法院2015年工作報告
A. 法院工作報告
在日常生活和工作中,我們都不可避免地要接觸到報告,報告成為了一種新興產業。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是我為大家收集的法院工作報告(精選5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
法院工作報告1
為深入推進「社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法」三項重點工作,努力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,市以「人民法官為人民」為主題,在全市法院系統開展「清理超審限積案」、「清理涉訴信訪積案」、「檢查治理國家賠償積案」和「法律文書質量年」四個專項治理活動,著力提升司法公信度。
一、清理超審限積案。
在全市法院系統開展清理超審限積案專項活動,將xx年立案的所有案件全部審結。一是摸清底數、建立台賬。對未結案數和類型逐案登記,做到心中有數。二是掛牌督辦、限期整改。認真分析查找未能及時結案的原因,對久拖不決的未結案件實行院內督辦和專門個案追查,制定解決方案。三是檢查驗收、建章立制。自查活動結束後,逐案落實清理出的積案結案情況,迅速落實相關解決措施。四是查清原因、追究責任。查清造成積案的原因,嚴厲追究因玩忽職守、工作不負責導致案件超審限的,或濫用職權、有意拖延、曲法弄權、徇私舞弊的人員責任。
二、清理涉訴信訪積案。
堅持「實事求是、有錯必糾」、「維護當事人合法權益」、「多策並舉、調解優先」、「誰終審、誰執行、誰負責」、「事要解決、案結事了」五項原則,全力做好涉訴信訪化解工作。一是對涉訴信訪積案進行全面排查清理,逐案登記建檔,按照「四定一包」工作方式確定包案領導和承辦人。二是調閱排查清理出的積案所有卷宗,認一真審查,聽取申訴人的訴求和理由,集中人力、物力、財力,因案施策,多措並舉,徹底化解。三是將信訪積案清理工作納入績效考核目標管理,年底進行總結驗收。
三、檢查治理國家賠償積案。
在全市法院系統檢查治理賠償案件,逐案逐項登記,選擇典型案例,圍繞存在問題、形成原因、自查自糾情況和擬採取措施形成書面自查報告。同時,要求認真學習有關法律和司法解釋,充分認識活動意義,對案件進行抽查、評查,特別是領導關注、社會輿論關注、人民群眾反映強烈的重點申請、申訴案件,限期整改。
四、開展法律文書質量年活動。
法律文書的質量維護司法權威、提高司法公信力的關鍵環節。一是加強制度建設。建立法律文書校核機制、評查制度和差錯責任追究制度,把法律文書質量的管理納入制度化的軌道。二是加強裁判文書說理性。重點圍繞案件的爭議焦點、事實認定、證據採信、法律適用等進行深入透徹的說理,努力做到「辨法析理、勝敗皆明」,做好兩級法院判後答疑工作。三是加強法律文書的公開力度。堅持依法公開、及時公開、全面公開原則,通過互聯網、公開張貼等方式公布生效裁判文書,拓寬公開范圍和渠道,主動接受社會監督。四是加強學習培訓。引導廣大法官自覺學習、熟練掌握各類法律文書的格式和內容要求,認真學習新頒布的法律、法規和司法解釋,確保法律正確適用,提高裁判文書製作能力。
法院工作報告2
20xx年1月任縣法院紀檢組長,主抓紀檢監察工作,協管執行工作。近兩年來,圍繞崗位職責抓好全院黨風廉政建設,落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防體系實施綱要》,針對本院執行工作現狀,完善執行工作流程管理,規范執行行為。基本履行了職責范圍內的各項工作任務和院黨組安排的其它工作任務。現將近兩年來的工作作如下述職:
一、履行崗位職責情況。
任法院紀檢組長以來,緊緊圍繞「公正與效率」這一法院工作主題,認真開展紀檢監察工作,狠抓黨風廉政建設,加大對違法違紀的查處力度,促進本院審判工作和執行工作。
一是強化制度管理,扎實推進黨風廉政責任制建設。根據黨風廉政建設的要求,連續兩年簽訂了黨風廉政建設責任狀,明確院黨組對全院的黨風廉政建設負領導、指導和監督責任,並在院長與黨組成員、黨組成員與分管部門之間分別簽訂了黨風廉政建設目標責任狀,近兩年來的落實情況良好,有效地增強了院領導班子和領導成員切實履行黨風廉政建設的責任感和使命感。
二是開展多項活動,增強全院幹警的紀律觀念和廉潔意識。自去年年初以來,主抓了「兩個條例」主題教育活動、「司法公正樹形象」集中教育活動、「增強紀律觀念,自覺接受監督」教育活動、「嚴格自律、秉公執法」專題教育活動、「兩禁」專項教育活動、「規范司法行為,促進司法公正」專項整改活動,並取得了較好的效果,受到市中院和縣紀委的充分肯定。
三是多措並舉,構建監督網路,注重建立長效管理機構。通過實行「開門評議」,針對全院在民主集中制、機關作風、審判工作、執行工作等方面廣泛徵求意見,尋找差距,傾聽群眾呼聲,同時,加大對省、市兩級法院「禁令」的貫徹力度,增強禁令的透明度,將省高院的「六條禁令」、市中院的「九條禁令」在院門口、審判庭掛牌上牆,公布舉報電話,並組織對嚴禁酗酒和在工作日中午飲酒進行專項檢查,改變了少數幹警過去工作日中午飲酒,影響下午正常工作的不良作風。四是嚴格落實法官法懲戒制度,加大對違法違紀案件的查處力度。去年以來,共查處違法違紀2件2人,其中給予撤銷助理審判員職務1人,行政記大過1人,適用「四告」制度2人,通報批評1人,既教育了違紀者,又教育了全院其他幹警,起到了較好的警示作用。
執行工作針對案件多、幹警少、外界反響大的現狀,進一步完善執行工作流程管理,推行裁決權、實施權分離,切實維護當事人的合法權益。為了加強對執行工作的管理和監督,規范執行程序,去年制定了《關於恢復執行的若干規定》、《強制執行措施適用規則》,填補了執行工作的法律空白,提高了執行工作效率。xxxx年共受理執行案件1720件,結案率達xx%,其中實體結案率達55%,執行標的到位率達45%,在全市法院系統均居前列。今年以來,結合省、市兩級法院安排部署的專項整改活動中,進一步規范執行行為,促進執行公正,制定了《執行來訪接待暫行規定》,《關於執行程序公開的實施辦法》,增強了執行工作的透明度,推進了執行工作的公正高效,有效地保障了當事人和案外人的合法權利。為了緩解由於案件太多帶來的矛盾,最大限度地提高權利人實現權利的程度,今年6、7月開展了近兩個月的執行會戰,對利用早、晚、夜間對經合法傳喚拒不到庭的數十名債務人采了了拘傳等強制措施,執結案件102件,標的額到位130餘萬元,較好地實現了法律效果和社會效果的統一。截止今年1——11月,共執結案件1082件,執結率達71。68%,標的額到位率達73%,在全市法院系統居前列。
二、自身存在的問題和下一步工作打算。
自20xx年1月任法院紀檢組長以來,自身存在的問題主要在三個方面。一是理論學習抓的不夠緊,導致理論水平不高、素質能力不能較好地適應本職工作。二是工作標准不高,缺乏創新意識和進取意識。三是在廉潔自律方面有時對自身的要求不夠嚴格,存在公車私用、接受有關鄉鎮、單位宴請的情況,忽視了自我約束。針對上述存在的問題,將樹立刻苦學習的精神,努力提高自身綜合素質。樹嚴謹務實、開拓創新的工作作風,創造性地做好本職工作。樹立牢固的紀律觀念和廉潔意識,從工作生活、學習等方面嚴格要求自己,切實做到要求其它人做到的,自己堅決做到,要求其它人不做的,自己堅決不做。針對法院紀檢組長的崗位職責,今後的工作重點是探索法官與法律之間的「隔離帶」、「反腐牆」,制定相關事前防範措施。規范法官與律師之間的關系,著力建立一套「不願為」的自律機制,「不敢為」的懲戒機制和「不能為」的防範機制,構建制度監督制約體系,為推進全院審判工作和執行工作做出自己力所能及的努力。
法院工作報告3
一、綜述。
根據法學院教學計劃的安排,我被分到青島市南區人民法院進行了實習。實習期間接近兩個月,從xxxx年4月24日至xxxx年6月16日止。
進入市南法院後根據安排,我被分到法院的研究室進行實習,主要從事一些文字方面的工作。在此期間,我利用此次難得的機會,嚴格要求自己,虛心向領導和庭室其他人員求教,認真學習政治理論,黨和國家的政策,學習法律、法規等知識,學習研究室的工作程序和工作方法,努力工作。並利用空餘時間參與案件的開庭,通過旁聽案件的審理和學習,掌握了一些基本的法律知識和法律操作技能,從而進一步鞏固自己所學到的知識,為以後真正走上工作崗位打下基礎。
實習期間努力我將自己在學校所學的理論知識向實踐方面轉化,盡量做到理論與實踐相結合。此外,在實習期間我認真遵守法院的工作紀律,不遲到、早退,認真完成領導和其他審判人員交辦的工作,得到領導及全體審判人員的一致好評。
二、實習期間做的主要工作。
(一)撰寫市南法院先進個人的事跡報告。在實習初期,根據相關人員提供的資料,我克服了初來乍到對法院相關事項不熟悉等困難,撰寫了民一庭副庭長曲波法官的先進事跡報告和民二庭庭長王寶金的先進事跡報告,費時近七天時間,總共寫了5000多字。研究室主任看了以後非常滿意,對我提出了表揚。
(二)編寫市南法院每日的工作信息和工作簡報。這項工作比較煩瑣,需要每天到各個庭室去調查和搜集。搜集上素材之後,還要抓緊時間寫成初稿,主任審批後,馬上要復印多份並分發到各個事業機關。
(三)日常文件的列印,復印,裝訂,歸檔。每天研究室都要處理很多的文件和材料,為了以後查詢的方便,每份文件都需要進行裝訂。歸檔。
(四)法學類雜志的領取和分發。為了加強全院的法學理論學習,不斷提高審判人員的理論功底,研究室隔一段時間要到郵局去領取市南法院訂的各類法學雜志和期刊。
(五)到中級人民法院遞送或領取材料和有關文件。
(六)到法庭去旁聽案件的審理。我認真學習了正當而標準的司法程序,觀摩一些律師的整個舉證、辯論過程,掌握了一些法律的適用及適用范圍。了解和熟悉了我國的訴訟程序及法庭的作用和職能。
(七)與法官一起對案件進行分析和請教。其中,給我印象最深的是我與研究室主任討論一個關於證券法方面的案件。我主要是從法律關系和案件性質等比較宏觀的方面發表的見解,主任是從審判和程序方面談的看法。主任很謙虛,他雖然是法院審判委員會的組成人員,法學功底很深,但他並沒有因此而對我不同於他的觀點不屑一顧,而是很認真的聽取我的觀點,對其中正確的予以肯定,不對的進行了指正。我對主任的這種嚴謹的學術態度深表敬佩。
三、完成研究室正常工作的前提下,主動做的其他的工作。
雖然不像其他同學一樣被分在業務審判庭里實習,可以接觸到實際的案件,但我還是努力克服了許多困難,在完成研究室正常工作的前提下,通過其他同學和他們的法官的幫助,也接觸了不少民商事案件。通過參加這些案件的庭審旁聽,使我原本掌握不扎實的民法的基本知識有了生動形象的理解,鞏固了所學的知識。通過實習,我在法學領域獲得了實際的工作經驗,鞏固並檢驗了自己幾年本科學習的知識水平。此外,我了解並參與了大量民事訴訟的庭審過程,並且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間,我進一步學習了民法及民事訴訟法的有關知識,參加了幾起案件的開庭審理,認真學習了正當而標準的司法程序,認真觀摩一些律師的整個舉證、辯論過程,並掌握了一些法律的適用及適用范圍。了解和熟悉了我國的訴訟程序及法庭的作用和職能。從抽象的理論回到了多彩的實際生活對程序問題有了更深的理解,將理論與實踐有機結合起來。
四、實習感悟。
首先,通過旁聽案件的審理和接觸具體的當事人,我發現人們的法律意識還不是很強,不能用有效的利用法律手段來保護自己的合法權益不受侵害,我感覺當今對人們進行普法宣傳還是很有必要的。不可否認,我國政府為推進法治建設而進行的多年的普法教育活動,取得了很大成就,人們的法制觀念、法律意識都較以前有了很大的提高,但目前的狀況離我們的目標還很遠,普法的深度與廣度上還有一些不足。我們的普法活動不能只做表面文章,要深入實際,真真正正的讓人們了解法律、法規的含義。從而在這此基礎上,逐步確立人們對法律的信仰,確立法律的神聖地位,達到法治建設的目標。
