法院加強法官能力

1. 怎樣提高庭審應變能力

庭審是人民法院訴訟活動的中心環節，是保證審判過程和結果公正與公平的重要審判形式，庭審的功能決定了其在訴訟活動中具有極其重要的作用。通過當庭審查、判斷證據，為案件查清事實、適用法律奠定基礎。庭審的重要作用也決定了法官應具備駕馭庭審的能力。庭審駕馭能力是法官憑借公理的精神、專業的法律知識運用程序規則，主持整個庭審過程，同時指揮和控制訴訟參與人依法行使訴訟權利和履行訴訟義務，以查明案件事實、分清責任、作出裁判的能力。法官駕馭庭審能力的高低直接影響案件的質量和公正司法的水平。因此，提高法官的庭審駕馭能力至關重要。
一、庭審駕馭能力具有以下特徵
（一）法官的庭審駕馭能力具有綜合性。法官的庭審駕馭能力具體表現為法官掌握和運用法律知識及相關知識，通過邏輯思維能力、分析判斷能力、語言表達能力等綜合能力來審理案件。所謂「庭上三分鍾，庭下三年功」，這句話是說庭上審理的時間雖短，但是它集中、綜合地反映出法官在庭下多年來掌握的各種知識，運用各種能力的結果。在庭審過程中，法官應准確歸納案件爭議焦點，並指導各方當事人圍繞爭議焦點展開辯論，制止不必要的發言提問，合理安排庭審程序，及時妥善處理庭審中出現的各種突發情況。
（二）法官的庭審駕馭能力具有即時性。在庭審的有限時間里，訴訟參與人在庭上的各種表現，都要求法官及時作出判斷，這種判斷具有時間上的緊迫性和不可逆轉性，法官在法庭上所講的每一句話，都關繫到案件事實的認定，是非責任的確定，這些話都是一錘定音且不容隨意更改的。老百姓往往把它看作是法官庭審駕馭能力的綜合性和即時性的反映，必須慎言慎行，加強平時鍛煉與修養。
（三）法官的庭審駕馭能力具有職業性。人們常常把法官職業與醫生職業相比較，兩者在某些方面有相通之處。醫術水平高的醫生，能夠准確地診斷出疾病所在，並對症下葯達到葯到病除的功效，而醫術不高的醫生，往往不能准確診斷病情，有時誤診，達不到醫病的良好效果；同樣庭審駕馭能力強的法官，當庭就能查明案情，作出准確判斷，通過准確適用法律、闡釋、宣傳法律，使當事人服判息訴。
二、提高駕馭庭審能力的重要性
（一）提高駕馭庭審能力是提高法官素質的重要內容
司法實踐的經驗告訴我們，作為一名優秀的法官必須具備三個基本功，一是開好庭，二是寫好判決書，三是嫻熟正確適用法律。庭審是法院整個審判過程最重要的一個階段，是一種動態的審判，是法官素質高低最集中的體現。做一名法官的基本工作就是審案，開好庭對於法官來說是最基本的素質，全面提高庭審駕馭能力將有助於提高法官的整體素質。
（二）提高駕馭庭審能力是提高司法公信度的重要措施
法官是一個特殊的職業群體，是社會真善美與假惡丑的裁判者，而法庭就是審判的場所在法庭上法官的言行舉止無不關繫到執法者的形象，這同時也會給當事人、旁聽者以及社會社會大眾留下深刻印象。反之，法官的庭審能力差，就會影響審判的公正性與嚴肅性，就會在人民群眾的心中降低司法公信度。
（三）提高駕馭庭審能力是確保司法公正的基本要求
法官審判是否公正，當事人、旁觀者、社會大眾主要是通過法官主持庭審來直觀感受的。法官在法庭上開庭、主持調解、宣判等等，直接反映出是否達到三個公正。要實現程序公正，法官必須在庭審過程中依法行使審判權，同時確保訴訟參與人依法行使訴訟權。這就對法官提出要求，應當讓當事人講話以充分保障當事人行使享有的訴訟權利，但又不能讓其漫無目的地講，要關於引導，歸納好當事人的陳述要點，查明案件的事實。要實現實體公正，准確運用法律，作出公正裁判。在司法實踐中，常常會聽到一些當事人對判決結果提不出問題，但對法官的態度、形象提出非議，認為法官對自己態度不好而對另一方態度很好等等。因此，確立法官的公正形象、提高庭審駕馭能力是實現司法公正的基本保障。
三、當前駕馭庭審能力方面存在的問題
（一）法官的法律素養和文化素質不高，集中體現在：
1、有的法官對原、被告反復陳述以及與案件無關的陳述，不及時制止、引導，而是任憑當事人說個夠，致使整個庭審比較鬆散、漫長，有時，甚至因當事人一些與案件無關的話題使當事人之間產生新的矛盾。
2、有的法官過於急躁，經常打斷當事人的發言，有時未等當事人把話說完就予以制止。特別是在一些一方有律師代理，而另一方無律師代理的案件中，由於律師對庭審程序比較熟悉，所以對法官的一些提問能夠得心應手，而另一方當事人由於法律意識談薄，甚至是第一次參加庭審，比較緊張，不能很好的表達其所要表達的意思，這時有的法官不是給予正確的引導，而是盲目的制止，以致給當事人造成一種其權利受到剝奪的印象，從而出現「法官不讓我說話」的抱怨，最終造成當事人對裁判公正性產生懷疑。
3、有的法官不能很好地引導當事人舉證、質證，甚至出現代替當事人舉證，沒有詢問當事人提供的證據所要證明的問題，應當庭認證的證據而沒有認證以及對認定的證據闡述理由不夠充分等。
4、有的法官由於庭前的准備工作不夠充分，再加上文化素養不高，導致對庭審中無爭議的事實和爭議的焦點歸納不全面、不準確，使庭審程序出現反復，甚至出現二次或多次開庭的情況。
（二）當事人的法律意識淡薄。特別是基層法院所面對的當事人主要是農牧民，所處理的案件主要是婚姻家庭、相鄰關系、損害賠償以及房屋租賃和買賣、借貸等類型案件，大多數案件當事人的法律知識比較缺乏、法律意識比較淡薄，這會對法官駕馭庭審帶來許多障礙，這也會影響法官駕馭庭審的能力。
總之，有些審判人員在庭審中，不能很好的發揮法官在庭審中的指揮、引導、控製作用，駕馭庭審的能力不足，很大程度上影響到了庭審的質量，導致有些庭審走過場，事實上也影響了案件實體結果。
四、提高法官駕馭庭審能力的途徑和措施
法官駕馭庭審能力的提高是一項長期而艱巨的任務，它不可能一蹴而就，需要有一個過程。作為法院的審判人員，要提高庭審駕馭能力，應該通過不斷的學習來提高自己的理論水平和業務素質，在審判實踐中，主要從以下幾方面入手：
（一）樹立兩種司法理念
1、樹立法官中立理念。法官中立，即法官在審判過程中應客觀、公正、不偏不倚，持中立的立場與態度。法官中立是司法公正的關鍵，要求在整個訴訟過程中始終得到切實的保持和體現，因為法官作為裁判者對於司法公正起著決定性作用，法官中立不僅是司法公正的重要保證和前提，還常常是司法公正的外在表現形式之一。尤其是社會公眾在感受、評價和確認裁判公正時，法官中立形象作為一種感性認識因素和情感因素，起著潛移默化的重要作用。有時法官對當事人的一個眼神、一種表情甚至言語聲調的高低剛柔的細微差別，都可能使當事人在心理上感到法官的不公平。
