法官調查報告
在民事案件中，就法院製作的詢問筆錄內容，如果當事人雙方均無異議的內容，
可以作為定案的依據
當事人有異議的內容，需要其他證據佐證，方能認定。
嚴格意義上來講，詢問筆錄不是獨立的證據。
B. 全縣法院刑事審判調研報告
全縣法院刑事審判調研報告
根據縣人大常委會2009年工作要點的安排，10月12日，縣人大內務司法工委在分管主任秦賢斌同志的帶領下，對縣人民法院2007年以來刑事審判工作情況進行專題調研。調研組先後在縣法院聽取相關庭、室、處、隊對刑事審判工作開展情況的匯報，在縣司法局召開由縣委政法委、縣檢察院、公安局、司法局、信訪局等部門負責人、人大代表、律師參加的座談會，採取聽取匯報、交流座談、查閱案件資料等方法，對我縣的刑事審判工作有了較為全面的掌握。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
近幾年來，縣人民法院以「三個代表」重要思想科學發展觀為指導，緊緊圍繞「公正司法、一心為民」的指導方針「公正與效率」的工作主題，在打擊犯罪、社會治安綜合治理、刑事審判方式改革隊伍建設等方面，均取得了較大成績，為我縣的改革開放、經濟發展社會諧穩定提供有力的司法保障。07、08年該院刑庭榮獲全市法院系統先進集體並立集體三等功，體現了該院刑事審判工作的綜合素質整體水平。
1、從嚴把握，較好地發揮了刑事審判職能。法院領導班子歷來非常重視刑事審判工作，定期聽取刑事審判工作專題匯報，對刑事審判工作的重大問題、重要情況進行分析研究。他們堅持「嚴打」方針，突出重點，充分發揮審判委員會的職能作用，依法嚴厲打擊搶劫、故意傷害等嚴重暴力犯罪多發性侵財、涉農犯罪，保護人民群眾生命財產安全;依法懲處破壞市場經濟秩序犯罪，維護社會主義市場經濟的健康發展;依法懲處一些職務犯罪，加大治理商業賄賂專項工作力度，以推動反斗爭深入開展。
07年以來，縣法院共受理各類刑事案件480件，審結460件，依法判處刑罰的被告人中被判處三年以上有期徒刑的105件155人，緩刑132件170人，免於刑事處罰的14件17人，單處罰金刑的22件29人。被告人不服一審判決上訴的案件共26件，經中院審理，24件予以維持，2件被部分改判為適用緩刑;縣檢察院抗訴的案件2件，均作部分改判。
2、標本兼治，積極參與社會治安綜合治理工作。一是認真貫徹懲辦與寬大相結合的刑事政策，對犯罪情節較輕、社會危害不大的初犯、偶犯的犯罪分子依法從輕判刑、緩刑、管制、拘役、罰金，並協助有關單位做好監管工作。二是靈活公訴庭審方式，選擇典型案例，通過公開審判、組織人大代表、政協委員、公安、煙草系統人員、社會各界群眾參與庭審旁聽以及新聞報道等形式，深入開展法制宣傳，達到辦理一案、警示一片、教育一方的目的，擴大審判工作的社會效果。三是堅持「教育為主、懲罰為輔」的原則，充分發揮少年法庭預防青少年犯罪的職能作用，做到當寬則寬、當嚴則嚴、寬嚴適度、罰當其罪，全力預防減少犯罪。07年以來，縣法院共審結未成年人犯罪案件40件70人，並不定期到學校、社區犯人家中跟蹤回訪，了解他們的改造情況，切實做到了審判一件、挽救一個、教育一批，實現了法律效果社會效果的統一。07年至今，已審結的少年犯無一人重新犯罪。
3、積極探索，不斷創新刑事審判工作方法。縣法院高度重視刑事審判工作，不斷完善刑事審判管理機制，嚴格考核案件的調解率、當庭宣判率、服判率、上訴率發改率等質量指標。07年以來，該院的刑事案件當庭宣判率達75%;全面落實公開審判制度，能公開審判的案件，100%地做到審判程序公開，裁判理由公開，審判結果公開，使公正司法真正貫穿刑事審判的全過程;他們樹立司法為民、司法便民意識，積極開展法制宣傳，增強群眾法制觀念，收到較好的社會效果。
4、強化意識，自覺接受縣人大的監督。一是經常聯系縣人大相關工委，虛心聽取徵求人大常委會委員及人大代表對刑事審判工作的意見建議;二是在日常工作中，認真落實司法報告制度，凡刑事審判工作中的重大事項、重大活動、重大案件，都及時向人大常委會報告;三是積極主動邀請人大常委會組成人員、人大代表旁聽案件審理、視察、檢查刑事審判工作。07年以來，刑庭共6次邀請部分常委會組成人員人大代表26人旁聽刑事審判庭審，深受好評;四是認真辦理人大代表的批評、意見、建議人大信訪交辦的刑事涉訴案件，做到「高度重視，精心辦理，件件有答復，事事有迴音」，所辦理案件均按要求及時結案上報，做到了當事人比較滿意，上級部門比較滿意。
二、存在問題
一是少數案件在准確量刑、運用寬嚴相濟的刑事政策方面出現了尺度把握不嚴的現象。如：07年以來，市中院對我縣刑事上訴案件直接改判的2件中，均適用了緩刑。在檢察院提起抗訴的2件案件中，認為不適用緩刑被改判的1件，認為量刑畸輕的被改判1件。另外，部分案件在罰金刑運用上有一定的偏差，存在有判前商議的現象。二是少年合議庭審判工作機制制度建設有待進一步完善，對未成年人的審判工作水平有待進一步提高，對少年犯罪的預防社會教育等經常性工作范圍有待進一步擴大探索，對青少年犯罪的延伸教育有待進一步加強，對已判決的青少年犯罪的回訪工作有待進一步提高。三是部分法官的司法理念還不能適應新形勢需要，就案辦案、孤立辦案，只注重法律效果，忽視社會效果的問題仍然存在。如：少數因民事糾紛引起的刑事案件，量刑時沒有充分考慮案發的原因案件執行效果，在一定程度上影響了被告人或被害人的權利，引起一些不同看法。
三、幾點建議
1、要進一步轉變刑事司法觀念，更好地執行寬嚴相濟的刑事政策。在刑事審判工作中，要樹立正確的司法理念，強化刑事司法領域的人權的保護。既要堅持「穩、准、狠」的原則，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪行為犯罪分子，又要貫徹以人為本的執法理念，在堅持罪刑法定、罪刑相適應適用法律一律平等的刑法原則基礎上，從有利於減少犯罪、增強群眾安全感、促進社會諧出發，准確把握貫徹寬嚴相濟的.刑事政策，審時度勢，區別對待，寬嚴相濟，罰當其罪，實現法律效果社會效果的統一，促進社會諧穩定。
2、要進一步加強刑事審判方式改革，確保刑事審判的質量效率。要認真落實刑事訴訟法確立的原則制度，依法公正審理好每一起刑事案件，切實保證作出的裁定、判決經得起法律衡量、經得起社會評價、經得起歷史檢驗，實現實體程序公正的有機統一。要依法保障律師充分履行辯護職責，依法保障被告人的人權，依法保障被害人參與刑事訴訟的權利，推進落實被害人權益的各項措施。要切實貫徹證據裁判原則，堅持證據確實、充分的法定標准，以事實為根據，以法律為准繩，確保裁判質量。尤其要認真研究未成年人犯罪的特點，注重將心理輔導引入少年法庭工作中，針對未成年人的心理障礙人格缺陷，幫助未成年人樹立正確的人生觀、正確面對成長過程中遭遇的曲折失敗，提高社會適應能力。要堅持公正第一、注重效率原則，在確保審判質量的前提下，進一步提高辦案效率。要做好量刑規范化試點工作，依法規范刑罰自由裁量權的正確行使，維護法制統一。
3、要進一步加強刑事審判隊伍建設，提高審判人員整體素質。要全面加強刑事審判隊伍建設，確保刑事法官隊伍政治堅定、業務精湛、作風優良、司法公正。一是加強思想政治建設，增強政治意識、大局意識、責任意識，確保政治上的清醒堅定。二是加強司法能力建設，不斷提高刑事法官掌握法律政策精神做群眾工作的能力，增強認定事實、適用法律、釋法說理化解矛盾糾紛的能力，爭取更好的社會效果。三是加強審判作風建設，牢固樹立群眾觀念，更加註重保障民生，維護當事人合法權益。四是加強廉政司法教育，不斷完善規范刑事審判活動制度建設，健全監督管理，嚴肅查處違紀違法行為，確保司法公正廉潔。
4、要進一步加大宣傳力度，擴大審判的社會效果。在主動邀請人大代表、政協委員等旁聽一些社會影響大、群眾普遍關注的案件的基礎上，嘗試對一些重大、復雜案件採取召開新聞發布會、聽證會等形式，爭取社會各界的理解支持。要加強與新聞媒體有關宣傳單位的聯系，依法對大案、要案進行公開審理、公開宣判深入剖析、廣泛宣傳，使其真正起到宣判一案教育一片的作用，鞏固擴大審判工作的社會效果。要注重總結、推廣宣傳在刑事審判工作中的好經驗、好做法好典型，樹立法院刑事審判工作及刑事法官隊伍的良好形象。
;C. 法官公信力調研報告
作為最廣大基層司法隊伍中的一員，筆者與案件當事人有著最直接的接觸，對當事人對法官審理案件的過程以及裁判結果的信任和認同程度也有著最直觀的了解和認識。應該說，我們的司法隊伍里大部分法官都具備良好的職業操守和基本的司法技能，這是不容置疑的，但法官的素養能否與日益完善的法律體系相適應，能否滿足社會公眾日益增長的法律需求才是我們需要關注的。
(一)現狀
當前我國正處於社會深刻變更時期，這一時期影響社會和諧的各種因素凸顯，法官在審理案件時必須考慮法律效果與社會效果的統一，提高案結事了的意識，相應的司法調解的地位也得到大幅度提升，就筆者所在的法院，民事案件調解撤訴率呈現逐年上升的趨勢，這部分案件當事人對法院的裁判結果自然是持肯定信任態度的。然而一些矛盾激烈、爭議較大的案件，法官仍然需要通過判決形式裁決糾紛，但本身矛盾就激烈的當事人往往並不會止步於一審了事，敗訴一方上訴比例仍然很高，一些認為"得了道理卻輸了官司"案件當事人，對司法公正表現出強烈的不信任，不僅言辭行為過激，還盲目猜測法官徇私舞弊收受賄賂，直言要向新聞媒體曝光，走信訪道路，對司法公信力產生強烈的沖擊。司法公信力不足導致"信訪不信法"現象，已經匯就信訪洪峰的一股"主流"。
(二)原因分析
之所以造成上述現狀，筆者認為影響法官公信力的因素很多，對此應從內因和外因兩方面的進行闡述。
1、內因
(1)仍然存在少數法官職業操守要求失范，具體表現為缺乏責任心。極少數法官仍然存在辦人情案、關系案甚至金錢案的現象，法官的違法犯罪對社會的影響比常人要大，對司法公信力破壞也更大。XX年爆出的河南"眼花法官"一事，再一次給我們攜液現職法官敲響了警鍾。
(2)極少數法官司法程序意識仍然較為淡薄。有些承辦法官對案件拖久不審、拖久不執，案件超期導致當事人反映強烈;有些法官庭前准備不足，未作必要的材料收集、證據調查等准備，導致庭審思路混亂，造成當事人不信任;有些法官庭審言語不規范，容易引起當事人猜疑。
(3)少數法官司法能力欠缺，職業水平有待提高。一些法官由於事前缺乏對法律法規的全面學習，遇到案件時未對相關法律規定進行深入細致的理解導致出現理解上的偏差，加上對事實認定不清，造成案件實體判決錯誤，即使二審做出改判，無疑也使得當事人再次對法官能力水平提出質疑。另外，法官在製作裁判文書時習慣套用文書格式，說理過於簡單，千案一面，看不出判決結果的形成過程，這一點也使得當事人不能完全信服。
2、外因
(1)當事人勝訴要求強烈，認識片面。社會公眾的法律意識和法律需求不櫻攔斷增強，使得對司法公正的期望值更高，法官在審理案件時稍出差錯，就會遷怒當事人及其親友，直接引起了社會公眾對法院的不滿。有些當事人自恃有理，貪急求快，一旦敗訴，盲目認為法官偏袒對方，對法官不信任。即使最終裁判是公正的，也會因為當事人的誤解和猜疑產生司法不公的主觀判斷，造成法官形象一損再損。