其次,我認為高等法學教育在推進法治建設過程中擔當著重要的角色,其培養的具備一定基本理論知識,技術應用能力強、素質高的.專業技能人才,將在社會上起到重要作用。現代的社會是一個開放的社會,是一個處處充滿規則的社會,我們的國家要與世界接軌,高素質法律人才的培養必不可少。對法學人才的培養,應當面向實際,面向社會,面向國際。大學的法學院應當與公、檢、法、律師事務所等部門建立良好的關系,定期安排學生見習,讓學生更好的消化所學的知識,培養學生對法學的興趣,避免畢業後的眼高手低現象。
六、實習意義。
這次實習是我大學生活中不可缺少的重要經歷,其收獲和意義可見一斑。首先,我可以將自己所學的知識應用於實際的工作中,理論和實際是不可分的,在實踐中我的知識得到了鞏固,解決問題的能力也受到了鍛煉;其次,本次實習開闊了我的視野,使我對法律在現實中的運作有所了解,也對法言法語有了進一步的掌握;此外,我還結交了許多法官和律師,他們對於我的實習提供了良好的環境和悉心的指導,在指導我理論學習的同時,也教了我很多做人的道理。
法院工作報告4
大學階段作為連接學生時代與踏入社會的橋梁,我充分體驗到大學期間的社會實踐帶給我的益處,於是每個假期的社會實踐不再成為作業,而是漸漸成為一種習慣,而我越來越享受那種在實踐中學習的快樂,法院社會實踐實習報告。
在今年春節過後,我有幸來到了日照市中級人民法院立案庭實踐學習兩周之餘。真正的去接觸我所不了解的法院,親身去感受法律的魅力,學習法律的基本常識,做一個遵紀守法的好公民,將來更好的用法律武器來保護自己,而且在立案庭實習的這兩周讓我提前體驗到做一個白領的感受,也深深認識到知識的重要性,知識可以改變一個人的命運,使我知道在大學期間更要努力學習,用知識武裝自己,方能實現自己的理想與抱負。
實習分為兩個部分,大部分時間在審判庭里旁聽發生的案件,其餘時間在辦公室里發傳票,學習執行通知書的簽發,出庭通知書的書寫等等。
初到法院滿腔激情,先認識了辦公室的幾位哥哥姐姐後,就忙著把平時十分仰慕的中級法院從里到外看了個遍,參觀了法院內設的立案、刑事、民事、行政、執行等19個庭,也轉完了十一個審判庭,便於以後又案件時自己到堂旁聽。
二月二十三號是我實習的第一天,很幸運碰到了一個刑事案件(聽姐姐們說刑事案件很難碰到的),庭上氣氛非常嚴肅,我坐在旁聽席上,有很多法警在庭里,不讓記筆記,不讓開手機,我第一次經歷那麼嚴肅的場合,帶犯人進來時感覺特別緊張,大出乎我的意料,犯人並沒有像我想像的那麼凶神惡煞的,反而帶著一副眼鏡,很小孩的感覺,這是一起故意殺人案,犯人系吉林人士,兩年前來日照找朋友,只因沒錢付房租,老闆娘言語相擊,犯人一時沖動把老闆娘殺死,又把其女捅成重傷,畏罪潛逃,兩年後在山西一家網吧被抓獲,社會實踐報告《法院社會實踐實習報告》。但讓我十分難過又無比震驚的是這個犯人竟然跟我同年同月同日生,當他在庭上深深懺悔並且對著受害者家屬深深鞠躬時,我的心情十分復雜,每天都有很多人出生,過著不同的命運,比如我們這樣的相遇,他面臨著法律的譴責,而我卻在庭下看著,想著人生無常,命運不同,他的事情讓我深深認識到做事莫沖動,一定要三思而後行,而且一定不要做違反法律的事情,否則悔之晚矣。
經過了近兩個星期的旁聽,我覺察到審判長也就是法官工作非常不易。法官的工作並不是像很多人想像的那樣輕松,除了要有扎實的法律基礎,豐富的辦案經驗之外,還要面對形形色色的當事人。我在法院的時候,經常能看到情緒激動的當事人,有的蠻橫無理,有的大吵大鬧,有的號啕大哭,法官都很耐心地為他們解釋相關的法律知識,盡最大的努力保障他們的合法權益,經常一講就是大半天。姐姐告訴我,作為一名法律工作者,就是要伸張正義,保護老百姓的合法權益,對每個來訪者都應該以禮對待,平等對待。而且身為法官,會經常遇見一些很難纏的當事人,甚至會有危險,這些問題都是要考慮到的。那些法官們討論案情,對判決結果及判決書的內容反復推敲反復修改,認真工作的態度令我十分敬佩。
其餘時間我在立案庭的辦公室里度過,相對於其他庭程式化的流程,立案庭的工作倒是復雜和熱鬧得多。因為是中級人民法院,少有一審案件能在此開庭受理。所以多是下級基層法院一審之後的上訴案件和當事人申訴或者上級法院交辦的再審案件。立案庭人員的工作就是過全部這些案件,然後決定是否受理再審,再分派到相應的民事或刑事庭處理。所以,就好像過篩子一樣,十件案子一般只有一件會進入審判程序。我一般乾的事就是訂卷與寫法院傳票。
法院工作報告5
在西方世界,訴訟調解被譽為「東方經驗」,在我國也稱之為法院調解。訴訟調解其性質是一種法定的爭議糾紛解決的方式,其在推動我國法治社會發展進程中充分發揮出了較為獨特的作用,而且現階段普遍被各級法院所採用。在民事訴訟法中,對法院調解的地位進行確認是通過法律的形式。現階段,我國處在一個社會矛盾較為突出與「訴訟爆炸」的時期里,為了緩和矛盾,在符合當事人利益與充分尊重當事人的前提條件下,運用民事調解,可以有效地降低上訴率、發揮改判率、再審率以及涉訴上訪率,使得法律文書的終局性以及既判力得以增強。然而,當前我國基層法院民事調解工作還存在諸多問題,需要一些行之有效的對策對其加以完善。因此,對現階段我國基層法院民事調解工作的現狀以及存在的問題進行分析與研究,並針對問題探尋一系列行之有效的對策,對我國基層法院民事調解工作進行完善,具有非常重大的司法意義。
在我國民事訴訟法中,民事訴訟調解是非常重要的基本原則。為了穩定社會秩序,對矛盾做出及時的調整與化解,就必須將民事訴訟調解工作做好。簡單來說,民事訴訟調解制度就是當人民法院對民事案件進行審理的時候,以查明事實、分清是非作為基礎,並按照合法、自願的基本原則,對當事人雙方達成的協議協商進行主持與解決的一種制度。訴訟調解和訴訟外調解是民事訴訟制度的兩大分支,且二者之間存在著比較大的差異,其產生出來的法律後果也是不同的。就發生時間而言,訴訟調解是發生在訴訟的過程中,是一種訴訟行為,而訴訟外調解則是發生在訴訟范圍之外的,不具備訴訟意義,所以其達成的調解協議是可以反悔的。
B. 2015年全國兩會的兩會閉幕
2015年3月13日,全國政協十二屆三次會議閉幕。截至3月7日下午2時,大會共收到提案5857件,經審回查立案4984件,作為意見和答建議轉送有關部門研究參考728件,並案93件,撤案52件。大會閉幕後,全國政協將召開提案交辦會,將大會提案送交承辦單位辦理。
2015年3月15日上午9時,第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行閉幕會,表決關於政府工作報告的決議草案;表決關於2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年國民經濟和社會發展計劃的決議草案;表決關於2014年中央和地方預算執行情況與2015年中央和地方預算的決議草案;表決關於全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議草案;表決關於最高人民法院工作報告的決議草案;表決關於最高人民檢察院工作報告的決議草案;表決關於修改中華人民共和國立法法的決定草案;表決關於確認全國人大常委會接受陳吉寧、陳豪辭去全國人大常委會委員職務的請求的決定草案。
C. 司法局依法行政工作情況報告
司法局依法行政工作情況報告
一、近三來依法行政工作總體情況
(一)打牢工作基礎,依法行政 制度 化。我局重視發揮法制工作服務司法行政工作大局中的作用,將法制工作與執法執業、內部管理有機統一,扎實推進制度建設。一是完善業務管理、法律服務行業執業二類制度,強化執法執業規范建設。二是進行《市司法局執法依據執法事項》、《市司法局規范性文件匯編》、《市司法局制度文件》三個匯編,強化法制工作規范管理。三是明確工作時限實現率、出證差錯率、投訴查處率、行政執法過錯追究率四項測評指標,強化法制工作效能督查,提高了法制工作質量和效用,促進了執法行為規范化。
(二)創新工作機制,依法行政規范化。創新執法執業監督領導機制。整合局紀檢監察和政策法規部門資源,成立市司法局行風建設辦公室,建立了由行風辦、行業協會、縣區局、市局職能部門負責人參加的法律服務行業執法監督聯席會議制度,形成了集中受理、分工負責、齊抓共管的執法執業監督機制,實現依法行政與糾風治亂和效能監察的統一管理。創新執法質量管理機制。將執法工作納入全局服務質量管理體系,各項行政執法工作標准化管理,法制員通過現場訪談、查閱文件、抽樣、記錄等,對各處室工作進行符合性審核,落實糾正措施,促進了執法工作質量和執法管理水平提高。試行行政指導工作機制。根據管理事項和服務對象需求,探索建立了重點項目行政輔導、服務發展行政建議、監管檢查行政提示、輕微違規行政警示、行政處罰案後幫扶等五種類型的行政指導工作制度,促進了司法行政管理職能的履職到位和依法行政水平的提高。
(三)優化服務環境,行政監督社會化。以“多維度、信息化、能動性”為著眼點,整合便民服務資源,出台《關於進一步推進“陽光司法行政”工作的實施意見》,積極打造司法行政陽光服務品牌。一是實行陽光政務,提高政務信息公開質量。在局門戶網、市政府信息公開網站及時發布、更新工作依據、文件制度、工作動態等,開通網上辦事欄目,充分滿足民眾和媒體對司法行政工作的知情權及輿論需求,提高工作透明度。二是實施陽光管理,實現權力網上規范運行。將行政權力全部納入網上公開運行,強化電子實時監控,開展行政提速,實行逐月通報,推進權力運行質效並進,目前我局上網運行的行政權力事項共計5類93項261件。三是開展陽光行動,提高網路問政效能。暢通局門戶網“局長信箱”、“在線投訴”以及淮水安瀾網“民生通道”、“陽光信訪”政民互動渠道,建立24小時網路值班、網路發言人制度,規范網訴網復、調查核實程序,及時跟帖回復群眾咨詢投訴,並跟進落實,強化效能問責,進一步提高了機關執行力。
(四)加大研討力度,依法行政科學化。組織專題理論研究,促進地方社會經濟發展。圍繞加強和創新社會管理法律問題,深入基層開展調研,先後形成了《開展留守兒童法制宣傳教育的重大意義》、《組建律師維權中心為社會正義撐腰的重要性研究》等一批優秀理論文章,促成全國主流媒體聚焦盱眙留守兒童法制宣傳,蘇南企業家現場設立獎金50萬元;在全省率先建立見義勇為維權中心,為弘揚社會正義者撐腰;成立市台商法律服務團,得到了市委市政府領導的肯定和台商的好評。抓好業務性調研,指導司法行政工作實踐。《關於穩妥理順管理體制加強基層司法所建設的 調研報告 》,為我市理順司法所管理體制提供了理論指導和政策建議;《強化司法行政執法監督體系建設全面推進依法行政》的調研報告,被省廳內網調研專欄採用,為在全省開展執法考評提供參考;市委辦、市政府辦出台的《轉發<司法局關於進一步加強和改進律師工作的意見>的通知》,為推動全市律師事業健康發展提供了堅實保障;與市中級人民法院聯合下發的《關於構建和諧審辯關系切實維護司法公正的意見》,有效改善了律師執業環境。認真組織重大活動,提高執法把關水平。在全市法治建設等各項活動中,我局認真組織、策劃、督辦、考評,推動各項活動取得預期效果。聯合市委組織部制定下發《市縣處級領導幹部任前法律知識考試暫行辦法》,組織了8次任前法律知識考試,共有108名擬任處級職務的幹部參加集中考試,增強了領導幹部學法用法的自覺性;開展“小手拉大手與法一起走”行動,創建“青少零犯罪社區”,我局被司法部、中央綜治辦、中國關工委表彰為全國青少普法教育先進單位。
