楊四進法院

A. 安徽高級人民法院（2014）皖民四初第25號民事調解書

安徽省高院關於審理道路交通事故損害賠償糾紛案件若干問題的指導意見（2014年） （安徽省高級人民法院審判委員會民事執行審判專業委員會2013年12月16日第30次會議討論通過） 皖高法【2013】487號 為公正審理道路交通事故損害賠償糾紛案件，切實維護當事人合法權益，依據《中華人民共和國侵權責任法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、國務院《機動車交通事故責任強制保險條例》、《最高人民法院關於審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等法律、行政法規、司法解釋的規定，結合我省審判實踐，制訂本指導意見。 第一條【保險公司有權申請車輛所有人為共同被告】 道路交通事故受害人僅起訴保險公司要求承擔機動車第三者責任強制保險（以下簡稱交強險）、機動車第三者責任保險（以下簡稱商業三者險）賠償責任，保險公司申請追加機動車一方為被告的，人民法院應予准許。 第二條【機動車一方墊付款的處理】 在受害人起訴的案件中，機動車一方要求保險公司賠償其已支付給受害人的賠償款的，人民法院可以組織保險公司和機動車一方進行調解。調解達成協議的，製作民事調解書；調解達不成協議的，告知機動車一方另案處理。 第三條【無證、醉駕情形追償權的行駛】 在受害人起訴的案件中，保險公司主張《機動車交通事故責任強制保險條例》第二十二條第一款、《關於審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十八條第二款規定的追償權的，人民法院可以組織保險公司和責任人進行調解。調解達成協議的，製作民事調解書；調解達不成協議的，告知保險公司另案處理。 第四條【免責情形的事實認定依據】 認定駕駛人事故後逃逸、逃離事故現場、偽造現場、酒後駕駛、無證駕駛、證駕不符等商業三者險合同約定的免責情形的，應以《道路交通事故認定書》為依據，但有相反證據推翻事故認定書的除外。公安交警部門沒有作出事故認定書，或者事故認定書未認定駕駛人存在上述情形的，由保險公司承擔舉證責任。 第五條【保險公司對非醫保用葯承擔舉證責任】 商業三者險合同約定超出國家基本醫療保險標準的醫療費用不予賠償的，由受害方提供葯品及費用清單，保險公司對不屬於賠償范圍的費用承擔舉證責任。 第六條【受害人單方委託不屬於申請重新鑒定的理由】 受害人單方委託的傷殘等級、護理期限、誤工期限、後續治理費用等鑒定意見，不能以單方委託為由不予採信，但存在《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》第二十七條第一款規定情形之一的，應予重新鑒定。 第七條【附帶民事訴訟和單獨民事訴訟不能重復進行】 機動車駕駛人因道路交通事故被追究刑事責任，賠償權利人要求刑事附帶民事賠償後又提起民事訴訟，請求刑事附帶民事賠償中未獲支持賠償項目的，對其起訴不予受理；已經受理的，駁回起訴。 第八條【訴訟費用的負擔原則】 道路交通事故損害賠償糾紛案件保險公司是否承擔訴訟費，適用以下規則：交強險賠償部分，適用《訴訟費用交納辦法》。商業三者險賠償部分，一審案件以及保險公司未上訴的二審案件適用保險合同的約定；保險合同沒有約定以及保險公司上訴的二審案件，適用《訴訟費用交納辦法》。 第九條【侵權和違約責任擇一適用、交強險數額優先扣除】 受害人因道路交通事故同時按運輸合同糾紛和機動車交通事故責任糾紛主張權利的，人民法院根據合同法第一百二十二條的規定，要求當事人選擇一種法律關系主張權利。 賠償權利人按照運輸合同法律關系主張權利的，責任人承擔的責任數額中扣除交強險應賠償的數額。 第十條【車上人員轉化為第三者的條件】 本車駕乘人員脫離本車車體後，遭受本車碰撞、碾壓等損害，請求本車交強險賠償的，人民法院予以支持。 第十一條【附保險責任期間的約定有效】 交強險合同對保險責任期間有明確約定且約定合法有效的，不以交強險合同成立即生效為理由判決保險公司對責任期間以外的事故承擔責任。 第十二條【盜、搶機動車僅墊付搶救費用原則】 機動車被盜竊、搶劫、搶奪期間發生交通事故，賠償權利人要求承保交強險的保險公司墊付搶救費用外再承擔死亡傷殘、財產損失賠償責任的，人民法院不予支持。 第十三條【交強險分項限額不得突破原則】 確定交強險賠償責任應遵循交強險分項賠償責任限額規定，受害人請求保險公司對超出交強險分項限額范圍的損失予以賠償的，人民法院不予支持。 第十四條【機動車方墊付費用應予扣除原則】 保險公司對受害方承擔的賠償款數額應扣除機動車一方已支付給受害人的賠償數額，但機動車一方與受害人另有約定的除外。 第十五條【非醫保用葯免責條款的提示和明確說明義務】 商業三者險合同中超出國家基本醫療保險標準的醫療費用不予賠償的約定，為保險法第十七條第二款規定的「免除保險人責任條款」，人民法院應根據《最高人民法院關於適用若干問題的解釋（二）》的規定，審查保險公司是否履行了解釋提示和明確說明義務。 