法院提醒談話記錄

A. 法院書記員崗位問題分析與建議

首先，糾正一下樓上那位疑似書記員同志的幾個錯誤：
「2、統計、報表。及時製作，上報制式統計報表，做到准確，及時，每月統計一次審判員辦案情況，報主管院長、庭長。及時統計辦案進度及審判員辦案情況，報主管院長、庭長。」對於這一點是每個業務庭內勤的活，好像還真沒有聽說過這塊也劃給書記員了。別這么看得起書記員，還攬活呢，書記員已經夠累的了。
「法庭調查和法庭辯論階段，特別是當事人的陳述語句，盡量以原話做記錄，比如：被告說「我心裡那個惱啊」，你最好不要記錄成「我非常生氣」，因為，根據每個當事人的身份和素質話語都可能不同，這種情況下做的記錄，如果要多次審理，可能對當事人是否有過這樣的表述會產生懷疑。另外，不要用自己平時記課堂筆記時的簡寫或符號。要逐字逐句記錄，特別是當事人的講話。」奉勸您千萬別做的有言必錄，不是每個當事人說話都那麼有條理性，要學會總結，不然到時候您做的筆錄審判員看不懂，影響的可是您自己的季度得分。
其次，不知道您的那位小弟是什麼文化程度？要不是法碩或者本科有些特長的話還是不要往裡擠了。基層法院還好，再高一點的裡面人才濟濟，沒有一定本事根本不可能待的了。即便待了也沒有發展前途，又當不了法官。
要是他已經決定好了，就讓他先做好受苦的准備吧，庭室不一樣勞動強度也不同，希望他能被分到一個比較輕松的庭，免得每天加班到八點，一天三頓飯都不能在家吃。
崗位職責，每個庭室不太一樣，不過差別也不會太大。

