韓剛法院

⑴ 天津市政法委91號文內容哪裡有

《天津市關於嚴格執行〈律師法〉保障律師在刑事訴訟中依法執業若干問題的規定（試行）》。市律師協會會長韓剛稱，本市這份規定是繼北京、遼寧後，第三份關於執行《律師法》方面的地方性規定，涵蓋范圍之寬要強於上述兩份規定。市律協刑事辯護委員會主任沈興政認為，本市這份新規是目前為止與《律師法》銜接最緊密的地方性規定之一，也是本市刑事司法領域的一大亮點。

關於會見

權利義務都有明確

律師會見操作性強

關於律師會見，在該《規定》中佔一個章的篇幅。具體規定了犯罪嫌疑人的權利、辦案機關的義務、律師的執業權利和義務等。

該《規定》明確，犯罪嫌疑人首次接受訊問或被採取強制措施之日起，偵查機關應當告知其有聘請律師的權利，其親屬所在單位也可以為其聘請律師。

據了解，除上述告知義務外，辦案機關自接到律師提交的委託手續之日起3日內，應當將犯罪嫌疑人委託律師情況通知看守所，被委託律師即可會見犯罪嫌疑人，涉及國家秘案的案件，律師要求會見犯罪嫌疑人的，應當向辦案機關填寫《會見涉密案件在押犯罪嫌疑人申請表》。辦案機關應當在律師提出申請後5日內做出批准或不批準的決定並通知律師。批准會見的，應開具《准予會見涉密案件在押犯罪嫌疑決定書、通知書》；不批准會見的，應當開具《不準予會見涉密案件在押犯罪嫌疑人決定書》。

為確保會見的順利進行，該《規定》也涉及律師應履行的義務。如律師接受委託後需要會見犯罪嫌疑人、被告人的，應當持有效的律師執業證、律師事務所出具的會見犯罪嫌疑人、被告人專用介紹信和授權委託書（委託書）或法律援助公函。律師不得接受同一案件兩名或兩名以上犯罪嫌疑人、被告人的委託，參與刑事訴訟。接受委託的律師可以單獨或者共同會見犯罪嫌疑人、被告人，但不得參與同一案件其他犯罪嫌疑人、被告人的會見。

需要有翻譯人員參加會見的，律師應向看守部門提交翻譯人員身份證件及辦案單位準許翻譯人員參加會見的證明，並告知翻譯人員相關的保密義務。翻譯人員不能參加會見同一案件兩名、或者兩名以上犯罪嫌疑人、被告人。

該《規定》明確律師會見犯罪嫌疑人、被告人不被干擾，不被監聽。根據案情需要，偵查機關可以派員在場，但不得干擾律師正常會見。

律師會見犯罪嫌疑人、被告人，可以向犯罪嫌疑人、被告人了解有關案件情況。主要包括：犯罪嫌疑人、被告人的自然情況，是否實施或參與所涉嫌的犯罪，關於案件事實和情節的陳述，無罪或罪輕的辯解，被採取強制措施的法律手續是否完備，程序是否合法，被採取強制措施後，其人身權利及訴訟權利是否受到侵犯，其他需要了解的與案件有關的情況。

律師會見犯罪嫌疑人、被告人的時間和次數不受限制，但應當遵守辦案機關和看守所有關規定，不得影響辦案機關和看守所的工作秩序。

未經辦案機關、看守所和犯罪嫌疑人、被告人的同意，律師會見犯罪嫌疑人、被告人時不得錄音、錄像、拍照。對律師在會見時違反法律、執業紀律或本規定的，辦案機關或看守所工作人員有權提出勸阻和警告，對不聽勸阻和警告的，有權終止會見，並可書面至律師管理部門要求處理，律師管理部門應將處理結果及時予以答復。

《規定》還提出，天津市律師協會應向刑偵、經偵、預審部門和看守所提供天津市律師事務所名錄、便於犯罪嫌疑人聘請律師和辦案單位核實律師身份。

關於閱卷

起訴日起有權閱卷

允許拍照案卷材料

律師自案件審查起訴之日起，有權查閱、摘抄和復制（復印、拍照）有關案卷材料，自案件被法院受理之日起，有權查閱、摘抄和復制（復印、拍照）與案件有關的所有材料（副卷除外）。律師向檢察、審判機關要求查閱該案有關案卷材料的，負責該案的辦案人員應當及時安排查閱。對於律師要求復印有關材料的，負責該案的辦案人員應當予以協助。

