六穩六保執行法院
① 最高法:支持防範應對房地產項目逾期交付風險
據最高人民法院微 信公 眾號消息，1月14日上午，最高人民法院舉行新聞發布會，發布《最高人民法院關於充分發揮司法職能作用 助力中小微企業發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》提出，對商品房預售資金監管賬戶、農民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶內資金依法審慎採取保全、執行措施，支持保障相關部門防範應對房地產項目逾期交付風險，維護購房者合法權益，確保農民工工資支付到位。
《指導意見》主要內容概括為以下六個方面：
(一)積極為中小微企業發展營造公平競爭、誠信經營的市場環境。一是加強反壟斷和反不正當競爭案件審理力度，依法嚴懲強制「二選一」、低價傾銷、強制搭售、屏蔽封鎖、刷單炒信等壟斷和不正當競爭行為；依法認定經營者濫用數據、演算法、技術、資本優勢以及平台規則等排除、限制競爭行為，防止資本無序擴張，保護中小微企業生存發展空間。健全司法與執法銜接機制，支持反壟斷行政執法機關依法履職，加強溝通協作，推動形成工作合力。二是支持保護市場主體自主交易，切實弘揚契約精神。對具有優勢地位的市場主體利用中小微企業處於危困狀態或者缺乏判斷能力訂立的顯失公平的合同，依法支持中小微企業撤銷該合同的訴訟請求；對受疫情等因素影響直接導致中小微企業合同履行不能或者繼續履行合同對其明顯不公的，按照不可抗力、情勢變更規則，結合案件事實，公平合理地判令免除或者部分免除責任、變更或解除合同。三是支持引導市場主體依法誠信經營。強化預約合同違約責任、締約過失責任等制度運用，提升市場主體的規則意識、責任意識。四是通過持續加大執行力度，嚴厲打擊失信企業通過多頭開戶、關聯交易、變更法定代表人等方式規避執行的逃廢債行為，促使市場主體誠信經營。
(二)切實加強中小微企業產權司法保護。一是在堅持平等保護的基礎上，考慮中小微企業的實際情況，人民法院通過依法行使釋明權、依職權調取證據等方式，防止一些中小微企業在市場交易中的弱勢地位轉化為訴訟中的不利地位，努力實現程序公正與實體公正相統一。二是在審理案件中，嚴格區分經濟糾紛與刑事犯罪的界限，嚴防把民事責任認定為刑事責任。三是切實貫徹民法典第187條規定，依法保障中小微企業等市場主體對債務人合法有效的民事債權優先於罰款、罰金、沒收財產等行政、刑事處罰受償。在刑事裁判涉財產執行過程中，應當依法保障中小微企業等市場主體作為案外人的合法財產權益不受侵犯。四是針對實踐中存在的對中小微企業等市場主體與刑事案件犯罪嫌疑人或者被告人產生的民事糾紛，因刑事案件無法推進審理、無法維護其民事權益的問題，《意見》規定，除法律司法解釋另有規定外，如果民事案件不是必須以刑事案件的審理結果為依據，不得以刑事案件正在偵查或者尚未審結為由對民事案件不予受理或者中止審理。
(三)建立辦理拖欠中小微企業賬款案件「綠色通道」。為依法高效辦理拖欠中小微企業賬款案件，緩解中小微企業流動性資金壓力，《意見》在第四部分提出了三項具體的措施。一是將之前對拖欠農民工工資案件的「綠色通道」拓展延伸到拖欠中小微企業賬款案件，以快立、快審、快執機制確保中小微企業賬款及時回籠。二是推進協同治理，加大平安建設考評在拖欠中小微企業賬款案件中的適用力度，推動將清欠情況納入營商環境指標體系。三是支持、保障相關部門防範應對房地產項目逾期交付風險，確保農民工工資支付到位，確保商品房買受人的合法權益。
(四)依法保護有挽救價值的中小微企業。為貫徹落實黨中央提出的保就業保民生保市場主體的決策部署，《意見》一是要求各級法院在執行過程中，對於中小微企業因資金流動性困難不能清償債務的，要積極引導各方當事人達成減免債務、延期支付的執行和解協議，依法為企業緩解債務壓力、恢復生產經營創造條件。二是對於已經進入破產程序但具有挽救價值的中小微企業，要積極引導通過破產重整、和解等程序全面解決企業債務 危機，公平有序清償相應債權，使企業再獲新生。
(五)全面清查超標的查封、亂查封問題。《意見》提出，要開展專項清查行動，依託12368司法服務熱 線、執行信訪等問題反映渠道，建立解決超標的查封、亂查封問題快速反應機制，對當事人反映的問題及時受理，快速處理；如果執行人員對超標的查封、亂查封問題存在過錯，依法嚴肅追責，決不姑息。
(六)最大限度降低執行措施對中小微企業等市場主體的不利影響。在中小微企業等市場主體為被執行人的案件中，為保障申請執行人債權，人民法院應當依法對其採取執行a措施。同時，在執行過程中也要考慮中小微企業尤其是小微企業抗風險能力差、流動性資金壓力大等實際情況，在執行過程中，最大限度降低執行措施對它的不利影響。對此，《意見》要求，對中小微企業等市場主體的廠房、機器設備等生產性資料採取查封措施時，在能夠保障債權人利益的情況下，盡可能不影響查封財產的正常使用，不影響生產經營。對查封的財產，應當允許其以該財產自行融資的方式償還債務。此外，如果查封的中小微企業等市場主體的不動產整體價值明顯超出債權額的，應當對該不動產相應價值部分採取查封措施；因不動產未辦理分割登記而對其進行整體查封後，應當及時協調相關部門辦理分割登記並解除對超標的部分的查封。
《指導意見》原文如下：
最高人民法院關於充分發揮司法職能作用
助力中小微企業發展的指導意見
中小微企業是國民經濟和社會發展的生力軍，是擴大就業、改善民生、促進創業創新的重要力量。進一步加大對中小微企業支持力度，激發企業活力和發展動力，對於繼續做好「六穩」「六保」工作，穩定宏觀經濟大盤，加快構建新發展格局、推動高質量發展具有重要意義。為完整、准確、全面貫徹新發展理念，進一步發揮人民法院司法職能作用，助力中小微企業發展，提出如下意見。
一、積極營造公平競爭、誠信經營的市場環境
1.依法保護中小微企業生存發展空間。依法公正高效審理反壟斷、反不正當競爭案件，嚴懲強制「二選一」、低價傾銷、強制搭售、屏蔽封鎖、刷單炒信等違法行為。依法認定經營者濫用數據、演算法、技術、資本優勢以及平台規則等排除、限制競爭行為，防止資本無序擴張，保護中小微企業生存發展空間。健全司法與執法銜接機制，支持反壟斷行政執法機關依法履職，加強溝通協作，推動形成工作合力。
2.服務深化「放管服」改革。加強行政審判，支持行政機關整頓違法經營，規范市場秩序。依法監督、促進行政機關嚴格依照法定許可權和程序進行監管，保護中小微企業經營自主權。推動破除區域分割和地方保護，促進落實全國統一的市場准入負面清單制度。加強市場主體涉訴信息與相關部門信息共享整合，為構建以信用為基礎的新型監管機制提供有力司法支持。
3.支持保護市場主體自主交易。在審理合同糾紛案件中，堅持自願原則和鼓勵交易原則，准確把握認定合同無效的法定事由，合理判斷各類交易模式和交易結構創新的合同效力，充分發揮中小微企業的能動性，促進提升市場經濟活力。弘揚契約精神，具有優勢地位的市場主體利用中小微企業處於危困狀態或者對內容復雜的合同缺乏判斷能力，致使合同成立時顯失公平，中小微企業請求撤銷該合同的，應予支持；具有優勢地位的市場主體採用格式條款與中小微企業訂立合同，未按照民法典第四百九十六條第二款的規定就與中小微企業有重大利害關系的條款履行提示或者說明義務，致使中小微企業沒有注意或者理解該條款，中小微企業主張該條款不成為合同內容的，應予支持；對於受疫情等因素影響直接導致中小微企業合同履行不能或者繼續履行合同對其明顯不公的，依照民法典第五百九十條或者第五百三十三條的規定適用不可抗力或者情勢變更規則妥善處理。
