、新聞媒體向社會公告聽證會舉行的時間、地點,定價聽證方案要點,聽證會參加人和聽證人名單。 2009年9月下旬,上海這座國際化大都市發生了震驚全國的釣魚執法事件,上海白領張暉與河南來滬農民孫中界分別被上海閔行交通隊與浦東交通隊栽贓式釣魚執法,被扣車罰款.張暉在網上發帖控訴,孫中界一怒之下用菜刀砍斷了自己的手指,張暉與孫中界不約而同地找到郝勁松做為他們的訴訟代理人.
當張暉通過電話聯繫到郝勁松,郝迅速決定介入此案,為張暉提供無償的法律援助.電話中,郝只提了一個條件:無論勝敗,決不能撤訴.張暉同意.郝鼓勵張暉說:你是好樣的,至少你還敢挺身而斗,很多人是一輩子都不敢的,他們一生都不敢反抗,他們永遠都是受害者.郝和他的同事立即召開會議擬定了詳細計劃,
第一步,在國慶前9月28號遞交訴狀起訴上海閔行交通隊,有效利用國慶7天長假,郝計算出10月9號是立案的最後一天,在上午接到法官打來的立案通知電話後,郝立即向外界發布了這個消息,全國媒體迅速報道.
第二步,2009年10月18日,郝勁松用18封特快專遞向上海18個區縣申請近三年來打擊黑車罰款總額的信息公開.郝勁松認為:「釣魚式執法在各地普遍存在,有愈演愈烈之勢。這背後有著巨大的利益鏈條。龐大的處罰金額支撐起了一個畸形的執法平台,執法機關僱用無業人員假扮『乘客』搭車,『乘客』則負責引誘司機收費,並把車引入執法人員設好的埋伏圈。」
「從派出釣餌、設套、埋伏,到抓人、扣車、罰款,整個過程一氣呵成。一輛車少則罰一萬元,多則2萬到3萬元。以上海閔行區交通執法大隊為例,兩年時間處罰5000輛所謂的『黑車』,罰款5000多萬元,巨大的罰款金額讓許多交通執法部門不惜鋌而走險,不擇手段,陷合法公民於非法,上海每年處罰20000輛車,罰款高達兩億元,已形成龐大的產業鏈,『釣魚式執法』 已涉嫌有組織犯罪。」
郝勁松強調,有些真正的黑車,在向交通執法部門定期交付保護費以後,得以公開運營。
第三步,揭開上海車主此前在釣魚執法案件屢訴屢敗的秘密.究其原因,背後是上海各級法院撐起巨大的保護傘,為執法犯法的交通執法大隊保駕護航。
2009年10月21日,郝勁鬆通過媒體向社會披露上海高院違規制定的內部文件《上海市高級人民法院行政庭關於審理出租汽車管理行政案件的若干意見》(以下簡稱《意見》)郝勁松發現該意見居然是 「上海市高級人民法院和市交通執法局等有關部門和專家」研討出來的。郝勁松質疑該《意見》存在多種違背常理和法理之處,明顯偏袒行政執法部門。
09年10月26日下午4點,上海閔行法院行政庭庭長黃江跑到張暉單位大吵大鬧,用當手指著大喊張暉,你要聽話!要求張暉撤訴.聞訊趕到現場的郝勁松截法官黃江,雙方展開激烈的語言交鋒.當晚,郝勁松在天涯論壇發表帖子閔行法官黃江:張暉,你要聽話!該帖配現場圖片和錄音,點擊率高達70多萬,網民回帖6900多條支持張暉強烈譴責法官黃江.
第四步,2009年10月28日,郝勁松用郵寄方式向上海市公安局書面舉報規模龐大的釣魚執法人員涉嫌有組織犯罪.
2009年11月12日.張暉收到了要求其撤訴的恐嚇信,郝勁松鼓勵張暉要堅持下去!
郝堅定地告訴張暉:我們將在法庭上打敗他們!
2009年11月19日,上海閔行法院公開開庭審理並宣判張暉勝訴,法院認為閔行交通隊使用不正當手段取證違法,訴訟費50元由閔行交通隊承擔. 北京地鐵廁所收費案
郝勁松2004年12月在地鐵天安門東站使用廁所時,支付了如廁費五角錢。後郝勁松向北京市西城區人民法院提起訴訟,請求法院判令北京市地鐵運營有限公司對地鐵復八線天安門東站未設固定免費廁所而使其不得不上收費廁所作出書面解釋,判令地鐵公司退還如廁費五角錢。西城區人民法院經審理於2005年12月作出一審判決,駁回郝勁松的訴訟請求。
郝勁松對一審判決不服,向北京市第一中級人民法院提出上訴。 郝勁松上訴認為,地鐵公司在五方面違背了《民法通則》的公平原則:一是復八線設計存在缺陷,未設固定免費廁所;二是為彌補設計缺陷,配置了移動廁所卻要收費;三是「同樣是3元車票,環線乘客免費使用廁所,而復八線乘客卻要另付五毛錢,這違背了民法中的公平原則」;四是復八線為地鐵職工設置了固定廁所,卻不許乘客使用;五是地鐵公司拿納稅人的錢出資興建廁所再向納稅人收取如廁費,違背了公平原則。 另外,郝勁松強調,地鐵顯然屬於原國家計委(2001)398號文件規定的公共客運場所,公共廁所理應免費開放。 地鐵公司表示,由於復八線9座車站均沒有建設公共衛生間,為解決車站乘客如廁難的實際問題,公司在車站非付費區域設置了9套18座移動式免沖衛生間,費用屬於企業投資自建。考慮到購置成本及使用期間的維修、材料等項費用,公司規定收取如廁費五角錢。 二審法院北京市一中院認為,地鐵復八線在設計施工時未設置固定公共衛生間,地鐵公司在接管運營後,為方便乘客,自籌資金在各運營站台設置免沖環保投幣式移動衛生間,並根據消耗成本確定收費數額並取得收費許可,地鐵運營公司的行為未違背法律規定。原國家計委發布的計辦價格(2001)398號文件的適用范圍不涵蓋地鐵運營,地鐵衛生間的設置也不屬北京市市政管理委員會京政管字(2002)32號文件所指的政府出資所建公共廁所。 郝勁松變「行為藝術家」
過去一直以公益訴訟方式出現在公眾視野的郝勁松如今被冠上了藝術家的身份,且大搞特搞起行為藝術。如華南虎案一審結束後,郝勁松在陝西旬陽法院門口做了「傘與華南虎」的行為藝術,他撐開的一把巨大的雙層復式黑傘上寫著「周正龍=替罪羊」,表達了他對虎照門事件的看法。
郝勁松稱,他創作的藝術作品《蹲下雙手抱頭》。人們看到這個作品可能會想到,他為什麼蹲下?他為什麼雙手抱頭?他違法了嗎?他犯罪了嗎?誰命令他蹲下的?他為什麼不敢站起來?……郝勁松說,等開庭時,他准備帶著以他這個姿勢為原型創作的雕塑,放到法院門外。 郝勁松法律公益網
中心發起人郝勁松簡介:青年法律學者,北京「三味書屋」法律顧問。「復式訴訟」理論的提出與倡導者,主張動用密集的火力轟擊可疑地區,並延伸掃射,以肅清某些不合理的現象。曾先後七次提起帶有公益性質的訴訟,狀告國家部委及壟斷集團。因索要發票未果,在四個月內連續三次把「鐵老大」告上法庭,並最終勝訴,迫使鐵道部向全國各鐵路局發出《關於在鐵路站車向旅客供餐及銷售商品必須開具發票的通知》,結束了中國火車不開發票的歷史。因打破霸王條款被新浪網和《環球財經》雜志聯合評選為「構建經濟和諧十大受尊崇人物」。被先後提名為2005中國法制新聞人物,2005年度十大法制人物。兩起案件分別入選2005中國十大案件,2005中國十大影響性訴訟,並以「維權戰士」的身份寫入2005中國法治藍皮書。
2006年4月,郝勁鬆起訴鐵道部春運車票漲價不開聽證會程序違法,同年12月1日,北京市一中院一審宣判郝勁松敗訴.郝勁松隨即向北京市高級人民法院提起上訴.2007年1月7日,郝勁松發表致鐵道部部長劉志軍的公開信,呼籲春運徹底停止漲價.2007年1月10號,鐵道部宣布今後不再實行春運漲價制度.同年1月郝勁松入選《2006中國法治藍皮書》
中心研究員:郝勁松,張愛軍,甘霖,馮繼剛,賈元春,霍思佳,張璐,李孔軍,鄒學自,賈寶軍,王哲君,張明山,曹曉東,馬永順,程蘭海,王曉峰 人物周刊:網上對你攻擊最多的是你的律師資格證,有人說,你連律師資格證都沒有,是偽律師。
郝勁松:我本來就不是律師,我沒有資格證,也從未假裝過我有資格證。我是一個公民,一直以公民的身份作戰。因為如果你是一個律師,在一些事情上,司法局和你所任職的律所就有辦法讓你很難受,你要受指揮,你會有顧忌。正因為我沒有單位,沒有人可以指揮我,我是一個自由人。我需要自己做主,不喜歡被任何力量控制或者要挾。而且我會因此成為一個很好的例子,就是,不是律師也照樣可以擁有法律的武器。
人物周刊:你現在代理的這些案件中,代理人怎麼稱呼你?