第十六條【定期租賃的侵權責任承擔原則】 計程車所有人收取一定的費用，在固定時間內將計程車交給他人運營，造成第三人損害的，按照侵權責任法第四十九條、《關於審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第一條的規定確定所有人應承擔的責任。 第十七條【侵權責任不直接等同事故責任】 《道路交通事故認定書》認定的事故責任一般作為劃分當事人交通事故侵權責任比例的依據，但不能將侵權責任與事故責任直接等同。 第十八條【嚴格限制採信保險公司承擔無責賠償責任的主張】 無《道路交通事故認定書》或者事故責任認定不當，保險公司要求按被保險人無事故責任賠償的，除有充分證據證明機動車一方確無事故責任外，人民法院不予支持。 交強險賠償不足部分，當事人按照以下原則承擔責任： （一）機動車之間發生的道路交通事故，按照過錯大小承擔責任；過錯大小無法認定的，機動車各方平均承擔責任。 （二）機動車與行人、非機動車之間發生的道路交通事故，機動車方承擔賠償責任；機動車方能夠舉證證明行人、非機動車駕駛人對事故發生有過錯的，可以減輕或者免除其相應的賠償責任。 第十九條【非機動車與行人之間發生交通事故時的責任承擔】 非機動車與行人之間發生的道路交通事故，按照過錯大小承擔賠償責任；過錯大小無法認定的，非機動駕駛人承擔主要賠償責任。 第二十條【交通事故民事賠償的計算】 機動車駕駛人因道路交通事故被追究刑事責任，賠償權利人單獨提起民事賠償訴訟的，按照侵權責任法和最高人民法院有關司法解釋確定賠償的項目和標准。 第二十一條【年滿60周歲受害人誤工費的計算】 年滿60周歲的受害人提供勞務合同、聘用合同、工資表、單位誤工證明等主張誤工費的，人民法院予以支持。 年滿60周歲的農村居民受害人仍然從事農業生產並以此為主要生活來源，提供當地村民委員會證明主張誤工費的，人民法院予以支持。 第二十二條【為延長誤工時限而拖延訴訟的處理】 受害人為延長計算誤工費時間，故意拖延起訴或者鑒定的，應委託司法鑒定確定其誤工時間。 第二十三條【無業、無固定收入城鎮居民受害人誤工費的計算】 無業、沒有固定收入的城鎮居民受害人不能證明「最近三年平均收入」，也不能證明從事工作「相同或者相近行業職工平均工資」的，誤工費參照上一年安徽省度城鎮居民人均可支配收入標准計算。 21024÷365=57.6元 常年在城鎮務工的農村居民受害人沒有固定工作，誤工費參照前款規定標准審查認定。 第二十四條【農村居民受害人誤工費的計算】 從事農業生產的農村居民受害人誤工費可以參照上一年度安徽省農林牧漁行業職工平均工資計算。 【如：2013年度農村居民誤工費參照計算為22845÷365=62.5元】 第二十五條【護理費的計算】 當事人不能舉證證明《關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條第二款規定的「當地護工從事同等級別護理的勞務報酬」標準的，參照上一年度安徽省居民服務和其他服務業平均工資計算護理費。【如：2013年度護理費參照計算為35602÷365=97.5元】 第二十六條【伙食費、營養費的計算】 《關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十二條、第二十三條第二款規定的交通費、住宿費、伙食費標准參照當地國家機關一般工作人員出差標准審查認定，超出部分不予支持。 營養費一般參照住院伙食補助費的標准確定。 第二十七條【被扶養人資格的審查認定】 當事人對受害人的某一親屬是否為被撫養人產生爭議的，適用婚姻法的有關規定審查認定。 受害人的近親屬是否需要撫養，根據訴訟時的情況審查認定。 第二十八條【多處傷殘中傷殘附加指數的計算】 受害人構成兩處以上傷殘等級的，在最高傷殘等級殘疾賠償金賠償指數的基礎上，每增加一處增加相應的賠償附加指數。附加指數從一級至十級分別確定為10%，9％，8％，……，1％，但附加指數之和不超過10％，賠償指數總和不超過100％。 第二十九條【死亡賠償金能否沖抵債務】 受害人死亡後，債權人要求用其死亡賠償金承擔賠償責任或者清償債務的，人民法院不予支持。 第三十條【調解協議應予履行】 經公安交警部門、人民調解組織主持調解或者當事人自行協商達成的道路交通事故調解協議，非經變更、撤銷或者人民法院認定無效，當事人應當履行。 第三十一條【調解協議的司法確認】 當事人持第三十條規定的協議，申請人民法院出具民事調解書的，經審查符合法律規定的，應製作民事調解書送達各方當事人。 第三十二條【調解協議司法確認的依據】 當事人申請確認交通事故賠償人民調解協議效力的，按照民事訴訟法、《最高人民法院關於人民調解協議司法確認程序的若干規定》、《安徽省高級人民法院關於調解協議司法確認的實施意見》（皖高法{2013}459號）等規定辦理。 第三十三條【施行日期】 本意見自2014年1月1日起施行，法律、法規和司法解釋另有規定的從其規定