律師在檢察、審判機關復印案卷材料，檢察、審判機關應當按照物價機關批準的收費標准收取費用並開具收據或發票。律師在查閱、摘抄和復制案卷材料時，應當盡到必需的注意義務，不得塗改或損壞卷宗材料。

關於取證

律師可以自行調查

遞交證據可獲簽收

律師根據案情需要可以申請偵查、檢察、審判機關調查取證，也可以自行調查取證。律師憑律師執業證和律師事務所介紹信，可以向有關單位或者個人調查與承辦法律事務有關的情況。律師向偵查、檢察、審判機關遞交證據材料，負責接收證據材料的辦案人員應當予以簽收。律師向偵查、檢察、審判機關申請收集、調取證據，申請審判機關通知證人出庭作證，負責該案的辦案人員，應當及時予以答復。

其他權益

程序終結及時通知

不一致處以此為准

偵查機關、檢察機關、審判機關在本機關所負責的案件程序終結時，應當及時通知被委託律師本階段的處理結果。審判機關對案件作出判決後，如果不進行開庭宣判並當庭送達裁判文書的，應當及時將裁判文書寄送辯護律師，或者通知辯護律師領取。

法律援助部門指派法律援助案件的律師在辦理法律援助案件時，需要會見犯罪嫌疑人、被告人、查閱案卷、調查取證的，參照此規定辦理。

對於既往相關規定，該規定稱，「本規定發布之前本市各部門的相關規定與本規定不一致的，以本規定為准。」

⑵ 基金黑幕背後的制度弊端是什麼，如何處理

國內一些上市公司有時會散布一些虛假的信息，它本身不是在跟世界一流的公司在合作，屬於誤導投資者，散布虛假信息，也是內幕交易的一種；
內幕交易是一種典型的證券欺詐行為，是指證券交易內幕信息的知情人員利用其掌握的未公開的價格敏感信息進行證券買賣活動，從而謀取利益或減少損失的欺詐行為。
證監會作為一個監管部門，近幾年打擊金融類犯罪不遺餘力的發揮作用。
2008年以來，證監會共調查內幕交易295起，佔新增案件的45%。今年1到10月，新增非正式調查案件100件，其中內幕交易74件，正式立案88件，內幕交易42件。
金融犯罪的處罰力度越來越高，犯罪成本也一直在不斷增加，。
2008年8月25日，《刑法修正案(七)》修正案第二條第一款新增"明示、暗示他人從事上述交易活動"這一行為類型。
該條款特別針對一些自己不從事內幕交易，而是把信息透露給別人進行交易的知情者，此次修改完善了這一法律漏洞。
《刑法修正案(七)》第二條第二款新增"利用其他未公開信息進行非法證券、期貨交易罪"。
所謂"其他未公開信息"是針對內幕信息而言，即利用因職務便利獲取的內幕信息以外的其他未公開的信息，即通常所說的"老鼠倉"。
至此，"老鼠倉"事件進入刑法。
之前我國的《證券投資基金法》、《證券法》、《公司法》只有關於"老鼠倉"民事責任和行政責任的規定。證監會查處唐建、王黎敏"老鼠倉"案件，只是對其進行行政處罰，並無法追求刑事責任。
長城基金原基金經理韓剛成為國內首例"老鼠倉"刑事案件。
2010年11月18日，國務院辦公廳轉發《關於依法打擊和防控資本市場內幕交易的意見》(以下簡稱《意見》)至證監會、公安部、監察部、國資委、預防腐敗局要求多部委聯合出手依法打擊和防控資本市場內幕交易。
《意見》提出抓緊制定涉及上市公司內幕信息的保密制度盡快建立內幕信息知情人登記制度。
2011年7月13日，最高人民法院正式發布了《關於審理證券行政處罰案件證據若干問題的座談會紀要》(以下簡稱《紀要》。
《紀要》規定，在推定內幕交易成立的情形下，如果當事人提出的相反證據能夠排除其交易活動是利用了內幕信息，可不認定其行為構成內幕交易。
這意味著市場人士呼籲的內幕交易舉證倒置，至少部分得到了法院認同。
業內人士稱："其實證監會之前也都是這么做的，但是會被質疑合法性，往往會在證監會具有指證責任和犯罪嫌疑人自證清白這兩個問題上界定不清。這個法規就是把以前成功的經驗落實到到紀要中，給檢方提供一個法律依據。"

