李建強法院

❶ 共和國第一稅案的抵制誘惑 汕頭、普寧稅案內幕

國務院打擊騙取出口退稅工作組日前已撤離汕頭。經工作組檢查認定的汕頭、普寧兩地犯罪分子偽造、虛開增值稅專用發票17．2萬份，虛開金額約323億元，是號稱「共和國第一稅案」——金華稅案的6倍。
新華社沒有報道的是，自國務院打擊騙取出口退稅工作組於2000年8月進駐汕頭以來，在近500個日日夜夜裡，是武警汕頭支隊在承擔著保衛工作組、看押犯罪嫌疑人的特殊而艱巨的任務。
絕對保證工作組安全
2000年8月7日，國務院總理辦公會議確定成立打擊出口騙稅領導小組（簡稱「807」工作組）。也就在「807」工作組成立3天後，國務院領導致電武警部隊吳雙戰司令員要求武警協助。吳司令員直接致電武警廣東總隊洪少虎總隊長，洪總隊長又秘密給武警汕頭市支隊吳庭富支隊長下達命令，要求確保「807」工作組行動萬無一失！武警汕頭市支隊接受了這項艱巨而特殊的任務。
工作組尚未進駐，就發生了一起意外：汕頭迎賓館某樓著火，廣東省某單位幹部身亡。烏雲頓時籠罩在工作組成員的心頭，到一個既陌生又復雜的地方來，先碰到了一個下馬威，今後工作能否順利完成？
汕頭這邊，武警汕頭支隊官兵也在緊張地忙碌著。他們火速趕往駐地勘察地形，與工作組領導分析兵力部署。針對工作組駐地靠海，掌握海潮漲退的規律，制定了「朝撤夕留」的站哨方案，為大家服了一顆定心丸。

配合公安執行「台風」「月圓」行動
2000年8月24日夜，陰霾籠罩著汕頭大地，強烈的熱帶風暴「碧利斯」襲來。由工作組坐鎮、公安部和廣東省公安廳直接指揮的打擊增值稅發票犯罪的「台風行動」秘密展開了。凌晨3時，支隊長吳庭富和政委李遠明親自帶領200名武警官兵，配合汕頭市公安機關，兵分兩路，對潮陽市7個鎮製作、販賣、虛開增值稅專用發票的窩點進行突擊搜查。
經過3個多小時的連續作戰，現場搗毀涉稅窩點8個，抓獲涉案人員27名，繳獲偽造的全國13個省市的增值稅專用發票310本計7750套，零散發票2191套，以及半成品假發票3800頁和制假工具一批。行動取得圓滿成功，公安部專門發來賀電，稱贊汕頭的突擊行動「組織嚴密，戰果顯著」。
同年中秋夜，官兵們又奉命執行「月圓」行動，搜捕涉案在逃重點對象。凌晨3時許，潮陽市峽山鎮的一座7層豪宅被嚴密布控。在中隊長李建強的帶領下，迅速佔領了七樓，控制制高點，其餘的人配合民警進行搜捕。突然，六樓一陣響動，李隊長聞聲追去，見一個黑影正順著下水道逃竄，便大吼一聲，撲向前去。「黑影」被震懾了，乖乖束手就擒。在兩英鎮，鄭中隊長帶領10名戰士對一處住宅進行搜捕後，發現少了一個犯罪嫌疑人，便對附近進行拉網式搜索，最終在豬圈裡將犯罪嫌疑人抓獲。到凌晨8時許，行動圓滿結束，120名官兵共搜查了12個窩點，抓獲犯罪嫌疑人17名，其中重點對象7名。
抵制誘惑看押疑犯
除了保衛工作組及配合公安部門行動，武警官兵們還擔負著看押犯罪嫌疑人的任務。這些被關押者有的是官員，有的是大老闆，身份都很特殊。而官兵們大都來自內地不發達地區，面對著這些工於心計的有權人、有錢人，種種誘惑不約而至。但官兵們都能做到安坐如鍾，不為所動。
看押，一般是一個房間里3個戰士負責兩個對象。不能看報紙，不能打電話，一天24小時，必須注視著對象的一舉一動。對於這些年輕的戰士來說，無疑是陪著犯罪嫌疑人「坐監」。
一年多里，看押對象從這里走了一撥又一撥，而官兵們只能一如既往，繼續陪新的對象枯坐。甚至有一批兵，直到前不久退伍，還沒去過汕頭市區，臨走前唯一的願望是能到市區轉一圈。
一年多里，官兵們還抵制住了種種誘惑：支隊黨委共拒絕以向支隊贊助為名的各種拉攏10多次，合計80多萬元；官兵拒絕行賄拉攏80多人次，合計金額達200多萬元。
近500天里，從工作組領導到省市領導，從武警總部領導到省總隊領導，對武警汕頭支隊的評價都是8個字：「絕對可靠，絕對信賴」。
國家使命，第一稅案的歷史寫真（節選）太陽像一團火，發出血色的光芒。雲霞簇擁著，翻飛著，像燃燒的舞女，宣示著生命的終極輝煌。蒼蒼莽莽的群山，帶著躁動一天的倦意，靜卧在淡淡的霧靄之中……
小車像一艘飛船，劃破金黃色的夕嵐，向流沙鎮賓士。坐在箭一般飛奔的車里，會計陳紅憐感到有些目眩。她碰了一下公司老闆周松青的胳膊，提示道：「慢一點嘛！」