郝勁松:隨便,比如張暉就叫我「郝哥」,孫中界叫我「郝律師」,網上有個帖子說,老百姓覺得律師就該是像你這樣的人。
人物周刊:中國是個講究「名正言順」的國家,沒有律師執業許可對你開展工作有影響嗎?你的收入來源是?
郝勁松:我是三家公司的法律顧問,收取顧問費,這工作不會占據我過多的時間精力,所以我有足夠的時間來介入公益事件,無償提供法律援助。我每天都用很長時間關注國內外互聯網上的事件,然後選擇目標出擊,看這個戰役,是否適合我。比如鄧玉嬌案件,我覺得那案子不適合我,因為我不是律師,就無法進到看守所里會見當事人。
人物周刊:你似乎從小就是個「刺頭」,總是有人會很慷慨地把「訟棍」、「刁民」這樣的詞彙送給你。
郝勁松:凡有上級有管理者,我都試圖去改變他,改善他,如果他不服,我就和他拼一拼。包括這次「釣魚案」,我們去區政府要求旁聽,有一個局長說:你可以去接待室喝點茶水,參觀一下我們的建築。我說如果不能旁聽就算了,我對建築不感興趣。過一會兒他的手下來了,說:郝先生你站在這兒也不太好,都是上訪的人,你去接待室坐一下吧,配合一下。我說:我沒有義務配合你,我是一個不服從的公民。
網民就是我的狼群
人物周刊:實際上,早在2004年起訴地鐵的時候,你對於將來戰役往哪裡打已經有一個大的規劃了?
郝勁松:是的,從那個時候就已經開始了,我們首先選擇地鐵這個企業,有政府色彩又是公用服務的企業。在此以前,中國沒有發票管理,我們要填補這個空白,為了上廁所的發票打官司,我們當時就覺得法院和政府都會支持,因為發票涉及到稅收,我們向地稅局舉報他們偷稅漏稅,後來罰了他們2萬多,所以第一次就把他們打敗了。
人物周刊:老百姓看到你索要公廁發票的案子,會不會覺得這個人怎麼這么無聊?這么小題大做?他是不是就想沽名釣譽吸引眼球?
郝勁松:無聊?我們會告訴他:一張小小的發票,濃縮了你的權利,這是最簡單的東西,你可以扔掉,但是裡面凝聚著法制和民主的力量。發票背後有國務院發票管理辦法,法規被踐踏了你都沒有維護,今天你失去了發票的權利,明天你失去了其他,總有一天你的房子、你的地什麼都失去了,因為法制在被踐踏的過程中你從沒有維護過它。
這個世界所有的不幸其實和我們每一個人密切關聯。就像美國波士頓那個猶太人紀念碑上神甫所說的那段話:起先他們屠殺猶太人,我不是猶太人我不說話,後來他們屠殺共產主義者,我也不是共產主義者,我也不說話。最後他們提著刀沖我過來了,沒有人替我說話,因為大家都倒下去了。
人物周刊:你把每個案件都當成一場戰役來打,特別注意戰略戰術,我想你一定是軍事愛好者。
郝勁松:非常愛好!我出生在軍人家庭,我父親就是一個老軍人。我從青少年時代起研究了大量的戰役,尤其是二戰,包括海戰、陸戰,但我最喜歡研究狙擊:一個很小的個體力量,有時卻可以阻擋一整支軍隊的前進,甚至成為扭轉戰局的關鍵。
人物周刊:你有自己崇拜的軍事家么?
郝勁松:拿破崙!拿破崙在土倫城堡的時候,集中排炮對著國會大廳,以前大家從沒遇到過這樣的打法,把所有的重炮都集中起來。他整體的戰術是非常干凈利落的,他自己概括的就是:「不玩弄太復雜的伎倆,集中精力各個擊破。」我覺得這句話對我處理很多事情都有巨大的影響。所以我們能取得成功,我希望我們的名字能被刻入法制的重要歷程。
人物周刊:你說的「我們」是指?
郝勁松:我說「我們」,有的時候也是我為自己壯膽,這樣一說,就好像有這樣一個團隊、有一個集體,「我們」包括很多網民,很多民意的力量,共同關注、介入一些公共事件。我有時沖在前面,像一桿標槍一樣往前扎,是巨大的網民在我的背後把我使勁兒向前推。
人物周刊:可曾有過這樣的感覺:你以為有人在背後支持你,推你,可是真的發生什麼動真格的事情,你回頭一看,身後沒有人,你一個人在孤軍奮戰。
郝勁松:迄今為止我還沒有這種感受,每次我身後的人都巨多。我研究二戰時候的一些戰役。德軍為了打斷盟軍,就開展「狼群戰術」,在大西洋分布了上百艘潛艇,神出鬼沒,擊毀了大量盟軍的運輸船,盟軍也採取了相應對策。這種「狼群戰術」有時是非常管用的,網民就是我的狼群!
我需要召喚到大量的人介入公共事件,並讓大家明白,對不平之事,你的反抗是有效的,只要你用適當的途徑、適當的技巧、適當的尺度。就像古裝片中的城門,堅固,高大,攻城的人群拿粗壯的圓木用力撞擊,門固若金湯,但只要我們有足夠的人,不停地撞,使勁撞,雖然門還沒倒塌,但從微觀物理上來講,它已經在慢慢變化了。
每一座城池都是這么攻下來的,每一個網民的留言都可能成為攻陷城門的最後一次撞擊。我需要網民在這些戰役中成熟、成長起來,使網民認識到我們沒有沉淪,我們可以參與決策進程,並在社會正義的關鍵時刻站出來力挽狂瀾。
揮舞著法律的斧頭
人物周刊:中國法律圈裡,有你特別佩服的人嗎?
郝勁松:江平算一個,他是一個高山仰止的人物,但是他比我們年齡大太多,也很少出來發言,他說想把機會讓給年輕人。另外,張思之當然也算一個,我們第一次見面,他知道我,還摟著我照了一張相,他給我一個評價,「我是老好事之徒,你是小好事之徒。」
人物周刊:張思之大律師是把你引為同類了?
郝勁松:對,我想最起碼,他是知我的。他絕不會僅從某個個案來了解我,以為這個人很無聊,就是為了一張車票或一張發票在四處告狀,我想張律師能解讀到這些案件背後的深意。
法律一直是我的嚮往,治理國家最終我們依靠的是法律,法律就是我的工具,我的斧頭,當這把斧頭磨得鋒芒畢露的時候,我們就試著揮舞它,在試驗它並使用它的時候,我們也賦予它力量。
人物周刊:我們通常都說「正義之劍」,為什麼你說「法律的斧頭」?
郝勁松:斧頭更像我的打法。劍那玩意兒很長,它的招式就比較傳統、正規,舞劍必須遵循一定的套路,對我來說,劍術有時也是一種規則的束縛,而斧頭則不然,斧頭更靈活,它沒有固定的章法可循。
人物周刊:在你揮舞斧頭的過程中,這個斧頭是不是也會傷到一些人?
郝勁松:傷!絕對的。比如說鐵路發票那個案子,我們起訴了3次,第三次當我們掌握到了足夠白條(證據)的時候,鐵道部其實很緊張了,因為他們感覺就要敗訴了,涉案的兩個車長到處找我,希望能通過說情讓我撤訴,後來我聽說那兩個車長被免職了,被貶到貨運列車了。
人物周刊:也許有些人因為你,命運就被改變了。
郝勁松:一個時代的進步,在它往前走的時候,總會犧牲一些人,如果這些人的利益很小,犧牲就犧牲了,在所難免。
人物周刊:所以你並不顧惜他們?
