陝西神木法官入股煤礦

① 為什麼我小時候是單眼皮 長大後卻變成雙的了

陝西神木法官狀告煤礦討要千萬元分紅獲勝訴http://www.sina.com.cn 2010年05月23日02:00 新民網
入股煤礦

該法官180萬入股煤礦，分得660萬，因近兩年未分紅狀告煤礦

一審勝訴

法院一審判法官勝訴，但被告認為公務員不能參股煤礦提起上訴

專家釋疑

煤礦應支付紅利法官應按《公務員法》接受處罰

入股煤礦180萬元，在連續兩年未得到紅利後，神木縣法院一法官將煤礦方告上法庭，橫山縣法院一審判令這名法官勝訴，煤礦方不服，榆林市中院將擇日開庭審理這起國家公職人員入股煤礦案。

■變賣房產法官180萬入股煤礦

現年46的張繼峰是神木縣法院監察室副主任，之前擔任過神木縣法院沙峁法庭庭長，是一名法官。

2005年2月，張繼峰和妻子王和霞將共有的一套住房作價43萬元，賣給張繼峰的同學陳某。後來又將自己村裡分給的街產以138萬元變賣。隨後，張繼峰夫婦將夫妻共同財產以張繼峰的名義與陳某等人合資，受讓了他人所有的神木縣孫家岔鎮宋家溝煤礦，受讓價款1800萬元，其中張繼峰夫婦180萬元，占總投資的10%。入股煤礦後，張繼峰夫婦先後從煤礦得到660萬元，他們認為這些都是煤礦的紅利。

2008年4月，張繼峰夫婦獲悉陳某早在2007年七八月間將煤礦以5000萬元的價款轉讓給馮某、余某三分之二股份，陳某持有三分之一股份，且將法人代表變更為馮某。張繼峰夫婦認為對方剝奪了他們受讓煤礦的權利，遂將煤礦方起訴至神木縣法院，要求法院確認其和妻子持有煤礦10%股份，並判令煤礦方給付其1100萬元的紅利及逾期給付造成的損失。

■異地審理一審法院判決法官勝訴

神木縣法院立案後，因涉及法院內部人員，經請示榆林市中級人民法院，此案被指定橫山縣人民法院審理。在法庭上，原告方陳述了其180萬入股煤礦的事實及所得分紅的數額，並向法庭提供了相關證據。被告煤礦方陳某認為，原告入股的是60萬而不是180萬。而且，陳某認為，2005年2月張繼峰夫婦以隱名合夥人入股，後來國家不允許公職人員入股煤礦，他們就給張繼峰夫婦退還了兩次共360萬，算是退股，後來給的300萬也是張繼峰夫婦退出經營的費用。

一審法院審理查明，宋家溝煤礦在2005年轉讓給陳某，煤礦價值1800萬元。同年2月，張繼峰夫婦在宋家溝煤礦入股180萬元，陳某給張繼峰出具了「今收到張繼峰宋家溝煤礦入股款壹佰捌拾萬元」的條據，占該煤礦1800萬元的10%股份。2005年、2006年張繼峰夫婦在宋家溝煤礦分紅360萬元（兩次，各180萬元）。2007年7月底，煤礦擴股為5000萬元，新吸收合夥人余某和馮某，與陳某各佔三分之一份額。

馮某接管煤礦後，2007年按合夥金額100%分紅，2008年按合夥金額120%分紅，但2007年只給張繼峰夫婦300萬元，擴股後張繼峰夫婦沒有退出合夥，仍然是宋家溝煤礦的隱名合夥人，占煤礦股份10%份額為500萬元。而陳某拿不出兩名原告退股的證據，法庭不予支持。因此，一審法院判決，被告陳某在神木縣孫家岔鎮宋家溝煤礦的股份中，原告張繼峰夫婦持有該煤礦10%股份；判令被告陳某給付兩原告2007年分紅款500萬元、2008年分紅款600萬元共計1100萬元（已付300萬元），駁回其他請求。

■爭議焦點公務員參股是否受法律保護

今年2月2日，一審判決後，被告煤礦方不服，上訴至榆林市中級人民法院，請求榆林中院撤銷橫山法院一審判決，駁回張繼峰夫婦要求確認其在宋家溝煤礦持有10%股份及要求分紅1100萬元的訴訟請求，並承擔一審二審訴訟費用。記者采訪中了解到，此案雙方爭議的焦點問題就是身為公務員的法官張繼峰到底能否入股煤礦的問題。