北京市第**級人民法院書記員工作職責（試行）
書記員應履行以下五項職責：
第一，辦理庭審准備中的事務性工作；
第二，檢查開庭時訴訟參與人出庭情況，宣布法庭紀律；
第三，擔任案件審理過程的有關記錄；
第四，整理、裝訂、歸檔案卷材料；
第五，完成法官交辦的其他事務性工作。
一、刑事審判庭書記員工作職責（由於內容重復較多，只以刑事審判庭為例）
（一）起訴書及附帶民事訴狀的送達工作。
收案後，確認被告人是否已換押及是否已將起訴書副本及附帶民事訴狀送達給被告人，起訴書副本及附帶民事訴狀副本應最遲於開庭十日前送達給被告人。
（二）辦理委託或指定辯護的相關事宜。
確認被告人是否委託辯護人，已經委託的，聯系辯護人來院遞交委託手續、律師事務所函，並進行閱卷。沒有委託辯護人的，經與家屬聯系，表示不予委託，但依法律規定應為其指定辯護人的，應及時填寫指定律師函寄至法律援助中心。在確定製定辯護人後，通知其盡快辦理手續並進行閱卷。
（三）負責辯護人、委託代理人等相關訴訟參與人查閱卷宗的接待工作。
（四）協助法官依法調查、收集、核對有關證據。
（五）協助法官辦理委託鑒定、作價、查封等事宜。
（六）協助法官辦理逮捕、取保候審、釋放等法律手續及事宜。
（七）負責核對、、接受公訴機關隨案移送的贓證物、款，並辦理相關手續。
（八）負責辦理案件審判的各項准備工作。
在院內開庭、提訊、談話或宣判日期確定後，應提前三天登記法庭，辦理公告手續，將出庭通知書送達公訴人、辯護人及附帶民事訴訟原告人等相關訴訟參與人，及到法警支隊辦理被告人提押手續，並做好法庭設備調試及法庭布置工作。
在開庭、提訊、談話及宣判當日，應最遲提前十分鍾到達法庭，將當事人及其他訴訟參與人接入法庭，查明出庭情況，安排旁聽人員，宣布法庭紀律，並辦理其他庭審准備工作。
（九）負責案件開庭、提訊、談話及宣判的記錄工作。
1、在院內法庭開庭、提訊、談話或宣判時，必須使用電腦（速錄機）錄入、列印，且電腦（速錄機）錄入與錄音同步進行。
2、若遇到電腦（速錄機）出現故障，應申請審判長暫時休庭，盡快排出故障。不能盡快排出故障的，經審判長同意後，可以用鋼筆進行記錄。
3、外出開庭、提訊、談話或宣判時，如不具備電腦（速錄機）錄入、列印上述筆錄條件的，可以用鋼筆進行記錄。
4、在院內法庭製作的開庭、提訊、談話或宣判筆錄，應按照固定的筆錄模板錄入，內容應全面、准確。休庭後，應及時將筆錄整理、校對，並於當日交案件承辦人及當事人閱簽（特殊情況經審判長批准，可在休庭後三日內交案件承辦人及當事人閱簽），發現問題及時糾正，並交案件承辦人附卷。
5、聘用制書記員記錄的上述筆錄應於案件承辦人及當事人閱簽後的當日，連同錄音資料，一並通過區域網伺服器，上傳至聘用制書記員管理中心接受審查。
（十）負責案件評議及各類匯報的記錄工作。
1、合議庭評議筆錄（包括復議筆錄）必須使用電腦（速錄機）錄入、列印，內容應客觀、詳實，包括合議的時間、地點、合議庭成員、評議內容及合議庭成員對案件的事實、情節、性質、證據的分析、認定以及適用法律和處理意見，並按照少數服從多數的原則，確定評議結果，寫明合議庭意見，對於少數人的意見亦應記錄在案，由合議庭成員閱簽後交案件承辦人附卷。
2、案件的各類匯報筆錄亦必須使用電腦（速錄機）錄入、列印，內容應客觀、詳實，包括匯報及討論案件的時間、地點、主持人、參加人員、列席人員，審判員匯報案件的情況（不能略記或「詳見審理報告」），庭、院長或審判委員會的意見及匯報結果或決定，由案件匯報人閱簽後交案件承辦人附卷。
（十一）負責印製匯報提綱、審理報告及各類法律文書。
（十二）負責辦理不能在審限內審結案件的延長審限手續工作。
報請延長案件審理期限及批准案件延期審理手續應最遲在案件到達審限前七日辦理。
（十三）負責案件的報結、微機錄入及法律文書的送達工作。
案件審結後，應及時填寫報結卡片，將結案情況及法律文書進行微機錄入，即使報結。並在規定期間內將裁判文書送達給公訴人、辯護人及訴訟參與人和家屬及相關單位。
（十四）負責上訴及復核案件的移送工作。
案件宣判後，當事人上訴的，應及時將上訴狀副本送達公訴機關，並在上訴期滿後盡快印製結案審理報告，填寫上訴移送函及被告人換押證，將卷宗整理、裝訂後，連同上訴狀、預審卷宗、正、副案卷及裁判文書、審理報告一並移送高級法院。
死刑案件，被告人不上訴的，應在上訴期滿後，盡快印製結案審理報告，填寫復核移送函及被告人換押證，將卷宗整理、裝訂後，連同預審卷宗、正、副案卷及裁判文書、審理報告一並移送高級法院復核。
（十五）負責辦理二審及減刑、假釋案件審結後的相關手續工作。
二審及減刑、假釋案件審結後，除應及時報結和進行微機錄入外，還應填寫案件生效信息卡及退卷函，連同預審卷宗、一審案卷或報請減刑、假釋卷宗及裁判文書一並退送一審法院或報請機關。如二審宣判不便的，應填寫委託宣判函，委託一審法院進行公開宣判，退卷後應將裁判文書及時送達給相關訴訟參與人及預審機關、原公訴機關、原審法院和市檢一分院。
（十六）負責辦理執行死刑案件相關手續的工作。
涉及死刑的案件，在確定執行日期後，應及時列印布告，填寫死刑提票、家屬通知單等，並連同一、二審裁判文書，於執行死刑前一日送交看守所辦理執行手續。執行當日，應作好驗明正身筆錄和執行死刑筆錄。執行完畢後應製作執行死刑報告，連同刑場屍檢報告一並報送高級法院，並填寫領取骨灰通知書，送達罪犯家屬領取骨灰。
（十七）負責辦理人犯及贓證物、款的移送執行工作。
裁判文書生效後，應及時填寫罪犯執行通知書和罪犯登記表，連同一、二審裁判文書及起訴書副本移送看守所對人犯執行。如案件中涉及贓、證物及錢款或民事賠償的，應及時填寫移交執行數，連同扣押財物清單及一、二審裁判文書送交立案庭轉執行庭執行。
（十八）負責辦理預審卷宗的退卷工作。
（十九）負責卷宗的整理、裝訂、歸檔工作。
在自裁判文書生效後三個月內，且送達回證及各種回執齊備後，將卷宗整理、裝訂、送檔案科歸檔。
（二十）完成法官交辦的其它與審判業務相關的工作。