郝勁松:不顧惜!那個證據對我非常重要!他只是被免職,而且據我所知,幾年後他又官復原職了。我覺得這種犧牲很小。
人物周刊:媒體也是你每場戰役的外援,你似乎特別懂得調動媒體,什麼時間點,放出什麼樣的消息。
郝勁松:我已經習慣了不斷地接受采訪,回答相似的問題。張暉一開始覺得很麻煩,對他的日常生活是一個干擾,我告訴他,你每接受一次采訪,我們勝訴的可能就增加1%。最初他很悲觀,認為勝訴的幾率很低,我說,即使落敗,也要把對方送到被告席上。原告只需要掏50元,但是政府要請律師需要幾千元,如果大家都有法律意識,政府的違法成本就會巨增。訴訟有時是有效地緩解憤怒的渠道,社會總得有個泄洪口。
人物周刊:如果你現在需要媒體幫助,你能調動的媒體資源能有多少?
郝勁松:其實也不會超過20家,這20家還是有些能登出來,有些登不出來,我手頭掌握聯系方式,以及采訪過我的媒體記者大概有150多位。
民主還是一個孩子
人物周刊:聽說張暉考慮過退縮。
郝勁松:我一開始就跟張暉說,代理你的案子,我可以一分錢不要,但我就一個條件:堅決不能撤訴!一、二審的司法程序必須走完,拿到判決書。哪怕最後你敗了,民眾也會知道到底誰對誰錯,也會讓他們通過敗訴判決知道一些問題,比如法院並不是永遠正確。
人物周刊:為何你如此堅持不能撤訴?
郝勁松:張暉有很多顧慮,如果他頂不住,撤訴了,我們就前功盡棄。張暉在接受采訪時提到自己很害怕,害怕鉤子報復等等。我告訴他,這種信息你不能釋放出去,對手知道你怕什麼,就會用你害怕的方式來對付你。
經過這些事,他也在成長,他有時候會長時間地坐在電腦前,看網友給他的留言支持,覺得自己並不孤單,很強大。他從一開始不願意露面,不願意暴露真實姓名,用了個化名「張軍」,到最後願意接受鳳凰衛視采訪,把「張軍」改回原名張暉,他說:我突然覺得我又沒做錯事,我為什麼怕他們呢?
人物周刊:上海政府已承認在張暉和孫中界的事件里確實存在非法取證,張暉也領回了自己被罰的款子,要他抵制壓力堅持繼續訴訟,是不是很困難?
郝勁松:除了張暉和孫中界,還有大量的「釣魚」受害者得不到公正的裁決,我們還沒有真的折斷釣鉤以及釣竿。張暉去領罰沒款時,閔行區建交委門口聚集了很多圍觀者,人群中有人對他喊,「你的錢領回來了,我們的錢還沒。」
張暉是一個受過良好教育、收入相對富足的中產階級,他被「釣魚」後非常憤怒,首先通過論壇發文給媒體,行使了自己言論自由表達的權利,他正是我需要的一個人成長為公民的標本:一個溫文爾雅的知識分子,通過這個事情開始反抗。
孫中界是另一種類型:小孫是剛滿18歲的農村青年,從沒受過城市工業化、機械化生活的傷害,他對大城市有美好的嚮往,離開家鄉來到城市工作,到上海的第三天就遇到「釣魚」,他整個人崩潰了,城市的形象在他心裡倒塌了,他覺得城市裡的人不應該這么壞,他想不通,這促使他操起了菜刀。這種行為是有血性的,一個民族有血性,這個民族還有希望。中國烈性男兒太少,遇事不敢反抗,看到別人出事也很冷漠,覺得和我無關。不作為的公民太多,他們根本稱不上公民,沒有法律意識,沒有監管政府的意識。很多人覺得我只是個體,胳膊擰不過大腿,我們就要改變這種傳統想法。
社會彷彿人之肌體,有些病症,你應該不斷去暴露它,病灶才會被及時發現、被醫治。如果你覺得司法體制黑暗,你就不去使用它,它會越來越爛,等到做手術的時候也沒用了。公民如果沒機會成長,剩下的就是一群暴民。誰也不願看到社會動盪,誰也不願看到天下大亂。民主是一個孩子,它有個成長過程,你得培育它,為它的成長准備條件,一個健全的社會應該懂得培養它的公民。
人物周刊:你覺得你的方法有效嗎?
郝勁松:成長不能靠說教。不知你注意到沒有,從2004年到2009年,全國各地的法院接到大量官司,如果有人能調查到這個數據,會發現這是個劇增。我和北京市高院的法官聊天,他們星期天都加班,因為案子暴增,法院增加人手的速度,追不上案子增加的速度。
某種程度上,我覺得這是個好事兒,公民試圖上法院去告狀,就說明他有了法律的意識,並且邁出了行動。我看到許多人打官司我就很興奮,我知道那裡頭有我,有我的功勞,以及我的同類。
D. 郝勁松的相關事件
2006年4月27日,因買到漲價的火車票,郝勁松向北京市一中院起訴鐵道部2006年春運漲價不開聽證會程序違法.
2006年5月9日,北京市一中院書面裁定不予立案,郝勁松隨即向北京市高級人民法院提起上訴.
2006年9月11日,北京市高級法院撤銷北京市一中院不予立案的裁定,指令一中院立案受理.
2006年10月11日,北京市一中院開庭審理此案,12月1日判決郝勁松敗訴.12月7日,郝勁松上訴.
2006年12月27日,鐵道部發言人宣布,2007年春運漲價幅度將在1月中下旬公布,此時北京高院二審尚未開庭.
2007年1月7日,郝勁松在最高檢旗下的<<;檢察日報>>;發表致鐵道部部長劉志軍的公開信,要求徹底停止春運漲價.
2007年1月9日,鐵道部官員向<<;京華時報>>;表示,鐵道部不會因為郝勁松寫信而改變原先的計劃.
2007年1月10日上午11點,鐵道部發言人突然宣布,實行了14年的春運火車票漲價制度廢除,今後不再漲價.
<;南方周末>;隨即刊發文章:春運漲停 24小時驚天大逆轉
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2006年12月,在中國政法大學研究生院選區,郝勁松在30多位師生的推薦下以獨立候選人的身份競選海淀區人大代表,郝的競選小組先後在選區散發競選宣言<;選一個揮舞法律斧頭的人當代表>2600份,並成為公告中的初步候選人,在正式候選人確定過程中被醞釀掉,最後以另選他人的方式得票406票,《公益時報》以<;公益訴訟人士郝勁松的競選故事>;對競選過程進行了公開報道。 郝勁松與華南虎事件
2007年11月,郝勁松介入陝西華南虎事件,先後制定六套方案,向山西法院起訴周正龍,向國家林業局申請行政復議並舉報陝西林業廳,隨後因對國家林業局答復不服而起訴國家林業局。2008年5月郝勁松分別向國家林業局和陝西林業廳申請信息公開,6月26日因對信息公開答復不服,郝勁松赴西安起訴陝西林業廳。6月29日,陝西省政府召開新聞發布會宣布華南虎造假事件,並查處14名政府官員。2008年9月27日,因申請旁聽公審周正龍案被拒,郝勁松在陝西旬陽縣法院門外撐起黑傘展現其行為藝術作品《傘於華南虎》,新京報對此事件進行圖片報道.2008年11月周正龍二審被判處有期徒刑.2008年1月22日,國家發改委和信息產業部聯合舉行手機漫遊費降價聽證會,此前郝勁松用特快專遞報名旁聽被國家發改委以「會場條件限制」書面拒絕,國家發改委和信息產業部拒絕公開會議地點及聽證會代表名單,1月21日郝勁松向北京一中院遞交訴狀起訴國家發改委要求撤消國家發改委拒絕其旁聽的行政行為,一審二審法院均裁定不予立案。1月21日北京的<;法制晚報>;率先披露聽證會舉辦地在河南大廈,1月21日晚,郝勁松入住河南大廈,1月22日在聽證會舉辦地河南大廈,很多記者被拒絕進入會場,郝勁松在大廳展現其行為藝術作品《黑色花瓶與聽證會》指聽證會隱蔽,秘密,不公開,黑箱操作,象花瓶一樣是擺設.在聽證會之後舉行的新聞發布會現場,郝勁鬆手持發改委書面答復跳上椅子質問國家發改委官員以「會場條件限制」拒絕公民旁聽是在撒謊。南方都市報與中國青年報對此事件進行了圖片報道.土豆網進行視頻報道.郝勁松隨後在天涯論壇發表文章我在手機漫遊費聽證會現場的24小時.2008年10月23日國家發改委修改了<;政府價格決策聽證辦法>;,新辦法規定了:公開舉行的聽證會要設旁聽席,公民可以旁聽.消費者代表由過去的不少於三分之一修改為不少於五分之二,公開舉行的聽證會設記者席.聽證會舉行30日前向社會公布並選拔代表和旁聽人員.聽證會舉行15日前,政府價格主管部門應當通過政府網站、新聞媒體向社會公告聽證會舉行的時間、地點,定價聽證方案要點,聽證會參加人和聽證人名單。 2009年9月下旬,上海這座國際化大都市發生了震驚全國的釣魚執法事件,上海白領張暉與河南來滬農民孫中界分別被上海閔行交通隊與浦東交通隊栽贓式釣魚執法,被扣車罰款.張暉在網上發帖控訴,孫中界一怒之下用菜刀砍斷了自己的手指,張暉與孫中界不約而同地找到郝勁松做為他們的訴訟代理人.