(五)加強隊伍建設,行政行為文明化。我局突出執法理念、執法素質、執法能力三項重點,著力推進司法行政隊伍文明服務水平提高。一是開展專題教育,強化依法行政理念。深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”、政法幹警核心價值觀等主題教育實踐活動,查找在執法思想、執法作風方面存在問題,深化制度執行意識,使全體幹警真正成為依法行政的實踐者和推動者。二是組織專題培訓,增強依法行政素質。把幹部教育培訓情況作為考核、評先、任職的依據之一。通過集中授課、崗位自學、網上 學習 、選派參訓等形式,落實行政執法人員上崗培訓、日常培訓、全員輪訓制度。邀請法律專家、學者作專題輔導,組織人員參加市法律知識更新培訓、省行政復議應訴資格考試等,提高了隊伍法治素養。目前,市局具備行政執法資格的人員已達到14名,2人具有行政復議應訴資格證。三是開展案件評查,提升依法行政能力。連續三集中開展了涉法涉訴信訪案件、行政執法案卷、法律服務案件三類評查工作,通過認真審查案卷的辦理程序、手續、證據、時限、效果,指出存在問題,提高了辦件質量,促進了基層案件辦理行為規范化。
(六)發揮職能作用,司法行政實現跨越發展。市委、省廳主要領導先後12次做出肯定批示,充分肯定我市司法行政部門服務大局、服務民生、社會保障等工作。一是融入黨委政府社會管理創新工程,法律保障得到新加強。深入推進大調解工作機制建設,大力推行網格化排查新模式,進一步提高矛盾糾紛的防範、調解和處置能力;加強社區矯正平台建設,進一步規范社區矯正交付銜接、監督管理,重新犯罪率為0.56‰,處於全省較低水平;加強刑釋解教人員資料庫建設、過渡性安置基地建設,完善基本信息溝通機制,加大社會化幫教力度,有效防止脫漏管現象發生,幫教銜接率100%,安置率96%,有力維護了社會和諧穩定。二是融入黨委政府經濟轉型升級工程,法律服務迸發新活力。廣泛開展“法律服務直通車”等活動,為加快經濟轉變提供全方面的法律支持,全市各律師事務所共擔任法律顧問1255家;公證業穩步發展,積極對接重點項目推進、招商引資、企業經營、城市化建設,無一件錯假證;大力推進法律援助擴容升級,建成覆蓋全市城鄉的法律援助工作網路,提前完成省“十二五”末萬人辦案率8件目標,連續六有案件入選“全省十大案例”;認真開展“三大類”司法鑒定,規范出具司法鑒定報告;成功組織國家司法考試,連續多實現考卷零差錯、考場零隱患、考務零失誤、考試零重大違紀、考生零投訴“五零”目標。三是融入黨委政府法治建設工程,法制宣傳開啟新篇章。總結“五五”普法成果,啟動“六五”普法,開通普法網站,以加強法治文化陣地建設、創新法治文化傳播形式為抓手,大力開展具有時代特徵的法制宣傳教育,推動建成覆蓋城鄉的各級各類法治文化陣地1300多個,漣水、淮陰、清浦、水利系統等縣區和普法單位相繼建成全省有影響的法治文化陣地。大力推進以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐,深入推進“民主法治村(社區)”創建,全市有5個村被表彰為“全國民主法治示範村”,271個村(社區)被表彰為省級“民主法治示範村(社區)”,營造了濃厚的法治氛圍。
二、完成《2015全市依法行政工作要點》確定的重點工作情況
(一)大力推進行政職能轉變。理順司法所管理體制,深化管理體制改革。經組織專題調研、提請市政府常務會議研究、向市政府常務會議作“關於理順全市司法所管理體制的情況匯報”,11月20日,市委、市政府作出了《關於進一步加強全市司法所建設的意見》,使司法所成為縣(區)司法局的派出機構,近期,各縣(區)將按照“機構獨立、編制單列、職能強化、管理規范”的要求,落實保障措施,進一步加強司法所的組織、業務、隊伍建設。開展行政指導,更新執法理念。以優化服務、促進發展為目的',出台實施意見,制定程序規定、執行制度、格式文書等,協調相關處室積極推行重點項目行政輔導、服務發展行政建議、監管檢查行政提示、輕微違規行政警示、行政處罰案後幫扶等五種類型的行政指導,以“項目+案例”模式,將行政指導這一柔性的行政管理方式全面融入業務工作之中,實現涉及外部工作事項納入行政指導范圍100%,目前,已開展行政輔導50件,支持了服務對象做優做強。強化政務公開,規范行政權力網上運行。我局嚴格執行政府信息主動公開、依申請公開的受理、發布、保密審查和監督保障制度,明確專人負責系統管理,強化政務公開及權力網上運行的實時監督,實現信息從源頭產生、收集存儲到公開發布的規范化管理。專題召開各處室負責人會議,過堂督查,並及時溝通,及時提醒,逐月通報,推進了政務公開及行政權力網上規范運行。公開信息107條,依申請公開1件,沒有發生不符合《政府信息公開條例》情形,運行行政權力2類3項93件。
(二)切實提高制度建設質量。一是加強規范性文件管理。嚴格執行部門規范性文件前置審查和備案制度,對2015-2015度規范性文件進行分類匯編,對本局和縣(區)司法局出台的規范性文件進行備案通報,並及時在局網站上向社會公布,確保局規范性文件內容合法、制定程序符合規定。二是扎實加強制度建設。邀請專家座談,廣泛徵求意見,出台了《市司法局行政調解工作制度(試行)》,探索和規范了我局運用行政調解解決行政爭議的方式方法;以群眾滿意為導向,制定《市司法局101%服務制度》、《市司法局2015服務質量目標及分解表》,深入推行依法行政責任制。三是加強工作標准制定。圍繞司法行政事業發展、業務工作創新、重點工作推進、重大行政決定等,研究制定各類工作標准,組織人員就“爭創群眾滿意的法律服務示範窗口”、執法工作標准進行討論,出台《市司法行政系統行風建設示範點標准》、《市司法行政系統廉政文化示範點建設標准》、《縣(區)局執法考評細則及評分標准(試行)》,將考核結果作為評優授獎重要依據,進一步推進工作提質、提效。
(三)堅持科學民主決策。嚴格執行重大事項議事規則和相關制度規定,堅持重大事項、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍,重視做好重大問題前瞻性、對策性研究,形成幹警參與、調研論證和領導決定相結合的行政決策機制;對重大問題和涉及群眾切身利益的事情,建立專家咨詢制度和社會公示制度,堅持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定,所有重大決策,確保在深入調查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎上,由集體討論決定,切實做到科學、民主和依法決策,杜絕了行政決策中擅權、專權和濫用權力現象發生,實現決策責任制約。今,我局經組織調研、局辦公會議討論,科學民主決策主要有三大事項:一是積極協調將司法所管理體制改革列入全市政法十件大事,深入全省部分地區調研,在我市洪澤縣進行試點,現已在全市推開,推進了基層司法所管理體制改革。二是打造新型教育矯正模式,市社區矯正局機構已獲市編辦批准,逐步建立專群結合、專兼結合的矯正工作隊伍,實行“一縱五並舉”新型教育模式,即從上至下三級聯動教育,引入心理矯治,開展感化、訓誡、專題、幫教、回訪教育並舉的矯正模式,提高了問題對象自我調控能力。三是提請市兩辦發出《關於加強社會主義法治文化建設的意見》,聯合四部門出台《關於大力推進社會主義法治文化建設的實施意見》,召開推進會,同時運用網路宣傳,開發法律知識競賽題庫和網上答題系統,擴大了普法工作實效。潘恆球入選全省十大法治人物,實現我市歷史性突破。
D. 福建省高級法院工作報告(2)
福建省高級法院工作報告篇2
福建省高級人民法院院長 馬新嵐
各位代表:
現在,我代表福建省高級人民法院向大會報告工作,請予審議,並請省政協各位委員和其他列席人員提出寶貴意見。
2008年的主要工作
2008年,全省法院認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,在省委領導、省人大監督和最高人民法院指導下,按照省十一屆人大一次會議決議要求,堅持「三個至上」,落實「四求先行」,忠實履行憲法和法律賦予的職責,在歷屆打下的良好基礎上,進一步全面加強法院各項工作,為海西兩個先行區建設提供了有力的司法保障。
一、深入學習實踐科學發展觀,推動法院工作持續發展
面對黨的十七大提出的新要求、人民群眾的新期待、國內外形勢的新考驗,從去年3月起,全省法院系統深入開展了黨的十七大精神和胡錦濤重要講話「大學習、大討論」活動及「高舉旗幟、忠誠履職,樹立嚴格公正文明執法形象」主題教育實踐活動。9月開始,省法院按照省委統一部署,開展了深入學習實踐科學發展觀活動。通過學習培訓、深入調研和解放思想大討論,扎實開展分析檢查、群眾評議和整改落實等,切實在人民法院舉什麼旗、走什麼路、如何服務科學發展、怎樣實現自身科學發展等重大理論和實踐問題上統一思想、認識和行動。
一年來,省法院牢牢把握法院工作政治方向,認真踐行社會主義法治理念,堅持走中國特色社會主義法治建設道路,堅定自覺地在執法思想、執法實踐、執法作風等方面體現中國特色社會主義方向;牢牢把握法院工作指導思想,堅持「黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上」,堅定自覺地堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的統一,堅持辦案法律效果、政治效果、社會效果的統一;牢牢把握法院工作目標任務,認真謀劃和落實服務海西、司法為民、公平正義等「七個著力、七個更好」的工作思路,堅定自覺地做中國特色社會主義事業和海西建設事業的建設者、捍衛者;牢牢把握「四求先行」的實踐要求,以「堅持『三個至上』、公正高效司法、服務海西先行」為實踐載體,積極推動司法工作在海西建設中求先行。
全省各級法院切實按照科學發展觀的要求,牢記政治使命,全面加強審判、執行工作和自身建設,各項工作取得新的成績。全省法院受理各類案件366217件,辦結355272件,分別比上年上升17.15%和16.98%。其中,省法院受理各類案件3695件,辦結3260件,分別上升19.27%和18.93%。先後有「全國模範法院」晉江市法院、「全國三八紅旗集體」省法院民一庭第一合議庭等160個集體,「全國模範法官」張嶸、龔一海等384名個人,受到省級以上表彰。省法院知識產權審判、涉訴信訪、學術討論等16項工作受到表彰或在全國會議交流經驗。福州、廈門法院的涉台及知識產權審判,漳州法院的「維護台商合法權益合議庭」,泉州法院的邀請人大代表等協助調解,三明法院的少年審判,莆田法院的調解銜接機制,南平法院的林業審判,龍岩法院的「紅土地法院文化」,寧德法院的巡迴審判,以及廈門海事法院的海事海商審判等,各具品牌特色,在全省、全國有較好反響。
二、充分履行司法職責,依法保障海西兩個先行區建設
全省法院緊緊抓住執法辦案這個人民法院工作的第一要務,更加註重服務發展,更加註重促進和諧,更加註重保障民生,更加註重維護國家安全和社會穩定。
加強刑事審判,確保安定穩定。全省各級法院審結刑事案件33978件,判決生效39677人。其中,省法院審結683件。突出打擊危害國家安全犯罪、嚴重破壞群眾安全感的黑社會性質組織犯罪、嚴重暴力犯罪和多發性侵財犯罪,從嚴懲處國家工作人員職務犯罪,堅決懲治破壞市場經濟秩序犯罪。審結殺人、搶劫、綁架、毒品等犯罪案件22327件,貪污、賄賂、瀆職犯罪案件958件,走私、集資詐騙、制售假冒偽劣產品等犯罪案件1144件,挽回經濟損失6504.77萬元。准確把握寬嚴相濟的刑事政策,確保該嚴則嚴,當寬則寬,寬嚴適度,罰當其罪,效果良好。判處五年以上有期徒刑直至死刑6098人。加強對刑事被害人的權益保障,審結刑事附帶民事訴訟案件1867件,盡力幫助被害方獲得物質賠償。重視對被告人的人權保障,依法宣告無罪10人。積極參與社會治安綜合治理和「平安福建」建設。加強法制宣傳教育和司法建議工作;依法辦理減刑、假釋案件20659件;堅持教育、感化、挽救方針加強少年審判,使4215名失足青少年及時得到矯治,我省法院探索建立的「寓教於審、懲教結合、法情相融、多策並用」少年審判機制,受到最高人民法院充分肯定。