4.支持引導市場主體依法誠信經營。在審理合同糾紛案件中，對當事人違反預約合同約定的義務，或者假借訂立合同惡意進行磋商等違背誠信原則的行為，強化預約合同違約責任、締約過失責任等制度運用，提升市場主體的誠信意識、規則意識和責任意識。在依法認定合同不成立、無效或者予以撤銷後，應當根據具體情況合理確定雙方當事人的法律責任，防止不誠信當事人因合同不成立、無效或者被撤銷而獲益。推動訴訟誠信建設，嚴厲懲處通過虛假訴訟、惡意訴訟阻礙中小微企業正常經營發展的違法行為。加大執行力度，嚴厲打擊失信企業通過多頭開戶、關聯交易、變更法定代表人等方式規避執行的逃廢債行為。
二、切實加強中小微企業產權司法保護
5.公平公正保護中小微企業合法權益。堅持各類市場主體權利平等、機會平等、規則平等，在訴訟過程中，對大型企業和中小微企業一視同仁。充分考慮中小微企業的實際情況，依法對其進行訴訟引導和釋明，加大依職權調取證據的力度，切實查清案件事實，防止一些中小微企業在市場交易中的弱勢地位轉化為訴訟中的不利地位，努力實現程序公正與實體公正相統一。繼續完善一站式多元解紛機制，推進在線訴訟模式，強化簡易、小額訴訟程序適用，提升訴訟便捷性，切實降低中小微企業訴訟成本。通過合理確定保全擔保數額、引入保全責任險擔保等方式，降低中小微企業保全成本，保障實現勝訴債權。對生產經營存在嚴重困難的中小微企業，依法提供減交、緩交訴訟費等司法救助。
6.加大中小微企業知識產權保護力度。落實知識產權侵權懲罰性賠 償制度，加大對「專精特新」中小微企業關鍵核心技術和原始創新成果的保護力度，支持引導企業通過技術進步和科技創新提升核心競爭力。中小微企業在訂立技術轉讓合同、技術許可合同獲取特定技術過程中，合同相對方利用優勢地位附加不合理限制技術競爭和技術改進的條件，或者不合理要求無償、低價回購中小微企業所開發的新技術、新產品，經審查認為違反反壟斷法等法律強制性規定的，原則上應當認定相關條款或者合同無效。妥善處理保護商業秘密與人才合理流動的關系，在維護勞動者正當就業創業合法權益的同時，依法保護中小微企業商業秘密。依法制裁不誠信訴訟和惡意訴訟行為，規制濫用知識產權阻礙中小微企業創新的不法行為。
7.堅決防止利用刑事手段干預中小微企業經濟糾紛。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，嚴格區分中小微企業正當融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、參與兼並重組與惡意侵佔國有資產等的界限，堅決防止把經濟糾紛認定為刑事犯罪、把民事責任認定為刑事責任。落實刑法及有關司法解釋的規定，對於中小微企業非法吸收或者變相吸收公眾存款，主要用於正常的生產經營活動，能夠及時清退所吸收資金的，可以免予刑事處罰；情節顯著輕微、危害不大的，不作為犯罪處理。
8.依法保護中小微企業等市場主體在民事、行政、刑事交叉案件中的合法權益。切實貫徹民法典第一百八十七條的規定，債務人因同一行為應當承擔民事責任、行政責任和刑事責任，其財產不足以支付的，依法保障中小微企業等市場主體的民事債權優先於罰款、罰金、沒收財產等行政、刑事處罰受償。在刑事裁判涉財產部分執行過程中，中小微企業等市場主體作為案外人對執行標的提出異議的，嚴格依照相關規定妥善處理，依法保護其合法財產權益。除法律、司法解釋另有規定外，對中小微企業等市場主體與刑事案件犯罪嫌疑人或者被告人產生的民事糾紛，如果民事案件不是必須以刑事案件的審理結果為依據，則不得以刑事案件正在偵查或者尚未審結為由對民事案件不予受理或者中止審理，切實避免因刑事案件影響中小微企業等市場主體通過民事訴訟及時維護其合法權益。在中小微企業等市場主體為被告人的刑事案件審理過程中，應當嚴格區分違法所得和合法財產、企業法人財產和個人財產，對確實與案件無關的財物，應當及時解除查封、扣押、凍結措施。
三、助力緩解中小微企業融資難融資貴問題
9.依法妥善審理金融借款糾紛案件。對金融機構違反普惠小微貸款支持工具政策提出的借款提前到期、單方解除合同等訴訟主張，不予支持；對金融機構收取的利息以及以咨詢費、擔保費等其他費用為名收取的變相利息，嚴格依照支農支小再貸款信貸優惠利率政策的規定，對超出部分不予支持。
10.助力拓寬中小微企業融資渠道。嚴格依照民法典及有關司法解釋的規定，依法認定生產設備等動產擔保，以及所有權保留、融資租賃、保理等非典型擔保債權優先受償效力，支持中小微企業根據自身實際情況拓寬融資渠道。對符合法律規定的倉單、提單、匯票、應收賬款、知識產權等權利質押以及保兌倉交易，依法認定其有效，支持金融機構創新服務中小微企業信貸產品。依法推動供應鏈金融更好服務實體經濟發展，針對供應鏈金融交易中產生的費用，根據費用類型探索形成必要性和適當性原則，合理限制交易費用，切實降低中小微企業融資成本。積極與全國中小企業融資綜合信用服務平台共享企業涉訴信息，推動實現對中小微企業信用評價的精準「畫像」，提高企業貸款可得性。
11.依法規制民間借貸市場秩序。對「高利轉貸」「職業放貸」等違法借貸行為，依法認定其無效。推動各地人民法院根據本地區實際情況建立「職業放貸人」名錄制度。依法否定規避利率司法保護上限合同條款，對變相高息等超出法律、司法解釋規定的利息部分不予支持。在審判執行過程中發現有非法集資、「套路貸」、催收非法債務等犯罪嫌疑的，應當及時將有關材料移送相關部門。
四、依法高效辦理拖欠中小微企業賬款案件
12.建立健全辦理拖欠中小微企業賬款案件長效機制。將拖欠中小微企業賬款案件納入辦理拖欠農民工工資案件的快立快審快執「綠色通道」，確保農民工就業比較集中的中小微企業及時回籠賬款，及時發放農民工工資。與拖欠中小微企業賬款監管部門密切協作，推進協同治理。加大平安建設考評(執行難綜合治理及源頭治理部分)在機關、事業單位拖欠中小微企業賬款案件中的適用力度。推動將清理拖欠中小微企業賬款工作情況納入營商環境指標體系。開展拖欠中小微企業賬款案件專項執行行動，依法加大失信懲戒、限制消費等措施的適用力度，及時兌現中小微企業勝訴權益。
13.切實防止有關市場主體損害中小微企業合法權益。機關、事業單位和大型企業以法定代表人或者主要負責人變更、履行內部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等明顯不合理的理由拒絕或者延遲向中小微企業支付賬款，中小微企業提起訴訟要求支付的，人民法院應予支持。機關、事業單位和大型企業就拖欠賬款問題迫使中小微企業接受不平等條件，達成與市場價格明顯背離的以物抵債協議或者約定明顯不合理的支付期限、條件，中小微企業以顯失公平為由請求撤銷該協議或者約定的，人民法院應予支持。