B. 求這個案子的一審判決書

北京市房山區婦幼保健院與崔×1等醫療損害責任糾紛上訴案

北京市第二中級人民法院
民事判決書
(2015)二中少民終字第03042號

上訴人（原審被告）北京市房山區婦幼保健院。
法定代表人王東，院長。
委託代理人萬欣，北京道信律師事務所律師。
委託代理人馮詠梅，女，1970年6月29日出生。
被上訴人（原審原告）崔×1，女，2013年1月14日出生。
被上訴人兼崔×1之法定代理人（原審原告）崔×2（崔×1之父），1986年10月20日出生。
被上訴人（原審原告）楊×1，男，1943年4月30日出生。
被上訴人（原審原告）田××，女，1942年6月10日出生。
上列四被上訴人之委託代理人張敏，北京市銘德律師事務所律師。
上訴人北京市房山區婦幼保健院因醫療損害責任糾紛一案，不服北京市房山區人民法院（2015）房民初字第00348號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現已審理終結。
2014年12月，崔×1、崔×2、楊×1、田××（以下簡稱崔×1等四人）訴至原審法院稱：2013年1月9日上午，預產期2013年1月24日的楊×2到北京市房山區婦幼保健院（以下簡稱房山婦幼保健院）例行孕檢，檢查後房山婦幼保健院的大夫說讓2013年1月10日進行剖腹產，1月10日大夫檢查說先住院等1月14日再進行剖腹產。於是按照房山婦幼保健院的要求2013年1月14日早8時，楊×2進行剖腹產手術，9：06分產一女，孩子出生後楊×2並未出手術室，大夫告知還在做切除腫瘤手術，10點多楊×2出手術室，告訴崔×2自己全身奇癢。崔×2問醫生時，醫生說："患者在手術中不知道什麼葯物過敏，手術中吐了兩次，而且渾身起皰，先觀察吧。"到病房後楊×2由低燒到高燒，全身發冷，護士說："剛做完手術發燒屬正常現象。"護士讓家屬給楊×2進行物理降溫，但是體溫並未下降，醫生便開具處方葯"百服寧"也未起效，楊×2仍高燒不退。在沒有確診的情況下，1月18日房山婦幼保健院的產科主任告知楊×2需轉入內科治療，當日內科診斷為"支氣管哮喘合並肺部感染"。在家屬的懇求下，1月19日房山婦幼保健院的內科醫生建議轉上級醫院。當日楊×2入首都醫科大學附屬北京友誼醫院（以下簡稱北京友誼醫院）急診，被診斷為"重症肺炎、重度ARDS"，當日下病危通知書。後經搶救無效，楊×2於2014年2月24日死亡。後經法院委託鑒定，屍檢鑒定結果為："楊×2因縮宮素過敏後繼發嚴重肺部感染引起彌漫性肺纖維化，並最終導致呼吸功能衰竭死亡"，後鑒定機構又對房山婦幼保健院在對楊×2治療過程中是否具有過錯、過錯與楊×2死亡是否具有因果關系及參與度進行鑒定，鑒定結果為："房山婦幼保健院的醫療過錯責任程度評定為次要責任。"此次事故給崔×1等四人帶來了巨大的經濟損失及精神痛苦，要求判令房山婦幼保健院賠償崔×1等四人醫療費37185.86元（92964.65元×40%）、住院伙食補助費920元（住院46天期間；2300元×40%）、護理費3866.57元（2013年1月9日至2013年2月24日期間；9666.42元×40%）、營養費1000元（2013年1月9日至2013年2月24日期間；2500元×40%）、交通費945.6元（2013年1月9日至2013年12月10日期間；2364元×40%）、住宿費800元（2000元×40%）、死亡賠償金322568元（806420元×40%）、喪葬費13903.2元（34758元×40%）、被扶養人生活費157649.7元（崔×1的部分為236475元×40%；楊×1的部分為87583×40%；田××的部分為70066.7元×40%）、停屍費15000元、鑒定費42650元、精神損害撫慰金100000元，合計696488.93元。訴訟費由房山婦幼保健院承擔。房山婦幼保健院辯稱：我院的診療行為均符合衛生行政法律、法規、規章制度和診療規范。患者楊×2的死亡系其自身疾病發展所致，與我院的診療行為沒有因果關系，我院不同意承擔賠償責任。針對過錯鑒定書的證明力我院認可，但是因屍檢條件比較差，影響了死因的鑒定，考慮到我院系遠郊區基層醫院及楊×2身體肥胖等因素，我院認為如法院按照鑒定意見確定我院的賠償責任，確認我院20%的過錯比例是適宜的。損失部分崔×1等四人主張的多項訴訟請求數額過高，特別是楊×2系農村家庭戶籍，故死亡賠償金及被扶養人生活費均應按照農村居民的相關標准進行計算，請法院依法核減認定。
原審法院經審理確認：因醫療行為造成患者人身損害並且醫療機構確有過錯的，醫療機構應承擔相應的損害賠償責任。經質證，本案的司法鑒定機構北京法源司法科學證據鑒定中心（以下簡稱法源鑒定中心）系依程序確定，鑒定程序合法，鑒定結論明確，故將其兩份司法鑒定意見書作為本案審理的重要依據。參考鑒定意見，房山婦幼保健院在對患者楊×2的診療行為中存在醫療過錯，根據房山婦幼保健院的診療實際及引發的損害後果，楊×2在房山婦幼保健院住院開始以後的合理損失應由房山婦幼保健院按照40%的比例予以賠償為合理。經庭審質證及法院審核，在區分40%的過錯責任比例後，崔×1等四人的合理醫療費損失為35421.74元、住院伙食補助費920元、護理費800元、營養費120元、交通費800元、喪葬費13903.2元。楊×2雖為農業家庭戶籍，但經庭審質證其生前在北京昊天假日酒店有限責任公司持續性的工作，收入來源於城鎮，為此崔×1等四人主張按照城鎮居民的相關標准計算死亡賠償金理由合理，其中40%的數額為322568元。被扶養人生活費亦按照城鎮居民的相關標准予以計算，經計算40%的被扶養人生活費數額為157649.67元，本項並計入死亡賠償金項下。崔×1等四人主張住宿費損失未提交有效證據佐證，不予支持。冷凍存屍費中的40%應由房山婦幼保健院進行賠償。鑒定費基於房山婦幼保健院

C. 2019年縣法院向人大的工作報告

2019年縣法院向人大的工作報告

2019年，在縣委堅強領導下、在縣人大及其常委會的有力監督和縣政府、縣政協以及社會各界的關心支持下，縣人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞「努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」的目標，堅持司法為民、公正司法工作主線，忠實履行憲法法律職責，各項工作都取得了新進展。全院受理各類案件22145件，同比下降2.15%，結案19536件，同比上升1.61%，法官人均結案444件。先後有6個集體和16名個人獲得市級以上表彰，我院被市中院確定為全市唯一申報集體立功的法院，法官劉向遠被省委宣傳部授予江蘇「最美法治人物」榮譽稱號，法官楊菁被最高人民法院評為「全國法院先進個人」。

一、擔當作為，履職盡責，推進和深化平安建設

一年來，我們充分發揮司法審判職能，打防並舉、懲教結合，努力維護全縣和諧穩定的社會秩序，不斷增強人民群眾的幸福感、安全感。

嚴懲犯罪維護社會穩定。依法嚴厲打擊嚴重危害社會治安犯罪，針對「盜搶騙」「黃賭毒」「套路貸」犯罪活動，重拳出擊，審結案件238件408人，其中李傑等72人特大電信詐騙案，系全市歷年來被告人數最多、庭審時間最長的一起案件，主犯李傑被依法判處有期徒刑十五年。嚴懲非法金融犯罪，聚焦涉眾型經濟犯罪大案、要案，先後審結大眾醫院、金圓家電等非法吸收公眾存款案4件4人。強化對特殊群體的司法保護，依法從嚴從重判處侵害未成年人、殘疾人等犯罪案件8件8人。深入開展「套路貸」虛假訴訟專項治理，完成對2016年以來審結的12369件民間借貸案件的梳理審查，對其中涉嫌「套路貸」虛假訴訟的143件依法予以糾正；
建立《疑似職業放貸人名錄》，加強對職業放貸行為的法律規制和管控，有效遏制金融領域違法犯罪高發態勢，切實守護好人民群眾「錢袋子的安全」。