⑶ 老鼠倉的典型案例

跟蹤買賣自己管理基金的白馬股,基金經理韓剛遭遇刑拘,開基金經理刑拘之先河。
刑法修正案實施的那一天起，基金老鼠倉的好時光就結束了。
2010年9月6日，證監會宣布將長城基金原基金經理韓剛移送司法機關追究刑事責任。
已經移送司法機關的韓剛，利用職務之便，跟蹤買賣自己管理基金的白馬股賺錢，被深圳證監局查獲，由於獲利較大而移送司法機關追究刑事責任。
韓剛可能成為《中華人民共和國刑法修正案（7）》（下稱《刑法修正案》）實施以來，第一個可能被追究刑事責任的基金經理。韓剛不是第一個，也不是最後一個，刑拘韓剛的背後，預示著監管層開始對基金老鼠倉敲山震虎。
韓剛的老鼠倉
韓剛的老鼠倉曝光於2009年9月，深圳證監局一直沒有公布對他的處理結果。2010年9月6日，證監會宣布的處理結果令市場震驚。
2009年1月6日，年僅36歲的韓剛被任命為長城久富基金的基金經理，之前韓剛先後擔任長城久恆的基金經理和長城基金研究部總經理。7個月後的2009年8月，深圳證監局對轄區14家基金公司的基金經理的執業行為進行了突擊檢查。韓剛在這一次檢查中被發現私設老鼠倉。
深圳證監局在檢查中發現，景順長城基金公司基金經理塗強，長城基金公司基金經理韓剛、劉海涉嫌利用非公開信息買賣股票，涉嫌賬戶金額從幾十萬元至幾百萬元不等。三位基金經理私設老鼠倉，這是基金黑幕之後，基金業最大的丑聞。
根據已經公布的塗強和劉海的交易細節來看，這兩位被行政處罰的基金買賣的股票均以中小盤的權重股為主。從2009年8月被現場檢查之前長城久富公布的一季報和半年報的數據看，韓剛掌管的基金均是白馬股，不存在ST股或者重組股。
從前10大重倉股可以看出，一季報跟半年報中有5隻股票相同，尤其是韓剛接手長城久富之後開始大舉增倉汽車股，一汽富維和華域汽車一躍成為第六和第八重倉股，分別持有1.15億元和1.09億元。
而從2009年半年報的交易數據來看，一汽富維和華域汽車也是其買入金額的第四名和第五名，從中可以看出韓剛對這兩只股票非常看好。盡管無法獲悉韓剛親屬賬戶的交易信息，但這不排除其存在買賣這兩只股票的可能性。
證監會在得到深圳證監局的檢查結果後，立即對韓剛等三人進行了立案稽查。2009年9月22日,韓剛被停職。
2010年9月6日，證監會宣布，韓剛因在擔任基金經理期間，利用任職優勢，與他人共同操作其親屬開立的證券賬戶，先於或同步於韓剛管理的久富基金多次買入、賣出相同個股，獲利較大，被證監會將涉嫌犯罪的證據材料移送至司法機關，追究刑事責任。
基金業老鼠倉領刑第一人
因涉嫌「老鼠倉」交易，景順長城原基金經理塗強、長城基金原基金經理劉海、長城基金原基金經理韓剛等三人被證監會查處，其處罰決定2011年5月22日正式對外公布。塗強、劉海二人沒收違法所得、進行不同程度罰款，並被施以市場禁入的處罰，韓剛被移送公安機關追究刑事責任，這也是中國證券市場首例因涉嫌違反《刑法》利用未公開信息交易罪，被移送公安機關追究刑事責任的案件。
深圳市福田區人民法院對基金經理韓剛涉嫌利用未公開信息交易案作出公開判決，判處韓剛有期徒刑一年，沒收其違法所得並處罰金31萬元。該案成為中國第一起基金從業人員因利用未公開信息違規交易被追究刑事責任的案件。
老鼠倉刑律殺戒
移交司法追究刑事責任，在中國基金業歷史上，韓剛為第一人。
證監會對基金老鼠倉痛下殺手者，韓剛並非第一人。在基金老鼠倉的名單上掛著原上投摩根基金經理唐建、南方基金經理王黎敏、融通基金經理張野、長城基金經理劉海、景順長城基金經理塗強等，只是證監會沒有將涉嫌老鼠倉的基金經理移送司法機關追究刑事責任，而是處以罰款跟行政處罰了事。