14.依法保障建設工程領域中小微企業和農民工合法權益。對商品房預售資金監管賬戶、農民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶內資金依法審慎採取保全、執行措施，支持保障相關部門防範應對房地產項目逾期交付風險，維護購房者合法權益，確保農民工工資支付到位。凍結商品房預售資金監管賬戶的，應當及時通知當地住房和城鄉建設主管部門；除當事人申請執行因建設該商品房項目而產生的工程建設進度款、材料款、設備款等債權案件外，在商品房項目完成房屋所有權首次登記前，對於監管賬戶中監管額度內的款項，不得採取扣劃措施，不得影響賬戶內資金依法依規使用。除法律另有專門規定外，不得以支付為本項目提供勞動的農民工工資之外的原因凍結或者劃撥農民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶資金；為辦理案件需要，人民法院可以對前述兩類賬戶採取預凍結措施。
五、有效發揮司法對中小微企業的挽救功能
15.積極促成當事人達成執行和解。在執行過程中，中小微企業因資金流動性困難不能清償執行債務的，積極引導當事人達成減免債務、延期支付的執行和解協議；多個案件由不同人民法院管轄的，可以通過提級執行、指定執行等方式集中辦理，積極促成當事人達成履行債務的「一攬子」協議，依法為企業緩解債務壓力、恢復生產經營創造條件。
16.科學甄別、依法保護有挽救價值的中小微企業。對受疫情等因素影響無法清償所有債務但具有挽救價值的中小微企業，債權人提出破產申請的，積極引導當事人通過債務重組、資產重構等方式進行庭外和解，幫助企業渡過難關。對於已經進入破產程序但具有挽救價值的中小微企業，積極引導企業通過破產重整、和解等程序，全面解決企業債務 危機，公平有序清償相應債權，使企業獲得再生。
六、最大限度降低保全、執行措施對中小微企業等市場主體的不利影響
17.全面清查超標的查封、亂查封問題。開展專項清查行動，依法及時糾正超標的查封、亂查封問題。各級人民法院應當依託12368司法服務熱 線、執行信訪等問題反映渠道，建立解決超標的查封、亂查封問題快速反應機制，對當事人反映的問題及時受理，快速處理；執行人員對超標的查封、亂查封問題存在過錯的，依法嚴肅追責。
18.依法審慎採取財產保全措施。對中小微企業等市場主體採取保全措施時，人民法院應當依照法律規定的標准和程序嚴格審查。經初步審查認為當事人的訴訟請求明顯不能成立的，對其提出的保全申請，依法予以駁回。當事人明顯超出訴訟請求范圍申請保全的，對其超出部分的申請，不予支持。在金錢債權案件中，被採取保全措施的中小微企業等市場主體提供擔保請求解除保全措施，經審查認為擔保充分有效的，應當裁定準許，不得以申請保全人同意為必要條件。加大對錯誤保全損害賠 償案件的審查力度，嚴厲懲處惡意申請保全妨礙中小微企業等市場主體正常經營發展的違法行為。
19.依法靈活採取查封、變價措施。查封中小微企業等市場主體的廠房、機器設備等生產性資料的，優先採取「活封」措施，在能夠保障債權人利益的情況下，應當允許其繼續使用或者利用該財產進行融資。需要查封的不動產整體價值明顯超出債權額的，應當對該不動產相應價值部分採取查封措施；因不動產未辦理分割登記而對其進行整體查封後，應當及時協調相關部門辦理分割登記並解除對超標的部分的查封。積極引導當事人通過議價、詢價等方式確定財產處置參考價，切實為被執行中小微企業等市場主體節省評估費用。發揮網路司法拍賣溢價率高、成本低的優勢，優先適用網路司法拍賣方式處置財產。對不動產等標的額較大或者情況復雜的財產，被執行中小微企業等市場主體認為委託評估確定的參考價過低，申請在一定期限內自行處置的，在能夠保障債權人利益的情況下，人民法院可以准許。
20.依法精準適用失信懲戒和限制消費措施。嚴格區分失信懲戒與限制消費措施的適用條件，被執行中小微企業等市場主體僅符合限制消費情形但不符合失信情形的，不得將其納入失信名單。嚴格區分失信與喪失履行能力，中小微企業等市場主體因經營失利喪失履行能力且不具有法律、司法解釋規定的規避、抗拒執行等違法情形的，不得以有履行能力拒不履行義務為由將其納入失信名單。健全信用修復機制，中小微企業等市場主體的失信信息符合法定屏蔽條件的，應當及時採取屏蔽措施；失信信息被屏蔽後，其因融資、招投標等需要請求提供信用修復證明的，人民法院可以出具相關證明材料。
② 鳳岡縣為什麼簽字了而不拆遷
為做好「六穩」、落實「六保」任務，維護申請執行人的合法權益，彰顯司法權威。12月10日，鳳岡法院執結一件強制拆除行政非訴執行案。
時間： 2021年12月10日 10:00
地址： 鳳岡縣永和鎮某村
案 件 詳 情
2019年年底，呂某擅自在公路限制建設區擴建住房。同年12月，鳳岡縣自然資源局對呂某下達了《責令改正違法行為通知書》，責令其自行拆除未經批準的違法建築物。因呂某的行為違反了《公路安全保護條例》，鳳岡縣綜合行政執法局於2020年12月至2021年2月，先後三次下達了《行政處罰決定書》，責令其中頌自行拆除公路限制建設區10米范圍內擴建的建築物，並處罰款。
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歷史圖片
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呂某在接到《行政處罰決定書》後，在法定期限內既未申請復議，也未向法院提起訴訟。鳳岡縣綜合行政執法局多次催告未果，遂向法院申請強制執行。
案件進入執行御培衫程序後，執行幹警曾多次前往涉案地點勘察，與被執行人呂某就拆除違法建築物進行溝通，釋法明理，動員其自動履行，但呂某置若罔聞， 拒不拆除。鎮腔對此，鳳岡法院決定 強制執行 。
圖片
12月10日，鳳岡法院執行局10餘名幹警、4輛警車齊出動，聯合鳳岡縣行政綜合執法局、永和鎮人民政府，按照預定執行方案依法對申請執行人鳳岡縣綜合行政執法局與被執行人呂某行政強制一案強制執行，強制拆除違法建築物。
▲▶現場直擊
現場做工作
下達執行指令
施工隊進場
拆除中
現場簽字
執行幹警抵達現場後，用警戒線隔離出執法區域，疏導圍觀群眾，待被執行人及其家屬自行搬出建築物區域內存放的物品後，施工隊伍於上午10時進場進行拆除。指揮組、拆除組、登記組等各司其職，執行工作有序展開。下午14時，在人大代表、政協委員、檢察人員、基層組織代表等現場監督下，違法建築物拆除完畢。
法律的生命在於實施，不因任何人的意志而不予執行。通過此次執行，拆除了涉案建築物，既有利於交通安全，又是法律權威最好的體現。
來源：鳳岡法院
遵義市新媒體聯合會
是經遵義市民政局於2018年12月23日正式批准通過的合法社會團體，聯合會是對遵義全市新媒體200多家互聯網單位和個人具備影響力平台進行指導和協作的一個社會團體組織，新媒體聯合會的個人會員現已從成立之初的230人增長至380人，團體會員從成立之初的80個增至110個，現市政協委員1人，區級政協委員2人，其他民主黨派人士3人，少數民族30人， 聯合會黨支部，目前
③ 最高法:妥善審理民事案件
法律分析：
為進一步貫徹落實黨中央關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署，扎實做好「六穩」工作，落實「六保」任務，指導各級人民法院依法妥善審理涉新冠肺炎疫情合同、金融、破產等民事案件，提出如下指導意見。