周松青踏著油門的腳一動不動。他像一個把腦袋拴在褲腰上的摩托「暴走族」，只要一上路，一給油，速度再也降不下來了。周松青喜歡刺激，喜歡讓每一個細胞都綳起來的生死時速。他覺得，平平淡淡來一生，不如風風光光活一時。
天幕低垂，黛色的山巒已經把半個太陽吞噬。周松青富有稜角的臉被夕照切割成陰陽兩色，一邊如海水，一邊似火焰。陳紅憐側目而望，心生一縷恐懼。她不會想到，身旁坐著的這位老闆不久後成為國務院總理點名的嫌疑犯，她自己也因參與犯罪將在牢里獻出十載青春年華。
是時，在廣東潮汕地區，騙取出口退稅已經成了一些政府官員與犯罪分子共同參與的一大「產業」，國家稅款被瘋狂盜取，當地的經濟和稅收秩序幾近崩潰……
在這個溫濕的騙稅土壤中，無數個周松青、陳紅憐破土而出，沐著暖陽，浴著雨露，野草般瘋長。憑著自己的能耐，周松青敲開了檢察院的大門。承包檢察院的公司後，「生意」果然做得熱熱鬧鬧，紅紅火火。
有了檢察院這塊金字招牌，周松青的腰桿兒就更硬了。過去，領發票有時會遇到一些麻煩；如今，人家是檢察院下屬的企業，你還能不放心嗎？再說，自己是檢察院的人，不像一些個體戶，弄不好一天前還在地里幹活呢。而自己是拿官餉的，同你們稅務幹部一樣，都是穿制服的。走進稅務局，不用再說好話，遞笑臉。最多遞一些銀子，那是有所圖的，是吃小虧佔大便宜。
公司的「業務」做了起來，肅穆的檢察院大門突然多了進進出出的「生意」人。周松青有孫悟空一樣的本領，一眨眼工夫，一家公司就擴展到17家，而且全部辦理了工商注冊等合法手續。這些公司全在檢察院大門內的一個房間里「聯合辦公」。為了做好「生意」，不讓收票地的稅務機關懷疑，周松青先後一共刻了528枚公章，印刷廠、機械廠、加油站、醫葯站各種印章應有盡有，就像孫悟空變戲法，一業成百業，一家變百家，讓你看不出破綻，起不了疑心。
拿檢察院的牌子辦公司，確實要方便得多。但在這樣扎眼的地方「幹事」，卻不是那麼順手。有的客戶一看見檢察院大樓門上威嚴的國徽，手心裡冒汗，腿肚子抽筋，生意多少受到一些影響。
為了把「生意」做得更大，周松青就把公司搬到了城西的一棟二層小樓。離小樓約百米，是一家銀行。這也是周松青把辦公地點選在這里的原因之一。小樓一層接待「客人」，洽談「生意」，周松青花兩萬元錢，買了一長排皮沙發，牆角放了飲水機，現在做生意都要講服務，周松青知道這個理。二層是開票的地方，辦完手續後，工作人員電話通知二層的會計開票。幾個房間的計算機鍵盤敲得噼啪響，12個會計忙得不亦樂乎，每天要分兩次往銀行送錢。
周松青的「生意」如火如荼。他不僅把城西當作據點，而且還分別在大坪、里湖、洪陽三鎮的稅務分局辦理了稅務登記，為的是做大「生意」。
