行唐法院李勇
1. 反不正當競爭法中的一般條款
《反不正當競爭法》一般條款的適用
四川發現律師事務所競爭法團隊
在上期「瑞達與厚大的不正當競爭糾紛」文章中,提到了對於《反不正當競爭》一般條款的適用應該嚴格限制。一般條款是反不正當競爭法進行裁判的重要條款之一,特別是在互聯網愈發發達的市場經濟中,一般條款更是發揮著越來越重要的作用。本期就將為大家介紹《反不正當競爭法》一般條款的適用規則。
一、什麼是一般條款?
一般條款在民商法領域被廣泛適用,也可以叫概括條款、一般性條款、原則規定。例如我國《民法典》中的誠信原則條款、公序良俗原則等。梁慧星在《民法解釋學》中指出,一般條款具有開放性和不確定性。由於立法者在設立這些一般條款時沒有對其進行明確的界定,因此法官在適用的過程中可以加入自己的判斷。
《反不正當競爭法》中的一般條款的定義是:有關法律適用機關在法律具體列舉的不正當競爭行為以外,認定其他不正當競爭行為的要件及處罰規則的概括性規范,是認定和裁判法律沒有列舉的不正當行為的法律依據。一般條款的具體法條是指:
第二條 經營者在生產經營活動中,應當遵循自願、平等、公平、誠信的原則,遵守法律和商業道德。
本法所稱的不正當競爭行為,是指經營者在生產經營活動中,違反本法規定,擾亂市場競爭秩序,損害其他經營者或者消費者的合法權益的行為。
《最高人民法院關於適用若干問題的解釋》(以下簡稱新《反法司法解釋》)於2022年3月16日公布,自3月20日起施行,這是進一步健全反不正當競爭法律制度的重大舉措。其中關於一般條款的具體內容共有以下三條規定:
第一條經營者擾亂市場競爭秩序,損害其他經營者或者消費者合法權益,且屬於違反反不正當競爭法第二章及專利法、商標法、著作權法等規定之外情形的,人民法院可以適用反不正當競爭法第二條予以認定。
第二條與經營者在生產經營活動中存在可能的爭奪交易機會、損害競爭優勢等關系的市場主體,人民法院可以認定為反不正當競爭法第二條規定的「其他經營者」。
第三條特定商業領域普遍遵循和認可的行為規范,人民法院可以認定為反不正當競爭法第二條規定的「商業道德」。
人民法院應當結合案件具體情況,綜合考慮行業規則或者商業慣例、經營者的主觀狀態、交易相對人的選擇意願、對消費者權益、市場競爭秩序、社會公共利益的影響等因素,依法判斷經營者是否違反商業道德。
人民法院認定經營者是否違反商業道德時,可以參考行業主管部門、行業協會或者自律組織制定的從業規范、技術規范、自律公約等。
二、一般條款的適用條件
【適用主體】
一般條款的適用主體是司法機關。
對於司法機關來說,訴訟是保護經營者、消費者合法權益的最後屏障,經營者將競爭對手訴至法院時,法院應當就其產生爭議的糾紛進行最終決斷,而經營者之間的競爭往往不是類型化條款可以完全涵蓋的,因此,司法機關適用一般條款認定不正當競爭行為有其當然的合理性。
與法院頻繁適用一般條款的情況不同,行政監管部門不能依據該一般條款展開執法。行政機關的監管執法遵循的是「法無授權不可為」,而《反不正當競爭法》並未授權監管部門援引第2條的一般條款進行執法。該法第18條至第24條分別針對第二章的7種不正當競爭行為規定監管部門有權採取責令停止違法行為、沒收違法商品或違法所得、罰款等措施,但未就違反第2條的情形加以規定,因此按現有規定監管部門沒有依據第2條進行處罰的權力。同時該法第三章關於「對涉嫌不正當競爭行為的調查」的規定,同樣不能適用於違反一般條款的情形。
立法機關在《中華人民共和國反不正當競爭法釋義》一書中認為:「由於本法沒有針對違反『一般條款』設定相應處罰,按照《行政處罰法》第三條中『沒有法定依據或者不遵守法定程序的,行政處罰無效』的規定,行政機關不能適用『一般條款』查處不正當競爭行為。」實踐中,監管部門嚴格遵守了立法者設定的許可權,例如廣東省監管部門2020年共立案查處不正當競爭案件351宗,這些案件適用的全部都是《反不正當競爭法》第二章的規定,沒有一宗案件是依據一般條款查處的。
【適用標准】
一般條款在類型化條款不能適用時起到補充、兜底的作用。然而,行政機關和司法機關在適用一般條款判定競爭行為的正當性時,也要遵循適用的標准。適用一般條款需要未能遵守商業道德並且造成損害後果。至少需要滿足以下三個條件:一是《反不正當競爭法》第二章及《專利法》《商標法》《著作權法》等對該種競爭行為均未作出特別規定;二是違背了誠信原則和商業道德;三是其他經營者的合法權益確因該競爭行為而受到了實際損害。
違反商業道德需要綜合認定
新頒布的《反法司法解釋》第二條規定了「商業道德」概念的邊界,即「特定商業領域普遍遵循和認可的行為規范」。商業道德以誠信原則為核心,以商業道德作為競爭行為正當性與否的實質性認定要件,體現了市場經濟下某些基本道德規范所起的重要作用以及發揮的最佳價值。公認的商業道德是行業中本有的慣例,是在行業間反復權衡、妥協後而產生的能夠廣泛認可的商業習俗,它在具體案例中的認定必須由法官針對具體案件,並結合經濟、社會、道德等多種因素而作出裁判,不能在缺乏論證的前提下直接適用。而被訴的商業競爭行為能否滿足誠信原則的規定,以及能否具備合法性、客觀性,也需要法官對創制的商業道德進行證明,其來源主要是行業協會准則、企業慣例或者技術規范、日常經驗法則或者經濟學常識等。