法律依據：
《最高人民法院關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見（二）》 疫情或者疫情防控措施導致當事人不能喚備按照和晌毀約定的期限履行買賣合同或者履行成本增加，繼續履行不影響合同目的實現，當事人請求解除合同的，人民法院不予支持。疫情或者疫情防控措施導致出賣人不能按照約定的期限完成訂單或者交付貨物，繼續履行不能實現買受人的合同目的，買受人請求解除合同，返還已經支付的預付款或者定金的，人民法院應予支謹升持；買受人請求出賣人承擔違約責任的，人民法院不予支持。
④ 六保六穩的內容是什麼
1、「六穩」指的是：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。
中央首次提出「六穩」是在2018年7月，當時，中美貿易摩擦加劇，外部環境發生明顯變化，經濟運行穩中有變，穩中有憂。中央審時度勢，未雨綢繆，旗幟鮮明提出「要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作」，把「六穩」作為實現中國經濟穩中求進的基本要求。
2、「六保」分別是：保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。
2020年伊始，突如其來的疫情嚴重沖擊我國經濟，造成前所未有的影響。一是經濟增長不穩。生產、消費、交換等經濟活動大范圍停滯，導致投資、消費、進出口快速下行，經濟負增長。
(4)六穩六保執行法院擴展閱讀：
做好六保六穩工作的方法：
1、強化就業民生
對874萬高校畢業生，實行企業擴招、研究生擴招、基層就業擴崗，發揮創業帶動就業的倍增效應；對2億多農民工和幾千萬貧困地區勞動力實行公共就業服務城鄉常住人口（包括農民工）全覆蓋，並在公共基礎設施建設中盡可能吸納農村勞動者就地就近就業。
2、強化脫貧攻堅
加大就業、產業、消費等扶貧力度，以投資建設帶動扶貧脫貧；加快脫貧攻堅項目開工復工力度，擴大以工代賑建設領域實施范圍和受益對象；細化落實易地扶貧搬遷後續扶持措施，補齊大型安置區配套教育、醫療設施等領域短板，鞏固脫貧成果。
3、強化政策對沖
落實好更加積極有力的積極財政政策和更加靈活適度的穩健貨幣政策，並與就業優先政策、鼓勵消費政策、補短板的投資政策、結構性產業政策、差別化區域政策和市場取向的價格政策形成合力。
4、強化內需支撐
深化供給側結構性改革，擴大消費；用好6000億元預算內投資，3.75萬億地方政府專項債券，幾千億抗疫特別國債及更多資本促進投資；拓展城鄉區域大市場。
5、強化企業幫扶
加快落實已出台的援企政策，大力落實政府工作報告提出的一系列新的援企政策，千方百計幫扶一億多市場主體復產復業，夯實保就業、穩增長的微觀基礎。
6、強化改革開放
落實好《關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，深化「放管服」改革，優化營商環境；推進建設更高水平開放型經濟新體制，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放。
⑤ 最高人民法院工作報告2021年主要工作
2021年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實十三屆全國人大四次會議決議，深入領會「兩個確立」的決定性意義，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞「努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得新進展。最高人民法院受理案件33602件，審結28720件，制定司法解釋24件，發布指導性案例31個，加強對全國法院審判工作的監督指導；地方各級人民法院和專門人民法院受理案件3351.6萬件，審結、執結3010.4萬件，結案標的額8.3萬億元。通過發揮審判職能作用，推動建設更高水平的平安中國、法治中國，為實現「十四五」良好開局提供有力司法服務和保障。
一、堅決維護國家安全和社會穩定
認真貫徹總體國家安全觀，依法懲治各類犯罪。各級法院審結一審刑事案件125.6萬件，判處罪犯171.5萬人。八類主要刑事犯罪案件持續處於低位，佔全部刑事案件比重穩步下降，我國是世界上最安全的國家之一。
嚴懲危害國家安全和社會治安犯罪。嚴懲煽動顛覆國家政權、間諜竊密、邪教等犯罪，堅決維護國家政權安全、制度安全。對資助危害國家安全活動的李亨利依法定罪判刑。審結網路傳銷、網路賭博、非法利用信息網路等犯罪案件9.2萬件，維護互聯網安全。嚴懲危害生物安全犯罪，維護國家生物安全，保障人民生命安全和身體健康。審結殺人、放火、搶劫等嚴重暴力犯罪案件4.9萬件。會同公安部等出台懲治涉槍涉爆犯罪意見，審結相關案件9984件。審結毒品犯罪案件5.6萬件，嚴厲打擊走私、製造毒品等源頭性犯罪。審結拐賣婦女兒童犯罪案件541件。審結襲警犯罪案件4586件。嚴懲暴力傷醫犯罪，保障醫務人員安全和正常醫療秩序，為醫務人員和廣大患者創造良好診療環境。人民法院准確貫徹死刑政策，對嚴重危害公共安全、嚴重影響群眾安全感的犯罪，對殘害婦女兒童、老年人等挑戰法律和倫理底線的犯罪，論罪當判死刑的，依法判處並核准死刑，堅決維護法治權威，堅決捍衛公平正義。
依法維護疫情防控秩序。審結涉疫犯罪案件9653件。對故意隱瞞中高風險地區行程、違規接診發熱患者、偽造售賣核酸檢測報告、「涉疫偷渡」等犯罪嚴懲不貸。會同海關總署等發布打擊海上跨境走私犯罪意見，嚴懲走私凍品犯罪，防範疫情傳播風險。
常態化開展掃黑除惡斗爭。健全常態化掃黑除惡機制，防止黑惡勢力「死灰復燃」。加快案件清結，審結涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人。推進黑財清底，執行到位財產刑及追繳、沒收違法所得405.7億元，堅決摧毀黑惡勢力經濟基礎。推進專項整治，發出相關司法建議3816份。鞏固整治「村霸」、「沙霸」、「菜霸」、「路霸」等成果，促進基層社會治理。
依法懲治腐敗犯罪。審結貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬件2.7萬人，秦光榮、王富玉等14名原中管幹部受到審判，彰顯黨中央正風肅紀、反腐懲惡的堅定決心。落實受賄行賄一起查，依法追繳行賄非法獲利，斬斷「圍獵」腐蝕、權錢交易的利益鏈條。加大職務犯罪贓款贓物追繳力度，實際追繳到位596.6億元。境外不是法外，首次適用刑事缺席審判程序審理程三昌案，裁定沒收外逃人員徐進、張正欣境內外巨額違法所得，對外逃腐敗犯罪分子雖遠必懲，讓其人財兩空。
依法維護國家糧食安全。出台服務全面推進鄉村振興意見。會同農業農村部等加強種業知識產權保護，嚴厲打擊制售偽劣種子、破壞種質資源等危害種業安全違法犯罪。審結亂佔耕地案件7251件，涉及耕地312萬畝，依法懲治農村侵佔耕地犯罪，保護耕地紅線。遼寧、吉林、黑龍江法院嚴懲污染、盜采黑土犯罪。
