張掖林區法院

1. 百萬元的債務糾紛由基層人民法院管轄嗎

民事訴訟法19條規定了中級人民法院管轄的案件：重大涉外案件；在本轄區有重大影響的案件；最高院確定由中院管轄的案件。
所以百萬元債務糾紛一般應該由基層法院管轄，但如果符合中院管轄的話，也是可以由中院管轄的.

2. 我們是甘肅張掖市肅南縣馬蹄鄉的人，由於我們在生育了大女兒後一直在新疆打工，所以在沒准生證的情況下生

只要生育前辦理結婚證就可以是合法生育,不用罰款. 根據甘肅省人口與計劃生育條例,第一胎只是去計生辦進行生育登記, 領取《生育保健服務證》，憑《生育保健服務證》享受婚育知識咨詢、孕情查詢等生殖保健服務。 該證說白了就是以後婦女孕環檢用的,不是需要審批的准生證. 第二胎才是需要上級計生局審批辦理的准生證. 入戶是派出所戶籍管理事務,嚴格來說與計生辦無關. 甘肅省人口與計劃生育條例 （1989年11月28日省七屆人大常委會第十一次會議通過根據1997年9月29日省八屆人大常委會第二十九次會議通過的《關於修改＜甘肅省計劃生育條例＞的決定》修正2002年9月 27日省九屆人大常委會第三十次會議修訂根據2005年11月25日省十屆人大常委會第十九次會議通過的《關於修改＜甘肅省人口與計劃生育條例＞的決定》修正） 第一章總則 第一條為了控制人口數量，提高人口素質，實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。 第二條本條例適用於戶籍和住所在本省行政區域內的公民、法人和其他組織。 第三條實行計劃生育基本國策是全社會的共同責任。 開展人口與計劃生育工作，應當堅持人口與發展綜合決策，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主的方針，實行計劃生育政務公開、村務公開，採取教育、法律、經濟、行政等措施進行綜合治理。 第四條各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，實行行政首長負責制、目標管理責任制，完善考核辦法，落實獎罰措施，並對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的公民、法人和其他組織，給予表彰和獎勵。 第五條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。 縣級以上人民政府其他有關部門應當在各自的職責范圍內，負責做好有關的人口與計劃生育工作。 第六條工會、共產主義青年團、婦女聯合會、計劃生育協會等社會團體以及企業事業組織和公民都有協助人民政府開展人口與計劃生育工作的義務。 第二章人口發展規劃的制定與實施 第七條縣級以上人民政府根據上一級人民政府人口發展規劃，結合當地實際編制本行政區域的人口發展規劃，並將其納入國民經濟和社會發展計劃。 縣級以上人民政府根據人口發展規劃制定的年度人口與計劃生育實施方案，應當規定控制人口數量，增進生殖健康，加強母嬰保健，提高人口素質的具體措施，並組織實施。 第八條各級人民政府應當建立和完善屬地管理、單位負責、社區服務的城市人口與計劃生育管理機制，把人口與計劃生育工作納入社區管理和服務體系，依託社區，為育齡人群提供生殖保健服務。 第九條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責年度人口與計劃生育實施方案的日常工作。 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作，建立健全人口和計劃生育工作機構和技術服務機構，配備人口和計劃生育專職工作人員和技術服務人員，具體落實人口與計劃生育實施方案。 第十條村民委員會、居民委員會應當依照法律、法規和國家有關人口與計劃生育的規定，配備人口和計劃生育專（兼）職工作人員，協助鄉（鎮）人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案，並通過制定村規民約等方式，引導群眾進行自我管理、自我教育、自我服務。 機關、社會團體、企業事業組織應當對人口與計劃生育工作實行法定代表人負責制，建立人口和計劃生育工作機構，配備專（兼）職工作人員，協助鄉（鎮）人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案，做好本單位的人口與計劃生育工作。 第十一條實行計劃生育合同管理制度。計劃生育合同應當設定雙方的權利和義務，明確違約責任。依法簽訂的計劃生育合同受法律保護。 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處可以與本轄區內的機關、社會團體、企業事業組織，簽訂計劃生育合同，落實人口與計劃生育工作目標管理責任制。 村民委員會、居民委員會和機關、社會團體、企業事業組織，可以與轄區或者本單位的育齡夫妻簽訂計劃生育合同，並依照合同的約定，履行各自的權利與義務。 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門，應當加強對計劃生育合同的指導、管理和監督。 第十二條 流動人口的計劃生育工作實行戶籍所在地和現居住地的人民政府共同管理、以現居住地管理為主的管理制度。縣級以上人民政府有關部門在審批、辦理、查驗育齡流動人口有關證件時，應當核查其經現居住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處人口和計劃生育管理機構（以下簡稱人口和計劃生育管理機構）查驗蓋章的《流動人口 婚育證明》。 現居住地人民政府應當將流入人口納入本地經費投入的總人口基數計算，對流動人口計劃生育工作進行綜合治理，並列入目標管理責任制考核內容。 流動人口計劃生育的具體管理辦法依照國務院和省人民政府的有關規定執行。 第十三條各級人民政府應當依照國家有關規定，逐年增加人口與計劃生育經費投入，保障人口與計劃生育工作必要的經費。並將農村獨生子女領證戶和不再生育的二女戶的養老儲蓄金、農村計劃生育手術經費納入財政預算。 第十四條人口與計劃生育統計應當執行國家有關統計法律、法規的規定，任何單位和個人不得虛報、瞞報，偽造、篡改或者拒報。 第三章生育調節 第十五條公民享有依法生育的權利，也有依法履行計劃生育的義務，其生育行為應當符合國家有關計劃生育法律、法規和本條例規定。 夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任，其合法權益受法律保護。 第十六條鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，符合本條例規定生育條件的經批准可以再生育子女。 第十七條公民依法結婚後生育第一個子女的，由夫妻自主選擇生育時間，並應當在女方工作單位或者其戶籍所在地的人口和計劃生育管理機構登記領取《生育保健服務證》，憑《生育保健服務證》享受婚育知識咨詢、孕情查詢等生殖保健服務。 第十八條夫妻雙方或者一方系城鎮居民符合下列條件之一，要求生育第二個子女的可安排生育： （一）夫妻雙方均系獨生子女的； （二）第一個子女經市、州以上病殘兒醫學鑒定組鑒定診斷結論為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的； （三）夫妻一方患不孕不育症，依法收養一個子女後又妊娠的； （四）夫妻一方系二等乙級以上傷殘軍人或者同等級因公傷殘人員的。 第十九條夫妻雙方均系農村居民，符合下列條件之一，要求生育第二個子女的可安排生育： （一）具有本條例第十八條所列條件之一的； （二）只生育一個女孩的； （三）一方系少數民族的； （四）男方到有女無兒家結婚落戶並贍養女方老人的。 第二十條再婚夫妻一方未生育也未收養子女，要求生育子女的可安排生育。 第二十一條少數民族也要實行計劃生育。在民族區域自治地方符合下列條件之一，要求再生育子女的可安排生育： （一）夫妻雙方或者一方系東鄉、裕固、保安族的城鎮居民，已生育一個子女的； （二）夫妻雙方均系農村居民，其中一方系東鄉、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區、林區的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個子女的。 第二十二條育齡夫妻符合本條例第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規定要求再生育子女的，應當在女方工作單位或者其戶籍