損害後果也是認定不正當競爭行為的構成要件
一個行為如果沒有造成損害是不應當被規制的,該不正當競爭行為造成的損害必須是對市場競爭秩序的破壞。《反不正當競爭法》第25條規定:「經營者違反本法規定從事不正當競爭,有主動消除或者減輕違法行為危害後果等法定情形的,依法從輕或者減輕行政處罰;違法行為輕微並及時糾正,沒有造成危害後果的,不予行政處罰。」行政機關和司法機關在認定競爭行為的不正當性時,必須要將損害結果作為考慮因素。同時,確定是否造成損害時還應當兼顧多種利益,盡量平衡好競爭者的競爭自由、經營者的經營自由和消費者的合法權益三者之間的關系。
三、一般條款與具體規范的適用規則
在《反不正當競爭法》內部,法律條款既有一般規定,也有特別規定,其中第2條規定的一般條款與第二章規定的具體規范,更是一般規定與特別規定的關系。妥善處理好一般條款與特別規定之間的關系,既要充分利用一般條款的靈活性與適應性,有效制止各種花樣翻新、層出不窮的不正當競爭行為,又要防止一般條款適用的隨意性,避免妨礙市場自由公平競爭。
優先適用第二章各條文的具體規定
對競爭行為正當性的認定,首先應當以《反不正當競爭法》第二章各個條文的規定對號入座,對應法條列舉的具體行為進行認定和裁判。凡屬第二章已經明文禁止的行為,只能依照特別規定規制同類不正當競爭行為,原則上不再適用一般條款擴張適用范圍,嚴格把握一般條款的適用條件。
《反不正當競爭法》第二章的各條款如果窮盡了一類不正當競爭行為,對於屬於該領域而又不符合該法條規定的具體條件的行為,通常不宜再依據作為一般條款的第2條認定為不正當競爭行為,否則會抵觸特別規定的立法政策。
其次適用一般條款即第2條的規定
對於《反不正當競爭法》第二章未具體列舉、也無其他法律規范可以援引的市場競爭行為,經過審理查明確屬被告違反了自願、平等、公平、誠信的原則和公認的商業道德,損害了原告的合法權益,且糾紛發生在平等主體的經營者之間的,人民法院可以依照該法第2條的規定認定為不正當競爭行為。
適用具體規定時可參照一般條款進行判斷
即便對於《反不正當競爭法》第二章具體規定的不正當競爭行為,在對某一待決的被訴競爭行為進行定性時,可以參照包括該法第2條在內的總則部分規定的一般精神。例如,《反不正當競爭法》第12條第2款規定的互聯網不正當競爭行為,在其具體判斷因素不好把握時,可以依照該法第2條第2款規定的構成要素,進行競爭行為正當性的判斷。
四、以案釋法
開訊公司訴李勇、虎牙不正當競爭案
【基本案情】
原告系杭州開迅科技有限公司(以下簡稱「開迅公司」),被告一系開迅公司與其相關聯企業共同培養的主播李勇,被告二系李勇惡意違約後所在的新直播平台廣州虎牙信息科技有限公司(以下簡稱「虎牙公司」)。被告李勇與原告開迅公司的經紀公司伊恬中心簽訂了獨家合作協議,並被委派至觸手直播網站進行直播服務。在合作階段,原告先後兩次發現被告李勇利用同樣的卡通形象和昵稱在虎牙平台上進行直播,並在原告經營的觸手直播平台發表個人動態,藉助其與粉絲之間的特有粘性,將粉絲引導至新直播平台。之後在被告虎牙公司允許的情況下,李勇還通過微信、微博等其他社會化網路平台進行粉絲導流。原告認為虎牙公司在明知李勇與原告獨家合作協議期限尚未屆滿的情況下,仍惡意誘導李勇違約,竊取了原告的用戶及流量,使其市場份額降低,遂以不正當競爭為由將李勇和虎牙公司訴至法院,並向其主張賠償。
【爭議焦點】
反不正當競爭法能否適用於本案
在本案中,原告開迅公司認為被訴行為並不只是單純的主播跳槽問題,以合同法進行規制不足以彌補原告遭受的損失,也無法規制虎牙直播平台的引誘行為。被告李勇主張其與開迅公司的糾紛應納入合同法予以規制,不應再適用反不正當競爭法。被告虎牙公司主張其行為構成正常的市場競爭行為,反不正當競爭法應當保持謙抑性,主播跳槽行為應適用合同法,否則會使其調整功能和違約責任條款架空。但在我國司法實務中,反不正當競爭法的適用標准主要還是以原被告是否具有競爭關系作為前提條件,因為這將可能影響原告主體是否適格、案件是否與反不正當競爭的性質相符、被訴行為是否可以通過不正當競爭的構成要素等等進行考量。
李勇、虎牙公司的行為是否構成不正當競爭
在本案中,原告開迅公司從商業道德、市場競爭秩序、公共利益和消費者利益等方面,運用比例原則證明被訴行為具有不正當性。但被告李勇和虎牙公司均對被訴行為中侵犯了誠信原則和商業道德表示了否認,稱被訴行為屬於正常的行業競爭手段,不具有不正當性。除《反不正當競爭法》第二章中己經明確列舉的行為,司法實踐中其餘不正當競爭的案件大多是依據本法第2條的規定,在誠信原則和商業道德、市場競爭秩序等領域方面進行裁判,也有通過利益衡量的方法進行裁判。法官認定路徑的不同就會影響裁判結果的不同,而即便認定路徑相同,也會受到法官個人的價值判斷、當事人舉證等因素的影響而有不同的裁判結果。所以,該案中最關鍵的爭議焦點就是被告行為是否形成了不正當競爭。
【法院裁判】
1.一審法院觀點