周松青在城區、里湖、洪湖抵扣稅款領取發票還算順暢，但在大坪卻遇到了麻煩。原因是發票領得太多。一位發票窗口的管理員對前去領票的會計陳紅憐說：「人家幾月領一本，多的也就一月領幾本，你可好，一領就是十來本、幾十本，恨不得拿麻袋來裝，那不是明擺著搶錢嘛！」陳紅憐心想：「我要是把4個稅務局領的票加起來，非得嚇你一個跟斗不行。」陳紅憐怏怏地走了，挺著胸，抬著頭。後來，在法院庭審時，她也是這個姿勢走進法庭的，申辯時一個勁兒地說自己是無辜的。只不過前者帶著氣惱，後者有些佯裝。
陳紅憐受挫後，該周松青親自出馬了。周松青揣上兩萬元錢，帶上陳紅憐，開上警車，閃著警燈，直奔大坪。大坪為普寧市的西南邊陲，離市區流沙鎮約百十公里，平常他很少去。上了324國道，他照樣把車開得飛快。他問陳紅憐：「你說兩萬塊錢夠嗎？」「應該差不多吧。他什麼也沒干，不就多給點發票嘛。」「人家這也是資源，靠山吃山嘛。」
到了大坪稅務分局，兩人徑直來到余小兵的辦公室。余小兵的身份是副局長，主持工作。聽說一把手因為在經濟上手太狠栽了，最近不在崗上。余小兵蹺著二郎腿，仰著頭，不停地吸煙。一番寒暄後，陳會計見差不多了，就出了門。周松青拿出信封放在余小兵的桌子上，說：「這是點小意思，您買兩條煙抽吧。」
余小兵瞟了一眼桌上的信封，一臉的嚴肅，說：「咱們都是公事，用不著這樣。」說完，把紙包推到了周松青面前。周松青以為是他客氣，但一看他一本正經的樣子，知道是真不要。周松青尷尬地走出了辦公室，心裡罵道：「王八蛋，兩萬塊還嫌少！」
下一步怎麼辦呢？苦思冥想一番，周松青想起了一個人。這個人早就在他的視野里，只是這么點小事不該驚動人家，如今大坪這關過不了，就只能請他出山了。這個人在本案中是一個大名鼎鼎的人物，叫賴春安，是普寧市國稅局的一把手。
周松青來到普寧市國稅局，走進賴春安的辦公室。賴春安的辦公室很大，寫字台對著會客室，桌子上放著兩部電話，賴春安此時正在接手機。又矮又胖的賴春安抬手示意周松青先在對面的沙發上坐下。
剛落座，就有人端上了茶水。見賴春安接完電話，周松青走過去，坐到寫字台前面的椅子上。說了幾句話後，周松青就呈上了見面禮，一個大牛皮口袋。賴春安見多識廣，掂了掂口袋的分量，微微一笑，就放進了寫字台的大抽屜里。周松青心想，局長大人真有風度，這裡面可是10萬元港幣呢！周松青見賴局長已經笑納，就道出了這次拜訪的主旨，說自己在大坪遇到了麻煩，要他向余小兵打個招呼。賴春安嗯了一聲，表示接受了他的請托。「最近生意怎樣呢？」賴春安隨口問道。
「還行吧，靠您的關照啊！」
「數不小吧？」賴春安挪了挪敦實的身子... ...