縱深推進掃黑除惡專項斗爭。咬定三年目標不放鬆，貫徹依法嚴懲的方針，選優配強刑事審判力量，聚桐消力「大案攻堅」「積案清零」「打傘破網」，形成強力掃除的壓倒態勢。先後審結涉黑惡罪名的九類刑事案件53件152人，鏟除2個惡勢力犯罪集團和1個惡勢力犯罪團伙；
組織對沈傑等9人惡勢力犯罪集團案進行公開宣判，判處涉「套路貸」犯罪的首要分子沈傑有期徒刑十五年。突出「打財斷血」，對28名涉黑涉惡案件被告人判處罰金213萬元，追繳違法所得218.95萬元。聚焦源頭治理，對審理過程中發現的管理漏洞和突出問題，向有關部門發送司法建議4份，確保打准打實，打深打透。

積極參與社會綜合治理。探索與學校、婦聯等職能部門建立未成年人聯動保護機制，保障未成年人的合法權益；
先後組織7名法官深入到聯系點學校，開展「法制教育校園行」活動，教育和引導未成年人遠離犯罪。認真落實「誰執法誰普法」的普法責任，專題召開嚴懲毒品犯罪、打灶悶擊「套路貸」虛假訴訟等新聞發布會5次，通過《說法隱輪彎》《法治泗陽進行時》等電視節目和法院微信公眾號，發布典型案例120餘件，以案釋法，講好法治故事，傳播法治正能量。

二、圍繞大局，聚焦中心，服務和護航高質量發展

深入貫徹新發展理念，圍繞「六增六強」，找准服務全縣經濟發展大局的切入點、落腳點，為泗陽高質量發展提供有力的司法服務和保障。

著力保障重大戰略實施。圍繞城鄉公共空間治理、農房改善、退圩還湖等重點工作，積極參與前期糾紛化解，強力推進涉農案件審理，審結土地流轉、承包、互換等類型案件48件，引導鄉鎮街道通過非訴方式依法確權收回被長期侵佔的國有和集體土地。向縣委報送《關於進一步規范與完善農村土地承包經營權流轉的建議》，得到縣委主要領導的批示肯定。保障全縣重點項目建設，對城區涉棚戶區改造和「三水」管網改造工程地塊上兩處拒不騰退房屋的被執行人進行強制搬遷，保障了工程的順利推進和實施。

積極營造法治化營商環境。堅持「法治是最好的營商環境」理念，強化對中小企業的保護和合同糾紛案件的審理、執行。貫徹落實服務企業家創新創業發展保障措施12條，激發企業家創業活力。強化規則之治，充分發揮司法審判的指引作用，審結經濟領域各類合同糾紛1019件，訴訟標的5.82億元，樹立起誠實守信、公平規范的市場交易秩序。堅持平等保護的原則，全力維護中小企業的合法權益，開通「執行綠色通道」，全年為維格新材料等涉訴企業執行到位案款2.17億元。通過逐案清理，將符合條件的427家企業從「失信」名單中移除；
對5家涉訴企業以查封應收賬款等債權的形式替代凍結流動資金，最大限度減少司法行為對企業經營的影響。努力在全縣構建起穩定公平透明、可預期的營商環境，讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。

全力服務供給側結構性改革。健全法治化保障、市場化導向的破產案件審判工作模式，在全市率先提出建立破產處置府院協調聯動機制的建議，得到縣政府及職能部門的大力配合支持。強化破產審判力度，審結江蘇萬興紙業有限公司破產清算案和泗陽桃源房地產開發有限公司破產重整案，通過重整，泗陽桃源房地產開發有限公司引入第三方注資2.5億元，企業重新煥發生機。暢通執行轉破產銜接渠道，將長期停產停業、資不抵債、執行不能的義烏商貿城等15家企業轉入破產審查程序，盤活潤天復合材料等6家「僵屍企業」存量資產1.58億元，釋放閑置土地239.57畝、低效廠房11萬平方米。

三、關注訴求，回應期待，維護和保障民生權益

牢記人民的立場就是新時代政法工作的根本立場，不斷創新為民、便民和利民舉措，努力把「以人民為中心的發展思想」落實到各項工作實踐中。

強化民生福祉保護。聚焦群眾關心的家庭、就業、交通、住房等民生領域，審結一審民事案件9305件。全面推進家事審判方式改革，審結婚姻家庭類糾紛1725件，發出人身安全保護令3件，適用「感情冷靜期」調解和好離婚糾紛38件，有效修補了家庭關系，維護了社會穩定。妥善處置瑞禾陽光城等商品房逾期交房、逾期辦證糾紛586件；
按照省市法院要求，以示範訴訟的方式審結物業糾紛64件，通過司法審判的規范指引，形成訴外聯動化解合力，推動物業糾紛的有效解決；
加大與縣勞動仲裁委的裁訴銜接，聯合化解環宇光伏、國禾木製品等企業的勞資糾紛6批次151件。優化訴訟服務功能區設置，把多元解紛、登記立案、司法輔助等功能整合至訴訟服務中心，為當事人提供「一次辦好」的服務。強化司法救助，推動訴前調解，全年為當事人緩減免和節約訴訟費352.14萬元，讓群眾真切感受到司法的溫度。