守好民生安全底線。審結重大責任事故等犯罪案件2031件，維護群眾生產安全。審結危害食品葯品安全犯罪案件6002件，依法嚴懲制售「病豬肉」、「毒草莓」、「毒面膜」等犯罪行為，守護百姓餐桌安全、用葯安全。嚴懲醫保騙保犯罪，依法對幕後組織者和職業騙保人加重懲罰，守好百姓「看病錢」、「救命錢」。審結高空拋物、偷盜窨井蓋等犯罪案件296件，高空拋物致人傷亡犯罪案件大幅度減少，群眾頭頂上、腳底下安全更有保障。審結危險駕駛犯罪案件34.8萬件，維護群眾出行安全。嚴懲電信網路詐騙犯罪，審結相關案件7.9萬件14.9萬人，對「5·09」特大跨境電信網路詐騙案590名被告人判處刑罰。嚴懲「以房養老」、「投資養老」、保健品坑老、兼職刷單、套路貸、校園貸、美容貸等花樣翻新的詐騙犯罪，助力打好反詐人民戰爭，維護群眾財產安全。
維護公民個人信息安全。信息時代，個人信息安全保護變得突出和緊迫。認真貫徹個人信息保護法，嚴懲竊取倒賣身份證、通訊錄、快遞單、微信賬號、患者信息等各類侵犯公民個人信息犯罪，審結相關案件4098件，同比上升60.2%。依法從嚴懲治行業「內鬼」泄露個人信息。嚴懲利用惡意程序、「釣魚」欺詐等形式非法獲取個人信息，審理「顏值檢測」軟體竊取個人信息案，懲治網路黑灰產業鏈犯罪。嚴懲通過非法侵入監控系統販賣幼兒園、養老院實時監控數據的犯罪分子。對侵犯個人信息、煽動網路暴力侮辱誹謗的，依法追究刑事責任。出台人臉識別司法解釋，制止濫用人臉識別技術行為，讓公眾不再為自己的「臉面」擔憂。審理人臉識別第一案，明確人臉識別技術應用范圍，守護公眾重要生物識別信息安全。
強化人權司法保障。堅持罪刑法定、疑罪從無、證據裁判，依法宣告511名公訴案件被告人和383名自訴案件被告人無罪，確保無罪的人不受刑事追究，還無罪的人清白。會同司法部完善死刑復核案件法律援助制度，依法保障死刑案件被告人獲得辯護的權利。推動實現刑事案件律師辯護全覆蓋。與全國律協召開座談會，健全工作機制，切實保障律師執業權利，充分發揮律師促進公正司法和人權保障的重要作用。律師服務平台為33萬名律師提供在線立案服務244萬件、案件排期避讓提醒40萬次。堅持實事求是、有錯必糾，按照審判監督程序再審改判刑事案件2215件。出台國家賠償案件精神損害賠償司法解釋。司法救助4萬人，發放救助金9.2億元。准確貫徹寬嚴相濟刑事政策，該寬則寬，當嚴則嚴，對挑戰法律權威、挑釁公共秩序、侵犯人民利益的，依法嚴懲不貸。
二、積極服務經濟社會高質量發展
完整、准確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，黨中央決策部署到哪裡，司法服務就跟進到哪裡。各級法院審結一審民商事案件1574.6萬件、行政案件29.8萬件，同比分別上升18.3%和12%。
持續服務「六穩」、「六保」。妥善處理因疫情引發的勞資用工、購銷合同、商鋪租賃等糾紛，審結涉疫民商事案件14.2萬件。出台助力中小微企業發展20條實招硬招，著力解決擠壓生存發展空間、拖欠賬款、超標的查封亂查封等侵害中小微企業權益問題。天津、江蘇、河南、重慶等法院運用「滾動解封」等方式，防止大額資金凍結對中小微企業資金鏈的沖擊。遼寧法院以海事強制令幫助數百家進口冷鏈企業解決清關難題，降低疫情對進出口貿易的影響。
助推法治化營商環境建設。堅持「兩個毫不動搖」，落實服務新時代加快完善社會主義市場經濟體制意見，對國企民企、內資外資、大中小微企業等各類市場主體依法平等保護。依法審理涉國資國企案件，助推國有經濟布局優化和結構調整，服務國企改革三年行動。加強產權司法保護，再審糾正涉企刑事冤錯案件30件39人，堅決防止把民事責任變為刑事責任，發布17件產權保護典型案例，弘揚契約精神和企業家精神。依法破除對民營企業在投資、市場准入等領域設置的門檻，清理涉民營企業積案。遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南等法院建立涉企案件生產經營影響評估機制。審結行政許可、行政協議案件2.1萬件，服務深化「放管服」改革。山西、內蒙古、安徽、河南、海南、貴州等法院著力推進行政機關負責人出庭應訴，河北、江西、山東、陝西、甘肅等法院加強行政爭議實質性化解，服務法治政府建設。
促進創新驅動發展。審結一審知識產權案件54.1萬件，同比增長16.1%，保護創新、激勵創造。審理涉5G通信、生物醫葯、高端製造等高新技術案件，加強關鍵核心技術和原始創新成果保護。明確職務發明權屬爭議的判斷標准，激勵科研人員創新創造。對科研人員已盡勤勉義務但因技術路線選擇失誤的，合理界定法律責任，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好環境。著力破解知識產權維權「舉證難、周期長、賠償低、成本高」等難題。出台知識產權懲罰性賠償司法解釋，在895件案件中對侵權人判處懲罰性賠償。依法適用行為保全制度，以先行判決和臨時禁令相結合的方式防止損害擴大，不讓權利人贏了官司輸了市場。支持向濫訴者索賠合理開支，對惡意訴訟阻礙創新行為說「不」。我國已經成為審理知識產權案件尤其是專利案件最多的國家，也是審理周期最短的國家之一。知識產權審判在服務創新發展中作用愈來愈顯現。
維護市場公平競爭。加強反壟斷和反不正當競爭司法，審結壟斷案件49件、不正當競爭案件7478件。探索數據權利保護規則，服務數字經濟，促進電子商務發展。審理平台「二選一」、刷單炒信等壟斷和不正當競爭案件，嚴懲妨礙公平競爭、損害群眾利益行為。審理「茶顏悅色」奶茶訴「茶顏觀色」不正當競爭案，對傍名牌等不正當競爭行為予以制裁。明確「青花椒」等「碰瓷式維權」不受保護，對相關訴訟請求予以駁回。
推動市場主體有序退出和有效救治。審結破產案件1.3萬件，涉及債權2.3萬億元，促進企業優勝劣汰和要素資源高效配置。充分發揮破產審判「積極拯救」和「及時出清」功能，同時堅決防止借破產之名逃廢債。配合全國人大常委會開展企業破產法執法檢查，促進完善破產法律制度。深圳個人破產條例首案裁定生效，讓依法經營、誠實守信的債務人可以從頭再來，個人破產制度實踐邁出重要一步。審結破產重整案件732件，盤活資產1.5萬億元，讓745家困境企業再獲新生，35萬余名員工穩住就業。
促進金融市場健康發展。依法嚴懲金融證券犯罪，審結操縱市場、內幕交易、非法集資、洗錢等犯罪案件1.3萬件。審結金融糾紛案件155.3萬件，依法處理涉供應鏈金融、不良資產處置、私募投資基金等糾紛，有力推動防範化解金融風險。依法妥善審理康美葯業案，嚴懲證券違法犯罪，支持陷入債務危機企業重整再生。依法否定職業放貸、高利轉貸、變相高息等行為效力，引導民間融資服務實體經濟。北京金融法院建設金融司法大數據研究中心，提出保障「北交所」25條舉措，服務國家金融管理中心建設。上海金融法院深入推進金融審判專業化，建立金融糾紛法律風險防範報告年度發布機制，服務上海國際金融中心建設。
服務社會主義文化強國建設。旗幟鮮明保護革命文物和紅色遺存。河北法院審理長城保護公益訴訟案，一體化保護長城遺跡和歷史、環境風貌。江蘇法院完善大運河司法保護機制，促進河道治理和文化遺產保護。福建法院在世界遺產地、歷史文化街區等設立巡迴法庭，保護文化根脈傳承。貴州法院發出傳統村落司法保護令，守護鄉愁記憶。