2、樹立當事人訴訟權利平等和對等理念。在法庭調查、辯論、調解的各個階段，在組織舉證、質證的各環節，都要保障當事人充分地行使自己的訴訟權利，有同等的機會陳述自己的主張和理由，絕不能使一方當事人行使權利的機會受到壓制、減少，也不能使一方當事人行使權利的機會得到關照、增加。審判實踐中，有些法官在庭審過程中，不太注意平等分配各方當事人發言、辯論的時間和機會。例如，在原、被告對證人提問的問題上，有的法官由於當事人的提問方式不對，就不讓他們提問，從而剝奪了他們和對方當事人平等的權利和機會。這些做法都違背了當事人權利義務平等原則，未能賦予雙方當事人對等的機會，應當予以糾正。
（二）提高三種能力
1、提高語言表達能力。庭審語言貫穿庭審的始終。庭審語言是司法公正的外在表現。對於當事人來說，他們認為法官在庭審上的每一句話都會對他們的案子產生影響，同時他們也想從法官的言語中發現一些問題。比如，法官的哪句話帶有傾向性，哪句話帶有歧視性，哪句話對自己有利，哪句話對自己不利等。所以我們每一個法官都要不斷提高自己語言表達的邏輯能力和思維能力，力求把話說得明白、得體、准確、易懂，涉及到法言法語能夠闡釋清楚，針對不同的環境能選擇不同的說法。特別是在我們這樣的少數民族地區，由於有的案子一方當事人是蒙古族，不通曉漢語，另一方是漢族，不懂蒙語的情況下，這就對我們一些雙語法官的語言表達能力提出了更高的要求。
2、提高傾聽能力。法官應該少說，多聽，認真地聽，謹慎地說。這也是一個總的原則和技巧。法官的魅力不在於他的口才而在於他的思考和判斷。兼聽則明，偏聽則暗。法官不僅要善於傾聽，而且要善於在傾聽的同時觀察當事人的言行舉止等反應，捕捉一些細微的信息形成法官的內心確信，從而判斷真偽，查明事實。法官對當事人不應有好惡的心理，更不能讓當事人從法官的表情和肢體動作中覺察出變化，以免引起不必要的誤解。
3、提高應變能力。臨危不亂，遇事不慌，是一名法官應當具備的素質。面對想盡一切辦法維護自身利益的當事人，庭審過程中總能遇到各種各樣意想不到的困難和問題，如何妥善地處理，既不違反程序，又不過分地影響訴訟效率，需要法官具有深厚的法學功底和豐富的審判經驗，胸有成竹才能游刃有餘。這就要求法官必須認真做好庭前准備工作，庭前認真審閱訴訟材料，組織好必要的證據交換，履行釋明義務，指導當事人舉證，做到熟悉案情，熟知案件審理涉及的法律法規，掌握當事人沖突的核心，准確歸納出案件審理的焦點，並對庭審順序和庭審中可能出現的情況心中有數。
（三）提高駕馭庭審能力的具體步驟
1、嚴格按照《中華人民共和國民事訴訟法》的相關規定完成開庭前的送達和准備工作。
對於開庭前的送達和准備工作，有的法官還存在重實體輕程序的錯誤觀念，認為實體處理的正確，程序規范與否無所謂。司法公正要求做到實體公正和程序公正，缺一不可。程序公正是實現實體公正的重要手段和保障，實體公正是程序公正的結果和最終目的。沒有程序的保證就沒有實體的公正處理，不按照《中華人民共和國民事訴訟法》規定的開庭前送達和准備工作進行，就會造成程序的違法，損害司法的權威性。
2、庭審過程中要求各方當事人嚴格遵守訴訟紀律。
開庭審理是一個嚴肅而認真的事情，它是在民事訴訟法及相關法律規定下嚴格按照程序進行的訴訟活動。有的法官認為庭審就是和當事人促膝談心，拉拉家常，像茶館談心似的處理事情，有利於鈍化當事的矛盾，促成當事人的和解。筆者認為這種觀點是不正確的，法官作為法律賦予職責的裁判者，頭頂著國徽肩扛著天平，他是法律的衛士，是正義的化身。法庭是一個神聖的地方，它是解決矛盾，處理糾紛的地方，也是老百姓說理的地方，茶館式的談心，將會放縱當事人的違約行為，只有嚴格按照訴訟紀律辦案，才能更合理地保護當事人的權益。
3、庭審過程中認真聽取當事人的訴請和抗辯意見。
訴訟程序是由當事人引發的，法官是被動的，當事人的訴請事項，就是法官的審理范圍，同樣當事人的抗辯事由也就是法官的審理目標。因此，認真聽取當事人的訴請和抗辯意見，是分析問題和解決問題的關鍵，也是法官歸納沒有爭議的事實和爭議焦點的關鍵。所以，法官在聽取當事人訴請和抗辯意見時，應當仔細查清當事人訴請的具體內容以及相應的依據，還應當仔細聽取另一方當事人針對訴請的具體抗辯意見和理由。
4、庭審過程中在聽取當事人的訴辯意見後，應當歸納沒有爭議的事實。
有的法官在聽取各方當事人訴辯意見後，不重視各方當事人沒有爭議事實的歸納，直接進入庭審調查。筆者認為，歸納沒有爭議的事實是非常重要的，是提高訴訟效率，節省訴訟時間的關鍵，只有準確歸納出沒有爭議的事實，才知道當事人對哪些事實沒有異議，對這些沒有異議的事實就可以直接認定，不需要再組織當事人進行舉證和質證，從而節約訴訟時間，提高訴訟效率。
5、庭審過程中在聽取當事人的訴辯意見後，應當歸納當事人訴爭的焦點。
筆者相信，絕大多數法官都會做到這一點，但是如果精練的歸納出當事人的訴爭焦點，卻不是每一位法官都能做到的，尤其針對訴訟能力低下的當事人，在詞不達意的情況下，或者他的有意見的焦點隱藏在抗辯意見里。這時，我們更應當一針見血地指出雙方當事人的矛盾所在，爭議所在，然後圍繞爭議焦點進行舉證和質證。歸納當事人訴爭的焦點，是提高駕馭庭審能力的關鍵。
6、庭審過程中應當提高舉證和質證的針對性。
當事人應當圍繞他的訴訟請求以及所主張的事實加以舉證，就當事人提供的與訴訟請求及主張的事實無關的證據材料，主審法官應當予以制止並加以說明，以使整個訴訟活動富於理性，具有針對性。對於當事人的質證意見，主審法官應當提醒當事人圍繞證據三性（即證據的合法性、關聯性、真實性）進行質證，無關的理由應當制止。
7、庭審過程中充分聽取當事人的辯論意見。
有的法官在法庭調查中，聽取了當事人的舉證及質證意見，即認為為節省訴訟時間，不再進行法庭辯論程序。實則法庭調查是對證據的辯論意見，不是整個案件事實的辯論意見，更不是法律適用的辯論意見。因此，法庭辯論是十分必要的，法官應認真聽取當事人的辯論意見。
8、庭審過程中應當言簡意賅地進行庭審小結。
在審判實踐中就每一個爭議焦點，當事人提供了許多證據，就該證據的證明效力，不能單純地進行認證，在庭審小結時，有必要針對當事人提供的證據，進行一個總的認證，這樣既便於當事人清楚哪些證據法院已確認其證明力，哪些證據法院沒有採信，又有利於當事人在接下來的調解程序中清楚自己的優勢和不足，為調解奠定基礎，所以庭審小結是庭審過程中非常重要的一環，是整個庭審程序的提煉。
總之，審判質量和效率的高低，最終決定於審判法官的庭審駕馭的能力，而庭審駕馭能力是由審判法官的自身素養所決定的。為此，要加強對法官的庭審駕馭能力的教育培訓，並加強考核，組織庭審觀摩比賽，交流經驗，探索最佳模式，同時法官要加強綜合素質的學習，在滿足人民群眾日益增長的司法需求實踐中，不斷提高駕馭庭審的能力。

