林細好法院
㈠ 想當律師要怎麼辦
_自學考法律,首先應查看是否有報名法考的考試資格;
其次,若有相應的考試資版格。法考考試通權過後,可以從事律師行業。
PS:1.根據《律師法》第5條的規定,律師執業必須具備兩個條件:
一是取得律師資格;
二是領取律師執業證書。
2.取得律師資格的條件則是通過國家組織的法考。
而法考的報名條件已於2018年進行改革,改革後的報名條件之一為:具備全日制普通高等學校法學類本科學歷並獲得學士及以上學位;或者全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷,並獲得法律碩士、法學碩士及以上學位;或者全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷並獲得相應學位且從事法律工作滿三年。
㈡ 法院辦案標兵優秀事跡
法院辦案標兵 事跡 是學習的典範,也是社會主義法制建設的重要踐行者,下面是我精心整理的法院辦案標兵事跡材料,供大家學習和參閱。
法院辦案標兵事跡
x_於xx年從xx省司法學校 畢業 分配至原濮陽市市區人民法院工作至今。先後在該院孟軻法庭、胡村法庭、中原法庭工作,長期工作在民事審判工作第一線,現任中原法庭副庭長。xx先後十多次被市、區院評為「先進工作者」、「辦案能手」,3次被濮陽市中級人民法院嘉獎,5次被評為全市法院系統先進個人。1996年、xx年榮立個人三等功兩次,1997年榮立個人二等功一次。xx年被評為「全省調解之星」,xx年被評為全省法院系統先進個人,並被推薦為全省政法系統平安xx調解之星。最高人民法院於xx年1月決定授予xx同_法院辦案標兵稱號。
一、紮根基層,勤奮工作,平凡崗位多奉獻
xx自xx年畢業進入法院工作以來,20多年如一日工作在基層法庭,經常加班加點寫作裁判文書,或進行調解工作,將大量的民間糾紛化解在了基層,為轄區的和諧穩定作出了自己的貢獻。xx認真對待民事審判工作,積極探索調審結合的路子,主動承辦疑難復雜案件,庭前一遍遍地閱卷,庭審中認真分析審核證據事實,用法律的視野和專業的見解對一個個案件做出了公正的評判,及時審結了一大批案件。從xx年起,xx每年審結各類民事案件均在百件以上,自xx年以來每年結案都在xx0件以上,參加工作至今共審結民事案件近5000件,其中xx年結案663件,xx年結案771件,結案數量在全省法院系統名列前茅,受到了領導與同志們的一致好評。
二、秉持正義,心繫群眾,熱情服務促和諧
要構建一個和諧的社會,作為法院來說,就要把工作做細。既要尊重法律,又要有社會責任感。法官不是敗訴者的敵人,而是勝訴者和敗訴者溝通的橋梁,只有雙方矛盾得以化解,社會才能安定和諧。xx年10月xx審理了原告陳某與被告李某的離婚案件,原告陳某嫌被告李某常年在外工作不著家,外面肯定「有人」了,到法院後就大吵大鬧,一是要離婚,二是要孩子每月1500塊的撫養費,還要被告李某經常回家。xx耐心做其思想工作:「你確定要離婚?離婚對孩子的傷害你考慮過嗎?你知道你老公現在怎麼想的,你做好心理准備了?一旦他同意離婚,你覺得你們倆一拍兩散後誰更佔便宜啊?」陳某一下子被戳中痛點:「他跟我離了,肯定扭頭就去外面找了,美得他!」聽到這句,xx明白了陳某的真實想法,她就是在賭氣,目的是拿起訴離婚向男方施壓,否則哪有既要求離婚、索取撫養費,又不想給對方自由的道理。摸准了這一點,xx將為人處世之道、夫妻和睦之道,以及父母經常爭吵、離異從而導致未成年人犯罪率居高不下等一一向陳某道明,直到陳某說出「撤訴」兩個字。說服了女方,xx也不忘對李某用情感攻勢加以勸誡:「你要明白你孩子現今才11歲,正是人生觀形成的關鍵時期,這個時間段,你跟老婆動不動來這么一出,你覺得女兒會不會因此扭曲對親情的看法,一輩子受這種刻板偏見的影響,人生會走得順當嗎?」李某一下子收斂了嬉笑,表情嚴肅起來。經過近兩個小時苦口婆心的調解後,雙方當事人終於認識到各自的不足,在法庭上互相承認錯誤,自願和好,一起出了法庭大門。xx在工作中認真細致,堅持以人民滿意為標准,多年來用自己的實際行動化解了一起起鄰里、夫妻、父子之間......的糾紛。
三、嚴格要求,甘於清平,廉潔正氣樹尊嚴
xx每年承辦案件幾百件,所接觸的當事人形形色色,當事人給予「好處」的機會很多,但xx深知手中的審判權維系著黨的威望,維系著人民群眾的根本利益。xx時刻牢記自己的神聖職責,以「當法官就要守住清貧,想發財就不要進法院」為座右銘,以不懈追求正義的理想和良知,真正做到了不為人情所擾,不為金錢所惑,不為權勢所屈。基層法庭工作條件差、任務重,常有人勸xx找領導調個輕松的工作,但xx認為越是艱苦的地方越能緞煉人,在法庭一樣能幹出優異的成績。有時候因為案情復雜,雙方當事人對立情緒大,導致庭審時間長,xx中間不休息,堅持開完庭,努力避免當事人因多次往返法院造成矛盾激化,用誠心、細心、耐心、公心化解了大量民事糾紛,樹立了一名人民法官在老百姓心目中的正面形象。
為人民服務,讓人民滿意,說起來是道不盡的宏大主題。可是,一名平凡的法官絕不是理論家,現實中真正需要的是法官在自己力所能及的職務范圍內踏實做工作,依法解決矛盾,給出公正的說法。xx審理原告竇某訴被告陳某、某財產 保險 有限公司濮陽中心支公司機動車交通事故責任糾紛一案時就是這樣做的。原告竇某過馬路時被被告陳某駕駛車輛撞傷,造成原告竇某受傷的交通事故,經交警隊調解被告拒不賠償。原告竇某請求法院依法判令被告賠償醫療費、誤工費、護理費、住院生活補助費、交通費、營養費、殘疾賠償撫慰金、精神撫慰金、鑒定費等費用共計10餘萬元。被告陳某辯稱,其在被告某保險公司投有交強險,根據法律規定應由保險公司賠付。原告請求的數額過高,並強調殘疾賠償撫慰金應按農村戶口標准計算。被告某保險公司辯稱,本案事故車輛在該公司投有交強險屬實,原告因事故支出的費用,保險公司同意在交強險各分項限額內給予原告合法的賠償。但認為原告請求的數額過高,也強調殘疾賠償金應按農村標准賠償。原告的傷情經濮陽市交警支隊事故處理大隊委託鑒定構成八級傷殘,殘疾賠償金如果按農村賠償標准計算為3萬多,按城市標准計算近10萬元,因此二被告都強調原告殘疾賠償金應按農村標准賠償。原告的戶口為濮陽縣八公橋鎮某村農業家庭戶口,但原告稱其在市中醫院對面某小吃部打工兩年多,在勝安小區的地下室居住,事故發生在當天22時其下班回住處時,事故發生地點在市中醫院門口。雙方對賠償標准分歧很大。怎麼辦?法庭的審判工作量非常繁重,xx每天少則要開3、4個庭,多則7、8個庭,最多時一天開過20多個庭,時間對xx來說非常寶貴。但如果簡單按戶口性質判決,xx省事了,原告可能會流血又流淚!怎麼辦?不能草率判決,只有擠時間去調查,再苦再累也得查明真實情況再做處理。之後的兩個星期xx只要有一點空閑時間就去調查,哪怕半個小時也充分利用。通過對原告居住地勝利路街道辦事處勝南社區居委會、濮陽市公安局勝利派出所、原告老家的村委會主任、原告鄰居等查證原告確實一直在市內打工,在濮陽市內居住、工作已將近兩年。這下xx知道該依據什麼標准處理了,xx在判決書中寫明原告雖然為農村戶口,但其在城鎮有經常居住地,且其主要收入來源地為城鎮,有關賠償費用應當根據當地城鎮居民的相關標准計算。二被告不服判決上訴至濮陽市中級人民法院,濮陽市中級人民法院經審理依法維持原判。拿到二審判決書後,原告來到xx辦公室當面道謝,他說中院的法官說了,維持原判主要因為一審時的法官工作很扎實,事實查的很清楚,否則事實不清,發回重審會耽誤幾個月甚至更長的時間。
吃人民的飯,報人民的恩,為人民辦事,絕不給人民添麻煩。xx時刻牢記「一心為民,公正司法」的根本宗旨,為「金色天平」增輝,為「赤色法徽」添彩!
法院辦案標兵事跡材料
xx,女,中國共產黨黨員,西北政法大學法學專業畢業,1999年進入法院工作,現任咸陽市中級人民法院民二庭審判員。
她永遠是一個耐心的傾聽者、溫和的疏導者、敏銳的調停者。神聖的法庭不能成為當事人隨意宣洩的場所,但在庭前庭後,她總是能耐心地傾聽他們的聲音,並以正式或非正式談話、拉家常的方式了解當事人的心結,做些溫和的疏導工作。
她叫xx,咸陽中院的一名女法官。xx年個人結案xx件,位居全院第一;xx年結案82件,同樣位列全院前茅。xx年榮獲咸陽市"巾幗建功標兵"榮譽稱號,xx年被咸陽市委、市政府評為"人民群眾滿意的政法幹警".
