法官員額制後工作調動

A. 公務員哪些部門比較吃香

客觀來說，公務員工資並不是很高，只能說處於社會中層收入水平。但是在不同的部門，工資的差距還是存在的。當然如果以不同地區不同單位不同層級不同工齡等等去比較，那根本無法比較，今天要給大家介紹的是同等水平下各崗位的一個平均工資的對比，這是有可比性的。

公務員中待遇最好的是七大崗位有哪幾個呢？

1、建委(建設委員會、建設局)

這個崗位主要負責一個城市的基礎設施建設，統籌城鄉建設及建設過程管理；編制全市城建項目計劃；擬訂城市建設資金和村鎮建設專項經費的使用計劃和管理辦法，並監督實施；組織擬訂創建宜居城市發展規劃並監督實施；負責建立城建項目庫，組織開展城建項目前期工作。可以說這個部門的項目是特別多的，每天來招投標的人絡繹不絕，前途也很明朗。

2、海關

這個崗位可能大家日常生活中接觸的並不是很多。海關主要負責商品的進出口、邊防安檢、出入境檢查等相關的工作內容。在公務員報考中，很多小夥伴應該都有所了解，萬里挑一選海關，這也和海關本身的工作環境和內容相關，也在一定程度上使得海關的待遇總體水平還是很高的。

3、國稅&地稅

因為國稅地稅被合並了，所以就歸在一類。

我們知道每個地區除了有地稅，那就是國稅。國稅是國家稅務系統，與「地稅」對稱，是政府收入的固定來源。我國中國每年財政收入的90%以上來自稅收，其地位和作用重要性不必多說。國稅因其特殊的地位，自然而然在福利待遇這塊肯定是不低的。

待遇高但是也不好考，競爭壓力非常大，近年分數線普遍在140以上。

4、財政局

財政局在很多人眼裡就如同財神一般的存在，因為它掌管著國家或者地區的財政大權，負責國家或地區的財政收支等工作，無論在工資水平還是總的一些福利津貼待遇，財政工作人員本身的待遇都不會很差，畢竟有著一定的優勢的存在。

5、人事局

人事局相對來說權利也很大，特別是編制體制的，因為涉及到公務員管理、幹部調配、技術職稱、幹部教育、軍轉分配、培訓、工資、人才交流、編制等等，也有二級機構，屬於事業編制，如考試中心、人才交流中心，但福利待遇都不錯，而且編制自己管著，調整起來也很方便。所以說，人事局總體來說，待遇也很不錯的。

6、民政局

關於這個部分，大家應該都比較清楚吧，主管救災救濟、雙擁優撫安置、民間組織管理、基層政權建設、城市農村居民最低生活保障、社會福利和社會事務、區劃地名等工作。根據其工作的范圍和職責，相對應在薪資福利方面也是很不錯的。

7、公檢法

公檢法一直被認為收入相對於其他部門來說要高一些。比如法院的高福利一直被羨慕，即使過不了司法考試，只要在法院工作，也不用擔心，福利太好了，警察警銜收入和超時補貼可達到2000以上一個月，這相對於其他公務員來說已經很好了，只是警察要稍微累一點，經常需要加班。