鞏固執行力度不減。不斷夯實「基本解決執行難」工作基礎，新收執行案件7577件，結案7885件，執行到位金額6.2億元。優化執行聯動機制，與房管處、不動產登記中心數據埠全面對接，實現了對被執行人存款、車輛、不動產等財產信息的「一網打盡」，全年查詢不動產信息9081條，扣押車輛61輛。集中開展涉企、涉民生、涉金融、涉財產刑執行專項活動。常態化實施錯時執行，出動警力646人次、拘留360人、罰款10人；
「網拍」處置資產315件，成交金額2.09億元，對129套房屋進行強制搬遷騰退。規范執行行為，完善執行分段實施、分段負責的管理模式，實行執行結果「一案雙查」，以嚴格的管理和監督推動執行工作高水平、規范化運行，保障當事人勝訴權的有效實現。

化解涉訴信訪矛盾。以「信訪積案化解專項行動」為抓手，全力做好信訪積案的化解工作，19件信訪積案得到實質性解決。以最嚴的標准、最實的舉措做好新中國成立70周年大慶期間的安保維穩各項工作。同時，會同公安機關、檢察機關形成合力，加大對非法信訪涉嫌犯罪行為的打擊力度。

四、探索實踐，破解難題，創新和完善審判機制

一年來，我們堅持將改革創新作為破解法院工作難題的根本出路，大力開展以「減負、提速、增效」為目標的綜合配套改革，辦案效能全面提升。

持續深化審判方式改革。繼續完善「兩級甄別、梯度速裁」繁簡分流模式，組建涵蓋全院各業務部門的18個速裁審判團隊，審結案件7198件，佔到全部民商事案件的77.30%。完善刑事速裁審理機制，出台《關於適用速裁程序辦理刑事案件的實施辦法》，速裁程序適用率達39.92%，為全市最高，青海海南藏族自治州中院、鎮江中院、淮安清江浦法院等省內外多家法院先後至我院交流學習。提升審判管理效能，落實「三會三查一評析月點評」的審判管理機制，實現案件發改率、一審服判息訴率等核心指標連續兩年保持全市基層法院第一，相關做法被省高院工作簡報刊登並轉發學習。

促進矛盾糾紛多元化解。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。以「兩個一站式」建設為抓手，著力打造駐院調解「泗陽樣本」，先後擇優遴選12名駐院人民調解員，設立4個以調解員個人命名的調解工作室，全年訴前委派調解案件5618件，成功化解1874件，為全市基層法院最多；
訴源治理取得明顯成效，一審民商事案件同比下降18.59%，降幅居於全省第七位。駐院調解特色做法被《人民法院報》《江蘇法制報》等多家媒體宣傳報道，並被省高院工作簡報刊登；
駐院調解工作室被省高院、省司法廳、省律協聯合表彰為「優秀人民調解工作室」，調解員臧波、田林清被表彰為全省「優秀人民調解員」。創新開展類案聯調平台建設，協調縣司法局設立「非訴訟服務法院分中心」，引進縣律協等八家單位共建「第三方駐法院一站式糾紛解決平台」，入駐53名特邀律師調解員，成功化解專業性、行業性法律糾紛27件。與縣仲裁委建立的「勞動爭議裁訴銜接」機制、與縣工商聯搭建的「法商互聯微平台」等解紛機制獲評全市政法創新獎。助力基層社會治理，持續深化「無訟村居」建設，在人民法庭開展「巡迴審判進村居、員額法官進網格、法律講堂進社區」活動，設立22個審務工作站，構建起覆蓋城鄉的立體調解工作網路；
全年開展巡迴審判43次，通過「行走的天平」弘揚社會主義核心價值觀，推動基層村居形成風清氣正的良好氛圍。

加快智慧法院建設步伐。全面啟用電子送達平台，累計發送簡訊39145條，送達成功率83.73%，極大提高了送達效率、節約了送達成本。打造「互聯網+審務」新模式，初步建立集網上立案、網上查詢、跨域立案、遠程接訪等功能的信息化辦案系統，相繼向海門、鹽城等地法院「跨域立案」26件，通過視頻遠程化解跨省糾紛7件，減少當事人訴訟奔波。啟用「無書法庭」和音視頻閱卷輔助系統，對庭審錄像、音視頻證據進行智能轉寫，為審判增添全方位智能服務，極大地減輕了法官事務性工作負擔，有效地提升了辦案效率。

五、從嚴治院，從嚴管理，打造和錘煉過硬隊伍

堅決貫徹全面從嚴治黨，圍繞「五個過硬」總要求，突出思想引導，強化監督管理，努力樹立風清氣正、幹事創業的良好院風，建設一支忠誠干凈擔當的法院隊伍。

把政治建設擺在首位。教育引導全院幹警深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」。扎實開展「 不忘初心 ，牢記使命」 主題教育 ，圍繞「三個怎麼辦」「四個問一問」開展大討論大檢視大落實。強化意識形態工作責任制，制定出台《黨組意識形態工作責任制實施細則》，嚴格落實「一崗雙責」，守好司法領域意識形態安全關。

把紀律規矩挺在前面。完善黨風廉政建設「兩個責任」制度，自覺接受派駐紀檢監察組監督。深入開展「掃黑除惡」專項斗爭中發現的突出問題專項整治活動，梳理整改具體問題11條。創新監督管理機制，認真實施《宿遷市法官業外行為公約》。狠抓執紀問責，對1名幹警給予行政記過處分，對1名違紀聘用制人員予以辭退；
常態化運用「第一種形態」，對2個部門進行問題函詢，對5名個人進行提醒談話，不斷將紀律作風建設引向深入。

把能力建設作為關鍵。厚積法學理論素養，著力提升法官履職能力。先後派遣4批次35名法官至國家、省法官學院以及知名政法院校進行專項培訓；
通過法學名家視頻大講堂對全體員額法官進行一次全員輪訓；
邀請2名審判業務專家來院授課，有效提升了幹警的專業能力。在全院開展「三爭三創樹旗幟立標桿」競賽活動，樹立起對標一流、爭創一流的鮮明導向，營造出學標兵、趕先進的創先爭優氛圍。新袁法庭的「無訟村居」建設經驗和法官楊如春「纏著綳帶去執行」事跡先後被「學習強國」平台轉發，有3條工作信息分別被省委辦公廳和市委辦公室採用，2篇學術論文獲得省級優秀獎，10篇先進經驗介紹被省市法院工作簡報刊登。