調節經濟關系,保障改革發展。全省各級法院審結合同、公司、海事海商等糾紛案件125272件,涉及標的金額180.36億元。其中,省法院審結636件,標的總額26.41億元。緊緊圍繞海西發展戰略,積極應對國際金融危機的不利影響和宏觀經濟形勢變化,及時出台了《關於貫徹落實中央經濟工作會議和全省經濟工作會議精神,為我省經濟持續較快發展提供司法保障和法律服務的意見》。突出抓好金融、外貿、房地產和中小企業等糾紛案件審理,穩妥採取訴訟保全、強制執行措施,多做互利雙贏的調解工作,既維護金融債權、化解金融風險,又積極扶持和促進企業生產發展。審結金融、融資、企業債務、房地產等糾紛案件54466件。制定下發《關於貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委八屆五次全會精神,為推進農村改革發展提供司法保障和法律服務的意見》,加強涉農及林業審判工作,審結農村承包、農副產品購銷、林權糾紛等案件3204件。著眼於保護自主創新、提升企業競爭實力,強化司法保護知識產權主導作用,開展知識產權司法保護行動月活動,審結各類知識產權糾紛和不正當競爭案件1504件。著眼於促進閩台交流合作,堅持把涉台審判作為我省法院的一大特色,積極探索解決涉台案件文書送達難、調查取證難、法律適用難問題,創新涉台審判機制和司法服務工作,受到台商和有關部門好評。審結涉台案件1719件。
辦好民生案件,維護群眾利益。全省各級法院審結婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議等與民生密切相關的民事案件80038件。其中,省法院審結595件。及時妥善處理涉及教育、就業、醫療、養老、住房等糾紛案件,涉及產品質量、食品葯品安全等糾紛案件,涉及地震、台風、雨雪等受災群眾生產生活的糾紛案件,認真執行 勞動合同 法審理勞動合同糾紛及農民工案件,維護群眾最關心、最直接、最現實的利益。強化對婦女兒童、老人等合法權益的司法保護,在全省法院設立維護婦女兒童合法權益合議庭。依法辦理涉及國防利益和軍人軍屬合法權益案件,組織開展「百名法官送法進軍營」活動。我省法院涉軍維權工作受到中央政法委和解放軍總政治部等的充分肯定,作為「福建經驗」向全國推廣。
化解行政爭議,促進依法行政。全省各級法院審結行政案件3365件,其中,省法院審結46件。堅持合法性審查原則,妥善審理涉及土地徵用、房屋拆遷、勞動和社會保障、自然資源和環境保護等行政案件,監督和支持行政機關依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權益。加強對行政管理相對人的訴權保護,倡導行政機關負責人出庭應訴,探索建立司法與行政良性互動機制。加強行政非訴案件的審查與執行工作,執結徵收社會撫養費等非訴案件8506件。認真貫徹國家賠償法,審結國家賠償案件27件,決定賠償12.54萬元,促進依法行政和公正司法。
強化執行工作,實現合法權益。全省各級法院執結各類案件93657件,標的總額115.84億元。其中省法院執結272件,標的總額22.78億元。制定全省法院執行工作考核辦法等,強化統一管理、統一協調。認真實施修訂後民事訴訟法賦予的各項執行措施,加大執行力度。規范執行異議復議和督促執行等執行救濟制度,保護當事人權益。充分運用執行案件信息管理系統,建立當事人組織機構代碼信息查詢、採集工作機制,推進執行威懾機制建設。按照中央政法委和最高人民法院部署,全省法院從去年11月起開展集中清理執行積案活動,力爭把2007年底前受理的有財產可供執行的案件基本執結,因案件未能執行引發的信訪數量大幅減少,初步建立起黨委政法委組織協調、人民法院主辦、有關部門聯動、社會各界參與的執行工作長效機制。
三、著力維護公平正義,落實人民群眾的新要求新期待
全省法院始終把嚴格公正文明司法、保障社會公平正義作為司法工作的生命線,不斷創新和完善公正司法、一心為民工作機制,最大限度地滿足人民群眾的司法需求。
堅持公開公正,提升審判質效。落實公開審判制度,加強訴訟指導和判前說理、判後答疑等法律釋明工作,實行知識產權、涉外民商事等案件裁判文書上網公開制度,以讓群眾看得見、聽得懂的方式保障司法公正。繼續實施審判質量效率評估考核制度,我省被最高人民法院確定為全國開展案件質量評估體系試點單位。強化案件繁簡分流和速裁工作,基層法院一審案件適用簡易程序的佔73.14%。規范自由裁量權行使,開展量刑規范化試點工作,並就刑事案件緩刑適用、減刑假釋、行政案件立案管轄以及審理農村土地承包、商品房買賣等民商事案件,提出指導性意見,統一司法尺度。調整省法院和各中級法院一審民商事案件管轄標准,實施民事訴訟法關於當事人申請再審向上一級法院提出、由上一級法院審查的新規定,加強審判監督。全省法院審結一審案件207946件,審限內審結率達99.99%,當事人服判的佔89.62%;審結二審案件21397件及當事人申請、檢察機關抗訴等再審案件525件,其中改判、發回重審的佔16.83%。
堅持調解優先,注重案結事了。確立「調解優先、調判結合、多元並舉、案結事了」的原則,完善訴訟調解、行政協調、執行和解工作機制,既解「法結」又解「心結」。堅持全面調解、全程調解、全員調解,把調解貫穿於案件立案、受理、審判和執行的全過程,不輕易放過可能調解的機會,實行院長、庭長、審判長、合議庭成員、承辦法官多級聯調,「一盤棋」運作。全省一審民商事案件調解、撤訴率達64.47%,比上年提升4.67個百分點;行政案件協調解決的達30.61%,執行案件當事人和解及自動履行率達59.96%。其中,省法院以調解、協調方式化解各類重大糾紛案件239件。加強對人民調解工作的指導,依法確認人民調解協議效力,完善訴訟調解與人民調解、行政調解、行業調解銜接互動的工作機制。去年7月,以「非訴糾紛解決機制」為議題的第三屆中英司法研討會在福州召開,我省法院探索創新多元糾紛解決機制的做法,引起了較大關注。
堅持理訴疏訪,力促息訴息訪。探索建立「訴訪分離、訴訪相濟,法院理訴、多元疏訪,依靠當地、息訴息訪」的「理訴疏訪」工作機制,著力解除涉訴信訪難題。省法院多次研究部署涉訴信訪工作,對每一起重信重訪案件進行梳理、分工。去年3月起,全省法院以領導包案為龍頭,落實「定時間、定人員、定領導、定責任,包案處理」工作責任制,健全下訪約談、督查督導、責任倒查等制度,開展涉訴重信重訪大清理專項工作,努力做到案結事了,息訴息訪。奧運會和殘奧會期間沒有發生進京非正常訪。在中央政法委召開的集中排查化解重信重訪案件會上,我院就「創新機制、注重實效、突破難題」作了經驗介紹。同時,進一步做好日常信訪申訴工作,共接待來訪3.62萬人次、處理來信1.74萬件,不斷做好矛盾化解工作。
堅持群眾路線,落實司法為民。不斷拓寬人民群眾了解、參與、監督司法的渠道和方式。認真落實人民陪審員制度,全省1609名陪審員參與審判25081人次、參審案件17550件。在各地培訓的基礎上,省法院首次舉辦了全省人民陪審員培訓班。選任基層幹部群眾擔任法院特邀調解員、聘任調解員,或委託基層組織調解、邀請群眾協助調解等,積極引入社會力量參與司法調解工作。推廣建立執行聯絡員制度,已有80個法院在鄉鎮、村居聘請7000多名執行聯絡員,協助提供執行線索、尋找被執行人、開展執行和解等,促進案件執行。繼承和發揚「依靠群眾,調查研究,調解為主,就地解決」的「馬錫五審判方式」,開展司法進社區、到農村、上海島等巡迴審判活動,全省193個人民法庭設立586個巡迴審判點,巡迴審判案件9858件。加強司法救助工作,為6198件案件的困難當事人減緩免交訴訟費1093.37萬元。推進刑事被害人國家救助制度和執行救助制度建設,為603名刑事被害人和執行案件特困當事人發放司法救助款420.93萬元。
堅持重心下移,夯實基層基礎。按照「面向基層、服務基層、建設基層、強化基層」的工作思路,努力把基層法院和人民法庭建成服務群眾、司法為民的「第一窗口」,化解矛盾、維護穩定的「第一防線」。制定下發《關於進一步加強全省人民法庭工作的意見》,深化省級優秀人民法庭創建活動,開展跨地區基層法院「結 對子 」幫扶活動。積極爭取中央和地方財政加大對基層法院經費保障力度,將新增人員編制更多安排給基層,將集中選調的54名法律專業 畢業 生分配給基層,將集中采購的111輛警車配備給人民法庭,做到力量向基層加強、政策向基層傾斜、工作向基層貼近。同時,加強司法技術工作,加快科技法庭、電子簽章系統等信息化建設,在全國首次開展對死刑案件被告人的遠程提訊工作,提高審判工作的現代科技含量。
四、大力加強隊伍建設,塑造人民法院的良好司法形象
全省法院堅持「從嚴治院、公信立院、科技強院、人才興院」,著力建設一支「靠得住、信得過、有本事、高素質」的法院隊伍,為法院工作順利開展提供了堅強的組織保證。
加強思想政治建設。切實用中國特色社會主義理論體系武裝廣大法院幹警頭腦,堅決抵制西方錯誤政治觀點、法學思潮的影響。先後組織宣講團巡迴全省法院宣講,舉辦全省法院院長專題研討班,運用三級視頻網路進行學習輔導,深化科學發展觀、社會主義核心價值體系和社會主義法治理念教育,強化司法人民性教育和法官職業道德教育。全省法院幹警進一步增強了高舉旗幟、把握方向的堅定性,服從大局、科學發展的責任心,依法履職、司法為民的使命感,永葆忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色。在抗擊汶川特大地震災害中,全省法院及廣大幹警踴躍捐款830多萬元,自願交納「特殊黨費」220多萬元。
加強領導班子建設。按照「把好政治方向、抓好執法為民、守好公正底線、帶好法官隊伍」和「講黨性、重品行、作表率」的要求,加強法院領導班子建設。堅持黨組中心組學習制度,健全民主集中制,省法院黨組完善了《黨組工作規則》,黨組成員作出了廉潔自律「十項承諾」,建立對下級法院領導班子和成員的巡視制度。舉辦全省法院新任領導幹部培訓班,全省三級法院院長、庭長擔任審判長參與審理案件84089件,不斷增強領導幹部的素質能力。加強法院黨的建設,深入開展「三級聯創」活動和「奉獻海西先鋒行動」,黨組的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、領導幹部的模範帶頭作用、黨員的先鋒模範作用進一步得到發揮。
加強司法能力建設。以認識和把握大局、認識和把握社會矛盾、認識和把握社情民意、認識和把握法律精神以及善於做群眾工作為重點,加強法院隊伍能力建設。全省舉辦各類業務培訓班84期,培訓9107人次,並選派295人到國家法官學院進修學習。其中,省法院舉辦全省性培訓班19期2365人次。組織開展審判技能競賽、案件質量評查、精品案例評析、經驗總結交流等活動,提高判斷事實、適用法律、駕馭庭審、調解案件、判決說理的本領。發揮資深法官傳幫帶作用,開展學術討論、法官講壇、 社會實踐 、民俗調研等,使廣大法官既懂法律又懂民俗、既會說法言法語又會說群眾語言。全省法院幹警現有大學本科以上學歷的佔78.4%。2002年國家統一司法考試實行以來,共有1261人通過了國家司法考試,其中去年通過296人。
加強紀律作風建設。開展司法大檢查活動,從理想信念、法治意識、群眾觀念、紀律作風、司法水平等方面進行「五查五看」,並組織自查、抽查案件21036件。建立健全院長接訪、投訴舉報、法院網站等民意表達和溝通機制,多方聽取群眾意見。有針對性地開展「好作風、好績效、好形象」作風建設專項整治活動,樹立「零差錯」、「問責制」等崗位履職理念。整肅機關作風,規范各項管理。從按時開庭、庭審規范、法官儀態、保障當事人訴權等方面改進庭審作風,營造「莊重、規范、公正、文明」的法庭形象。組織先進典型評選表彰,開展比、學、趕、幫、超活動,弘揚法院隊伍的良好風氣。
加強反腐倡廉建設。落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》和省委、最高人民法院「實施意見」,制定「實施方案」,把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置。以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,重點抓好領導班子和領導幹部廉潔自律,突出抓好對審判權和執行權的監督。堅持每周廉政例會制度,完善向當事人及律師發監督卡制度,出台廉政承諾制度、重要事項報告制度等。開展反腐倡廉書畫展等廉政文化建設活動。著力建立健全符合司法審判規律的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。加大對隊伍中違法違紀案件的查處力度,全省法院共立案查處29起31人,已結案處理13人。