(2)法院管理行政化色彩較濃。法院管理模式行政化的後果就是使社會公眾將法院視為政府部門，將法官視為政府官員。在人權、財權均受制於同級黨委政府的情況下，法院辦案不能獨立，法官更不獨立。法官在處理案件尤其是處理社會影響較大的案件時，往往受到上級領導和同級地方黨委政府的干涉，尤其在處理地方行政機關相關案件時，更加難以服眾，而因此釀成的後果就是公信力的降低與流失。
(3)社會不正之風與外界盲目評論。當事人及其代理人組織的人情、關系網使法官難以置身事外，即使心存公道的法官，依法裁判都要花費很大的力氣。還有極少數的案件代理人職業操守不正，暗地裡利誘案件承辦人，謀取不正當利益。另外，來自新聞媒體、專家學者對案件的評論，因受掌握材料所限，難免出現不客觀之處，誤導了社會公眾，以至於屢屢出現媒體代替審判的局面，嚴重影響了法官乃至法院的威信。
提升法官公信力以提升司法公信力的有效途徑
影響司法公信力的因素是多方面的，全面提升司法公信力所要做的努力也是多角度的，筆者在此從法官自身角度討論提升公信力的途徑進而達到提升司法公信力的目的。
(一)法官脊隱胡要有崇高的法律信仰。
伯爾曼指出"法律必須被信仰，否則它形同虛設。它不僅包含有人的理性和意志，而且還包含了他的情感，他的直覺和獻身，以及他的信仰。" 眾所周知，西方人自古都有信仰宗教的習慣，信仰在西方人的思想當中早已根深蒂固，所以在西方，法律被信仰這是一個當然結論。然而在我國有很長的一段歷史時期里，由於長期受到人治社會封建思想的禁錮，法律僅僅被視為維護階級統治的工具，總會有人凌駕於法律之上甚至隨意踐踏法律，因此在此提出法律的信仰仍然具有重要的現實意義。我們今天的社會缺少的並不是法律，而是人們對法律的信仰，這一點對於身著法袍的法官更為重要，如果法官都不信仰法律，何以要求民眾信仰司法呢?或許我們的法官隊伍里仍然有極小部分人內心有著根深蒂固的法律工具主義思想，認為法律不是用以保障人民權利，實現社會正常運作，政治和政策往往能夠越過法律的界限，因為信賴的是政治力而非法律，於是就有一些人背棄了法官的基本品質，將法律視如敝履，最終的結局是身陷囹圄，無視法律必然要受到法律的制裁。因此，法官作為法律精神的化身，應當具有堅定的法律信念，對法律心存敬仰和敬畏，並通過自身言行維護法律的權威，踐行法治理念，使之成為構建司法公信力的源動力。
(二)法官應具備良好的職業修養。
修養源於信仰，只有信仰了法律，才能真正體會法官職業的神聖與庄嚴。在審判實踐中，如何體現法官良好的職業修養呢?首先，法官應當心存善良，以維護正義、實現公平為己任。實踐中要做到這一點很難，這意味著法官要做大量的深入細致的艱苦的工作，而不是簡單的走過場，因為要讓當事人心服口服欣然接受法律並不是一件容易的事。其次，法官應當具有平民心，貼近當事人以取得信任。應該說，法官在法庭上本是法律的化身，已經具有了一種不怒自威的形象，所以不必刻意去追求鐵面形象的塑造，反而應盡量減少當事人緊張、膽怯的心理，平易近人，贏得當事人信任，法官的威信與形象建立起來後司法公信力就能的到進一步提升。再次，法官積極主動的與當事人建立良好的溝通。法官是要和當事人打交道的，不僅要了解其訴求，還要發揮主觀能動性，積極探索解決糾紛的新方法、新途徑，尤其是涉及民生問題諸如勞動爭議之類的案件，法官更應當凸顯其主導的一面。
(三)法官應准確把握自己的角色定位。
我國封建社會行政、司法不分，法官都是由行政官員擔任，升堂問案時法官高高在上，當事人則跪拜堂下，低聲下氣，這些封建陋習難免仍然影響著我們今天的少數法官，他們官氣十足，不可冒犯，孰不知不僅損害了新時期法官的整體形象，也嚴重侵害了當事人權利，降低司法的公信力。法官不是官，沒有行政權力，法官與當事人之間也沒有隸屬關系，在訴訟中的地位是平等的。法官在法庭審理和裁判活動中處在訴訟主導和支配地位，但是法官不能理所當然認為自己是絕對唯一的主角，沒有當事人就沒有法官，所以法官應准確把握自身角色定位。當事人是啟動和推動訴訟的主體，如果當事人在法庭上的權利得不到充分行使和保障，就很難實現其訴訟維權的初衷。法律之所以規定當事人享有訴訟權利也不是為了限制其個人行為，而是為了約束法官履行職責和義務。因此，法官要尊重當事人主體地位，讓其充分享受到權利主體應有的尊嚴，不僅要有親民意識，還要有良好的服務作風，真正實現案結事了。
(四)法官應掌握高超的司法技能。
法官只有具備了專業知識和技能才有能力維護法律的尊嚴。由於法官職業的特殊性，我們會逐漸形成這個職業所需求的各種可以或不可以言傳身教的知識和技能，通過運用這些知識和技能以內心的良知去判斷善惡作出裁決。這一裁決過程分為事實認定和法律適用兩部分，對事實部分的認定需要法官嚴格審查當事人提供的證據，聽取當事人對事實部分的陳述，找出爭議的事實去偽存真形成內心確信;裁判理由其實就是一個適用法律的過程，如何正確理解權利基礎法律規范的構成要件並將案件事實歸入進而得出結論，是裁判理性和邏輯思維的關鍵所在。這是一個法官職業專業化的體現，也是法官向當事人個人魅力的展示，因此裁判文書的製作應當尤其引起法官的重視。另外，司法技能的提高還包括庭審駕馭能力的提高、調解能力的提高等，這些能力要求法官不僅應當能夠使訴訟有條不紊地進行，有尊嚴地進行庭審，使訴訟參與人感受到法律的威嚴，並能夠防止並及時制止發生的騷亂法庭秩序的行為和其他無禮行為，還對法官在新形勢、新任務下提出了新要求，那就是明確把握爭點，快速、有效的審理案件，化解矛盾糾紛。當然，提高司法技能不是一蹴而就的事，現階段我們的法官所掌握的司法技能也仍有進一步提高的空間，筆者倡導我們新時代的法官應懷著一顆進取的心，不斷探索解決新時期糾紛的新方法、新途徑，不斷提高司法能力，以重拾社會公眾對法官和法院解決糾紛矛盾的信心和認同，提升司法公信力。
D. 關於法律方面的一篇社會調查報告 3000字左右
關於大學生法律意識的社會調查報告 本次調查是受學院兩課教師委託通過實驗室全體人員齊心協力，艱苦奮斗,歷時三周才圓滿完成，本次調查採用多階隨機抽樣，抽取的樣本單位專業結構齊全，融經濟、管理、人文藝術、外語等專業學生，因此避免了調查對象過於集中的弊端。發出問卷共300份，收回問卷270份，其中有效問卷266份，問卷如附錄所示：1、2、3、4、10、16、17為非固定答案的題目，5、6、7、9、11、12、13、14、15為考察題（考察同學對法律知識的了解程度）九道考察題的總分設為100分,其中最高分是100分，最低分是11.1分。 以下是非固定答案題的統計結果： 1、你認為法律在現實生活中的用處？ a、非常有用45.11% b、一般35.71% c、基本沒用6.02% d、法律不如權力有用11.65% 2、你生活中的法律知識是從什麼地方來的？ a、電視上48.12% b、報紙上16.54% c、學校的課本上35.34% d、家庭的影響4.51% e、其他 13.91% 3、你認為你在生活中平均每學期遇到法律問題的頻率為： a、20次以上 5.26% b、20次?10次 6.39% c、10次?5次 21.8% d、5次以下 50.75% e、0次 16.17% 4、當你的權益受到侵害時，你首先想到的是？ a、拿起法律的武器來保護自己 50% b、用武力解決 6.02% c、通過關系解決. 15.79% d、感覺很委屈但是認為也是沒辦法的事 16.17% e、根本沒有在意過9.40% 8、當今雖然是法制社會，也存在著家庭暴力、婚姻財產糾紛等很多問題，你認為：a、清官難斷家務事 74.05% b、清官易斷家務事 25.95% （1）、如果你選擇了a,那麼你認為是什麼原因？ a、法律法規不健全 30.70% b、群眾的法制意識不強 29.57% c、法官的職業素質不夠高 4.01% d、法律不能解決所有的問題35.21% （2）、如果你選擇了b,那麼你認為是什麼原因？ a、法律法規健全 52.6% b、多年的普法工作取得了較大的成效 9.40% c、法官能夠正確地把握「一事實為根據、以法律為准繩」的原則 15.41% d、一切問題在法律面前都能夠得到解決 3.38% 10、假如你在公交車上遇到騷擾時，你會如何去做？ a、出聲制止，維護自己的權益 49.25% b、用適當的方法讓他得到懲罰 28.95% c、瞪他一眼，然後換個地方或下車 20.31% d、默默的離開，不敢出聲。3.38% 16、你希望多了解一些法律知識嗎？ a、希望 92.11% b、不希望 7.89% 17、你希望法律基礎課要如何上？ a、盡可能介紹能解決社會生活的法律法規 33.08% b、從案例中說明相關法律理論，類似於《今日說法》61.65% c、按照教材的內容和順序進行教學 5.26% d、最好取消這門課，與日常學習生活無關4.14% e、我覺得這樣比較好： 其中固定答案的答對率為： 5、對於學校不允許到達法定年齡的同學結婚的做法，你的觀點是？27.443% 6、某學生因為考試舞弊而被開除，你認為這種做法是否合法？51.879% 7、因為沒有過四級而不發放學位證，你認為這種做法是否合法？67.293% 9、某某商場公示：某某手機實行三包，七天包退，假一罰十，一女士買了一部,回家後發現手機的電板有問題，於是拿手機去檢驗，該公司說手機不是本公 司的產品，這部手機是假的。如你是該女士你該向誰要求賠償？ 56.015% 11、某地有兩名同姓考生，其中甲考取而乙落榜，乙方家長為了自己兒子能上大 學，和某高校商量，將甲的檔案改成乙的檔案並仍以乙的名義投給錄取學校。 你認為他們違反了哪一些法律？16.54% 12、甲某和其12歲兒子共同搶劫，其子的行為是否構成犯罪？39.473% 13、父母離婚，19歲的兒子考上大學，是否有權向父親要生活費？62.78% 14、王某有三個兒子，王某在病死之前當某個兒子的面做了口頭遺囑，這種遺囑是否有效？50％ 15、我國選舉採取什麼樣的投票形式？90％多 可見他們還是很關心身邊的人和事的，一些法律常識大部分同學還是知道的，對於5、6、7題，由於問卷設計的不夠合理，可能誤導了同學們的思想，讓數據不夠真實， 此次調查的結果說明，同學們的法律意識比較弱，知識也比較缺乏，從數據上看，同學們都沒有太在意生活中的法律問題，也許他們覺得，在生活中遇到麻煩是必然的，並不是法律問題，也有可能受家庭、社會等各種因素影響，讓他們認為權利比法律有用，在次問題中雖然有50%的同學回答是「拿起法律武器保護自己」，次數據有很大的誤差，因為答案本身的誤導性非常強，很多同學自然而然就選擇了此答案，它並沒有代表性。 決大多數 同學認為學校的有關規定是不合理也不合法的，有這種反映也是意料中的事，據分析有以下幾種可能性：①為了自己的權益②法律意識③答案本身的誤導，從我們學校來看，同學們的法律意識並不是很強，但是關乎到自己利益和前途，關乎到自己今後的發展，大家自然而然就會認為那是不合理也合法的，人都是自私的動物，誰不會為自己謀利益，誰不希望今後的路能夠更加順利，這也是人之常情。 此次問卷調查採取的是抽樣調查法，是分專業的調查，但在此過程中卻忽略了性別的界限，性別的不同致使他們的愛好也不同，所關心的也不一樣，男孩子可能要廣闊一些，看法要強烈一些，女孩子要緩和得多，因此，定量的數據就不夠精確。 我們的問卷中有一個問題是這樣的，當你在車上遇到騷擾時，你會如何去做，同學們的答案很多，有很大一部分人認為自己會默默離開，不與理會，一個大學生是如此，那麼我們國家各族人民呢？中國是一個法治國家，提倡依法治國，可是殺人放火、搶劫、拐賣婦女兒童等等犯罪行為比比皆是，甚至乎知法犯法，遇到這種情況時又有多少人會站出來說一句或者出來阻止呢？這也說明在同學們心中在人民心中法律的意識還非常的弱。 以上統計結果是令人很滿意的，因為有92.11%的同學希望多了解一些法律知識，而且有45.11%的同學認為法律在現實生活中非常有用（即使仍有11.65%的同學認為法律不如權利有用）。從第二題的統計結果上看電視是同學們了解法律知識最重要的工具和渠道，其次是書本，從最後一道題上可以看出案例教學是最能讓同學們接受的一種教學方式，也有不少同學非常關心他們將要學習的「法律基礎」的實用性。 本次問卷調查的最高分100分，最低分11.1分，平均分48.79分。說明還是有很多同學關心身邊的人和事，同時也反映出同學們對法律知識的缺乏，總的來說，04級的同學們學習《法律基礎》的熱情還是很高的，我們在次建議學院採取大多數同學都樂於接受而又有效的教學方式，讓同學們增長見識，認識生活，關心身邊的人和事。 http://www.pubest.cn/html/1/2007/0618/19.html