善於把握案件的社會影響,做到從大局角度確立審判思路,保證所承辦案件法律效果和社會效果的統一。台玻咸陽玻璃有限公司是咸陽市新引進的一家國內最大的台資玻璃生產企業,在審理該企業訴興平市玉祥天然氣公司供用氣合同糾紛一案中。省委領導高度重視,要求妥善處理,將企業雙方的經濟損失以及對陝西省投資環境的負面影響降到最低。她深感責任重大,加班加點閱卷、了解案情、整理辦案思路、撰寫審理 報告 及案件風險評估報告,並多次組織雙方企業代表面對面共同商討解決問題的辦法,最終雙方達成和解協議,化干戈為玉帛,取得了良好的社會效果。
法官本身也是普通百姓的一員,應當充分了解和感受到人民群眾疾苦,付出十二分真心,在做好審判工作每一環節的同時,也要學會換位思考,設身處地為當事人切身利益著想,唯有這樣,才能夠換回當事人對法官工作的尊重和理解。辦案中,她始終以一名共產黨員的標准,把自己的審判工作自覺融入到落實"兩學一做"的生動實踐中去,以幫助市域企業實現又好又快發展為己任,成功審理了上百件在咸陽影響較大的案件,為企業挽回各種損失數千萬元。
法院辦案標兵優秀事跡
現年42歲的x_系賀州市八步區人民法院刑事審判庭庭長。多年來,xx同_牢記立黨為公、司法為民的宗旨,牢固樹立社會主義法治理念,認真追求司法公正和效率,在審判崗位上默默耕耘,無私奉獻。三年多來,共審結318件505人,參加合議庭結案425件,承辦的案件沒有一件超審限和錯案,以實際行動維護公平正義,促進社會和諧穩定。2006年,她成為賀州市法院系統唯一榮獲廣西區法院辦案數量和質量競賽個人三等獎(刑事)的法官;xx年3月被廣西區法院評為全區法院刑事審判工作先進個人,同時,榮獲賀州市政法系統xx年—xx年度人民滿意「十佳」政法幹警;xx年1月被廣西區高院評為「全區十佳法官」,記個人二等功。
愛崗敬業 ,無私奉獻
八步區人民法院刑事審判庭承擔賀州市50%以上的公訴刑事案件的審判工作,是賀州市刑事案件最多的一個庭,而辦案法官卻只有6人,x_作為庭長,既要處理庭里的事務,又要帶頭承辦大案、要案。為了穩、准、狠打擊刑事犯罪,做到案件隨到隨辦,盡快結案。她把主要精力傾注在審判工作上,為了使承辦案件能保質保量地完成,她舍小家顧大家。她愛人是公安局負責命案和重大案件偵破的刑警,經常加班,工作繁忙,無法分擔家務。她既要忙於工作,又要照顧家庭和7歲的女兒,其中的艱辛不言而喻。她白天忙於處理庭里的事務、接待當事人和開庭,晚上查閱案卷、寫庭審提綱及製作裁判文書至深夜,經常利用節假日和休息時間加班加點。正是基於她這種愛崗敬業的精神,她辦案的數量和質量居賀州市基層法院榜首,無一案件被提起再訴再審,無一案件被發回改判,無一案件當事人上訪纏訴,為維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。
「寬嚴相濟」打擊刑事犯罪,刑附民調解工作成效明顯
x_在辦案中堅持寬嚴相濟的刑事政策,該嚴則嚴,當寬則寬,做到寬有節,嚴有度。她始終堅持「嚴打」方針,把搶劫、搶奪、強奸、毒品犯罪等嚴重危害社會治安、嚴重影響群眾安全感的犯罪案件,作為打擊重點,切實維護了刑事審判的法律尊嚴。三年多來,她共審結爆炸、搶劫、強奸、毒品犯罪等重大復雜案件114件208人,重判86件127人,切實維護了刑事審判的法律尊嚴。她重視對社會影響較大案件的審理,想方設法通過快速、高效、公正的判決,節約司法成本,切實維護社會和諧穩定。如xx年在審理被告人黃妥等人團伙搶劫案中,該團伙7名犯罪分子交叉結伙,瘋狂作案,手段惡劣,加之作案時間長,其中搶劫作案14次、搶劫摩托車19輛,社會影響和民憤極大,她白天提審調查,晚上閱卷核實證據,二十多天就審結了該案,根據犯罪情節和認罪態度,其中三名犯罪分子被判處了十年以上有期徒刑,另四名也被繩之以法、科以重刑。同時,xx同_刑事附帶民事訴訟案件的調解工作,堅持在開庭審理前對被告人的家庭、經濟狀況等進行摸底、調查,結合實際開展刑事庭審中的釋法、明理、 教育 、感化工作,促進被告人認罪悔過,敦促其積極賠償損失,取得被害人的諒解,有力化解社會矛盾,促進社會的和諧穩定。三年多來,她共審結刑事附帶民事案件86件,調解69件,其中xx年審結的刑事附帶民事訴訟案件,全部以調撤方式結案。
化解社會矛盾,維護社會和諧穩定
x_勇於帶頭辦理一大批重大疑難案件,起到了先鋒模範作用。xx年,她審理了被告人廖和軍、廖金榮等9人搶劫、搶奪、尋釁滋事、故意傷害、盜竊案、被告人林新龍強奸案等一大批社會影響較大的案件,均能達到案件的社會效果和法律效果的和諧統一。在審理案件的過程中,她有高度的政治敏感性,能及時調節和妥善處理各種敏感案件,防止矛盾激化,有效預防和減少社會不穩定因素,如在xx年審理被告人何蘭長故意殺人一案過程中,由於該案受害人與被告人是同一自然村村民,受害人家屬寫信給當地黨委、政府、公檢法機關強烈要求一命抵一命,揚言要對被告人家屬採取不利 措施 。她接案後,多次通過電話對被害人家屬宣傳法律,還驅車xx多公里找到被害人家屬,告知被害人被告人經司法鑒定屬於限制刑事責任能力人,被害人對該鑒定有申請重新鑒定的權利,還可以提起附帶民事訴訟,並面對面進行釋法、明理。用她的細心、耐心、誠心一次一次打動被害人,使被害人感受到執法過程中的人文關懷。最終,對法院判決被告人何蘭長有期徒刑十四年表示理解。
公正廉潔、高素質展現巾幗風采
x_從不接受當事人的吃請和收受當事人的禮品、禮金,在權與法、情與法、錢與法的抗衡中,自覺恪守人民法官的職業道德,經受住了權力、金錢、人情的考驗。在她辦理的一起輪奸案件中,被告人親屬通過她的堂哥轉告她,如果能少判一點,有幾萬元的重謝,她當即嚴詞拒絕,並批評她堂哥做事要有原則、要有良知,她根據案情判處該被告人有期徒刑十四年六個月。事後,她的哥哥埋怨她:「人家都說只要你一句話,被告人就能得到輕判,你連親戚的面子都不給。」她就是這樣,十幾年如一日,在思想上築牢了一道攻不破的防線,永葆了一名人民法官應當具有的清正廉潔的品質。
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㈢ 加強職工法制意識的辦法是什麼
在現實生活中,有的職工是沒有受過高等教育的,法制意識是比較淡薄的,所以很多的企業要提高廣發職工的法制觀念。以下是我為你整理的加強職工法制意識的辦法相關資料,希望大家喜歡!
加強職工法制意識的辦法
首先,要有依法辦事的思想觀念,不僅要遵紀守法,而且要監督社會主義法律的遵守和執行, 堅決同一切違法犯罪行為作斗爭,使社會主義法製得以真正實現。
其次,培養憲法和法律具有最高權威的觀念。樹立法律權威即尊重憲法和法律的權威。任何個人和機關、組織都不具有超越干法律之上的權力,都必須依法辦事,堅決反對“權大幹法”,“人情大幹法”的法律虛無主義觀念。認識到自己在國家生活中所處的地位,無條件地服從和遵守國家的憲法和法律。再次,也即最重要一點,即培養權利義務相一致的觀念。
法律最主要的精神即強調權利與義務的統一性。公民要正確對待權利義務關系,既要依法行使法律賦予公民的權利,也要履行法律賦予公民的義務,形成正確的公民意識,以社會主義法律為武器,捍衛自己的正當權利,在享有個人所擁有的權利時,不忘記尊重和承認他人的合法權益,不忘履行對國家,對社會,對他人的義務。同時,應杜絕一切不勞而獲的錯誤思想,培養只有付出才有收獲的良好觀念。
另外,應培養法律與自由相統一的觀念。我國憲法和法律從各個方面規定了公民的權利義務,人們在法律規定的范圍以內,有著極為廣闊的自由活動天地。公民在行使自己權利時要慎重考慮自己的言論 、行為的社會效果,不得損害國家、集體的利益和其他全民的合法權益。我們應樹立與社會主義民主與法制密切聯系的自由觀,珍惜和維護安定團結的局面。最後,應培養公民在法律面前人人平等的觀念。公民在法律面前人人平等,主要指公民不分性別、民族、種族、職業等一律平等地享有法律規定的權等地承擔法律規定的義務,不管是什麼人,只要是犯了法,都要依法受到追究。公民在運用法律上一律平等,不允許任何人享有特權。
職工法制意識的重要性
隨著社會主義市場經濟的不斷發展、改革開放的不斷深入,普法依法治理工作距離形勢的發展、人民的需要、社會的需求等還有很大的差距,面臨著許多新情況、新問題,如:一些單位部門對普法教育和依法治理工作的認識不高,對這項工作缺乏足夠的重視;有些職工甚至黨員幹部,法律意識不強,遵守法紀、依法辦事、依法維護合法權益的自覺性不高,以言代法、以權壓法、執法不公等問題,都不同程度地影響了普法教育和依法治理工作的社會效應,如何採取有效措施加以解決,與時俱進地搞好普法宣傳教育,值得我們認真思考和探索。
一、普法工作不斷成為全國各族人民治理國家的共同意志和願望
經濟的快速、穩定、持續發展離不開健全的法律保障。加強普法工作有利於經濟運行機制的全面創新,實現各項改革新的突破,有利於經濟迅猛發展,全面實現建設小康社會。針對普法工作提出的新目標和新要求,要始終把普法工作作為精神文明建設的考核目標,為確保普法工作的全面落實,要全面部署明確責任人,形成上下一體的普法工作網路。通過普法特別針對安全生產的普法,使廣大職工進一步增強安全生產責任意識和危機意識,讓職工認識到普法的重要性,根據普法規劃制定出因地制宜的教育培訓和考核方法,不搞一種模式,不搞“一刀切”,要貼近廣大職工,使職工易於接受。要增強安全生產的責任意識和危機意識,推進法制教育工作落到實處。
二、加強組織領導,進一步強化《安全生產法》的學習宣傳和貫徹落實
堅持把依法治理工作納入一把手工程;堅持把依法治理工作納入本部門總體發展規劃;要做到認識到位,責任到位,精力到位,投入到位,獎懲到位。從而把依法治理的直接責任壓在各部門一把手的肩上,有效地解決“兩頭熱”、“中間梗塞”等問題,使普法依法治理工作真正步入一個全新的階段。按照國家政策.法律要求在發展經濟同時,進一步統一思想,深化認識,增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感;把學習法律作為一條主線貫穿於日常工作中,繼續採取多種形式搞好《安全生產法》的學習、宣傳加大普法宣傳力度,狠抓制度建設,嚴格責任約束。進一步完善組織制度,健全責任事故防範網路,與組織網路建立完善相配套,全面推進安全生產工作的 制度化、規范化、法制化建設。
三、加強法制宣傳教育建設,使廣大職工的法治意識、安全意識日趨增強,安全生產工作有序進行,安全管理工作不斷提高
進一步強化了專項治理和安全檢查,加大安全檢查力度。檢查、巡查、抽查和拉網式檢查相結合,根除安全事故,對清查出的事故隱患責令限期整改,到期未改或整改不達標的進行嚴格處罰,營造良好的安全生產氛圍。因此,我們結合實際工作,以安全生產為要點,抓主要、抓重點、抓關鍵穩步推進。
四、強化安全管理幹部、相關工作人員的法律意識
按照普法教育要求,把法律知識和社會主義市場經濟法律知識放在突出位置。要求各部門負責人經常性深入了解職工、充分反映民意、廣泛集中職工的智慧、珍惜職工的力量推進決策科學民主化,切實採取措施,防止“人治”思想產生。努力建立、健全一系列符合實際的規章制度,確保做到有章可行、有法可循,把依法治院、依法辦事作為日常工作中的一個重要原則,同時,充分發揮行政職能作用,加強對本單位管理人員學法培訓;進一步推進單位民主建設,規范生產和經營行為,保障職工合法利益;進一步強化內部法制建設,建立健全法制機構,積極推進法制化管理進程。
五、與時俱進,創新普法載體
要在傳統形式與現代手段的結合上突出現代手段。隨著現代科技的迅猛發展,人們的生活進入了數字和網路時代,影視、網路等傳媒成為人們生活中不可或缺的部分,並以其快速、直觀和容量大、覆蓋廣的優勢佔領了新的領域和陣地,也越來越凸顯在法制宣傳教育中的優勢和作用。我們要充分利用現代傳媒的優勢和作用,圍繞人們普遍關心的熱點、難點問題,通過以案釋法、文藝作品等人們易於接受的方式,普及法律知識,宣傳法治精神,做到入耳入腦。要在集中教育和日常宣傳的結合上重視日常宣傳。利用各種紀念日進行大規模的宣教活動易於產生影響,營造氛圍。但法制宣傳教育更需潛移默化和點滴滲透,因而要注重日常宣傳教育。要在法制宣傳教育與法治實踐的結合上注重法治實踐活動。普法實踐證明,法制宣傳教育僅僅靠說教、灌輸來培育公民的法律意識和法治精神是不夠的,要讓人們從法治活動體驗中增強法律意識,樹立法治精神。法制宣傳教育不僅是讓人們知道法律的內容,最終的目的是運用法律、參與社會法治實踐。
總之,普法工作是長期的,深入開展普法教育,是一項宏大的社會工程,也是全社會的責任。新的形勢給我院的普法工作提供了新的機遇,也提出了新的挑戰。新的歷史階段,我們將以實際行動,抓住機遇、振奮精神、勇於創新、真抓實干、開拓進取,為落實普法教育提出的各項任務,推進依法治國進程作出更大的貢獻。
什麼是法治意識
首先是規則意識。《呂氏春秋·審分覽》引用慎子的話說道:“今一兔走,百人逐之,非一兔足為百人分也,由未定。由未定,堯且屈力而況眾人乎?積兔滿市,行者不取,非不欲兔也,分已定矣。分已定,人雖鄙而不爭。故治天下及國,在乎定分而已。”