這里放上一些據說待遇也不錯的部門供大家參考：氣象局、人防辦、鹽務局、住房公積金管理中心、供銷社、糧食局。

每個部門的待遇如何，其實也根據部門工作的具體情況和相關法律法規的規定而決定的，小編這里只是簡單的敘述，僅供大家參考。

B. 第一任主審法官選任工作實施方案

第一任主審法官選任工作實施方案 為加強法官隊伍的職業化建設，建立符合審判規律的審判組織形式，增強法官的責任感和榮譽感，調動法官的審判積極性，提高審判質量和效率，確保司法公正，根據《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國法官法》、《人民法院五年改革綱要》、以及本院制定的《主審法官選任工作實施細則》的規定，結合我院實際，制定本實施方案。 一、目的意義 通過主審法官的選任，推行法官員額制，把具有較強審判業務能力和水平，具有良好職業道德和進取精神的法官選撥到主審法官這一重要的崗位上來，充分挖掘現有審判資源的潛力，調動法官的工作積極性，實現責權利的有機統一，進一步提高審判工作的質量和效率，形成新的公正、高效、有序的審判運行機制。 二、選任主審法官的基本原則 1、依法實施原則； 2、公開、平等、競爭、擇優的原則； 3、責、權、利相統一的原則； 4、優勝劣汰，動態管理的原則； 三、主審法官的任職條件 主審法官應同時具備以下條件： 1、遵守憲法、法律和本院規章制度，嚴守審判紀律，嚴格依法辦事，秉公執法，清正廉潔，具有良好的職業道德。 2、已通過國家司法資格考試並符合法官任職條件，或者系本院審判員。 3、有較豐富的審判實踐經驗，能夠運用所掌握的法律專業知識解決審判工作中的實際問題；能夠熟練主持庭審活動，並有較強的語言表達能力和文字寫作能力；能夠規范、熟練地製作法律文書。 4、所承辦案件無重大差錯，無違法違紀行為。 5、身體健康，能夠勝任審判工作。 6、具有一定的組織協調能力。 四、領導機構 主審法官選任工作由本院黨組統一領導、組織、實施，在雲南省高級人民法院政治部、玉溪市中級人民法院政治部、縣人大、縣紀委，縣組織部、縣政法委的參與、指導、監督下開展工作。 五、主審法官的職數 按縣人民法院所擔負的三大審判任務，主審法官分為刑事主審法官，民事主審法官，行政主審法官三類；全院設主審法官的職數為8名，其中刑事主審法官2名，民事主審法官6名，行政主審法官由主審法官選任領導小組從民事主審法官中指定一人兼任；院長、副院長、審委會委員、庭長、副庭長非經考試任命，不享受主審法官待遇。院長、副院長、審委會委員、庭長、副庭長擔任主審法官的，每年承辦案件數不得低於同類主審法官的平均辦案數。 六、主審法官的選任程序 1、設立第一任主審法官選任領導小組。由院長業寧州任組長，政治處主任周明全任副組長，副院長王洪波、周汝康、王海明任組員，組成第一任主審法官選任領導小組。 2、確定主審法官員額並公布。第一任主審法官的職數為8名，分為刑事主審法官和民事主審法官兩類。其中：刑事主審法官2名，民事主審法官6名，行政主審法官由主審法官選任領導小組從民事主審法官中指定一人兼任。 3、報名。除院領導外，凡本院審判員均須報名參加選任；已通過國家司法資格考試並符合法官任職條件的人也可報名參加選任。 4、資格審查。由報名者填寫報名表，由主審法官領導小組公布報名和資格審查情況。 5、業務及綜合素質考試。主審法官考試分為業務素質考試、邏輯思維和口頭表達能力考試、庭審能力考試、公文寫作能力考試、裁判文書寫作能力考試共五場，總分100分。若報名參選人數達不到2比1的比例，在不違背《通海縣人民法院主審法官選任工作實施細則》規定的選任主審法官基本原則的前提下，可由主審法官選任領導小組根據實際情況另行制定考試辦法，對考試內容和形式作適當調整。 ①業務素質考試。刑事主審法官主要考刑法、刑事訴訟法、刑事證據理論及相關司法解釋；民事主審法官主要考民法通則、婚姻法、合同法、繼承法、民事訴訟法、民事訴訟證據規定及相關司法解釋。占總分的40%。由省高院政治部負責出題和評分，由市中院政治部負責監考。 ②邏輯思維和口頭表達能力考試。收集一定數量的題目，內容涉及案例、政治、外交、文化娛樂、同事關系、上下級關系、婚姻家庭、倫理道德等方面。由應試者抽簽定題後，考慮5分鍾，即席發表對問題的看法。考評組對應試者的思維敏捷性、社會生活經驗、邏輯思維能力和口頭表達能力作出綜合評價，占總分的10%。考評組成員由市中院政治部從本市兩級法院中指定五名優秀法官，會同本縣人大、紀委、組織部、政法委各一名代表，共九人組成。 ③庭審能力考試。選擇一部分本院受理的案件，由應試者開庭審理並公開當庭宣判。法庭審理結束，由考評組對應試者主持法庭審理的能力、庭審技能、感染力、語言表達能力等綜合素質進行評判，占總分的20%。考評組成員由市中院政治部從本市兩級法院中指定五名優秀法官，會同本縣人大、紀委、組織部、政法委各一名代表，共九人組成。 ④公文寫作能力考試。