五、始終堅持黨的領導,自覺接受人大監督
全省法院毫不動搖地堅持黨對法院工作的領導,堅持重大工作部署、重要改革措施、重要工作事項向黨委請示報告,不折不扣地貫徹執行黨的路線方針政策和中央、省委的決策部署,以高度的黨性觀念和堅定的政治立場,確保司法權在黨的領導下正確行使。毫不動搖地堅持人民代表大會制度這一根本政治制度,認真貫徹監督法,嚴格執行法院工作報告、執法檢查、法官任免等制度,自覺接受人大及其會的監督。省十一屆人大一次會議後,省法院專門梳理匯總出6大項33條代表建議、批評和意見,制定辦理方案,逐條分解落實。先後就加強訴訟調解、辦理人大代表意見建議等向省人大會作了專項報告,並按會審議意見認真抓好整改與落實。不斷完善辦理人大代表意見、建議的工作機制,省法院辦復省人大代表建議8件、來信33件;全省法院辦復各級人大代表建議129件、來信216件。繼續加強人大代表聯絡工作,主動邀請人大代表視察法院工作、旁聽案件審理、參與調解案件,通過走訪代表、發放徵求意見函、寄送工作簡報等,接受監督,改進工作。及時把人大代表的意見、建議作為領導決策和指導工作的依據,省法院根據省人大代表建議,專門發文要求全省法院在裁判文書後附註引用的主要法律條文及執行申請提示。全省法院還十分重視人民政協的民主監督,認真向政協通報工作情況,按期辦復政協委員提案45件,其中省法院辦復4件,促進了公正司法。
2008年全省法院工作取得的成績,得益於改革開放三十年來打下的堅實基礎,得益於各級黨委、人大、政府、政協及社會各界的關心重視和理解支持。在此,我代表全省法院表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒地認識到,面對黨和人民的新要求,法院工作仍存在一些問題和不足。一是法院的改革、建設和發展與科學發展觀的要求有差距,司法觀念、能力素質、體制機制、基層基礎等與日益繁重的司法審判任務、日益增長的群眾司法需求還不完全適應。二是審判質量效率效果與實現社會公平正義的要求有差距,有的法院工作人員司法水平不高,執法方式簡單,不注意化解與案件相關的矛盾,不善於做群眾工作,影響執法效果。三是解決長期困擾法院的執行難、涉訴信訪等難題與人民群眾的期待和要求有差距,一些勝訴案件當事人的合法權益難以得到及時有效保障,化解涉訴信訪問題難度較大。四是隊伍整體素質與嚴格公正文明廉潔司法的要求有差距,有的幹警宗旨意識薄弱、作風不正,個別人員違法違紀、貪贓受賄,損害了法院隊伍形象。對此,我們將高度重視,採取有力措施,認真加以解決。
2009年的主要任務
2009年是新中國成立60周年,是全面推進海西兩個先行區建設的重要一年。全省法院要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省委八屆三次、五次全會、全省經濟工作會議精神,堅持「三個至上」、「四求先行」、「四個重在」,為大局服務,為人民司法,更好地服務經濟社會科學發展,更好地實現人民法院自身科學發展。
(一)深入學習實踐科學發展觀。扎實推進全省法院學習實踐活動,鞏固擴大活動成果,著力轉變不適應不符合科學發展觀要求和中國特色社會主義法治建設道路的思想觀念,全面提高各級法院和全體幹警貫徹落實科學發展觀的能力和水平,夯實服務科學發展和實現自身科學發展的思想、政治和組織基礎。
(二)全力服務海西兩個先行區建設。緊緊圍繞省委關於保持經濟持續較快發展的決策部署開展審判執行工作,為保增長、擴內需、調結構、保民生創造良好法治環境。加強涉農案件審判工作,保障農村改革發展。強化涉台、涉僑、知識產權、林業、少年審判和海事海商等特色審判工作,增創具有海西特色的司法品牌。堅決懲治各類嚴重犯罪,推進平安建設,確保國家安全與社會和諧穩定。
(三)切實維護人民群眾合法權益。樹立以人為本的執法形象,充分發揮刑事、民事、行政審判職能,切實解決好法院工作中涉及群眾利益的難點 熱點 問題。扎實開展集中清理執行積案活動,構建執行工作長效機制。完善「理訴疏訪」工作機制,努力從根本上預防和減少涉訴信訪案件的發生。堅持調解優先,健全多元糾紛解決機制,妥善化解人民內部矛盾。加強基層法院和人民法庭建設,有效落實司法便民利民措施。
(四)深化司法體制和工作機制改革。按照中央和最高人民法院統一部署,積極依靠黨委領導、人大監督和政府支持,在優化司法職權配置、落實寬嚴相濟刑事政策、加強法院隊伍建設、加強司法經費保障等方面深化改革。堅持公平正義的目標要求,進一步解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性障礙。堅持依法依規持續運作,不斷健全完善符合科學發展要求的「司法求先行」等服務海西先行的體制機制。
(五)進一步加大隊伍建設力度。繼續抓好思想政治、領導班子、司法能力、紀律作風和反腐倡廉建設,全面提升隊伍整體素質和形象。加強理想信念、法治理念和職業道德教育,確保做到「黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中」。以提高把握全局能力、群眾工作能力、化解矛盾糾紛能力為重點,提升為大局服務、為人民司法的水平。加大重點部位反腐敗力度和權力制約監督,推進全省法院懲治和預防腐敗體系建設,提升司法公信力。
各位代表,在新的一年裡,我們決心在省委領導、省人大及其會監督下,依靠廣大人民群眾的支持,振奮精神,依法履職,勇於先行,扎實完成本次大會提出的各項任務,為迎接新中國成立60周年,服務保障海西兩個先行區建設,作出新的貢獻!
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E. 北京市高級人民法院工作報告範文
各位代表:
現在,我代表北京市高級人民法院向大會報告工作,請予審議,並請市政協各位委員提出意見。
2014年的主要工作
在市委的領導、市人大及其常委會的監督和法院的指導下,全市法院深入學習貫徹黨的xx大精神,認真履行憲法和法律賦予的職責,堅持司法為民、公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,全年受理案件420430件,同比上升1.7%,審結404022件,同比下降1.4%,一審服判息訴率達87.5%,二審後服判息訴率達97.6%,法定審限內結案率達99.4%。
一、認真履行審判職責,維護社會公平正義
全市法院充分發揮審判職能作用,依法審理各類案件,主動回應人民群眾對建設法治國家、維護社會公平正義的期待,為首都經濟社會發展提供有力司法保障。
(一)依法審理刑事案件,推進平安北京建設。全年審結各類刑事案件21474件,判處罪犯23117人。過去的一年,一批大案要案受到社會高度關注,在這些案件的審理中,堅持法律面前人人平等,嚴格依法依程序辦案,同時積極回應社會關切,主動解疑釋惑,宣揚了法治,增強了人民群眾對司法公正的理解和信任。一是依法嚴懲危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財產安全的嚴重刑事犯罪。審結韓磊摔童、首都機場爆炸、梁桂山駕車沖撞24人危害公共安全等嚴重危害社會治安案件4529件,對1683名被告人判處五年有期徒刑以上刑罰,有力維護了首都安全穩定。二是依法嚴懲貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪。審結原鐵道部部長劉志軍及涉鐵路部門系列案、吉林省原副省長田學仁受賄案等職務犯罪案件290件,對364人判處刑罰,做到罪責刑相適應,發揮了懲戒效果,促進了反腐敗斗爭的深入開展。三是依法嚴懲危害民生的犯罪。審結危害食品、葯品安全犯罪案件498件,對536人判處刑罰,並就審判中發現的食品葯品監管漏洞提出司法建議,促進了食品葯品安全監管的完善。四是貫徹寬嚴相濟的刑事政策。對未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首逗羨隱、立功等情節的被告人依法從寬處理,發揮刑罰的教育感化功能。市高級法院在全國高級法院中率先成立未成年人案件綜合審判庭,完善未成年人社會調查、心理評估、輕罪犯罪記錄封存等工作機制,強化了派賀對未成年人合法權益的保護。
(二)依法審理民商事案件,促進經濟社會發展。全年審結各類民商事案件259823件。一是以保護當事人合法權益為重點,依法審理民事案件。依法審理勞動爭議案件,對社會保險繳納等問題進一步明確執法標准,對農民工追討勞動報酬等案件快立、快審、快執,全年審結勞動爭議案件26248件,維護了正山廳常的用工秩序,保護了勞動者合法權益。加強消費者權益保護,就旅遊消費中零團費、強迫購物等問題發布審理指南,全年審結消費者權益保護案件12758件。依法保護婦女、兒童、殘疾人、老年人權益,與市婦聯簽署《關於在全市法院建立婦女維權工作機制的意見》,推動設立婦女維權合議庭。依法審理涉軍案件,保護軍人軍屬合法權益。二是以規范市場秩序為重點,依法審理商事案件。隨著民間借貸規模的擴大,民間借貸糾紛大量增加,2013年審結此類案件10472件,同比上升14.9%,注重保護合法的民間借貸和企業融資行為,推動緩解小微企業融資困難,依法制裁高利貸等不法行為,並以新聞通報會等方式,向社會集中發布典型案例和裁判標准,維護了金融市場秩序。市高級法院制定《關於妥善審理涉及「新國五條」房屋糾紛案件若干問題的會議紀要》,保障房地產調控政策的落實,全年審結房地產案件22548件,努力促進房地產市場健康發展。修訂《審理企業破產案件操作規程》,依法妥善審結企業破產案件121件,推動不符合首都產業政策的企業有序退出,促進了首都產業結構調整。依法審理涉外、涉港澳台案件,優化了首都投資環境。三是以化解社會矛盾為重點,依法開展調解工作。民商事一審案件調解撤訴率達60.2%。在全國首例空難賠償案中,法院經過100餘次談話、開庭和調解,促成33名遇難者的107名家屬與被告達成調解協議,調解後被告給付了全部賠償款,同時促成未提起訴訟的其他22名遇難者的家屬達成和解,徹底化解了糾紛。加強訴訟與非訴調解機制的銜接,開展人民調解進法院等工作,依法確認人民調解協議486件,促進了社會矛盾化解。
(三)依法審理知識產權案件,促進科技創新、文化創新。隨著首都創新型城市建設的推進,知識產權司法保護的重要性不斷增強。2013年審結各類知識產權案件15628件,同比上升9.1%。一是主動服務創新型城市建設。市高級法院制定《服務首都文化創意產業發展的指導意見》,對文化藝術等6大行業提出加強知識產權司法保護的對策措施。姜穎法官知識產權服務團隊以網路公開課等方式,結合案件審理,開展知識產權法律宣傳,得到社會好評。二是提高審判專業化水平。加強對新類型知識產權案件的研究,就網路知識產權、電子商務、專利侵權判定等問題進一步明確了執法標准。審結國際四大唱片公司與搜狐、搜狗音樂作品著作權系列案,網路訴奇虎不正當競爭案,全國首例行業協會橫向壟斷案等重大、新類型案件。在法院公布的年度知識產權司法保護10大案件、10大創新性案件和50件典型案例中,北京法院有16篇案例入選,數量居全國首位。三是完善知識產權審判組織。建立首家知識產權專業人民法庭——中關村法庭,試行知識產權刑事、民事和行政案件「三審合一」的審判機制。