E. 急！！法院調研文章
任、各位副主任、秘書長、各位委員：
根據市人大常委會2007、2008年工作安排，經主任會議同意組成調研組，於2007年10月9日至23日，對我市人民法院2000年以來執行工作情況開展調研。調研組由市人大常委會萬向南副主任帶領，組員由部分市十二屆人大常委會委員和市十二屆人大代表組成，邀請市中級人民法院領導陪同調研。調研組聽取了市中級人民法院關於湛江市法院執行工作情況的匯報，征詢市委政法委、市檢察院、監察局、國土局等市、縣（市、區）115個黨政機關、企事業單位、社會團體和56名律師、人大代表、申請執行人對法院執行工作的意見和建議，並在2008年3月召開部分行業協會座談會，進一步徵求各界意見，深入了解情況，現將調研情況報告如下：
我市法院執行工作主要成績
2000年以來，我市兩級人民法院圍繞改革、發展、穩定的大局，堅持以公正司法為目標，樹立執法為民的理念，推行執行工作改革，積極探索執行工作新方式，加強執行工作管理，認真開展集中清理執行案件專項活動，執結一大批疑難案件，執行工作取得了一定成效。通過執行活動，依法保護了當事人的合法權益，維護了司法權威，為維護社會穩定、促進經濟發展做出了努力。
積極推進執行工作體制改革，開展執行規范化建設。根據執行工作體制的新要求，2003年初，我市人民法院按照最高人民法院的要求和省人民法院的工作部署進行執行機構改革，建立起執行裁決權和執行實施權分離行使的工作機制，由不同的機構和人員分別行使執行裁決權和執行實施權，防止執行權力過度集中和濫用，促進執行公正；建立起法院執行工作統一管理、統一指揮、統一協調的領導和管理機制，理順了上下級法院之間的機構銜接和工作關系，初步形成了本地執行和委託執行並行的執行工作新格局；建立起指定執行、提級執行、交叉執行、聯合執行的制度。
針對執行工作存在的問題，明確提出規范執行管理，先後編撰並下發了《執行改革與規范》等三本執行規范性文書，多次召開全市法院規范執行工作會議，通過狠抓執行工作規范化建設，總結經驗，督促落實，提高了執行工作績效。
針對執行工作中評估拍賣存在的問題，推行委託評估拍賣工作的改革，實行對委託評估拍賣工作的歸口管理，對財產評估、審計、拍賣一律歸口一個部門辦理，委託事項一律實行以搖珠選定委託機構，對確保執行權的廉潔高效行使起到了積極的作用。
採取多種執行措施，加大執行工作力度。「執行難」問題一直是社會反映強烈的熱點問題，也是法院工作的難點。我市法院在黨委的領導下和各方面的支持配合下，採取各種有力措施，依法執結了一批「老大難」案件。一是加強對執行工作的領導，成立以院長為首的執行工作領導小組，指導開展 「執行競賽」、執行款物的清理等專項活動，全面清理積存案件。二是加大執行力度，為了解決超期執行問題，強化了案件流程管理，加快了各個辦案環節的運作速度；為了排除地方保護主義的干擾，通過實行提級執行、交叉執行、指定執行，使一批久拖不結的案件得到了解決。三是積極探索有效的執行方法，針對當前執行案件量大和被執行人難找、執行財產難尋、協助執行人難求、應執行財產難動等困難，加大強制執行力度，通過在新聞媒體公布「老賴」名單、對賴債者限制高消費等措施，督促被執行人依法履行生效判決。四是強調文明執行，重視執行工作的社會效果，加強執行調解工作，努力形成重視調解的良好工作氛圍，執行過程中多與當事人溝通，做好被執行人的思想工作，促使當事人主動履行義務或自願達成和解協議，努力化解社會矛盾，營造和諧執法環境。
加強隊伍建設和管理，提高執行幹警素質。針對執行隊伍人員素質偏低和存在的紀律作風等問題，我市法院利用機構改革之機，優化隊伍結構，積極開展執行隊伍教育整頓，加強執行隊伍的建設。幾年來，先後組織進行了執行隊伍教育整頓、開展作風建設年活動等一系列學習教育活動，提高了執行幹警的整體政治思想素質。為提高隊伍業務素質，舉辦新出台法律、司法解釋培訓班，邀請法學專家對新實施法律進行講解，部分基層法院制定每周召開一次執行工作分析會制度，由院領導和法官輪流介紹執行工作經驗教訓，分析案例，實行以會代訓，提高執行幹警的業務素質。同時，建立了執行工作監督制約機制，加強對執行隊伍的監督和管理。
執行工作存在的問題和困難
一、執行隊伍素質不高，執行工作基礎有待夯實
——執行法官法律業務水平參差不齊。部分法院執行法官法律意識還不強，少數幹警學歷偏低，法律業務素質不高，辦案能力不強，不能適應當前執行工作的需要。有的執行幹警缺乏執行藝術，方法簡單，採取措施不及時，沒有準確把握時機，致使有的案件沒能達到最佳執行效果。個別法院甚至還挪用、擠占執行款物，損害當事人的利益。近年來，我市先後有3名法院領導因挪用執行款項受到處分或上級法院通報批評。有的執行幹警重實體執行輕程序合法的情況時有出現，未嚴格依法定程序執行，人為造成一些案件長期得不到執行。有的執行幹警隨意追加被執行人，隨意處理當事人提出的執行異議，久拖不執、消極執行現象還比較突出，中止執行隨意性較大。部分案件案卷記錄不完整，引發不必要的爭議。有的執行法官過分強調債權人的財產舉證責任而忽視法院主動調查和控制財產的工作職責，該採取措施的沒有及時採取。有的執行法官為追求高結案率，在未窮盡執行措施的情況下隨意中止執行。還有的法院對久拖不決的「骨頭案」、「釘子案」，屈服於壓力或存在畏難情緒，放任不管。此外，在執行工作中還存在不規范查封、超標的查封、凍結等問題，在一些地方群眾對「執行難，執行亂」的現象反映強烈，怨氣較多。
——執行隊伍工作作風有待改善。部分法官公正執行的意識不強，作風不端正，缺乏責任心，執行案件拖拉，效率低下，使一些完全可以執行的案件得不到執行。個別執行法官對待當事人和群眾耍特權、耍態度，門難進、臉難看、話難聽、事難辦等不良作風仍然存在。有的法官紀律性不強，泄漏執行行動信息的情況偶有發生。有的法官利用手中權力辦「人情案」、「金錢案」、「關系案」，該執行的不執行，不該執行的違法執行，損害當事人的合法權益，嚴重影響法院的權威和公正形象。有的法官在案件執行中未能很好溝通協調，如徐聞縣南山鎮政府拖欠工程款執行一案，徐聞法院在2000年11月查封拍賣六間鋪面，成交價足以償還所欠債務。此案2002年提級到市中院執行，執行法官在未處理徐聞法院拍賣財產的情況下，又裁定查封南山鎮政府蝦池136畝，不得轉讓、抵押、出租、贈與，並進行評估拍賣，在未能成交的情況下，2004年又確認徐聞法院拍賣六間鋪面有效，並要求相關部門為買受人辦理相關權證，導致被執行人損失嚴重。近年來，各級人大受理的關於審判不公的信訪件明顯下降，但投訴法院執行工作的信訪件數量仍然較多。執行難仍然是社會各界關注的熱點。
——審判環節和執行環節欠缺配合。有些執行案件因審判質量不高，審判人員審執配合意識不強，而陷入執行困境。有的案件因審判階段的法律文書質量不高，裁判表述存在問題，給執行帶來不確定的因素，導致無法或難以執行；有的案件審判與執行脫節，造成執行困難。如在立案和審判階段採取保全措施不力，需要先予採取查封、扣押、凍結措施的沒有及時採取，結果錯失執行良機；有的案件雖然保全，但未依法定程序嚴格辦理，導致被保全的財物被變賣，造成當事人損失；有的案件因審判人員對當事人持生效法律文書咨詢相關問題時，給予不負責任的答復，導致本應很快得到履行的案件遲遲無法執行，引起當事人情緒過激，反復上訪。
——內部監督管理有待加強。我市法院執行局都設置了執行裁決機構和執行實施機構，也制定了相應的規定和制度、辦法。但是在具體落實上缺少深度和力度，未能充分發揮相互制約監督的作用。對違法執行案件的執行法官缺少懲罰機制，內部監督力的不足，對其他執行幹警起不到應有的警示、監督作用。法院執行工作的內部管理，還存在薄弱環節。一是案件執行工作的透明度不高，案件在執行過程中，申請人無法及時了解執行進度，特別是在同一被執行人的多個案件中，不同申請人無從了解被執行款物的分配狀況，出現了有的後申請執行的人先得以執行，而先申請執行的人後得到執行甚至得不到執行的現象，以致當事人對法院公信度產生懷疑。有的案件雖然執結，但遲遲不告知當事人，執行到位的款、物有時不能及時如數給付執行申請人。二是法院內部考核機制不夠科學，上級法院片面考核高執結率，結果各法院將未執結的中止案件和不符合法律規定終結條件的案件以程序終結的方式全部統計到執行結案的總數中，以致出現令人費解的現象，一方面執行積案居高不下，群眾滿意率不高，另一方面各法院統計、總結的執結率卻都高達80%以上。結果是法院注重表面的執結率，而忽視了執行的實際效果。三是法院內部監督機制不盡完善，如查封、扣押物品的管理監督不到位，導致相關人員財產受損的現象仍時有發生。近年來盡管法院大力加強執行隊伍建設，執行法官中違法違紀現象仍較為突出，個別法官甚至走上犯罪道路，麻章區法院法官陳國華攜巨款潛逃至今，造成惡劣的影響。
二、司法環境欠佳，執行工作阻力重重
——法律法規不完善，制約執行工作的開展。我國目前還沒有民事強制執行法，一些關於執行的法律規定過於籠統，可操作性有限，缺少靈活性。最高人民法院司法解釋出台不夠及時，執行工作中出現的許多新問題無法可依，有的還存在相互抵觸、沖突的現象，執行過程中難以適從；法律法規對執行機構的設置、執行人員的配置和職責以及執行救濟與監督等無明確統一的規定，對被執行人、協助執行人和執行程序的一些環節可能出現的問題缺乏預見，缺少法律強制約束力。尤其是法律和司法解釋對不主動履行判決甚至逃避執行的被執行人缺少必要的強制手段去打擊。這是造成執行難一個重要的制度原因。
——部門規章和規范性文件與法律規定沖突，適用存在誤區。執行工作中評估拍賣特別是評估拍賣國有資產等方面，受行政權制約嚴重。根據法律的規定，協助執行單位不能對協助執行的內容進行實體審查，但在實際執行過程中卻反其道而行，要求法院按照地方規范性文件的規定對執行財產進行處理。如廣東省政府文件規定，國有土地轉讓必須要經過地方土地交易中心進行拍賣才能辦理過戶手續，地方政府在執行中也要求法院將執行土地交由國土部門進行拍賣，如法院不執行該文件，法院依法拍賣的土地等財產無法過戶，既影響了法律的權威也無法保護競買人的合法權益。