這段話講了這樣一個故事:有一隻兔子在田野里奔跑,上百個人在後面追著要捕它,這不是一隻兔子夠100人分,而是這只兔子還沒有確定歸屬。由於歸屬沒有定,就是最道德的堯也會這樣做,更何況一般人呢?但是在市場中,到處都擺著正在出售的兔子,過路的人連看都不看它一眼。不是人們不想要兔子,而是這些兔子的歸屬已經確定。歸屬確定了,即使是最不道德的人也不會去爭之。因此,治理天下國家,在於確定各人的職分。
從這段話中,不同的學者參悟了不同的內容:有人認為,這是我國產權思想的萌芽;有人從中看到經濟社會中,理性人對利益的追逐;也有人認為,這是我國早期的“法治”思想的典範。筆者以為其也包含的懵懂的規則意識。我們不妨分析一下:眾人都知道大街上雖然有多兔子,但是大家都不去看,為什麼?因為兔子的歸屬已經確定,大家已經知道是不能隨便拿的,因為那是“禁止”的,換句話說違反規則的;野外的兔子,大家爭相追逐,是因為這種行為是沒有被“禁止”的,是規則“允許”的。這就是規則意識。我們也經常聽到“君要臣死,臣不得不死”,這也是一種規則,也體現了一種對規則的尊敬。
其次,權利義務意識。在中國,經常聽到一句話:“不懂法”,但從來沒聽到“不懂權”這句話。為什麼人們不說“不懂權”而說“不懂法”呢?這種現象說明了一個什麼問題呢?只能說明人民只知道被法律管著,而很少知道自己有哪些權利,更難以維護自己的權利。從國家機關到一般公民,應該說我們整體的權利意識都是很淡薄的。我們往往只知道法律是規范人們的行為,苛以人們義務,卻不知道法律還設定了權利,設立的救濟制度。知道法律禁止了什麼僅僅是法律的一個層面,就像上文中,大家不拿集市上的兔子,就是這個層面的規定;在法治社會而言,法律沒有禁止的,就是公民被“允許”的行為。因此,明白法律公民什麼行為被“允許”,是法律的第二個層次。上文中,大家追野外的兔子,就是因為這種行為沒有被法律“禁止”,是被“允許”的行為,換句話說,就是公民有這個“權利”,這就是權利意識。對,義務意識,我原本不想談太多,因為,我們大多數公民都知道按時納稅,按時履行義務,甚而至於,在他們眼力,法律就只有義務。但卻不得不說點——主要是針對國家機關而言。整體而言,為人民服務是國家機關的義務——當然這個概念太含糊,在實踐中往往不具有可操作性,但是,在他們往往更多的是埋怨我們的公民“素質低下”,或者是在手段上粗暴野蠻,在這個時候,義務意識在這個時候盪然無存。當然這也不能怪他們義務意識的缺乏,也可能是我們相關工作人員“素質低下”,更重要的是相關監督機制的缺乏和執行的缺失。
第三,程序意識。應該說,現在人們對程序的重要性已經大大提高了。比如說,按規定在發展黨員、幹部任前、推優評選都方面要進行公示,倘若某人缺乏了這個程序,那麼大家都會懷疑這其中有貓膩,應該說這種懷疑也是合情合理的——因為你缺乏了必要的程序!為了更進一步說明程序的重要性,我們不妨先介紹一個非常有名的案件:辛普森殺妻案。
1994年6月13日,美國前橄欖球明星、影視界當紅演員辛普森的前妻尼科爾和她的男友羅納德·戈德曼血跡斑斑的屍體在尼科爾的公寓外被發現,當日警方傳訊辛普森後將其釋放;17日,辛普森駕車外逃時被捕,美國全國電視實況轉播了在洛杉磯高速公路上的驚險追捕場面。辛普森被警方指控犯有雙命血案,辛氏自稱無罪。於是開始了一場歷時474天的、震撼全美的“世紀審判”。
在這個案子中,我們重點介紹一下,辦理該案的檢察官由於不遵守程序而導致的結果。6月13日清晨5點,四位白人刑警來到建有圍牆的辛普森住宅。他們在前門按了很久電鈴,但一直無人應門。這時,福爾曼獨自一人,沿圍牆搜索了一圈,發現圍牆後門的路上停著一輛白色福特野馬型越野車。經細心觀察後,福爾曼高聲叫瓦納特警長過來察看,說在駕駛員位置的車門把手上發現了微小血跡。溫納特和另兩位警官看到血跡後大驚失色。他們擔心住宅內的人有生命危險,便決定進入住宅,進行緊急搜查。
這一搜查之舉,對這個世紀大案的結局有很大影響,因為警官們當時沒有搜查許可證。依照美國的司法觀念,警察是一種合法的暴力和必要的邪惡,對這一機構的權力必須予以嚴格限制,否則它將淪為專制暴君和貪官污吏禍國殃民的工具。因此,在該案中,警察的搜查行為是違法,這也影響了直接其搜查到證據的效力。
或許我們難以理解美國的法制理念和公民的思想,我們不妨將其移植到中國的土壤中。也就是說,辦案的警察非法搜查了嫌疑人家裡,找到了有力的證據。但是警察是沒有搜查證的情形下,而且只有一個警察找到了戴血的手套(按規定,至少兩人以上同時搜查),我們是不是有理由懷疑辛普森老婆家裡跟警察“勾兌”了呢?不然為什麼四個警察一起進去,卻要分開搜查呢?大家可能還有疑問,為什麼不是辛普森“勾兌”了警察呢?我們當然也有理由這樣懷疑,但是辦理這個案件的警察最終都不得不離崗或者轉業。大家或許以為我們的人民警察沒這么壞吧。我也希望我們的警察都是“高素質”的,但是為什麼類似佘祥林一類的案件卻屢屢發生呢?如果我們也有一系列的科學的程序保障公民的權利,並且得到嚴格執行的話,我相信,即便素質再低下的警察也不敢肆意侵犯公民的權利了。或許還有人懷疑,我們設置這么多條條款款,是不是不利於警方破案呢?或許在一定程度上是。但是我們轉過來一想,警察等國家機器,其如果不被正義的程序所約束,其危害性遠遠大於一般的危險分子。在法學專業領域,有一句話叫“程序正義重於實質正義”,足以體現程序正義的重要性。
第四,是資源意識。“法網恢恢,疏而不漏”,大家對這句話都和熟悉。網是什麼樣子,大家都見過。既然是網,就有漏洞。有漏洞,公民就可以利用,這就是法治資源。因此,筆者以為,學法律的第三個層面就是利用法律的漏洞。可惜的是,這種行為一直被大多數國人所恥,認為這種行為會給國家帶來極大損失,也會在一定程度上損害他人利益。其實不然。我們不妨來分析一下其帶來的好處:首先在改革開放初期一大批人利用法律的漏洞走上了富裕的道路,而這部分人大多成為時代的弄潮兒,推進了改革開放向縱深發展;其次,由於他們合理利用了法治資源,我們的立法機關也不斷的修繕法律制度,提高立法水平,使法律更加科學、穩定、合理。倘若沒有人利用法律的漏洞,立法機關會主動改進自己的立法水平嗎?即便會,這種進步又外部力量的深入提高的明顯嗎?
筆者所說的資源意識,還包括另外一個方面:整個社會的法治資源是有限的,我們也要節約法治資源。之前有很多“一元錢官司”被炒地沸沸揚揚,評論大多認為,國人的法治意識開始覺醒。筆者以為這最多反映了國人權利意識的覺醒,還算不上法治意識。試想,大家都為一元錢訴諸法庭,那我們的法治的資源不是顯得捉襟見肘嗎?那我們的法院不是得招人、買車、修樓……因此,筆者以為,一個經濟社會中的理性的人是不會動輒訴諸法庭的,因為,在法庭之外,我們還有調解、談判、仲裁……
因此,所謂法治意識,就是在以法律制度為主要調節手段中的國家,公民通過成本核算,依靠正當的途徑,合法維護自己權利,履行自己義務的意識。
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㈣ 我與法院共成長心得感想
法院工作是維持公平正義的象徵,那麼關於我與法院共成長,寫一篇心得體會,你會寫嗎?下面是我精心整理的我與法院共成長心得體會,供大家學習和參閱。
我與法院共成長心得體會
多年以後,打開塵封的歲月,望著頭頂被支離破碎分割過的天空,當我重新回憶起在法院工作的時光,消逝在記憶深處的如鏡頭一般的畫面就像感知到某種召喚,從記憶最深處款款的、款款的向我走來。當我俯下身子,打算撿起那些塵封往事時,我驚喜的發現那些在法院難忘的瞬間在陽光的照耀下未曾褪色,依然閃閃發亮。而那枝曾經描繪過法院時光的筆觸也一直還在,幸好還在。
60年的歲月,雖風雨兼程卻從未停留;60年的時光,如白駒過隙但碩果累累。在時光鋪就成的長河中,60年實在是滄海之一粟,掀不起一絲波瀾。但對於**法院來講,60年的成長,經歷了從無到有,經歷了從小到大,**法院身後60年的積累匯積成**法院的現在,也將成就**法院的未來。60年的成長,始終踐行“崇法厚德,致公為民,凝心聚力,務實卓越”的精神連同60年的時光積累將支撐**法院走向下一個60年、100年……
一、初入篇
初入法院,我還是一名剛剛步出校園的少年,總覺得自己在大學接受了四年的法學教育,且由於喜歡、熱愛法學的緣故,在別人玩耍的時候總是抱著一本法學書籍在認真的閱讀,當內心細膩的觸角撫摸過那些閃爍著智慧光芒的詞語時內心總是盪漾著歡喜。在別人看來異常枯燥、乏味的法學卻是我最喜歡的專業,因為法學和其他社會科學都有一定程度的融合,如法學與文學、法學與經濟學、法學與哲學等,故法學能最大程度的契合我的興趣點。而從事法官工作,手握司法裁判權,一方面,定紛止爭;另一方面,捍衛著公平與正義。面對紛繁復雜的世界,目光不斷的往返於法律和案件事實之中,從復雜的案件事實中抽象出符合法律規定的構成要件,從而做出正確的司法裁判則能最大化的實現法學的價值。但當真正來到法院,當法學落地時,當自己的目光從法律規定落實到具體案件中撲朔迷離、紛繁復雜的事實時,我發現自己的境遇並不是當初自己設想的那樣。
書記員是法官路上的第一站,由於此前沒有任何工作經驗,心中雖然懷著一腔熱血,但是面對書記員每天繁瑣重復的工作時,一開始內心不免有些失落和抵觸。然而,更讓我低落的是書記員看似簡單的工作我完成的也不出色。每天的立案、送達、開庭記錄、掃描電子卷、結案、裝訂卷宗等工作占據著我大量的時間。還記得剛來上班,由於打字不熟練,法庭記錄時不太流暢,經常被審判員批評。但不以為然的我一直我行我素,並沒有注意真正這個問題。直到有一次庭長很嚴厲的跟我講,說我連打字都練不好。由於被庭長嚴厲的批評了,我下定決心要解決這個問題,於是我回家在電腦上安裝了一個專門練字的軟體反復練習,在掌握基本技能後在平時開庭時有意識的應用練習,成效還是很顯著的,到現在,我基本上可以不用看鍵盤就能准確的輸入。立案也是書記員的重要工作,立案時首要的是把握案由,案由要准確。記得有一次,立案時由於疏忽將案由弄錯了,庭長很生氣,為了這事,我甚至一段時間內被“剝奪”了立案的權力。總的來說,剛上班時,內心無比焦慮,因為缺乏工作經驗,特別是法律工作,每一個環節都不能出錯。我很清楚的記得剛工作的半年,基本上每天晚上都很焦慮,焦慮自己的工作,焦慮自己經手的案子有無差錯,焦慮第二天開庭的當事人會不會准時到庭等等。特別是每月整理案卷後交由審監部門評查案卷質量的幾天,我的焦慮程度達到峰值。因為總會擔心自己整理的案卷有瑕疵會被通報,通報之後會受到審判員的批評。等到評查通報出來之後沒有通報自己經手的案件時,內心的一塊石頭總算落了地。
二、成長篇
在經歷初入法院半年的迷茫、陣痛之後,逐漸的進入了法院工作人員的角色,對自己的工作也能做到心中有數,內心也不再焦慮,而是篤定。
法院是各種矛盾、糾紛匯集的地方,如何化解矛盾,平息糾紛就成為每一個法院工作人員思考的問題也是法院工作人員日常的工作。在跟隨庭長辦案時,會有意識的學習經驗,對於不懂的問題也會及時的請教。比如庭長經常給我說,“案子到手裡,你就想像自己手裡有一根線,是你自己牽著線走,而不是讓線牽著你走。”語言雖然樸素,但很有道理,只有自己把案子牽在手裡,才能准確的把握案件流程,才能把握案件節點,做到不亂不慌,心中有數。有一次開庭是離婚案件,庭長堅持調解,耐心的給雙方做調解工作,最終調解結案。在回去的路上,我就問庭長為什麼這么一個簡單的離婚案件要堅持調解,如果調解不成,直接判決豈不是簡單快捷?庭長意味深長的說:“判字旁邊一把刀!”聽完這句話,我就理解了。對於離婚案件,當事人身份是比較特殊的,如果簡單的判決結案,不利於修復當事人之間的關系,甚至會加重感情裂痕。而通過做調解工作,則能及時的撫慰當事人的情緒,能通過詳盡的溝通化解當事人之間的矛盾,也有利於修復情感關系。法院審理案件,不能簡單的就法律問題談法律問題,還應注重審判的社會效果。
通過自身不斷的學習,向書本學,向身邊人學,向老法官學,自己能切身感覺到能力的提升,也能體會到在法院工作的價值與歸屬感。每當成功做通當事人的工作,案件得以調解解決時,內心會有些許的雀躍;每當通過自身的努力,切實的解決當事人問題得到認同時內心會升起片刻歡喜;每當開完庭,結合庭審固定的事實及證據,從事實中抽象出能被法律規定涵攝的構成要件而完成一份判決得到審判員的認可時,內心會有一種身為法律人的驕傲,這種驕傲,為外人所不可知。在基層法庭工作的兩年,也是我初入職場的兩年,除了日常的工作,我利用工作時間之餘的時間復習通過了國家統一司法考試,完成了職場中的另一個征程。此外,當能結合辦案實踐與法學理論完成一篇豆腐塊式的文章見諸報端時,內心十分愉悅,這種愉悅是超脫身體層面來自精神上的愉悅。當然,我十分清楚的知道,我寫的文章不是什麼皇皇巨著,也沒有特別深刻的見地,但那些豆腐塊我擁有完全的產權,是屬於我自己真正的財富。總之,點點滴滴,雖不起眼,但這就是我的成長!