(四)依法審理行政案件,監督行政機關依法行政。隨著法治建設的發展,行政相對人通過訴訟維護權益的需求不斷增長,2013年全市法院審結行政案件10264件,同比上升9.3%。一是堅持合法性審查。依法判決行政機關敗訴的案件佔12.1%。同時,結合行政機關敗訴案例,分析依法行政方面存在的問題,及時向行政機關發送司法建議,建立行政審判「白皮書」制度,推動提高依法行政水平。二是加大行政糾紛化解力度。在案件審理中,促進行政機關完善行政行為,引導行政相對人正確認識權利義務,推動行政糾紛實質性化解,行政案件撤訴率達36.2%。三是發揮行政審判的服務保障作用。市高級法院制定《關於為首都生態文明和城鄉環境建設提供司法保障的若干意見》,監督支持行政機關依法行政,及時化解房屋徵收、違章建築拆除中的矛盾糾紛,既維護當事人合法權益,又保障我市重點工作開展。
二、維護司法公正,提升司法公信力
公正司法是人民群眾對法院工作的期待。全市法院著力增強審判工作透明度,努力以當事人能夠感受到的方式實現司法公正。
(一)深化司法公開,以公開促公正。認真貫徹法院部署,開展裁判文書公開、審判流程公開、執行信息公開「三大平台」建設,提出司法公開走在全國法院前列的工作目標。一是建設裁判文書網上公開平台。除涉及國家秘密、個人隱私、商業秘密和未成年人犯罪的案件外,今年1月1日起,全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網和中國裁判文書網,將案件事實認定、裁判說理、法律適用置於人民群眾的監督之下。二是建設審判流程公開平台和執行信息公開平台。為實現審判、執行全程公開,梳理出18類60項上網公開內容。目前,審判流程和執行信息公開平台建設一期已投入運行,公眾可查詢訴訟指南等靜態信息,二期正在試運行,今年6月底前將提供案件辦理實時進展查詢服務。三是繼續深化庭審公開。在保障公民旁聽庭審的基礎上,加大庭審直播力度,市高級法院建立的全國首個庭審直播網每日進行庭審直播,已累計直播7527期。開通北京法院官方微博「京法網事」,實時播報大要案審理情況,2013年6月上線以來發布信息1335條,關注網民達到96萬。四是進一步落實人民陪審員制度。市高級法院制定《關於健全人民陪審員參審監督工作機制的意見》,擴大陪審員選任范圍,拓展參審監督形式。全市法院一審案件陪審率達91.5%,同比提高18.7個百分點,超過全國平均水平29.3個百分點。
(二)以貫徹落實新刑事訴訟法、新民事訴訟法為重點,確保法律得到正確實施。2013年1月1日起,新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法正式實施。全市法院以兩部新法的貫徹實施為重點,開展全員培訓,調研解決法律實施中的具體問題,確保正確適用法律,維護社會主義法制的統一和權威。一是轉變司法理念。牢固樹立人權保障理念,堅持疑罪從無,堅持證據裁判,強化司法機關之間的監督制約,發揮辯護律師的作用,堅守防止冤假錯案底線,全年對18件刑事案件的非法證據予以排除,對7名公訴案件被告人依法宣告無罪,報法院復核的死刑案件沒有出現因事實證據問題不予核準的情況。牢固樹立程序公正、庭審中心理念,切實做到證據在法庭審理中展示、事實在法庭審理中認定、是非在法庭審理中辨明,證人、鑒定人出庭作證人次增加了41.7%,二審開庭率提高了8.6個百分點,庭審質量進一步提高。二是統一司法尺度。在刑事訴訟法的貫徹實施中,市高級法院調研解決了42個法律適用疑難問題,制定了《辦理刑事案件排除非法證據的指導意見》、《適用簡易程序的工作意見》等配套文件12件。在民事訴訟法的貫徹實施中,針對小額訴訟程序、第三人撤銷之訴等新制度,在三級法院聯動調研、積累實踐經驗的基礎上,分別提出了法律適用的指導意見。三是規范執法行為。市高級法院對歷年制定的801件規范性文件進行了全面清理,經審判委員會研究,確定有效文件239件,部分有效26件,在此基礎上,制定了規范性文件管理辦法,進一步完善和明晰了審判工作標准。同時,建立了公報制度,市高級法院制定的規范性文件統一由《北京市高級人民法院公報》定期向社會發布,實現了制度規范的公開。四是加強和規范審級監督。市高級法院和各中級法院通過二審、再審程序,依法監督糾錯,保障執法統一,全年審結二審案件36853件,改判1399件,發回重審995件,審結再審案件622件,改判99件,發回重審198件。
(三)努力解決人民群眾反映突出的問題。圍繞「立案難」、「執行難」,廣泛徵求人大代表、政協委員、律師、訴訟當事人的意見建議,採取了有針對性的措施。一是著力化解「立案難」問題。制定《關於落實司法為民規范立案工作的若干意見》,統一立案審查尺度,修訂完善立案指引,明確了起訴材料提交標准,明確了9類常見案件需提交的證據材料,要求做到不因追求結案率年底限制立案,同時探索開展網上預約立案、網上送達,減少了當事人往返法院的次數,加強了對當事人訴權的保障。二是著力化解「執行難」問題。在建立執行信息查詢中心的基礎上,與工商銀行等金融機構共建「查、凍一體化辦公系統」,實現賬戶查詢、凍結一次完成,有效防範資產轉移,提高了執行效率。成立執行指揮中心,整合全市法院執行力量,建立執行快速反應機制,及時控制被執行人及其財產。實施失信被執行人名單制度,將失信被執行人信息上傳「全國法院失信被執行人信息公布與查詢平台」,供社會公眾查詢,全年發布失信被執行人信息1205條。全市法院全年執結案件95076件,執結標的額240.2億元,執行標的到位率86.9%,同比提高了7.9個百分點。
(四)改進工作作風,加強訴訟服務。著力建設「四統一」的訴訟服務平台。一是實現訴訟服務機構統一。全市法院都建立專門的訴訟服務機構作為統一的對外服務窗口,使當事人在訴訟全程中提出的各種需求都能在訴訟服務平台得到接待處理。二是實現訴訟服務內容統一。明確訴訟服務部門承擔訴訟引導、案件查詢、訴訟材料收轉等十項基本職能,使當事人在各法院都能獲得大體一致的訴訟服務。三是實現訴訟服務標准統一。制定《關於進一步推進訴訟服務工作的意見》,建立健全訴訟服務工作規范。舉辦司法禮儀系列講座,促進窗口工作人員從著裝、舉止、語言、態度等方面展示優良作風和良好形象。四是推動訴訟服務標識統一。設置全市法院統一的訴訟服務標識,使當事人易認好找,促進訴訟服務規范化。全市法院訴訟服務機構全年開展訴訟引導58萬人次、案件查詢16萬件次。
(五)自覺接受監督,完善接受監督機制。一是自覺接受人大監督。認真落實市人大及其常委會有關決議,根據市人大常委會對市高級法院貫徹實施刑事訴訟法專項報告的審議意見,就保障辯護權利、非法證據排除、證人出庭作證等問題制定了改進措施。加大代表建議辦理力度,院長辦公會逐一研究,28件建議全部辦結,代表均表示滿意或同意。積極配合代表開展調研視察活動,主動邀請代表參加重要會議,及時向代表通報法院工作情況,全年組織調研視察活動43次,發送《北京法院法情專報》手機簡訊40期。二是自覺接受政協民主監督。辦結政協委員提案9件,主動聽取政協委員的意見。三是依法接受檢察機關法律監督。全年審結檢察機關抗訴案件151件,依法改判、發回重審49件。市高級法院制定檢察建議辦理規則,完善辦理機制和規范,進一步落實了市人大常委會《關於加強人民檢察院對訴訟活動的法律監督工作的決議》。四是高度重視律師的作用,接受律師監督,維護律師執業權利。建立與市律師協會的定期溝通機制,更加註重聽取律師的意見,推動解決律師反映的司法公開、訴訟便民、律師權益保障等方面的問題,共同維護司法公正。
(下轉第三版)
(上接第二版)
三、加強隊伍建設,夯實基層基礎
實現司法公正,關鍵在隊伍,重點在基層。
(一)加強領導班子建設。按照中央、市委統一部署,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學習黨的xx大精神和習近平總書記關於法治建設一系列論述精神,增強了公正司法的責任感使命感。市高級法院每名院領導都到基層法院窗口單位,與群眾面對面交流,了解群眾的司法需求,通過向當事人發放滿意度問卷等形式,廣泛徵求人民群眾的意見建議。深入坦誠地開展批評和自我批評,增進了班子的團結,提高了班子的戰鬥力。制定5個方面23條整改措施。健全黨組中心組學習制度,規范黨組議事決策程序,對全市基層法院領導班子履職情況開展司法巡查,建立了整治「四風」問題的長效機制。
(二)加強人才隊伍建設。按照正規化、職業化、專業化要求,培養高素質審判隊伍。制定《首都法院人才隊伍建設規劃綱要》,完善優秀人才選拔任用機制,對審判專業人才、管理人才、司法輔助人才實行分類管理。建立實訓化培養機制,選任優秀資深法官組成「法官教學師資庫」,對預備法官、初任法官開展「一對一」職業訓練,通過觀摩庭審、現場演練、講評研討等方式,提升審判技能。開展崗位練兵活動,舉辦「第xx屆司法業務技能比賽」,對法官、書記員、司法警察三類人員,分別設定比賽項目,以比促學、以賽促訓,提高了審判業務水平。發揮先進典型引領示範作用,開展了學習宣傳宋魚水、姜穎、趙海、劉黎等先進典型的活動。2013年全市法院3人被評為全國審判業務專家,2人被評為首都十大青年法學家,57人被高校聘為兼職教授,涌現了一批專家型領軍式人才。
(三)加強基層基礎建設。健全考評機制,按照審判工作規律,修訂了審判質量評估體系,著重分析解決考評中發現的審判質量問題,注重避免因追求指標數據發生強制調解、突擊結案等影響當事人訴訟權利的問題,進一步發揮了考評機制的激勵引導作用。在市委領導下,成立市第三中級人民法院,優化了首都審判工作格局。指定北京鐵路兩級法院管轄部分民商事案件,平衡了審判任務壓力。對市高級法院內設機構進行調整,進一步提高了審判指導和審判管理能力。
(四)加強廉政建設和作風建設。在全市法院集中開展遵紀守法專項教育,將近年來違法違紀案例編寫成警示教育手冊,編導了紀實警示教育片《折戟沉沙》,各法院院長親自講廉政黨課,用身邊人、身邊事開展警示教育,全體幹警真正受到觸動。加大審判質量評查力度,全年評查案件67716件。對窗口部門工作作風開展審務督察,將不規范行為拍攝製作成視頻短片,在全市法院通報。強化廉政風險防控,構建三級法院統一的投訴舉報平台,在廉政風險較高的司法評估拍賣領域試行網路競價拍賣。嚴肅處理違紀違法行為,全年查處法院幹警違紀違法4件5人。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務,離不開各級黨委的領導,人大的監督,政府、政協以及社會各界的大力支持。各位人大代表、政協委員提出了許多誠懇的意見建議,有力推動了首都法院工作的發展。在此,我代表全市法院,向各級黨委、人大、政府、政協和各位代表、委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在取得發展進步的同時,全市法院工作還存在一些不容忽視的問題:一是審判質量效率還不適應人民群眾的期待要求。有的審判人員公平正義的理念不牢固,責任心不強,對待當事人態度生硬,有的案件久拖不決,有的案件執法不統一,有的裁判說理性不強,甚至出現了個別人情案關系案金錢案,損害了司法公信力。二是審判權運行機制不夠健全。在法院內部,審判權、行政權、監督權界限不夠明晰,權責不夠統一,院庭長的指導管理方式、上級法院的指導監督機制需要改進和規范。三是基層基礎相對薄弱。一批年輕法官逐步成長起來,但素質能力和審判經驗還不適應日益復雜的審判工作。由於任務重、要求高、壓力大、保障不完善,出現了人才流失問題。
2015年的工作任務
各位代表,2014年全市法院工作的總體思路是,深入貫徹黨的xx大、xx屆xx全會和中央政法工作會議精神,以司法為民、公正司法為主線,以落實司法改革、推進司法公開為重點,依法履行審判職責,強化審判管理,提高隊伍素質,努力實現「讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義」的工作目標。
(一)發揮審判職能作用,服務首都改革發展穩定大局。切實承擔維護首都社會安全穩定的重大責任,依法嚴懲嚴重刑事犯罪,依法妥善化解矛盾糾紛。充分發揮司法審判促進經濟發展、維護交易秩序的作用,平等對待各類市場主體,促進市場法治建設,保障市場在資源配置中起決定性作用。服務首都文化中心建設,充分發揮知識產權審判對文化建設的規范、引導、促進和保障作用,促進科技創新和文化創新。圍繞保障民生,依法懲治危害食品葯品安全、破壞環境資源、網路電信詐騙等違法犯罪行為,依法妥善審理勞動爭議、房屋買賣、損害賠償、徵收補償等案件。監督和支持行政機關依法行政,完善行政糾紛實質性解決機制,依法妥善化解行政爭議,保護當事人合法權益。