——社會守法意識不強，執行工作難以開展。社會誠信體系和公開市場體系未充分建立，債務人資產狀況不透明，執行調查難，拒不履行債務行為未受到社會不利評價，更未受到社會約束，僅靠法院孤軍奮戰，執行工作難以有根本性轉變。部分被執行人存在「欠債有理」、「欠債有利」的思想，對其所欠債務能拖則拖、能賴就賴，信用度缺失。部分被執行人有能力履行裁判但惡意逃避債務，採取各種手段，想方設法轉移、隱匿、分散財產或遠走他鄉，長期外出避債，下落不明，法院既找不到被執行人也難以發現可供執行財產，即使想採取強制措施亦無法實施，大大增加了執行的難度。對抗法律苗頭上升。部分被執行人公然藐視法律的裁判，對抗法院的強制執行，謾罵、圍攻、毆打執行法官，甚至唆使、煽動不明真相的群眾集體上訪，蓄意製造事端對抗法律的實施，暴力抗法事件偶有發生。社會上相當部分群眾對對抗執行的行為既不制止也不譴責，在一定程度上持縱容態度，使被執行人對抗法律的行為存在社會基礎，被執行人更有恃無恐，造成執行工作難以進行。如徐聞縣人民法院執行李某一案，對長期外出的被執行人李某採取強制措施帶回曲界法庭，被執行人的親人不僅對執行幹警進行圍攻、毆打，致使被執行人逃脫，還糾集多人沖擊曲界法庭，打爛辦公桌、警容鏡等辦公品，砸爛曲界法庭的牌子，某法官在曲界執行公務時，一個月內三次被圍攻毆打致傷，社會影響惡劣。尤其是涉及行政事業單位、國企破產、交通事故賠償、刑事附帶民事賠償等方面，執行難度較大。 2000年到2007年9月，在市中院執行案件當中，涉及行政事業單位為被執行人的案件共108宗，僅執結27宗，執結率只有25%，涉及國有企業為被執行人的案件共692宗，僅執結115宗，執結率為16.6%，涉及刑事附帶民事執行案件181宗，僅執結7宗，執結率為3.9%，其中相當部分案件是以中止執行結案，並不是真正做到案結事了。在申請人無法實現自己的債權的時候，往往採取各種方法纏訪、鬧訪，對政府、法院施加壓力，執行工作局面非常被動。
——保護主義衍生，阻礙了執行工作的開展。部分有具體協助義務的單位如國土、銀行等，以規范性文件甚至內部文件對抗法律，有的乾脆阻撓法院執行，以各種借口刁難執行法官，甚至向被執行人通風報信。如在市中院執行雷州市客路鎮政府拖欠工程款一案中，市中院在劃扣被執行人存在農業銀行的存款時，銀行工作人員採取拖延和通風報信的辦法，導致款項未能執行到位，執行法官也被圍攻。赤坎區法院在執行赤坎區工商局拖欠社保費案件中，七宗案件的執行標的加起來僅數千元，但該單位從2000年判決生效至今，在赤坎區政法委、人大督辦下，仍不自覺履行。地方保護衍生。在執行法律法規不健全的情況下，衍生了地方保護主義、個人特權等現象，直接影響執行工作的正常開展。一些政府和部門領導法制觀念淡薄，為了地方和部門的利益無視法律的權威和尊嚴，濫用權力，以權代法，違法干預執行。一些部門有法不依，以種種借口刁難執行。一些政府和部門領導，把執行工作看成僅是法院的事，對協助執行和配合查詢未盡法律義務，致使一些案件久拖難結。許多被執行人公然藐視法律，拒不執行生效裁判，藉助本土地緣、人緣優勢，編織保護傘，千方百計達到逃避執行的目的。
三、法院經費嚴重不足，影響執行工作順利開展
我市兩級法院經費保障水平普遍較低，基礎設施，執行物資裝備等相對落後，個別法院辦公設備嚴重不足，直接影響到法院正常辦公，如徐聞縣法院和坡頭區法院執行局僅有一台電腦。部分縣（市、區）法院由於經費緊張，需要異地執行的案件執行經費難以保障，執行幹警的出差費用常常得不到報銷，不少案件不得不委託異地法院執行，效果差強人意。部分法院執行局車輛殘舊，維修難度大、費用高，安全隱患多，如徐聞縣法院執行局，全局三輛警車有兩輛已過報廢期多年，由於經費緊張無錢維修，只能湊合使用。部分法院執行局的車輛沒錢加油，執行時要申請執行人出錢加油，申請執行人意見較大。有的法院執行局甚至因為無錢支付油費而被加油站拒絕加油。如坡頭區個別加油站曾一度公開掛出牌子，拒絕坡頭區法院的車輛加油。部分基層法院長期拖欠大筆款項，被告上法庭，有的還多次被媒體曝光，社會反映強烈，不僅影響了執行工作的順利開展，影響了法官辦案的積極性，也嚴重影響人民法院的司法權威和社會公信力。
破解執行難的幾點建議
一、強化組織領導，建立綜合治理機制。加強市委對法院執行工作的領導，是破解執行難的根本保證，對執行工作進行綜合治理，是根治執行難的有效途徑。為此，一是建議成立由市委相關領導任組長，市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市監察局、市公安局、市司法局以及其他相關部門負責人為成員的執行工作領導小組，加強對人民法院執行工作的組織領導，建立起統一管理、統一協調、高效運行的執行工作新機制，有效抵制地方保護主義，切實增強解決執行難問題的工作力度。二是根據中央政法委［2005］52號文件精神，建議市綜治辦將法院執行工作納入社會治安綜合治理年度目標考核范圍，對各鄉鎮（街道）、市直機關、企事業單位、村（社區）履行協助法院執行義務的情況實行綜合考評考核，同時探索建立基層協助執行工作網路，配合人民法院做好執行工作。三是建立誡勉談話和處理機制。對拒不履行法院判決的黨員、幹部，建議由市紀委、監察局進行誡勉談話，對仍不履行法定義務的，要給予必要的黨紀、政紀處分。四是根據上級文件精神，建議市、縣（市、區）兩級政法委對重點執行案件實行掛牌督辦，支持法院加大辦案力度，排除阻力和干擾。
二、加強法制宣傳，營造良好社會氛圍。全市兩級法院要進一步宣傳中央11號文件和中央政法委52號文件精神，要充分認識到做好執行工作是貫徹落實依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略的重要組成部分，是事關維護法律權威和國家法制尊嚴，事關黨的執政能力建設的大事，也是執政為民、公正司法的體現。以「五五」普法為契機，大力宣傳有關執行工作的法律、法規，將自覺履行生效裁判作為當前普法教育的其中一項內容，加深廣大群眾對法院執行工作的認識，消除社會上對法院執行工作的誤解。努力提高全體公民尤其是領導幹部、行政執法人員、企業法定代表人、金融機構工作人員的法律素質。要通過宣傳，提高當事人履行法律文書的自覺性和風險防範意識，使更多人理解和支持執行工作，樹立自覺執行和協助執行生效法律文書的良好社會氛圍，營造寬松的執行環境。
三、主動溝通協調，共建執行威懾聯動機制。法院要主動加強與國土、房管、銀行等政府職能部門、金融機構的溝通聯系，化解分歧，消除抵觸情緒，就如何協助法院執行工作形成書面文件規定，減少法院和有關協助執行部門的摩擦。協助義務部門在法院開展執行工作的調查、處置執行財產時要積極予以協助和配合，不能以內部文件和內部規章作為借口，拒絕甚至阻撓法院的執行工作，切實提高執行工作效率。法院要將拒不執行生效判決的賴債人員信息與其他職能部門如國土、工商、出入境管理、房產、銀行進行共享，與其建立執行威懾聯動機制，對惡意逃避債務、拒不履行生效裁判的被執行人進行聯網公告，使其不得辦理房地產過戶手續，不能在銀行貸款，不能進行企業和個人公司注冊登記，不得進行高消費，不得出境，可考慮建立聯網信息防止被執行人轉移、隱匿財產，提高被執行人逃避執行的成本和代價，提高執行的威懾力，提高生效裁判文書的自動履行率。
積極爭取黨委、人大、政府對執行工作的領導、監督和支持，主動向黨委、人大匯報執行工作情況，對於涉及群體性案件以及涉及社會穩定等重大、疑難、阻力大、干擾多的執行案件，在執行前向黨委、人大請示報告，爭取支持和協助，合力破解「執行難」的同時盡量避免矛盾激化，維護社會穩定和經濟發展。
四、多策並舉，加大執行工作力度。新民事訴訟法已頒布實施，新法中有不少強化執行工作的剛性規定，要認真學習，深刻領會，用好用足現有法律法規和司法解釋，在此基礎上，一要廣開思路，積極探索，不斷創新執行方式和方法。根據執行案件的具體情況，靈活運用執行措施，以說服教育被執行人主動履行義務為主，以強制措施為輔，盡量促使被執行人與申請執行人達成執行和解，促使被執行人主動履行義務；對惡意逃避債務和暴力對抗執行的行為，充分運用法律賦予的強制手段，通過責令限期履行、定期申報財產，及時採取查封、扣押、凍結、搜查、劃扣、拍賣等強制執行措施，維護債權人的合法權益；對有能力履行義務而拒不履行的「老賴」，通過新聞媒體對其公開曝光，督促其自覺履行義務；可參考其它法院懸賞舉報賴債者財產的做法，發動社會力量調查賴債者財產情況；對妨礙和非法阻撓法院執行工作，依法予以懲處，構成犯罪的要依法追究刑事責任。建議每年組織一到兩次的「執行競賽」活動，加大力度對案件進行清理執行，維護法律的權威。二要進一步貫徹落實執行實施權與裁決權相分離的執行案件流程管理制度。加強執行工作的指導和管理，規范執行實施權行使，規范執行款和執行檔案管理，提高執行工作管理水平，增強執行工作透明度。提高主動接受人大和社會各界以及案件當事人對執行工作監督的意識，減少違法執行案件的發生。完善獎懲制度，改革考核辦法，激發幹警的積極性。三要暢通群眾尋求救濟的渠道，切實做好執行信訪工作。要進一步完善執行信訪工作機制，重視涉法涉訴信訪案件的審查，採取靈活多樣、積極穩妥的措施處理好執行信訪案件，對被執行人履行能力不強，申請人又屬社會弱勢群體的執行案件，要慎重採取中止或終結執行措施，耐心做好申請人的工作，取得理解，減少這類案件的申訴上訪，維護社會大局穩定。
五、加強隊伍建設，提高執行能力。要高度重視執行隊伍建設，狠抓執行隊伍思想和紀律作風教育，提高幹警的綜合能力。一是要增加執行力量，進一步優化執行人員配置，保證執行工作及時順利的開展。二是加強執行幹警的思想政治教育，深入開展學習霞山區法院林保南等先進執行法官的活動，提高對執行工作重要性的認識，牢固樹立大局意識、服務意識、公正意識、效率意識，提高執行幹警的自覺性、主動性和積極性，認真解決幹警中存在的執行消極、作風粗糙問題；拓寬監督渠道，對當事人、案外人和社會各界反映的執行工作中存在的問題認真審查，發現執行不力和消極行為堅決糾正，發現違法違紀線索一查到底，嚴肅處理。三是加強執行幹警的業務培訓，通過開展業務學習和執行工作經驗交流，切實提高執行幹警的協調能力、業務水平、法律水平和執行能力，進一步提高執行工作質量和水平，減少久拖不執、久執不結的現象。四是要加強作風建設，提高處理復雜情況的能力，對待群眾要熱情相待，消除「四難」現象。
六、建設法治政府，有力保障執行工作。各級政府和職能部門要依法行政，自覺支持、配合法院依法開展執行工作，決不能把地方利益凌駕在法律之上，利用對人財物的管理權，給法院執行工作施加壓力。
對政府和政府職能部門尤其是公安部門，事業單位尤其是學校因為欠債而成為案件被執行人的，各級政府要從維護國家信譽、政府誠信和社會穩定的高度，千方百計籌措資金償還債務，或者制定還債計劃，與債權人達成和解協議，以取信於民，切實解決執行難的歷史遺留問題。