一審法院杭州市中級人民法院認為:首先,本案原告和兩被告之間並非同一法律關系,需要分別進行分析。第一,鑒於原告與被告李勇之間具有可以直接適用合同的約定或者相關法律規定,因此是可以追究對方違約責任的。第二,由於原告與被告虎牙公司均開展網路游戲直播經營,構成了反不正當競爭法調整的「經營者」;二者之間均具有同業競爭關聯,構成了市場競爭行為;而虎牙公司是否構成了不正當的競爭行為,還需要進一步確定是否違反了誠信原則和商業道德。
其次,游戲直播作為一種新興行業,相關市場共同體對商業道德的認知還未形成共識。商業道德也是誠信原則的核心,法院在綜合市場經營者的行為方式、行為目的以及行為後果分析後認定被告未違反商業道德。
綜上,一審法院於2020年4月判決兩被告的行為均不構成不正當競爭行為。
2.二審法院觀點
二審法院浙江省高級人民法院認為:首先,在當事人之間可以通過合同的約定或者法定的方式得到有效救濟的情形下,反不正當競爭法的適用要秉持謙抑、審慎原則。對於被告李勇在新直播平台使用同樣的卡通形象及昵稱,對用戶及流量進行惡意導流是否構成不正當競爭的問題,法院認為其通過合同法進行規制即可。
其次,商業道德不可等同於社會公德或者個人道德,能否形成不正當競爭需要多方面分析來進行評判。高薪爭奪人才本身就是普遍的市場競爭方式,而且游戲直播行業並非國計民生領域,其產生的所有活動實質上都是市場經濟活動,企業應當完全遵守市場經濟的發展規則和自由競爭。因此,該主播跳槽行為對消費者的自主選擇權以及市場競爭秩序並未產生重大負面影響。
綜上所述,二審法院於2020年11月宣判駁回上訴,維持一審判決。
2. 刑事辯護詞啊~ 真的不會寫啊！！！求求各位路見不平拔刀相助啊！！！案例如下！
這個。。。不是過失致人死亡，是故意傷害致人死亡啊。。。
打人是故意的，你不能以過失致人死亡辯護，法官不會認可的。
你可以用的角度是：故意傷害，但是被告不能預見到傷害的後果。
辯護詞如下：
被告人主觀上具有傷害他人身體的故意,客觀上實施了傷害他人的行為,雖然致人死亡的後果超出其本人主觀意願,但符合故意傷害致人死亡的構成要件。
但是,被害人的死亡,系一果多因,其死亡的直接原因是冠心病發作,管狀動脈痙攣致心跳驟停而猝死,被告人的傷害行為只是導致被害人心臟病發作的誘因之一根據刑法的一般原理,被告人只對自己的行為負責,當其行為與其他人的行為或一定自然現象競合時,由他人或自然現象造成的結果就不能歸責於被告人如前所述,被害人心臟病發作的誘因眾多,將這些誘因共同產生的被害人心臟病發作而死亡這一後果之責任,全部由被告人承擔。
故法院應在法定刑對被告作出判罰（即減輕判罰）
3. 國家賠償中的直接損失包括哪些方面最高人民法院賠償委員會關於違法查封且未盡保管
國家賠償法中關於限制人生自由的賠償：
根據《國家賠償法》的規定，國家賠償損失的范圍包括：一、人生損害賠償二、財產損害賠償
關於人身損害賠償，《國家賠償法》第27條明文規定，應當賠償損失的范圍是侵犯人身自由的賠償金，造成身體傷害的醫療費、誤工費，造成殘疾的還應當賠償殘疾賠償金，對全部喪失勞動能力的或者死亡的，還要賠償其撫養的無勞動能力的人的生活費。
關於你的提問，在實踐中，對人身自由損害賠償，還是值得思考的。
我的回答是，對限制人身自由的，除賠償人身自由賠償金外，造成的誤工損失費是否同時予以賠償？實踐中的做法是，僅賠償人身自由賠償金，不賠償誤工損失。應當說，人身自由賠償金僅僅是對當事人被限制人身自由的精神撫慰。人身自由被限制，必然會造成誤工損失。根據《國家賠償法》第28條第7項規定，這種財產損失屬於直接的財產損失，應予以賠償。這個觀點在最高人民法院賠償委員會1999賠他字第30號《關於李勇申請國家賠償一案的批復》中，間接能夠得到佐證。
[附]
最高人民法院賠償委員會關於李勇申請國家賠償一案的批復
[1999]賠他字第30號
頒布日期：20000110實施日期：20000110
黑龍江省高級人民法院：
你院1999年10月10日[1999]黑法委賠批字第4號《關於賠償請求人李勇申請國家賠償一案的請示》收悉。經研究，答復如下：
同意你院對李勇申請國家賠償一案請示中第一種意見，即賠償請求人被侵犯人身自由權的事實發生在1995年1月1日《國家賠償法》實施之前的，不適用《國家賠償法》。賠償請求人李勇1995年7月13日至1996年2月14日被限制人身自由權的部分，應按照《國家賠償法》的規定，由作出錯誤逮捕決定的機關履行賠償義務。原單位已補發工資與國家予以賠償是兩種不同性質的補償方式，兩者不能混淆，更不能替代。
此復
我從中的觀點是，由於錯誤逮捕造成誤工，單位補發工資，同時還可以獲得人身自由賠償金，由此證明，誤工費和人身自由賠償金確屬兩種不同性質的賠償，互不排斥。因此，凡具備勞動能力的人，無論是否有固定工作和固定收入，只要被限制了人身自由，沒有單位為該個人發放限制人身自由期間的收入，存在誤工損失的事實的，都應當既賠償人身自由賠償金，又賠償誤工損失費。誤工損失標准可以參照《國家賠償法》第27條第1款規定，按照國家上年度職工日平均工資計算。
國家機關侵犯公民人身自由的行為包括在刑事偵查﹑起訴﹑審判活動中違法侵犯公民人身自由和在行政執法過程中違法侵犯公民人身自由的行為。限制﹑剝奪人身自由的賠償，以受害人被羈押的時間乘以法定的每日賠償金額計算。??
