碭山法院法官
❶ 協助法院執行的行政行為,不可訴
□呂永方
閱讀提示:司法裁判具有不可對抗性,任何行政機關對司法裁判內容都無權進行合法性審查,只有無條件地服從執行,國土資源行政機關協助法院執行的行政行為要體現這一點。如果當事人對國土資源行政機關協助法院執行的行為不服,不能直接對國土資源行政機關協助執行的行政行為提起行政訴訟,而應對引起該行為的司法裁判提起申訴。
[案情]
安徽省碭山縣碭城鎮居民杜建於2003年向黃明借款10萬元,並以自己的一套房地產為抵押。後由於杜建到期無力償還,黃明訴至碭山縣人民法院,法院判決杜建償還黃明借款10萬元及利息,並查封杜建借款時抵押的房地產。杜建沒有履行法院判決,黃明依法申請法院強制執行。2004年3月,法院將查封杜建的房地產經評估作價9萬元裁定抵償給了黃明。
同時,碭山縣人民法院向碭山縣國土資源局下達了《協助執行通知書》,請求協助辦理該宗房產120 平方米土地權屬的過戶手續。碭山縣國土資源局在該宗土地沒有初始登記的情況下,於2004 年8 月直接為黃明辦理了《國有土地使用證》。西鄰杜偉得知後,認為政府給黃明頒發《國有土地使用證》的120平方米土地中,有30平方米原是兩家共用的,不能將此土地范圍確定給黃明。國土資源局則認為,給黃明辦理的120平方米土地是法院裁定和評估鑒定結論書中認定的面積,國土資源局無權變更。
杜偉不服訴至碭山縣人民法院,要求撤銷碭山縣人民政府給黃明頒發的《國有土地使用證》。法院審理認為,碭山縣人民政府為第三人黃明頒發土地使用證的行為是碭山縣法院委託執行其民事判決的行為,杜偉以提起行政訴訟來達到對協助執行行為的審查沒有足夠法律依據,故法院依法駁回了杜偉的起訴。杜偉不服上訴至宿州市中級人民法院,中院維持了一審判決。
[分析]
在本案中,當事人對國土資源局協助法院執行的行政行為能否就此提起訴訟,值得思考。
筆者認為,國土資源局協助法院執行的行政行為與一般的國土資源局在土地管理中作出的行政行為不同,它的作出是由司法行為引起的,應屬准司法行為。
所謂准司法行為,是行政機關依據法律規定協助司法機關辦理具體事務的一種具體的行政行為。准司法行為是不具有可訴性的,當事人或利害關系人不服這種准司法行為不能啟動司法訴訟程序,提起行政訴訟。其原因如下:
一、准司法行為是由司法程序引起的,人民法院為了落實法院判決維護當事人的合法權益,要求國土資源行政機關協助執行裁判內容,國土資源行政機關對協助執行的司法裁判只有依法執行。協助法院執行的行政行為完全依附於法院的司法行為,是司法行為在國土資源領域的繼續和延伸。
二、司法程序是解決當事人矛盾的最終途徑,那麼司法裁判也是解決矛盾的最終裁判,具有不可對抗性,任何行政機關對司法裁判內容都無權進行合法性審查,只有無條件地服從執行,國土資源行政機關協助法院執行的行政行為就體現在這一點上。如果當事人對國土資源行政機關協助法院執行的行為不服也就是對法院司法裁決不服,當事人不能直接對國土資源行政機關協助執行的行政行為提起行政訴訟,而應對引起該行為的司法裁判提起申訴,通過審判監督程序對原裁定、判決進行再審。經再審程序更正原裁定、判決後,國土資源行政機關才能變更原行政行為,作出新的行政行為。
❷ 碭山縣法院電話 我有事要詢問
碭山縣法院
地址:芒碭南路與三一零國道交叉口南100米
電話:(0557)8037268
一般來說,民事案件按簡易程序審理,三個月內結案,普通程序審理,六個月內結案。不過,想去法院解決問題,就不要擔心時間的長短問題。如果自己不便,就委託律師來代理這個案件。
❸ 碭山法院孫勇院長
孫勇早就不當碭山縣法院的院長了,現在是朱向東當院長。
❹ 宿州和淮北哪個城市好一點
公安幹警為十萬元蠅頭小利捨身護奸;檢察官為官場潛規則舍棄原則;法院背離公平正義胡亂判決。身負重傷害、評為6級殘疾的宋遠剛求助無門、仰天怒問:
碭山司法,怎樣罵你才是好?