當張暉通過電話聯繫到郝勁松,郝迅速決定介入此案,為張暉提供無償的法律援助.電話中,郝只提了一個條件:無論勝敗,決不能撤訴.張暉同意.郝鼓勵張暉說:你是好樣的,至少你還敢挺身而斗,很多人是一輩子都不敢的,他們一生都不敢反抗,他們永遠都是受害者.郝和他的同事立即召開會議擬定了詳細計劃,
第一步,在國慶前9月28號遞交訴狀起訴上海閔行交通隊,有效利用國慶7天長假,郝計算出10月9號是立案的最後一天,在上午接到法官打來的立案通知電話後,郝立即向外界發布了這個消息,全國媒體迅速報道.
第二步,2009年10月18日,郝勁松用18封特快專遞向上海18個區縣申請近三年來打擊黑車罰款總額的信息公開.郝勁松認為:「釣魚式執法在各地普遍存在,有愈演愈烈之勢。這背後有著巨大的利益鏈條。龐大的處罰金額支撐起了一個畸形的執法平台,執法機關僱用無業人員假扮『乘客』搭車,『乘客』則負責引誘司機收費,並把車引入執法人員設好的埋伏圈。」
「從派出釣餌、設套、埋伏,到抓人、扣車、罰款,整個過程一氣呵成。一輛車少則罰一萬元,多則2萬到3萬元。以上海閔行區交通執法大隊為例,兩年時間處罰5000輛所謂的『黑車』,罰款5000多萬元,巨大的罰款金額讓許多交通執法部門不惜鋌而走險,不擇手段,陷合法公民於非法,上海每年處罰20000輛車,罰款高達兩億元,已形成龐大的產業鏈,『釣魚式執法』 已涉嫌有組織犯罪。」
郝勁松強調,有些真正的黑車,在向交通執法部門定期交付保護費以後,得以公開運營。
第三步,揭開上海車主此前在釣魚執法案件屢訴屢敗的秘密.究其原因,背後是上海各級法院撐起巨大的保護傘,為執法犯法的交通執法大隊保駕護航。
2009年10月21日,郝勁鬆通過媒體向社會披露上海高院違規制定的內部文件《上海市高級人民法院行政庭關於審理出租汽車管理行政案件的若干意見》(以下簡稱《意見》)郝勁松發現該意見居然是 「上海市高級人民法院和市交通執法局等有關部門和專家」研討出來的。郝勁松質疑該《意見》存在多種違背常理和法理之處,明顯偏袒行政執法部門。
09年10月26日下午4點,上海閔行法院行政庭庭長黃江跑到張暉單位大吵大鬧,用當手指著大喊張暉,你要聽話!要求張暉撤訴.聞訊趕到現場的郝勁松截法官黃江,雙方展開激烈的語言交鋒.當晚,郝勁松在天涯論壇發表帖子閔行法官黃江:張暉,你要聽話!該帖配現場圖片和錄音,點擊率高達70多萬,網民回帖6900多條支持張暉強烈譴責法官黃江.
第四步,2009年10月28日,郝勁松用郵寄方式向上海市公安局書面舉報規模龐大的釣魚執法人員涉嫌有組織犯罪.
2009年11月12日.張暉收到了要求其撤訴的恐嚇信,郝勁松鼓勵張暉要堅持下去!
郝堅定地告訴張暉:我們將在法庭上打敗他們!
2009年11月19日,上海閔行法院公開開庭審理並宣判張暉勝訴,法院認為閔行交通隊使用不正當手段取證違法,訴訟費50元由閔行交通隊承擔. 北京地鐵廁所收費案
郝勁松2004年12月在地鐵天安門東站使用廁所時,支付了如廁費五角錢。後郝勁松向北京市西城區人民法院提起訴訟,請求法院判令北京市地鐵運營有限公司對地鐵復八線天安門東站未設固定免費廁所而使其不得不上收費廁所作出書面解釋,判令地鐵公司退還如廁費五角錢。西城區人民法院經審理於2005年12月作出一審判決,駁回郝勁松的訴訟請求。
郝勁松對一審判決不服,向北京市第一中級人民法院提出上訴。 郝勁松上訴認為,地鐵公司在五方面違背了《民法通則》的公平原則:一是復八線設計存在缺陷,未設固定免費廁所;二是為彌補設計缺陷,配置了移動廁所卻要收費;三是「同樣是3元車票,環線乘客免費使用廁所,而復八線乘客卻要另付五毛錢,這違背了民法中的公平原則」;四是復八線為地鐵職工設置了固定廁所,卻不許乘客使用;五是地鐵公司拿納稅人的錢出資興建廁所再向納稅人收取如廁費,違背了公平原則。 另外,郝勁松強調,地鐵顯然屬於原國家計委(2001)398號文件規定的公共客運場所,公共廁所理應免費開放。 地鐵公司表示,由於復八線9座車站均沒有建設公共衛生間,為解決車站乘客如廁難的實際問題,公司在車站非付費區域設置了9套18座移動式免沖衛生間,費用屬於企業投資自建。考慮到購置成本及使用期間的維修、材料等項費用,公司規定收取如廁費五角錢。 二審法院北京市一中院認為,地鐵復八線在設計施工時未設置固定公共衛生間,地鐵公司在接管運營後,為方便乘客,自籌資金在各運營站台設置免沖環保投幣式移動衛生間,並根據消耗成本確定收費數額並取得收費許可,地鐵運營公司的行為未違背法律規定。原國家計委發布的計辦價格(2001)398號文件的適用范圍不涵蓋地鐵運營,地鐵衛生間的設置也不屬北京市市政管理委員會京政管字(2002)32號文件所指的政府出資所建公共廁所。 郝勁松變「行為藝術家」
過去一直以公益訴訟方式出現在公眾視野的郝勁松如今被冠上了藝術家的身份,且大搞特搞起行為藝術。如華南虎案一審結束後,郝勁松在陝西旬陽法院門口做了「傘與華南虎」的行為藝術,他撐開的一把巨大的雙層復式黑傘上寫著「周正龍=替罪羊」,表達了他對虎照門事件的看法。
郝勁松稱,他創作的藝術作品《蹲下雙手抱頭》。人們看到這個作品可能會想到,他為什麼蹲下?他為什麼雙手抱頭?他違法了嗎?他犯罪了嗎?誰命令他蹲下的?他為什麼不敢站起來?……郝勁松說,等開庭時,他准備帶著以他這個姿勢為原型創作的雕塑,放到法院門外。 郝勁松法律公益網
中心發起人郝勁松簡介:青年法律學者,北京「三味書屋」法律顧問。「復式訴訟」理論的提出與倡導者,主張動用密集的火力轟擊可疑地區,並延伸掃射,以肅清某些不合理的現象。曾先後七次提起帶有公益性質的訴訟,狀告國家部委及壟斷集團。因索要發票未果,在四個月內連續三次把「鐵老大」告上法庭,並最終勝訴,迫使鐵道部向全國各鐵路局發出《關於在鐵路站車向旅客供餐及銷售商品必須開具發票的通知》,結束了中國火車不開發票的歷史。因打破霸王條款被新浪網和《環球財經》雜志聯合評選為「構建經濟和諧十大受尊崇人物」。被先後提名為2005中國法制新聞人物,2005年度十大法制人物。兩起案件分別入選2005中國十大案件,2005中國十大影響性訴訟,並以「維權戰士」的身份寫入2005中國法治藍皮書。
2006年4月,郝勁鬆起訴鐵道部春運車票漲價不開聽證會程序違法,同年12月1日,北京市一中院一審宣判郝勁松敗訴.郝勁松隨即向北京市高級人民法院提起上訴.2007年1月7日,郝勁松發表致鐵道部部長劉志軍的公開信,呼籲春運徹底停止漲價.2007年1月10號,鐵道部宣布今後不再實行春運漲價制度.同年1月郝勁松入選《2006中國法治藍皮書》
中心研究員:郝勁松,張愛軍,甘霖,馮繼剛,賈元春,霍思佳,張璐,李孔軍,鄒學自,賈寶軍,王哲君,張明山,曹曉東,馬永順,程蘭海,王曉峰 人物周刊:網上對你攻擊最多的是你的律師資格證,有人說,你連律師資格證都沒有,是偽律師。
郝勁松:我本來就不是律師,我沒有資格證,也從未假裝過我有資格證。我是一個公民,一直以公民的身份作戰。因為如果你是一個律師,在一些事情上,司法局和你所任職的律所就有辦法讓你很難受,你要受指揮,你會有顧忌。正因為我沒有單位,沒有人可以指揮我,我是一個自由人。我需要自己做主,不喜歡被任何力量控制或者要挾。而且我會因此成為一個很好的例子,就是,不是律師也照樣可以擁有法律的武器。
人物周刊:你現在代理的這些案件中,代理人怎麼稱呼你?