韓剛跟劉海、塗強一起被證監會同時立案稽查，最後卻是不同的結局。根源在劉海與塗強涉嫌的老鼠倉交易要麼是金額不構成刑事犯罪，要麼是交易行為發生在2009年2月28日之前。
《刑法修正案》的出台成為架在韓剛們頭上的一把致命鋼刀。
韓剛擔任長城久富基金經理之後的一個多月，即2009年2月28日，十一屆全國人大常委會通過了《刑法修正案》，該法案從通過之日起實施。刑法修正案將《刑法》第一百八十條增加一款，被稱為「利用未公開信息交易罪」。
對於情節嚴重的，《刑法修正案》規定，即處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處違法所得一倍以上五倍以下罰金。
在證監會的公告中，對於韓剛所涉案的獲利金額、涉及股票和交易細節，均不曾涉及，但涉嫌老鼠倉交易時間恰好處於《刑法修正案》正式實施之後，且期間的金額會比較大。
韓剛被追究刑事責任，對資本市場起到震懾作用卻意義非凡。
按照《刑法修正案（7）》，其所針對的不僅是基金公司，還包含證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司、商業銀行、保險公司等金融機構的從業人員以及有關監管部門或者行業協會的工作人員。
在深圳證監局的檢查中,涉嫌賬戶的金額只在幾十萬元至幾百萬元之間，但韓剛利用非公開交易的信息獲利不太可能達到千萬級別，相比於資本市場利用重組的非公開信息獲得動則上億元的收入不法收益不可同日而語，但卻可以達到以儆效尤的作用。
同時，這也為基金經理和基金行業敲響了警鍾。基金公司從業人員已經達到8000多人，62家基金公司共有700隻基金產品、500 位以上的基金經理，這一群體在2010年以來表現出了較高的流動性，截至2010年7月30日，共有59家基金公司旗下227隻基金出現基金經理離職。
人員的進出難免會魚龍混雜，韓剛是第一個，但肯定不會是最後一個，其對基金行業的同行更具有敲山震虎的效果。 國內最大「老鼠倉」案、深圳「老鼠倉」第一案2014年2月21日在深圳中院開庭審理，原博時精選基金經理馬樂因利用自己擔任基金經理所掌握的未公開信息，非法進行股票買賣，被控犯有利用未公開信息交易罪。昨日的庭審進行了2個小時，馬樂全盤認罪。
庭審披露了馬樂在長達2年時間里是如何操縱「老鼠倉」，非法獲利1883萬余元。
2014年2月21日開庭的「老鼠倉」案主角馬樂年僅32歲，曾因臨危受命將博時精選基金扭虧為盈成為基金業的風雲人物，但在2013年7月，馬樂因涉嫌操作「老鼠倉」案發。經查，馬樂在2011年3月9日至2013年5月30日擔任博時基金管理有限公司旗下的博時精選股票證券投資基金經理的2年多時間里，非法操作「金某」、「嚴某進」、「嚴某雯」3個股票賬戶，先於基金股票低價買入，又先於基金股票賣出，買入與基金相同股票如中天城投等76隻，買入與賣出金額雙邊成交金額共10.5億余元，非法獲利1883萬余元，利用基民資金為個人股票「抬轎」，即典型的「老鼠倉」，被檢察機關以利用未公開信息交易罪提起公訴。
操縱「老鼠倉」的行為在2009年2月《刑法修正案(七)》實施之後，才被定性為刑事犯罪，對應罪名為利用未公開信息交易罪，國內已有多起「老鼠倉」案審判案例，而在深圳，馬樂案則是第一單，也被稱為深圳「老鼠倉」第一案，而馬樂案涉及的交易金額、獲利金額均超過國內已審判的「老鼠倉」案，又被稱作國內最大「老鼠倉」案。