三、夢想篇
夢想這個詞,在這個年代,可能有些奢侈。我的夢想是什麼呢?大學期間,由於喜歡法學,也由於喜歡表達自己所熱愛的東西,於是我想成為一名“法師”,祥言之,高校法學老師。在我看來,耕耘在三尺講台,為人師表,傳道、受業、解惑,與學生暢談關於法學的一切,用法學中閃爍著智慧光芒的詞語去觸摸、碰撞學生的心靈,在他們的內心深處素手植下關於法學美好的一切。然後辛勤半生,桃李滿園,我一騎絕塵、轉身離去,深藏功與名,我所願也。然而,人生兜兜轉轉,路途坎坎坷坷,種種原因,我並沒有成為一名法師,而是法院工作人員。
雖然我沒有成為法師,但是我的夢想能從此沉淪嗎?馬雲不是說,夢想一定要有,萬一實現了呢?周星馳曾言,人如果沒有夢想,那和咸魚有什麼區別?來到新的崗位、新的平台,內心深處從未放棄關於法師的執著,而這種對法師的執著換了一種方式在不斷的預演、重復、實現。在平時工作中,我沒有放棄任何一次表達的機會,無論是三八婦女節下鄉做婦女維權講座,抑或是聯系司法局給社區矯正人員宣講憲法,還是去轄區銀行開展金融借款合同糾紛法律實務講座,我都會積極的參與其中,扮演好一個宣講者的角色。因為我深知,不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海。沒有小角色,只有小演員。於我而言,沒有小舞台,只有小機會。每一個機會都是一種機遇、一次鍛煉,每次機遇、鍛煉後形成的儲備終有一天會成為我實現夢想的資本。轉角處遇到花香,我的夢想在下一個路口也會遇見。希望在法院提供的平台上,我能一如既往的努力,認真工作,不負平生所學,不負內心所期,終能收獲自己的夢想,實現自己的人生價值。
我的夢想,正在路上……
我與法院共成長心得感悟
1989年9月,我考上了**政法學院,在“寂寞南郊人罕至,有誰曳杖過煙林”的**南郊度過了學法的四年時光。那時候,《法理學》還是叫作《國家與法的理論》,《刑法》選修課還有《蘇俄刑法典》。以現在我的眼光來看,那些年的學習還是很膚淺的——主要是法律知識的學習,法學思想的養成、法學方法的訓練普遍還比較缺乏。走到今天,要感謝**法院這近三十年的實踐,要感謝許多令人難忘的事件。
這期間,我由一名書記員、助理審判員,成長為高級法院審判委員會委員。這期間,經歷過許多難忘的大要案和大事件,有緣於許多真誠幫助自己的好老師、好同學、好領導、好同事,像許多法學名著,無論內容曾經多麼熟悉,都逐漸“融化”消失了,但收獲的精神和鼓舞,越來越像這些書的名字,更加陽光、更加響亮、更加熠熠生輝,或者說這些平常的名字、名稱,已然成了“大道至簡”的思想,幻化成了“大音希聲”的頓悟。這裡面就有“中國式”普法,給中國司法乃至中國法治帶來的啟示和思考。
上街搞普法宣傳,是司法任務,也是司法記憶、司法風景。大學畢業分配至高級法院工作,十分光榮,十分難忘,這構成了今天看來的初心,應了“最初一念即本心”的道理。在高級法院工作了25年,雖然期間有三年多一點兒中、基層法院工作經歷的“時效”中斷,仍然是受恩於高級法院最多的一批人。我對高級法院的感覺和認知,很大程度來源於上街搞普法宣傳。記得在每年的3月份,在“學雷鋒月”,各大政法機關都要上街進行法律宣傳,主要形式是每個單位在解放街兩側依次展開,掛橫幅、發放宣傳品,有的時候用錄音機播放自己灌制的磁帶。那場面,現在想來都十分壯觀。——不寬的街道兩邊橫幅獵獵,錄音機播放著各式“新聞聯播腔”,公檢法司安一個都不少,紅黃藍各色宣傳頁見人就硬塞,還有其他安全生產、成人招生等單子想拿就拿,拿完了,任務就可能要提前結束。據說,許多賣餅子的小販那個時候專門出來收各種宣傳單子,回去賣餅子時再“集中發放”。當然,最重要的是,那時來咨詢法律問題的群眾是比較多的,特別是群眾對高級法院的宣傳點認可度歷來是較高的。因此,每次高級法院都要專門選派業務好的幹部上街當場解答群眾的法律問題,這也是對幹部司法能力的認同。當時,一般情況下,來咨詢案件的群眾開始並不多,人數也是逐年才多起來的。總的回想起來,那時候人民群眾對法律知識的渴望是十分強烈的,有遇到問題咨詢的,也有想到問題才來了解的。法院的幹部,穿著棉大衣、戴著大蓋帽,拿著各種法條書,想方設法解答,群眾也是“帶著疑問來,帶著宣傳頁回”,那是一個司法需求十分樸素、強烈,但司法供給十分有限、簡單的時代。在這樣的條件下,人民群眾對司法機關的信任是相當高的,對法律知識的需求還不是很迫切。大量宣傳圖片和數據成了各級司法機關工作成效的“有力證據”,訴訟“爆炸”基本沒有影子,執行案件絲毫沒有形成“老大難”的可能。以司法宣傳為“鏡子”,司法的供給矛盾中,司法機關還有很大的“富裕”。
後來的二十多年裡,法院的案件開始逐年增多。政法單位上街法律宣傳的次數也沒有以前多了,規模也逐漸開始下降了。更多的是各宣傳各的,就各種主題日進行專項宣傳,只是名稱開始由法律宣傳向法制宣傳慢慢轉變。再到後來,“國家憲法日”上街宣傳注入法定因素,紙質宣傳頁、宣傳展板逐漸被電子屏、宣傳片替代,運動式的法制宣傳也逐步被弘揚法治精神的各種載體所更新。2000年上下,高級法院審理的被告人王斌余故意殺人案的裁判文書在《法制日報》上全文刊載,引發全城熱議;4·20襲警案一審庭審在**電視台全程直播,出現萬人空巷,成為那個時代難忘的法治瞬間,也成為司法公開的有益探索。與之相呼應,各級法院的訴訟案件開始“爆炸”了,執行難“閃亮登場”,立案大廳轉型升級成為了訴訟服務中心,訴訟服務人員成倍增加,智能化設備大量使用。如此情況下,現在每年自治區“兩會”上代表委員提出:請法院加大司法宣傳力度,加大以案釋法力度,成為了出現率最高的意見建議。司法的供給規律,開始引導司法者反思司法的功能和水平。
2013年11月,最高法院在深圳召開的司法公開推進會上明確提出要建設人民法院司法公開“三大平台”,首當其沖的是要求推行裁判文書上網公開。**法院作為西部法院自加壓力,提前與東部沿海地區法院同時推行裁判文書公開工作,法院頂住了不小壓力,法官克服了更多疑慮,總體取得了良好成績,為**連續三年在中國司法文明指數測評中取得前三名的好成績作出了貢獻。現在,這項工作已進入常態化,而且隨著司法實踐的發展,更加有力證明了司法公開來源於人民司法的心地無私,充分體現出人民司法的正大光明。目前,隨著司法改革的深入,中國特色社會主義司法制度以其徹底的人民性、真實的公正性、發展的開放性,正在書寫新時代人民司法事業的新篇章。司法供給相對不充分、不平衡的階段性特徵,與人民群眾日益增長的對法治、公平、正義的迫切需要的矛盾也發生著不小的變化。公開化、智能化已經成為新時代人民司法的新“引擎”,中國特色社會主義司法制度作為最先進的制度,新型的司法公開機制正在全面回應和全力滿足著人民群眾日益增長的司法需求。
在深情回首司法歷程的餘墨邊,我彷彿覺得司法公開的燦爛前行,分明就是許多年前我們上街法律宣傳的華麗轉身。
我與法院共成長心得感想
2001年,我從鄉鎮調入**法院。我是學法律科班出生,對法律充滿敬畏,對法官這職業更是嚮往已久。
調入法院工作當然不知有多高興了。當當事人說“何法官,你好,我想問個事”之類的話,盡管那時我還不是法官,但心裡還是特別的高興。當然了,我也盼望自己早日成為一名真正的法官。2003年我成為**法院通過國家司法考試獲得A證的第一人。清晰的記得,當時孩子剛生下才幾天,妻子還在醫院,是同事幫我拿回了法律職業資格證書,看著正副本上時任司法部長張福森的簽名,看著A證的標識,又想想剛喜得貴子,覺得自己是天地下最幸福的人了。但轉眼間,心中又有一絲隱憂,自己可能會被派到法庭去工作。因為當時院里審判員相對比較短缺,不少下法庭的同事要求回院里。想想自己取得了法律職業資格證,會很快被任命為助理審判員,如果人員要交流,自己肯定會被院黨組派下法庭。說實話,暫時是不想去法庭的,一個是當時孩子才生下幾天,尚在產期的妻子一個人照顧孩子有困難,另外可能是才從鄉鎮上來幾年,還存在思想上的惰性。為此,還找院長把自己的想法談了。但當2004年我被任命為助理審判員後,隨後就被院里派往**法庭。
**法庭,一個座落於**鎮文化街的法庭,是**法院四個派出法庭之一,管轄**、**五個鄉鎮的民事案件審判及執行工作。**自古就是一個歷史名鎮,國道109線和昌潤渠縱貫該鎮南北,商業比較發達,**羔羊肉更是聞名遐邇。但是第一次走進法庭時,給我印象是破舊。面南六七間破舊低矮的紅磚房,面東有一間大房間是審判法庭,桌椅陳舊,地面高低起伏,很難想像這樣的地方能是庄嚴的法庭。後來的時間也印證了我的看法。基層法庭很少有案件在大法庭開庭審理的。大部分案件在辦公室就審理完畢了。要麼調解要麼當事人在辦公室內各坐一邊,辦公桌就是審判台,法官往那裡一坐就當是開庭了。唯獨法庭的小院還是讓人挺喜歡的。我去的時候正是5月份,院子里的刺玫花開的正艷,散發著沁人心脾的芳香,東南拐角有一方菜地,裡面種著茄子、辣椒、豆角等蔬菜,長勢非常喜人。
我和法官老張是一個辦公室。老張家是青海的,土族人,是一名退伍軍人,曾經當過大水溝法庭庭長(後來搬遷到崇崗鎮更名為崇崗法庭再後來搬遷到沙湖又更名沙湖法庭),姚伏法庭庭長等,他喜歡法庭的清靜,一直不願意回院里工作。他是一個非常勤快的人,種地可是一把好手,無論在哪個法庭,小院子里的菜地都被他耕種的生機勃勃。第一天到法庭時,正好有一個供水合同糾紛案件要處理。他對我說“我這人脾氣不好,愛發火,這個案件你去調解處理吧,卷我訂”。說完他就出去幹活去了。以前在院里雖然也處理案件,但那是法官在的情況下,協助法官辦理案件。現在要一個人獨自承擔起案件的處理重任來,當時好緊張。好在案件也不難,半小時後案件調解完畢。我把調解協議拿給他看,老張說“到底是學法律的,不錯。以後你就給我打個下手”,當時說的我好緊張又好激動。可是可愛的老張法官當年的5月說要去北京女兒處看病,結果在去的路上,在火車上就病情嚴重,在北京去世了,終究再也沒有回到他喜歡的法庭,他喜歡的小菜地里。我也沒有能再從他身上學到更的多的經驗,但心底里一直把他當師傅。
法庭的工作全然不像院機關那樣中規中矩,立案送達開庭執行全都是自己根據需要安排,相對要自由的多。我們通常是周一送達,周二周三集中開庭,周四周五執行。我記得有一次一天安排了十幾個庭,如同唱戲一般,你方唱罷我登台。一直到晚上八點多,終於調解完最後一個案件。無論是當事人還是律師甚至於自己,對我們工作敬業精神都佩服的五體投地。大家辛苦並快樂著,有時天晚了就不回家,晚飯後,大家圍坐在法庭的餐桌前,嗑著瓜子看著電視拉著家常,偶爾高興了還來上幾樣小菜喝上幾瓶啤酒。
那時的法庭最難熬的要數冬天,沒有暖氣,都是煤爐取暖。由於房屋修建的比較早,窗戶的密閉性也差,白天坐在辦公室里地當中的爐子燒的通紅,但腳卻凍得發木。晚上值班凍得蜷縮在被子里,恨不得把所有能蓋的東西都蓋上。早晨起來臉盆里的水都能結上冰。
