周峰法官
㈠ 知識講座主持詞結束語
【篇一】同學們：
人生會面臨許多選擇：當你正處於十字路口，不知道該何去何從時，你將做出如何決擇？在現實生活中，有許多人不能明辨是非而選錯了道路，使自己後悔一生。尤其是我們少年兒童，如果不知法、懂法，往往會迷入歧途，走上犯罪的深淵。據有關資料調查顯示，當今青少年犯罪比率有逐漸上升趨勢。在受到刑事處罰的未成年人當中，已滿14周歲、不滿16周歲的人數逐漸增多，有的甚至十來歲就開始走上犯罪道路。鑒於這些原因，我們學校開展了一系列預防未成年人違法犯罪的法制教育活動。這對於我們來說真可謂意義重大。
我宣布今天的「知法守法建設安全校園」講座正式開始。
一、第一個流程（宣誓儀式）
有請601班陳可同學帶領全體同學宣誓。
宣誓詞：
國旗在上
我們的一言一行決不玷污民族的寄託
憲法在上
我們的一思一念決不觸犯法律的尊嚴
祖國在上
我們的一生一世決不辜負人民的期望
老師、父母在上
我們的一舉一動決不違犯法紀的規范
為了中華民族的興旺發達
我們以生命的名義庄嚴宣誓：
做一名遵紀守法的合格小公民
二、第二個流程陳凡警官講座
今天我們榮幸地請來我們蓮峰派出所的民警陳凡、周峰警官來為我們做法制講座，讓我們用熱烈的掌聲歡迎兩位警官的到來。所以，同學們，兩位警官的到來給我們學校的法制教育雪中送炭，今天的法制教育意義特別深遠，希望同學們一定要自覺遵守紀律，認真聆聽陳警官的講座。陳警官他將用身邊活生生的案例給我們上一堂生動的法制教育課。下面讓我們再次用最熱烈的掌聲歡迎他給我們做報告。
同學們，剛才陳警官給我們送來了通俗易懂、簡單實用的法律知識，解讀了一個個生動鮮活、觸目驚心的青少年犯罪案例，聯系實際，以案釋法，以法論事，可謂是學校法制教育的一次「雪中送炭」，希望同學們一定要認真思考，努力規范自己行為，積極學法、懂法、守法、用法、護法，使這次法制教育起到應有的效果。同學臘世御們，今天陳警官在白忙之中抽出寶貴的時間，給我們上了生動的一課，讓我們再次用熱烈的掌聲感謝陳警官。
三、互動環節
同學們可以把你們覺得疑惑的問題，提出來跟我們的警官和同學們一起討論討論。
四、林校長講話（內容略）
現在請同學們用掌聲歡送各位領導和警官離場休息。
五、大隊輔導員總結
同學們：
法律和紀律，都是一條軌道，一條能保證輪岩大家健康成長，能到達預定站點的軌道。如果沒有這條軌道的有效約束，我們可能都會「出軌」，後果自然不堪設想。所以，通過今天陳警官的講座，大家務必都要自覺、嚴格遵守法律和學校的一切規章制度。在火冒三丈或者心裡極不平衡的時候，要及時調整心態，求助於學校、老師，三思而後行，不要因為一時沖動造成終生遺憾。大家不知有沒有記得春節晚會小品當中一句話：「沖動是魔鬼」。同學們，有時候，你的一拳頭，就是你一生的罪，就是親人的兩行淚。越是危險時刻，越能體現一個人的理智行事的能力，切莫一失足成千古恨。同學們，希望大家結束後對照剛才陳警官講到的案例，認真反思自己過去的思想和行為，徹底革除以前那些不良的習氣，做一個知法、懂法、守法的新時代小學生。好了，今天的法制教育活動到此結束。請各班主任組織好本班同學退場。
三、互動環節
同學們可以把你們覺得疑惑的問題，提出來跟我們的警官和同學們一起討論討論。
四、林校長講話（內容略）
現在請同學們用掌聲歡送各位領導和警官離場休息。
五、大隊輔導員總結
同學們：
法律和紀律，都是一條軌道，一條能保證大家健康成長，能到達預定站點的軌道。如果沒有這條軌道的有效約束，我們可能都會「出軌」，後果自然不堪設想。所以，通過今天陳警官的講座，大家務必都要自覺、嚴格遵守法律和學校的一切規章制度。在火冒三丈或者心裡極不平衡的時候，要及時調整心態，求助於學校、老師，三思而後行，不要因為一時沖動造成終生遺憾。大家不知有沒有記得春節晚會小品當中一句話：「沖動是魔鬼」。同學們，有時候，你的一拳頭，就是你一生的罪，就是親人的兩行淚。越是危險時刻，越能體現一個人的理智行事的能力，切莫一返肆失足成千古恨。同學們，希望大家結束後對照剛才陳警官講到的案例，認真反思自己過去的思想和行為，徹底革除以前那些不良的習氣，做一個知法、懂法、守法的新時代小學生。好了，今天的法制教育活動到此結束。請各班主任組織好本班同學退場。