2014年2月21日的庭審中，馬樂表現非常配合，從始至終都表示認罪，並對起訴書所列的犯罪過程、資金金額毫無異議，對公訴人列舉的大量證據也表示完全認可，不僅在辯護律師辯護時落淚，還在最後陳述環節深表悔意，整個庭審過程2個小時，馬樂的自我辯解和其辯護律師的發言都一心只求罪輕。
馬樂其人 從寒門學子到基金風雲人物
現年32歲的馬樂出生在河南農村，家境貧寒，在馬樂最後陳述時用自己的話來形容，是「17年寒門苦讀」，靠獎學金和勤工儉學在清華大學完成本科及碩士研究生學業。
2011年3月8日，29歲的馬樂被破格提拔為博時精選股票證券投資基金經理時是臨危受命，當時該基金在業界排名僅90%左右，接管該基金後，「我真的將這只基金視為自己的生命，為它沒日沒夜加班加點，放棄了很多節假日，甚至夜不能寐。」馬樂在法庭上說，自己的身體也因此透支，不到30歲就得了二級高血壓、嚴重的腰椎間盤突出，整夜整夜的腰痛。
但他又認為，自己的付出也得到了回報，該基金業績很快在業界的排名成長到了前24%，2011年當年就使該基金在同類基金中處於前三分之一的地位。這對一個近100億的大盤基金而言，是一個非常了不起的成績，因此，馬樂一時間成為基金業的風雲人物，被視作農村孩子成為成功人士的勵志案例。由於業績突出，馬樂的收入也水漲船高，根據資料顯示，馬樂的年薪已超過200萬元。 全國最大老鼠倉案在廣州刷新了紀錄。廣州市人民檢察院2016年1月15日發布消息稱，該院提起公訴的陳某民利用未公開信息交易罪一案，被法院一審判處有期徒刑4年，並處罰金人民幣2830萬元，追繳被告人違法所得2826.058727萬元。陳某民一案涉及買賣股票87隻、成交金額達18億余元、非法獲利達2826萬余元，為目前全國最大宗的老鼠倉案件。
據廣州市人民檢察院披露，作為目前全國最大的老鼠倉案件，陳某民一案涉及利用掌握未公開信息，從事與該信息相關的證券交易活動，其買賣股票數量達87隻、成交金額達1884084756.25元、非法獲利數額達28260587.27元。該案由公安部證券犯罪偵查局偵查終結，由廣東省人民檢察院指定廣州市人民檢察院審查辦理。2015年9月7日廣州市人民檢察院向廣州市中級人民法院提出公訴，同年11月10日，該案在廣州市中級人民法院開庭審理。 2016年3月1日，證監會公告，張鵬先後在申萬菱信基金管理有限公司（原申萬巴黎基金管理有限公司）擔任高級分析師、基金經理和研究員等職務，張鵬及其妻子楊某艷控制使用劉某秀賬戶，在張鵬管理新動力基金期間，新動力基金在買入或賣出股票後，張鵬操作劉某秀證券賬戶同步或稍晚買賣新動力基金買賣的股票。依據《證券法》第233條和《證券市場禁入規定》第5條規定，決定對張鵬採取5年市場禁入措施。
張鵬操作「劉某秀」證券賬戶總盈利44.85萬元。其中，趨同交易滬市股票16隻，成交金額1515.26萬元，盈利24.08萬元；趨同交易深市股票20隻，成交金額1655.44萬元，盈利20.77萬元。
證監會認為，張鵬在擔任新動力基金經理期間，利用掌握的未公開信息，操作「劉某秀」證券賬戶，違反了證券法關於基金管理人的董事、監事、經理和其他從業人員「不得從事損害基金財產和基金份額持有人利益的證券交易及其他活動」的規定。因此，對張鵬採取5年市場禁入措施。在禁入期間內，不得從事證券業務或者擔任上市公司董事、監事、高級管理人員職務。