2. 如何提高法官審判能力

法律分析：1、法官要注重自己的司法禮儀。

俗話說：嚴而生威。坐在庄嚴的國徽下面，法官要注重自己的儀表、神態、用語等。在平時的法庭審理中，存在很多不規范的法言法語，通過開標准庭活動，我們研究開庭時使用規范的法言法語，克服以往開庭存在的問題。使用規范的法言法語，會使當事人和旁聽人員聽後，能夠感覺到法官的威嚴和知識的淵博，對法官能夠司法公正充滿信心。否則，法官在開庭時，著裝不整，坐姿不端，舉止粗魯，語言不文明，使用不規范的語言，出現不耐煩或訓斥當事人的現象，必然會讓當事人對法官品頭論足，對法官的形象及其司法公正產生合理的懷疑，直接影響到法院對外的形象。

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2、按法定的程序開庭。

由於民事訴訟法只是原則規定了開庭的程序，有很多問題有待我們在實踐中進行探討。在審理案件中，要克服開庭審理程序的盲目性和任意性，程序公正是保證實體公正的必要前提，程序必須是法定的。認真按照民事訴訟法規定的訴訟程序進行，在具體要求上，按照中院規定的開庭程序進行。因此，審判人員要認真的履行職責，掌握相關的法律知識，以應對開庭臨時可能出現的問題，在開庭時，常常會出現一些意想不到的事情，法官要具有應付的能力，這就要法官具有豐富的經驗和掌握相關的法律知識，精心組織，嚴密布置，分工明確，防止疏漏。

3、保障當事人的訴訟權利。

法庭審理的准備階段包括查明到庭當事人的身份、公布合議庭組成人員、向當事人交待訴訟權利及其義務。法律賦予了當事人的訴訟權利，法官要保障當事人的訴訟權利，任何人無權剝奪，法官必須向當事人交待訴訟權利，詢問是否有迴避事由，要充分聽取當事人的陳述、舉證、質證及辯論意見。只有這樣才能查清案件的事實，確保當事人的訴訟權利，明確是非責任，正確的適用法律，解決雙方的糾紛，真正實現司法公正。在實踐中存在著審判人員急躁情緒和不耐煩的表現，不能認真充分聽取當事人的陳述和辯論的意見，隨意打斷阻止當事人的發言，這些都是不正確的作法。有相當一部分法官只注重實體，不注重程序，其實程序和實體相比，程序應當重於實體，不能保證程序公正的案件，就無法保證案件的實體公正。因此，法官必須保證當事人的訴訟權利，法官要保持中立，處於居中地位，不得存在對另一方的不公正的言行。

4、法庭舉證、質證和認證。

法庭舉證、質證和認證是法庭審理的中心，對如何進行舉證、質證和認證，《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》對此也沒有明確的規定，所以各級法院的作法不一。我們認為要根據案件的不同情況而決定，對於證據不多，證據不存在矛盾、事實清楚簡單的案件，採取分別由原、被告舉證、質證，然後法庭進行認證，可以在開庭時一次完成舉證、質證和認證。對於比較復雜和證據比較多的案件，採取庭前交換證據的方法，化簡案件的審理難度，在法庭審理前進行證據交換，製作證據交換筆錄，在法庭調查進行當事人舉證程序時，先說明證據交換中雙方當事人對那些沒有異議的證據，由書記員記載開庭審理筆錄中，在以下進行的當事人舉證時，對沒有異議的證據不再進行舉證和質證。對於有異議的證據，在法庭調查中，採取分別由原、被告舉證，對方當事人進行質證。

法律依據：《中華人民共和國法官法》 第一條 為了全面推進高素質法官隊伍建設，加強對法官的管理和監督，維護法官合法權益，保障人民法院依法獨立行使審判權，保障法官依法履行職責，保障司法公正，根據憲法，制定本法。

3. 淺談如何加強法院司法政務工作

簡單講，來法院有兩大塊工作，源一是審判；二是司法政務工作，司法政務通常理解就是後期保障工作。沒有強有力的後期保障，審判工作也會滯後。
法院除了審判工作外就是司法政務，包括方方面面，就連北方冬天冷，法庭溫度達標都應算在司法政務工作。
為審判人員提供良好服務是司法政務工作重中之重，想把司法政務工作作好，作實，相當於一個小家中的家長，要面面俱到提供周到服務。使司法行政工作成為審判工作的堅強後盾。