郝勁松:隨便,比如張暉就叫我「郝哥」,孫中界叫我「郝律師」,網上有個帖子說,老百姓覺得律師就該是像你這樣的人。
人物周刊:中國是個講究「名正言順」的國家,沒有律師執業許可對你開展工作有影響嗎?你的收入來源是?
郝勁松:我是三家公司的法律顧問,收取顧問費,這工作不會占據我過多的時間精力,所以我有足夠的時間來介入公益事件,無償提供法律援助。我每天都用很長時間關注國內外互聯網上的事件,然後選擇目標出擊,看這個戰役,是否適合我。比如鄧玉嬌案件,我覺得那案子不適合我,因為我不是律師,就無法進到看守所里會見當事人。
人物周刊:你似乎從小就是個「刺頭」,總是有人會很慷慨地把「訟棍」、「刁民」這樣的詞彙送給你。
郝勁松:凡有上級有管理者,我都試圖去改變他,改善他,如果他不服,我就和他拼一拼。包括這次「釣魚案」,我們去區政府要求旁聽,有一個局長說:你可以去接待室喝點茶水,參觀一下我們的建築。我說如果不能旁聽就算了,我對建築不感興趣。過一會兒他的手下來了,說:郝先生你站在這兒也不太好,都是上訪的人,你去接待室坐一下吧,配合一下。我說:我沒有義務配合你,我是一個不服從的公民。
網民就是我的狼群
人物周刊:實際上,早在2004年起訴地鐵的時候,你對於將來戰役往哪裡打已經有一個大的規劃了?
郝勁松:是的,從那個時候就已經開始了,我們首先選擇地鐵這個企業,有政府色彩又是公用服務的企業。在此以前,中國沒有發票管理,我們要填補這個空白,為了上廁所的發票打官司,我們當時就覺得法院和政府都會支持,因為發票涉及到稅收,我們向地稅局舉報他們偷稅漏稅,後來罰了他們2萬多,所以第一次就把他們打敗了。
人物周刊:老百姓看到你索要公廁發票的案子,會不會覺得這個人怎麼這么無聊?這么小題大做?他是不是就想沽名釣譽吸引眼球?
郝勁松:無聊?我們會告訴他:一張小小的發票,濃縮了你的權利,這是最簡單的東西,你可以扔掉,但是裡面凝聚著法制和民主的力量。發票背後有國務院發票管理辦法,法規被踐踏了你都沒有維護,今天你失去了發票的權利,明天你失去了其他,總有一天你的房子、你的地什麼都失去了,因為法制在被踐踏的過程中你從沒有維護過它。
這個世界所有的不幸其實和我們每一個人密切關聯。就像美國波士頓那個猶太人紀念碑上神甫所說的那段話:起先他們屠殺猶太人,我不是猶太人我不說話,後來他們屠殺共產主義者,我也不是共產主義者,我也不說話。最後他們提著刀沖我過來了,沒有人替我說話,因為大家都倒下去了。
人物周刊:你把每個案件都當成一場戰役來打,特別注意戰略戰術,我想你一定是軍事愛好者。
郝勁松:非常愛好!我出生在軍人家庭,我父親就是一個老軍人。我從青少年時代起研究了大量的戰役,尤其是二戰,包括海戰、陸戰,但我最喜歡研究狙擊:一個很小的個體力量,有時卻可以阻擋一整支軍隊的前進,甚至成為扭轉戰局的關鍵。
人物周刊:你有自己崇拜的軍事家么?
郝勁松:拿破崙!拿破崙在土倫城堡的時候,集中排炮對著國會大廳,以前大家從沒遇到過這樣的打法,把所有的重炮都集中起來。他整體的戰術是非常干凈利落的,他自己概括的就是:「不玩弄太復雜的伎倆,集中精力各個擊破。」我覺得這句話對我處理很多事情都有巨大的影響。所以我們能取得成功,我希望我們的名字能被刻入法制的重要歷程。
人物周刊:你說的「我們」是指?
郝勁松:我說「我們」,有的時候也是我為自己壯膽,這樣一說,就好像有這樣一個團隊、有一個集體,「我們」包括很多網民,很多民意的力量,共同關注、介入一些公共事件。我有時沖在前面,像一桿標槍一樣往前扎,是巨大的網民在我的背後把我使勁兒向前推。
人物周刊:可曾有過這樣的感覺:你以為有人在背後支持你,推你,可是真的發生什麼動真格的事情,你回頭一看,身後沒有人,你一個人在孤軍奮戰。
郝勁松:迄今為止我還沒有這種感受,每次我身後的人都巨多。我研究二戰時候的一些戰役。德軍為了打斷盟軍,就開展「狼群戰術」,在大西洋分布了上百艘潛艇,神出鬼沒,擊毀了大量盟軍的運輸船,盟軍也採取了相應對策。這種「狼群戰術」有時是非常管用的,網民就是我的狼群!
我需要召喚到大量的人介入公共事件,並讓大家明白,對不平之事,你的反抗是有效的,只要你用適當的途徑、適當的技巧、適當的尺度。就像古裝片中的城門,堅固,高大,攻城的人群拿粗壯的圓木用力撞擊,門固若金湯,但只要我們有足夠的人,不停地撞,使勁撞,雖然門還沒倒塌,但從微觀物理上來講,它已經在慢慢變化了。
每一座城池都是這么攻下來的,每一個網民的留言都可能成為攻陷城門的最後一次撞擊。我需要網民在這些戰役中成熟、成長起來,使網民認識到我們沒有沉淪,我們可以參與決策進程,並在社會正義的關鍵時刻站出來力挽狂瀾。
揮舞著法律的斧頭
人物周刊:中國法律圈裡,有你特別佩服的人嗎?
郝勁松:江平算一個,他是一個高山仰止的人物,但是他比我們年齡大太多,也很少出來發言,他說想把機會讓給年輕人。另外,張思之當然也算一個,我們第一次見面,他知道我,還摟著我照了一張相,他給我一個評價,「我是老好事之徒,你是小好事之徒。」
人物周刊:張思之大律師是把你引為同類了?
郝勁松:對,我想最起碼,他是知我的。他絕不會僅從某個個案來了解我,以為這個人很無聊,就是為了一張車票或一張發票在四處告狀,我想張律師能解讀到這些案件背後的深意。
法律一直是我的嚮往,治理國家最終我們依靠的是法律,法律就是我的工具,我的斧頭,當這把斧頭磨得鋒芒畢露的時候,我們就試著揮舞它,在試驗它並使用它的時候,我們也賦予它力量。
人物周刊:我們通常都說「正義之劍」,為什麼你說「法律的斧頭」?
郝勁松:斧頭更像我的打法。劍那玩意兒很長,它的招式就比較傳統、正規,舞劍必須遵循一定的套路,對我來說,劍術有時也是一種規則的束縛,而斧頭則不然,斧頭更靈活,它沒有固定的章法可循。
人物周刊:在你揮舞斧頭的過程中,這個斧頭是不是也會傷到一些人?
郝勁松:傷!絕對的。比如說鐵路發票那個案子,我們起訴了3次,第三次當我們掌握到了足夠白條(證據)的時候,鐵道部其實很緊張了,因為他們感覺就要敗訴了,涉案的兩個車長到處找我,希望能通過說情讓我撤訴,後來我聽說那兩個車長被免職了,被貶到貨運列車了。
人物周刊:也許有些人因為你,命運就被改變了。
郝勁松:一個時代的進步,在它往前走的時候,總會犧牲一些人,如果這些人的利益很小,犧牲就犧牲了,在所難免。
人物周刊:所以你並不顧惜他們?
