行政法院法

A. 《中華人民共和國行政訴訟法》

《中華人民共和國行政訴訟法》是我國法律體系中的重要組成部分，旨在保護公民、法人和其他組織的合法權益，確保行政機關依法行政，實現公正、公平、公開的行政訴訟制度。
一、行政訴訟的適用范圍
根據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。行政訴訟的適用范圍廣泛，涵蓋了行政機關作出的行政處罰、行政強制措施、行政許可、行政徵收、行政給付等各種行政行為。
二、行政訴訟的起訴條件
提起行政訴訟需要滿足一定的條件。首先，起訴人必須是與行政行為有直接利害關系的公民、法人或者其他組織。其次，起訴人必須在法定的起訴期限內提起訴訟，否則將喪失訴權。此外，起訴人還需要提供符合法律規定的起訴狀和相關證據材料。
三、行政訴訟的審理程序
行政訴訟的審理程序包括立案、審理和判決三個階段。在立案階段，人民法院會對起訴狀進行審查，符合受理條件的將予以立案。在審理階段，人民法院會組織雙方當事人進行證據交換和質證，查明案件事實。最後，人民法院根據查明的事實和法律規定作出判決。
四、行政訴訟的判決與執行
行政訴訟的判決具有法律效力，行政機關必須執行。如果行政機關不履行判決，人民法院可以採取強制措施予以執行。同時，如果起訴人認為行政機關的行政行為侵犯其合法權益，也可以申請人民法院採取保全措施。
綜上所述：
《中華人民共和國行政訴訟法》為公民、法人和其他組織提供了維護自身合法權益的法律途徑，通過行政訴訟可以監督行政機關依法行政，促進法治政府建設。在行政訴訟中，起訴人需要滿足一定的起訴條件，並按照法定程序提起訴訟。人民法院則依法進行審理和判決，確保公正、公平、公開的行政訴訟制度的實現。
法律依據：
《中華人民共和國行政訴訟法》
第二條規定：
公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為，包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為。
第十二條規定：
人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：
（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；
（二）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的；
（六）申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；

B. 《行政法》-----行政訴訟管轄法院

管轄法院

級別管轄

1.【基層法院】《行政訴訟法》第 14 條 基層人民法院管轄第一審行政案件。

2.【中院】《行政訴訟法》第I條式 中級人民法院管轄下列第一審行政案件∶（一）對國務院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件;（二）海關處理的案件;（三）本轄區內重大、復雜的案件;（四）其他法律規定由中級人民法院管轄的案件。

3.《行政訴訟法司法解釋》第5條，有下列情形之一的，屬於行政訴訟法第十五條第三項│規定的"本轄區內重大、復雜的案件"（一）社會影響重大的共同訴訟案件;（二）涉外或者涉及香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區的案件;（三）其他重大、復雜案件

4.【高院】《行政訴訟法》第16條 高級人民法院管轄本轄區內重大、復雜的第一審行政案件。

5.【最高院】《行政訴訟法》第17條 最高人民法院管轄全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件。

 6.【復議維持級別管轄】《行政訴訟法同法解露》第I4條額3款大 復議機關作共同被告的案件，以作出原行政行為的行政機關確定案件的級別管轄。

 地域管轄

一、一般地域管轄：原告就被告，即由最初作出行政行為的行政機關所在地法院管轄

二、特殊地域 1、不動產案件：因行政行為導致不動產物權變動的案件,由不動產所住地的法 院管轄. ［注意］不動產巳登紀的.以不動產登記簿記載的所在地為不動產所在地；不動產未登記的.以不動產實際所在地為不動產所在地。 2.經過復議的案件：由原行政機關所在地或復議機關所在地法院管轄 3.限制人身自由的案件。關了的人訴關了的強制措施，由被告所在地或者原告所在地法院管轄。

【注意1】只有"被關了的人"起訴，才會有多重地域管轄，受害人起訴只能由被告所在地法院管轄。

【注意 2】"訴關了的強制措施"∶ （1）訴訟請求中必須包括限制人身自由的行政強制措施（包括單純的限制人身自由的強制措施，還包括限制人身自由強制措施+罰款/扣押等財產案件），才能多重地域管轄，構留類的行政處罰只能由被告所在地法院管轄。 （2）人身+財產必須是基於同-事實，既限制人身自由，又作出罰款/扣押財物等決定，當事人同時起訴。 【注意3】原告所在地包括戶籍所在地、經常居住地、被限制人身自由地 總結：（1）根本順序∶先級別，後地域。既不要合二為一，合並考慮;也不要顛倒順序。 （2）級別順序∶先中級，後基層。 （3）地域順序∶最先考慮是否是不動產案件;如果不是，接著考慮的是兩種特殊情形，是否是經過復議的案件或者是否是限制人身自由案件;如果還不是，最後按照原告就被告的邏輯，確定由被告所在地法院管轄。