4. 如何加強人民法庭工作

加強人民法庭基礎建設已成為人民法院的一項長期的戰略任務。為此最高人民法院制定了《關於人民法庭若干問題的規定》並召開了全國人民法庭工作會議。筆者曾在基層法庭從
事審判工作，在法庭工作實踐中總結出了一些心得，在此與大家一同探討，以促進當前的人民法庭工作。我認為，在當前的法庭工作中應注意加強以下幾個方面的工作：
一、領導重視、指導協調到位是搞好法庭工作的前提和根本保證
人民法庭的審判工作處在最基層，是人民法院密切聯系群眾的橋梁和紐帶，其工作的好壞直接影響到人民法院的形象和司法的權威。因此，基層法院領導要重視法庭工作。首先，"一把手"要親自抓，分管領導重點抓，黨組成員集體抓，在法庭建設上形成合力，把法庭工作納入基層人民法院工作的重要議事日程，經常下去調查研究，指導協調。在確保上級法院撥給法庭的建設資金、交通辦公設備和法律書籍的到位。其次，基層法院黨組要在政法上關心法庭幹警的進步，真正做到"從優待警"。這包括：在提拔、晉級方面給予從優待遇並形成制度。凡是法庭幹警入黨申請符合條件的，要重點培養和發展。在幹部提拔任用、晉職、評先時，同等條件下應優先考慮法庭幹警，以激勵他們爭先創優；在工作和生活上關心照顧法庭幹警。人民法庭不僅擔負著繁重的審判工作，而且幹警大都遠離家庭，工作、生活環境非常艱苦，要切實幫助他們解決工作、生活中的實際困難和問題。在交通工具 、生活補貼和居住就餐方面向法庭傾斜，加強法庭的基礎建設，改善法庭的辦公條件，為幹警配備好車輛，辦好小食堂，方便幹警工作和生活，解決幹警遠離家庭的後顧之憂。最大限度地調動他們的工作積極性，使他們不僅安心法庭，而且樂於到法庭工作。
二、健全制度、抓好隊伍建設是搞好人民法庭工作的關鍵
搞好人民法庭工作必須有一支高素質法庭審判隊伍做保障。而提高幹警政治素質，以制度建庭是抓好隊伍建設的根本。這其中，一是建立政治學習制度，落實"一崗雙責"制，定期或不定期組織學習政治理論及"三個代表"重要思想，使全庭幹警真正樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，發揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，全心全意為人民服務，為農村社會穩定和經濟建設服務。二是加強職業道德教育，健全有效的監督機制。要求幹警自覺遵守法官職業道德、審判紀律，建立幹警廉政檔案，實行違法違紀責任追究制。對案件進行檢查和回訪，發現問題及時解決，以消除後患，增強幹警廉潔自律意識和責任感。三是制定法庭幹警駐庭和考勤獎罰制度。堅持從嚴治警，強化紀律觀念，要求幹警中達成"庭榮我榮，庭衰我恥"的共同理念，使工作更具有凝聚力。同時建立與各項制度相關配套的工作台帳，認真造冊記錄，達到以制度管人、以制度規范法庭的目的，使法庭工作逐漸步入規范化、制度化、科學化的軌道。對法庭的登記、統計工作，主管院長應不定期下去抽查，發現問題及時解決。同時加強對法庭的審判人員進行培訓，積極發動和選派幹警參加研究生的高層次文化學習，讓幹警掌握更多的法律專業知識，以適應入世後形勢不斷發展的需要。
三、深化改革，轉變作風，增強服務意識，力求公正與效率，實現審判效果與社會效果的有機統一
人民法庭進行審判方式改革，應當從基層的實際情況出發，堅持"兩便"原則，充分發揮適用簡易程序審理簡單民事案件的作用，提高審判質量和效率。（一）實行案件繁簡分流，簡化案件的審理環節。（二）推行巡迴辦案，就地審理，以案講法，增強群眾的法律意識。根據案情不同採用不同的辦案方法，快審、快結，走一路審一線，使群眾在家門口就能打官司討說法，方便群眾訴訟。人民法庭的審判工作是直接面向農村、面向農民，與農村和農民的生活息息相關，但是審判方式的改革強化了庭審功能和當事人的舉證能力，而有些當事人流動性大且文化素質低，法制觀念淡薄，因此，法庭的同志要一改過去坐堂辦案、等案上門的衙門作風，積極主動地為當事人釋明法律法規，講清權利與義務，巡迴開庭。另一方面是對一些因生產、經營活動離不開身的人，採取上門辦案的辦法，堅持"兩便"原則，在田間、地關、果園等地方開庭審理，或進行調解。能夠達成協議的，馬上製作並送達調解書給雙方當事人，盡力方便群眾，簡化辦案程序。同時，通過巡迴辦案的方法也可以密切群眾與法院的聯系。（三）大膽適用督促程序，辦理支付令案件實現快簡結案，縮短辦案周期。（四）嘗試部分裁決文書實行格式化的作法，避免重復勞動，提高工作效率。（五）放權給合議庭、審判員，由他們自己簽發法律文書，減少定案層次，提高審判效率。對一般的案件，審判長或審判員直接簽發裁判文書，作為院長只進行定期的檢查和監督，如檢查案件是否超審限、是否需要迴避，或是否有可能存在影響案件公正處理等情形。正確處理好放權和監督的關系，以增強法官的責任心和業務素質。（六）增強審判透明度，提高當庭審判率，增強審判人員的責任心，體現審判的公正與效率，把審判方式改革推向深層次。由於法庭大膽適用簡易程序，加上裁判權獨立行使，為保證案件裁判的公開、公正，就必須強調在法庭辦案的透明度上大做文章，主要表現在案件的當庭宣判率上。當庭宣判率既是檢驗一個法官庭審中對證據的判斷能力，同時也是檢驗法官對法律熟練程度的標准。如果未能當庭宣判的，在宣判後，也須將有影響的裁判文書以適當形式進行公示，讓社會各界進行監督指導。法庭全方位推進審判方式改革，及時裁判，可以避免因久拖不決給當事人帶來不應有的損失或導致矛盾激化，取得良好的社會效果。
四、注重貫徹調解，妥善調處糾紛，積極參與農牧區社會治安綜合治理
（一）調解原則是我國民法適用上的特殊原則，調解工作又是法庭工作的重心，除了要指導調解委員會外，本身也要進行訴訟調解和非訴訟調解。調解率的高低也是檢驗一個法官或一個法庭工作好壞的關鍵。幾年來城北區法院兩個法庭非常注重調解工作，採取了法制教育、情理感化、藉助外力、把握時機、選擇場合、情況跟蹤、緩沖矛盾等方法，促使當事人消除矛盾，達成合解。調解率的提高，大大的減少了社會不安定的因素，消除了當事人之間的隔閡。
（二）參與綜治，確保一方平安。綜合治理是確保農村牧區社會穩定、經濟發展的根本出路，人民法庭工作在基層第一線，面對的是廣大的農村群眾，在綜合治理這項社會工程中負有義不容辭的責任。要為黨的農村工作大局服務，就必須提高服務質量，通過各種渠道參與農村社會治安的綜合治理，利用法律為民辦好事、辦實事。
其具體做法是：1、認真處理群眾來信來訪，妥善調處簡易糾紛、訴訟外糾紛，及時將矛盾、糾紛消除在萌芽狀態。2、建立鄉鎮、村"二級調解網路"，加強同農村牧區人民調解委員會的工作聯系和業務指導。3、繼續開展普法進萬家活動，主動到學校、農場、金融部門進行法制宣傳。通過巡迴辦案，公開審判，以案說法，對群眾進行法治教育，增強其法律意識。4、深入專業戶、經濟實體和企業，主動為經濟組織和個人排憂解難。走訪、回訪案件當事人，發現問題及時解決，消除不安定隱患，延伸法律服務觸角。通過依法為案來為農村、農業的改革、發展、穩定作出貢獻。
總之，做好法庭工作是一項系統工程，上級法院必須加強監督指導，基層法院領導要重點抓，分管領導要具體抓，法庭全體幹警要齊心協力，對法庭的工作，法庭全體幹警要人員到位，思想到位，工作到位，才能把法庭工作推上新的台階。