增加法院經費投入，保障執行工作的順利開展。經費的不足和裝備的落後嚴重製約了執行工作的開展，各級政府要增加對法院的經費投入，逐步解決法院執行經費不足問題，避免出現執行人員墊付差旅費的現象；結合實際統籌規劃，安排資金逐步改善法院的辦公條件，改善執行物資裝備，積極推動信息化建設，擴大執行公開，增加執行工作透明度。建議市中院先行建立執行信息化網路系統，實現案件監管、內部統計、信息公開一體化。在法院內部，使上級法院能隨時掌握下級法院的工作動態信息，領導能隨時掌握執行幹警每個案件的執行動態信息，便於管理監督。在外部，使當事人能夠通過互聯網或法院立案大廳設置的電子觸摸屏隨時查詢案件信息，了解執行的過程，行使監督權利；努力提高法官的福利待遇，解決執行人員人身意外保險經費問題，保障執行工作及時、快速、有效地開展。
以上報告，請予審議。
F. 法院文化建設的調研報告
關於法院文化建設的調研報告範文
隨著個人素質的提升，報告有著舉足輕重的地位，多數報告都是在事情做完或發生後撰寫的。我們應當如何寫報告呢？下面是我精心整理的法院文化建設的調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
法院文化建設的調研報告 篇1
「隨風潛入夜，潤物細無聲」，法院文化如同無聲的細雨，對法院幹警的道德修養、職業操守、辦案質效和辦案能力等方面起著潛移默化的作用。對如何抓好法院文化建設，**法院堅持以人為本的理念，強化政治業務素質提升，突出文化建設的實用性，使法院幹警在思想覺悟、文化素質、業務能力和執法水平等方面取得質的突破。近十年來，**法院先後被授予「全國人民滿意法院」、「全國法院調研工作先進單位」、「省級文明單位」、「省級文明衛生單位」等榮譽稱號，成績的取得離不開文化建設這一「助推器」。
該院文化建設的具體做法
一是充分發揮精神文化的凝聚功能，努力提升班子隊伍的綜合素質。著力構建頗具特色的思想政治文化、職業道德文化、廉潔勤政文化、團隊協作文化。通過多種形式增加法院幹警的精神糧食，該院緊緊圍繞「人民法官為人民」、「發揚傳統、堅定信念、執法為民」、「黨的群眾路線教育實踐活動」等主題活動，舉辦「學習身邊典型，弘揚法治精神」的演講比賽，開展制度幹警核心價值觀的教育活動，從思想上提升幹警素質。開展書記員打字速錄競賽、裁判文書評比、庭審觀摩、聽評庭審等活動。在廉政文化建設方面，通過層層簽訂廉潔責任狀、發放廉政卡、觀看反腐倡廉錄像片、參觀警示教育基地，加強幹警正反兩方面的教育，以防患於未然。通過舉辦文藝晚會、籃球賽、拔河比賽等文娛活動，豐富了幹警的文化生活，磨煉了幹警的意志，增強了團隊協作意識。
二是充分發揮法院行為文化的引導功能，努力提高規范化執法水平。將《法官職業道德基本准則》《法官行為規范》《人民法院文明用語規范》納入幹警政治業務學習范圍，模範遵守司法禮儀，時刻規范自己的言行舉止。圍繞法院「人民性」不斷深化便民訴訟舉措，開展假日法庭、山野法庭、巡迴辦案，為人民群眾提供訴訟方便，減少當事人的訴訟成本，緩解畏訴心理，真正做到法官是人民的法官。
三是充分發揮法院制度文化的約束功能，努力提高規范化管理水平。為規范權力運行，該院將諸多管理制度匯編成《法院管理規范匯編》,範文寫作涵蓋綜合管理、審判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面，每一項具體制度都細化到各個重點部位和具體環節，使幹警時時可對照，處處有標桿。並且，狠抓制度落實，加強制度執行的「平等化」和「效果化」，所有幹警不論職務高低，在制度面前一律平等，政工、紀檢部門不定時地對工作紀律、廉政紀律的貫徹情況進行明察暗訪，努力提高制度的剛性力，增強幹警的規則意識。
文化建設的瓶頸
文化建設存在的問題和不足，主要表現為：一是少數幹警在思想上對文化建設不夠重視。認為搞文化建設只不過是走走形式，進而簡單地認為組織幾次書畫展、開展幾次文娛活動、或者投點資金改善一下硬體設施、懸掛幾幅文化匾牌或標語就是「文化建院」了；或者認為搞好這項工作是領導的事、是多數人的事，少一兩個無關大局。二是少數幹警對推進文件建設態度消極。對開展的各項文化建設活動消極對待，能推就推，能省就省，應付了事，缺乏主觀能動性。三是文化活動載體有待進一步豐富。文化建設還停留在學習宣傳行政化、會議化和單一化狀態，不少庭室局隊的宣傳學習仍然停留在讀讀文件、開開例行會議等傳統的學習教育方面，很難充分調動廣大幹警參與文化建設的熱情。四是文化建設的行政化現象嚴重。一些所謂學習教育活動，無視文化建設的規律，盲目下達文化建設的任務和指標，隨意規定文化建設的期限，結果非但沒有促使文化建設得到理性培育，反而使文化建設迷失了方向。
文化建設的對策
加強文化建設，要從實際出發，統籌規劃，突出重點，循序漸進。既要防止庸俗化，搞形式主義；又要避免抽象化，避免文化建設與工作實際相脫節。要找准切入點，堅持實用有效的原則，服務於法院工作大局。
一是要立足法院自身，同時大力爭取外部支持。首先，法院文化建設應當立足法院自身，做好法院力所能及的事情，完成法院文化建設初期的各項准備，營造法院內部的學習氛圍。其次，要積極優化外部環境，進一步爭取黨委領導和人大支持，使黨委、政府進一步加強對法院基層建設工作的領導和支持。
二是要重視司法禮儀。司法禮儀是法院文化的外化、直觀和感覺形象，是法院文化的重要組成部分，良好的司法禮儀不僅樹立了法官及法院平等、公正的良好形象，同時也捍衛了國家法律的神聖權威和尊嚴。它不僅作用於法官自身，而且對於社會公眾有著無以替代的感知、影響和接納作用。因此法官要充分認識到司法禮儀的重要性，在生活和工作中都要嚴格依照法院司法禮儀來要求自己。
三是要形式多樣、寓教於樂開展文化活動。通過開展豐富多樣的文化活動，使法院文化為廣大幹警易於接受和樂於接受。首先是提煉法院精神，設立集中體現法院精神的院標，以激發群體成員的責任感、尊榮感，調動成員的積極性、創造性，增強群體的向心力、凝聚力；其次是打造平台、優化載體，豐富法院文化建設；辦好審判理論刊物，打造法院文化名片；辦好法官博客論壇，開辟法官理論交流陣地；辦好法院互聯網站，擦亮傳播司法文明窗口。
文化建設結語
法院文化建設是法院工作永恆的主題，文化建設理應與時俱進。在新的歷史時期，文化建設必須牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，以執法辦案為立足點，以群眾工作為著力點，以自身管理為結合點，在遵循司法客觀規律的基礎上，最大限度地發揮司法能動作用，努力為當地經濟和社會發展保駕護航。
法院文化建設的調研報告 篇2
法院文化建設包括物質文化建設和精神文化建設，其中法院的精神文化是法院文化建設的核心內容，是法院文化的精髓和靈魂。農十師兩級法院十分重視法院文化建設，多年來始終堅持以精神文化為主導，以行為文化為要務，以制度文化為重點，以物質文化為載體，努力建設「公正、嚴謹、拼搏、關懷」的具有法院特色的文化，營造濃厚的法官職業文化氛圍，形成一種積極向上、催人奮進的人文環境，推動十師兩級法院各項事業快速發展。
十師法院文化建設以提高法官和其他工作人員職業群體的素質為目標。因此，具有鮮明的.審判色彩，其以法官群體和其他工作人員共同的道德觀念、價值理念、思維模式、行為規范及與之相關的物質載體，富有全體幹警個人色彩的印記，是法與文化的和諧共舞。
一、 十師法院文化建設的內涵
十師法院文化建設主要包括：物質文化建設、精神文化建設、行為文化建設、制度文化建設。物質文化是法院文化的外觀層面，它是法院文化建設的基礎；行為文化是法院文化中的組織架構層面，發揮著穩定和規范作用，它是法院文化本質外張的具體表現，也是人們評判的重點；而精神文化是法院文化的核心層面，是法院文化的精髓，蘊含著法官和其他全體幹警的職業使命和核心價值觀，它不僅體現著現代司法理念，而且主導法院現代司法理念的實質與方向，是法院文化建設的重點。法院文化建設的作用不言而喻：對內，有利於提升法官和其他工作人員的素質、增強集體凝聚力、促進法院管理；對外，它對於實現社會公正、促進和諧建設、建立公眾的法律信仰也都有著不可忽視的重要作用。
（一）物質文化建設，也就是以實物形態顯露於外，能被人們直觀感受，並能反映審判活動特點的物質實體，包括審判建築的特徵風格、審判法庭的設置裝備、工作人員的服飾儀表以及法院內部的辦公設備、文體設施等等。近年來，法院基礎設施建設日新月異，農十師兩級法院均建設了綜合審判辦公樓，並於XX年和XX年分別投入使用，成為農十師和阿勒泰地區具有法制權威的地標性建築。農十師中級人民法院與巴里巴蓋墾區人民法院的審判綜合大樓，在整體設計上突出建築功能、風格與法律文化歷史、審判人文理念的融合，在細節上通過法院文化長廊、永久法官誓詞、辦公場所的各類書畫牌匾和法官名冊等系列設計以及配套設施的完善，為法院形象注入深厚文化底蘊。兩級法院還設置了榮譽室，通過開辟專門場所設立榮譽室，以圖片、文字、實物陳列等多種形式，集中介紹法院的發展歷史、工作成果、先進模範人物等。對外，有效展示法院文化建設成果；對內，有效激發幹警銳意進取、奮發向上的工作熱情。
（二）行為文化建設。法院的行為文化是法官及其他工作人員基於共同意識，在行為上的具體表現，包括審判行為、思維模式、內部管理行為以及職業行為規范等等。為建立科學的工作機制，農十師法院創建了審判質量管理體系，以高標准管理規范司法行為；為提升法院公信力，制定了以提高案件質量為核心、以提高法官庭審駕馭能力為重點、以提高法官製作裁判文書能力為的突破口的《農十師法院「三項評查」規定》，規范裁判文書，禁止「無理裁判」；制定當事人滿意度測評等制度，為公眾提供信息平台、互聯網郵箱的數字化信訪渠道；為進一步便民利民，制定了預約辦案、電話立案、遠程立案、遠程接訪、巡迴審判、繁簡分流等工作舉措。抓好節假日值班、指導群眾訴訟、假日法庭、農忙晚間法庭等便民、利民措施的落實，一切以人民群眾需求為工作出發點，以人民群眾滿意為工作落腳點，真正做到司法為了群眾、方便群眾、服務群眾。通過聯席會議、法制講座、司法建議等形式，及時與共建單位溝通交流情況，分析審判形勢，商討對策措施。積極依靠共建單位建立健全矛盾糾紛化解機制，把各方面力量整合起來，努力做到哪裡有人群，哪裡就有調解組織；哪裡有矛盾，哪裡就有調解工作，把便民利民的「特色服務」延伸到田間地頭、延伸到群眾炕頭、延伸到群眾的心頭。
（三）精神文化建設。法院文化的精神文化建設是法院在審判、管理、教育等活動中形成的，獨具法院特徵的意識和價值觀念，包括理想信念、道德觀念、價值理念、管理理念、群體精神等意識形態，是法院群體的共同認識和追求。在精神文化建設方面，農十師法院系統注重弘揚兵團法官特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻，追求公平正義、勤勉敬業、自強不息、團結奮進的精神風貌。以豐富多彩的活動為載體，組織了一系列主題鮮明、生動活潑、富有感染力的活動，寓教於審、寓教於趣、寓教於行、寓教於樂的活動。把文化滲透到法院的一切活動中，潛移默化地熏陶法官。