(二)推進司法改革,建設公正高效權威的社會主義司法制度。按照中央、市委和法院的部署,深入調研,認真落實改革任務,保證依法獨立公正行使審判權。落實司法權運行機制改革,健全審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責任制,規范上下級法院審級監督關系,明晰審判權和管理權的界限,讓審理者裁判、由裁判者負責。推動完善人權司法保障制度,建立健全防止冤假錯案的工作機制,規范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序,完善律師執業保障機制。研究建立知識產權法院的可行性,就知識產權法院的管轄范圍、機構設置等問題提出調研建議。探索完善司法人員分類管理、法官選任招錄、法官任免懲戒和職業保障制度。做好涉訴信訪改革相關工作,將涉訴信訪納入法治軌道。
(三)不斷深化司法公開,更加自覺地接受人民群眾的監督。繼續開展司法公開「三大平台」建設,確保完成審判流程信息公開平台建設二期工程,將所有案件立案、審理、延長審限、宣判、執行等各個環節的工作情況上傳至北京法院審判信息網、12368語音電話、APP移動平台,實現讓當事人隨時查詢案件動態情況,切實保障當事人的知情權、監督權。推進數字法庭建設,將庭審光碟刻錄系統升級為高清數字法庭,並實行數字存儲,方便公眾依法查閱復制。建設北京法院審判信息資源庫,強化對案件信息及時性、准確性的檢查,為全面落實司法公開提供信息化保障。自覺接受人大、政協、檢察機關、人民陪審員、特邀監督員的監督,加強法院微博微信等自媒體建設,讓人民群眾更便捷、更直接地監督司法工作。
(四)強化審判管理,提高審判質量效率。規范各個環節的司法行為,確保全面公開後審判工作經得起人民群眾的評判檢驗。進一步解決「立案難」問題,繼續加大執行工作力度。在裁判文書中准確反映當事人和律師的訴辯意見,加強裁判說理,做到事實認定、法律適用的理由依據都充分公開。加強對審判實務疑難問題的調查研究,及時統一司法尺度。加大審判質量檢查力度,繼續完善審判質效考評體系,監督和保障法官依法履行職責。
(五)提高隊伍素質,確保隊伍廉潔。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,進一步落實好各項整改措施,做好第二批教育實踐活動督促指導工作。進一步加強法院隊伍正規化、專業化、職業化建設,提升司法能力,改進司法作風,增強隊伍凝聚力。細化加強基層法院建設的工作措施,做到審判力量向基層下沉、保障機制向基層下傾、工作重心向基層下移。旗幟鮮明地堅持從嚴治院方針,採取有效措施杜絕人情案關系案金錢案,對法院隊伍中發生的違法違紀案件,發現一起,查處一起,絕不姑息遷就。
各位代表,全市法院將在市委的領導、市人大及其常委會的監督下,牢固樹立首都意識、責任意識,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆xx全會精神,奮發有為、扎實工作,為推進法治建設、維護社會公平正義、服務保障首都經濟社會發展作出更大的貢獻。
F. 我國一共有多少個法院
我國有3100多個基層法院、16萬多基層法官,他們身處司法為民、公正司法第一線。
多年來,廣大法官紮根基層、服務群眾、化解矛盾、定分止爭,為維護一方和諧穩定、促進社會公平正義作出了積極貢獻。
數據顯示:2015年,地方各級人民法院受理案件1951.1萬件,審結、執結1671.4萬件,結案標的額4萬億元,同比分別上升24.7%、21.1%和54.5%。今年上半年,全國法院新收各類案件1002.9萬件,同比上升18.94%;結案803.8萬件,上升25.42%;結案率為61.14%,上升4.21個百分點。
(6)法院2015年工作報告擴展閱讀:
新時代對於法院的要求:
進入新時代要解決新矛盾。法院隊伍要准確把握人民群眾多元化多層次司法需求,進一步強化以人民為中心的司法理念,進一步改進司法作風、提高司法能力,推動司法供給側改革,提供更多優質高效的司法服務和司法產品,努力使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。
進入新時代要實現新目標。決勝全面建成小康社會,開啟建設社會主義現代化國家新征程,實現中華民族偉大復興的中國夢,這些目標都蘊含著對人民法院工作的更高要求。
實現這些新目標,必須按照「五個過硬」總要求,進一步提高法院隊伍正規化、專業化、職業化水平,全面推進新時代人民法院工作實現新發展。
G. 法院的工作報告
法院的工作報告
隨著人們自身素質提升,越來越多人會去使用報告,報告根據用途的不同也有著不同的類型。為了讓您不再為寫報告頭疼,以下是我幫大家整理的法院的工作報告,歡迎閱讀與收藏。
法院的工作報告 篇1
各位代表:
現在,我代表華縣人民法院向大會報告工作,請予審議。並請縣政協委員和列席人員提出寶貴意見。
20xx年工作回顧:
20xx年,我院在縣委堅強領導、人大有力監督、政府政協和社會各界大力支持下,認真貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞「努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義」目標,牢牢把握司法為民公正司法主線,遵循「抓班子帶隊伍促審判保公正」總體思路,以「司法辦案更加公正、保障服務更加有力、法院管理更加規范、隊伍素質更加過硬、基層基礎更加牢固、群眾評價更加滿意」為努力方向,認真履行憲法和法律賦予的職責,全面加強審判執行工作和自身建設,各項工作取得了新發展新進步。
一、履行審判職責,服務工作大局
20xx年,我院狠抓執法辦案第一要務,充分發揮審判職能作用,共受理各類案件1206件,審、執結1114件,結案率為92%,為促進我縣經濟社會新發展提供了有力的司法保障。
(一)堅持寬嚴相濟刑事政策,打擊犯罪,保護人民。
全年共受理刑事案件133件,審結117件,結案率為89%。共判處人犯177人,給予刑事處罰177人,其中判處五年以上有期徒刑的13人,五年以下95人,緩刑49人,免刑10人,拘役3人,管制4人,單處罰金3人。一是堅持嚴打方針不動搖,嚴厲懲處危害公共安全和妨害社會管理秩序犯罪及人民群眾反響強烈、影響社會安全感的「兩搶一盜」案件。二是堅持寬嚴相濟的刑事政策,該嚴必嚴,當寬則寬,寬嚴相濟,既嚴厲地懲罰了罪行較重的罪犯,又給予未成年犯和罪行較輕的被告人以重新做人的機會。同時對因鄰里糾紛發生的輕傷害案件和過失輕微犯罪盡可能地選用非監禁刑罰,有效地化解了社會矛盾,促進了和諧。三是積極開展法制宣傳和犯罪預防工作,參與社會治安綜合治理和平安創建活動。開展法制進校園活動,組織公開宣判、公開開庭、法制講座等活動達到全縣各中小學全覆蓋。刑事審判進社區、進軍營15件次,有力地打擊了犯罪,保護了人民,教育了群眾,維護了社會秩序的穩定。
(二)有效化解民商事糾紛,促進社會和諧
全年共受理各類民商事案件875件,審結825件,結案率為94%。一是妥善處理涉及離婚、撫養、贍養、繼承等婚姻家庭糾紛案件,保護婦女、老人、未成年人和離婚無過錯方的合法權益,促進家庭和睦和社會安定。二是及時審理好各類合同糾紛案件,維護正常的交易秩序和交易安全。三是注重審理好侵權糾紛案件,制裁了違法侵權行為,確保國家、集體、個人的合法權益不受非法侵害。四是高度重視農民工討薪案件,對惡意欠薪和確因「三角債」引起的欠薪區別對待,針對不同情況積極協調地方政府和相關部門,在最短的時間內以調解的方式兌現農民工的工資,消除了多起群體性上訪事件。五是加強調解工作,注重司法調解與人民調解的相互配合,形成良性互動,促使大量的糾紛在進入法院審判之前得到化解或調解處理。進入審判程序後,優先選擇調解方式結案。全年審結的民事案件中,調解、撤訴結案608件,調撤率為74%,為促進社會和諧進步和縣域經濟協調發展創造了良好的司法環境。
(三)積極探索行政協調機制,妥善化解行政爭議
為有效化解行政爭議,我院著力抓好三項工作:一是堅持立案審查「寬進嚴出」,充分保護訴權。讓群眾感受到有論理講法的地方,切實解決行政相對人「告狀難」問題;二是積極探索行政案件協調處理新機制,充分做好案外協調工作。通過宣傳釋明法律,由行政機關主動變更具體行政行為,或由原告申請撤回起訴,以此化解行政爭議。三是審查、執行行政機關申請強制執行的非訴行政案件,確保行政機關有效履行社會管理職能。全年共受理行政案件10件,審結10件。
(四)加大執行力度,保障群眾勝訴權益盡快實現
加大案件執行力度,努力促進執行工作良性循環。一是依靠黨委領導,立足執行聯動平台,凝聚執行合力,破解執行難問題。在縣政府及各鄉鎮的大力支持下,對涉及政府部門、鄉鎮政府以及村委會履行政府職能形成的債務糾紛案件全部執結,如期完成「涉府」案件清理任務。二是強化執行措施,對每個執行案件實行「三限時一嚴格」,做到「三窮盡」。即限時查清財產線索、限時採取強制措施、限時評估拍賣、嚴格責任追究。窮盡執行措施、窮盡執行線索、窮盡執行程序。三是強化宣傳力度,對拒不履行法定義務情節惡劣的「老賴」,通過報紙、廣播、電視等新聞媒體定期給予曝光。在執行過程中,加強法制宣傳教育,以案說法,提高了執行效果。四是用足用活法律賦予的強制手段,對被執行人有能力履行而拒不履行的,依法採取強制措施。使一大批執行積案和涉法涉訴的信訪案件得到徹底有效地解決。全年共計收案164件,執結159件,執結率97%,案件實際到位率達到89%。化解有重大信訪苗頭案件10件。實現了案件執結率上升、標的到位率上升、涉執信訪率下降的「兩升一降」目標。
二、深化司法為民措施,維護群眾權益
強化宗旨意識,增添為民舉措,積極回應群眾關切,努力做到心中有人民、傾心聽民聲、真心解民憂、誠心抓落實。
(一)完善司法服務平台
大力推進立案信訪大廳建設,拓展訴訟服務功能。立案信訪大廳實行「一站式」服務,對來訴來訪的當事人,問題不出大廳就能得到答復和辦理。為當事人配備了儲物櫃,設立了電子觸摸屏,在當事人等候區,配備了休息座椅、飲水機、雨傘、花鏡、急救葯箱等設施。提供報刊、文書樣式、列印復印及公共網路和長途電話服務等。極大方便了當事人參與訴訟。在立案調解方面,我們選聘曾獲全國優秀人民調解員的羅東旺同志常年駐大廳工作,為來訴者進行服務。並在全縣選聘了十七名司法員作為特邀調解員,在法官的指導下開展訴前調解工作。通過以上方法,今年我院訴前調解案件316件,佔全院民事立案數的40%,減輕了民事審判的壓力,也化解了大量的社會矛盾。為經濟困難的當事人緩、減、免交訴訟費8餘萬元。司法救助生活困難當事人16人次共計5萬余元。
(二)加強涉訴信訪工作
開展清理涉訴信訪專項活動和「百日會戰」活動,維護群眾合法權益和法治權威。堅持院長接訪制和領導班子處訪制;確立標本兼治的工作思路,做到有訪必接、來信必復、處理及時,全年共處理各級交辦群眾來信6件,處結率為100%,無一例因我院工作不當引發的赴京上訪、越級訪案件。加強源頭治理,落實風險評估、約期接談、情況通報、案件終結等制度,努力從案件源頭上預防和減少涉訴信訪問題。加強審判監督,對確有問題的案件堅持「有錯必糾」的原則,及時啟動審判監督程序進行糾正,樹立司法公信。
(三)繼續深入推進審判「五進」活動、「一村一法官」活動和「一村一警一干」活動
繼續深化審判進農村、進社區、進企業、進校園、進軍營活動。今年我院採用五進方式審理案件226件,五進率為18%,征詢旁聽人大代表、政協委員、人民群眾的意見和建議27件。並在全縣242個行政村都設立了法官工作點。全院抽調55名幹警參與「一村一警一干」活動,走村入戶為群眾提供法律咨詢,就地調解糾紛,把司法為民體現在基層一線,向群眾宣傳平安創建知識,努力提升「兩率一度」。