5. 如何克服法院隊伍存在問題，提高司法水平

（一）必須加強法庭硬體建設，提升服務群眾的司法功能。對已經建成投入使用的法庭，法院每年要預留出固定資金用於法庭建設，包括法庭安保設施購置、更新、審判庭法台、旁聽席增補及法官法律用書添置、庭院綠化等。對尚未建設或正在建設的法庭，強調選址的重要性，確保選址方便群眾訴訟體現法庭威嚴。在法庭布局力求合理，避免出現辦公樓和法官住宿樓分開而產生安全漏洞如案卷失竊等嚴重情況發生。

（二）重視法庭五化建設常態化檢查。在創建五化法庭建設過程中，各地基層法庭都嚴格按照標准加強法庭建設，但在檢查驗收達標後，後續重視卻不夠，一些法庭制度設置形同擺設，並沒有嚴格按照制度辦事和管理，一些辦公用品老化後沒有得到及時補給和更新，一些法庭牆面脫落銹跡斑斑卻無人問津，法庭檢查「回頭看」看的是書面匯報和紙質材料，卻不深入一線調查了解，基層法庭基礎建設出現重視一陣風情況。因而，筆者認為法庭基礎建設不是一時之計，而是長久大事，監督查檢應當實行常態化，建立起一套長效考評辦法，列入基層法院領導政績之一來考核，才能從根本上解決法庭建設不夠重視問題。

（三）建立行之有效能調動積極性的人才交流機制。人盡其才物盡其用，只有充分發揮人的才能，挖掘人的潛能，做事才達到事半功倍。在調動法庭法官工作積極性方面，也應當作為一門學問認真研究，基層法院政工部門應充分考慮法庭人員分配，實行定期輪崗制度和交換考核制度，定期輪崗可以調動法官工作積極性，交換考核又可檢查上屆法官在法庭工作實績和新崗位安排參考，從而實現法庭工作順利交接，人員流動有制度可循，崗位提拔有據可依。

（四）重視法庭法官業務能力提升，多渠道開展業務培訓。法官正確適用法律直接決定案件的質效。基層法庭法官工作在第一線，案多任務重往往忽視法律知識的主動學習，需要法院有計劃的安排時間幫助法官學習新知識、新要點。可以採取走出去：脫產學習、函授學習、交流學習的方式，也可以採取請進來：教授專家、知名法官、業務骨幹講課等形式，提供法庭法官學習機會和交流平台，避免出現法律文書引用舊法條或用錯法條情況，同時開闊視野學慣用創新方式方法化解矛盾糾紛。

（五）重視法庭安保和警務保障能力。法庭安保關繫到法院形象，發生安全事故是法庭最不願看到的，因此法庭安保尤其重要，一方面要配足安保設施；另一方面配備警務熟練的法警。一些法院將剛應聘到法院的法警安排到法庭，這些法警沒有經過嚴格系統的訓練，法庭安全漏洞是什麼、哪些地方需要重點加強保衛，突發事件應該怎麼處理等毫無概念。因此，法庭警務保障不能輕視，要安排經過訓練的有責任心的法警，做到保障有力，減少安全隱患發生。安保設施到位，警務保障充分，才能有效杜絕安保事件發生。

（六）法庭管理者能力培養，發揮領頭羊作用。頭羊往哪裡走，後面的羊就跟著往哪裡走，這就是羊群效應。基層法庭是一個獨立的小王國，庭長就是這個領頭羊，庭長會管理、管理得好，整個隊伍就帶得好，就能出成績做榜樣。因此，加強基層法庭司法能力建設一個重點就要重視庭長能力培養，包括他的業務能力和管理能力，在業務方面如法律條文的應用能力、對其他法官的業務指導能力、法律文書把關能力等等，在管理方面如如何應用制度管人管事，如何有效調動法庭工作人員的工作積極性，激發他們創新思維解決問題的能力等等。