促進人與自然和諧共生。審結一審環境資源案件26.5萬件。制定生態環境侵權禁止令、懲罰性賠償等司法解釋。審理綠孔雀預防性保護公益訴訟案，貫徹「保護優先、預防為主」原則。浙江安吉法院「森林法官」守護森林竹海，踐行「兩山」理念。青海三江源、祁連山、青海湖生態法庭聯動，共同守護「中華水塔」。落實誰污染誰治理、誰破壞誰賠償，探索公益訴訟損害賠償專項基金制度，江蘇、江西等法院委託第三方監管，保障生態修復資金專款專用。出台貫徹長江保護法實施意見，守護一江清水、兩岸青山。山東法院與執法機關協同治理油泥砂和落地原油污染，保護黃河三角洲。湖北法院依法保障全國碳排放權注冊登記結算機構建設，廣東法院審理碳排放權交易結算案，福建法院推行「碳匯」認購等替代性修復方式，依法助力碳達峰碳中和。與聯合國環境規劃署共同舉辦世界環境司法大會，通過《昆明宣言》，促進凝聚共建地球生命共同體的國際共識。
服務區域協調發展戰略實施。出台服務北京「兩區」建設意見，北京、天津、河北法院聚焦雄安新區建設、北京非首都功能疏解、天津濱海新區高質量發展精準發力，助推京津冀協同發展。完善涉冬奧糾紛多元化解機制，及時化解涉京張高鐵項目等糾紛，助力辦好簡約、安全、精彩的北京冬奧會冬殘奧會。上海、江蘇、浙江、安徽法院推進執行跨區聯動、信息全域共享、服務標准協同，服務長三角一體化發展。支持浦東打造社會主義現代化建設引領區，提出建設金融審判創新試驗區等21條舉措。完善落實對黃河流域生態保護和高質量發展的司法服務措施。完善支持橫琴、前海兩個合作區建設司法政策，服務粵港澳大灣區建設。出台服務成渝地區雙城經濟圈建設意見，重慶、四川法院圍繞知識產權、環境資源、跨域訴訟服務唱好司法協作「雙城記」。山西、江西、河南、湖北、湖南等法院精準服務先進製造業、現代農業發展，助推中部地區加快崛起。
服務高水平對外開放。審結一審涉外民商事案件2.1萬件、海事案件1.4萬件。貫徹對外開放基本國策，依法平等保護中外當事人合法權益。海南法院審理外籍漁民在我國南海海域非法捕撈水產品案，依法判處有期徒刑並判令承擔生態修復費用，對我國管轄海域實施有效司法管控。廣西法院高效處理「艾麗肯」號外籍貨船訴前保全案，外方當事人主動將約定的外國仲裁變更為我國法院管轄。隨著我國司法國際公信力日益提升，外國當事人主動選擇中國司法管轄日益增多。聯合國貿法會法規判例庫收錄涉疫情涉外商事海事案件指導意見，收錄我國司法案例已達36件。舉辦海上絲綢之路（泉州）司法合作國際論壇，在山東青島舉辦上合組織國家地方法院大法官論壇，加強最高人民法院國際商事法庭建設，服務共建「一帶一路」高質量發展，推動構建人類命運共同體。
維護國防利益和軍人軍屬合法權益。審結破壞軍事設施、泄露軍事秘密、破壞軍婚等涉軍犯罪案件466件，服務國防和軍隊現代化。會同退役軍人事務部推進設立「老兵調解室」，積極開辟退役軍人訴訟綠色通道。推廣河南法院涉軍維權「信陽模式」。軍事法院發揮涉軍維權服務平台作用，維護官兵權益。推進軍事行政審判試點，促進軍政軍民團結。審理侵害英烈名譽榮譽、褻瀆英雄墓碑等案件，讓侮辱烈士的人受到制裁，讓戍邊英雄的豐碑永遠高高聳立。
三、始終堅持以人民為中心
牢記人民至上，始終把人民群眾呼聲作為第一信號，及時高效便捷化解矛盾糾紛，依法保障人民群眾合法權益，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
切實實施民法典。民法典頒布實施，讓民事權利保護進入法典時代。適用民法典審理一系列與百姓生活息息相關的「第一案」。審理老舊小區加裝電梯案，保障民生工程順利進行，促進鄰里團結和睦。審理好意同乘減輕責任案，鼓勵互幫互助，增進社會互信。審理多起居住權案，保障困難群眾生活居住需要，駁回「強行啃老」等無理居住權請求。及時簽發人格權侵害禁令，為保護生命健康、名譽榮譽、個人隱私等提供預防和救濟。民法典實施一年多來，走進千家萬戶，進入百姓心田，一個個司法案例讓民法典條文變得更加鮮活起來，讓群眾切實感受到民法典就是人民權利的保障書，就是日常生活的法律網路全書。
大力弘揚社會主義核心價值觀。通過司法斷案弘揚真善美、鞭笞假惡丑。審理侵害袁隆平院士名譽榮譽案，堅決維護共和國功勛的尊嚴。審理女童熱心助人致傷案，判決善意助人不擔責。審理小區保安送老人就醫被索賠案，駁回無理賠償請求。審理醫院號販子逃跑摔傷索賠案，判決追趕者無責。審理高鐵霸鋪案，判決對公共場所不文明行為曝光無需擔責。對長期霸佔已售房屋、耍橫抗拒執行的當事人採取強制搬遷措施，決不讓「賴而不決」有機可乘。通過一系列司法判決，鼓勵崇尚英模、鄰里相助、見義勇為、助人為樂、志願服務、輿論監督，決不向耍橫霸道者讓步，決不遷就縱容惡習陋俗，讓廣大群眾知道法治社會提倡什麼、反對什麼、禁止什麼。
扎牢民生司法保障網。審結涉及教育、就業、醫療、養老、消費、社會保障等案件154萬件，促進保障和改善民生。完善新就業形態糾紛司法政策，依法治理欠薪問題，加強勞動權益保障。會同中國殘聯發布保護殘疾人典型案例，切實保障殘疾人合法權益。出台網路消費司法解釋，對直播帶貨、外賣餐飲作出規范，依法保護網路消費者合法權益。依法遏制利用「法拍房」、「借名買房」規避限購，絕不允許通過不當手段影響樓市調控、損害百姓居住權益。
促進家庭文明建設。加強家事審判工作，守護家庭幸福的港灣。審結婚姻家庭案件183.1萬件。堅決反對家庭暴力，依法嚴懲施暴者，會同全國婦聯推動人身安全保護令落地見效，發出保護令3356份，全面加強婦女兒童權益保護。加強對老年人的司法保護，對不贍養九旬母親的4個兒子依法判令承擔贍養責任並予以訓誡，加大懲處力度。通過家事審判，維護和弘揚中華民族重視家庭、尊老愛幼的傳統美德。
守護未成年人健康成長。完善中國特色少年司法制度，最高人民法院設立少年法庭工作辦公室和6個巡迴審判點，全國法院設立2181個少年法庭。深入貫徹未成年人「兩法」，堅持最有利於未成年人原則，確保未成年人依法得到特殊、優先保護。嚴懲侵害未成年人犯罪。堅持教育感化挽救方針，對未成年人犯罪採用圓桌審判，封存犯罪記錄，預防和減少重新犯罪。落實家庭教育促進法，對一些父母不正確實施家庭教育、怠於履行撫養監護義務、為孩子訂「娃娃親」等行為進行訓誡，發出家庭教育令，對虐待兒童的剝奪監護權。四川法院設立涉訴未成年人家庭教育指導工作站，安徽法院會同婦聯等部門落實留守兒童委託照護責任，增強留守兒童自我保護及家庭保護意識。審理短視頻侵犯兒童個人信息等案件，制止侵害未成年人合法權益行為。各地法院常態化開展「法治進校園」活動，積極創建法治副校長品牌，開發適合青少年的法治教育課程，防治和懲處校園欺凌行為，陝西法院聯合推出全媒體模擬法庭欄目「紅領巾法學院」，共同營造保護關愛未成年人的良好環境。
維護港澳台同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。審結涉港澳台案件2.8萬件，辦理涉港澳台司法協助互助案件8933件，審結涉僑案件4220件。加強與港澳規則銜接、機制對接，為港澳同胞在內地就業、創業、生活提供保障。與香港相互認可和執行婚姻家事判決、試點相互認可和協助破產程序。與澳門簽署仲裁程序相互協助保全安排。會同中央台辦建立在線訴調對接，84名台胞擔任調解員，發布維護台胞權益典型案例。舉辦海峽兩岸暨香港澳門司法論壇，在甘肅敦煌舉辦中華司法研究論壇，深化中華司法文化研究。