由應試者自定題目，寫一個工作報告、工作總結或工作方案，占總分的10%。由省高院政治部負責評分，由市中院政治部負責監考。 ⑤裁判文書寫作能力考試。第一，選一個案情復雜、事實和適用法律爭議較大的案例，製作一份判決書；第二，選一個案情復雜，但事實和適用法律爭議不大的案例，製作一份判決書；第三，選一個案情簡單、事實和適用法律都無爭議的案例，製作一份判決書。通過以上三個判決書的綜合得分，作為評定應試者裁判文書製作能力的依據，占總分的20%。由省高院政治部負責出題和評分，由市中院政治部負責監考。 6、公布考試分數。 7、根據考試、考核、考察情況，公示擬任名單。 8、公布選任結果，辦理任職手續。 9、由本院院長頒發任命書。 七、時間安排 為加快推進以員額制為方向的法官職業化進程，通海縣人民法院第一任主審法官選任工作定於2003年9月1日起正式開始組織實施，於2003年12月31日前結束選任工作，當選的主審法官於2004年1月1日履職。報名及考試的具體時間另行通知。 八、第一任主審法官的履職期限 通海縣人民法院第一任主審法官的履職期限為三年，從2004年1 月1 日——2006年 12月31 日。履職期限內的主審法官擁有主審法官職權，履行主審法官職責，享受主審法官待遇，承擔主審法官責任。 九、主審法官的職權 1、獨立審判權。主審法官擁有獨立審判案件，不受任何非法干預的職權。在獨任審理的案件中，主審法官對最終的裁判結果有決定權；在合議庭審理的案件中，主審法官有獨立發表個人意見的權利；在審委會討論案件的過程中，主審法官有保留個人意見的權利。 2、組織管理權。主審法官有權組織本審判單元的審判管理工作，有權指令法官助理完成庭前的准備工作和庭後的善後工作，有權安排書記員的工作。 3、考核建議權。主審法官有權考核法官助理和書記員的工作，並有權建議獎懲、晉升或處罰法官助理和書記員。 4、主持庭審權。獨任審理的案件，一律由主審法官主持；合議庭審理的案件，一律由主審法官擔任審判長。 5、簽發文書權。非經審委會討論決定的案件，一律由承辦的主審法官簽發法律文書。 6、建議討論權。在本轄區有重大影響的案件，合議庭意見有重大分歧的案件，承辦案件的主審法官有權按多數人意見作出決定，或者依法報請分管院領導提交審委會討論決定。 十、主審法官的責任。 1、獨任審理的案件，由主審法官對案件的審判程序，確認事實和裁判結果依法承擔責任； 2、合議庭審理的案件，由合議庭對案件的審判程序，確認事實和裁判結果依法承擔責任；對於應由合議庭承擔責任的，擔任審判長的主審法官應承擔主要責任，堅持正確意見的主審法官可免除責任。 3、由審判委員會決定的'案件，獨任審理的主審法官或參加合議庭的主審法官有過錯的，視情況確定責任。 4、主審法官在審判工作中，違反法律、法規、審判紀律且造成一定後果的，應當根據《最高人民法院關於人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》、《最高人民法院關於人民法院審判紀律處分辦法（試行）》、《最高人民法院關於嚴格執行〈中華人民共和國法官法〉有關懲戒制度的若干規定》和其他有關規定承擔相應責任。 5、由於主審法官對法官助理、書記員管理不嚴，指導不力，監督失控，致使法官助理、書記員在審判工作中犯有重大過錯，除由本人承擔責任外，主審法官視情況承擔相應責任。 6、主審法官應按期完成分管院領導交辦的其他工作，拒絕工作或消極應付工作的，按不履行工作職責從嚴論處。 十一、主審法官的免除 1、因任期屆滿而免除的； 2、因主審法官自身過錯的法定原因被免去法官職務的； 3、因違法審判受到黨紀、政紀處分的； 4、因在審判工作中有重大過錯，並造成嚴重影響的； 5、因在法官年度工作考核中被確定為「不稱職」的； 6、因身體狀況難以繼續履行主審法官職責的； 7、因本人提出辭職，並被批準的； 8、因工作需要調離審判崗位的； 9、其他不宜擔任主審法官事由的； 因第2至第4項所列情況，被免去主審法官職務的，三年內不得再參加主審法官選任。 十二、主審法官的補缺 1、主審法官實行三年一屆，每任必考的制度； 2、因任期未滿，有主審法官中途辭職、免職或調離的情形發生時，主審法官領導小組可以本屆主審法官考試排名為序，依次替補；補缺的主審法官，履行主審法官職責，承擔主審法官責任，享受主審法官待遇。 3、補缺的主審法官任期為本屆未滿的期限。 4、因特殊原因未依次替補，而由主審法官領導小組指定的主審法官，履行主審法官職責，承擔主審法官責任，不享受主審法官待遇。 十三、主審法官的待遇。 1、政治待遇：被選任為主審法官的，在部門領導職務空缺時，作優先考察人選。 2、經濟待遇：（1）主審法官享受一切正常的工資職級待遇；（2）按《第一任主審法官崗位責任制考核辦法》考核合格的主審法官，可享受每年1.5萬元的崗位責任津貼。 十四、其它 本實施方案由院黨組負責解釋。
第一任主審法官選任工作實施方案一文由搜集整理，版權歸作者所有,轉載請註明出處!