沒有電子版，都是我照著原件一字一句敲上去的，希望不會辜負我一番苦心，不過今年新招的書記員都已經到位了，不知道你弟弟為什麼還沒有考試。

B. 法院執行廳執行人和被執行人有一個談話記錄,是否可以達到處理方式

這要看是什麼記錄，如果是調解協議，可以雙方簽認，然後法院出調解協議書，這樣就可以起到有法律約束力的協議。

C. 符合行政法的原則 案例

【裁判要旨】
行政機關行使行政管理權，相關法律、法規裁量有不同規定時，行政機關應充分考慮違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度，從更有利於行政相對人的利益保護角度選擇處理方式，行政裁量不得違反比例原則。
【案例索引】
一審：諸暨市人民法院（2008）諸行初字第15號行政判決（2008年7月3日）
二審：紹興市中級人民法院（2008）紹中行初字第37號行政判決（2008年11月25日）
【案情】
原告：郭建軍
被告：諸暨市國土資源局
諸暨市人民法院經審理查明，郭建軍系諸暨市暨陽街道東三村趙四自然村村民。2001年3月開始，郭建軍在拆除老房的基礎上，未經有批准權的人民政府批准，擅自重建東面一間40.96平方米的住宅。2002年11月16日，諸暨市人民政府向郭建軍頒發了諸暨集用（2002）字第1—13279號《集體土地使用證》。2006年2月7日，諸暨市人民政府以郭建軍未經批准、擅自重建東面一間面積為40.96平方米的住宅，提供的房屋權源證明失實為由，對郭建軍作出諸政行決字（2006）第1號行政決定，撤銷諸暨集用（2002）字第1—13279號《集體土地使用證》，由諸暨市國土資源局依法辦理更正登記。郭建軍不服，向紹興市人民政府申請行政復議。2006年5月28日，紹興市人民政府作出維持諸暨市人民政府行政決定的復議決定。郭建軍於2006年6月19日向諸暨市人民法院提起行政訴訟。該院於2006年8月3日作出（2006）諸行初字第22號行政判決：維持諸暨市人民政府作出的行政決定。郭建軍不服，提起上訴，紹興市中級人民法院於2006年10月27日作出判決：駁回上訴，維持原判。2007年3月22日，諸暨市國土資源局對郭建軍未經審批、非法佔地建房行為進行立案查處。2007年9月11日，諸暨市國土資源局向郭建軍送達行政處罰告知書。2007年11月28日，諸暨市國土資源局認為郭建軍的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第三款和《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十條之規定，屬非法佔用土地的行為。諸暨市國土資源局依據《中華人民共和國土地管理法》第七十七條第一款之規定，對郭建軍作出責令其退還在暨陽街道東三村郭庄處非法佔用的40.96平方米土地上新建的房屋的諸土資監罰（2007）第169號行政處罰決定書。郭建軍不服諸暨市國土資源局作出的行政處罰決定，於2008年1月28日向諸暨市人民政府提起行政復議。2008年4月20日，諸暨市人民政府作出維持諸土資監罰（2007）第169號行政處罰決定的復議決定。
郭建軍不服，訴至法院。
【審判】
諸暨市人民法院經審理認為，《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第三條第一款規定，縣級以上人民政府土地行政主管部門統一負責本行政區域內土地的管理和監督工作。諸暨市國土資源局是諸暨市人民政府土地行政主管部門，其對郭建軍擅自建房行為進行查處，主體適格。《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第三款規定，農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批准。《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十條規定，已建的建築物、構築物，需要重建、擴建的，應當符合土地利用總體規劃確定的用途和城市規劃、村莊和集鎮規劃，並依法重新辦理規劃、用地審批手續。郭建軍從2001年3月開始，未經有批准權的人民政府批准，擅自在暨陽街道東三村土名為郭庄處，將原平房拆除後重新建造佔地40.96平方米三層住宅。諸暨市人民法院（2006）諸行初字第22號和紹興市中級人民法院（2006）紹中行終字第55號行政判決書，分別確認郭建軍違反法律法規，擅自建造40.96平方米住宅的事實。諸暨市國土資源局根據郭建軍非法佔地、擅自建房的行為，依據《中華人民共和國土地管理法》第七十七條關於農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋的規定，對郭建軍作出責令其退還非法佔用的40.96平方米土地；限郭建軍在處罰決定書接到之日起十日內自行拆除非法佔用的40.96平方米土地上新建的房屋的處罰決定，認定事實清楚，適用法律法規正確，程序合法。據此判決：
維持諸暨市國土資源局於2007年11月28日作出的諸土資監罰（2007）第169號行政處罰決定。
郭建軍不服，提出上訴。