三、堅持公正司法,提升司法公信
始終堅守公正司法生命線,抓管理提公正,推公開促公正,強監督保公正,以公正司法築牢公信基礎。一是大力提升審判質效。把提升辦案質量和效率作為重中之重,努力形成全員參與上下協力抓辦案、提質效的良好局面。建立健全案件質量評估體系和通報排名制度,對各業務庭的案件質效情況逐月通報、季度分析、半年研判、年終排名。年終排名末位的向院黨組說明情況,對審判工作運行態勢定期分析研判,落實改進措施。狠抓案件質量評查,在對所有辦結案件進行評查的基礎上,對被上級法院發回、改判的案件進行重點評查、督辦和追責。增強法官的質量意識和責任意識。二是大力推動司法公開。實行法律文書上網制度,逐月對全院法律文書上網情況進行通報,今年網上公開法律文書475件。一定程度上滿足了廣大人民群眾對法院工作的知情權。落實人民陪審制度,全年陪審率達到53%。在法院門戶網站上公布了院長郵箱,及時接受和處理群眾咨詢、投訴、舉報,聽取意見建議。積極開展法院開放日活動,主動邀請人大代表、政協委員、大學生及社會各界群眾到法院旁聽庭審、征詢對案件裁判意見建議,提高了裁判的民意認同度和審判工作群眾知曉率。成立了網路新聞中心,建立健全網民意見研判機制;開通了官方微博,及時發布工作信息,目前對八起案件庭審實行了網上微博直播,實現司法審判和社會輿論良性互動。
四、開展教育實踐活動,加強法院隊伍建設
以黨的群眾路線教育實踐活動為引領,全面提高隊伍建設科學化水平,努力打造一支政治堅定、作風過硬、公正廉潔的高素質法院隊伍。一是扎實開展群眾路線教育活動。開展了黨支部學習、全院幹警專題討論、黨組書記上黨課等活動,黨組班子召開民主生活會,聚焦「四風」查找問題、剖析根源,開展批評和自我批評。院黨組班子成員走基層、訪民意、聽民聲,針對教育實踐活動中發現的問題,重點組織開展整治「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」的「四難」問題、「拖延執行、消極執行」問題、涉訴信訪問題、違規使用警車問題等專項治理。使人民法院的工作更加符合民情、更加體現民意、更加服務民生、更加贏得民心。法院隊伍的理想信念進一步堅定,一批群眾反映強烈的突出問題得到解決,公正公信形象進一步樹立。二是大力推進反腐倡廉。開展紀律作風整頓、司法廉潔教育、警示教育和公務車輛專項治理活動,結合一些反面典型開展了整風肅紀教育,築牢反腐倡廉的思想防線。加強對重點崗位、重點案件、重要節點的監督管理。嚴格執行中央「八項規定」和縣委實施意見,制定了實施細則,切實轉變文風、會風和工作作風。對違紀違法問題堅持「零容忍」、嚴肅查處,對2名法官幹警進行了警示訓誡,給予1人政紀處分,整飭了風紀,純潔了隊伍。
五、加強信息化建設,夯實基層基礎
今年以來,我院把信息化建設作為一項重點工作列入重要議事日程。截止11月底,已全面建成人民法院專網,實現了上下級法院專線通信、視頻應用和數據交換、法院辦公辦案全部上網。積極爭取中省政法轉移支付資金,加快推進基層科技法庭、數據中心和電子檔案系統建設,提升了基層裝備水平。
六、堅持黨的領導,自覺接受人大監督
認真貫徹執行黨的路線方針政策和縣委重大決策部署,堅持重要工作、重大事項及時向縣委報告,緊緊依靠黨的領導推動法院工作。自覺接受縣人大及其常委會的監督,高度重視人大代表建議、政協委員提案辦理工作,對人大代表、政協委員提出的批評、意見和建議,均在規定期限內予以辦結,辦結率為100%。加強與黨代表、人大代表、政協委員聯絡,主動邀請代表、委員視察法院、旁聽案件、參與調解、監督執行。開展集中走訪「兩代表一委員」活動,通報工作情況,聽取意見建議,落實改進措施。
各位代表,20xx年我院的各項工作取得了較好的成績,這是縣委的堅強領導、縣人大及其常委會的有力監督、縣政府的大力支持、縣政協的`民主監督和社會各界的關心幫助的結果。在此,我代表法院全體幹警對各位代表、政協委員和社會各界表示最衷心的感謝!
回顧過去的一年,在肯定成績的同時,我們清醒地認識到,法院工作還存在不少問題和困難,主要表現在:少數審判人員的大局觀念和司法為民意識不強,工作作風不實;少數案件質量不高,對新類型疑難案件的研究和探索不夠,審判工作與人民群眾的司法需求尚有差距,便民、利民措施有待進一步改進;執行工作還未真正實現良性循環,「執行難」問題還比較突出;信息化建設有待進一步加強,改革創新力度需要進一步加大。
這些問題和不足,我們將高度重視,並在20xx年的工作中,採取有效措施,切實加以解決和改進。
20xx年工作思路:
20xx年我院工作的思路是:以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持「公正與效率」工作主題,突出審判工作、法院改革、隊伍建設三項重點工作,全面落實司法為民,加快推進規范化建設,努力開創人民法院工作新局面,為全縣改革發展穩定,提供更加有力地司法保障。
一是著力提高審判質量。質量是審判工作的生命,提高審判質量是司法效能建設的首要目標。審判質量不高、司法不公,司法效能也就失去了基礎。要強化質量意識,始終把提高審判質量作為加強效能建設的基礎工作抓緊抓好。
二是不斷提高審判效率。要依法擴大簡易程序的適用范圍,合理實現案件的繁簡分流;要強化庭審功能,提高當庭宣判率;節約司法資源,減少當事人訴累,在確保審判質量的前提下,盡量做到案件的快審、快結,縮短審判周期,提高審判效率。
三是認真落實司法為民。司法為民的核心就是要為人民群眾提供優質高效的司法服務,堅決杜絕「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」等現象的發生;要加強立案「窗口」建設,依法簡化立案程序和手續,保障當事人訴權;加強和改進訴訟風險告知和訴訟指導;不斷完善巡迴審判制度,健全和落實司法救助制度,讓無錢的當事人打得起官司,讓有理的當事人打得贏官司。
四是狠抓信訪案件的處理。切實加強組織領導,採取切實有效的措施,進一步加大涉訴信訪案件的處理力度,落實信訪維穩責任追究,促進涉訴信訪工作良性有序開展,切實維護社會和諧穩定。
五是進一步規范司法行為。要教育和引導廣大幹警從大局著眼,從小事入手,從細節做起,自覺約束和規范自己的一言一行,要建立和健全規范司法行為的長效機制,不斷提高規范司法的意識和能力。
六是大力加強隊伍建設。要結合開展「雙聯雙爭」、「群眾路線教育」等活動,大力加強法院隊伍的思想作風建設;大力加強司法能力建設,深入推進「學習型法院」、爭當「學習型法官」,通過學習和培訓,切實提高全體法官幹警履行職責所必需的能力和水平。大力加強法院文化建設,弘揚正氣,展示形象,提升司法公信力和廣大群眾對審判工作的滿意度。
七是繼續推進司法公開。依託信息化建設平台,充公運用互聯網、專網雙重互動,擴大司法公開的內容和范圍。在網上公開法律文書的基礎上,逐步開展網上執行信息公開、庭審視頻直播、當事人網上查詢審判進程工作。繼續深化審判「五進」,擴大巡迴審判案件范圍,以公開促公正,自覺接受人民群眾和社會各界的監督,全方位、多角度讓公眾感受司法的公開與公正。
各位代表,構建和諧社會,提供司法保障,這既是人民法院的神聖職責,也是廣大法官的崇高使命。讓我們在十八大和十八屆三中全會精神的指引下,在縣委的堅強領導和人大的有力監督下,振奮精神、堅定信心、扎實工作,不斷開創法院工作新局面。為建設實力、人文、宜居、和諧新華縣做出新的更大的貢獻。
法院的工作報告 篇2
20xx年1月任縣法院紀檢組長,主抓紀檢監察工作,協管執行工作。近兩年來,圍繞崗位職責抓好全院黨風廉政建設,落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防體系實施綱要》,針對本院執行工作現狀,完善執行工作流程管理,規范執行行為。基本履行了職責范圍內的各項工作任務和院黨組安排的其它工作任務。現將近兩年來的工作作如下述職:
一、履行崗位職責情況
任法院紀檢組長以來,緊緊圍繞「公正與效率」這一法院工作主題,認真開展紀檢監察工作,狠抓黨風廉政建設,加大對違法違紀的查處力度,促進本院審判工作和執行工作。
一是強化制度管理,扎實推進黨風廉政責任制建設。根據黨風廉政建設的要求,連續兩年簽訂了黨風廉政建設責任狀,明確院黨組對全院的黨風廉政建設負領導、指導和監督責任,並在院長與黨組成員、黨組成員與分管部門之間分別簽訂了黨風廉政建設目標責任狀,近兩年來的落實情況良好,有效地增強了院領導班子和領導成員切實履行黨風廉政建設的責任感和使命感。
二是開展多項活動,增強全院幹警的紀律觀念和廉潔意識。自去年年初以來,主抓了「兩個條例」主題教育活動、「司法公正樹形象」集中教育活動、「增強紀律觀念,自覺接受監督」教育活動、「嚴格自律、秉公執法」專題教育活動、「兩禁」專項教育活動、「規范司法行為,促進司法公正」專項整改活動,並取得了較好的效果,受到市中院和縣紀委的充分肯定。
三是多措並舉,構建監督網路,注重建立長效管理機構。通過實行「開門評議」,針對全院在民主集中制、機關作風、審判工作、執行工作等方面廣泛徵求意見,尋找差距,傾聽群眾呼聲,同時,加大對省、市兩級法院「禁令」的貫徹力度,增強禁令的透明度,將省高院的「六條禁令」、市中院的「九條禁令」在院門口、審判庭掛牌上牆,公布舉報電話,並組織對嚴禁酗酒和在工作日中午飲酒進行專項檢查,改變了少數幹警過去工作日中午飲酒,影響下午正常工作的不良作風。四是嚴格落實法官法懲戒制度,加大對違法違紀案件的查處力度。去年以來,共查處違法違紀2件2人,其中給予撤銷助理審判員職務1人,行政記大過1人,適用「四告」制度2人,通報批評1人,既教育了違紀者,又教育了全院其他幹警,起到了較好的警示作用。
執行工作針對案件多、幹警少、外界反響大的現狀,進一步完善執行工作流程管理,推行裁決權、實施權分離,切實維護當事人的合法權益。為了加強對執行工作的管理和監督,規范執行程序,去年制定了《關於恢復執行的若干規定》、《強制執行措施適用規則》,填補了執行工作的法律空白,提高了執行工作效率。2006年共受理執行案件1720件,結案率達90.1%,其中實體結案率達55%,執行標的到位率達45%,在全市法院系統均居前列。今年以來,結合省、市兩級法院安排部署的專項整改活動中,進一步規范執行行為,促進執行公正,制定了《執行來訪接待暫行規定》,《關於執行程序公開的實施辦法》,增強了執行工作的透明度,推進了執行工作的公正高效,有效地保障了當事人和案外人的合法權利。為了緩解由於案件太多帶來的矛盾,最大限度地提高權利人實現權利的程度,今年6、7月開展了近兩個月的執行會戰,對利用早、晚、夜間對經合法傳喚拒不到庭的數十名債務人采了了拘傳等強制措施,執結案件102件,標的額到位130餘萬元,較好地實現了法律效果和社會效果的統一。截止今年1——11月,共執結案件1082件,執結率達71.68%,標的額到位率達73%,在全市法院系統居前列。
二、自身存在的問題和下一步工作打算
自20xx年1月任法院紀檢組長以來,自身存在的問題主要在三個方面。一是理論學習抓的不夠緊,導致理論水平不高、素質能力不能較好地適應本職工作。二是工作標准不高,缺乏創新意識和進取意識。三是在廉潔自律方面有時對自身的要求不夠嚴格,存在公車私用、接受有關鄉鎮、單位宴請的情況,忽視了自我約束。針對上述存在的問題,將樹立刻苦學習的精神,努力提高自身綜合素質。樹嚴謹務實、開拓創新的工作作風,創造性地做好本職工作。樹立牢固的紀律觀念和廉潔意識,從工作生活、學習等方面嚴格要求自己,切實做到要求其它人做到的,自己堅決做到,要求其它人不做的,自己堅決不做。針對法院紀檢組長的崗位職責,今後的工作重點是探索法官與法律之間的「隔離帶」、「反腐牆」,制定相關事前防範措施。規范法官與律師之間的關系,著力建立一套「不願為」的自律機制,「不敢為」的懲戒機制和「不能為」的防範機制,構建制度監督制約體系,為推進全院審判工作和執行工作做出自己力所能及的努力。