C. 員額制是編制嗎

員額制，又叫事業單位報備員額制，是事業編制衍生出來的一種人事編制，其工資福利、辦公設備裝備配置、幹部管理等經費列入財政預算經費保障，同時人事任免權歸單位靈活把控的一種制度，但總數由相關的部門統一管理把控。員額制不是臨時工、也不是勞務派遣，就是事業單位的正式人員。


員額管理和事業編制的差別：

事實上，員額管理和事業編制最大的差別，在於它不是傳統意義上的「金飯碗」，因為員額管理存在一個理論上的合同續存期，是否能在這個編制內幹下去，需要對你在合同期間的工作進行考核，再決定是否續聘。這就斷絕了事業單位編制「只進不出」的局面，也是實施「事業單位報備員額管理」的最主要的目的。

員額制的由來：

最開始，事業單位的員額制主要集中在醫療、教育領域，與事業單位改革大致相符，後來慢慢擴展到各類的事業單位中。湖北第一次員額制招聘，則是通過考試考核遴選出672名法官之後，員額制經常能夠在各地的事業單位招考中出現。

相同之處

1、本質相同，都是事業的那位的人配盯事管理制度。

2、人員總數有限制。無論是事業編人員，還是員額制人員，人數數量上都是上級政府規定，不能私自增加。

3、晉升條件一致。員額制和事業編中的專技崗相同，晉升培稿和、待遇都採用同樣的條件和標准。

不同之處

1、招聘不用等。正常一個事業單位招錄需要通過人社部門批准，編制的增加和減少都需要層層審批。員額制人員則是在單位總人數、總編制不變的情況下，可以招聘新人，由單位自主決定。

2、離職也不用等。事業編制人員辭職和辭退都需要各級審批，走程序，經過人社部門審核後，才能進行。員額制人員，只需要經過單位內部，就可以完成離職工作。

3、人員流動不同，事業編制人員，原則上只要符合條件，就可以在不同事業單位間調動，但員額制人員則不能離開本單位，只能在單位內部流動。

員額制的優勢

1、用人更靈活。員額制的實施，使得事業單位用人時，隨時補充人員。避免人社局統一的敬慧一年只有一次招聘。

2、激發競爭力，打破鐵飯碗。以往人們覺得事業編就是鐵飯碗，考上以後只要自己不太過分，沒人能辭退自己。

但員額制不是如此，盡管在職期間，參照事業單位在編人員進行，但需要根據合同期限內的考核結果，決定是否續聘員額制人員。此項更加偏向企業的管理模式，激勵員工更加上進。

D. 司法員額制後法官調動單位影響員額么

對於員額制不要有太多恐慌，改革都會有考慮的，不會一味都考慮年紀大的同志，也會考慮年輕人的，有些地方離退休不滿五年的不進去員額，只享受法官待遇，所以，年輕人還是有很多機會的，按照院里規定好好考試