C. 行政訴訟法全文2022

行政訴訟法

第一章 總則

第一條為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權益，監督行政機關依法行使行政職權，根據憲法，制定本法。

第二條公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。

前款所稱行政行為，包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為。

第三條 人民法院應當保障公民、法人和其他組織的起訴權利，對應當受理的行政案件依法受理。

行政機關及其工作人員不得干預、阻礙人民法院受理行政案件。

被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委託行政機關相應的工作人員出庭。

第四條人民法院依法對行政案件獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

人民法院設行政審判庭，審理行政案件。

第五條人民法院審理行政案件，以事實為根據，以法律為准繩。

第六條人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進行審查。

第七條人民法院審理行政案件，依法實行合議、迴避、公開審判和兩審終審制度。

第八條當事人在行政訴訟中的法律地位平等。

第九條各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權利。

在少數民族聚居或者多民族共同居住的地區，人民法院應當用當地民族通用的語言、文字進行審理和發布法律文書。

人民法院應當對不通曉當地民族通用的語言、文字的訴訟參與人提供翻譯。

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第十條當事人在行政訴訟中有權進行辯論。

第十一條人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監督。

第二章 受案范圍

第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；

(二)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的；

(三)申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的；

(四)對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

(五)對徵收、徵用決定及其補償決定不服的；

(六)申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；

(七)認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的；

(八)認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的；

(九)認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

(十)認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；

(十一)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋徵收補償協議等協議的；

(十二)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。

除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。

第十三條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：

(一)國防、外交等國家行為；

(二)行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令；

(三)行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；

(四)法律規定由行政機關最終裁決的行政行為。

第三章 管轄

第十四條基層人民法院管轄第一審行政案件。

第十五條中級人民法院管轄下列第一審行政案件：

(一)對國務院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；

(二)海關處理的案件；

(三)本轄區內重大、復雜的案件；

(四)其他法律規定由中級人民法院管轄的案件。

第十六條高級人民法院管轄本轄區內重大、復雜的第一審行政案件。

第十七條最高人民法院管轄全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件。

第十八條行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。

經最高人民法院批准，高級人民法院可以根據審判工作的實際情況，確定若幹人民法院跨行政區域管轄行政案件。

第十九條對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

第二十條因不動產提起的行政訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。

第二十一條兩個以上人民法院都有管轄權的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。

第二十二條人民法院發現受理的案件不屬於本院管轄的，應當移送有管轄權的人民法院，受移送的人民法院應當受理。受移送的人民法院認為受移送的案件按照規定不屬於本院管轄的，應當報請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送。

第二十三條有管轄權的人民法院由於特殊原因不能行使管轄權的，由上級人民法院指定管轄。

人民法院對管轄權發生爭議，由爭議雙方協商解決。協商不成的，報它們的共同上級人民法院指定管轄。

第二十四條上級人民法院有權審理下級人民法院管轄的第一審行政案件。

下級人民法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由上級人民法院審理或者指定管轄的，可以報請上級人民法院決定。

D. 中華人民共和國行政訴訟法

第一章總則第一條為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護和監督行政機關依法行使行政職權，根據憲法制定本法。第二條公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。第三條人民法院依法對行政案件獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
人民法院設行政審判庭、審理行政案件。第四條人民法院審理行政案件，以事實為根據，以法律為准繩。第五條人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查。第六條人民法院審理行政案件，依法實行合議、迴避、公開審判和兩審終審制度。第七條當事人在行政訴訟中的法律地位平等。第八條各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權利。
在少數民族聚居或者多民族共同居住的地區，人民法院應當用當地民族通用的語言、文字進行審理和發布法律文書。
人民法院應當對不通曉當地民族通用的語言、文字的訴訟參與人提供翻譯。第九條當事人在行政訴訟中有權進行辯論。第十條人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監督。第二章受案范圍第十一條人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：
（一）對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的；
（二）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的；
（三）認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的；
（四）認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒發或者不予答復的；
（五）申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；
（六）認為行政機關沒有依法發給撫恤金的；
（七）認為行政機關違法要求履行義務的；
（八）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。
除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。第十二條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：
（一）國防、外交等國家行為；
（二）行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令；
（三）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；
（四）法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為。第三章管轄第十三條基層人民法院管轄第一審行政案件。第十四條中級人民法院管轄下列第一審行政案件：
（一）確認發明專利權的案件、海關處理的案件；
（二）對國務院各部門或者省、自治區、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；
（三）本轄區內重大、復雜的案件。第十五條高級人民法院管轄本轄區內重大、復雜的第一審行政案件。第十六條最高人民法院管轄全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件。第十七條行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。第十八條對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。第十九條因不動產提起的行政訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。第二十條兩個以上人民法院都有管轄權的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄。第二十一條人民法院發現受理的案件不屬於自己管轄時，應當移送有管轄權的人民法院。受移送的人民法院不得自行移送。第二十二條有管轄權的人民法院由於特殊原因不能行使管轄權的，由上級人民法院指定管轄。
人民法院對管轄權發生爭議，由爭議雙方協商解決。協商不成的，報它們的共同上級人民法院指定管轄。第二十三條上級人民法院有權審判下級人民法院管轄的第一審行政案件，也可以把自己管轄的第一審行政案件移交下級人民法院審判。
下級人民法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由上級人民法院審判的，可以報請上級人民法院決定。