六、接受監督，改進工作，促進和提升司法公信

一年來，我們牢固樹立「監督就是支持」的理念，不斷完善接受監督工作機制，把各方意見建議作為改進法院工作的強大動力。

主動接受縣人大及其常委會監督。始終堅持重大部署、重點工作、重要事項向人大及其常委會報告制度。先後向縣人大常委會專題報告刑事審判工作和審議意見落實情況。加強與人大代表的聯絡，開展「千名代表聽百案」活動，邀請人大代表旁聽評議案件25件、監督執行活動8場，共計179人次。對縣人大常委會轉辦、交辦的群眾信訪事項，認真辦理、及時反饋。

積極接受政協、檢察及社會監督。認真接受政協民主監督，邀請政協委員旁聽評議案件12件47人次。自覺接受檢察機關訴訟監督，邀請檢察長列席審委會2次，及時回復檢察建議，糾正瑕疵案件6件，進入再審依法改判1件。堅持「開放、動態、透明、便民」的原則，自覺接受社會監督，上網發布裁判文書9396篇，直播庭審8078件，點擊觀看量累計突破101.81萬人次。積極推進司法民主，增補人民陪審員104名，全年一審普通程序案件陪審率達到99.32%。

各位代表，過去一年法院工作的發展進步，既是全院幹警敬業奉獻、頑強拼搏的結果，更是縣委正確領導，人大及其常委會有力監督和政府、政協以及社會各界大力支持的結果。在此，我謹代表縣人民法院向縣委、縣人大、縣政府、縣政協及各位人大代表、政協委員和社會各屆人士致以衷心的感謝和崇高的敬意！

面對新形勢新任務，我們也清醒地認識到，當前法院工作還存在一些問題和困難：一是訴源治理的成效有待提升，外部借力形成合力不夠，「兩個一站式」建設進度不快，轄區民事案件萬人訴訟率仍然偏高，法院人案矛盾未得到根本緩解。二是司法配套改革措施推進較慢，少數當事人不實投訴和惡意誹謗法官的現象時有發生，司法人員職業保障機制建設還有待完善。三是執行長效機制亟待健全，執行聯動與基層社會網格化治理融合的不夠深入，存在「聯而不暢」的問題。對於這些問題和困難，我們將切實採取有效措施，努力加以解決。

2020年工作安排

各位代表，2020年是如期全面建成小康社會的決勝之年，也是「十三五」規劃的收官之年。面對新的形勢、新的任務，做好今年的審判工作，我們深感意義深遠，責任重大。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以服務全縣高質量發展為己任，以提升群眾安全感、滿意度為追求，發揚「咬定青山不放鬆」「斗罷艱險再出發」的奮斗精神，強化履職擔當，戮力攻堅克難，在新起點上開創法院審判工作新局面，為建設「強富美高」新泗陽提供更加有力的司法服務和保障。

一是著力加強政治建設，凝聚法院工作向心力。持續深化「不忘初心，牢記使命」主題教育，推動司法服務大局、服務群眾的具體舉措見行見效。以省高院確定我院為基層黨建聯系點為契機，以黨建帶隊建，堅持把支部建在庭上、先鋒亮在崗上，扎實開展黨員「示範崗、責任區、突擊隊」活動，充分發揮黨員的戰斗堡壘作用。嚴明政治紀律和政治規矩，前移監督關口，強化執紀問責，確保法官清正、法院清廉、司法清明。

二是著力防範化解風險，增強改革發展保障力。繼續深入開展掃黑除惡專項斗爭，保持對嚴重刑事犯罪高壓態勢。加大對非法金融、網路傳銷、電信詐騙等涉眾型犯罪的打擊力度，依法嚴懲扶貧領域違法犯罪，堅決遏制侵害未成年人犯罪行為，切實保障群眾安居樂業。圍繞「六增六強」，推動服務保障措施落在實處。優化營商環境，依法審理好各類商事案件，強化對中小企業的權益保障，持續推動破產審判工作，強化府院聯動，化解過剩產能，破除各類要素流動壁壘。

三是著力推動訴源治理，形成多元化解聚合力。緊緊依靠縣委領導和政府支持，推動建立和完善矛盾糾紛訴前分流、訴外調解、訴調對接機制和信息化工作平台建設，繼續加強駐院調解、律師調解工作，努力將多元化解從法院一枝獨秀的「盆景」，發展成全縣遍地開花的「風景」，切實將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽。堅持壓降案件存量和控制案件增量相結合，加強對高發、多發案件特別是「職業放貸人」違法放貸行為的綜合治理，遏制民間借貸案件過快增長態勢。

四是著力抓好審判管理，提升嚴格司法公信力。堅持把審判質量作為法院工作生命線，深化司法責任制改革，保障法官、合議庭依法獨立公正行使審判權。完善違法審判責任認定和錯案責任追究機制，確保「放權不放任」。加強以案釋法和普法宣傳工作，在執法辦案中大力弘揚社會主義核心價值觀。

五是著力優化基礎建設，激發創優發展內動力。以普惠均等、便捷高效、智能精準為要求，加快智慧法院建設步伐，有序推進審判綜合大樓基礎功能提升、訴訟服務中心硬體設施改善和開發區人民法庭改建工程。圍繞「兩個一站式」建設，強力推動集中送達和無紙化辦公，強化網上調解系統、自助訴訟服務系統和跨域訴訟服務系統等信息化辦案平台的建設，為法官減負，為辦案提速。

各位代表，風正潮平，自當揚帆破浪；
任重道遠，更需策馬奮蹄。新的一年，在縣委堅強領導和縣人大及其常委會的有力監督下，縣人民法院將緊緊圍繞縣委十二屆十三次全會確定的目標任務，夙興夜寐，苦幹實干，砥礪奮進，創新爭優，以高水平的司法服務保障泗陽高質量發展，努力為「強富美高」新泗陽建設作出更大的貢獻。