6. 縣法院加強法官隊伍建設的工作思路

關於加強法官隊伍建設的工作思路
2002年7月6日最高法院召開了全國法院隊伍建設工作會。為貫徹這次會議精神，雲南省高級人民法院於7月29日召開了全省法院隊伍建設工作會。會議的主要內容有三項：一是學習貫徹全國法院隊伍建設工作會議精神；二是總結98年以來我省法院隊伍建設工作情況；三是研究部署今後一個時期我省法院隊伍建設的主要任務和措施。重點是第三個問題。現根據會議精神，就通海法院今後如何抓好隊伍建設向各位領導匯報。
一、加強法官職業化建設的意義和作用
法官職業化是提高法官隊伍整體素質的重要途徑，在今後一個相當長的時期，是法院隊伍建設的一條主線。
審判工作是一種特殊的工作，法官作為國家公權的行使者，擔負著解決社會矛盾和糾紛、維護社會公正與正義的責任，是社會矛盾和糾紛的最終裁決者。社會對法官的職業操守、專業能力、業外表現等寄予了很高的希望，希望法官是正義的象徵、公平的化身和良知的守護神。因此，法官要履行好法官的職責，除了具備公務員的任職條件外，還需要具備法官職業所需要的一些素質。即要擁有系統完整的法律知識結構；獨特的法律思維方式；具備強烈的社會正義感和公正信仰等。
但多年來，法官的職業特殊性在我國一直被忽視，把法院等同於行政和其它部門，尤其是《法官法》實施以前，對法官的選任幾乎與其它機關沒有任何特殊要求，導致一些根本無法適應法院工作的人員進入到法院工作，雖經長期的培養教育，現仍有一批法院工作人員法學理論水平低下，缺乏現代司法理念的人留在法院隊伍中，裁判不公、效率不高的問題長期得不到根治，嚴重影響了法院和法官的社會公信力。就通海法院來說，現有幹警43名，正規院校畢業的法律本科生僅有2名，其他41人有的是高中畢業就進入法院，有的是化學、財會、紡織等專業畢業的大專生、中專生，沒有經過法學理論的學習就直接進入法院工作，這些人邊工作邊學習，通過參加法律業余大學、黨校法律專業、函授、自學考試等學習途徑，取得了法律大專文憑、本科文憑。現還有22人參加法律專科升本科的函授學習。在文憑濫發的今天，文憑與水平相稱的人廖廖無幾。今年通海法院12名有大專以上學歷的人參加國家統一司法考試，結果只有一名通過考試，就是例證。我們一方面審判力量嚴重不足，另一方面有文憑但無法通過司法考試取得法官資格的人員卻有一大批。解決這一矛盾的有效途徑就是加強法官職業化建設。
最高法院和省法院召開的隊伍建設工作會都明確提出，當前和今後一個相當長的時期法院隊伍建設的主要任務是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹執行《法官法》，大力加強法官職業化建設，努力造就一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、品格高尚的法官隊伍，為全面實現「公正與效率」世紀工作主題，促進改革開放和社會主義現代化建設，提供強有力的組織保證。
二、法官職業化的內涵和要求
法官職業化，即法官以行使國家審判權為專門職業，並具備獨特的職業意識、職業技能、職業道德和職業地位。
（一）強化法官的職業意識。職業意識是法官綜合素質的重要組成部份，是法官依法履行職責的重要思想基礎。具體包括八個方面的意識：一是要有政治意識、大局意識，有較強的政治敏銳性，在任何情況下始終與黨中央保持高度一致，服從黨和國家的工作大局。二是要有審判獨立意識和中立意識，根據自已對法律的理解和對事實的判斷作出裁判，不受外界的影響和干擾。三是要有平等意識，堅持在適用法律上一律平等的原則，依法平等保護當事人的合法權益。四是要有公正意識，堅持以事實為依據，以法律為准繩，嚴格遵守公開公平的司法程序，確保司法公正。五是要有效率意識，迅速、高效地履行司法職責，樹立「遲到的公正就是不公正，遲來的正義就是不正義」的思想，堅決消除拖拉現象，確保案件在審限內審結，使當事人盡快擺脫訴累，合法權益得到及時何保護。六是要有自尊意識，深刻認識自已從事的是一項崇高而光榮的事業，自覺提升職業的神聖事業感和使命感。七是要有司法文明意識，切實改進工作作風，尊守司法禮儀，堅決防止和克服方法簡單、態度粗暴等現象。八是要有廉潔意識，做到清廉如水，一身正氣，執法如山。
在法官的職業意識中，公正意識是核心，公正是法官的生命，是法院形象的基礎。失去公正法官將一無所有，失去公正法院作出的裁判就無公信力可言。
（二）提高法官的職業技能。法官的基本職責，就是通過審判工作「定紛止爭」來實現社會正義。合格的法官不僅應當具備深厚的法學功底和豐富的社會生活知識經驗，同時還必須具有熟練駕馭審判活動的能力。新的法律法規的不斷出台，審判工作的專業化程度越來越高，法官不可能通曉所有審判領城的理論與實務，因此，必須實行審判工作的專業化分工，著力培養法官在不同崗位所需的業務特長，才能熟練地運用法律審理案件，解決糾紛。
（三）培養法官的職業道德。良好的職業道德是維護司法公正，樹立司法權威的重要條件。按理，法官辦理案件，只要嚴格遵守程序法和實體法的規定，排除自身能力因素影響外，就不應當有司法不公的問題出現。但我們現在為保證司法公正，法院內部有不計其數的規章制度要求法官遵守。這還不算，法官還需要遵守各級紀委、監察部門的規定，還有各級黨委、政府出台的廉政措施也要求法官遵守，目前要求法官遵守的有關廉政、審判紀律方面的規定可以匯編成一本書，但不公正的問題仍然不能杜絕，這說明了僅靠制度管人是不行的，制度總有漏洞，制度的監督落實也使我們顯得力不從心。因此，保證司法公正的根本措施不是制度，而是法官自身公正理念的確立。我們要按照《法官職業道德基本准則》的要求，以確立公正意識為核心內容，教育法官加強自身修養，約束業外活動，遵守司法禮儀，保持清正廉潔，樹立求實、嚴謹、剛直、廉潔、文明的職業形象。使「公正高效」的司法理念成為每一位法官必須具備的基本職業素養和品格，融為其生命和靈魂的一部分。讓「公正」成為紮根於每一位法官內心深處的堅強信念，不論在什麼情況下，誰也拿不走、抹不去。做了不公正的事，會自責和不安，會有出賣自已良心和人格的感受，只有這樣才能從根本上解決司法不公的問題。
（四）加強法官的職業保障。完善法官的職業保障制度，是法官隊伍建設的一個重要方面。主要有三個方面的內容：第一，要保障法官的職業權力。法官依法獨立公正行使審判權，要堅決排除行政機關、社會團體和個人的干預，排除地方和部門保護主義的干擾。同時，也要杜絕法院內部的行政干預，落實合議庭、獨任法官對案件作出裁判的權力。第二，要保障法官的職業地位。法官一經任用，除正常的調動外，非因法定事由，非經法定程序，不得被免職、降職、辭退或處分。第三，要保障法官職業收入，逐步提高法官待遇，通過厚其待遇，達到隆其地位的目的，以此增強法官職業的吸引力，維護法官職業應有的尊榮。
三、推進法官職業化建設的有效措施
法官職業化是現代法治國家的一個基本特徵，是司法文明的標志和必然結果，是實現依法治國基本方略的客觀需要，是審判工作的內在要求，是人民法院面臨的新形勢、新任務的迫切要求，是實現「公正與效率」世紀主題的關鍵。法官職業化建設要根據審判工作的特點和法官職業特點，採取一系列措施，培養法官的職業素養，提高法官隊伍整體素質。
最高法院肖揚院長和省法院趙仕傑院長在法院隊伍建設工作會上均明確指出：在法官職業化建設的整個系統工程中，要通過確定法官的員額、法官的遴選、法官助理、書記員制度等改革，建立嚴格的職業准入制度；完善繼續教育制度，提高法官的素質；通過建立職業保障制度確保法官依法獨立公正行使職權；建立統一的職業道德規范和法官管理、監督制約機制，確保司法廉潔公正。主要從七個方面來提高法官的職業素質。
（一）改革法官的遴選工作制度。第一，要嚴格按照《法官法》規定的標准，從通過國家司法考試的人員中擇優遴選法官。在規定期限內未取得大學本科學歷的在職法官，依照法定程序免除其法官職務。第二，逐步推行法官逐級選任制度。在確定法官員額制的前提下，上級法院的法官職位出現空缺時，可以從下級法院的法官中擇優選任。上級法院錄用的法官，逐步實行先到基層法院工作，根據自身素質和工作業績，再選拔到上級法院工作，使上級法院的法官有足夠的經驗積累。
（二）嚴格按照《法官法》的要求選配法院領導幹部。法院領導幹部首先是一名法官，必須具備比普通法官更高的業務素質條件，同時他還是法官的管理者，必須具備較強的領導才幹、管理能力和勇於開拓的創新精神。