《國家賠償法》第26條規定：侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。即按日支付賠償金，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。根據最高人民法院《關於人民法院執行＜中華人民共和國國家賠償法＞幾個問題的解釋》規定，「上年度」??，指賠償義務機關﹑復議機關﹑或者人民法院賠償委員會維持原賠償決定的，按作出原賠償決定時的上年度執行。國家上年度職工日平均工資數額，應當以職工年平均工資除以全年法定工作日數的方法計算；年平均工資以國家統計局每年公布的數字為准。
《國家賠償法》對侵害公民人身自由權的賠償採用隨機標准，而不是規定一個最高賠償限額或固定的標准，好處在於：可以適應經濟發展的狀況，有利於在全國范圍內統一實施；符合我國的國情，既便於操作，也比較靈活，還能夠在全國范圍內得到統一實施，保證公民﹑法人和其他組織在合法權益受到侵害時能得到國家的合理賠償。
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4. 濟南市法院院長馮媛簡介
濟南市法院院長 是李勇
李 勇，男，漢族，1960年8月出生，山東青島人，大學學歷，法律碩士學位，1980年7月參加工作，1984年11月加入中國共產黨。濟南市中級人民法院黨組書記、院長、審判委員會委員、審判員、一級高級法官。
5. 揭秘，什麼樣的人能入選最高人民法院首批員額法官
對審判委員會委員、現任或曾任巡迴法庭主審法官按要求審查後，提請遴選委員會審議入額。
對審判員採取考核方式，擇優入額。
對助理審判員採取業績考核為主、考試為輔的方式擇優入額。
6. 市中級人民法院黨組關於巡察整改情況的通報
市中級人民法院黨組關於巡察整改情況的通報
根據市委統一部署，2017年7月5日至8月5日，市委第六巡察組對滄州市中級人民法院進行了巡察。9月27日，市委巡察組向滄州市中級人民法院黨組反饋了巡察意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡察工作條例》有關規定，現將巡察整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
（一）統一思想認識，堅定整改決心。中院黨組把巡察整改工作作為一項重要政治任務來抓，緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨要求，切實承擔起巡察整改的主體責任，即知即改、立行立改、抓緊抓實巡察整改。深刻反思存在的問題，切實把思想和行動統一到市委巡察組反饋意見的整改要求上來，以高度負責、勇於擔當的精神確保反饋意見得到全面整改落實。
（二）強化組織領導，落實整改要求。成立由黨組書記、院長劉光輝同志任組長，黨組副書記、副院長王利賓、李勇同志任副組長，其他院領導參加的整改落實工作領導小組，定期聽取慎滑坦整改工作進展情況匯報，指導推進各項整改任務落實。院領導帶頭強化責任意識，切實抓好自身問題的立行立改，抓好職責范圍和分管部門的問題整改。領導小組下設辦公室，王利賓同志兼任辦公室主任，由辦公室、監察室、機關黨委、審管辦、計財處、司改辦等部門負責同志組成，負責整改工作落實情況的跟蹤督辦。
（三）堅持狠抓落實，建立長效機制。採取堅決有力的整改措施，扎扎實實做好巡察整改工作，切實把巡察組提出的意見建議轉化為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動，以整改促進成效，不斷深化巡察成果，建立健全解決問題、推動發展的長效機制。
二、整改落實的成效
滄州市中級人民法院黨組以市委巡察組反饋意見為導向，切實把抓好反饋意見寬桐的整改落實作為當前一項重要政治任務，做到全面對待，深刻認識，明確能馬上解決的立即整改，需長時間解決的系統性問題，不斷健全完善作風建設長效機制，採取有力措施，階段性成效明顯。針對市委巡察組反饋意見梳理出3方面10個具體問題，採取措施30項，已完成9個，基本完成1個。
（一）關於「黨的領導弱化」方面
1、針對市委巡察組指出的「黨組『四個意識』不夠強,政治紀律、政治規矩執行不夠嚴格」的問題。
（1）堅持黨對法院工作的絕對領導，牢固樹立「四個意識」，開展思想政治教育活動。圍繞「守紀律講規矩、嚴肅黨內政治生活」組織開展了黨組中心組專題學習，就嚴肅黨內政治生活進行了深入分析和解讀，確保黨組率先垂範，以上帶下，把嚴守政治紀律和政治規矩貫穿於法院工作始終。
（2）結合學習宣傳貫徹黨的十九大精神，部署開展對廣大幹警的學習教育活動，進一步堅定理想信念，增強思想自覺和行動自覺。確保了思想上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，行動上始終堅持正確政治方向和正確發展方向。
（3）強化黨組黨風廉政建設主體責任意識，加大追責力度。制定了《黨組領導班子成員黨風廉政建設責任分工》讓褲，明確了黨組書記為黨風廉政建設第一責任人，其他分管領導負責職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，對各部門負責人、廉政監察員履行「一崗雙責」情況進行督促檢查。建立健全監督檢查常態化制度，對嚴重違反政治紀律和政治規矩的行為加大責任追究力度，絕不手軟。通過整改切實提升了黨組的責任意識和擔當精神，加強了對幹警嚴格遵守政治紀律和政治規矩的監督和引導。
2、針對市委巡察組提出的「黨組領導核心作用發揮不夠充分，存在班子不團結、凝聚力和戰鬥力不足」的問題。