郝勁松:不顧惜!那個證據對我非常重要!他只是被免職,而且據我所知,幾年後他又官復原職了。我覺得這種犧牲很小。
人物周刊:媒體也是你每場戰役的外援,你似乎特別懂得調動媒體,什麼時間點,放出什麼樣的消息。
郝勁松:我已經習慣了不斷地接受采訪,回答相似的問題。張暉一開始覺得很麻煩,對他的日常生活是一個干擾,我告訴他,你每接受一次采訪,我們勝訴的可能就增加1%。最初他很悲觀,認為勝訴的幾率很低,我說,即使落敗,也要把對方送到被告席上。原告只需要掏50元,但是政府要請律師需要幾千元,如果大家都有法律意識,政府的違法成本就會巨增。訴訟有時是有效地緩解憤怒的渠道,社會總得有個泄洪口。
人物周刊:如果你現在需要媒體幫助,你能調動的媒體資源能有多少?
郝勁松:其實也不會超過20家,這20家還是有些能登出來,有些登不出來,我手頭掌握聯系方式,以及采訪過我的媒體記者大概有150多位。
民主還是一個孩子
人物周刊:聽說張暉考慮過退縮。
郝勁松:我一開始就跟張暉說,代理你的案子,我可以一分錢不要,但我就一個條件:堅決不能撤訴!一、二審的司法程序必須走完,拿到判決書。哪怕最後你敗了,民眾也會知道到底誰對誰錯,也會讓他們通過敗訴判決知道一些問題,比如法院並不是永遠正確。
人物周刊:為何你如此堅持不能撤訴?
郝勁松:張暉有很多顧慮,如果他頂不住,撤訴了,我們就前功盡棄。張暉在接受采訪時提到自己很害怕,害怕鉤子報復等等。我告訴他,這種信息你不能釋放出去,對手知道你怕什麼,就會用你害怕的方式來對付你。
經過這些事,他也在成長,他有時候會長時間地坐在電腦前,看網友給他的留言支持,覺得自己並不孤單,很強大。他從一開始不願意露面,不願意暴露真實姓名,用了個化名「張軍」,到最後願意接受鳳凰衛視采訪,把「張軍」改回原名張暉,他說:我突然覺得我又沒做錯事,我為什麼怕他們呢?
人物周刊:上海政府已承認在張暉和孫中界的事件里確實存在非法取證,張暉也領回了自己被罰的款子,要他抵制壓力堅持繼續訴訟,是不是很困難?
郝勁松:除了張暉和孫中界,還有大量的「釣魚」受害者得不到公正的裁決,我們還沒有真的折斷釣鉤以及釣竿。張暉去領罰沒款時,閔行區建交委門口聚集了很多圍觀者,人群中有人對他喊,「你的錢領回來了,我們的錢還沒。」
張暉是一個受過良好教育、收入相對富足的中產階級,他被「釣魚」後非常憤怒,首先通過論壇發文給媒體,行使了自己言論自由表達的權利,他正是我需要的一個人成長為公民的標本:一個溫文爾雅的知識分子,通過這個事情開始反抗。
孫中界是另一種類型:小孫是剛滿18歲的農村青年,從沒受過城市工業化、機械化生活的傷害,他對大城市有美好的嚮往,離開家鄉來到城市工作,到上海的第三天就遇到「釣魚」,他整個人崩潰了,城市的形象在他心裡倒塌了,他覺得城市裡的人不應該這么壞,他想不通,這促使他操起了菜刀。這種行為是有血性的,一個民族有血性,這個民族還有希望。中國烈性男兒太少,遇事不敢反抗,看到別人出事也很冷漠,覺得和我無關。不作為的公民太多,他們根本稱不上公民,沒有法律意識,沒有監管政府的意識。很多人覺得我只是個體,胳膊擰不過大腿,我們就要改變這種傳統想法。
社會彷彿人之肌體,有些病症,你應該不斷去暴露它,病灶才會被及時發現、被醫治。如果你覺得司法體制黑暗,你就不去使用它,它會越來越爛,等到做手術的時候也沒用了。公民如果沒機會成長,剩下的就是一群暴民。誰也不願看到社會動盪,誰也不願看到天下大亂。民主是一個孩子,它有個成長過程,你得培育它,為它的成長准備條件,一個健全的社會應該懂得培養它的公民。
人物周刊:你覺得你的方法有效嗎?
郝勁松:成長不能靠說教。不知你注意到沒有,從2004年到2009年,全國各地的法院接到大量官司,如果有人能調查到這個數據,會發現這是個劇增。我和北京市高院的法官聊天,他們星期天都加班,因為案子暴增,法院增加人手的速度,追不上案子增加的速度。
某種程度上,我覺得這是個好事兒,公民試圖上法院去告狀,就說明他有了法律的意識,並且邁出了行動。我看到許多人打官司我就很興奮,我知道那裡頭有我,有我的功勞,以及我的同類。
E. 怎麼理解民事訴訟一由一案原則
「一事不再理」原則起源於羅馬法的「一案不二訴」制度,這一制度的理論基礎是「訴權消耗」理論。所謂「訴權消耗」,是指所有的訴權都會因訴訟而消耗,對同一訴權或請求權,不允許二次訴訟。目前學界關於一事不再理有狹義說和廣義說之分,狹義說將一事不再理等同於既判力的消極作用,認為「裁判應以一次性為限,並以此作出判斷民事裁判既判力的基礎就是作為一般指導思想的一事不再理的要求」[i]。廣義說則仍將禁止重復起訴和既判力的效力視為一事不再理的兩重內涵。[ii]
一、關於一事不再理原則的基本認識
現在民事訴訟理論上的「一事不再理」原則包含兩個方面的含義:第一,訴訟系屬效力,即對於已經起訴或正在訴訟中的案件,當事人不得再行起訴,即使再行起訴法院也不得受理;第二,一個案件在判決生效之後,產生既判力,當事人不得就雙方爭議的法律關系,就同一事實和理由,再行起訴。由於這個同一事件已在法院受理中或者已被法院裁判,不得再起訴,法院也不應再受理,既避免作出相互矛盾的裁判,也避免當事人糾纏不清,造成訟累。
「一事不再理」一向被視為民事訴訟的一項「原則」,司法實踐中,法院的判決也都以一事不再理原則進行說理, 但在我國民事訴訟法中, 並沒有關於一事不再理的明確、具體規定。因此,實踐中對一事不再理涵義的把握和運用比較混亂, 不同的法院、甚至同一法院的法官在對待何為「一事」、怎樣「不再理」的問題上, 並未形成統一的認識和規范的操作,這一原則適用不當,既有可能影響既決案件的既判力,也有可能妨礙當事人正當訴訟權利。
二、關於一事不再理原則的理解
對於一事不再理如何理解,主要涉及兩點:1.何為「一事」;2.怎樣「不再理」?