（四）制度文化建設，建立一種長效運行的管理機制是人民法院在審判工作和隊伍建設中始終堅持的理念。農十師兩級法院首先加大了制度建設的力度，堅持制度創新，踐行司法為民，為了把立黨為公、執政為民的本質要求適用於審判工作實際，做到權力運行到哪裡，制度建設就跟進到哪裡。編撰了《農十師兩級人民法院規章制度匯編》。匯編按照黨政事務和隊伍建設、審判工作、行政事務收集了三大類60項規章制度，分發給每位幹警，做到人手一冊。同時成立政務督查小組，負責規章制度的督查落實，定期公布各部門執行規章制度的情況。
二、加強法院文化建設 打造一流審判隊伍
王勝俊院長在中國法官協會法院文化分會的報告中批示：「人民法院文化建設是中國特色社會主義事業文化建設的重要組成部分，同時又充分體現人民司法事業的特點，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業道德以及行為准則等，既具有完美的精神內涵，又具有豐富的物質內涵；既表現為外在形象，又表現為內在素質；既有政治標準的要求，又有司法能力標準的要求。加強法院文化建設的最終目的就是要培養和造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔、執法公正的法官隊伍。加強法院文化建設，關鍵在於培育有先進的法院文化展示平台。
十師兩級法院堅持精英帶動主流、全員參與、開拓創新的原則。以創辦好「法制在線」欄目為依託、以創辦好法院區域網站為核心、以創辦好法官論壇為重點、以創辦好各類文體活動為目標。開展以幹警為運作中心的評比表彰、崗位練兵、學術研討、知識競賽、演講比賽、文娛晚會、體育鍛煉等各種活動，主要分為教育型、學習型、競賽型、表彰型、高雅型等幾種最為大家熟悉並廣泛運用的法院文化活動方式，有利於活躍幹警文化生活，陶冶情操，促使幹警樹立正確的價值觀念。多年來，兩級法院每年舉辦以「天平頌」、「和諧之春」等為主題的文藝匯演，其中，XX年兩級法院幹警編排的音詩畫情景劇《黨旗頌》在師政法系統獲得二等獎，較好地展現了兩級法院全體幹警公正司法、一心為民的精神風貌和法院文化建設成效。兩級法院每年組隊定期開展訓練參加師舉辦乒乓球賽，增進法院群體成員之間的團隊精神，加深彼此之間的情感與理解，從而培養全體幹警心系法院的職業感情。
（一）圍繞精神文化建設，做強支撐點，實現政治建院法院精神文化是先進法院文化的精髓，是法院群體的靈魂，它支配著法院群體的價值取向，決定著法院群體的凝聚力和戰鬥力。兩級法院以建設一支高素質法官隊伍為目標，加強教育培訓，強化各項措施，全力營造健康、積極向上的精神文化氛圍。
1、抓好「維穩」教育活動，引導幹警堅定政治立場。通過「反對分裂、維護穩定」主題教育活動中，不斷強化兩級法院法官和幹警的政治立場，增強反對民族分裂、維護社會穩定、加強民族團結、促進經濟社會更好更快發展的維穩意識。使兩級法院幹警進一步樹立堅強的政治意識、堅定的守土意識、強烈的責任意識、牢固的大局意識，為維護社會的穩定和諧打下堅實的基礎。
2、抓好各類教育活動，引導幹警樹立正確的執法觀念。積極開展各類教育活動，著重強調在執法過程中要堅持「三個至上」，正確處理好三種關系，並通過設立愛崗敬業教育、開展社會主義法治理念主題演講、推選名言警句等形式多樣的活動，使「三個至上」逐步深入人心，進而有效地指導自身的司法行為。
3、抓好和諧司法理念教育，引導幹警創建法院內、外和諧的司法關系。組織幹警收看宋魚水、鄭桂蘭、陳燕萍的先進事跡，通過學習，倡導在法院內部營造心靈相通、工作相融、人緣相親、和諧合作、團結向上的工作氛圍；在法院外部尋求和構建和諧的訴訟模式，倡導訴訟當事人之間的依法訴訟、誠信訴訟、文明訴訟、積極訴訟、平等訴訟，形成和諧訴訟秩序。
（二）圍繞物質文化建設，做優結合點，夯實基礎強院物質建設是法院文化的物質載體，夯實法院物質基礎，對樹立法院權威，維護法律尊嚴具有重要作用。加強信息化建設。加大投入，開通了三級法院區域網，安裝了法院綜合管理系統，實現了審判、辦公的現代化。兩級法院始終把提升法院創辦專欄和網站質量做為重要抓手，辦好兩級法院網站，提高品位。我們主要在解決目前法院網站信息更新滯後、缺乏層次性等問題上下功夫，設立網頁的信息主管，加強對下級法院相關審判工作的監督指導與信息交流；通過管理和評比，增強網站的學術性和實用性。通過現代化的資訊手段，傳播獨特的法院文化，讓更多的人了解法院、關注法院、聚焦法院。辦好《法制在線》專欄。兩級法院吸收文字功底較強、具有學術專長的審判業務骨幹參與編輯，在版式設計上更加富具有地域和法院文化特色，在欄目設置上加大法律適用研究的力度，在稿件來源上不斷擴大撰稿人的隊伍，使《法制在線》專欄成為法院幹警進行學術交流、審判研討的陣地，通過刊發優秀的文章關注法律的人性基礎、價值構造，弘揚社會主義法治理念，使廣大幹警產生「司法共同體」的歸屬感。
（三）圍繞管理文化建設，做實著力點，完善制度建院軟文化建設，硬制度先行。近年來，十師兩級法院對人事制度、管理機制、審判方式進行了的改革，建立起用制度規范人，用機制激活人，用責任約束人，用績效評價人，用獎懲回報人，符合法院職業特點的科學司法管理機制。推行了中層幹部競崗制度、主審法官選任制度等科學合理的用人機制和人才激勵機制，通過公開、公平、競爭、擇優的選拔方式，選任中層幹部、主審法官，探索了法官隊伍管理體制改革，充分發揮高素質法官在審判中的核心作用。正確的用人導向，從政治和生活上關心了同志的成長與進步，使人盡其才，才盡其用，營造了有利於優秀人才脫穎而出、充分展示才華的寬松環境和廣闊舞台，激活了內力，凝聚了人心，增強了戰鬥力。完善了一系列規章制度，修訂了關於領導決策、審判流程、質量考評、廉政建設等八大管理規范體系，實現了決策規范化、辦案規范化、管理規范化和監督規范化，使兩級法院的規范化建設邁上了新台階。
（四）圍繞行為文化建設，做牢立足點，樹立作風塑院行為文化是法院文化的外在表現形式，是對法院群體各類行為的規范要求。
1、倡導文明用語，規范司法文明的細節。結合實際情況，制定了文明用語和行為規范標准，要求幹警工作時間統一規范著裝，做到儀表整齊、風紀嚴整、舉止端莊、行為規范。堅持做到 「態度和藹、辦事認真、公正司法、人民滿意」十六字方針，真正形成公平、公開、公正、為民的司法作風和勤政、文明、務實、高效的機關作風。
2、開展「三項評查」活動，提高案件質量。我們把開展庭審觀摩、裁判文書評查、案卷質量評查活動作為規范庭審行為、規范裁判文書製作、規范案卷裝訂，提高庭審能力和案件質量的一項重要舉措來抓。通過組織兩級法院其他幹警觀摩、評查法律文書和案卷，讓審判員在真實案例中掌握質證認證、查明事實、歸納爭議焦點、控制庭審秩序等能力，杜絕了「無理裁判」和「無序裝訂」現象。
（五）圍繞審判文化建設，做亮培育點，培養人才興院
豐富的法學理論功底和厚實的文化底蘊是人民法院做好審判工作的基礎。我們以培養「復合型人才、精英型法官」為目標，以教育、培訓和實踐歷煉為手段，著力加強法院審判文化建設，花大力氣著力培養專業化、復合型的法官隊伍。推進學習型法院建設。堅持日常學習制度，採取法官講課和領導領學相結合的方式組織學習;克服經費緊張、審判任務重的困難，積極選派業務骨幹參加上級人民法院舉辦的各類培訓班，推行「外出培訓人員講課制」，使「一人受培訓、全員有提高」。
定期舉辦法官論壇，提高法官素質。兩級法院每年舉辦一期 「法官論壇」、「法官會議」等活動，旨在增強法官知識、提高法律素養，豐富審判經驗，屆時邀請政法委及公、檢、司有關領導、專家、社會人士參與討論點評。活動結合審判實踐，確定若干司法實踐性較強的論壇專題，由法官收集資料，准備講稿，輪流主持、發言，這種關於法律適用溝通交流的形式為法官提供一個互相交流的平台，有效激發法官參與法院文化建設的熱情，其更深次的意義在於通過共同探討法律法規適用，交流辦案技巧，促使法官們對法律法規條文的理解產生最大限度的趨同，最終形成法官職業共同體，提升論壇的品味和層次。 加大司法宣傳力度，提升幹警修養。在司法宣傳上要嚴格落實《農十師法院新聞宣傳與調研工作暫行辦法》，規定每個幹警必須完成網路新聞稿件12篇，報刊宣傳稿件2篇、調研文章1篇的宣傳與調研任務，並將其納入崗位目標責任制進行考核，每月通報完成情況，形成千斤重擔大家挑，人人頭上有指標、上下聯動、全員參與的格局。對於完成任務多、質量好的給予重獎，對於未完成任務的實行「一票否決」，取消幹警當年評優評先以及晉升職務職級的資格。領導幹部帶頭撰寫宣傳與調研文章，發揮資深法官和高學歷人員的智力優勢與資源優勢，以其活躍的法律思維、豐富的審判經驗、文明的道德修養影響和感染和帶動其他法官，營造良好的文化氛圍；加強能力培訓，提高司法技能。建立健全學習培訓制度，下大力氣抓好審判業務理論學習，形成「以法庭為課堂，以案例為教材」的理論聯系實際的學習機制，用身邊的人教育培養身邊人；強化崗位鍛煉，通過開展庭審觀摩、以案析理等形式，切實提高法官「四種能力」。舉辦法院文體活動，提高法院活動品牌。兩級法院創新活動方式，定期舉辦各類豐富多彩的文體活動。在活動中借鑒其他行業特點來豐富和發展法院文化，創出具有兩級法院的特色和品牌。在教育型文化活動中，兩級法院充分運用自治區高級法院出版的《新疆審判》和兵團分院出版的《兵團審判》等刊物，以及《兵團日報》、《新疆法制報》、《北屯報》、《阿勒泰報》；兵團電視台、北屯電視台等新聞媒體，將法院文化的要義進行系統地梳理，提煉出具有法院特色的基本精神，既有效解決每年學習教育的主題各不相同難以整合的問題，又能使法院文化不斷發展。同時組織廣大幹警向報刊雜志以及電視台報送案例和通訊，通過生動直觀的案例，將法官調解、審判的經驗和技巧向廣大傳民眾播給，成為農十師兩級法院文化建設的主要載體。法院內部刊印的《兵團法官》、《兵團法院新聞集》，這些內刊是法院文化傳承的重要載體，不僅開拓了法院幹警的才氣，而且成為所在法院的一張文化「名片」。在學習型文化活動中，每年舉辦各類知識競賽和演講比賽以及經驗交流會，讓幹警們登上講台為審判工作獻計獻策，既增強他們演講與示範的技能，又集合審判一線的智慧，豐富法院文化的內涵。兩級法院充分利用辦公樓走廊、牆壁、門前平台、黑板報、展板、學習園地等載體，分不同階段介紹法院的工作計劃和目標措施，展示法院開展的教育活動成效；既宣傳了社會主義法治理念等法院精神文化，也宣傳了先進模範人物事跡，圖文並茂，每天出現在法院幹警周圍，反映法院文化不同層次的內容，寓教於潛移默化中，對營造法院文化氛圍發揮著重要的橋梁和紐帶作用。在宣傳欄或學習園地中由每個幹警親筆寫下自己的警句或座右銘，連同個人工作生活照、獲得的最高榮譽一起進行展示，時刻警醒幹警公正司法、奮發進取。