E. 縣法院加強法官隊伍建設的工作思路

關於加強法官隊伍建設的工作思路
2002年7月6日最高法院召開了全國法院隊伍建設工作會。為貫徹這次會議精神，雲南省高級人民法院於7月29日召開了全省法院隊伍建設工作會。會議的主要內容有三項：一是學習貫徹全國法院隊伍建設工作會議精神；二是總結98年以來我省法院隊伍建設工作情況；三是研究部署今後一個時期我省法院隊伍建設的主要任務和措施。重點是第三個問題。現根據會議精神，就通海法院今後如何抓好隊伍建設向各位領導匯報。
一、加強法官職業化建設的意義和作用
法官職業化是提高法官隊伍整體素質的重要途徑，在今後一個相當長的時期，是法院隊伍建設的一條主線。
審判工作是一種特殊的工作，法官作為國家公權的行使者，擔負著解決社會矛盾和糾紛、維護社會公正與正義的責任，是社會矛盾和糾紛的最終裁決者。社會對法官的職業操守、專業能力、業外表現等寄予了很高的希望，希望法官是正義的象徵、公平的化身和良知的守護神。因此，法官要履行好法官的職責，除了具備公務員的任職條件外，還需要具備法官職業所需要的一些素質。即要擁有系統完整的法律知識結構；獨特的法律思維方式；具備強烈的社會正義感和公正信仰等。
但多年來，法官的職業特殊性在我國一直被忽視，把法院等同於行政和其它部門，尤其是《法官法》實施以前，對法官的選任幾乎與其它機關沒有任何特殊要求，導致一些根本無法適應法院工作的人員進入到法院工作，雖經長期的培養教育，現仍有一批法院工作人員法學理論水平低下，缺乏現代司法理念的人留在法院隊伍中，裁判不公、效率不高的問題長期得不到根治，嚴重影響了法院和法官的社會公信力。就通海法院來說，現有幹警43名，正規院校畢業的法律本科生僅有2名，其他41人有的是高中畢業就進入法院，有的是化學、財會、紡織等專業畢業的大專生、中專生，沒有經過法學理論的學習就直接進入法院工作，這些人邊工作邊學習，通過參加法律業余大學、黨校法律專業、函授、自學考試等學習途徑，取得了法律大專文憑、本科文憑。現還有22人參加法律專科升本科的函授學習。在文憑濫發的今天，文憑與水平相稱的人廖廖無幾。今年通海法院12名有大專以上學歷的人參加國家統一司法考試，結果只有一名通過考試，就是例證。我們一方面審判力量嚴重不足，另一方面有文憑但無法通過司法考試取得法官資格的人員卻有一大批。解決這一矛盾的有效途徑就是加強法官職業化建設。
最高法院和省法院召開的隊伍建設工作會都明確提出，當前和今後一個相當長的時期法院隊伍建設的主要任務是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹執行《法官法》，大力加強法官職業化建設，努力造就一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、品格高尚的法官隊伍，為全面實現「公正與效率」世紀工作主題，促進改革開放和社會主義現代化建設，提供強有力的組織保證。
二、法官職業化的內涵和要求
法官職業化，即法官以行使國家審判權為專門職業，並具備獨特的職業意識、職業技能、職業道德和職業地位。
（一）強化法官的職業意識。職業意識是法官綜合素質的重要組成部份，是法官依法履行職責的重要思想基礎。具體包括八個方面的意識：一是要有政治意識、大局意識，有較強的政治敏銳性，在任何情況下始終與黨中央保持高度一致，服從黨和國家的工作大局。二是要有審判獨立意識和中立意識，根據自已對法律的理解和對事實的判斷作出裁判，不受外界的影響和干擾。三是要有平等意識，堅持在適用法律上一律平等的原則，依法平等保護當事人的合法權益。四是要有公正意識，堅持以事實為依據，以法律為准繩，嚴格遵守公開公平的司法程序，確保司法公正。五是要有效率意識，迅速、高效地履行司法職責，樹立「遲到的公正就是不公正，遲來的正義就是不正義」的思想，堅決消除拖拉現象，確保案件在審限內審結，使當事人盡快擺脫訴累，合法權益得到及時何保護。六是要有自尊意識，深刻認識自已從事的是一項崇高而光榮的事業，自覺提升職業的神聖事業感和使命感。七是要有司法文明意識，切實改進工作作風，尊守司法禮儀，堅決防止和克服方法簡單、態度粗暴等現象。八是要有廉潔意識，做到清廉如水，一身正氣，執法如山。
在法官的職業意識中，公正意識是核心，公正是法官的生命，是法院形象的基礎。失去公正法官將一無所有，失去公正法院作出的裁判就無公信力可言。
（二）提高法官的職業技能。法官的基本職責，就是通過審判工作「定紛止爭」來實現社會正義。合格的法官不僅應當具備深厚的法學功底和豐富的社會生活知識經驗，同時還必須具有熟練駕馭審判活動的能力。新的法律法規的不斷出台，審判工作的專業化程度越來越高，法官不可能通曉所有審判領城的理論與實務，因此，必須實行審判工作的專業化分工，著力培養法官在不同崗位所需的業務特長，才能熟練地運用法律審理案件，解決糾紛。
（三）培養法官的職業道德。良好的職業道德是維護司法公正，樹立司法權威的重要條件。按理，法官辦理案件，只要嚴格遵守程序法和實體法的規定，排除自身能力因素影響外，就不應當有司法不公的問題出現。但我們現在為保證司法公正，法院內部有不計其數的規章制度要求法官遵守。這還不算，法官還需要遵守各級紀委、監察部門的規定，還有各級黨委、政府出台的廉政措施也要求法官遵守，目前要求法官遵守的有關廉政、審判紀律方面的規定可以匯編成一本書，但不公正的問題仍然不能杜絕，這說明了僅靠制度管人是不行的，制度總有漏洞，制度的監督落實也使我們顯得力不從心。因此，保證司法公正的根本措施不是制度，而是法官自身公正理念的確立。我們要按照《法官職業道德基本准則》的要求，以確立公正意識為核心內容，教育法官加強自身修養，約束業外活動，遵守司法禮儀，保持清正廉潔，樹立求實、嚴謹、剛直、廉潔、文明的職業形象。使「公正高效」的司法理念成為每一位法官必須具備的基本職業素養和品格，融為其生命和靈魂的一部分。讓「公正」成為紮根於每一位法官內心深處的堅強信念，不論在什麼情況下，誰也拿不走、抹不去。做了不公正的事，會自責和不安，會有出賣自已良心和人格的感受，只有這樣才能從根本上解決司法不公的問題。
