唐吉凱法院
『壹』 該從「數名大法官落馬」記取什麼教訓
最高人民法院院長王勝俊近日在全國高級人民法院院長會上指出,人民法院改革的重點在於解決影響司法公正與效率的突出問題,特別要針對容易出現司法腐敗的地方進行改革。他表示,近年來,數名大法官、高級法官先後落馬,使司法公信力受到了嚴重危害,其教訓不可謂不深。 作為中國的首席大法官,最高人民法院院長王勝俊公開分析「數名大法官落馬」這個不無敏感的問題,充分顯示了司法機關正視腐敗問題的勇氣,以及推進人民法院改革和司法體制改革的堅定決心和信心。據不完全統計,近幾年涉及腐敗的大法官、高級法官不在少數,如遼寧省高院原院長田鳳岐、廣東省高院原院長麥崇楷、湖南省高院原院長吳振漢、黑龍江省高院原院長徐衍東、沈陽市中院原院長賈永祥、武漢市中院原院長周文軒、長沙市中院原副院長唐吉凱、阜陽市中院原三任院長尚軍、劉家義、張自民等人,分別因受賄、貪污、挪用公款等犯罪行為翻船落馬。前不久,最高人民法院原副院長、二級大法官黃松有,也因涉嫌拍賣弊案、收受巨額賄賂被「雙規」。較之在不少法治發達的國家,法官特別是大法官、高級法官極少涉及腐敗,在我們一些地方,法官幾乎成了一個「腐敗高危人群」,這一現象十足令人警醒,發人深思。 司法是社會正義的最後一道防線,法官是這道防線的最高守護神。嚴格說來,法官不是一般的「官」,法院院長也不是一般的「長」,與其他領域的官員大搞腐敗相比,法官、法院院長利用手中的權力從事腐敗交易,性質往往只會更加惡劣,對社會正義和群眾利益的危害也會更加嚴重。因此,我們更應當由黃松有、田鳳岐、麥崇楷等大法官、高級法官的腐敗案件痛定思痛,更有必要通過深入推進人民法院改革和司法體制改革,從制度上、源頭上探求法官腐敗、司法腐敗的預防與治理之道。 針對嚴重危害司法公信力的法官腐敗問題,王勝俊強調要加大對權力監督的力度,加強對各級法院領導班子、領導幹部和具有審判權、執行權的重點部門、關鍵崗位的監督,尤其要加大對審判權和執行權行使、幹部選拔任用、重大項目安排、大額度資金使用、基本建設等重點環節的監督力度。以權力監督權力,以權力制約權力,通過馴服權力來預防腐敗,這應該是下一步人民法院改革的一個方向。最高人民法院最近提出了明年法院司法改革的十項任務,其中包括建立與完善權責明確、相互配合、相互制約、高效運轉的審判管理體系,改革和完善人民法院統一管理、統一協調的執行工作體制,進一步貫徹審執分立原則,規范執行程序,提高執行效率,等等,體現了司法機關通過深化內部改革,改進和完善管理制度、監督制度、執行制度,有效防範和懲治司法腐敗的思路。 同時必須看到,司法體制改革是政治體制改革的一部分,司法體制改革要取得實際的進展,一方面需要與政治體制改革的總體水平相適應,另一方面,也需要得到政治體制其他部分改革的配合與推動。以王勝俊強調的「加大對權力監督的力度」問題為例,除了在司法系統內部加強對權力的監督制約外,是否需要從司法系統之外引進監督制約的力量呢?比如,最高人民法院執行局負責人日前介紹說,一些強勢部門和具有特殊身份的人員作為特殊主體,成為了近年來法院「執行難」的重點,包括一些政府機關和人大代表、政協委員作為法定代表人的企業,利用強勢地位和特殊身份阻礙、抗拒法院執行。不過,正如有關方面對此回應時所言,在很多時候,司法機關其實也是一個強勢部門,黃松有、田鳳岐這樣的大法官也具有特殊身份,他們自己如果要阻礙、抗拒外界的監督制約,也會造成另一種很大的「執行難」。無論是法院面臨的「執行難」,還是法院被「執行難」,都需要通過多領域、多方面的體制改革,才能形成治理的合力,找到解決的良方。 總之,從首席大法官王勝俊分析的「數名大法官落馬」現象當中,我們應該記取沉痛的、深刻的教訓,以此作為堅定不移地推進司法體制改革以及政治體制改革的壓力和動力。
『貳』 吳振漢的受賄
比翼雙飛:在老公仕途中扮演賢內助