在競賽型文化活動中，開展 「優秀法官」、「調解能手」、「辦案能手」「優秀書記員」、「優秀司法警察」、「優秀通訊員」等高定位的審判技能競賽，探索融崗位練兵和法學研究為一體的文化活動新模式。在表彰型文化活動中，樹立真正能代表法院精神的知名法官和其他典型人物，開展全方位的宣傳，並通過法官文學的創作形式加以升華，使其他法院幹警有學習的具體典範，社會各界對法院精神與文化有更深入的了解。在高雅型文化活動中，定期在業余時間開展活動，培養幹警高雅的業余愛好，提升幹警的生活品味，使幹警的業外行為也成為法院文化傳播的重要途徑。十師兩級法院全體幹警還積極參與兵團法院和農十師舉辦的攝影書畫展，有十餘幅書畫和攝影作品獲一、二等獎，並被收錄進刊印成的畫冊、文集，對兩級法院文化建設具有積極的促進作用。兩級法院還在電視台、電台、報社開辦《以案說法》和《法制在線》專欄，幹警們積極撰寫各類文章，成為加強法院文化建設的一個品牌。兩級法院攝制了《活躍在阿勒泰草原上的巡迴法庭》、《困境中崛起，艱苦中創優》、《追求》、《天平下的蒲公英》等電視專題片，在十師專題片比賽中獲得一、二等獎，熱情謳歌兵團法官「特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能奉獻」的法官精神，通過拍攝專題片，提升法院文化的內涵，真實地刻畫了十師兩級法院法官的內心世界和職業追求。
「隨風潛入夜，潤物細無聲」。 通過推行以上措施，十師兩級法院的文化建設取得了良好效果，有力保障了全院各項工作的順利開展：自XX年以來，中院在農十師黨風廉政建設綜合考核中，連續三年被評為第二名，連續兩年被自治區高級法院評為黨風廉政建設先進集體，在XX年兵團法院績效考核中取得第三名的好成績，XX年再上新台階，取得第二名的好成績。全體幹警爭先創優，有十餘名幹警受到自治區高級法院、兵團分院表彰，先後涌現出「自治區十佳女法官」、「自治區辦案能手」、「自治區執行工作先進個人」「自治區先進政工個人」等先進典型。
;G. 法院要調查報告派出所開證明有用嗎司法所不肯開具證明
復法院開庭前需制要去司法所開證明是為了說明被告人具備緩刑的社會矯正條件，但這不代表一定具備緩刑的條件。
法院開庭前的注意事項：
1、准備好相關的身份證件；
2、准備好相關的證據原件；
如果是案件當事人並且有代理律師，要注意在法庭上少說話，說話要切中要害，多餘的不說，以免越說越錯。
如果是沒有委託代理律師，建議在法庭上的時候跟著法官節奏，把自己的訴求表達清楚，不要被對方誤導。
開庭流程：
1、核對雙方當事人和代理人的身份情況。
2、原告（上訴人）陳述事實和理由及其要求。（簡要闡述訴狀）。
3、被告（被上訴人）陳述（同上）。
4、原告（上訴人）舉證（闡述自己的證據情況）和質證（針對對方的證據發表意見）。
5、被告（被上訴人）舉證和質證。
6、法庭辯論。（雙方對爭議點發表自己更詳細的意見）。
7、法庭組織調解。
8、判決。
H. 法庭工作調研報告
法庭工作調研報告第一篇：
人民法庭是基層人民法院在本轄區內為便利人民群眾進行訴訟和便利人民法院審判案件而設立的派出機仿蔽構，是黨通過司法途徑保持同人民群眾密切聯系的橋梁和紐帶，是展示國家司法權威和提高司法公信力的重要窗口。人民法庭身處社會矛盾糾紛的第一線，承擔著化解紛爭、衡平利益、協調關系、維護社會公平正義的重要職能，人民法庭的建設已成為人民法院基礎工作的中心環節。因此，切實加強人民法庭建設便成為法院建設的重中之重。 本文通過對我院人民法庭基本情況的調研，提出法庭建設過程中存在的突出問題，並對發現的問題提出了一些建議，以期對加強法庭建設有所裨益。
一、我院人民法庭建設的基本情況
晉源區人民法院現有人民法庭3個，即晉陽法庭、義井法庭、晉祠法庭。共有審判人員7人，書記員5人。法庭年平均審理案件440件，佔全院民事案件的 69%。
(一)晉陽肆尺法庭
晉陽法庭辦公面積600多平方米，是我院達到《基層人民法院基本業務裝備配備指導標准(試行)》中關於人民法庭裝備配備標准，實現與基層法院聯網、開展視頻會議、案件信息管理、科技法庭、電子等應用的人民法庭。管轄董茹、西寨、羅城等20多個鄉村。現有審判人員2名，書記員2人，法警一名。年平均審理案件170件，人均85件。
(二)義井法庭
義井法庭現無自己的辦公樓，租用義井村房屋，辦公面積100多平方米，管轄義井、吳家堡、南堰、北堰等鄉村。現有審判人員3人，書記員1人，法警一名。年平均審理案件126件，人均42件。
(三)晉祠法庭
晉祠法庭現無自己的辦公樓，在法院內部辦公，管轄晉祠村、小站營等裂大高28個鄉村。現有審判人員3人，書記員2人。年平均審理案件148件，人均 50 件。
二、基層人民法庭建設存在的問題及表現
(一)案多人少的矛盾仍然存在
人民法院在2005年的《關於全面加強人民法庭工作的決定》中提出：根據便於當事人進行訴訟，便於人民法院審判案件的原則，按照規范化、規模化的要求合理設置人民法庭。人民法庭至少配備3名法官、1名書記員，有條件的地方可以配備法警。但大多數基層法院的人民法庭達不到這種配置，普遍存在著人員配備不合理，案多人少的問題。隨著城市化進程的加快，新農村的拆遷改造案件越來越多，老百姓的法律意識越來越高，提起訴訟的人員越來越多，基層法院人民法庭的審判力量顯得更加的薄弱。再遇到需要下鄉巡迴辦案開庭調解，法庭則會出現無人值班、「人去樓空」的情況，導致來訪的當事人無人接待。與此同時，人民法庭還擔負著指導人民調解委員會工作和參加社會治安綜合治理的職能，在新時期下又擔負著指導鄉鎮社會法庭的重任，法官在處理諸多問題時往往分身乏術，心有餘而力不足。
(二)人民法庭基礎設施配置較為薄弱
基層人民法庭雖然是基層人民法院的組成部分，但由於往往設置在離城市較遠的鄉鎮，基礎設施和辦公環境相對較差，絕大多數法庭沒有或審判設施達不到規范化要求，如我院只有晉陽法庭符合人民法庭裝備配備標准，義井法庭至今在外租房辦公，晉祠法庭則在外沒有辦公場地，搬遷至法院內部辦公，這在一定程度上影響到人民法庭發揮其方便群眾訴訟、就近辦案的職能。
(三)法庭人員業務素質有待提高
人民法庭是最貼近群眾的法院窗口，人民法庭幹警的業務素質、服務意識、司法水平、司法能力如何，直接關繫到人民法院的司法形象和權威。在審判工作中，個別法官群眾觀念、現代司法理念不強，工作方法簡單，庭審活動缺乏規范，影響了人民法庭的形象，進而影響到整個法院的形象。另外，由於人民法庭大多設置在偏遠鄉村，案件數量較多，法官工作繁忙，法庭人員不足，給法官的培訓帶來一定的難度從而造成部分法官依靠經驗辦案，遇到新型復雜、疑難案件感到無所適從。
(四)法官風險系數及壓力增大
近年來，面對社會轉型期大量社會矛盾越來越多地以案件的形式進入司法渠道，有些當事人起訴的案件因不符合立案條件或不屬於受理范圍不被立案，為了給辦案法官施壓，這些當事人便找各級領導，或者乾脆在法院吵鬧，對辦案法官進行謾罵等;有的案件一經鬧訪、纏訪和人數眾多的群訪，往往就被有關領導指示督辦，使這些當事人通過非正常手段，獲得了有利於自己的結果，這無疑助長了歪風邪氣，人為地增大了辦案的風險。還有些當事人將對法院和法官的不滿情緒，通過媒體發泄到社會上，以不客觀、不真實的輿論給法院和法官施加壓力，在媒體對審判結果的猜測和引導下，公眾在案件判決前就對案件形成了共同的期待。即使是有良好職業技能和心理承受能力的法官，也難保不受干擾，這種巨大的壓力給審判工作帶來了消極影響。
三、改進基層人民法庭工作的對策和建議
(一)深化審判機制改革，優化人力資源配置
在現有人員難以滿足審判工作需要的情況下，改變工作思路，創新工作方法，合理確定各人民法庭人員的配備比例，實現人盡其能、人盡其用。結合人民法庭崗位的特點，將年富力強、經驗豐富的人員充實到審判、執行一線。推行法官助理制度，協助法官做好審判案件的輔助性、事務性工作，使法官能夠專心致力於「審理」與「判決」。 按照轄區人口數量、受理案件數量、法院人員編制等數據,重新核定人民法庭的人員編制，向案件多、人均結案數量較高的人民法庭傾斜，以滿足審判工作的實際需要。
(二)健全多元糾紛解決機制，合理「分流」部分案件
現階段的社會矛盾，涉及多層次的社會關系、多樣化的矛盾主體、多領域的利益沖突以及體制、機制、政策、法律、觀念等多方面的因素，決不是法院一個部門、一種手段就能解決的，必須高度重視和加強對非訴訟糾紛解決機制的建設和銜接。完善人民調解制度，在人民法庭與人民調解組織間建立經常性工作聯系和溝通機制，切實加強司法調解、行政調解工作，整合調解資源，綜合調解手段，實行社會聯動，努力化解矛盾糾紛，分流案件，減輕法院壓力，壓低案件增長勢頭。
(三)加強法庭設施建設，提升物質裝備水平
人民法庭是人民法院審判戰線的最前沿，是密切聯系人民群眾的窗口，只有充分的保障其辦案經費與物質裝備，才能充分發揮其第一線戰斗堡壘作用。要大力加強人民法庭的基礎設施建設，根據經濟社會發展變化的形勢，綜合考慮區域面積、人口、案件數量、交通條件以及財力保障等因素，科學規劃交界地區的人民法庭設置;要按照《人民法院法庭建設標准》的規定，按照「功能齊全，設施完善，莊重實用，適度超前」的原則，規劃好、設計好、建設好人民法庭審判場所;要盡可能爭取地方黨委、政府的支持，加大對人民法庭建設的投入，推動人民法庭建設如期完成。
(四)加強法官職業化培訓，建設高素的法官隊伍
積極選派人民法庭的幹警參加法院系統組織的各類業務培訓班，並結合審判工作重點和難點問題，邀請專家教授上門講課，強化業務技能，提高業務水平。加強上級法院及民庭對人民法庭的管理和指導，定期或不定期的組織庭審觀摩、案件評查，提升人民法庭幹警的業務素質。開展司法交流活動，有計劃地組織幹警與先進發達地區法院進行司法交流，開拓創新思路，增強創新意識，提高業務水平。
(五)加強法制宣傳教育，健全涉訴信訪制度
針對少數群眾法制意識不強、盲目從眾的情況，要大力開展經常性的各種法律法規宣傳活動，送法進社區、鄉村、企業，學校，充分運用廣播、電視、報刊、網路等媒體資源，發放法律宣傳材料、製作宣傳欄、舉辦法律講座，引導群眾既要正確行使權利，又要依法履行義務，努力糾正群眾中存在的權大於法和信訪不信法的錯誤認識，讓群眾了解正當的信訪渠道，逐步走上合法、理性的信訪道路，從源頭上預防和減少信訪案件的法傷。與此同時，完善涉訴信訪案件終結機制，對於沒有事實與法律依據，長期進行無理上訪或纏訪鬧訪的，要及時進行信訪終結，視具體情況嚴肅處理，以維護正常的社會秩序。
(六)加強法庭文化建設，完善考評激勵機制
精心組織開展些各種不同形式並具有不同特色的法庭文體活動，通過各類文體活動加深法庭幹警之間的交流與溝通，培養廣泛的興趣愛好，陶冶情操，提高品位，改變幹警不良的心理、轉移不良的情緒，減輕辦案法官的工作壓力和心理負擔。完善績效考核考評機制，制定科學、合理的考核方案。以動態化、全面性的日常考核和准確的考核記錄，科學、真實的反映考核對象的工作實績。使法官的獎懲、任用、晉升有法可依、有章可循，形成一種公開、公平、公正的競爭激勵機制，使法官能夠以樂觀向上的精神對待日趨沉重的工作壓力。
法庭工作調研報告第二篇：
為貫徹第三次全國人民法庭工作會議、第二次人民法院信息化工作會議精神，推進人民法庭改革，我院按照中院通知要求對全院八個法庭進行了系統的調研，一方面總結了2012年以來人民法庭審判工作、物質裝備等方面的基本情況，另一方面確定一個院領導牽頭，並辦公室、研究室相關同志對法庭在轄區范圍工作表現及幹部群眾滿意度進行了走訪調研，現形成書面調研報告如下：
一、總體意見
維持八個法庭現狀，不增不減不並。
二、基本情況
(一)八個法庭基本情況(表附後)