（四）加強法官的職業保障。完善法官的職業保障制度，是法官隊伍建設的一個重要方面。主要有三個方面的內容：第一，要保障法官的職業權力。法官依法獨立公正行使審判權，要堅決排除行政機關、社會團體和個人的干預，排除地方和部門保護主義的干擾。同時，也要杜絕法院內部的行政干預，落實合議庭、獨任法官對案件作出裁判的權力。第二，要保障法官的職業地位。法官一經任用，除正常的調動外，非因法定事由，非經法定程序，不得被免職、降職、辭退或處分。第三，要保障法官職業收入，逐步提高法官待遇，通過厚其待遇，達到隆其地位的目的，以此增強法官職業的吸引力，維護法官職業應有的尊榮。
三、推進法官職業化建設的有效措施
法官職業化是現代法治國家的一個基本特徵，是司法文明的標志和必然結果，是實現依法治國基本方略的客觀需要，是審判工作的內在要求，是人民法院面臨的新形勢、新任務的迫切要求，是實現「公正與效率」世紀主題的關鍵。法官職業化建設要根據審判工作的特點和法官職業特點，採取一系列措施，培養法官的職業素養，提高法官隊伍整體素質。
最高法院肖揚院長和省法院趙仕傑院長在法院隊伍建設工作會上均明確指出：在法官職業化建設的整個系統工程中，要通過確定法官的員額、法官的遴選、法官助理、書記員制度等改革，建立嚴格的職業准入制度；完善繼續教育制度，提高法官的素質；通過建立職業保障制度確保法官依法獨立公正行使職權；建立統一的職業道德規范和法官管理、監督制約機制，確保司法廉潔公正。主要從七個方面來提高法官的職業素質。
（一）改革法官的遴選工作制度。第一，要嚴格按照《法官法》規定的標准，從通過國家司法考試的人員中擇優遴選法官。在規定期限內未取得大學本科學歷的在職法官，依照法定程序免除其法官職務。第二，逐步推行法官逐級選任制度。在確定法官員額制的前提下，上級法院的法官職位出現空缺時，可以從下級法院的法官中擇優選任。上級法院錄用的法官，逐步實行先到基層法院工作，根據自身素質和工作業績，再選拔到上級法院工作，使上級法院的法官有足夠的經驗積累。
（二）嚴格按照《法官法》的要求選配法院領導幹部。法院領導幹部首先是一名法官，必須具備比普通法官更高的業務素質條件，同時他還是法官的管理者，必須具備較強的領導才幹、管理能力和勇於開拓的創新精神。
（三）實行法官員額制度。在中國，人們習慣地認為，只要在法院工作的人都是法官，但事實卻不是這樣，現在全國30多萬名法院幹警，真正從事審判工作的只有15萬左右，佔法官人數的二分之一左右，有許多法院還達不到這個比例。就通海法院來說，現有幹警43名，有法官資格的僅有23名，除掉院領導4人和從事後勤工作的2人，在審判崗位上的只有17人，僅占幹警總數的四分之一多一點。絕大部份人是從事與審判有關的輔助性工作。因此，在現有編制內，確定法官員額，減少法官數量，進一步優化法官隊伍，把現有法官中的優秀人才選拔出來，擔當行使審判權的重任。在實行法官員額制的同時，推行法官助理制度、書記員、法警單獨系列管理。現在法官所承擔的與審判有關的一切輔助性工作將分離出來，由法官助理、書記員、法警承擔。法官的唯一工作就是專心研究案件、審理好案件，不斷提高司法水平成為專家型的法官。
（三）推行法官助理制度。實行法官員額制度，法院現有的一部份法官將列為法官助理使用。法官助理不是法官，是從事審判業務的輔助人員，本身沒有審判權。設立法官助理的目的就是要通過合理劃分審判工作職責，理順法院審判人員與其它各類審判輔助人員的關系，保證法官專事案件的審理工作，以實現司法資源的合理配置，提高審判質量和效率。
（四）實行書記員單獨系列管理。這是法官職業化建設的又一配套制度。長期以來，書記員一般是成為法官的必經階梯。隨著形勢的發展，法院增編補員進入法院工作的人員，絕大部分是從法律院校畢業的本科生，有的是碩士生。他們的法學理論基礎扎實，如果再按先做書記員、後當法官的落後選任方式，許多優秀的法官人才從事幾年的簡單、繁重的書記員工作，其法學理論知識得不到充分利用，潛在的業務能力得不到發揮，浪費了有限的人力資源。實行書記員單獨序列管理，明確書記員是審判事務性輔助人員的身份，建設一支穩定的書記員隊伍，有利於審判工作的順利進行。
（五）改革現職法官培訓制度。要逐步實現從知識型培訓為主到能力型培訓為主的轉變，從普及型培訓為主向專業化培訓為主的轉變，從臨時性培性為主向規范化培訓為主的轉變。法官培訓要貫徹理論聯系實際的原則，著眼於理論的實際應用，著眼於提高法官運用理論分析問題、解決問題的能力。
（六）改革法官懲戒制度。要全面落實有關法官法懲戒的規定，建立、健全審判行為規范和審判紀律規范，完善既能嚴肅查處法官違法違紀行為，又能充分保障法官申辯權利的程序。
四、通海法院推進法官職業化建設的總體思路和採取的主要措施。
（一）總體思路。
法官職業化建設就是要將法院幹部隊伍的構成，化分為法官、法官助理、書記員、司法警察幾類人員。按照其擔負的職責，按不同的標准和方法分類管理。其中，法官是核心，是直接行使國家審判權的人員，其它人員都是為法官的審判工作服務輔助人員。對法官的選拔、任用、管理應有別於其它人員，標准高、要求嚴。法官職業化建設的目標，就是要造就一支高素質的職業法官隊伍。為實現這一目標，提高法官的綜合素質是前提，每一個法院都必須由一定數量的高素質法官來行使國家賦予的審判權，只有這樣才能確保司法公正，提高司法效率，才能維護人民法院裁判的公信力。