（1）嚴肅黨內政治生活，認真開展批評與自我批評。召開了專題民主生活會，就如何發揮好黨組的領導核心作用、加強班子團結建設、不斷改進工作作風等問題，班子成員結合工作和自身開展了嚴肅認真的批評和自我批評，深入交換思想，虛心聽取了意見。
（2）認真組織學習貫徹《准則》《條例》，切實掌握民主集中制的基本理論、基本原則、基本制度和基本要求，嚴格執行民主集中制原則，充分發揚黨內民主，尊重黨員主體地位，拓寬表達意見渠道，激發黨內活力、匯聚黨內智慧。
（3）以「三會一課」為抓手，廣泛開展班子成員之間、與廣大黨員幹警的談心談話活動，要求黨組書記同班子其他成員談心談話每年每人不少於2次；
黨組成員之間、黨組成員與分管部門負責人之間每季度進行1次談心談話，切實增強黨組的民主意識和民主作風，提高了班子的團結幹事能力，增強了黨組的凝聚力、戰鬥力。
（4）加強制度建設，明確黨組職責范圍。研究修訂了《黨組議事規則》，明確了黨組應當遵循堅持黨的領導、堅持全面從嚴治黨、堅持民主集中制等原則，明確了黨組議事范圍、議事規則、議事程序、考核問責等內容，確保了黨組研究決定重大事項科學化、民主化、規范化，有效發揮了黨組協調各方，統攬法院各項工作的領導核心作用，推進法院重大事項決策符合實際需求。
3、針對市委巡察組提出的「協調推進司法體制改革工作還有差距」的問題。
（1）堅持問題導向，統籌推進司法改革各項工作。在穩妥推進以落實司法責任制為核心的司法體制改革基礎上，細化司法改革工作任務，統籌推進內設機構改革、以審判為中心的訴訟制度改革、家事審判改革等內容，積極探索改革方式方法。充分考量司法改革現狀，查找不足，在落實司法責任制、組建審判團隊、探索特殊身份人員出路、改善編外人員待遇等方面加大力度，積極探索司法體制綜合配套改革。一是拿出改善人員待遇、通過購買社會服務的方式充實審判輔助人員的意見；
二是在四級聯考招錄方面充分考慮司法體制改革發展走向，為審判團隊組建做好人員准備；
三是再次督導基層法院落實司改後人員待遇和工資改革，確保基層法院改革不掉隊;四是探索新型審判團隊組建，積極學習發達地區審判團隊組織情況並結合我院實際進行探索實踐。
（2）嚴格落實員額法官和院庭長辦案責任。堅持員額法官全部到一線辦案，未入額人員不再獨立辦案。入額院領導編入審判團隊辦案，8月份，在省法院《關於落實全省法院入額領導幹部執法辦案的規定》的標准上，一把手辦案指標翻倍增長，其他院領導辦案指標進行了取上限調整。同時鼓勵員額法官多辦案，現在已有庭長自願將辦案指數從70%提高到85%，多名法官將辦案指數從100%提高到120%。對入額院庭長等辦案情況實行定期通報制度，堅決禁止不辦案、委託辦案、掛名辦案等情況，對達不到既定辦案數量或者發現上述問題的，嚴肅問責。通過制度指引和加強審判管理，員額法官和院庭長嚴格履職盡責，將「讓審理者裁判，由裁判者負責」落到實處。
（3）完善審判監督和管理機制，正確處理充分放權與有效監督的關系。堅持認真落實中院出台的《關於落實人民法院司法責任制的實施細則》，推行了以「四類」案件為切入點的院庭長行使審判監督管理權新模式，進一步細化了院庭長進行個案監督的「四類」案件20種情形，建立了公開、留痕的監督平台，不斷加強從立案庭、承辦法官到院庭長的主動甄別、層層把關能力，有效落實了「放權不放任，監督不缺位，到位不越位」的改革要求，為公正司法、廉潔司法提供堅實的制度保障。
（二）關於「黨的建設缺失」方面
1、針對市委巡察組提出的「黨建工作和業務工作『兩張皮』的問題明顯，『重業務、輕黨建』的問題突出」的問題。
（1）突出基層黨建工作地位。堅定不移把機關黨建放在更加突出的位置，在市中院工作全局中重視謀劃部署機關黨的建設，全力推進黨建工作，研究黨建工作制度化，聽取情況匯報，把黨建工作與司法改革、執法辦案工作同部署同落實。
（2）嚴格落實黨建工作責任制。進一步健全完善黨建工作責任體系，明確目標任務，形成科學定責、具體明責、嚴格考責、壓力傳導的黨建工作落實鏈條，推動黨組書記、機關黨委書記、黨支部書記履行好第一責任人職責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
（3）抓實抓細機關黨建工作。確保黨組理論中心組學習制度常態化，每月組織一次集中學習，每半年交流展示一次學習成果。認真落實院領導講授黨課制度化常態化，自8月份開始，中院黨組書記、院長劉光輝以「學習尊崇黨章爭做合格黨員」為主題為全院幹警上了專題黨課，其他8名院領導也分別給分管部門幹警講授了黨課。近期開展了宣講黨的十九大精神活動，及時將黨組中心組的學習成果傳達給幹警。制定了《政治理論學習考核辦法（試行）》，通過不定期開展政治理論學習及專項督查測試，督促黨員幹警切實加強政治理論學習教育，檢驗黨建工作的開展成效。
2、針對市委巡察組提出的「黨的組織建設不夠規范，黨內政治生活不夠嚴格」的問題。
（1）嚴格落實組織生活制度。深入推進「兩學一做」學習教育制度化、常態化，從嚴落實「三會一課」、民主生活會等制度、領導幹部以普通黨員身份參加黨支部組織生活和學習情況制度，不斷規范黨的組織建設。
（2）不斷完善黨建工作台賬及黨建工作信息化平台，將學習教育、支部建設、組織生活、黨費繳納等納入信息化管理，利用信息化平台，及時發布黨建學習內容，公開黨建工作相關情況，指引廣大幹警按照黨員幹部年度理論學習計劃，做到每月有教育安排，及時學習吃透做實黨的理論方針政策，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（3）加強督促檢查黨員幹部學習成果。機關黨委不定期檢查黨員學習筆記，各庭室領導每月對本庭室幹警的學習筆記進行督查，對不達標者進行補學和補寫。巡察整改期間，已開展了集中檢查和抽查活動，有力督促黨員幹警建立自覺學習意識。
3、針對市委巡察組提出的「基層黨組織作用弱化、地位虛化」的問題。