E. 最高人民法院關於適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋

一、受案范圍第一條公民、法人或者其他組織對行政機關及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬於人民法院行政訴訟的受案范圍。

下列行為不屬於人民法院行政訴訟的受案范圍：

（一）公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為；

（二）調解行為以及法律規定的仲裁行為；

（三）行政指導行為；

（四）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；

（五）行政機關作出的不產生外部法律效力的行為；

（六）行政機關為作出行政行為而實施的准備、論證、研究、層報、咨詢等過程性行為；

（七）行政機關根據人民法院的生效裁判、協助執行通知書作出的執行行為，但行政機關擴大執行范圍或者採取違法方式實施的除外；

（八）上級行政機關基於內部層級監督關系對下級行政機關作出的聽取報告、執法檢查、督促履責等行為；

（九）行政機關針對信訪事項作出的登記、受理、交辦、轉送、復查、復核意見等行為；

（十）對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。第二條行政訴訟法第十三條第一項規定的「國家行為」，是指國務院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據憲法和法律的授權，以國家的名義實施的有關國防和外交事務的行為，以及經憲法和法律授權的國家機關宣布緊急狀態等行為。

行政訴訟法第十三條第二項規定的「具有普遍約束力的決定、命令」，是指行政機關針對不特定對象發布的能反復適用的規范性文件。

行政訴訟法第十三條第三項規定的「對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定」，是指行政機關作出的涉及行政機關工作人員公務員權利義務的決定。

行政訴訟法第十三條第四項規定的「法律規定由行政機關最終裁決的行政行為」中的「法律」，是指全國人民代表大會及其常務委員會制定、通過的規范性文件。二、管轄第三條各級人民法院行政審判庭審理行政案件和審查行政機關申請執行其行政行為的案件。

專門人民法院、人民法庭不審理行政案件，也不審查和執行行政機關申請執行其行政行為的案件。鐵路運輸法院等專門人民法院審理行政案件，應當執行行政訴訟法第十八條第二款的規定。第四條立案後，受訴人民法院的管轄權不受當事人住所地改變、追加被告等事實和法律狀態變更的影響。第五條有下列情形之一的，屬於行政訴訟法第十五條第三項規定的「本轄區內重大、復雜的案件」：

（一）社會影響重大的共同訴訟案件；

（二）涉外或者涉及香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區的案件；

（三）其他重大、復雜案件。第六條當事人以案件重大復雜為由，認為有管轄權的基層人民法院不宜行使管轄權或者根據行政訴訟法第五十二條的規定，向中級人民法院起訴，中級人民法院應當根據不同情況在七日內分別作出以下處理：

（一）決定自行審理；

（二）指定本轄區其他基層人民法院管轄；

（三）書面告知當事人向有管轄權的基層人民法院起訴。第七條基層人民法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由中級人民法院審理或者指定管轄的，可以報請中級人民法院決定。中級人民法院應當根據不同情況在七日內分別作出以下處理：

（一）決定自行審理；

（二）指定本轄區其他基層人民法院管轄；

（三）決定由報請的人民法院審理。第八條行政訴訟法第十九條規定的「原告所在地」，包括原告的戶籍所在地、經常居住地和被限制人身自由地。

對行政機關基於同一事實，既採取限制公民人身自由的行政強制措施，又採取其他行政強制措施或者行政處罰不服的，由被告所在地或者原告所在地的人民法院管轄。第九條行政訴訟法第二十條規定的「因不動產提起的行政訴訟」是指因行政行為導致不動產物權變動而提起的訴訟。

不動產已登記的，以不動產登記簿記載的所在地為不動產所在地；不動產未登記的，以不動產實際所在地為不動產所在地。第十條人民法院受理案件後，被告提出管轄異議的，應當在收到起訴狀副本之日起十五日內提出。

對當事人提出的管轄異議，人民法院應當進行審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權的人民法院；異議不成立的，裁定駁回。

人民法院對管轄異議審查後確定有管轄權的，不因當事人增加或者變更訴訟請求等改變管轄，但違反級別管轄、專屬管轄規定的除外。