各位領導、姐妹們：
今年是我國全面推行依法治國的開局之年，為全面貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會精神，全面提升我縣各級婦女幹部群眾學法用法水平和依法維權的能力，縣婦聯決定組織舉辦這次全縣婦女幹部法制講座。
這次講座的指導思想是：高舉鄧小平理論和科學發展觀的偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆四中全會精神，推動依法治國基本國策的貫徹落實，堅持學法用法相結合，努力建設具有較高法律素質的婦女幹部隊伍，提高我縣廣大婦女學法、用法、護法的能力，維護和鞏固我縣城鄉政治安定、社會穩定的成果，為我縣經濟的發展營造良好的法治環境。
今天，我們榮幸地邀請到了縣法院年輕的女法官姜瓊為我們授課。姜瓊同志雖然年紀不大，卻是我縣法院的優秀人才，她潛心研究法學理論，並有開庭審判的實際經驗，取得了令人矚目的成績。讓我們對姜瓊同志的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
下面就請姜瓊同志為我們授課。大家歡迎。
㈡ 【律師手記】建設工程施工合同糾紛中的內部承包問題分析
內部承包是施工企業的一種經營模式，是指 施工企業與其內部生產職能部門、分支機構或職工之間就特定業務及相關經營所達成的有關權利義務的安排 。其表現形式主要有項 目部承包、分公司承包 。當前工程實務中最為普遍的工程內部承包合同特指 項目經理內部承包合同 ，其含義是 施工企業與企業內部職工之間簽訂承包協議，約定許可內部職工完成一定的工程項目施工，實行獨立核算，自負盈虧，並向施工企業繳納一定比例的管理費或一定數額承包費等 。
由於內部承包合法性、合理性，因而被頻繁的運用於建設工程施工領域在建設工程施工領域，在實踐中主要以「項目經理承包制」為主要形式。周峰法官在其所著的《建設工程施工合同糾紛裁判精要》一書中總結道：在司法實踐中， 建設工程內部承包行為與分包、轉包及掛靠行為最易混淆，內部承包合同的效力游離於有效與無效的邊緣，稍有不慎即易導致裁判出現偏差。正確甄別工程內部承包與違法分包、非法轉包及掛靠施工，是司法實踐需要解決的一個問題 。
因而，在司法實踐中，最核心的櫻做問題就成了內部承包如何認定的問題，換言之，內部承包與分包、轉包或者掛靠相區分的特點是什麼。因而，我們需要從內部承包的法律特徵入手解決內部承包認定的問題。其一， 簽約雙方具有勞動合同關系 。建設工程內部承包合同的承包人是施工企業的內部員工（即建築施工企業下屬分支機構或在冊的項目經理等本企業職工），雙方具有勞動合同關系，存在上下級間行政隸屬上的管理關系。這個特徵保證了內部承包合同的主體適格，這是內部承包合同有效的前提條件，也是工程內部承包與分包、轉包及掛靠等最大的區別。 是否存在勞動關系，按照勞動關系的構成要件進行判斷即可，法院往往會審查施工企業與內部承包人之間是否具有書面勞動合同、社保繳納憑證、工資表及工資支付記錄、考勤冊、人事檔案等而認定是否存在勞動關系，進而判斷是否屬於內部承包 。
其二， 施工企業對內部承包人具有全方位的管理職責 。與掛靠、轉包及分包模式不同，施工企業有權也有義務加強對內部承包人的管理，包括工程質量管理、安全生產管理和財務管理，甚至內部承包人的工程管理人員或其他現場管理人員也應接受施工企業的任免、調動和聘用。施工企脊碰衡業通過在資金、技術、設備、人力等方面提供支持的方式加強對施工質量和安全生產的監督和管理。
其三， 施工企業是外部權利義務的承擔主體 。建設工程內部承包合同的履行，對外，由內部承包人以施工人的名義開展經營活動，相應的法律責任也由施工企業承擔，其法理基礎在於這通常是被認為履行職務行為或者內部承包人是施工企業的代理人（還可能構成表見代理），維護交易安全，保護信賴利益；對內，內部承包人在經濟上可以獨立核算，自負盈虧，這也符合一般意義上內部承包合同的特程實務中，內部承包人一般通過設立工程項目部來開展施工活動，施工企業往住允許內部承包人刻制項目部公章並設立銀行賬戶以方便其經營。這特徵與轉包、掛靠施工等最為相似之處，也是兩者容易混淆的原因。