（1）充分發揮基層黨組織作用。進一步加強上級關於黨建工作的部署落實，建立支部書記年度黨建工作述職制度，安排各支部書記年終對本支部的黨建工作開展情況及存在問題和下一步工作思路等進行述職，並將述職納入年度考核，進一步壓實基層黨組織建設責任。同時不斷創新學習方式方法，充分運用微信微博等新媒體，促進了日常黨建工作的規范有序深入開展。
（2）完善基層黨組織人員配備。統籌解決部分黨支部班子不健全、支部書記空缺較長時間等問題，28個黨支部人員配備到位，有效推動了基層黨組織建設，落實了基層黨組織建設要求。
4、針對市委巡察組提出的「選人用人把關不夠嚴、公信度不高，存在拉票跑官要官現象」的問題。
（1）嚴格幹部選拔任用程序。按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》要求，進一步完善機關幹部選任方式，逐步完善幹部選任、交流、考核評價等機制，堅持黨管幹部原則，認真貫徹民主集中制，加強班子成員之間的事先溝通、充分醞釀，增強民主測評的科學性。
（2）加強選拔任用程序的透明度。進一步重視民主測評結果，對民主測評結果進行深入科學的分析，對民主推薦得票低的幹部做到科學分析，慎重使用。落實全程記實制度，明確在今後幹部選拔過程中要建立幹部選拔任用工作記實檔案，對推薦提名、組織考察、討論決定等環節進行全程記實。在幹部選拔任用調整等重要事項中，市紀委駐院紀檢組全程監督，堅決遏制在選人用人上的不正之風，提高了幹部選任工作的透明度和公信度。在10月份組織的第二批法官入額工作中，堅持公平、公正、公開、民主原則，認真組織實施，13名法官順利入額，全程無問題反映。
（3）進一步強化對幹部的日常管理。結合機關黨建工作，加強對幹部的日常教育提醒，有效提升幹部政治理論素養，以「三嚴三實」標准做人做事，打造風清氣正選人用人生態，全面提升幹部選拔任用的工作水平。
（三）關於「全面從嚴治黨不力」方面
1、針對市委巡察組提出的「落實全面從嚴治黨『兩個責任』不力，執行中央八項規定精神不夠嚴格，辦公用房超標等問題依然存在」的問題。
（1）嚴格落實「兩個責任」，積極貫徹全面從嚴治黨要求。逐步實現黨組專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作經常化規范化，做到黨風廉政建設與審判執行、隊伍建設同部署、同落實、同檢查、同考核，確保從嚴治黨的主體責任落實到位。加強黨組班子對黨風廉政建設履職能力，對照責任清單，全面落實「兩個責任」要求。在全院形成了以上率下、嚴於律己、遵規守紀的共識。
（2）嚴格執行中央「八項規定」精神，嚴格紀律約束。嚴格審核把關公務接待程序、辦公用房超標等問題，杜絕違規現象的發生。根據人員調整情況對辦公用房的使用情況進行檢查清理，並將清理後的辦公用房實際使用情況進行張貼公示，接受監督。嚴格要求本院幹警在執行對下執法、公務等活動中嚴格約束自己，對典型事件通報曝光並嚴肅查處。
2、針對市委巡察組提出的「隊伍管理不嚴，工作紀律鬆弛」的問題。
（1）堅持從嚴治院，積極整肅工作紀律。結合「兩學一做」學習教育和「三嚴三實」專題教育，著力加強隊伍思想建設，不斷強化職業道德和黨性修養。強化正風肅紀，加強考勤管理，嚴格請銷假制度，對中院機關工作紀律和會風會紀開展經常性檢查，加大通報力度，政治部每周進行至少一次突擊查崗，並將考勤情況記錄在案，將檢查結果與部門和幹警個人年終考核掛鉤。
（2）組織開展創先爭優活動，探索創新隊伍建設。著力加強隊伍思想、業務和廉政建設，通過評選法院系統最美政法幹警、演講比賽等活動，以爭創一流的良好氛圍帶動隊伍整體素質的提高。
（3）密切關注幹警思想動態，及時化解廉政風險。制定出台《基層紀檢委員工作制度》，進一步明確了基層紀檢委員工作職責，充分發揮作用，通過個別談心、提醒勸誡等教育方式，發現在少數幹警身上出現的苗頭性、傾向性、潛在性問題，幫助幹警及時糾正錯誤、改進不足。
3、針對市委巡察組提出的「對幹警違法違紀問題查處偏軟、力度不夠，以『零容忍』面對司法腐敗的態度還不夠堅決，存在『以案謀私』『以權亂法』等廉潔風險」的問題。
（1）加大對紀檢監察工作的支持力度。支持紀檢監察部門規范違法違紀線索核查工作，加大違法違紀線索審查力度，對隊伍建設中存在的問題，要敢於動真碰硬，堅決以「零容忍」的態度整治突出問題，堅決遏制幹警違法違紀案件的發生。
（2）加大紀檢監察部門監督執紀力度。堅決落實紀檢監察部門「轉職能、轉方式、轉作風」的要求，明確工作方向，突出監督執紀問責。加強懲防體系建設，充分運用問題處理的「四種形態」，抓早抓小。開展經常性司法巡查和審務督察工作，對審判執行等崗位進行監督，重點查處利用司法權以權謀私、權錢交易、徇私枉法等嚴重違反司法公正廉潔的行為，發現一起，查處一起。以近期全市法院發生的違紀違法案件開展警示教育活動，進行認真總結、深刻反思，切實構建起不敢腐不想腐的良好政治生態。
（3）嚴格落實司法責任制，進一步改革和完善審判權運行機制。充分發揮審委會、專業法官會議的作用，近期，市中院出台了《專業法官會議工作規則》，進一步加強了專業法官會議制度的規范性、科學性，規范法官自由裁量權，努力解決「同案不同判」問題。通過健全類案指引、案件質量評估、司法業績考核、錯案責任倒查等制度機制，充分運用信息化平台，對案件辦理做到全程留痕，推動由人盯人管理監督向制度機制約束轉變，有效防止了法官濫用自由裁量權，確保司法廉潔。
（四）市委第六巡察組無移交問題線索處理情況
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們進一步深化市委巡察組反饋意見落實，結合學習宣傳貫徹黨的十九大精神，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，全面履行黨風廉政建設主體責任，研究分析新情況、新問題，建立健全長效機制，鞏固整改成果。