要造就一隻高素質的職業法官隊伍，推行法官員額制，法官助理制，實行書記員、法警系列單列管理等制度是必要的制度保證。在這一系列制度中，法官員額制是關鍵。只有推行法官員額制，才能把法官的數量大幅度削減，以保證每一個法院的法官隊伍都由本院最優秀的人組成。法官隊伍的精英化、職業化通過員額制確定之後，推行法官「相對高薪制」就勢在必行。只有「厚其待遇，隆其地位」才能維護法官的尊榮，增強法官職業的吸引力，使大批優秀法律人才積極參與法官職業的競爭，只有激烈的競爭，才能選拔出優秀的法官。從目前情況看，由於法官職業收入低，法院花費大量財力和精力培養出來的優秀人才，有一部份已離開法院去從事律師或商務工作。法院需要吸納的優秀法律人才又不願進入法院工作。近幾年，最高法院和其它一些地方各級法院，為提高法官隊伍素質，也曾在社會上公開招聘高素質的人員做法官，但報名者廖廖無幾。有的'法院甚至無人報名。究其原因，就是對法官的素質要求高，法官的工作苦、承擔的責任大、對法官的管束嚴，但法官的收入卻很少，法官職業對高素質的人沒有吸引力。如不盡快提高法官的生活待遇，法官隊伍將限入後繼無人的尷尬境地，法官職業化建設所要達到的目標將是一句空話。
（二）通海法院推進法官職業化建設的主要措施。
根據全國法院隊伍建設會議精神，通海法院的法官職業化建設，以推行法官員額制為核心內容，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風嚴謹、道德高尚、廉潔文明、視公正為生命的職業法官隊伍。具體採取以下措施來實現這一目標：
第一，根據我院近幾年的案件受理數量和遞增幅度，結合現有法官人數及素質狀況，以確保公正高效、全面完成各項審判任務為標准，在全院具有法官資格的人員中，選拔出7-8名素質相對較高的主審法官，負責審理全院的訴訟案件，其他未入選的法官和一部份現職書記員列為法官助理。用機構改革中縣編委確定給法院的事業編制，向社會招收一批素質相對較高的人員作為專職書記員。司法警察除本院現有法警外，全部向社會聘用臨時法警。
第二，主審法官的選拔任用。主審法官必須是本院綜合素質最好的法官，必須選好、用好。計劃用4-5個月時間組織五場考試，按照綜合得分高低確認。五場考試為：
1、業務素質考試。按照人民法院所擔負的三大審判任務，將主審法官區分為刑事主審法官、民事主審法官、行政主審法官三類，並以此確定考試的內容和范圍。刑事主審法官主要考《刑法》、《刑事訴訟法》及相關司法解釋；民事主審法官主要考《民法通則》、《婚姻法》、《合同法》、《繼承法》、《民事訴訟法》及相關司法解釋。行政主審法官主要考《行政法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》及相關司法解釋。
2、邏輯思維和口頭表達能力考試。收集一定數量的的考題，內容涉及案例、政治、外交、文化娛樂、同事關系、上下級關系、婚姻家庭、倫理道德等方面。由應試者抽簽定題後，考慮5分鍾，即席發表對問題的看法意見。考評組對應試者的思維敏捷性、社會生活經驗、邏輯思維能力和口頭表達能力作出綜合評價。
3、法庭審理能力考試。選擇一部分本院受理的案件，由應試者開庭審理並公開當庭宣判。可邀請外地法院法官、本縣人大代表、律師、到法院打過官司的當事人、一般群眾作為考評人員，法庭審理結束，由他們對應試者主持法庭審理的能力、庭審技能、感染力、語言表達能力等綜合素質進行評判。
4、公文寫作能力考試。主審法官必須具備基本的調查研究能力和寫作能力。內容確定為工作報告、工作總結或工作方案等，由應試者抽簽定題後當場完成來進行考核。
5、裁判文書寫作能力考試。判決書是審判活動成果的最終體現，優秀的判決書能有效反映案件的審理過程。審判活動的公正性、認定事實、適用法律的不可爭議性都可以通過判決書充分得到體現。熟練製作判決書是主審法官必備素質。可用一天時間對應試者考查三個判決書的製作能力：
1)選一個案情復雜，且事實和適用法律爭議較大的案例，製作一份判決書；
2)選一個案情復雜，但事實和適用法律爭議不大的案例，製作一份判決書；
3)選一個案情簡單，事實和適用法律都無爭議的案例，製作一份判決書。
通過以上三個判決書的綜合得分，作為評定應試者的裁判文書製作能力依據。
通過上述五場考試，基本能反映應試者的綜合素質，優勝者將被確定為本院的主審法官。
（三）主審法官的職責
主審法官被任命後，本院每年受理的一千多件刑事、民事、行政訴訟案件，都有由主審法官負責審理，他們的職責只負責主持開庭審理案件，並作出裁判。送達、通知當事人、調查取證、財產保全、記錄、提押人犯、執庭等與審判有關的輔助性工作全部交由法官助理、書記員、法警來完成，以保證主審法官有足夠的精力和時間來審好、判好每一個案件。
（四）主審法官的待遇
既然主審法官是本院最優秀的法官，他們所擔負的責任重大、素質要求高、受管束嚴，必須實行「厚其待遇，隆其地位」的政策才能推行這一制度。計劃實行主審法官「相對高薪制」保證實施。具體方案是，被任命為主審法官的人員，實行年薪總額3萬元，除國家正試發放的各項工資外，不足3萬部分用法院交財政的訴訟費返還部分補足。同時對我院已實施的《案件質量目標管理獎懲辦法》進行修訂，對主審法官的辦案質量和其他人員的工作質量每月評查，進行獎懲。把相對高薪與案件質量掛鉤、與法官的工作責任心掛鉤、與法官的業務能力的不斷提高掛鉤。
（五）主審法官實行三年一考一任，能上能下。屆滿重考落選的，降為法官助理。其他擔任書記員取得法官資格和上一次未考上主審法官的法官，屆滿重考，成績優勝者將被任命為主審法官履行主審法官職責，享受主審法官待遇。以此徹底打破隊伍建設中的論資排輩、一勞永逸、不思進取及上不易、下更難」的常規，使法院隊伍建設走上一條人人有危機感，有上進心，人人可以通過公平競爭實現自身價值的道路。保證通海法院的法官隊伍始終充滿生機與活力，法官職業化建設能跟上時代前進的步伐，後繼有人。
五、制度保障
以上方案報縣委、政府同意後，我院將根據該方案制定《通海法院法官員額制實施細則》，並以議案方式提請縣人大常委會討論通過，使其具有相對穩定性來保證實施。