其四， 內部承包不是施工企業經營權的承包和轉讓 。 建設工程內吵祥部承包合同只是針對具體建設工程項目的經營模式進行約定，不是企業經營權的承包和轉讓，這是其最本質的特徵 。 內部承包人不享有企業的經營和管理權，僅對建設工程項目本身享有一定的管理和組織權 。這也避免了施工企業被無資質企業或個人以企業承包方式規避法律對於出借資質的禁止性規定。
其五， 施工資產屬施工企業所有 。在轉包、分包及掛靠施工模式下，實際施工人繳納一定比例的管理費後，施工中的一切投入及收益均由其承擔和享有。而在建設工程內部承包合同模式中，用於建設工程施工的主要資產屬於施工企業所有，施工所需的人、財、物由施工企業提供支持，這也是工程內部承包與分包、轉包及掛靠等又一重要區別。
接下來的一個問題就是關於 建設工程內部承包合同的效力如何認定的問題 ，司法實踐中歷來存有爭議。但在司法實踐中普遍認為， 真實內部承包關系下的工程內部承包合同是合法有效的 。但是，同樣不可否認的是，工程內部承包合同的存在給違法分包、轉包或掛靠等施工活動提供了很大的空間和漏洞。前已述及，工程內部承包合同合法有效的前提條件是存在真實的工程內部承包關系，但實踐中也確實存在大量名為內隔承包違法分包、非法轉包或掛強施工的現象，需要我們根據真實的法律關系對合同性質及效力作出認定。
第一，形名為內部承包，實為或法分包或非法轉包行為的，對於工程內部承包合同應定性為違法分包合同或非法轉包合同 。對於有對應的施工合同，如果不存在合同無效的法定事由，則施工合同依然有效。第二， 是名為工程內部承包、實為借用施工資質的掛靠行為的，應對於掛靠行為的效力作出否定性評價，繼而對於所謂的工程內部承包合同應認定為無效 。基於掛靠行為而簽訂的施工合同，依據《建設工程司法解釋（一）》的相應規定，應認定為無效。
對於施工企業而言，內部承包作為一種經營模式，一種激勵舉措，如果運用得當，可以有事半功倍之效。當然，就具體而言，內部承包協議如何設計與擬定，不僅需要確保其有效性，而且還要確保其具有可操作性。這對於施工企業而言才是有意義的。
㈢ 佘祥林案的申請賠償
2005年5月10日，佘祥林向荊門市中級人民法院提出國家賠償申請，要求賠償各項費用合計437.13萬余元。8月31日上午，荊門市中級人民法院、京山縣政府、京山縣人民法院及京山縣雁門口鎮政府領導，在京山縣雁門口鎮政府會議室與佘祥林及其代理律師、佘祥林的兄長佘鎖林進行了溝通，達成和解協議。此外，還達成由京山縣雁門口鎮政府一次性給予佘祥林家庭生活困難補助費20萬元的補助協議。佘祥林及代理律師、佘鎖林分別在調解書上簽了字。和解協議簽定後，佘祥林以其賠償請求已得到解決，要求撤回賠償申請，並向荊門市中級人民法院正式送交了撤回國家賠償申請書。9月2日下午，佘祥林在其代理律師周峰、兄長佘鎖林和弟弟佘梅林的陪同下，來到荊門市中級人民法院領取了《賠償決定書》後，荊門市中級人民法院指派一名法官和財務人員到銀行為佘祥林開設了專戶，並立即轉帳將賠償款一次性支付給佘祥林。佘祥林在領取賠償款以後，對荊門市中級人民法院耐心細致的工作作風表示滿意，對辦案法官一再表示感謝，並表示今後要克服各種困難，樹立生活信心，開始新的生活。下午5點40分，佘祥林及親屬拿到存摺後滿意地離開了法院。
㈣ 揭秘，什麼樣的人能入選最高人民法院首批員額法官
對審判委員會委員、現任或曾任巡迴法庭主審法官按要求審查後，提請遴選委員會審議入額。
對審判員採取考核方式，擇優入額。
對助理審判員採取業績考核為主、考試為輔的方式擇優入額。
㈤ 防衛過當案例
1、防衛過當，是指防衛行為明顯超過必要限度造成重大損害的應當負刑事責任的犯罪行為。防衛過當是正當防衛行為超越了法律規定的防衛尺度，是一種輕微的犯罪行為，其概念是隨正當防衛歷史發展提出的，對防衛過當的犯罪人。在處理時應當正確適用刑法分則的有關條款，依法酌情減輕或者免除處罰。