（一）不斷強化巡察整改認識。充分認識做好巡察整改工作的重要性，把抓好巡察整改作為對黨員領導幹部政治品質、領導能力、工作水平的重要考驗，作為加強反腐倡廉建設的有力抓手，層層落實責任和任務，堅決抓好巡察組反饋意見的整改工作，確保按時保質完成各項整改任務。
(二)持續推進巡察整改任務落實。建立整改落實台賬制度，對已經完成的巡察整改任務，適時組織「回頭看」，防止問題反彈回潮。對還需要繼續解決的問題，進一步加大協調推進力度，嚴格按照整改方案確定的時限要求積極推進。
(三)進一步完善長效機制建設。注重對巡察組反饋問題的總結，積極探索行之有效的整改措施，借力巡察整改不斷加強完善制度建設，形成科學嚴密有效的工作配套體系，切實發揮制度長效機製作用。
（四）嚴格落實黨風廉政建設主體責任。領導小組辦公室要切實發揮職能作用，強化督查，狠抓落實。加強對整改工作的督促檢查，對問題的解決進行跟蹤督辦，切實做到領導認識到位、教育管理到位、執行紀律到位、檢查問責到位，更加自覺地接受市委巡察組的監督和指導，確保整改問題全部落地見效。
7. 原是法院的聘任制書記員,離開法院後.可以擔任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人嗎
我也是聘任制書記員~其實並沒有明確的法律規定說不可以做代理，但是通常法院自己不允許單位出去的人做代理或者做辯護人，為了就是迴避可能請托的問題~說白了就是怕人家說法院不公
8. 2015年四川涼山州中級人民法院公務員資格復審公告
根據中共四川省委組織部等部門《關於2015年全省法院檢察院系統公開考試爛棚錄用公務員的公告》相關規定，現將涼山考點招錄工作敗歷派資格復審有關事項公告如下：
一、資格復審范圍：
涼山中院、西昌市法院、甘洛縣法院、喜德縣法院、昭覺縣法院、冕寧縣法院、會理縣法院、金陽縣法院、鹽源縣法院、會東縣法院、普格縣法院、美姑縣法院、雷波縣法院、越西縣法院、寧南縣法院、布拖縣法院、木里縣法院、德昌縣法院。
二、資格復審時間：
2014年12月3日—5日，上午8：30—11：30，下午14：30—17：30。
三、資格復審地點：
涼山州中級人民法院二樓大廳法官接待室（01）
四、資格復審需提交如下材料：
考生本人應按照資格復審公告公布的時間、地點，攜帶《四川省公開考試錄用公務員報考信息表》（貼上照片）、有效期內的第二代居民身份證、畢業證、戶籍證明（明確了招收范圍的職位）和招考單位要求的其它證書和手續(《會計從業資格證》、《法律職業資格證書》等)原件及復印件參加資格復審。其中：
1.2015年高校畢業生須出具本人學生證和所在學校主管畢業生就業工作部門開具的有關院系及專業等情況的證明。
2.已就業的企事業單位的高校畢業生，須出具所在單位組織人事部門同意報考的手續。
3.公安機關、監獄勞教系統、國家安全部門、機要部門的人員，須按幹部管理許可權由單位人事主管部門出具同意報考的手續。
4.委培生、定向生須由原委培、定向單位出具同意報考的手續。
5.未滿5年最低服務年限的在職公務員、未滿最低服務年限的體制生等，須按幹部管理許可權由組織人事部門出具同意報考的手續。
6.港澳學習、國外留學歸來人員報考的，須出具學歷認證材料和我國駐外使領館的有關證明材料。
7.國家有其他特殊規定的，從其特殊規定。
五、注意事項：
1、參加本次復審的考生本人需帶齊相關資料原件和復印件，不按規定提交有關資料的，視為資格復審不合格,不得進入面試。
2、工作人員收取考生資格復審資料後將再次核對、審查，凡發現考生信息與報考職位條件不符者，視為資格復審不合格。
3、資格復審合格者進入面試，面試考務費為80元；資格復審不合格或自動放棄出現的缺額，經公務員主管部門同意後按筆試摺合總成績從高分到低分依次確定遞補人員，並進行資格復審。
4、考生未按規定時間、地點參加資格復審的視為自動放棄。
六、紀律要求：
資格審查貫穿整個考錄過程，任何時候發現考生資格不符將即時取消資格。考生或推薦單位不按要求填報察賀或提供、填寫虛假信息的責任自負，並將視情況進行通報或責任追究。
七、資格復審人員名單
根據考生的筆試摺合總成績，按照3：1的比例要求，從高分到低分依次確定進入資格復審人員名單（筆試有缺考科目者不得進入資格復審）。擬進入資格復審的最後一名為2人及以上成績並列的，並列人員一並進入。對於達不到比例要求的職位，筆試人員可全部進入資格復審。
1、涼山中院：（10人）
行政人員（33190418）：吉爾小林、賀偉民、王偉、江藝、胡英、馬開勇、岳航宇
行政人員（宣傳）（33190419）：安修樂、石一木機、范彩姣
2、西昌市法院：（48人）
法官助理（33190420）：王拉鵬、李琳、唐麗、孫衣呷、熊春、唐明仙、劉俐、李慶、向洋、沙偉、劉劍利、胡旭、沙開旺、祝拉布、馬地球、李詩穎、王鵬、羅冬梅、沈子古布、胡軍、付麗凌、解發傑、孫俊、趙莉、羅娟、李灃美、馬定穎、柯蛟、阿蘇曉明、李海蘭、曾平、曾乙峰、勒古色聰、何繼成、曹會根、馬潔
司法警察（33190421）：布夫惹古、陳鳴、許安友
行政人員（宣傳）（33190422）：馬漣漪、阿忠阿呷、李銀翠
計算機管理（33190423）：沙靖林、蔣爾鐵、肖霄
司法會計（33190424）：李可欣、胡隆星、陳燕
3、甘洛縣法院: (22人)
法官助理（33190425）：王娜、龔錄桃、阿里政府、吉胡爾里、朱發濤、海傑、石國剛、何懿瑤、張林、王道輝、拉普五加、張雪洋、萬希、魯德志、邱邊補子
計算機管理（33190426）：王強、蘇斌
司法會計（33190427）：余凡、袁琪