(一)何為「一事」
「一事」的語義理解就是「同一件事情」或「同一事實」,由於「一事」引發的糾紛,經過法院的實體處理,就得到了終局解決,其後,針對該事實再向法院請求處理,法律予以禁止。
關於「一事」如何認定,最高人民法院在1989年下發的《全國沿海地區涉外涉港澳經濟審判工作座談會紀要》(以下簡稱為《紀要》)中載明「當事人不得就同一法律事實或法律行為,分別以不同的訴因提起兩個訴訟」。該《紀要》表述判斷「一事」的標准為「同一法律事實或法律行為」,筆者認為,「同一法律事實」即案件具體事實,包含具體的時間、地點、當事人、當事人的行為等要素。包括產生產生當事人實體法上權利義務的法律事實,和產生訴訟權利義務的糾紛事實,比如侵權事實(使受害人獲得侵權賠償請求權等)、違約事實(使當事人獲得違約賠償請求權等)。這兩類事實中,前者是基礎和前提,若無後者則無訴的利益,也就不能請求訴訟救濟(即無民事訴權)。如果後訴與前訴產生民事實體權的法律事實和產生民事救濟權的糾紛事實均相同,則原告再次將被告訴至法院,即構成一案二訴,因而對於後訴,法院應「不再理」。
(二)怎樣「不再理」
「不再理」是從法院的角度出發而作的一個表述。「理」是指法院的受理,因而「不再理」的含義應是法院不再受理,表明對原告的起訴行為,法院不予支持,是否定的態度,因為原告的起訴的事實經過了前一訴的處理,法院已經做作出了裁判,如果再次受理,予以處理,不僅增加當事人訴累,也浪費司法資源,可能會作出相互矛盾的裁判。
因而,如果原告的起訴違反了一事不再理原則,法院則應採用裁定的形式作出處理,如果是立案之前發現不應受理,裁定不予受理,如果是立案之後發現不應受理,就應裁定駁回起訴。
能否判決駁回訴訟請求呢?筆者認為,不能,因為判決是對案件作出實體處理時所用;裁定是對案件程序問題所作出處理所用,不涉及當事人的實體權利與義務。判決駁回訴訟請求,是對當事人實體權利的處理,而針對同一個案件實體事實,當事人的實體權利,法院已經做出了一次處理,不應再做處理。因而,應當採用裁定的形式,對當事人此訴予以程序終結。《最高人民法院公報》登載的《徐州市路保交通設施製造有限公司與徐州市華建房地產開發有限公司、第三人尤安慶房屋買賣合同糾紛案》中對此進行了明確。
三、關於違反一事不再理原則的認定要素
「一事不再理」原則是從法院的角度所做的表述,這一原則還有從當事人角度所作的表述「一案不二訴」,這清楚的表達了一案只能一訴的意思,因而,是否違反一事不再理原則的判斷標准即為後訴與前訴是否構成同一訴。判斷後訴與前訴是否構成同一訴則應以訴要素為依據,民事之訴的三個基本要素是指當事人、訴訟標的、具體案件事實,故要判斷是否一訴,應根據當事人相同、訴訟標的、具體案件事實相同的「三同」標准。
(一)當事人
一般情況下,前訴與後訴的當事人不同,包括原告不同、被告不同,原被告地位互換(本訴與反訴),都不構成同一訴。特殊情況下,當事人雖然發生了變更,但仍然違反一事不再理原則。
1.原被告地位互換:雖然當事人一方或雙方發生了變更,但依然是原訴。《最高人民法院公報》刊登的《奉化步雲公司與上海華源公司商標所有權轉讓糾紛不予受理案》的裁判摘要中載明:「人民法院經依法審判民事案件,作出發生法律效力的民事判決後,該案的被告又就同一事實向人民法院起訴的,雖然不屬重復起訴,但依據「一事不再理」的原則,人民法院仍應當作出不予受理的裁定」。
2.當事人分立、合並等:因法人的分立、合並、被注銷或自然人的死亡而產生的對原來的原告具有權利義務繼受關系的人,或因合同的轉讓或標的物的轉移等而產生的其它與原來的原告具有相同權利義務關系的人等,這些人往往不是被列在生效裁判文書上的原告,但因其在實質上取代了原來的訴訟當事人在實體上和程序上的地位,亦應受原來的裁判的既判力的拘束,如其再行起訴,法院也不受理。
3.必要共同訴訟中,分別對部分必要共同訴訟人提起的訴訟或者不同的必要共同訴訟人依據同一案件事實對被告提起的訴訟,同樣違反一事不再理原則。
(二)訴訟標的
若前訴與後訴的主體相同,則需根據訴訟標的,來區分是否構成同一訴。一般認為訴訟標的是指民事訴訟中當事人之間爭議的請求法院審判的民事實體法律關系或民事實體權利。訴訟標的是任何一個民事訴訟案件都必須具備的,是區別此訴與彼訴的本質要素。[iii]訴訟標的決定了案件如何審理裁判的一切訴訟程序問題。換句話說,訴訟標的是整個訴訟的核心,一切訴訟活動都是圍繞著訴訟標的來展開的。缺乏訴訟標的,該糾紛就不能成為一個獨立的訴,向法院提出。一般情況下,如果當事人提出的訴訟標的與以前法院已經裁判過的另一案件的訴訟標的相同,無論該當事人提出了與前案如何不同的訴訟請求,法院同樣會以後案與前案訴訟標的相同而裁定"一事不再理";相反,如果當事人提出的訴訟請求與以前法院裁判過的另一案件的訴訟請求完全相同,但只要訴訟標的不同,法院仍然應當作為新訴予以受理。如何判斷訴訟標的是否相同呢?
首先要確定各個訴的訴訟標的是什麼,如果兩個訴的訴訟標的不同,則構成不同的訴。確定訴的訴訟標的則要根據民事實體法律關系的具體內容判斷。
1.確認之訴,是原告請求法院確認其與被告間存在或不存在某種民事法律關系的訴,其訴訟標的可以根據原告的訴訟請求確定。但消極確認之訴是原告否認被告的請求,故訴訟標的要根據被告的請求確定。
2.形成之訴,又稱變更之訴,是原告請求法院改變或消滅其與被告之間現存的民事法律關系的訴。因此,訴訟標的是雙方現存的民事法律關系。
3.給付之訴,是原告請求法院判令被告給付一定物或行為之訴。給付之訴中應當以原告主張給付的請求權基礎作為給付之訴的訴訟標的。
(三)具體案件事實
若此訴與彼訴的訴訟標的相同,則應根據具體案件事實來識別訴。
1.人事訴訟。如甲以乙賭博成性為由,提起與乙離婚之訴,敗訴後6個月內,以受乙虐待為由,再次提起離婚之訴。問:法院應否受理後訴。根據《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)第一百一十一條第七項判決不準離婚和調解和好的離婚案件,判決、調解維持收養關系的案件,沒有新情況、新理由,原告在六個月內又起訴的,不予受理。但此例中,前訴與後訴的主體、訴訟標的相同,但後訴提出了新的事實理由,構成不同的訴,故應該受理。
如甲對乙提起離婚之訴中,同時提出乙有賭博惡習、受乙虐待兩個理由,是否包含兩個訴?在此例中乙有賭博惡習、甲受乙虐待構成同一個案件事實,上例中乙有賭博惡習,甲受乙虐待,分別構成一個案件事實,故此列僅是一訴。
2.給付內容相同之訴。如果訴訟中當事人、訴訟標的相同,如原告曾先後與被告兩次簽訂買賣車輛的合同,原告均履行了交付貨物的義務,被告均未支付貨款。原告先後提起的兩次訴訟是否為同一訴?在這兩個訴中,當事人、訴訟標的均相同,但具體案件事實不同,故構成兩個訴。
3.因主從合同引起訴訟。債權人分別依據主從合同對相對人提起的訴訟,例如甲向乙借款一萬元,丙為連帶保證人,乙先依據保證合同將丙訴至法院勝訴後,又依據借款合同將甲、丙訴至法院,雖然兩個訴中當事人不同,訴訟標的也不同,但案件事實相同,同樣違反一事不再理原則。
4.請求權競合。在旅客運輸合同關系中,由於承運人的過失,造成旅客身體受到傷害。在此案中旅客受傷的事實,經過合同法規范評價,承運人違約;經過侵權責任法評價,承運人侵權。則旅客可以提出違約之訴和侵權損害賠償之訴?根據《中華人民共和國合同法》第一百二十二條規定,當事人具有選擇權,又避免兩次起訴均獲勝的弊端。
(四)後發性損害賠償請求問題
後發性損害賠償請求,是指在前訴判決中沒有被認定而在後訴中受害人提出的基於傷害後遺症的賠償請求。此類訴訟大多發生在人身損害賠償案件中,受害人受傷後不能預測其有可能產生後遺症,或者住院治療後,採用特殊的醫療技術必須經過一定的時間後再次住院治療。當受害人第一次出院後就已經發生的損害起訴過後,又對第二次住院治療產生的相關費用起訴,雖然兩次訴訟的當事人、訴訟標的相同,但具體情況不同,依然不違反一事不再理原則。
司法實踐中,還存在兩類特殊案件:一類是關於子女撫養費的判決生效後,由於物價上漲因素,增長撫養費用請求案件;另一類是侵權糾紛中另行起訴精神損害賠償的案件。對第一類案件,司法實踐中按另案受理,不受前訴既判力約束,第二類案件,司法解釋規定「不予受理」。
(五)對執行和解協議提起的訴訟
甲與乙買賣合同糾紛一案終審宣判:乙應在十天內支付甲貨款五萬元。判決書生效後,甲申請執行,在執行過程中,雙方達成執行和解協議。後甲以乙不能按照執行和解協議履行全部義務為由,提起訴訟,請求法院判令被告履約。法院是否受理。
執行和解協議並非一個新的契約,這種協議不屬於訴訟契約,因為訴訟契約是指以產生訴訟法上的效果為直接目的的當事人之間的合意,其既可以在訴訟過程中形成,也可以在訴訟之前形成……但決不能在訴訟結束之後形成,這種契約式實體法上的契約。[iv]執行和解協議在當事人之間並未形成新的權利義務關系,故如允許當事人依據執行和解協議提起新的訴訟,顯然有違一事不再理的原則。從性質上講,執行和解協議只是履行生效判決的一種方式,在執行案件中,申請執行人與被執行人達成執行和解協議,並不是案件的終結,該案件的執行程序實際上是處於一種暫停的狀態,如一方當事人不履行和解協議的,根據《民事訴訟法》第二百一十一條第二款的規定,「人民法院可以根據對方當事人的申請,恢復對原生效法律文書的執行。」也就是說,當事人的權利仍可以在第一個訴訟程序中得到救濟,故無啟動第二個訴訟的必要。