（三）實行法官員額制度。在中國，人們習慣地認為，只要在法院工作的人都是法官，但事實卻不是這樣，現在全國30多萬名法院幹警，真正從事審判工作的只有15萬左右，佔法官人數的二分之一左右，有許多法院還達不到這個比例。就通海法院來說，現有幹警43名，有法官資格的僅有23名，除掉院領導4人和從事後勤工作的2人，在審判崗位上的只有17人，僅占幹警總數的四分之一多一點。絕大部份人是從事與審判有關的輔助性工作。因此，在現有編制內，確定法官員額，減少法官數量，進一步優化法官隊伍，把現有法官中的優秀人才選拔出來，擔當行使審判權的重任。在實行法官員額制的同時，推行法官助理制度、書記員、法警單獨系列管理。現在法官所承擔的與審判有關的一切輔助性工作將分離出來，由法官助理、書記員、法警承擔。法官的唯一工作就是專心研究案件、審理好案件，不斷提高司法水平成為專家型的法官。
（三）推行法官助理制度。實行法官員額制度，法院現有的一部份法官將列為法官助理使用。法官助理不是法官，是從事審判業務的輔助人員，本身沒有審判權。設立法官助理的目的就是要通過合理劃分審判工作職責，理順法院審判人員與其它各類審判輔助人員的關系，保證法官專事案件的審理工作，以實現司法資源的合理配置，提高審判質量和效率。
（四）實行書記員單獨系列管理。這是法官職業化建設的又一配套制度。長期以來，書記員一般是成為法官的必經階梯。隨著形勢的發展，法院增編補員進入法院工作的人員，絕大部分是從法律院校畢業的本科生，有的是碩士生。他們的法學理論基礎扎實，如果再按先做書記員、後當法官的落後選任方式，許多優秀的法官人才從事幾年的簡單、繁重的書記員工作，其法學理論知識得不到充分利用，潛在的業務能力得不到發揮，浪費了有限的人力資源。實行書記員單獨序列管理，明確書記員是審判事務性輔助人員的身份，建設一支穩定的書記員隊伍，有利於審判工作的順利進行。
（五）改革現職法官培訓制度。要逐步實現從知識型培訓為主到能力型培訓為主的轉變，從普及型培訓為主向專業化培訓為主的轉變，從臨時性培性為主向規范化培訓為主的轉變。法官培訓要貫徹理論聯系實際的原則，著眼於理論的實際應用，著眼於提高法官運用理論分析問題、解決問題的能力。
（六）改革法官懲戒制度。要全面落實有關法官法懲戒的規定，建立、健全審判行為規范和審判紀律規范，完善既能嚴肅查處法官違法違紀行為，又能充分保障法官申辯權利的程序。
四、通海法院推進法官職業化建設的總體思路和採取的主要措施。
（一）總體思路。
法官職業化建設就是要將法院幹部隊伍的構成，化分為法官、法官助理、書記員、司法警察幾類人員。按照其擔負的職責，按不同的標准和方法分類管理。其中，法官是核心，是直接行使國家審判權的人員，其它人員都是為法官的審判工作服務輔助人員。對法官的選拔、任用、管理應有別於其它人員，標准高、要求嚴。法官職業化建設的目標，就是要造就一支高素質的職業法官隊伍。為實現這一目標，提高法官的綜合素質是前提，每一個法院都必須由一定數量的高素質法官來行使國家賦予的審判權，只有這樣才能確保司法公正，提高司法效率，才能維護人民法院裁判的公信力。
要造就一隻高素質的職業法官隊伍，推行法官員額制，法官助理制，實行書記員、法警系列單列管理等制度是必要的制度保證。在這一系列制度中，法官員額制是關鍵。只有推行法官員額制，才能把法官的數量大幅度削減，以保證每一個法院的法官隊伍都由本院最優秀的人組成。法官隊伍的精英化、職業化通過員額制確定之後，推行法官「相對高薪制」就勢在必行。只有「厚其待遇，隆其地位」才能維護法官的尊榮，增強法官職業的吸引力，使大批優秀法律人才積極參與法官職業的競爭，只有激烈的競爭，才能選拔出優秀的法官。從目前情況看，由於法官職業收入低，法院花費大量財力和精力培養出來的優秀人才，有一部份已離開法院去從事律師或商務工作。法院需要吸納的優秀法律人才又不願進入法院工作。近幾年，最高法院和其它一些地方各級法院，為提高法官隊伍素質，也曾在社會上公開招聘高素質的人員做法官，但報名者廖廖無幾。有的'法院甚至無人報名。究其原因，就是對法官的素質要求高，法官的工作苦、承擔的責任大、對法官的管束嚴，但法官的收入卻很少，法官職業對高素質的人沒有吸引力。如不盡快提高法官的生活待遇，法官隊伍將限入後繼無人的尷尬境地，法官職業化建設所要達到的目標將是一句空話。
（二）通海法院推進法官職業化建設的主要措施。
根據全國法院隊伍建設會議精神，通海法院的法官職業化建設，以推行法官員額制為核心內容，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風嚴謹、道德高尚、廉潔文明、視公正為生命的職業法官隊伍。具體採取以下措施來實現這一目標：
第一，根據我院近幾年的案件受理數量和遞增幅度，結合現有法官人數及素質狀況，以確保公正高效、全面完成各項審判任務為標准，在全院具有法官資格的人員中，選拔出7-8名素質相對較高的主審法官，負責審理全院的訴訟案件，其他未入選的法官和一部份現職書記員列為法官助理。用機構改革中縣編委確定給法院的事業編制，向社會招收一批素質相對較高的人員作為專職書記員。司法警察除本院現有法警外，全部向社會聘用臨時法警。
第二，主審法官的選拔任用。主審法官必須是本院綜合素質最好的法官，必須選好、用好。計劃用4-5個月時間組織五場考試，按照綜合得分高低確認。五場考試為：
1、業務素質考試。按照人民法院所擔負的三大審判任務，將主審法官區分為刑事主審法官、民事主審法官、行政主審法官三類，並以此確定考試的內容和范圍。刑事主審法官主要考《刑法》、《刑事訴訟法》及相關司法解釋；民事主審法官主要考《民法通則》、《婚姻法》、《合同法》、《繼承法》、《民事訴訟法》及相關司法解釋。行政主審法官主要考《行政法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》及相關司法解釋。
2、邏輯思維和口頭表達能力考試。收集一定數量的的考題，內容涉及案例、政治、外交、文化娛樂、同事關系、上下級關系、婚姻家庭、倫理道德等方面。由應試者抽簽定題後，考慮5分鍾，即席發表對問題的看法意見。考評組對應試者的思維敏捷性、社會生活經驗、邏輯思維能力和口頭表達能力作出綜合評價。
3、法庭審理能力考試。選擇一部分本院受理的案件，由應試者開庭審理並公開當庭宣判。可邀請外地法院法官、本縣人大代表、律師、到法院打過官司的當事人、一般群眾作為考評人員，法庭審理結束，由他們對應試者主持法庭審理的能力、庭審技能、感染力、語言表達能力等綜合素質進行評判。
4、公文寫作能力考試。主審法官必須具備基本的調查研究能力和寫作能力。內容確定為工作報告、工作總結或工作方案等，由應試者抽簽定題後當場完成來進行考核。
5、裁判文書寫作能力考試。判決書是審判活動成果的最終體現，優秀的判決書能有效反映案件的審理過程。審判活動的公正性、認定事實、適用法律的不可爭議性都可以通過判決書充分得到體現。熟練製作判決書是主審法官必備素質。可用一天時間對應試者考查三個判決書的製作能力：
1)選一個案情復雜，且事實和適用法律爭議較大的案例，製作一份判決書；
2)選一個案情復雜，但事實和適用法律爭議不大的案例，製作一份判決書；
3)選一個案情簡單，事實和適用法律都無爭議的案例，製作一份判決書。
通過以上三個判決書的綜合得分，作為評定應試者的裁判文書製作能力依據。
通過上述五場考試，基本能反映應試者的綜合素質，優勝者將被確定為本院的主審法官。
（三）主審法官的職責
主審法官被任命後，本院每年受理的一千多件刑事、民事、行政訴訟案件，都有由主審法官負責審理，他們的職責只負責主持開庭審理案件，並作出裁判。送達、通知當事人、調查取證、財產保全、記錄、提押人犯、執庭等與審判有關的輔助性工作全部交由法官助理、書記員、法警來完成，以保證主審法官有足夠的精力和時間來審好、判好每一個案件。
（四）主審法官的待遇
既然主審法官是本院最優秀的法官，他們所擔負的責任重大、素質要求高、受管束嚴，必須實行「厚其待遇，隆其地位」的政策才能推行這一制度。計劃實行主審法官「相對高薪制」保證實施。具體方案是，被任命為主審法官的人員，實行年薪總額3萬元，除國家正試發放的各項工資外，不足3萬部分用法院交財政的訴訟費返還部分補足。同時對我院已實施的《案件質量目標管理獎懲辦法》進行修訂，對主審法官的辦案質量和其他人員的工作質量每月評查，進行獎懲。把相對高薪與案件質量掛鉤、與法官的工作責任心掛鉤、與法官的業務能力的不斷提高掛鉤。
（五）主審法官實行三年一考一任，能上能下。屆滿重考落選的，降為法官助理。其他擔任書記員取得法官資格和上一次未考上主審法官的法官，屆滿重考，成績優勝者將被任命為主審法官履行主審法官職責，享受主審法官待遇。以此徹底打破隊伍建設中的論資排輩、一勞永逸、不思進取及上不易、下更難」的常規，使法院隊伍建設走上一條人人有危機感，有上進心，人人可以通過公平競爭實現自身價值的道路。保證通海法院的法官隊伍始終充滿生機與活力，法官職業化建設能跟上時代前進的步伐，後繼有人。
五、制度保障
以上方案報縣委、政府同意後，我院將根據該方案制定《通海法院法官員額制實施細則》，並以議案方式提請縣人大常委會討論通過，使其具有相對穩定性來保證實施。