鞏固基本解決執行難成果。圍繞中央全面依法治國委2019年1號文件貫徹落實情況開展督察，深化執行難綜合治理、源頭治理。堅持高效公正規範文明執行，全國法院受理執行案件949.3萬件，執結864.2萬件，執行到位金額1.94萬億元。打通查人找物、財產變現、協同聯動、精準懲戒、打擊拒執等方面堵點，使守信者受益、失信者受限。會同自然資源部提升土地查封處置效率。會同民航局治理限高人員通過「黃牛」違規購票規避執行。會同證監會規范上市公司質押股票凍結。網路查控案件1971萬件，網路拍賣成交4323億元，同比分別增長34.6%和7.4%。開展執行款物集中清理、高效為民執行、涉民營企業積案攻堅等專項行動。執行到位涉民生、涉小微企業、涉10萬元以下小標的案件案款898.4億元。內蒙古、廣西、西藏、青海、寧夏、新疆等法院健全執行聯動機制。我國民事執行制度優越性不斷顯現，手段更加有力，執行工作機制和模式更加健全。
用心化解涉訴信訪。堅持把涉訴信訪工作作為傾聽群眾心聲、解決群眾訴求、了解社情民意的重要窗口。建立覆蓋四級法院的網上申訴信訪平台，暢通群眾訴求表達「直通車」，有訪必錄、有信必錄。集中治理重復信訪，通過領導幹部接訪、律師代理申訴、公開聽證等方式，化解信訪積案3739件，幫助群眾解開「法結」、「心結」。安徽法院351名領導幹部帶頭接訪、包案化解。全國法院涉訴信訪、涉訴進京訪較2019年分別下降2.3%和61.6%。2015年以來涉訴信訪、涉訴進京訪年均下降5.5%和35%。
為人民群眾提供一站式多元解紛服務。進入新時代，我國社會主要矛盾發生變化。人民法院受理的案件是矛盾糾紛的具體表現。化解這些矛盾，既是滿足人民群眾對美好生活和公平正義嚮往的需要，也是促進社會發展的需要。舊的矛盾解決了，新的矛盾又會顯現出來。有矛盾就有沖突，甚至是激烈的沖突，不能迴避，不能推諉，要不怕難，要耐得煩，要敢於擔當。人民法院化解以案件形式呈現的矛盾，就是通過司法踐行以人民為中心的重要方式。人民法院不僅要定分止爭，還要為群眾化解糾紛提供多種解決方案，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，提供菜單式、集約式、一站式服務，包括調解、仲裁、審判。群眾需要什麼方式就努力提供什麼方式，真正做到方便快捷、訴非對接、線上線下聯動。經過三年多不懈努力，集約集成、在線融合、普惠均等的中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系全面建成。「菜單式」服務提供多樣化選擇，讓群眾解紛變得及時便捷。與全國總工會、中國僑聯、全國工商聯、銀保監會、中小企業協會等11家單位建立「總對總」在線調解機制，6.3萬個調解組織和26萬名調解員進駐調解平台，豐富了群眾選擇適合渠道解決糾紛的「菜單庫」。覆蓋城鄉的跨域立案網點超過1.3萬個，累計提供跨域立案服務14萬件，90%的申請在30分鍾內響應，把司法服務送到群眾家門口。線上線下融合服務讓「正義提速」，顯著降低群眾、企業和國家財政解紛成本。以人民法院在線服務平台為總入口，集成在線調解、電子送達、委託鑒定等10個平台，實現在線服務四級法院全覆蓋，群眾打官司從原來的耗時費力變為全流程「掌上辦理」。全國法院2021年在線調解糾紛突破1000萬件，平均每分鍾51件成功化解在訴前，訴前調解案件平均辦理時長17天，比訴訟時間少39天。完善分調裁審機制，全國法院訴訟服務中心全部設立速裁工作室，速裁快審案件871.5萬件，平均審理周期32天，較一審民商事案件縮短43%。設立330個郵政集約送達服務中心，在主要城市基本實現法律文書「次日達」。24小時服務，讓群眾辦理訴訟事務「零時差」。739個法院推出24小時訴訟服務。12368熱線發揮訴訟「總客服」作用，「一號通辦」實質性辦理訴訟事務，日均接聽群眾來電2.1萬件次，幫助解決訴求765.1萬件，群眾滿意度達96%。北京、天津、上海、重慶等法院「夜間法庭」解決超大城市上班族訴訟不便問題，讓訴訟服務「不打烊」。送法下鄉「零距離」，打通服務群眾「最後一公里」。堅持和發展新時代「楓橋經驗」，推動人民法院調解平台進鄉村、進社區、進網格，8429個人民法庭入駐，43033個基層治理單位對接。寧夏閩寧法庭主動服務東西部扶貧協作，長年紮根移民安置區，與走出大山的群眾共譜「山海情」。四川「石榴籽」調解室、雲南「金花」調解室、西藏「送法進邊境村居」、新疆「冬不拉」調解室、兵團「農牧團場法官工作室」等受到各族群眾歡迎。加強巡迴審判，馬背法庭、車載法庭深入田間地頭、廠礦林區，就地立案、就地調解、就地審判、督促就地履行，「馬錫五審判方式」在新時代煥發新的生機活力。目前，我國已建成世界上聯動資源最多、在線調解最全、服務對象最廣的一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系，走出了一條中國特色司法為民之路。
⑥ 六穩六保指的是什麼
「六穩」指的是穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。「六保」分別是：保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。
2018年7月，中央旗幟鮮明提出「要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩老橋做預期工作」，把「六穩」作為實現中國經濟穩中求進的基本要求。在「六穩」發力下，我國經濟經受住了外部環境變化的沖擊，保持了平穩健康發展。
「六穩」和「六保」之間不是孤立的，兩者是彼此聯系的。「六穩」是大局，「六保」是前提，當前形勢下，只有全面落實好「六保」，才能實現「六穩」，也才能穩住中國經濟這個大局，實現穩中求進。
通過保居民就業實現穩就業，通過保基本民生、保市場主體實現穩投資，通過保產業鏈供應鏈穩定實現穩外資、穩投資。
發展情況
2018年7月31日，中共中央政治局會議首次提出「六穩」方針。
2019年9月4日，部署精準施策加大力度做好「六穩」工作；確定加快地方政府專項債券發行使消模用的措施，帶動有效投資支持補短板擴內需。
2020年4月17日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當侍衡前經濟工作。會議首次強調保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉，六方面「保」的工作，與對當前形勢的判斷密不可分。
⑦ 2021年最高人民法院工作報告有哪些內容
2020年主要工作
2020年，最高人民法院審結案件35773件，地方各級法院審結、執結案件2870.5萬件,結案標的額7.1萬億元。
貫徹總體國家安全觀，堅決維護國家政治安全。
維護防疫秩序和社會大局穩定。
完成掃黑除惡專項斗爭審判執行任務 ，審結涉黑涉惡犯罪案件33053件226495人。