在一審的判決書上，法院認為，禁止公務員入股辦企業是管理性強制性規定。合同是否有效，應當適用《合同法》規定的效力性強制規定，《法官法》《公務員法》並不調整民事活動，而原告只是在陳某名下的隱名合夥人。因此，原告不是煤炭企業的主管，並沒有依職權直接參與辦煤礦，原告沒有違反《合同法》規定的合同效力性強制性規定，故，原告民事合同主體成立。

煤礦方認為，張繼峰是國家公務人員，以其身份，是不能從事營利性的經營活動的。根據《關於清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題的通知》規定，國家機關工作人員不得投資入股煤礦，已經投資的應當撤出投資。因此上訴人認為，當時給張繼峰夫婦的錢就是國家出台政策後的退股及紅利。

張繼峰一方則認為，我國《公務員法》是規定公務員不得從事營利性活動，但這個規定形式上是從權力管理角度對公務員私法行為資格進行限制和剝奪，只是權力內部管理規定，不產生對外效力。公務員作為自然人進行的民事活動和效力應當依據調整平等主體之間財產、人身關系的民事法規來認定，違反《公務員法》的管理性規定並不必然導致當事人的民事行為無效。因此，當事人的作為民事主體的合法權益應受保護。況且，張的妻子王和霞並非法官也非公務員，其投資權益更應當受到法律保護。

5月17日，本案又因故被推遲。昨日，西安交通大學法學院副教授樓曉認為，張繼峰作為煤礦的隱名合夥人入股，且在煤礦方拿不出證據證明張繼峰已退股的情況下，煤礦方就應按照煤礦的收入比例支付相關紅利；而對於其存在的參股煤礦的行為，應該按照《公務員法》及《法官法》關於國家公職人員不得從事營利性活動等相關法律規定，對其進行處罰。本報記者 劉立春

新聞背景

2005年8月30日，中共中央紀委、監察部、國務院國有資產監督管理委員會、國家安全生產監督管理總局聯合發出《關於清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題的通知》。

該通知要求，凡本人或以他人名義已經投資入股煤礦（依法購買上市公司股票的除外）的各級黨的機關、國家機關、人民團體、事業單位的工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦的人員，要在2005年9月22日之前撤出投資，並向本單位紀檢監察或人事部門報告並登記，註明投資單位、投資時間和數額、資金來源以及撤出資金的證明等。各單位紀檢監察或人事部門要於9月25日前將本單位清理糾正情況報當地清理糾正工作小組。要求各地清理糾正工作於當年10月15日結束。來源 華商報

② 陝西神木28歲美女老賴欠1.7億是真的嗎

1.7億元是生活費還是借貸？在最高人民法院判決塵埃落定後，敗訴的一方朱瑞以巨額債務登上「老賴」名單榜首，朱瑞和債權人第一次走進公眾視野，也將他們夾雜在愛恨糾葛中的巨額借貸糾紛公之於眾——在金錢面前，情感、人性、道德、底線等都脆弱得不堪一擊。

2017年的冬天，28歲美女朱瑞和她的1.7億元借貸糾紛，在網路上被好奇的網友們一次次刷屏。

2017年12月17日，紅衣紅唇、發長膚白、面容姣好的朱瑞在一男子的陪伴下，在西安一茶秀接受了華商記者的采訪，講述了她和白世平的愛恨糾葛。

因業務往來兩人結識

不顧男方有家室走到一起

朱瑞是綏德縣人，初中畢業後就沒有上學。

朱瑞說，她原來有兩個身份證，一個是1987年的，一個是1989年的。1989年是她的實際出生年齡，但是這個真實的出生時間的身份證注銷了。

2008年，19歲的朱瑞經人介紹嫁到了神木（當時為神木縣）。當時的神木正因為煤炭經濟飛速發展，且連續多年入選「全國百強縣」，去年7月撤縣設市，成榆林首個省直管縣級市。

朱瑞說，她的婆家經濟條件也比較好，她也一直沒有上班，一年後，她生了一個女孩。婆家雇有保姆，朱瑞也不是很忙。家裡給了她百八十萬元，讓她理財，她開始頻繁出入神木店塔鎮信用社。因為業務往來，朱瑞結識了時任店塔鎮信用社主任的白世平。朱瑞說，隨後白世平開始請她吃飯喝酒、唱歌。

