法官冷靜期
㈠ 離婚案設置冷靜期有哪些焦點
最高法發文規定,人民法院審理離婚案件,經雙方當事人同意,可以設置不超過個月的冷靜期。
冷靜期內,人民法院可以根據案件情況開展調解、家事調查、心理疏導等工作。冷靜期結束,人民法院應通知雙方當事人。
也就是說,在最長3個月的時間內,法院暫不作出判決,一切等冷靜期過後再說。
焦點2
冷靜期適用范圍等仍待明確
在上述受訪人看來,最高法此次出台的明確規定,是對此前各地法院試點經驗的總結和提煉,同時也為這項制度提供了依據和指引,有利於下一步推廣。
但在推廣使用的過程中,有哪些要注意的問題?
北京盈科律師事務所合夥人律師陳微說,任何法律制度的設定都有其背景和前提,冷靜期最重要的是不能濫用,對於本應該及時判決離婚的案件,法院以冷靜期為由不作判決,可能會導致惡性事件的發生。因此在適用過程中,不能隨意擴大范圍,要考慮案件適用的「度」。有些案件已經不適用冷靜期,就不要生硬照搬規定,「使用要靈活,具體案件具體分析,最怕的是機械司法。」
陳愛武也提到了同樣的問題:「司法實踐中有需要時可以使用,但必須經過當事人雙方同意,不能違背其個人意願,法院更不能『一冷了之』,冷靜期內要有所作為和跟進,才能讓這項制度真正發揮作用。」
來自實踐部門的法官郭婕感觸更深。雖然已經明確最長不超過3個月,但冷靜期的適用范圍還沒有明確標准,這首先不能成為法官辦案拖時間的手段;也不能把冷靜期通知書發出去就完事了,後續工作要做,而不是讓離婚變得更難。
此外,涉及案件審理程序的問題,冷靜期是否要在案件審限范圍內扣除?冷靜期內法官有很多後續工作要做,在司法改革的大背景下,這是否要納入員額法官的績效,如果沒有科學考核,是否會影響法官的工作積極性?涉及專業配套,冷靜期內要發揮社工、心理咨詢師等人員的作用,其專業水平如何確定和保障?其經費如何安排?
在郭婕看來,冷靜期制度的這些相關問題仍然待解,但從事了多年少年審判和家事審判的她說,也希望冷靜期能夠真正發揮作用。
㈡ 離婚冷靜期是干涉「離婚自由」嗎
對於那些一時沖動想要離婚的夫妻,法院正設法讓他們冷靜一下。最高法發文規定,人民法院審理離婚案件,經雙方當事人同意,可以設置不超過3個月的冷靜期。
冷靜期內,人民法院可以根據案件情況開展調解、家事調查、心理疏導等工作。冷靜期結束,人民法院應通知雙方當事人。
也就是說,在最長3個月的時間內,法院暫不作出判決,一切等冷靜期過後再說。
和一些人認為的冷靜期只是單純讓夫妻雙方回家冷靜一下不同,郭婕說,這中間還有很多工作要做。
結合三明中院的工作實踐來說,冷靜期內根據案件情況會有一個調解的過程,在告知當事人並徵得同意的情況下,法院派出司法社工和心理咨詢師進行入戶調查,調查家庭情況、子女情況以及訴狀中提到的問題,通過走訪社區、村兩委和鄰里親屬,最終形成社會調查報告,供法庭參考(但不會作為證據使用)。同時,冷靜期內,婦聯、社工和心理咨詢師也會進行跟蹤回訪,而非「一冷了之」。
此次最高法印發的文件也可看到,冷靜期內,人民法院可以根據案件情況開展調解、家事調查、心理疏導等工作。
律師陳微對冷靜期制度持贊成態度。
在她看來,與傳統包辦婚姻不同,現在的婚姻多有感情基礎,除了已經冰冷到形同陌路的婚姻,一些婚姻中的矛盾可以調和,「在冷靜期內調解商量一下,不是不讓你離,不行可以再到法院,但有個緩沖不是壞事。」