維護人民群眾生產生活安全。 審結重大責任事故、重大勞動安全事故等犯罪案件2165件3384人。審結涉眾型經濟犯罪案件1.5萬件，涉及金額2.9萬億元。
嚴懲腐敗犯罪。 審結貪污賄賂、瀆職等案件2.2萬件2.6萬人，讓腐敗分子無處藏身，違法所得無處隱匿。
嚴懲網路犯罪。 審結電信網路詐騙、網路傳銷、網路賭博、網路黑客、網路謠言等犯罪案件3.3萬件。
堅持懲罰犯罪與保障人權相統一。 確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰。
堅定不移貫徹新發展理念 ，精準服務「六穩」「六保」，優化營商環境。
運用法治手段治理突出的誠信缺失問題 ，讓虛假陳述者付出代價、制假售假者受到懲處、碰瓷者落入法網，讓誠實守信者受到激勵，促進誠信社會建設。
服務創新驅動發展。審結一審知識產權案件46.6萬件，同比上升11.7%。
促進數字經濟健康發展。
服務深化供給側結構性改革。審結破產案件10132件，涉及債權1.2萬億元。
服務擴大內需。
服務決戰脫貧攻堅。向困難群眾發放司法救助金9.1億元，防止因案致貧、返貧。
服務金融健康發展。
服務生態文明建設。審結一審環境資源案件25.3萬件。
服務區域協調發展。
服務擴大對外開放。
堅持以人民為中心的發展思想 ，貫徹實施民法典，全面清理司法解釋。
加強民生司法保障。 審結教育、就業、醫療、住房、社會保障等民生案件134.7萬件。
加強人格權保護。 通過一系列人格權保護案件的依法公正審理，讓人身自由得到充分保障、人格尊嚴受到切實尊重，充分彰顯我國民法典的人民立場和共和國人民的主體地位。
促進和諧家庭建設。 審結婚姻家庭案件164.9萬件。
加強未成年人司法保護。 對挑戰法律和社會倫理底線、針對兒童犯下的各種嚴重罪行決不姑息。
加強涉軍維權工作。
保護港澳台同胞和海外僑胞、歸僑僑眷合法權益。
普遍建立一站式多元解紛機制。3.3萬個調解組織、16.5萬名調解員入駐人民法院調解平台，為群眾提供菜單式在線調解服務，累計調解案件1360萬件。
基本建成一站式訴訟服務中心。 訴訟服務中心速裁、快審案件693.3萬件。
實現跨域立案服務全覆蓋。
積極參與基層治理。
深化訴訟制度改革。 15個省區市的305個試點法院推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點，取得階段性成效。
堅持司法改革與信息化建設融合。 疫情期間，智慧法院建設成果充分顯現，實現「審判執行不停擺、公平正義不止步」。
健全解決執行難長效機制。 全國法院受理執行案件1059.2萬件，執結995.8萬件，執行到位金額1.9萬億元。
始終把政治建設擺在首位。 458個集體、703名個人受到中央有關部門表彰。
提升司法能力。 培訓幹警320.8萬人次。
魏晶晶等29名法官犧牲在崗位上，用奉獻犧牲詮釋著對黨和人民的忠誠。
以零容忍態度嚴懲司法腐敗，涵養清風正氣。
依法接受人大監督。 自覺接受民主監督。主動接受監察機關、檢察機關和社會各界監督。
今後一個時期
主要工作
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，真學真信篤行習近平法治思想。全面貫徹新發展理念，積極服務常態化疫情防控和經濟社會高質量發展。堅持司法為民。嚴格公正司法。全面深化司法責任制綜合配套改革。健全中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系。建設過硬隊伍。
來源：最高人民法院新聞局、人民法院新聞傳媒總社
⑧ 六穩六保是什麼意思
六穩定是指穩定就業、穩定金融、穩定對外貿易、穩定外資、穩定投資、穩定期待工作.接下來，金投小編介紹六穩六保是什麼意思螞哪？
中央首次提出六穩是2018年7月，當時中美貿易摩擦加劇，外部環境明顯變化，經濟運行穩定變化，穩定擔心.中央審查時勢，未雨綢繆，旗幟鮮明提出穩定就業、穩定金融、穩定對外貿易、穩定外資、穩定投資、穩定期待工作，以六穩定為實現中國經濟穩定的基本要求.在六穩定的力量下，我國經濟受到外部環境變化的沖擊，保持了穩定的健康發展.
六保分別是居民就業、基本民生、市場主體、糧食能源安全、產業鏈供應鏈穩定、基礎運行.
2020年初，突如其來的疫情嚴重影響了我國經濟，造成了前所未有的影響.一是經濟增長不穩定.生產、消費、更換等經濟活動大范圍滯後，投資、消費、進出口迅速下降，經濟負增長.
二是經濟主體陷入危機.疫情沖擊下，企業部門、家庭部門、政府部門受到嚴重影響，企業和家庭乎碼收入下降，陷入現金流危機，時間長了，可能會破產.政府部門收入下降，支出上升，債務積累，赤字增加.
三是金融風悶頃碼險加大.疫情的不確定性對金融市場投資者造成嚴重干擾，預期不穩定，資產價格波動性上升，金融市場波動.疫情沖擊下企業、居民收入下降或破產也傳達給金融機構，導致金融機構資產損失，威脅金融穩定.
四是內外經濟失衡.瘟疫沖擊對進出口產生重大影響，第一季度中國進出口呈負增長.瘟疫也影響資本收支平衡，引起匯率變動.此外，全球經濟出現前所未有的負增長、負利率、負油價、負收益，我國經濟發展外部環境嚴重惡化.
經濟形勢發生重大變化，外部環境嚴重惡化，經濟平穩健康發展面臨一系列新挑戰和新風險.鑒於此，中央立即做出了新的安排，在扎實做好六穩的基礎上，提出了六保的新任務，形成了六穩和六保的工作框架.
⑨ 黨和政府提出的六穩措施
按照統籌疫情防控和經濟社會發展工作的總體要求，「六穩」和「六保」，就是當前黨和國家工作大局。穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，是主要工作目標。
保居民就業啟禪、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉，是工作著力點。「六穩」加「六保」，是在特殊時期落實穩中求進工作總基調的具體部署，也是「以人民為中心」發展思想的具體體現。
首先是在全國范圍內著眼於重要和具有挑戰性的問題，並促進全面的審計范圍。從審計工作報告中可以看出，近年來，審計的重點是促進全面審計，中央預算執行審計和全國貧困縣審計都實現了全面審計。我是。同時，悄悉塵國家審計的含義最初並不局限於窄范圍的財務審計，而是擴展孫御到國家治理的許多方面。
(9)六穩六保執行法院擴展閱讀：
「六穩」和「六保」是黨和國家目前的總體工作，是今年審計報告的重點。這不僅反映在一些審計結果中，這些結果直接集中在「優先事項的穩定」和「六個保證」主題，例如就業優先順序策略，以及審計報告中積極的財政政策和就業。這還將反映在關鍵政策措施的實施中，例如提高優先政策的質量和效率。敬請關注。
例如，積極的財政政策，減稅和減費措施以及深化「分權」改革是保護市場參與者，穩定就業，穩定投資和穩定預期的關鍵措施。焦點。有限的審核能力可以完成許多審核項目。
審計組織不僅需要專注於關鍵問題，而且還得益於審計組織對改進審計管理系統和機制的倡導，並藉助大數據計算機化，審計項目審計組織我們將大力推進「兩個調整」。通過體制改革促進技術發展，加強科學技術審查並提高審計效率。陸族