彝漢翻譯（33190428）：抵爾體日、木機克哈、沙馬小龍子
4、喜德縣法院：（6人）
行政人員（33190429）：胡璉、唐源、馬藝馨、拉金飛、胡佳華、邱霞
5、昭覺縣法院：（16人）
法官助理（33190430）：阿次日古、楊駿、羅文華、高大川、劉鵬、羅麗、土比邱梅、吉木伍佳、吉俄子鐵、勒伍五果、沙偉、然夫木基、阿皮日達
司法警察（33190431）：阿合達爾、勒伍南軍、阿子也子
6、冕寧縣法院：（15人）
法官助理（33190432）：王慧剛、吉衣鐵資、龍霞、王亮、羅武、張志聰、阿候爾取、惹尼作真莫、俄李作清莫
計算機管理（33190433）：盧起、王雷、易江
司法會計（33190434）：蔡建國、羅崇麗、尹相浩
7、會理縣法院：（9人）
法官助理（33190435）：高雄偉、鄒然、羅子坡、陳華、何寧、劉和軍、朱光釗、徐嘉宏、何欣益
8、金陽縣法院：（12人）
法官助理（33190436）：盧江、阿力果吉、賴夢蘭、曾新、石一金花、李妍瑾
司法警察（33190437）：楊偉且、文古子博、王恆、謝勇鵬、阿子比坡、俄木突哈
9、鹽源縣法院：（21人）
法官助理（33190438）：張瀚文、陳興鳳、楊補拉、張宇香、羅文東、熊政梅、馬日依、彭曉玲、白天青、則金城、王敏、楊貴清
司法警察（33190439）：起學強、蔡日嘿、馬強、馬強、鍾飛、賈磊
司法警察（33190440）：陳舒、劉靜、胡蘊菡
10、會東縣法院：（11人）
法官助理（33190441）：何明、何丹、盧宗霖、林碧桃、羅貴彭、阿的達爾、薛永軍
司法會計（33190442）：楊光奎
計算機管理（33190443）：李飛、蔣康、阿更約華
11、普格縣法院：（12人）
法官助理（33190444）：文建濤、孫子爾撒、虞尚彬、盧莉、余振龍、安成旭
計算機管理（33190445）：阿勒俄爾、賀宏、王雪麗
行政人員（宣傳）（33190446）：李建英、魯文琪、孫健琴
12、美姑縣法院：（15人）
法官助理（33190447）：蔡曉宏、沙馬阿支、吉說偉福
司法警察（33190448）：蘇維光、鄧華斌、楊宇旭、熊琪、陳源、沈培石布、楊國黎、馬勇、馬傑、豐文軍
行政人員（宣傳）（33190449）：李歡、彭警
13、雷波縣法院：（11人）
法官助理（33190450）：李春苗、張應華
彝漢翻譯（33190451）：馬博、何呷呷、白呷博、阿爾阿依、李勇、吉苦坡坡
行政人員（33190452）：徐書敏、吉四依沙、胡常藝
14、越西縣法院：（31人）
司法警察（33190453）：何航、羅雄忠、浦萬未
行政人員（宣傳）（33190454）：張英豪、吉波么日作、丁衛、潘丞聖、姚萬林、王玉傑
計算機管理（33190455）：馬俊、喬薪銘、曲木木呷、石創、唐棣、韓婷
彝漢翻譯（33190456）：曲木車牛、馬海阿且、海來果各木、布爾小平、曲木阿木、阿英、馬莉、游彝夫、瓦布莫、呷覺史都、果機克古子、魯學林、劉建華、潘龍、王海傑、沈文
15、寧南縣法院：（7人）
司法警察（33190457）：張燕賓
計算機管理（33190458）：吉覺妹梅、萬莎、鄒航宇
司法會計（33190459）：許諾、馬鳳、馮璐潔
16、布拖縣法院：（16人）
法官助理（33190460）：吉牛莫惹哄、董躍龍、周鷹、馬旭、莫洛作且、楊學文、余小蘭、乃文彬、杜曉琴、李昌榮、曲木爾拉、沙馬木哈、尤小龍
計算機管理（33190461）：比曲色日、日使沙貴、洛古日惹
17、木里縣法院：（36人）
法官助理（33190463）：何俊鋒、且沙子打、嚴肅、曲比憶古、吳林和、陳適、余洪韜、劉仁黎、沈爾古、爾古阿爾、地拉拉、黃寅、曹靜、馬友才、甘自貴
藏漢翻譯（33190464）：達娃次爾、盧茜、澤丹晉美、撒朗旦珠、楊小、澤仁扎西、宋海英、澤仁拉珍、格絨彭措、澤仁娜姆、朗傑次爾、魯絨扎西
計算機管理（33190465）：阿什依海、泥瑪扎西、韓正亮、阿爾里作、候春、胡伍各
司法會計（33190466）：馮燕
檔案管理（33190467）：彭巧靈、吉木子道
18、德昌縣法院：（18人）
法官助理（33190468）：張珈毓、羅靖、蔣顯召、付冬梅、范海胤、鄭海燕、蔣佳芹、張洪霞、孫登偉、王憶蓮、吉各伍呷、張晉川、蘭學春、王霄、何科
行政人員（宣傳）（33190469）：趙德春、邱畝伍呷莫、李薇
9. 最高院刑三庭法官有哪些
李勇，現任最高人民法院刑事審判第三庭庭長，最高人民法院審判委員會委員。[1]
中文名
李勇
國籍
中國
職務
最高人民法院刑事審判第三庭庭長
工作單位
最高人民法院刑事審判第三庭
快速
導航
任免信息
人物榮譽
人物履歷
曾任最高人民法院刑事審判第一庭副庭長。
2017年12月，最高人民法院刑事審判第三庭庭長。[2]
任免信息
2017年12月，任命李勇為最高人民法院刑事審判第三庭庭長，免去其最高人民法院刑事審判第一庭副庭長職務。[2]
2020年8月11日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過命李勇為最高人民法院審判委員會委員。[3]
人物榮譽
在湖南省高級人民法院任職期間，歷年承辦案件數量均位列前三名，曾先後十餘次被評為優秀共產黨員和先進工作者，榮立過個人三等功、二等功、一等功。[4]
2009年1月15日，在最高人民法院舉行的總結表彰大會上，宣布刑事審判第四庭第二合議庭審判長李勇記個人二等功。
參考資料
[1] 最高法內設部門介紹．最高法官網 [引用日期2014-10-03]
[2] 全國人民代表大會常務委員會任免名單．全國人民代表大會 [引用日期2017-12-27]
[3] （受權發布）全國人民代表大會常務委員會任免名單．新華網 [引用日期2020-08-11]