沒多久，朱瑞和丈夫的婚姻亮起了紅燈。朱瑞認為是性格不合，但是也承認多多少少和白世平的出現有關。盡管知道白世平有妻子，也知道現任妻子已經是他的第二任，朱瑞還是毅然離婚，和白世平走到了一塊。

無巧不成書的是，朱瑞用白世平給的錢在神木買的其中一套房屋，竟然就在白世平妻子段某的樓下。這個尷尬的事情，兩個女人似乎都處理得非常好。「偶爾碰到了，就都不說話應付過去」。

白世平通知熟人「來貸款」

80人貸4000萬入股他的煤礦

直到1997年，神木縣還戴著國家級貧困縣的帽子。隨著工業化進程加快，富足的煤炭讓神木走上了經濟騰飛的道路。2002年後，煤炭行業進入黃金十年，煤炭價格翻了十倍左右。神木也一躍成為陝西省第一經濟強縣，躋身中國百強縣第26名。臨縣府谷也搭上煤炭經濟的快車，發展得如火如荼。

白世平當上信用社主任時，正趕上神木經濟飛速發展的階段。「當時信用社的工作人員混得都很好，因為他們就能決定是否給你貸款。」神木一位范姓老闆告訴華商記者，當時神木典當公司放的高利貸是3分利息，也就是年息36%。而在信用社貸款也就是6厘，就算一分利息，從信用社貸款出來的錢，轉手再放出去就能賺3倍之多。

這位自稱很早就認識了白世平的范老闆說，當時每天請白世平吃飯的人都排著隊。他當時是做小生意的，每次貸款都要打點白世平，後來和白世平處得也比較好，貸款的錢數從開始的2萬、3萬到50萬元，最後到100萬、200萬元，最高的時候可以貸款到300萬元。甚至他的哪個親戚想貸款，他只要給白世平打個招呼，就能辦成。「當時貸款比較容易，只要能找來一個擔保人就可以。」

期間，白世平曾詢問他是否願意貸款入股有他股份的煤礦，當時神木煤礦正是如日中天，每天都能造就很多的百萬富翁和千萬富翁，范老闆自然是樂意的。

2008年4月的一天，范老闆突然接到白世平的電話，說「上面放5000萬元貸款」。范老闆立即組織自己的親朋好友約80人拿著身份證，一下子吃掉了4000多萬元的貸款。

范老闆說，按照白世平的意思，他們都將錢交給了白世平，白世平找來自己的親屬何軍給范老闆打了入股煤礦的條子。然後，范老闆再給其他眾多小「股民」打條子。

華商記者幾經周折找到了何軍，何軍承認確實是他替白世平給范老闆打的收條，但是錢都交給白世平入股煤礦了。

煤礦泡沫破滅

眾多小「股民」被套牢

除了范老闆及其親屬入股白世平約4千萬外，蘇志成、武買小、趙子俊、孫華等4人也入股了白世平的煤礦生意。根據他們提供的材料顯示，5人下面有500多小股民，他們5人將錢都交給了白世平，有的是白世平直接打的條子，有的是何軍打的條子。

范老闆粗略統計，他們5個大股東入股白世平的資產已經超過3個億，主要投資進了府谷縣的木房溝煤礦、馬茹渠煤礦、通源煤礦和東峁煤礦。

28歲美女老賴欠1.7億：與富翁情夫吵架被逼寫借條

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白世平「人間蒸發」後留下一地雞毛，除了數百戶「小股民」的債務，還有其入股煤礦的一本「爛賬」，除了混亂的資金管理賬面，裡面還記錄了不少涉及「領導」的資金動向，金額都是成百上千萬！

1.7億債務的故事也許並沒有結束……

范老闆告訴記者，在2008年年底，白世平給他的小股東團隊分過400萬元的紅利，後來又分過幾百萬元，總共一千多萬元。

而很多股民在收到分紅後，又將紅利再次以股份的形式投入煤礦。而在信用社貸款的期限大約是10個月到一年時間。貸款到期後，因為股民的錢無法抽出，他們就四處借錢給信用社還款。於是就有了此前媒體誇張的說法，神木全城放貸。後來經濟泡沫破滅，演變成了全城追貸。

2009年，白世平和親戚王治明將幾個小煤礦組建成府谷縣能東煤礦，地址位於府谷縣老高川鄉中圐圙（kūlüè）村。

華商記者根據全國企業信用信息公示系統上的顯示，發現府谷縣能東煤礦有限公司法定代表人為王治明，王治明佔有45.4%的股份，白世平佔有33.6%的股份，劉××佔有21%的股份。在這個注冊信息上，白世平用的是他1972年出生的身份證。公司營業時間是2009年3月12日。