D. 為什麼常熟法院網查不到俞建名的案件

不是公安系統應該是無法查到的

E. 關於盜竊國家電纜的處罰

盜竊國家電纜觸盜竊罪，處以三年以上十年以下有期徒刑。

根據《中華人民共和國刑法》規定：

第一百一伍則好十八條 破壞電力、燃氣或者其他易燃易爆設備，危害公共安全，尚未造成嚴重後果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第二百六十四條 盜竊公私財物，數額較大的，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶凶器盜竊、扒竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；

數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。

(5)楊四進法院擴展閱讀：

湖北宜都：兩男子盜竊國家電纜、破壞電力設施被拘

人民網宜都6月16日電 近日，湖北省宜都市公安局破獲一起故意盜竊國家電纜案，男子李某已被行政拘留。

6月2日，宜都市公安局電力警務室民警接到國家電網路燈管理處舉報，有群眾反映有人在楊守敬與33號路交界處偷竊電纜線，民警與路燈管理處工作人員一同來到被盜地點發現一男子正在附近晃悠，便上前去盤問。

男子見到民警，稱知道他們為什麼事情找他，主動交代了自己盜竊電纜線的事實。

經審訊，李某（男，67歲，宜都陸城人）交代自己5月初的某一天經過該路段時看見地上有一段電纜，於是從家裡拿來鋸子將電纜鋸斷，帶回家中，將外皮撥開，准備將裡面的銅線賣錢。民警在李某的住處發現24小捆已被剝皮的電纜和鋼鋸一把。目前案件正在進一步深挖當中。

今年2月，湖北省宜都市公安局潘家灣派出所民警在深挖盯侍疑罪工作中發現該所辦的一起詐騙案中的犯罪嫌疑人楊某（男，45歲，宜都枝城人）與一起路燈電纜盜竊案相關。

而楊某因詐騙罪於2017年2月22日被宜都市人民法院判決有期徒刑4年8個月，正在宜都市看守所羈押。經多次提審，楊某最終承認了自己2012年3月以來連續一個月分6次分別盜走宜都宜華一級公路姚家店腔鉛至枝城方向路旁的路燈線300多米，涉案價值3萬余元。

4月24日，楊某因盜竊罪，被宜都市人民法院判處有期徒刑1年7個月，合並執行6年。

F. 2015年四川涼山州中級人民法院公務員資格復審公告

根據中共四川省委組織部等部門《關於2015年全省法院檢察院系統公開考試爛棚錄用公務員的公告》相關規定，現將涼山考點招錄工作敗歷派資格復審有關事項公告如下：

一、資格復審范圍：

涼山中院、西昌市法院、甘洛縣法院、喜德縣法院、昭覺縣法院、冕寧縣法院、會理縣法院、金陽縣法院、鹽源縣法院、會東縣法院、普格縣法院、美姑縣法院、雷波縣法院、越西縣法院、寧南縣法院、布拖縣法院、木里縣法院、德昌縣法院。

二、資格復審時間：

2014年12月3日—5日，上午8：30—11：30，下午14：30—17：30。

三、資格復審地點：

涼山州中級人民法院二樓大廳法官接待室（01）

四、資格復審需提交如下材料：

考生本人應按照資格復審公告公布的時間、地點，攜帶《四川省公開考試錄用公務員報考信息表》（貼上照片）、有效期內的第二代居民身份證、畢業證、戶籍證明（明確了招收范圍的職位）和招考單位要求的其它證書和手續(《會計從業資格證》、《法律職業資格證書》等)原件及復印件參加資格復審。其中：

1.2015年高校畢業生須出具本人學生證和所在學校主管畢業生就業工作部門開具的有關院系及專業等情況的證明。

2.已就業的企事業單位的高校畢業生，須出具所在單位組織人事部門同意報考的手續。

3.公安機關、監獄勞教系統、國家安全部門、機要部門的人員，須按幹部管理許可權由單位人事主管部門出具同意報考的手續。

4.委培生、定向生須由原委培、定向單位出具同意報考的手續。

5.未滿5年最低服務年限的在職公務員、未滿最低服務年限的體制生等，須按幹部管理許可權由組織人事部門出具同意報考的手續。

6.港澳學習、國外留學歸來人員報考的，須出具學歷認證材料和我國駐外使領館的有關證明材料。

7.國家有其他特殊規定的，從其特殊規定。

五、注意事項：

1、參加本次復審的考生本人需帶齊相關資料原件和復印件，不按規定提交有關資料的，視為資格復審不合格,不得進入面試。

2、工作人員收取考生資格復審資料後將再次核對、審查，凡發現考生信息與報考職位條件不符者，視為資格復審不合格。

3、資格復審合格者進入面試，面試考務費為80元；資格復審不合格或自動放棄出現的缺額，經公務員主管部門同意後按筆試摺合總成績從高分到低分依次確定遞補人員，並進行資格復審。

4、考生未按規定時間、地點參加資格復審的視為自動放棄。

六、紀律要求：

資格審查貫穿整個考錄過程，任何時候發現考生資格不符將即時取消資格。考生或推薦單位不按要求填報察賀或提供、填寫虛假信息的責任自負，並將視情況進行通報或責任追究。

七、資格復審人員名單

根據考生的筆試摺合總成績，按照3：1的比例要求，從高分到低分依次確定進入資格復審人員名單（筆試有缺考科目者不得進入資格復審）。擬進入資格復審的最後一名為2人及以上成績並列的，並列人員一並進入。對於達不到比例要求的職位，筆試人員可全部進入資格復審。

1、涼山中院：（10人）

行政人員（33190418）：吉爾小林、賀偉民、王偉、江藝、胡英、馬開勇、岳航宇

行政人員（宣傳）（33190419）：安修樂、石一木機、范彩姣

2、西昌市法院：（48人）

法官助理（33190420）：王拉鵬、李琳、唐麗、孫衣呷、熊春、唐明仙、劉俐、李慶、向洋、沙偉、劉劍利、胡旭、沙開旺、祝拉布、馬地球、李詩穎、王鵬、羅冬梅、沈子古布、胡軍、付麗凌、解發傑、孫俊、趙莉、羅娟、李灃美、馬定穎、柯蛟、阿蘇曉明、李海蘭、曾平、曾乙峰、勒古色聰、何繼成、曹會根、馬潔