要說生活上的艱苦還不算是最苦的,最可憐的是有一段時間居然沒有個自己的辦公之地。2005年也就是我剛被任命為**法庭庭長的第一年,說是一庭兩所(即法庭和公安派出所、司法所)要建一棟樓,拆除法庭。結果是法庭被拆除了,建起的樓給了派出所了。當時院裡面的人手也特別緊張,我們只好搬回來組成巡迴法庭辦公。人民群眾對法庭搬院里辦案是有意見的,連續幾年人代會上都有代表提出法庭要設在離當事人最近的地方,方便群眾訴訟。最高法院也提出了法庭設置的兩便原則。於是2008年,我們又被派了下去。但辦公場所在哪呢?剛開始我們租借**村村委會辦公,結果不到一年,正值周未接到通知說,上級組織部門認為村委會將辦公場所出借違反規定,要求我們必須搬走。我只好帶著大家將辦公設備搬到一戶熟人家中。那時自己感覺如同喪家之犬,心情糟糕到了極點。後來又在**老市場門口租了一間門面房辦公,面向北開,環境更加惡劣,冬天寒風和沙塵直往屋裡灌,凍得人都沒法辦公,夏天對面的垃圾堆臭氣熏天不說,成群的蒼蠅只要你一開門如同雲朵撲進屋子裡。既便是這樣,我們的審判執行業務工作一點也沒有放鬆,在五個基層法庭中(後來加了頭閘法庭)**法庭的審判執行案件是最多的,法庭五個人依舊發揮出了高度的團結協作精神,繼承了老法庭時的優良作風,連續兩年考核**法庭都是一等獎。
隨著上級部門對基層基礎設施投入的加大,建築面積達585平方米的新法庭終於在2010年10月投入使用了。這是**法院五個基層法庭中第一個按照標准化建設的法庭,立案區、審判區、辦公區、休息區等等功能完備,電信寬頻也全部接通。新法庭剪綵那天,我如同一個漂泊異鄉回到家的遊子喜極而泣。整整五年,說是基層法庭確有名無實,有名無家。
新法庭新氣象,在新的工作環境中,全庭人員的工作勁頭更足了。除了我們的審判執行工作繼續在五個基層法庭中保持領先外,我們還注重法庭文化建設,在新法庭打造文化走廊,開設全區第一個基層法庭網站。我們的工作受到上級部門關注,時任自治區高院馬三剛院長蒞臨法庭指導工作,給了我們極大鼓舞。組織上也給予我本人特殊關照,2012年我評為自治區黨委建設學習型黨組織領導小組評為“建設學習型黨組織先進個人”,還被高院提名為全區十佳法官候選人。
㈤ 產業園區檢察室充分發揮檢察職能應採取哪些措施
當前,我國正處於社會轉型期,經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化。當前,既是經濟社會發展的戰略機遇期,也是社會矛盾和糾紛的多發期,檢察機關參與社會管理創新面臨著社會管理創新的新任務和新要求。社會管理創新問題,需要有整體思維,實現預防與解決糾紛的統一。從理論層面來說,研究社會管理創新問題可以彌補在法律救濟方面的不足,並推動社會管理功能的拓展;從實踐層面來說,研究社會管理創新問題可以從制度建設的角度,為構建解決糾紛機制探索直接的切實可行的模式。檢察機關必須立足檢察職能,切實找准加強和創新社會管理的切入點和著力點,積極從扎實建設好「三個平台」、努力實現好「五個延伸」、認真健全好「八項機制」等多個途徑來加強和創新社會管理。
一、要扎實建設好三個平台,全面履行檢察機關在社會管理創新中的職能。
1、認真建好向黨委、政府建言獻策的平台,自覺服務發展大局。
一是要正確處理好法律與創新的關系,自覺維護法律的尊嚴和權威。創新意味著一定程度的調整與變動,法治則要求良好的法律得到普遍的遵守,要求維護法律的權威性和穩定性。那麼,在社會管理創新的過程中,如何協調創新與法治的關系,應當引起人們尤其是各級政府的關注。從實踐來看,一些地方政府及相關部門的做法已經使創新與法治的關系問題暴露出來。例如,一些地方在商場、車站等公共場所張貼公布曾有盜竊犯罪前科人員的照片、簡歷等詳細資料,來警示顧客、乘客防範盜竊,如此「好心好意」的社會管理創新舉措也引發了很大質疑。創新社會管理必須在法治的基礎上進行,越是民眾關注多、反映強烈的問題,越不能以權代法,要尊重、遵守規則,用法律手段管理社會事務、解決社會矛盾。社會管理創新一旦脫離了法治的軌道,就具有隨意性與不可預測性,即使在特定時段內可能有助於社會的穩定,長遠來看也不能保證社會利益的合理配置,反而使社會處於不確定的風險之中,在出現具體的紛爭時,也不能及時公正地定爭止紛,不能有效化解矛盾、解決問題。二是要進一步加強刑事犯罪發案規律的調查分析,提供促進社會治安防控體系建設的決策參考。通過充分發揮偵監、公訴職能,努力完善檢察環節社會管理綜合治理措施,及時對審查逮捕和審查起訴各類刑事犯罪數據進行動態分析,形成一批高質量的刑事犯罪分析調查報告,向黨委、政府提出消除隱患、強化管理、預防犯罪的建議。三是要進一步加強職務犯罪發案特點原因的分析研判,提供促進反腐倡廉建設的決策參考。結合查辦案件,對職務犯罪易發多發領域和環節開展預防調查,及時向發案單位及其主管部門提出健全制度、堵塞漏洞、規范管理的檢察建議。四是要進一步加強司法、行政執法活動的監督,提供促進公正司法和依法行政的決策參考。通過充分履行訴訟監督職能和開展舉報接訪等工作,及時發現司法和行政執法部門存在的執法不公、執法違法、執法偏差,適時發出糾正違法通知書和檢察建議,促進公正司法和規范執法。
2、認真建設好檢察服務平台,努力提高服務水平。
一是要以查辦案件為重點,努力維護民生、民權、民利。要按照高檢院的部署和安排,緊緊圍繞民生領域職務犯罪易發多發的重點部位,依法及時查辦教育、就業、食品葯品、醫療衛生、社會保障、征地拆遷、搶險救災、移民補償、惠農補貼、退耕還林、資源開發、環境保護等領域損害民生利益的職務犯罪。對侵害國家利益和社會公共利益的行為,要認真落實高檢院井岡山會議精神,深化民事行政檢察三項重點工作改革,積極開展公益訴訟,切實維護國家和公民的公共利益。二是要以確保訴訟活動的順利進行為目標,切實維護訴訟參與人的合法權益。保護證人、舉報人合法權益,對群眾的舉報和案件當事人的申訴,做到依法辦理,明確答復。維護被害人合法權益,努力為其挽回損失,幫助解決其實際困難。保障犯罪嫌疑人、被告人及律師的訴訟權利。依法及時糾正侵犯訴訟參與人合法權益的各種情形。三是要以積極參與社區矯正為手段,開展特殊人群的幫教管理工作。加強對管制、宣告緩刑、假釋以及監外執行等人員社區矯正工作的跟蹤監督。支持相關部門共同做好對涉毒艾滋病、癌症患者等特殊人員的收治工作。配合有關部門加強對流動人口的服務管理。四是要以開展法制宣傳教育為抓手,保障未成年人和婦女兒童的合法權益。與社區、共青團、學校、未成年人保護組織等密切配合,強化對未成年人的法制宣傳教育。加強對違法犯罪青少年的教育挽救。積極開展婦女兒童維權活動。
3、認真建好內部案件管理平台,進一步促進公正廉潔執法。
一是要加強案件管理工作,規范檢察權正確運行。要嚴格按照高檢院和省、市院的要求,加強案件管理中心建設,力求完善集立案、辦案、審批、查詢、監督於一體的執法辦案管理監督系統,做到集中受理、統一進出、流程管理、動態監督,實現案件管理監督的全程化、精細化、實時化、公開化。二是要強化個案監督,提高執法質量。建立電子執法檔案。完善執法質量考評工作,對所辦案件實行每月一檢、每案必檢,將考評結果納入幹警個人的年度考核目標,作為幹警績效考核、晉職晉級和追究執法過錯責任的重要依據。三是要組織案件評查,確保執法效果。要不斷加強執法質量建設,通過檢查閱卷、座談調查、走訪評議等方式,對所辦案件的事實認定、證據收集、程序應用、法律適用、處理結果、社會效果等方面開展周密細致的評查活動,不斷提高辦案質量和執法水平,要確保檢察機關所承辦的每一起案件都經得起歷史的檢驗、時間的檢驗和事實的檢驗。
二、要努力實現好五個延伸,積極探索創新檢察機關社會管理工作。
1、要完善監督方式,實現檢察工作向促進政府部門依法行政、規范管理延伸。
一是要加大對重大民生項目的監督力度。加強對惠民惠農項目和資金的監管,會同有關部門加大對移民資金、教育經費、勞動保障資金、基本醫療保障資金、扶貧資金、退耕還林資金、土地開發整理資金等惠民資金的管理和監督,確保惠民項目落到實處。二是要開展重大工程項目的同步監督。加大對重大基礎建設項目和重大民生建設工程的立項、規劃、征地拆遷、工程招投標、工程施工、工程驗收、決算審計等環節的監督,適時開展預防宣傳和預防調查,跟蹤監督重大項目建設中財政撥款、資金管理、工程質量等環節的運行,確保政府投資安全。三是要積極探索開展行政公訴。對行政機關違法行使行政權導致國有資產流失、環境污染破壞、土地不合理利用、公共工程違法審批、違規招標和發包等侵犯公共利益的行為,通過開展行政公訴,切實維護公共利益,有效監督行政權合法運行。
2、要堅持群眾路線,實現檢察觸角向基層政權組織、基層群眾延伸。
一是要完善便民利民措施。堅持和完善人民監督員制度。在鄉鎮、街道、社區建立檢察工作聯系室,實行檢察開放日,選聘人大代表、政協委員和基層群眾自治組織人員擔任檢察聯絡員。廣泛開展法制宣傳教育,及時查處和預防基層組織人員職務犯罪,妥善解決基層群眾的合理訴求,切實維護鄉鎮、街道、社區的和諧穩定。二是要深化檢務公開。設置檢察工作信息咨詢平台,開設電子顯示屏和自動觸摸屏等電子檢務公開查詢系統,採取召開座談會、舉行聽證、問卷調查等形式,廣泛徵求民意,保障人民群眾對檢察工作的知情權和監督權。
3、要規范權力運行,實現檢察監督向規范執法,確保訴訟活動公開公平延伸。
一要加強訴訟程序監督。抓住人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題,強化對立案、偵查、強制措施的變更、扣押凍結款物、審判、執行等訴訟活動中重點環節和關鍵崗位的監督,加大對程序違法的監督和糾正力度,以程序公正保障實體公正。二要加大司法人員訴訟違法行為法律監督力度。通過依法審查案卷、調查核實違法事實、提出糾正違法意見、建議更換辦案人員和立案偵查職務犯罪等措施,及時調查核實司法人員的瀆職行為,堅決糾正執法不嚴、司法不公現象,增強司法公信力。
4、要加強調查研究,實現檢察職能向貫徹刑事司法政策,促進國家法律統一正確實施延伸。
一要確保刑事司法政策的正確適用。認真貫徹落實「兩擴大兩減少」、寬嚴相濟、刑事和解等刑事司法政策,加強與公安機關、人民法院等部門的溝通協調,共同研究解決在貫徹國家刑事司法政策中出現的新情況新問題,統一政策界限和執法尺度,促進各項政策在刑事訴訟的各個環節得到全面落實。二要加強與偵查機關、審判機關和刑罰執行機關的協調溝通。與偵查機關建立刑事案件辦理以及採取和變更強制措施情況的通報制度。與人民法院積極溝通交流,統一證據標准,消除事實認定和法律適用的認識分歧,積極推進量刑規范化工作,進一步規范自由裁量權,著力協調和解決好職務犯罪案件處理公平均衡等工作。與刑罰執行和監管機關建立監管信息互聯互通制度,確保檢察機關對刑罰執行變更和監管活動實現同步動態監督。
5、要創新工作方法,實現檢察辦案向主動參與,引導當事人化解矛盾糾紛延伸。