2010年，白世平從神木信用社辭職，到榆林一家金融機構工作，後調到西安一家金融機構，但實際上他很少上班。而原神木信用社相關領導告訴華商記者，2010年白世平辭職時是經過審計的，如果當時發現任何經濟問題，是不會讓他順利離開的。

2012年，神木和府谷乃至全國煤炭市場的10年黃金期結束，白世平下面的眾多小「股民」被套牢。

認為能東煤礦涉嫌犯罪

股東向公檢部門進行檢舉

在采訪中，范老闆還給華商記者提到，白世平不但坑苦了很多素不相識的人，連他自家親戚也被他連累得債台高築。

范老闆說，白世平的一位表兄弟聽了白世平的話，找了一些親朋好友入股到白世平處數百萬元，不想白世平後來竟人間蒸發了。

華商記者見到了這位白世平的表兄弟，他語氣凝重地說：「我們都是親戚，沒辦法說這些事情。」他說，他也是在網路上看到白世平和朱瑞的事情，「給一個女人都是1.8億（含利息），這些錢能解救多少個被套的家庭呀」。

上述范老闆等人認為白世平和王治明等人組建的府谷縣能東煤礦已經涉嫌犯罪，於是他們將信訪舉報材料寄到公檢部門。

此事也引起陝西省公安廳和陝西省檢察院的重視，華商記者獲得的一份榆林市公安局「榆公經【2017】轉字4號」文件顯示，榆林市公安局經偵支隊按照陝西省公安廳和陝西省檢察院轉交的批示，已經責成府谷縣公安局經偵大隊調查王治明等人是否涉嫌違法犯罪的情況。

能東煤礦神秘賬本

記錄多位「領導」及金額

范老闆等人意外得到府谷縣能東煤礦的一個賬本，上面有府谷縣能東煤礦的公章以及會計的簽名。其中還記錄了一些資金流向：

在一份「能東煤礦2013年-2014年民生銀行貼現費用分攤明細表」上顯示，「榆林市某局長」「金額2638523」；

在另外一份「能東煤礦2013年-2014年民生銀行貼現費用分攤明細表」上顯示，「榆林市某局長」「金額2694919」。

在一份「府谷縣能東煤礦有限公司浦發銀行貸款明細」2013年4月28日4000萬（流貸）上顯示，「資金去向，榆林某局長16，000，000.00」；

在「府谷縣能東煤礦有限公司民生銀行貸款明細」資金去向一欄中寫到給「銀行某領導」15，000，000.00；

還有一份財會資料上顯示，2014年9月份49#憑證，民生銀行轉給榆林某領導1500萬元；在2010年至2015年的該公司的一份賬務上顯示，給「榆林某領導」1900萬。

一份賬務顯示是給張某的200萬元，張某的後面註明是某派出所所長。

由於上述涉及的官員僅僅只有張某是實名，2017年12月26日，華商記者聯繫到了張某，他拒絕了采訪。

而知情者提供的一份錄音顯示，疑似府谷縣檢察院通報了對張某涉及的200萬元查處情況，對方說這200萬元是張某借的，後來還了100萬元現金，張某又用一輛汽車抵債100萬。

有受害人要求調查能東煤礦可能涉及的腐敗犯罪問題

2017年12月31日，華商記者在西安找到了一位高級會計師趙女士，她對上述票據分析後說，上述涉及的「榆林某局長」「榆林某領導」「銀行某領導」「派出所長張某」都是指這些錢給了上述人，到底給的是好處費還是借的錢看不出來，但肯定不是入股分得紅利。

在整個賬本上，資金管理非常混亂，白條現象很嚴重。賬務還顯示，能東煤礦此間在西安等地涉及投資房地產等。類似於「煙酒」「吃飯」「設計費」「西安地產」等動輒幾十萬、幾百萬不等。

而且還出現購買煤礦用的炸葯雷管等，都是給個人的現金。有專業人士分析，因為將錢直接給了個人，購買炸葯雷管用於煤礦，可能都不是通過正常渠道買來的。

采訪結束後，有些受害人要求，陝西省和榆林市能否組成調查組，調查府谷縣能東煤礦可能涉及的腐敗和犯罪的問題。