1998年1月,湖南省司法廳廳長吳振漢高票當選為湖南省高級人民法院院長。履新前夕,有件私事必須解決:是否搬遷到省高院去住?他為此徵求妻子李芝的意見。
「相信你已經有了自己的主張,我聽你的。」李芝說。
「謝謝夫人的支持!」吳振漢決定繼續將家留在省司法廳住宅區大院內。因為「掌控全省的審判大權,位高權重,肯定會有許多人有求於我,不搬家等於給將來說情送禮者立了一堵隔離牆。」李芝點點頭,對丈夫的良苦用心表示理解。
心魔陡生:晚霞里發掘丈夫「剩餘價值」
吳振漢坐上省高院第一把交椅後,仍保持著知識分子清廉的儒雅形象。他的辦公室後牆是一個碩大的書櫃,裝滿了各類書籍。他上任第一天所做的工作便是對高院各辦公室的燈具進行計算,將多餘的燈全部關閉。
吳振漢的勤勉形象很快躍然紙上,媒體曾連篇累牘報道他以大法官的身份親自審案,還報道其著書立說出版《股民權利書》、《廉政手冊》等書籍。後者成為湖南全省各級法院幹警進行廉政教育的教材。一些親戚指望他幫忙謀個好職位,他統統婉言拒絕,鼓勵親戚參加公平競爭。 就在這時,「賢內助」妻子李芝發生了不可思議的變化:一個朋友打算給她送皮鞋,李芝不僅答應收下,而且叮囑對方「到最高檔的商店去買」。李芝因身體較胖,自己的裙子不合身,找朋友要求「換衣穿」。
一家律師事務所的主任為了求吳振漢幫忙介紹案源,並讓他在其代理的案件中「審判傾斜」,決定進行「感情投資」。他不敢直接向院長進貢,便找到李芝:「李姨,請你疏通一下吳院長,今後多多關照。」這名律師告辭時將一包東西放在沙發上,李芝心知肚明。這次她沒有像過去那樣虎著臉將送禮者轟走,而是笑容可掬地將客人送出門口,然後關上門打開包,清點10萬元嶄新的人民幣。 吳振漢對妻子的所作所為一開始蒙在鼓裡,後來察覺情況「不對勁」是從枕邊風開始的。一夜之間,做銀行領導的妻子突然關心起法院審判工作,夜晚在床上向丈夫打探高院正在審理的一些案件的情況,並發表對這些案件的「看法」。吳振漢覺得奇怪,這些案件有些連自己都不知詳情,夫人如何了如指掌,並且傾向性如此鮮明? 接著,一些人在向吳振漢「匯報工作」時,先提示一句「我到過你家裡,李姐給予了熱情接待。」神色詭秘,語調曖昧,令吳振漢莫明其妙。直到有人跑到辦公室明目張膽地要官,吳振漢才揭開了「賢內助」吹枕邊風的內幕。 一天,長沙市中級人民法院副院長唐吉凱來到吳振漢辦公室「匯報思想」,直截了當地說:「我干副職這么多年,無論從業務上還是資歷上,也該轉正了。」末了唐吉凱還加重語氣說:「前幾天我跟李姐(指李芝)談過這事。」
唐吉凱曾因主審過湖南第一女貪蔣艷萍一案而名聲大噪。他之所以敢毫不避諱地上門「要官」,肯定有「情況」。吳振漢回家追問,李芝很坦率:「不錯,我是收了唐副院長的10萬元紅包。」她還將上次收受律師紅包的事也和盤托出。
「你真是糊塗!」結婚30多年來,吳振漢對妻子第一次大發雷霆。李芝也不甘示弱,夫妻倆發生了激烈的爭吵。李芝以守為攻,和丈夫實行室內分居,並警告丈夫:「吵歸吵,鬧歸鬧,我收了人家的紅包,你就該幫別人辦事。」
夫妻關系驟然緊張,吳振漢困惑不解:幾十年一直扮演「賢內助」的妻子,為何突然在晚年變成了「貪內助」?在冷戰僵持中,吳振漢決定與妻子深談一次。李芝將《廉政手冊》往地上一扔,柳眉倒豎:「這本書還是留給你的部下看吧,別跟我玩這一套。」李芝這時道出了吹枕邊風的心態:「你現在是副部級高官,革命幾十年,卻仍然住著三室一廳的簡朴房子,家裡擺設連普通市民都不如。」李芝表達了強烈的危機感:「你這一屆幹完就要退下來了,這是你仕途中的最後一站,這個時候不弄點錢,我倆老了之後心裡怎麼踏實?」李芝還從理論的高度為自己辯護:「我收這點錢算什麼?看看周圍的處級小官們,哪一個不是百萬富翁?在這樣的大環境下,獨善其身有什麼價值?」
吳振漢沒有與李芝辯駁,一來因為不想和妻子鬧得太僵,二來李芝說的好像也有一點點道理,他緩和氣氛說:「別人怎麼樣我們管不著,我們老了有退休費和公費醫療保障,要那麼多錢干嗎?」在吳振漢低姿態的懇求下,李芝才結束了與丈夫室內分居的生活。