(二)物質裝備情況。關於基建情況。2002年按照中央機構改革的具體意見，我院在原有浯溪、下馬渡、黎家坪、大村甸、文明鋪、潘家埠、羊角塘、白水、肖家村、黃泥塘、觀音灘、大忠橋、金洞等13個法庭的基礎上，撤並建為文明鋪、黎家坪、浯溪、潘家埠、觀音灘、白水、大忠橋、金洞等八個人民法庭，轄管全縣所有鄉鎮普通民商事案件。其中，金洞人民法庭轄管區域面積最廣，轄管金洞管理區635平方公里林業行政區劃內的民商事案件，白水人民法庭轄管區域人口最多，轄管白水、肖家村、八寶、進寶塘、黃泥塘、內下鄉、大江鄉等五鎮二鄉20餘萬人口。2009年征地3畝重新修建了大忠橋法庭，2010年按照院標准重新裝修了文明鋪法庭、浯溪法庭，2011年征地5畝重新修建了金洞法庭，2014年改擴建了黎家坪法庭，2010年開始基建工作現未竣工使用的有白水、潘家埠兩法庭，計劃修建觀音灘法庭。
關於裝備配備情況。面對文書送達、執行案件等突出問題，結合本縣山林面積廣，路況相對較差的地理環境，切實解決轄區群眾訴訟不便，法庭審理案件效率相對不高等難題，我院在財力吃緊的情況下，擠出資金為農村7個人民法庭全部裝了備捷達、桑達納等經濟、耐用的辦案用車。車輛配備以來，人民法庭審結案件平均周期為36個工作日，較之2005年以前相比提高了37個百分點。為切實解決人民法庭運轉經費問題，2005年以來，我院黨組多次向縣委和上級法院匯報，努力爭取轄區黨委政府的支持和上級法院的關愛，現全部按照法院和省高院的要求，人頭經費撥付到位、落實到位，同時院財政還想方設法適當追撥資金，以看得見的財物，確保人民法庭正常運轉。通過九年的實踐與探討，人民法庭已能做到有車辦公、有錢辦公，幹警也能安心辦公，為切實解決人民法庭信息化辦公問題，2005年以來，我院在省高院的直接幫助下，也在轄區四大家的關心支持下，全院八個人民法庭全部裝備液晶顯示屏台式電腦一台、筆記本電腦一台，開通了外網和內網，裝配了列印機、電話機等，初步實現微機辦公。與此同時，2012年按上級法院的要求辦公電腦全部裝備了數字法院系統，截止目前人民法庭可以在法庭內登陸業務系統立審結各類案件，製作列印各類業務報表，了解查詢案件審理動態，初步實現了人民法庭無紙化辦公。為讓人民法庭幹警熟練掌握數字法院業務系統操作與應用，機關司法技術室派出技術組輪批次一對一培訓法庭幹警，扎扎實實讓法庭幹警能夠獨立操作與應用，切實提高人民法庭幹警信息化業務操作能力與操作水平。目前，我院還為八個人民法庭配齊了相關辦公桌椅。庭長、副庭長、審判員、書記員辦公室，按照簡單實用的標准配備了桌、椅。接待室、調解室、會議室、審判庭，全部按標准人性化配備了飲水機、法台、法桌、法椅以及供當事人方便使用的辦公桌椅。
(三)、關於審判工作情況。2005年-2013年，我院人民法庭共受理各類民商案件18937件，審結18926件，受理案件總數佔全院審理案件總數的78.59%。從受理案件類型來看，以離婚、借貸、損賠等三大類型案件為主，該三類案件佔到了受理案件總數的87.81%。2005年至2013年人民法庭調解、調撤案件3219件，執行標的總額3000餘萬元。定期與不定期相結合開展巡迴審判2600餘場次，在各鄉鎮圩場集市設立巡迴審判聯系點19個，限度方便轄區群眾訴訟。人民法庭巡迴辦案數量佔全院總數的81.36%，人民法庭辦案法律效果與社會效果持續好轉，轄區幹部群眾滿意度較高，人民法庭前沿陣地作用日益凸顯。人民法庭開展工作，以前是從「能調則調，當判則判，調判結合，案結事了」的審判方針向「調解優先，調判結合」方向轉變，現在是重視調解工作在人民法庭審判工作的作用發揮，注重案件的法律效果與社會效果。從目前審判方式理念轉變來看，大部分轄區黨委政府對構建三調聯動機制化解矛盾、參與綜合治理比較滿意，同時希望法庭能夠擴大調解面，更加主動幫助轄區協調處理各類疑難問題。
(四)、關於執行工作情況。近三年我院執行工作大部分是由執行局承擔，法庭執行的案件數量比較少。存在的問題主要有一是執行積案嚴重，執行力量不足。本院每個法庭均配有一個或兩個合議庭，但合議庭審判人員均忙於審理案件，沒有太多精力顧及執行案件，各法庭一般採取誰審理誰執行的做法，或者年底全庭出動一起大執行。人民法庭無專人辦理執行案件，在一定程度上造成案件積壓，損害了當事人合法權益，也損害了人民法院的司法權威。二是審執不分，執行效果較差。人民法庭距離院機關相對較遠，立案均是法庭從立案庭要案號後自己立案、自己審理、自己執行，審執不分，這導致了一系列問題。要麼一些案件應當立案執行而沒有立案執行，要麼一些案件因為執行力度不大未能執行，導致執行積案過多。一些應當恢復執行的中止執行案件沒有依法及時恢復執行或者恢復執行手續不全。法官審理案件時是審判法官，執行案件時是執行法官，這往往會給當事人尤其是敗訴一方當事人造成誤解，進而產生抵觸和對立情緒。生效判決執行不了，申請人埋怨，而被申請人又抵觸執行，執行法官處在中間兩頭受氣。三是執法環境差，工作難度大。基層農村執行案件當事人文化水平低，法律意識差，宗族觀念強，多數被執行人生活困難，無可供執行財產，執行工作難度大，且大多涉及「三農」問題，處理方法和措施稍有不當，極易引起農民鬧事或引起其他群體性事件，執行工作艱辛危險。
(五)、關於隊伍建設情況。我院人民法庭現有中央政法編制36人，審判員27人，書記員9人，協警7名，副科以上幹部10人，科員26人，男幹警29名，女幹警7名，女協警1名，所有人民法庭全部按照「三審一書」的標准配備。5人法庭有5個，6人以上法庭3個，平均年齡35.6歲，本科學歷100%，2005年以來通過司法考試的17人，佔到了全院總數的46.32%，人民法庭基本做到了年輕化、知識化、專業化。自法庭建立以來，我院高度重視能力教育與廉政教育，現有人員參加法院組織培訓4人次，參與省高院組織培訓31人，人民法庭幹警人人參與警示教育，人人年年簽訂廉政書。近三年我院人民法庭共有57人次獲得市級以上先進榮譽，黎家坪法庭年年榮獲市以上集體先進，3次榮獲省高院先進稱號，在全市法院系統樹立了一面旗幟。
二、困難問題
(一)職級待遇低，人才流失嚴重。
我院僅2013年一年就有2人調、借縣人大和縣委政法委工作。長期以來，人民法庭工作、生活環境相對較差，許多年輕有為的幹警在看到許多「老」法官工作一輩子也不能解決副科級待遇的情況，要麼選擇調離，要麼選擇考離。2005年以來，我院人民法庭相繼有一人考入檢察院，一人考入昆明區法院，一人考入長沙區法院，二人考入市中級法院，人才流失也成為人民法庭普遍存在的現象。
(二)法庭基建債務較重，辦公運作壓力大。
前述所言，我院嚴格按照院「兩庭」建設的要求，重新修建了八個亟需修建的人民法庭，並按配套要求落實了基建規格。除此之外，我們還執行一切人財物向人民法庭傾斜的政策，扎實確保了人民法庭能夠正常運轉。但是，基建完成以後遺留繁重的基建債務，據統計六個完工投入使用的法庭共負債539.6萬元。為化解債務，院財政只有節衣縮食，擠壓相關經費開支，最終導致人民法庭辦公運作壓力大。
(三)案多人少，矛盾突出。
伴隨人口增加、經濟發展，轄區各鄉鎮也處在了矛盾凸現期、集中區。近幾年，尤其是農村土地和相鄰權糾紛呈上升趨勢，債權、離婚、繼承等傳統民事訴訟居高不下，人民法庭受案數量呈現不規則遞增趨勢，人民法庭的人員配備數量還不能滿足當前矛盾調處的需要，案多人少矛盾十分突出。院出台的構建訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛調處大平台機制意見後，人民法庭還需要花費大量精力去配合鄉鎮司法所、派出所、政法辦(綜治辦)訴外調糾，人民法庭的警力更加顯得單薄。
(四)安全保衛工作薄弱，亟待加強。
法庭受理的案件多為一些矛盾較棘手的案件，當事人對立情緒較大，加上法律意識淡薄，所以常在法庭內外大動干戈，我院八個法庭均缺少必要的警力保障措施，以致擾亂法庭秩序的事情時有發生，甚至還出現聚眾沖擊法庭、傷害法庭工作人員的情形，故配備「三審一書一警」已成各人民法庭的當務之急。
(五)學習機會不多，培訓太少。
縱觀我院法庭近幾年的工作可知法庭的工作瑣碎繁雜、辛苦，年輕有為的幹警不願到基層法庭工作，法庭只能從新招考人員中充實。但是新錄人員更需要全面學習，盡快掌握法律專業知識。但由於法庭人員不足，抽不出人去參加系統培訓，幹警的思想覺悟和業務水平很難在短時間內進入角色，難以適應新時期審判任務的需要。
(六)基礎設施不完善，亟需完善。
客觀的說法庭沒有多少文化娛樂活動，法庭幹警業餘生活較為單調，從而造成在法院機關工作的同志往往不願主動去基層法庭工作，而在法庭工作的幹警又很期盼能早日回院里上班的現象，影響了基層法庭工作的穩定性和連續性。
三、計劃建議
(一)加強組織領導，促進法庭科學發展。
院黨組的高度重視，是做好我院八個人民法庭工作前提和重要保證。人民法庭審判工作處在最基層，是人民法院密切聯系群眾橋梁和紐帶，其工作好壞直接影響人民法院形象和司法權威。因此，領導應重視法庭工作。繼續堅持「一把手」親自抓，分管領導重點抓，黨組成員集體抓的法庭工作領導格局，在法庭各項工作與建設上形成合力，按照科學發展觀的要求，促進人民法庭工作再上新台階。
(二)夯實基層基礎，千方百計創造執法條件。
加大人力物力財力對人民法庭的傾斜力度，繼續改善八個法庭辦公條件。制定符合我院實情的人事任免政策，吸引法律人才投身法庭工作，加強對法庭的人才調派力度，進一步充實法庭審判力量;不斷加大經費投入，優先為法庭配備軟硬體設施，有效解決法庭辦公設施缺乏和經費短缺問題;建立適當激勵機制，在同等條件下提拔重用解決級職讓法庭同志優先。同時要加強與法庭駐地「四大家」的聯系與溝通，爭取地方黨委和政府對法庭工作的重視與支持，幫助我院八個基層人民法院解決實際困難，切實提高人民法庭的辦案績效，有效維護轄區人民群眾的合法權益。
(三)強化審判職能，推進矛盾化解。
強化能動司法，妥處理好各類商事案件，促進經濟又好又快發展。認真審理好涉及民生的案件，依法維護弱勢群體合法權益，在保障社會和諧方面發揮更大作用。繼續推動大調解格局的建立，凝聚合力化解矛盾。積極參與社會治安綜合治理，建立健全訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機制。
(四)加強隊伍建設，提升能力和水平。
狠抓司法作風建設和黨風廉政建設，樹立人民法院良好形象，提升司法公信和權威。加強教育培訓，不斷增強民商事法官認識和把握大局、了解社情民意、掌握法律政策精神的能力，提高人民法庭法官正確認定事實、准確適用法律、充分釋法說理以及做群眾工作的水平。
(五)創新工作機制，提高審判質效。
以完善司法績效考評體系為核心加強審判管理工作，充分發揮審判管理「規范、促進、保障、服務」的作用。創新司法便民利民機制，降低訴訟門檻和成本，關照弱勢群體利益，彰顯司法人文關懷。進一步完善人民陪審員制度，優化人民陪審員隊伍結構，加強監督管理和教育培訓，強化經費保障，增強人民陪審員參與陪審的工作積極性。
(六)爭取各方面支持，改善司法環境。
配合有關部門大力開展法制宣傳教育，提高公眾訴訟權利與訴訟義務相統一的意識以及尊重和自覺履行人民法院生效裁判的意識，在全社會營造重視、支持人民法庭工作的良好氛圍，樹立司法權威，特別是要積極爭取地方各級黨委政府的重視、支持，加大對人民法庭審判工作的保障力度。