一要積極開展刑事和解工作。准確把握刑事和解的適用范圍,著重規范告知、和解、審查等程序,確保當事人自願合法地達成和解協議。主動接受監督,邀請人民監督員、形象監督員、社區代表參與刑事和解案件聽證、評議,確保公開公正透明。落實跟蹤回訪,及時關注犯罪行為人的矯治和回歸工作。二要認真開展執行和解工作。在辦理生效判決、裁定的民事行政申訴案件過程中,由檢察機關主持,雙方當事人本著自願、公平、合法的原則,通過採取換位思考、案例引導、親情勸說、利弊分析等方法,促成雙方當事人達成和解,及時化解雙方的矛盾糾紛。三要探索開展和解引導工作。對於所辦理的有明確被害人的輕微刑事案件和民事行政申訴案件,由檢察人員引導雙方當事人自行和解,或引導雙方當事人在第三方的調解下,達成和解協議,促成矛盾化解,實現定紛止爭。
6、要深刻分析現階段我國的社會管理現狀,明確社會管理創新必須以法治為基礎。
要以法治為基礎進行社會管理創新,究其原因,我們可以從內外兩大視角思考這個問題。一是我國當前的社會管理創新是在依法治國及建設社會主義法治國家的歷史背景中、在中國特色社會主義法律體系已經形成的前提下展開的。如果說改革開放初期,由於當時我國的政策、法律主要是計劃經濟時代的產物,不適應社會發展的需要,因此,突破法律進行改革、「摸著石頭過河」是有著特殊歷史原因的。那麼,伴隨著三十多年來改革開放的深入,到2010年底,中國特色社會主義法律體系已經形成,而且我國憲法和法律基本適應了改革開放和現代化建設的需要,國家政治、經濟、文化、社會生活的各個領域已基本做到了有法可依,這無疑為當前加強社會建設、創新法治型社會管理模式,提供了有力的基礎和現實的手段。二是就法治本身而言,它雖然並非是社會管理的唯一模式,但是與其他管理模式相比,法治是透明度最高、社會成本最低也最容易讓人接受的方式。法治是人類文明進步的重要標志,是以和平理性的方式實現社會管理的最佳途徑,也是實現國家長治久安、促進社會和諧的保障。通過法治的社會管理,可以用法律的客觀性、確定性,取代權力的隨意性和不確定性,能夠確保公民權利、公共利益,促進善良、和諧的社會管理狀態的實現。總之,以法治為基礎的社會管理創新不僅是必要的也是可行的。三、要認真健全好八項機制,認真落實加強和創新檢察機關社會管理的各項具體工作。(一)健全社會矛盾排查化解機制。結合執法辦案定期分析社會穩定形勢,調查研究矛盾糾紛的產生原因和化解方式,加強對突出矛盾的排查、處理,努力把不穩定因素消除在萌芽狀態。(二)健全聯系會議機制。與公安、工商、稅務、質監、葯監、衛生、審計等行政部門建立和完善行政執法檢察監督工作機制,定期就行政執法工作中存在的問題進行通報、會商、分析、研討,促進行政機關規范執法和依法行政。(三)健全執法辦案風險評估機制。強化執法辦案的風險意識,完善執法辦案全程的評估預警,做好辦理重大復雜案件和作出不批捕、不起訴、不立案、不賠償、不抗訴、撤案等決定時的風險評估預警,防止因執法不當引發新的社會矛盾。(四)健全檢察執法應急處置機制。在黨委統一領導下,加強與相關部門的協調配合,建立檢察機關的應急工作機制和快速反應系統,准確掌握影響穩定的重點人群、重點環節和重點案件,及時發現、妥善處理檢察工作中可能影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題。(五)健全完善刑事被害人救助機制。加強與民政、司法、教育、人力資源和社會保障、衛生、共青團、婦聯、殘聯等相關部門的聯系配合,共同開展好刑事被害人救助工作,切實幫助刑事被害人及其近親屬緩解經濟困難,疏解精神壓力,減少社會對立面,促進社會和諧穩定。(六)健全群眾訴求表達機制。拓寬聯系群眾的渠道,及時掌握社情民意,多途徑傾聽群眾呼聲,廣泛開展法制宣傳,主動提供法律咨詢服務,引導群眾理性、平和地表達訴求,依法維護群眾的合法權益。(七)健全執法辦案釋法說理機制。主動做好答疑解惑、政策宣講、思想疏導等工作,在辦案的每一環節,都對相關當事人做深入細致的法律說理和解釋說明,使相關當事人對法律規定清楚明白,違法者認罪服法,接受法律的懲治,受害者認可法律的處理。(八)健全人民群眾評判檢察工作機制。要緊密結合當前開展的規范司法行為專項整治活動,圍繞強化法律監督、維護公平正義主題,進一步提高公信力、提高推動力、提高執行力,積極履行法律監督職能,努力探索檢察機關服務社會大局新方式,為構建和諧社會、經濟發展提供堅強有力的司法保障,把人民群眾滿意度評價作為評判檢察執法好壞的重要因素。要主動聽取群眾的意見,接受群眾的監督。認真開展案件回訪工作,聽取發案單位、有關當事人及其親屬對執法辦案的意見,使檢察工作更好地體現人民群眾的願望和要求。
㈥ 校園安全事故案例
1、杭州蕭山區發生一起校園慘案;
2月19日下午,記者獲悉案件大致經過:被害者阿紅,17歲,就讀於蕭山某高中。因一點小矛盾,阿紅與同學阿潔發生吵架。2月17日那天,懷恨在心的阿潔,糾集其他4人,將阿紅騙至阿華家中,用圍巾將阿紅勒死,並肢解,隨後棄屍野外。在一般人眼裡,女生往往與暴力絕緣。可讓所有人沒有想到的是,5名行凶者中,4人竟是女生。警官說:「女孩子在犯罪中表現出的暴力程度,大體可以反映出目前一些青少年對暴力的一種心態。」
2、幾句爭吵釀校園慘案兩少年被毀;
3月6日下午,一名中學生到大通縣公安局「110」指揮中心投案自首,稱其將同班同學捅傷。經審訊,刑事警察大隊迅速查清了案情:犯罪嫌疑人張某某,現年19歲,系大通某中學高三年級學生。受害人王某某是其同班同學,兩個人家住在一起,平時關系相當不錯。3月6日11時許,張某某在教室里寫信,王某某好奇地在旁邊看了一下,張某某回頭罵了一句臟話,引起王某某的不滿,兩人遂發生爭吵。在家裡從來沒有吃過虧的張某某感到在全班同學面前受到了奇恥大辱,就回家取了一把匕首,等在校門口伺機進行報復。這時其另一好友多次對張進行勸阻,讓張某某不要用這種極端的方式解決問題,打一頓出出氣算了。但紅了眼的張某某根本不聽勸告,執意要把王某某「捅下」。13時許,王某某放學後從學校出來,快走到校門口時,被張某某攔住。張某某持刀朝王某某左肋處猛刺一刀,王某某受傷倒地,經搶救無效死亡。
3、四川岳池一中學發生血案 五名學生校門口被捅傷;
中新網9月30日電 據四川新聞網報道,五個學生被刀捅傷,其中三名學生躺進醫院搶救。9月28日深夜,這場血案就在四川廣安岳池縣第一中學校的校門前發生了。
受傷學生中有一名叫曹更生的男生,他父親曹昌雲介紹說,曹更生是岳池縣第一中學校高三的復習生。據曹昌雲詢問傷者曹更生獲知的情況是,當晚自習快十點下課後,曹更生和幾個同學准備出校吃點東西,誰知剛剛走出校門口就和等在學校門口的幾個人發生了沖突。由於曹更生身中三刀傷勢較重,所以曹昌雲也沒有把情況了解得很詳細。「但是我曉得,事發後警方和學校保安擋獲了參與捅人事件的幾個嫌疑人」。
4、吉林10餘名少年持刀沖進學校砍傷5學生揚長而去;
9月30日12時30分許,長春市湖光路附近的長春市朝陽學校院內,一座二層舊樓門口,女校長向男孩的父親承諾著。就在大約1個小時前,10餘名手拿砍刀的少年沖進校園,將在此租房教學的長春健美操學校的5名學生砍傷後揚長而去,而目睹整個過程的50餘名學前班兒童和老師嚇得躲在教室里,頂住了房門。
5、北京房山某高中有多名學生被一名20多歲的男子強行索要錢財;
2007年年初,北京房山某高中有多名學生被一名20多歲的男子強行索要錢財。近日,犯罪嫌疑人趙某被民警抓獲。趙某抓住新生對周圍環境比較陌生這一特點,專門在該校附近租住了民房,以語言威脅強行攔截過往學生「借錢」。經過警方核實,已有14名學生遭到搶劫。
6、[預防與對策]
學校應當對學生開展安全防範教育,使學生掌握基本的自我保護技能,應對不法侵害。另外要加強青少年法制教育。教師要做到知法、守法,依法執教。
㈦ 最高人民法院關於進一步加強刑事審判工作的決定原文
最高人民法院印發《最高人民法院關於進一步加強刑事審判工作的決定》的通知
(2007年8月28日法發[2007]28號)
各省、自治區、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院:
現將《最高人民法院關於進一步加強刑事審判工作的決定》印發給你們,請認真組織學習,貫徹執行。
附:
最高人民法院關於進一步加強刑事審判工作的決定
為進一步嚴格執行刑法、刑事訴訟法,正確貫徹黨的刑事政策,充分發揮人民法院刑事審判職能,為構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會提供更加有力的司法保障,根據第五次全國刑事審判工作會議精神,結合當前刑事審判工作實際,作出如下決定。
一、充分認識加強刑事審判工作的重要性和必要性
1.刑事審判作出了重要歷史貢獻。新中國成立以來,各級人民法院積極開展刑事審判工作,在黨領導人民進行社會主義革命和建設的各個時期,都發揮了重要作用。特別是改革開放以來,各級人民法院忠實履行審判職責,正確執行刑事法律,依法懲處刑事犯罪,保障無罪的人不受刑事追究,落實社會治安綜合治理的各項措施,積極穩妥地推進刑事審判制度改革,不斷提高刑事司法水平,為鞏固人民民主專政政權,維護國家安全和社會穩定,保護人民群眾生命財產不受侵犯,保障改革開放,促進經濟和社會發展,作出了重要貢獻。
2.刑事審判工作取得了新成就和新進展。刑法、刑事訴訟法修訂實施以來,各級人民法院牢固樹立科學的刑事司法理念,努力踐行「公正與效率」工作主題,全面發揮刑事審判職能,依法有力懲罰犯罪,強化人權司法保護,保證了刑事法律和刑事政策的正確貫徹執行,刑事審判質量和效率明顯提高。切實加強監督指導,促進了刑事司法統一。不斷深化刑事司法改革,刑事審判制度逐步完善。穩步推進法官職業化建設,刑事審判隊伍整體素質明顯提高。
3.刑事審判工作的歷史經驗必須長期堅持。回顧新中國成立以來刑事審判工作的發展歷程,必須堅持以下基本經驗:
——必須堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,嚴格依法辦案,維護法律權威。
——必須堅持遵循司法規律,既要依法懲罰犯罪,又要保證無罪的人不受刑事追究,全面發揮刑事審判職能。
——必須堅持以科學發展觀為指導,立足中國國情,適應經濟社會的發展和人民群眾的司法需求,善於借鑒人類司法文明的有益成果,不斷改革創新,與時俱進。
——必須堅持服務大局,做到執行刑事法律與賃徹刑事政策緊密結合,確保法律效果和社會效果的有機統一。
——必須堅持黨的領導,保證刑事審判工作的社會主義正確方向。
4.新的形勢對刑事審判工作提出更高要求。我國社會主義現代化建設正處在關鍵時期,同時也是人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期。人民法院維護國家安全和社會和諧穩定的責任更加重大,任務更加繁重。隨著改革開放和經濟發展,我國民主法制建設不斷完善,全社會的法治觀念明顯增強,對刑事審判工作保障公民合法權益、維護社會公平正義提出了新的更高的要求。