2、被告人：溫宗州(別名周峰)，男，22歲，安徽省巢湖市人，飲食個體戶，住在江蘇省南京市尚書里48號，1997年9月25日被逮捕。 1997年8月24日清晨6時許，被害人余慈勇及孫強波、曹宗玉(孫、曹均另案處理)三人，到南京市尚書巷48號被告人溫宗州所開的「緣房」包子店，由孫強波買了6隻燒賣，未付錢即離開。溫宗州上前索要燒賣錢，遭到拒絕。余慈勇把腰間別的單刃尖刀亮出來，並揚言要用刀捅人。余慈勇一夥還將溫宗州硬往瑞金路方向推，溫宗州不從，其店裡的幫工楊春、高龍銳跑出來，雙方發生爭執和扭打。余慈勇將腰間的單刃尖刀拔出來，對溫宗州進行威脅。溫宗州即上前奪刀，刀被搶落在地，後被溫宗州搶到手，即向余慈勇的腹部及背部連刺數刀，又朝孫強波身上刺了一刀，致使余慈勇肝臟破裂，急性大出血死亡。
根據刑法理論，防衛過當的罪過形式在大多數情況下是疏忽大意的過失，也就是說防衛人在實行正當防衛的過程中，應當預見自己的防衛行為可能超過必要的限度造成不應有的危害，因為疏忽大意而沒有預見，以致發生了不應有的危害後果。在少數情況下，防衛過當的罪過形式可能是過於自信的過失，即在實行正當防衛的過程中，防衛人已經預見到自己的防衛行為可能超過必要的限度造成不應有的危害，因為輕信能夠避免而導致危害結果的發生。但是，也不排除在個別情況下，防衛人在實行正當防衛的過程中，明知自己的防衛行為會超過必要限度造成不應有的危害，卻放任這種危害結果的發生，這種情況的防衛過當在主觀上就出於間接故意，是一種故意犯罪行為。結合本案而言，被告人溫宗州在將刀搶在自己的手中而被害人赤手空拳的情況下，明知自己向被害人的身體(包括要害部位)連刺數刀的行為會超過防衛的必要限度，可能造成被害人傷殘或死亡，但卻放任這種結果的發生。因此，溫宗州的行為屬於間接故意，構成故意傷害(致死)罪，只是依法應當減輕處罰。
㈥ 工傷保險先行支付為何難落實
工傷保險先行支付為何難落實
外地到新疆務工人員袁群彥在工作中不慎受傷，但賠償問題遲遲得不到落實，為維護自己的權益，他先後多次將與他有關的用工單位告上法庭，法院最終判決用工單位對他賠償。但用工單位未按規定為他繳納工傷保險，法院無法對其執行。袁群彥將最後希望寄託於烏魯木齊市社會保險管理局的工傷保險基金先行支付上，也遭到拒絕。他只得將烏市社保局告上法庭。
近日，記者從烏市中級人民法院獲悉，審理該起案件，法院支持袁群彥，駁回了烏市社保局的上訴請求，這意味著袁群彥有望獲得先行支付工傷保險待遇。然而，因無法參照相關流程支付，他再次遭到了烏市社保局的拒絕。工傷保險先行支付相配套細則的缺失使得這起案件一波三折。
受傷工人狀告社保局
2008年，在烏市三師建業勞務有限公司打工的袁群彥在工作中受傷。2010年3月，袁群彥被烏市人力資源和社會保障局認定為工傷，被鑒定為七級傷殘。到2011年7月，經過仲裁、法院一審、二審判決，終於進入執行程序，但該公司無財產可供執行的消息讓袁群彥無法接受。
2011年10月14日，法院作出中止執行的裁定書。此時， 《社會保險法》生效實施三個正值月。《社會保險法》第四十一條規定：職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇應由用人單位償還。用人單位不償還的，社會保險經辦機構可依照本法第六十三條的規定追償。
2011年11月30日，袁群彥依據《中華人民共和國社會保險法》的規定，向烏市社保局遞交先行支付工傷保險待遇的申請。一個月後，烏市社保局作出不予受理先行支付申請的決定。被拒絕後，袁群彥將烏魯木齊市社保局告上了法庭。
二審法院支持工傷保險先行支付
烏市水磨溝區法院一審判決，撤銷烏市社保局不受理袁群彥先行支付工傷保險待遇申請的決定，責令烏市社保局重新作出具體行政行為。一審判決後，烏市社保局不服，提起上訴，請求二審法院撤銷原判。
在二審審理中，烏市中級人民法院駁回了烏市社保局的上訴請求。