F. 法院副院長退休後員額遞補嗎

法院副院長退休後員額是否遞補需要綜合考慮工作需要，經組織考核後決定。
被正式確定為員額法官的遞補人員，因所在法院法官工作調動、退休等原因出現員額空缺，經報省高院審批同意可使用的員額數量後，在遞補人員名單中根據總分排序，綜合考慮工作需要，經組織考核後產生。
法官員額制：通過選拔的方式將法院內部的人員分門別類，具體分為三個類別：審判人員、審判輔助人員、司法行政人員。只有審判人員才屬於員額制內的法官，其他兩個類別的人員則屬於員額制度之外的工作人員。法律依據：1.《人民法院組織法》第四十六條規定，法官實行員額制。法官員額根據案件數量、經濟社會發展情況、人口數量和人民法院審級等因素確定。最高人民法院法官員額由最高人民法院商有關部門確定。地方各級人民法院法官員額，在省、自治區、直轄市內實行總量控制、動態管理。2.《人民法院組織法》第四十七條規定，法官從取得法律職業資格並且具備法律規定的其他條件的人員中選任。

G. 我是50歲的法官現任專職委員司改入員額後是否還要辦案

員額制司法改革的目的就是要充分調動專業理論扎實、辦案經驗豐富的法官主動辦案的積極性。50歲以上的法官，雖然法律知識可能不及年輕法官，但他們卻ji累了從書本中無法找到的辦案經驗，是法院工作的寶貴財富。所以，入額後肯定要求該部分人員繼續辦理案件。

H. 如何面對法官員額「自覺退出」機制

推行法官員額制度是當前全國法院改革的內容之一，是推進法官職業化建設的一個重要舉措。所謂法官員額制度，筆者理解，就是將法官定編，確定一個科學的、相對穩定的員額，經過嚴格的遴選，使少數專業化、道德化、法律化的高素質人才擔任法官，行使審判權，而其他任何人都無權行使審判權，其他一些審判輔助性事務由法官助理和書記員承擔的一種審判工作制度。
實行法官職業化、建立法官員額制度是中國司法改革的方向。但是，任何一項改革都必須從自身實際出發，因地制宜，穩妥推進，要充分考慮到地域的差別，經濟文化的差別和自身條件的差別。任何一項改革都是一項復雜的系統工程，都必須由其他方面的改革相配套，都必須爭取方方面面的大力支持。就建立法官員額制度而言，有條件的法院應當積極探索，搞好試點，加強調研，廣泛宣傳，不具備條件的法院不能盲目趕時髦，貪功冒進，草率行事，急於求成。推行法官員額制度改革還應當與以下幾個方面的工作配套進行。
一是努力提高法官的整體素質。通過提高法官「門檻」，嚴把「進口」，疏通「出口」，保證法官質量，實現良性循環；通過拓寬法官的遴選渠道，保證有充足的人才供應；通過嚴格法官選任程序，確保少數高素質的法官行使審判權；通過強化學歷教育、在職培訓等形式，提高法院現有人員的素質；通過加強思想政治教育和職業道德教育，著力提高法官的職業意識。
二是改革法院現行的管理體制，改變目前「司法權力地方化、司法活動行政化、法官職業大眾化」的現狀，建立一套符合審判工作特點、有利於司法公正的法院人、財、物管理體制。
三是建立和完善對法官的監督制約機制。通過實行對法院各類人員的分類管理和流程化管理，創新監督機制；對法官八小時以內和八小時以外，實行全方位監督；拓寬監督渠道，自覺接受人大、政協、檢察機關、上級法院、新聞媒體以及社會各界的廣泛監督；堅持「防範在先」原則，做好事前監督，加大懲戒力度，做好事後監督。
四是建立法官的職業保障。通過立法的形式確立法官的職業地位、職業收入，改變現有的按照國家公務員的職級確定法官工資待遇的體制，使法官真正成為一個擁有崇高職業地位、極高法律素質、豐厚職業收入的社會階層，也只有這樣，才能確保法律的公正與權威，才能真正推動我國民主法制建設的進程。