紹興市中級人民法院經審理認為，《行政處罰法》第四條第二款規定，設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。《行政處罰法》第二十七條規定，違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。說明行政執法中行政裁量必須遵循執法成本和執法收益的均衡，應當符合比例原則。從行政執法目的和手段關系而言，手段對目的應當是適當的，雖然行政目的是正確的，但也必須選擇是合適的手段。行政機關必須選擇相對成本最小的執法手段，選擇對行政相對人最小侵害的方式，從而使行政執法的成本與執法收益相一致。
本案上訴人郭建軍在拆除60多平方米老房的原宅基地上，重建一間40.96平方米的住宅,並未多佔其他土地面積，也未改變土地用途和性質，從庭審調查情況及雙方提交的證據看，上訴人所建房屋是否違反城市規劃及所在村區域是否有具體的規劃要求，被上訴人未提供充分的證據予以證明。而且從實際狀況看，上訴人的重建房屋與其他房屋在結構上已聯為一體。可見，上訴人違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相比於其他未經審批非法佔地行為相對輕微。
《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十條規定「已建的建築物、構築物，需要重建、擴建的，應當符合土地利用總體規劃確定的用途和城市規劃、村莊和集鎮規劃，並依法重新辦理規劃、用地審批手續。不改變土地用途並在規定的佔地面積范圍內重建的，應當簡化手續，及時批准。《中華人民共和國土地管理法》第七十七條第一款規定「農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由縣級人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。」被上訴人在《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十條規定的補辦手續與《中華人民共和國土地管理法》第七十七條第一款規定的拆除選擇中，應當考慮上述特定的基本情況，首先選擇最小侵害的方式，在此方式不具備條件時，可再考慮更嚴厲的制裁措施。也就是，農村村民宅基地原拆原建，不改變土地利用性質，不擴大土地利用面積，不違反城市規劃、村莊和集鎮規劃，雖未經審批，但其違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相比於其他未經審批非法佔地行為相對輕微處理方式，應有所區別。否則行政裁量不符合比例原則。因此，被上訴人適用《中華人民共和國土地管理法》第七十七條規定對上訴人作出的行政處罰決定屬於適用法律錯誤。原審判決維持不當。關於上訴人提出的行政處罰的時效問題，對非法佔用土地的違法行為，在未恢復原狀之前，應視為具有繼續狀態，因此本案未超過行政處罰追訴時效。據此判決：
一、撤銷浙江省諸暨市人民法院（2008）諸行初字第15號行政判決；
二、撤銷諸暨市國土資源局作出諸土資監罰（2007）第169號行政處罰決定。
【評析】
行政法的基本使命就是要確保政府官員對裁量權的行使負責。如果不對行政自由裁量決定實質內容進行適度的司法審查，那麼行政訴訟的合法性審查制度也會暗淡無光。所謂行政自由裁量就是指在法律許可的情況下，對作為或不作為，以及怎麼樣作為在方法、種類、幅度、結果、程序等進行選擇的權力。對自由裁量的司法審查就是審查裁量決定是否合理，裁量權有沒有不適當地行使。法院在什麼層面，依據什麼標准控制對行政裁量行為司法審查的深淺？如何才能保證行政裁量是適度的，不會為目的而不擇手段，不會採取總成本高於總利益的行為。在大陸法系中，是通過手段與目的之間的衡量來實現，即藉助比例原則來進行有效控制。行政機關的裁量行為，既要保證行政管理目標的實現，又要兼顧保護相對人的權益。應以達到行政執法目的和目標為限，盡可能使用相對人的權益遭受最小的侵害，這就是行政法比例原則的核心含義。
《中華人民共和國土地管理法》第七十七條第一款從文義上看，該條款有明確而詳細的規定屬於羈束行政行為，行政主體必須嚴格依照法律不具有主觀判斷而進行選擇的空間。但是，行政主體在選擇適用法律過程中是無法迴避自身的主觀參與及價值判斷的。更何況在本案中，土地行政主管部門在行政處罰中同時引用了《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十條規定。該《辦法》明確已建的建築物在符合相關規劃時，不改變土地用途並在規定的佔地面積范圍內重建的，存在重新辦理審批手續並且應當簡化手續及時批准。顯然，行政違法行為的處理方式有明顯的不同，行政主體對處理的結果存在裁量的選擇。上訴人違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相比於其他未經審批非法佔地行為相對輕微，諸暨市國土資源局作出拆除處罰，顯然與其違法程度不相適應，違反了行政裁量的比例原則。筆者認為，紹興法院作出撤銷判決是正確的。

D. 法院卷宗里不放談話筆錄合法

法院卷宗里不放談話筆錄不合法：
談話記錄作為一種證據，能否具有法律效力。分幾種情況。一是由法定機關，如公安機關，法院等司法機關做和筆錄（談話記錄），如無相反的證據，一般具有法律效力。另外是由「准司法行政」機關做的筆錄，如某調解委員會，律師等做的筆錄（談話記錄），如有其他證據相印證，一般情況下也可以作為定案的證據，因而具有法律效力。