在一事不再理的問題上,應注意的是執行和解協議與另一類「和解協議」的區別。如丙因借款糾紛向債務人丁提起訴訟,勝訴後丙未在執行申請期內向法院申請強制執行。超過申請期後,丙與丁就該筆債務的清償又達成新的和解協議。現丙以丁未履行和解協議為由,再次提起訴訟。雙方達成新的和解協議雖然內容上是原債務的延續,但應視為當事人的真實意思表示,是一個獨立的民事法律行為,事實上通過該約定使丁負有新的履行責任,而且這一責任與原來判決所確定的責任有可能是不一致的。因此它與以前的債務在性質上不再具有同一性。因此,丙並非基於「同一關系」再起訴,其新的起訴應視為對一個新債權的主張,並不違反一事不再理的原則。
四、關於一事不再理原則體現的訴訟理念
一事不再理體現了訴訟技術專業化、不可逆化的性質。[v]對於當事人來說,訴權的行使必須謹慎、慎重,一些訴訟技巧有賴於律師、法律工作者等專業人士的服務。訴訟相當於一架結構精巧的機器,對於當事人、法院來講訴訟一旦啟動,不會因原告、被告、法院任何一方單方面的原因而停止(即使當事人申請撤訴,也需要法院裁定準許),任何一個環節出現紕漏都可能導致敗訴或者違法的嚴重後果,敗訴當事人只能「認賭服輸」。
如果允許當事人就同一事實反復訴訟,則敗訴方相信他們可以再次提起訴訟,他們就永遠不會尊重法院的判決,並頑固地拒絕執行對其不利的判決,採取無休止的訴訟,同時更刺激了對法院的不尊重,從而嚴重削弱了訴訟的效率,不符合訴訟的價值目標。遲到的正義非正義[vi],反復訴訟也會使當事人的正當利益不能及時得到保護,也不符合公正的價值目標,違背了審判中效率與公正兩大准則。同時對於被告來說,因為同一事實屢次應訴,訴訟之火永不得熄滅,也是不公正的,對於法院來說也浪費訴訟資源。「一事不再理」原則,表示法院的生效裁決對於同一訴訟的各方當事人都是終局的。該原則鼓勵而且要求當事人根據法律賦予的權利在初次訴訟中,窮盡他們的能力,已達到他們的目的,防止他們不尊重訴訟權利,浪費有限訴訟資源,以訴訟拖累對方當事人。
五、關於一事不再理原則的立法缺陷與建議
我國至今尚未建立起一事不再理制度。筆者認為我國目前關於一事不再理原則的立法缺陷有三:一、我國《民事訴訟法》並未對一事不再理原則予以明確,尚未全面界定該原則的含義,法律原則表述方面存在缺陷;二、司法實踐中大多以《民事訴訟法》第一百一十一條第(五)項的規定作為一事不再理的法律依據,但該法條只是既判力消極效果的規定[vii],不能涵蓋或代替一事不再理原則本身,而且使得法官們對該原則的基本內涵和適用范圍有著不同的理解,致使法院在對許多同類案件的處理上存在巨大差異,影響了法院的權威,也損害了法律的尊嚴;三、「但書」條款內容單一,沒有包括其他可以重復訴訟的情形,立法技術方面尚存在缺陷。
故而筆者建議應在《民事訴訟法》總則部分規定一事不再理原則,將該原則明示為民事訴訟的一項原則,准確且全面界定該原則的含義,盡快確立該原則在我國《民事訴訟法》中的基本原則地位。另外,應在分則中對該原則給予制度上的支撐,明確該原則包含「訴訟系屬效力」和「判決既判力」兩方面內容,即在起訴和受理中規定,對於正在法院系屬中的案件,當事人不得重復提起訴訟,同時對於已經發生法律效力的生效裁判包括判決書、調解書、裁定書等,當事人也不得起訴。
F. 我在黃江有事 去哪個法院起訴
一,當事人應去哪個法院起訴:
1,需要看當事人的案件性質而定;
2,一般民事訴訟的起訴法院為被告住所地或者經常居住地。
二,《中華人民共和國民事訴訟法》對起訴地點(法院所在地)是這樣規定的:
「第二十二條 對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民 法院管轄;被告住所地與經常居住地不一致的,由經常居住地人民法院管轄。
對法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。
同一訴訟的幾個被告住所地、經常居住地在兩個以上人民法院轄區的,各該人民法院都有管轄權。
洞梁譽第二十三條 下列民事訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經常居住地不一致的,由原告經常居住地人民法院管轄:
(一)對不在中華人民共和國領域內居住的人提起的有關身份關系的訴訟;
(二)對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟;
(三)對被勞動教養的人提起的訴訟;
(四)對被監禁的人提起的訴訟。
第二十四條 因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。
第二十五條 合同的雙方當事人可以在書面合同中協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄,但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。
第二十六條 因保險合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者保險標的物所在地人民法院管轄。
第二十七條 因票據糾紛提起的訴訟,由票據兌付地或者被告住所地人民法院管轄。
第二十八條 因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯合運輸合同糾紛提起的訴訟,由運輸始發地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。
第二十九條 因侵權行為提起的訴訟,由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。
第三十條 因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟,由事故發生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。
第三十一條 因船舶碰撞或者其他海事損害事故請求損害賠償提起的訴訟,由碰撞發生地、碰撞船舶最先到達地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管轄。
第三十二條 因海難救助費用提起的訴訟,由救助地或者被救助船舶最先到達地人民法院管轄。
第三十三條 因共同海損提起的訴訟,由船舶最先到達渣御地、共同海損理算地或者航程終止地的人民法院管轄。
第三十四條 下列案件,由本條規定的人民法院專屬管轄:
(一)因不動產糾紛提起的訴訟,由不動產所在地人民法院管轄;
(二)因港口作業中發生糾紛提起的訴訟,由港口所在地人民法院管轄;
(三)因繼承遺產糾紛提起的訴訟,由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。
第三十五條 兩個以上人民法院都有管轄權的訴訟,原告可以向其中一個人民法院起訴;原告向兩個以上有管轄權的人納段民法院起訴的,由最先立案的人民法院管轄。」
G. 貪污腐敗案例
出來了做好事/壞事的案例很難找,這個媒體不會說。。。。
只能給你幾個最新的。。。
1 2007年4月,被告人黃江利用其擔任南丹縣物價局局長的職務便利,以解決單位辦公經費緊張為借口,向南丹縣某公司提出贊助要求,該公司贊助10000元給南丹縣物價局。4月22日,黃江到公司提取現金10000元。隨後,到南丹縣某汽車修理廠虛開1張面額為9999元的修理費發票並補貼1元錢現金,拿給南丹縣某公司沖帳。2007年2月9日、3月16日,黃江分別三次拿各種開支發票叫本單位工作人員代簽,由他自己在審批意見欄上簽同意開支並到單位財務報帳,得款共計44849元據為已有。案發後,黃江主動退贓人民幣30000元。
南丹縣人民法院經審理,認定被告人構成貪污罪,存在自首情節。遂判處有期徒刑五年,並處沒收財產人民幣60000元。被告人黃江不服提起上訴。河池中院經審理後判決,撤銷南丹縣人民法院的刑事判決;上訴人黃江犯貪污罪,判處有期徒刑三年,緩刑四年;責令上訴人退賠人民幣43059元。
自首+悔過自新,獲得緩刑,算好的。
2一個司機班長有多大的權力,是怎樣貪污、受賄的?公訴書上,列明了李某的犯罪過程。
2009年3月至2011年3月,李某在任鄭州市煙草專賣局機關服務中心司機班班長期間,利用其管理單位公務車輛維修的職務之便,以多開、虛開維修款和裝具款發票的方式,通過鄭州市二七區華麗汽車修理站、鄭州盛達汽車服務有限公司,分多次套出單位公款共計103.3萬余元。
2009年3月至2011年3月期間,李某利用職務之便,分4次收受鄭州市二七區華麗汽車修理站經理劉某某修理款回扣,共計9.4萬余元。
二七區法院支持了檢察機關的指控,認定李某貪污、受賄兩項罪名成立。
獲刑15年半 留下數百萬元債務
河南天欣律師事務所的律師為其做了罪輕辯護,認為李某能夠如實供述自己的罪行,其家屬還替他退回贓款6萬元,悔罪態度好,應從輕處罰。該觀點得到了法官的支持。
最後兩項罪行合並判刑15年。
一個司機就貪污200W,罪有應得。
H. 黃江法院開庭
主審法官要在開庭三天前向當事人送達開庭傳票,寫明到庭時間、地點。