2006年7月21日,家住安徽碭山縣文庄鎮毛堂村賈樓組農民宋遠剛應約為家住本縣程庄鎮房寨村劉玉華送黃沙。劉玉華付款時無端少付100元沙款,雙方發生口角。劉玉華招來劉聖身、劉新河等人,手持木棍、磚塊將宋遠剛圍在中間,群起攻之,直到把宋遠剛打倒在地,休克昏迷。宋遠剛愛人撥打110報警,求助120救人。在碭山醫院無能為力情況下,傷者被送到徐州二院救治。前後花去醫療費2萬余元。後經碭山縣公安局法醫鑒定為重傷害。經宿州市司法鑒定所右顴骨損傷達7級傷殘、綜合評定為6級殘疾。
事發後,劉玉華託人找到宋遠剛,表示願意作出經濟補償,化解矛盾,重新交友。宋遠剛也認為雙方沒有深仇大恨,為了社會和諧,答應調解解決。劉家當即擺下宴席一桌,並當場表示拿出12萬元,其中給公安幹警2萬,以便撤案。在場的程庄派出所警官王法湘也表示同意。
2007年初,在文庄派出所,王法湘和碭山法院刑一庭庭長段邵傑、碭山檢察院檢察官趙志紅找宋遠剛談話,意見是,要想拿到10萬元補償,宋遠剛必須主動要求把傷情鑒定改為輕傷害。宋遠剛不同意,三人就拂袖而去。
幾天後,主持調解的居間人找到宋遠剛,說12萬元都給王警官了,他保證把這事擺平,你今後就直接找王警官行了。宋遠剛依言多次去找,而王警官也毫不含糊:一,改鑒定,給你10萬,二,不改鑒定,就給3萬元,三,不同意一分錢不給,隨便你到哪去鬧。
宋遠剛認為,調解不成就走公訴的路子。他把鑒定等資料交到程庄派出所,派出所表示,馬上進行調查取證。可幾個月過去了,案情沒有一點進展,宋遠剛前去催辦,王警官說,我們去抓了多次,嫌疑人都不在家。我們也沒有辦法,這樣,你去看看,只要你發現了嫌疑人,打電話給我們,馬上就把人抓起來。宋遠剛信以為真,就到房寨村去查問。誰知到了一看,三個嫌疑人都在家。他立馬給派出所打電話,可放下電話幾個小時都不見警官的身影。如此多次,再打電話乾脆就沒人接聽了。
2007年7月,走投無路的宋遠剛不得不走刑事自訴的路子。他把劉玉華、劉聖身、劉聖剛、劉新河列為被告,在碭山法院立了案。案子在碭山揉搓了7個月,開了兩次庭,法官突然提出,這個案子他們審不了,要求宋遠剛寫出申請,要求異地審理。宋遠剛無奈,只好按照要求寫了申請。又是兩三個月過去了,宿州中院指定蕭縣人民法院審理。開庭之際,法官突然宣布,所審案件是碭山人民檢察院的公訴案件。這一公訴的被告人只有劉聖剛一人。宋遠剛提出,自己的自訴案件在碭山已經開過兩庭,現在怎麼突然變成了公訴案,而且被告人並非主要兇手。法庭根本不聽質疑,簡單問了幾句,連質證、辯論都沒有進行,就宣布休庭,不幾日就做出了判決:判處劉聖剛有期徒刑3年。
此案到此不了了之。宋遠剛6六級殘疾,加上醫療費、火補費、誤工費、護理費、營養費應該得到16萬元的補償。現在,不僅應該受到懲罰的嫌疑人逍遙法外,連應該得到的補償都化作泡影。這是任何人都無法接受的。但是,在安徽,你就是喊啞了嗓子,都沒人理會。因為上訴已經失敗,發出多少信都沒有迴音。只有地方上不斷有人打招呼:不能去上訪,否則,就拘你。
宋遠剛不明白:我的重傷害是公安機關作出的權威鑒定,傷殘鑒定也是權威機關評定的,為什麼碭山縣公、檢、法機關不予重視?依據現行法律,輕傷害就要承擔法律責任,我這重傷害就無人關注?為什麼我不自訴,碭山的檢察機關就不公訴?我自訴已經開庭兩次,為什麼不了了之,又改為刑事公訴?明明主要案犯逍遙法外,偏偏拿一個次要案犯墊背、搪塞?為什麼有公安人員在場的調解不作數,而公安機關收到12萬元不予轉交,而非要用不作為的行為擺平?我的權益為什麼在公檢法辦案人員眼裡如同糞土,而違法犯罪分子卻能遙控他們?
宋遠剛現在明顯感到,安徽碭山的司法環境已經不是姓「社」;安徽碭山已經完全脫離了共產黨執政方略,走的是一條於人民為敵的腐敗路線。
青山遮不住,畢竟東流去。宋遠剛也是下定了一條黑路走到底的決心,何時權益得到真正的尊重,何時才能結束這場曠日持久的訴訟。無論碭山的公檢法如何胡作非為,都擋不住宋遠剛主張權利的腳步。
❺ 單縣司法院院長能幹涉碭山法院么
稍微糾正一下,在我國沒有司法院的編制,在市縣二級的,只有司法局;根據法律的規定,人民法院獨立進行審判,不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉。中央以及最高檢、最高法、司法部等均嚴禁領導幹部違法插手、干預辦案。況且,單縣隸屬於山東省菏澤市,碭山隸屬於安徽省宿州市,意圖跨省干涉個案,難。
一、《民事訴訟法》第六條:
民事案件的審判權由人民法院行使。人民法院依照法律規定對民事案件獨立進行審判,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
二、《刑事訴訟法》第五條:
人民法院依照法律規定獨立行使審判權,人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
三、《行政訴訟法》第四條:
人民法院依法對行政案件獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。人民法院設行政審判庭,審理行政案件。
四、中央以及最高檢、最高法、司法部等均嚴禁領導幹部違法插手、干預辦案。
各部委均出台了《關於領導幹部干預、插手辦案活動和司法人員過問案件的記錄、處置工作規定》。
《工作規定》內容側重規范操作,將中央的相關規定,從工作流程及運行程序上進行了細化和規范,使其真正落實、運行到具體工作之中。包括從記錄、報告、線索處置、調查、通報、追究六個環節,詳細規范了各自的程序及工作的銜接。嚴禁領導幹部違法干預和影響,確保司法機關依法獨立公正行使檢察權、審判權。違反規定的,將予以嚴肅追責。