❷ 工程勘察設計的承包人是否享有建設工程價款優先受償權合同法

請參考最高院的一份裁定，原文附後。該案當事人銳建豐公司就是一個勘察設計公司。最高院在裁定中稱：「由於銳建豐公司未在法定行使期限內主張建設工程款優先受償權，其提出應與永茂公司、強雄公司一樣享有案涉停建工程優先受償權的再審理由不能成立，本院不予支持。」盡管最高院未支持其再審請求，但確認了其有權並應該在法定期限內提出優先受償的主張。故此可知，工程勘察設計承包人也擁有對建設工程價款的優先受償權。

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
（2016）最高法民申2502號
再審申請人（一審原告、二審上訴人）：廣西南寧銳建豐勘察設計有限公司。
法定代表人：黃受華，該公司董事長。
委託訴訟代理人：田慶華，廣西創想律師事務所律師。
委託訴訟代理人：黃瀅，廣西創想律師事務所實習律師。
被申請人（一審被告、二審被上訴人）：廣西永茂建築工程有限責任公司。
法定代表人：文忠，該公司董事長。
被申請人（一審被告、二審被上訴人）：廣東強雄建設集團有限公司（原廣東省廉江市建安工程有限公司）。
法定代表人：李建強，該公司董事長。
再審申請人廣西南寧銳建豐勘察設計有限公司（以下簡稱銳建豐公司）因與被申請人廣西永茂建築工程有限責任公司（以下簡稱永茂公司）、廣東強雄建設集團有限公司（以下簡稱強雄公司）執行分配方案異議之訴，不服廣西壯族自治區高級人民法院（2016）桂民終164號民事判決，向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查，現已審查終結。
銳建豐公司申請再審稱，銳建豐公司主張工程款優先受償權並未超過法定期限。銳建豐公司是本案被執行人憑祥市福順實業有限公司（以下簡稱福順公司）工業園項目（以下簡稱案涉停建工程）的地基攪拌樁工程施工人，案涉停建工程地基攪拌樁工程施工之後，整個項目其他工程一直處於停工狀態，致使本案建設工程款優先受償權的起算點無法確定，故銳建豐公司主張工程款優先受償權並未超過法定期限。此外，銳建豐公司與永茂公司、強雄公司同是案涉停建工程的施工人，一、二審判決認定永茂公司、強雄公司享有建設工程款優先受償權，而不認定銳建豐公司的優先受償權錯誤。綜上，請求撤銷一、二審判決，改判銳建豐在被執行人福順公司系列案件拍賣款中享有建設工程款優先受償權；一、二審訴訟費由永茂公司、強雄公司承擔。
被申請人永茂公司、強雄公司未作陳述。
本院認為：本案系當事人申請再審案件，本院圍繞當事人申請再審的理由是否成立進行審查，對此具體分析如下。
關於銳建豐公司就案涉停建工程主張建設工程款優先受償權是否超過法定期限的問題。《中華人民共和國合同法》第二百八十六條規定:'發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償'。《最高人民法院關於建設工程價款優先受償權問題的批復》第四條規定：'建設工程承包人行使優先權的期限為六個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算'。《中華人民共和國合同法》第二百八十六條規定的建設工程款優先受償權應當同樣適用於未完工工程，承包人就未完工工程行使工程款優先受償權時，同樣應該適用《最高人民法院關於建設工程價款優先受償權問題的批復》第四條關於行使期限的規定。具體到本案，一、二審法院查明，2009年9月7日，廣西壯族自治區崇左市中級人民法院（以下簡稱崇左中院）作出（2009）崇民初字第47號民事調解書，雙方通過人民法院主持調解，達成調解協議：福順公司支付銳建豐公司工程款89萬元及逾期付款違約金50萬元，共計139萬元。銳建豐公司在申請強制執行上述民事調解書過程中，參與到廣西壯族自治區南寧市中級人民法院（以下簡稱南寧中院）關於福順公司系列案件拍賣款的分配中。2010年1月15日南寧中院作出《福順公司系列案件拍賣款項處置方案》（以下簡稱《2010年分配方案》）送達給銳建豐公司。銳建豐公司並未對該分配方案提出異議，但是永茂公司、強雄公司在內的其他債權人對《2010年分配方案》提出異議，並提起執行分配方案異議之訴。根據上述執行異議之訴的裁判結果，南寧中院調整後，於2014年10月30日重新作出《福順公司系列案件拍賣款分配方案》（以下簡稱《2014年分配方案》），並送達給銳建豐公司，銳建豐公司以其就案涉停建工程享有建設工程款優先受償權為由提出異議，並提起本案執行分配方案異議之訴。在崇左中院作出民事調解書時，銳建豐公司已經可以確定福順公司欠付的工程款數額，其就案涉停建工程主張工程款優先受償權的行使期限也應該從此時開始計算。銳建豐公司主張其在申請人民法院執行上述民事調解書時，主張了建設工程款優先受償權，但是在南寧中院作出的《2010年分配方案》並未確定銳建豐公司就案涉停建工程享有優先優先受償權的情況下，銳建豐公司並未在法定期限內提起執行分配方案異議之訴，亦未起訴主張就案涉停建工程享有建設工程款優先受償權。銳建豐公司在2014年10月30日南寧中院作出《2014年分配方案》後再予主張，已經超過六個月的行使期限。一、二審判決認定銳建豐公司主張建設工程款優先受償權已過法定期限，並無不當。
建設工程款優先受償權的行使期限屬於除斥期間，承包人需在法定期限內通過訴訟的方式予以主張。銳建豐公司再審主張建設工程款優先受償權是一種法定優先權，無需當事人另行予以明示主張的再審理由，於法無據。銳建豐公司再審還主張其與永茂公司、強雄公司同是案涉停建工程的施工人，應該同樣就案涉停建工程享有優先受償權。如上所述，永茂公司、強雄公司均是在收到《2010年分配方案》後提起了執行分配方案異議之訴，且在訴訟中主張就案涉停建工程享有建設工程款優先受償權，並經生效判決確認其就案涉停建工程享有工程款優先受償權。由於銳建豐公司未在法定行使期限內主張建設工程款優先受償權，其提出應與永茂公司、強雄公司一樣享有案涉停建工程優先受償權的再審理由不能成立，本院不予支持。
綜上，銳建豐公司的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規定的情形。本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款之規定，裁定如下：
駁回廣西南寧銳建豐勘察設計有限公司的再審申請。
審判長宮邦友
審判員高曉力
審判員李偉
二〇一六年十一月三十日
法官助理張麗敏
書記員陳文波