主審法官杜瓊介紹，《社會保險法》明確規定，國家建立基本養老、基本醫療、工傷、失業、生育等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下，依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。“由於法院確定了袁群彥應獲得工傷保險待遇，其用工單位無財產可供執行，我們決定裁定中止執行。袁群彥在沒有獲得工傷保險待遇的情況下，向烏市社保局申請先行支付工傷保險待遇，應當適用《社會保險法》第四十一條的規定，所以駁回了烏市社保局的上訴請求。”杜瓊說。
拿著判決書，袁群彥再次向水磨溝區人民法院執行庭申請強制執行，負責該起案件的執行法官馬曉剛介紹，法院已要求烏市社保局給予袁群彥一個合理的答復，烏市社保局已作出答復，拒絕袁群彥申請。
社保局：無先行支付合法流程
對於先行支付外來務工人員袁群彥工傷保險基金一案，烏市社保局副局長周峰介紹，目前已將申訴材料提交到新疆自治區高級人民法院。
周峰認為，《社會保險法》2011年7月1日實施，袁群彥的工傷發生在2008年，工傷認定在2009年，也就是在《社會保險法》實施之前，在用工單位無法支付相關費用的情況下，究竟能不能按照《社會保險法》規定執行，法律法規並沒有相關規定。“假設一下，我們把這筆資金支付出去，即使我們向法院申請向袁群彥的用工單位強行執行資金償還也是徒勞，因為這個企業已是零財產，無法執行，這意味著先行支付的工傷保險基金有去無回，就會形成一個死賬。基金是社會公民繳納的錢，袁群彥沒有繳納工傷保險，如果一旦給他支付，而且沒有合理的渠道討回，這將傷害到繳納基金的市民，也會因造成基金流失，給國家造成損失。”
對於袁群彥的處境，周峰表示同情，他說，作為全市社會保險基金的歸集管理和經辦部門，在國家法律法規和有關政策規定未予明確的情況下，無權對社保基金先行支付。為此，烏市社保局一方面向新疆自治區高級人民法院提起申訴，另一方面待國家、自治區有關部門出台相關辦法予以明確後，才能確定能否受理袁群彥工傷先行支付的申請。
先行支付實施細則亟待完善
新疆社會科學研究院研究員王磊說，工傷保險制度具有低保障、廣覆蓋的特點。工傷保險基金先行支付制度正是基於這一特點產生的，充分體現了社會保險制度的人性化、共濟性。同時，也體現政府責任，即在用人單位未參加保險又拒不承擔責任的情況下，工傷保險基金有墊付的義務。先行支付制度能夠使工傷職工得到及時救治，充分享受到工傷待遇，對維護社會穩定有著十分重要的意義。
但在具體實施中，工傷保險待遇先行支付的“落地”情況卻不樂觀。
沒有相配套的.實施細則，沒有可操作的標准和流程，這使得工傷保險待遇先行支付一度被擱淺。配套實施細則的缺位尤其是財務、審計配套政策的缺位，一方面讓工作人員面對具體情況無所適從，另一方面也加大了工作人員的潛在風險。
王磊介紹，這起案件的症結在於用人單位無財產可供執行，法院已出具了中止執行文書，社保局所具有的追償手段無法發揮效力。長此以往，工傷保險基金大量先行支付，最終會引發基金安全問題。社保局從維護基金安全形度，對本案的處理陷入兩難境地。
由此可見，工傷保險基金先行支付制度應當予以完善。王磊說，首先應設立專門的先行支付基金，這部分基金按一定比例，由財政撥款、工傷保險基金、違法單位的賠償和罰款等構成。這有利於明確先行支付的收入和支出，避免對原有工傷保險基金的過度利用，加強對違法單位的追繳力度。社保經辦機構應增設專門的追償部門，可適當增加經辦機構的追償許可權。引入先行支付處罰機制，加大用人單位的違法成本。可考慮在追償的同時再給予處罰。用人單位不但要全額賠償工傷保險待遇，還要按先行支付基金數額的一定比例繳納罰款，罰款納入先行支付基金。對不依法參加社會保險的用人單位加大處罰力度，增強社保征繳的強制性。可將罰款的金額和上限大幅提高，處罰收入形成的行政性罰款納入工傷保險先行支付專項基金。還要引入刑事處罰，逃避繳費金額較大或拒不參保情節惡劣的用人單位，其法定代表人要承擔相應的刑事責任。
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