5.刑事審判工作面臨良好的發展機遇。新的歷史時期,人民法院刑事審判工作的發展具備現實的有利條件。黨的十六屆六中全會作出了《中共中央關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》,提出社會主義民主法制更加完善,依法治國基本方略得到全面落實,人民的各項權益得到切實尊重和保障的目標和任務,強調推進司法體制和工作機制改革,建設公正、高效、權威的社會主義司法制度;中共中央對進一步加強人民法院、人民檢察院工作作出重要決定,優化了司法環境,有利於人民法院依法獨立公正地行使刑事審判權;全國人大常委會通過了關於修改人民法院組織法的決定,自2007年1月1日起,由最高人民法院統一行使死刑核准權,有利於維護法制統一,為刑事審判工作的發展提供了良好契機。
6.充分認識刑事審判工作的重要意義。刑事審判擔負著懲罰犯罪,保護人民,維護公平正義,保障社會安定的司法職能,是改革、發展、穩定、和諧的重要保證,在建設社會主義法治國家、構建社會主義和諧社會中具有不可替代的作用。必須充分認識新形勢下加強刑事審判工作的重要意義,切實增強政治責任感和歷史使命感,正視面臨的復雜形勢,勇於應對挑戰,准確把握歷史機遇,振奮精神,銳意進取,狠抓各項工作任務和措施的落實,不斷開創刑事審判工作的新局面。
二、刑事審判工作的指導思想和基本要求
7.當前和今後一個時期刑事審判工作的指導思想。堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞「公正司法,一心為民」指導方針和「公正與效率」工作主題,樹立科學的刑事司法理念,繼續深化刑事審判制度改革,充分發揮刑事審判職能作用,全面理解和正確執行寬嚴相濟刑事政策,依法懲罰犯罪,依法保障人權,積極參與社會治安綜合治理,為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家提供有力的司法保障。
8.堅持寬嚴相濟的刑事政策。寬嚴相濟是黨和國家一項基本的刑事司法政策,是我國在懲治犯罪、維護穩定的長期實踐中形成的重要經驗,是懲辦與寬大相結合政策在新時期的繼承、發展與完善。正確貫徹寬嚴相濟的刑事政策,核心是實行區別對待,目標是促進社會和諧穩定,保持國家長治久安。在新形勢下,必須更加註重貫徹執行寬嚴相濟的刑事政策,根據維護社會穩定的需要和犯罪的具體情況,依法准確懲罰犯罪,做到該嚴則嚴,當寬則寬,寬嚴適度,效果良好,以打擊、孤立極少數,教育和挽救大多數,最大限度地減少不和諧因素,最大限度地增加和諧因素。
9.堅持懲罰犯罪與保障人權並重。既要充分發揮刑事審判懲罰犯罪的職能作用,增強人民群眾的安全感,維護社會治安穩定,又要把依法維護人民群眾合法權益、保障人權貫穿於刑事審判的整個過程。通過公正、文明的辦案活動,保障被告人在刑事審判中依法行使各項訴訟權利,保證被告人受到合法、公正的審判,確保無罪的人不受追究。切實保護被害人的訴訟權利和合法權益,依法保障被害人民事賠償權利,做好被害人的安撫上作。積極履行我國加入的國際公約,不斷提高人權司法保障水平。
10.堅持實體公正與程序公正統一。嚴格按照法定的原則和程序開展刑事審判活動,依法准確認定案件事實和公正適用刑罰。程序公正是實現實體公正的前提,實體公正是程序公正追求的目標。要將實體公正作為刑事審判工作的價值取向,將程序公正作為實現這一價值取向的根本保障,堅持兩者的有機統一。
11.堅持司法公正優先,兼顧刑事訴訟效率。在刑事審判工作中必須堅持司法公正優先、兼顧訴訟效率,效率必須服從質量。嚴格遵守案件審理期限的法律規定,在確保案件質量的前提下,努力提高辦案效率,防止案件久拖不結。
12.堅持依法獨立審判,保證裁判公正。嚴格執行人民法院依照法律規定獨立行使審判權的憲法原則,以事實為根據,以法律為准繩,獨立公正審理刑事案件。正確理解、切實貫徹公檢法機關分工負責、互相配合、互相制約的刑事訴訟原則,保證准確有效地執行國家刑事法律。
13.堅持「事實清楚,證據確實充分」的裁判原則。確定被告人有罪,必須達到事實清楚、證據確實充分的法定證明標准。認定犯罪的事實不清、證據不足,特別是影響定罪的關鍵證據存在疑問,不能排除合理懷疑得出唯一結論的,要依法作出證據不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決。
14.堅持罪責刑相適應,量刑適當。刑罰的輕重,應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應,做到輕罪輕罰,重罪重罰,輕重適度,罪刑相當,罰當其罪,不枉不縱。既要保障法官在法律規定范圍內行使自由裁量權,也要注意總結審判經驗,完善制度和機制,加強指導和監督,確保量刑均衡,維護司法統一。
三、充分發揮刑事審判職能作用
15.繼續堅持依法嚴厲懲罰嚴重刑事犯罪。始終堅持把維護穩定作為刑事審判工作的首要任務,積極參加各種專項斗爭,突出打擊重點,針對特定時期比較突出的某一類或某幾類嚴重危害社會治安和嚴重影響社會穩定的刑事犯罪,依法嚴厲懲罰,在法律規定的量刑幅度內從重判處,在確保辦案質量的前提下,在法定期限內努力提高辦案效率。
16.維護國家安全和社會穩定。依法嚴厲打擊危害國家安全犯罪、恐怖犯罪和黑社會性質組織犯罪,依法嚴厲懲處爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重危害社會治安的犯罪,保障社會安定。依法嚴厲懲罰毒品犯罪、拐賣婦女兒童犯罪、組織賣淫等犯罪、依法打擊搶奪,盜竊等多發性侵犯財產犯罪以及開設賭場、聚眾賭博和網路犯罪,維護正常的社會秩序,保障人民群眾安居樂業。
17.維護國家經濟安全和社會主義市場經濟秩序。從嚴懲處金融、財稅、證券、期貨等領域內的嚴重犯罪,依法懲治生產活動中的重大責任事故犯罪,堅決打擊制售偽劣商品、走私、侵犯知識產權等犯罪,保護人民群眾生命健康,促進經濟持續健康發展。依法懲處重大環境污染、非法采礦、盜伐林木、非法佔用農用地等各種危害環境和破壞資源犯罪,保護自然資源和環境。
18.依法從嚴懲處貪污賄賂等職務犯罪。依法嚴懲貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪,依法懲治商業賄賂犯罪,貫徹法律面前人人平等的原則,准確適用法律,促進反腐敗斗爭和廉政建設深入開展。
19.繼續做好未成年人犯罪案件的審判工作。對構成犯罪的未成年人,堅持「教育為主、懲罰為輔」的原則和「教育、感化、挽救」的方針,依法從輕、減輕或者免除處罰,通過適用緩刑、適時減刑、假釋等措施,促使其早日回歸社會。積極探索健全審理未成年人刑事案件的組織機構,進一步完善未成年人刑事審判制度。
20.嚴格依法辦理減刑、假釋案件。准確把握減刑、假釋的條件和標准,進一步改進和規范減刑、假釋案件的審理方式。對服刑人員符合法定假釋條件,假釋後監督管理條件具備的,依法適用假釋,促進罪犯改過從新。
21.堅持貫徹「打防結合、預防為主」的方針。堅持貫徹打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針,圍繞刑事審判活動,落實綜合治理各項措施,支持和配合有關部門開展社會治安防控體系建設和基層平安創建活動,把打擊、預防、教育、管理、建設、改造等各項工作提高到新的水平。
22.加強司法建議工作。針對審判中發現的容易誘發犯罪的隱患和管理漏洞,積極向有關部門和單位提出司法建議,重視反饋意見,注重建議實效,促進有關部門和單位健全制度,加強管理,預防和減少犯罪。
23.加強刑事審判的法制宣傳。把堅持依法公開審判制度和加強法制宣傳教育結合起來,注重組織群眾旁聽刑事案件開庭審理,特別注意繼續做好人大代表、政協委員的旁聽工作,接受監督,增進了解。通過公開審判、庭審直播等形式,以案講法,教育公民自覺遵守法律,提高全社會的法治意識。
四、確保刑事審判質量與效率
24.堅持貫徹刑法、刑事訴訟法的基本原則。始終堅持貫徹罪刑法定、罪責刑相適應、適用法律人人平等和程序法定、審判公開、「未經人民法院依法審判,對任何人都不得確定有罪」等原則,充分體現憲法的基本精神和刑事司法規律的基本要求,確保刑事審判嚴格依法進行。
25.依法准確定罪量刑。對審理的每一起刑事案件,特別是新類型案件,嚴格依法區分罪與非罪、此罪與被罪的界限,做到一要堅決,二要慎重,務必搞准,准確定罪,依法公正裁判。對符合刑法規定,構成犯罪的,堅決依法判處;對不構成犯罪的,堅決依法宣告無罪。在准確定罪的基礎上,依法科學、適度裁量刑罰。對疑難復雜案件,慎重下判。
26.依法正確適用量刑情節。對嚴重危害社會治安、給國家和人民利益造成重大損失以及具有法定從重處罰情節的犯罪分子,必須依法嚴厲懲處;對輕微犯罪以及被告人具有自首、立功、從犯等法定從輕、減輕情節的,依法予以從寬處罰;對於具有酌定從寬處罰情節的,也要依法予以考慮;對於刑事附帶民事被告人積極賠償被害人物質損失的,可以作為量刑情節予以考慮。
27.依法正確適用非監禁刑。對輕微犯罪以及初次犯罪、偶然犯罪、過失犯罪等主觀惡性不深,人身危險性較小,有悔改表現,積極賠償損失取得被害人諒解,不致再危害社會的犯罪分子,依法從寬處理,盡可能給予改過自新的機會;對具備條件的依法適用緩刑、管制、單處罰金等非監禁刑罰,配合做好社區矯治工作,加強教育、感化、挽救、改造,促進重新回歸社會。
28.重視運用非刑罰處罰措施。要注意發揮非刑罰處罰措施的教育懲戒作用。對於犯罪情節輕微,不需要判處刑罰的,予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失,或者建議由主管部門予以行政處罰或行政處分。
29.加強財產刑的適用和執行。注重發揮財產刑懲罰和預防犯罪的作用,依法適用財產刑,使犯罪分子受到經濟上的懲罰,剝奪其重新犯罪的條件。加大贓款贓物的追繳力度,盡可能減少國家和被害人的損失。加強刑事審判庭與執行機構的協調配合,逐步將財產刑的執行工作納入人民法院的統一執行體系中,真正將財產刑的執行和贓款贓物的追繳落到實處。
30.進一步落實公開審判制度。嚴格實行死刑二審案件開庭審理,積極創造條件,逐步實現刑事第二審案件開庭審理。進一步提高庭審質量,注重把庭審作為查清案件事實、證據的主要渠道,真正通過庭審解決事實、證據認定中的疑點問題,法律適用中的難點問題。進一步提高裁判文書的質量,強化說理性,詳細闡明裁判理由,辨法析理,增強裁判的公信力。