7. 最高人民法院如何加強法官職業化專業化建設

您好，根據《最高人民法院關於加強法官隊伍職業化建設的若干意見》：
一、培養法官的職業道德。嚴格執行《法官職業道德基本准則》，做到保障司法公正，提高司法效率，保持清正廉潔，遵守司法禮儀，加強自身修養，約束業外活動。通過職業化建設，使「准則」的要求成為每一位法官必須具備的基本素質和品格，成為其生命和靈魂的一部分。

二、提高法官的職業技能。通過職業化建設，不斷提高法官的法學理論水平，使其對法律知識有廣泛的涉獵和深刻的理解；同時不斷增強法官的審判實踐經驗和技能，提高駕馭審判活動的能力。實行審判工作的專業化分工，著力培養法官不同崗位所需要的業務特長，使他們盡快成為一定審判領域的專才。

三、樹立法官的職業形象。通過職業化建設，切實轉變法官的工作作風和生活作風，從小處著眼，從細微處入手，不斷培養法官的職業氣質，樹立求實、嚴謹、剛直、廉潔、文明等職業形象，使法官成為社會上受信任和尊重的人。

四、加強法官的職業保障。要從制度上確保法官依法履行職權，維護司法公正。第一，保障法官的職業權力。法官應當依法獨立公正行使審判權，堅決排除行政機關、社會團體和個人的干預，堅決排除地方和部門保護主義的干擾。同時，也要杜絕法院內部的行政干預，落實合議庭、獨任法官對案件作出裁決的權力。第二，保障法官的職業地位。法官一經任用，除正常工作變動外，非因法定事由，非經法定程序，不得被免職、降職、辭退或者處分。各級人民法院特別是上級人民法院要堅決支持法官嚴格依法辦事，支持他們依法履行職責。第三，保障法官的職業收入，逐步提高法官待遇，增強法官職業的吸引力，維護法官職業應有的尊榮。

五、完善法官的職業監督。建立和完善符合法官職業特點的內部監督制約機制，充分發揮訴訟體制本身的監督制約作用。同時，主動、認真地接受人大及其常委會的監督，依照法定程序接受法律監督，積極接受民主監督、輿論監督，把內部監督和外部監督有機結合起來。繼續加大懲治腐敗的力度，重點查處利用審判權、執行權貪贓枉法的人和事，發現一起，查處一起，進一步純潔法官隊伍。

如能給出詳細信息，則可作出更為周詳的回答。