司法警察（33190421）：布夫惹古、陳鳴、許安友

行政人員（宣傳）（33190422）：馬漣漪、阿忠阿呷、李銀翠

計算機管理（33190423）：沙靖林、蔣爾鐵、肖霄

司法會計（33190424）：李可欣、胡隆星、陳燕

3、甘洛縣法院: (22人)

法官助理（33190425）：王娜、龔錄桃、阿里政府、吉胡爾里、朱發濤、海傑、石國剛、何懿瑤、張林、王道輝、拉普五加、張雪洋、萬希、魯德志、邱邊補子

計算機管理（33190426）：王強、蘇斌

司法會計（33190427）：余凡、袁琪

彝漢翻譯（33190428）：抵爾體日、木機克哈、沙馬小龍子

4、喜德縣法院：（6人）

行政人員（33190429）：胡璉、唐源、馬藝馨、拉金飛、胡佳華、邱霞

5、昭覺縣法院：（16人）

法官助理（33190430）：阿次日古、楊駿、羅文華、高大川、劉鵬、羅麗、土比邱梅、吉木伍佳、吉俄子鐵、勒伍五果、沙偉、然夫木基、阿皮日達

司法警察（33190431）：阿合達爾、勒伍南軍、阿子也子

6、冕寧縣法院：（15人）

法官助理（33190432）：王慧剛、吉衣鐵資、龍霞、王亮、羅武、張志聰、阿候爾取、惹尼作真莫、俄李作清莫

計算機管理（33190433）：盧起、王雷、易江

司法會計（33190434）：蔡建國、羅崇麗、尹相浩

7、會理縣法院：（9人）

法官助理（33190435）：高雄偉、鄒然、羅子坡、陳華、何寧、劉和軍、朱光釗、徐嘉宏、何欣益

8、金陽縣法院：（12人）

法官助理（33190436）：盧江、阿力果吉、賴夢蘭、曾新、石一金花、李妍瑾

司法警察（33190437）：楊偉且、文古子博、王恆、謝勇鵬、阿子比坡、俄木突哈

9、鹽源縣法院：（21人）

法官助理（33190438）：張瀚文、陳興鳳、楊補拉、張宇香、羅文東、熊政梅、馬日依、彭曉玲、白天青、則金城、王敏、楊貴清

司法警察（33190439）：起學強、蔡日嘿、馬強、馬強、鍾飛、賈磊

司法警察（33190440）：陳舒、劉靜、胡蘊菡

10、會東縣法院：（11人）

法官助理（33190441）：何明、何丹、盧宗霖、林碧桃、羅貴彭、阿的達爾、薛永軍

司法會計（33190442）：楊光奎

計算機管理（33190443）：李飛、蔣康、阿更約華

11、普格縣法院：（12人）

法官助理（33190444）：文建濤、孫子爾撒、虞尚彬、盧莉、余振龍、安成旭

計算機管理（33190445）：阿勒俄爾、賀宏、王雪麗

行政人員（宣傳）（33190446）：李建英、魯文琪、孫健琴

12、美姑縣法院：（15人）

法官助理（33190447）：蔡曉宏、沙馬阿支、吉說偉福

司法警察（33190448）：蘇維光、鄧華斌、楊宇旭、熊琪、陳源、沈培石布、楊國黎、馬勇、馬傑、豐文軍

行政人員（宣傳）（33190449）：李歡、彭警

13、雷波縣法院：（11人）

法官助理（33190450）：李春苗、張應華

彝漢翻譯（33190451）：馬博、何呷呷、白呷博、阿爾阿依、李勇、吉苦坡坡

行政人員（33190452）：徐書敏、吉四依沙、胡常藝

14、越西縣法院：（31人）

司法警察（33190453）：何航、羅雄忠、浦萬未

行政人員（宣傳）（33190454）：張英豪、吉波么日作、丁衛、潘丞聖、姚萬林、王玉傑

計算機管理（33190455）：馬俊、喬薪銘、曲木木呷、石創、唐棣、韓婷

彝漢翻譯（33190456）：曲木車牛、馬海阿且、海來果各木、布爾小平、曲木阿木、阿英、馬莉、游彝夫、瓦布莫、呷覺史都、果機克古子、魯學林、劉建華、潘龍、王海傑、沈文

15、寧南縣法院：（7人）

司法警察（33190457）：張燕賓

計算機管理（33190458）：吉覺妹梅、萬莎、鄒航宇

司法會計（33190459）：許諾、馬鳳、馮璐潔

16、布拖縣法院：（16人）

法官助理（33190460）：吉牛莫惹哄、董躍龍、周鷹、馬旭、莫洛作且、楊學文、余小蘭、乃文彬、杜曉琴、李昌榮、曲木爾拉、沙馬木哈、尤小龍

計算機管理（33190461）：比曲色日、日使沙貴、洛古日惹

17、木里縣法院：（36人）

法官助理（33190463）：何俊鋒、且沙子打、嚴肅、曲比憶古、吳林和、陳適、余洪韜、劉仁黎、沈爾古、爾古阿爾、地拉拉、黃寅、曹靜、馬友才、甘自貴

藏漢翻譯（33190464）：達娃次爾、盧茜、澤丹晉美、撒朗旦珠、楊小、澤仁扎西、宋海英、澤仁拉珍、格絨彭措、澤仁娜姆、朗傑次爾、魯絨扎西

計算機管理（33190465）：阿什依海、泥瑪扎西、韓正亮、阿爾里作、候春、胡伍各

司法會計（33190466）：馮燕

檔案管理（33190467）：彭巧靈、吉木子道

18、德昌縣法院：（18人）

法官助理（33190468）：張珈毓、羅靖、蔣顯召、付冬梅、范海胤、鄭海燕、蔣佳芹、張洪霞、孫登偉、王憶蓮、吉各伍呷、張晉川、蘭學春、王霄、何科

行政人員（宣傳）（33190469）：趙德春、邱畝伍呷莫、李薇