31.嚴格證據採信制度。認真審查證據的客觀性、合法性、關聯性,「重證據,不輕信口供」。只有被告人供述,沒有其他證據的,不能認定被告人有罪。對於採用刑訊逼供等非法方法取得的被告人供述、被害人陳述和證人證言,不得作為定罪的根據。健全證人、鑒定人出庭作證制度,落實證人、鑒定人等出庭作證的經濟補償措施,加強對證人、鑒定人的人身保護。
32.依法充分適用簡易程序。審理刑事案件實行繁簡分流,對被告人認罪的案件依照有關規定積極適用普通程序簡化審理方式,簡化相關案件裁判文書的製作,不斷提高刑事審判效率。
33.充分發揮審判組織的作用。合議庭要在審查和認定事實、證據、適用法律等方面全面負起責任,認真審查把關。人民陪審員依法參加審理案件,享有與法官同等的權利,要保證依法履行職責。審判委員會審理案件,要認真聽取合議庭關於事實認定、證據採信、法律適用等方面的意見,審慎研究,正確決定。院長、庭長必須依法履行監督、審核職責,保證審判組織公正、高教審判案件。
34.加強刑事審判質量管理。建立符合刑事審判規律和特點的刑事案件質量考核體系,實行科學、有效的審理質量管理制度,保證案件審理依法進行,確保審理的每一起案件事實清楚,證據確實充分,定罪准確,量刑適當,審判程序合法。
35.加強審判流程管理。健全刑事案件審判流程管理的各項制度,嚴格審判各個環節的責任,做到權責分明。嚴格執行刑事訴訟法和最高人民法院關於案件審理期限的規定,完善防止超期羈押的審理工作機制,嚴格審限管理,嚴禁超期羈押,保證案件依法及時審判。
五、深化刑事審判制度改革
36.推進刑事審判制度改革。認真落實《人民法院第二個五年改革綱要》對人民法院刑事司法改革的總體目標、基本原則和各項措施,適應構建社會主義和諧社會的需要,從解決群眾關心的司法公正和效率問題入手,不斷提高刑事司法能力,建設公正、高效、權威的刑事司法制度。
37.深化刑事審判方式改革。進一步完善刑事一審、二審程序和死刑復核程序,確保刑事案件依法規范審理。改革和完善刑事庭前程序,明確庭前程序與庭審程序的不同功能,推動和規范庭前證據展示等活動,繼續深化庭審改革,提高庭審效率,保證庭審效果。
38.重視做好調解工作。加大對刑事自訴案件和其他輕微刑事案件的調解力度,盡可能促進當事人和解,力爭輕罪案件一審終了。注重刑事附帶民事訴訟案件的民事調解,盡最大努力調解解決賠償被害人損失,保護被害人的合法權益。
39.研究制定刑事證據規則。規范舉證、質證、認證活動;規范和完善刑事鑒定製度,健全和強化對認定案件事實和量刑有關鍵作用的證人、鑒定人出庭作證制度,並積極探索健全相關配套措施;規范排除非法言詞證據的程序、舉證責任、證明標准等問題,完善刑事證據制度。
40.改革完善審判指導制度和法律統一適用機制。針對實踐中迫切需要解決的問題,制定貫徹寬嚴相濟刑事政策的規范性文件,明確適用范圍和標准;制定死刑案件和其他刑事案件的量刑指導意見,建立和完善相對獨立的量刑程序。探索建立刑事案例指導制度,及時發布在認定事實、適用法律等問題上具有指導意義的典型、疑難或者新類型的刑事案例,理論聯系實際地准確詮釋刑事法律法規和司法解釋,提供有針對性、權威性的業務指導與參考。
41.改革和完善審判委員會工作機制。審判委員會審理、決定案件,可以採取審判委員會委員直接參加合議庭或者旁聽合議庭庭審等形式,更好地體現其作為審判組織的特徵。
42.探索建立刑事被害人國家救助制度。積極開展刑事被害人國家救助,對因犯罪行為導致生活確有困難的被害人及其親屬提供適當的經濟資助,努力使被害人的損失減少到最低限度,化解矛盾,促進和諧。
六、嚴格控制和慎重適用死刑
43.必須高度重視死刑案件的審判。死刑是剝奪犯罪分子生命的最嚴厲的刑罰。必須嚴格執行法律,准確懲治犯罪,慎重適用死刑,統一死刑適用標准,確保死刑案件審判質量,維護社會穩定,促進社會和諧。
44.堅持死刑只適用於罪行極其嚴重的犯罪分子。正確處理嚴格控制和慎重適用死刑與依法嚴厲懲罰嚴重刑事犯罪的關系。充分考慮維護社會穩定的實際需要,充分考慮社會和公眾的接受程度,對那些罪行極其嚴重,性質極其惡劣,社會危害極大,罪證確實充分,必須依法判處死刑立即執行的,堅決依法判處死刑立即執行。
45.貫徹執行「保留死刑,嚴格控制死刑」的刑事政策。對於具有法定從輕、減輕情節的,依法從輕或者減輕處罰,一般不判處死刑立即執行。對於因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發的案件,因被害方的過錯行為引起的案件,案發後真誠悔罪積極賠償被害人經濟損失的案件等具有酌定從輕情節的,應慎用死刑立即執行。注重發揮死緩制度既能夠依法嚴懲犯罪又能夠有效減少死刑執行的作用,凡是判處死刑可不立即執行的,一律判處死刑緩期二年執行。
46.嚴格按照法律程序審理死刑案件。提高死刑案件第一審、第二審的質量,切實把基礎工作做好。
——第一審人民法院開庭審理死刑案件,應當切實做到所有事實、證據的認定都必須經過庭審質證、認證,切實保證查清案件事實,准確適用法律,科學裁量刑罰。
——第二審人民法院認真執行最高人民法院、最高人民檢察院《關於死刑第二審案件開庭審理程序若干問題的規定(試行)》,所有被判處死刑立即執行的案件都必須經過開庭審理,針對抗訴、上訴的理由,突出重點,確保取得預期的效果。嚴格執行死刑二審案件開庭審理全程錄音錄像的工作要求。
——第一審人民法院和第二審人民法院審理死刑案件,合議庭應當提請院長提交審判委員會審理決定。最高人民法院復核死刑案件,高級人民法院復核死刑緩期二年執行的案件,對於疑難、復雜的案件,合議庭認為難以作出決定的,應當提請院長提交審判委員會審理決定。
47.嚴格依法復核死刑案件。高級人民法院和最高人民法院復核死刑案件,應當對原審裁判的事實認定、法律適用和訴訟程序進行全面審查。合議庭成員應當閱卷,並提出書面審查意見。對證據有疑問的,應當進行調查核實,必要時到案發現場調查。認真聽取被告人委託的辯護人提出的意見,辯護人提出書面意見的應當附卷。高級人民法院復核死刑案件,應當訊問被告人;最高人民法院復核死刑案件,原則上要訊問被告人,切實保證死刑復核案件質量。
48.公正、及時地審判死刑案件。切實把好死刑案件的事實關、證據關、程序關、適用法律關,把每一起死刑案件都辦成鐵案,經得起歷史檢驗。定罪的證據確實,但影響量刑的證據存有疑點的刑事案件,處刑時應該予以考慮。在確保辦案質量的前提下,努力提高審理死刑案件的效率。
49.切實做好社會穩定工作。對於因判處死刑或者不判處死刑而引發的纏訴、上訪和群體性過激事件,要緊緊依靠黨委,積極爭取政府和有關部門的支持,認真聽取來訪人的訴求,及時做好疏導、安撫、制止工作,防止事態擴大。建立死刑案件上訪鬧訪應急處置工作機制,上下級法院要及時通報情況,努力把問題解決在當地,切實維護司法權威,確保社會穩定。
七、加強對刑事審判工作的指導和監督
50.加強調查研究。及時總結審判實踐經驗,針對刑事審判工作中具有全局性、普遍性,典型性的新情況、新問題,有計劃、有組織地開展調查研究,深入實踐,深入基層,掌握客觀、真實的素材、數據、案例,進行科學、系統的分析、研究,提出建設性的、前瞻性的、符合實際的對策和建議,注重調研成果轉化為規范性指導文件。
51.加強司法解釋工作。最高人民法院根據各地人民法院在刑事審判工作中遇到的具體應用法律問題,通過適時制定司法解釋,統一法律適用和裁判尺度,努力做到不同地區法院對同類案件裁判結果基本一致和不同法院對同一法律適用意見基本一致,保證准確適用法律,維護法律的統一。
52.切實加強對刑事審判工作的指導。建立健全加強刑事審判工作指導的制度和相關配套措施,改進指導方式,著眼於提高辦案質量和水平,統一和規范辦案標准和程序。規范下級人民法院向上級人民法院的請示制度,除法律適用問題外,對案件事實和證據認定不得向上級人民法院請示。
53.加強對重大、敏感、社會關注刑事案件審判工作的指導。嚴格按照最高人民法院有關報告制度的要求,及時逐級向上級人民法院和最高人民法院報告。上級人民法院要加強監督指導,及時掌握案件進展,幫助解決審判中遇到的困難和問題,嚴格依法審判,保證法律效果和社會效果的統一。
54.加強刑事審判監督工作。積極探索提高監督質量和效率的方法,健全刑事審判的內外監督機制,改革和完善審判監督。進一步提高刑事審判監督的有效性、准確性、權威性。做好刑事案件審查申訴、再審工作,依法受理刑事申訴案件,及時妥善處理當事人的申訴。堅持依法糾錯,確保再審質量。加強刑事賠償工作,切實保證當事人的合法權益。
55.主動接受人大及其常委會的監督。依據憲法和監督法自覺接受監督,依法認真向人大及其常委會報告人民法院的工作及專項工作,嚴格按照決議的要求執行;接受執法專項檢查並認真進行整改;接受詢問和質詢;執行司法解釋備案制度。
56.依法接受檢察機關監督。自覺接受人民檢察院的法律監督。認真審理抗訴案件,對原判認定事實和適用法律確有不當,抗訴理由成立的,依法予以改判。完善檢察長列席審判委員會制度,人民法院審判委員會審理案件,同級人民檢察院檢察長、受檢察長委託的副檢察長均可列席會議。
57.正確對待輿論和社會各界監督。自覺接受人民群眾、社會各界包括新聞輿論的監督,加強與新聞媒體的溝通聯系,進一步完善新聞發言人制度,規范和加強案件發布制度,把握正確的輿論導向,注重宣傳的社會效果,通過媒體廣泛准確及時地傳播審判活動的信息,最大限度地滿足公民對審判程序和結果的了解,對法律精神的理解,為依法獨立公正審判創造良好的輿論環境。
八、加強刑事審判隊伍建設
58.充實加強刑事審判力量。根據形勢和任務的需要,不斷充實政治可靠、作風正派、專業水平高和業務能力強的人員從事刑事審判工作。選調刑事法官要堅持高標准、嚴要求,對於不適合人員要堅決予以調整。要保證刑事審判人員在法院工作人員中的適當比例,注意保持刑事審判隊伍尤其是業務骨乾的穩定。
59.加強思想政治建設。深入開展社會主義法治理念教育,進一步增強刑事法官的政治意識、大局意識、法律意識和責任意識。結合社會主義榮辱觀教育,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,不斷提高職業道德素質,培養剛正不阿、實事求是、嚴謹細致、廉潔自律的優良作風和品格。
60.加強業務能力建設。刑事法官應當加強學習,努力鑽研刑事法律,准確掌握刑事政策,關注法學理論的前沿動態,注重司法經驗的積累和交流,不斷提高法學理論水平和駕馭庭審、適用法律和判決說理等司法能力和水平。有計劃地組織業務學習和專業培訓,刑事法官每年接受培訓的時間累計不少於15天。對各級人民法院尤其是高級和中級人民法院審判委員會的委員進行集中培訓,每3年輪訓一次。
61.加強紀律作風建設。建立健全隊伍管理制度體系,逐步形成紀律作風建設的長效機制,加強職業修養,約束言行舉止,嚴格審判紀律,改進司法作風,進一步規范司法行為,著力培養刑事法官嚴謹求實、公正司法、無私奉獻的職業操守,不斷提高職業化水平。