法官的行為准則2009

㈠ 法官李某的下列哪些行為違反了法官職業道德規范（ ）（2010年）

【答案】：A、C、D
《關於規范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規定》第6條規定，法官不得為當事人推薦、介紹律師作為其代理人、辯護人，或者暗示更換承辦律師。據此，A選項當選。《法官職業道德基本准則》第13條規定，自覺遵守迴避制度，審理案件保持中立公正的立場，平等對待當事人和其他訴訟參與人，不偏袒或歧視任何一方當事人，不私自單獨會見當事人及其代理人、辯護人。據此，B選項符合法官職業道德要求，不能選。《關於規范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規定》第6條還規定，法官不得違反規定向當事人及其委託的律師提供咨詢意見或者法律意見。據此，C選項當選。《法官職業道德基本准則》第3條規定，法官應當自覺遵守法官職業道德，在本職工作和業外活動中嚴格要求自己，維護人民法院形象和司法公信力。第7條規定，維護國家利益，遵守政治紀律……不發表有損國家利益和司法權威的言論。D選項中，法官提出司法腐敗主要是當事人行賄所致，會使公眾對法官的公正司法和清正廉潔產生合理懷疑，對人民法院的公信力產生不良影響，故當選。

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㈢ 法官職業道德的主要內容

（一）保障司法公正公正是司法工作的本質特徵和生命線，是法官必須遵守的基本准則：因此，《基本准則》將其作為第一項准則。這一準則主要包括以下內容：
1、全面實現司法公正。《基本准則》第1條規定，法官在履行職責時，應當切實做到實體公正和程序公正，並通過自己在法庭內外的言行體現出公正，避免公眾對司法公正產生合田的懷疑，司法公正的內容是豐富和全面的、《基本准則》從不同方面對法官提出了基本要求：
第一，實體公正和程序公正。法官要通過對案件的審判，制裁違法行為，保護公民的人身權利、財產權利及其他合法權利，實現公正的結果，同時，法官還必須遵循法定的訴訟程序，保護所有當事人在訴訟中的平等地位。實體公正是程序公正的目的，程序公正是實體公正的保障。隨著法治的發展，程序公正的獨立價值也日益顯現出來。因此，《基本准則》將實體公正和程序公正共同作為對法官的基本要求。
第二，實際公正和形象公正。法官追求公正的結果，遵循公正的程序，這些直接影響當事人權利義務的公正要求為實際公正。同時，法官還應當表現出形象上的公正，避免公眾對司法公正產生合理的懷疑。如果法官對案件的實體處理結果錯誤或者違反法定程序，則實際構成司法不公；而法官的某些行為、態度、言詞可能並不違反法定程序，也與實體結果無直接關系，但如果引起不公正的懷疑，則也違反了法官職業道德准則。
2、遵守迴避規定。迴避制度是我國三大訴訟法所確立的基本制度，《基本准則》對此予以重申，而且提出了更為嚴格的要求。第3條規定，法官在審判活動中，除了應當自覺遵守法定迴避制度外．如果認為自己審理某案件時可能引起公眾對該案件公正裁判產生合理懷疑的，應當提出不宜審理該案件的請求。據此，法官除了嚴格按照訴訟法規定的迴避事由迴避外，還應當充分考慮其他任何雖然不會影響公正裁判，但可能引起公眾合理懷疑的情況，或者認為自己可能無法確保公正的情況。一旦發現存在這些情況，則可以向審判長或者院長提出不再審理此案的請求。
3、抵制關系案、人情案。由於我國歷史文化傳統的影響，人情、關系成為最容易影響司法公正的因素之一。因此，《基本准則》第4條規定，法官應當抵制當事人及其代理人、辯護人或者案外人利用各種社會關系的說情，並按照有關規定處理。
4、公開審判。陽光是最好的防腐劑。公開審判是一項基本訴訟原則，是保障司法公正的重要措施。《基本准則》第6條規定：法官應當公開並且客觀地審理案件，自覺接受公眾監督。但是，法律規定不公開或者可以不公開審理的除外。這里不僅規定了公開，而且對法官審判工作的客觀態度也提出了要求。
5、保持中立地位。《基本准則》第11條第1款和第3款規定，法官審理案件應當保持中立。法官中立的規定，主要是確保法官始終處於中立裁判的地位，而不偏向任何一方當事人，更不能對當事人進行壓制。為此，《基本准則》第11條第2款和第3款規定，法官在宣判前，不得通過言語、表情或者行為流露自己對裁判結果的觀點或者態度；法官調解案件應當依法進行，注意言行審慎．避免當事人和其他訴訟參與人對其公正性產生合理的懷疑。第5條規定，法官不得違背當事人的意願，以不正當的手段迫使當事人撤訴或者接受調解。
6、平等。法律面前人人平等是我國的憲法原則，也是法官在審判工作中應當遵循的基本道德准則。《基本准則》第10條規定，法官在履行職責時，應當平等對待當事人和其他訴訟參與人，不得以其言語和行為表現出任何歧視，井有義務制止和糾正訴訟參與人和其他人員的任何歧視性言行；法官應當充分注意到由於當事人和其他訴訟參與人的民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度、健康狀況和居住地等因素而可能產生的差別，保障訴訟各方平等、充分地行使訴訟權利和實體權利。
7、禁止單方接觸。《基本准則》第8條規定，法官在審判恬動中，不得私自單獨會見一方當事人及其代理人。為實現司法公正，法官應當為雙方當事人實現訴訟權利平等提供條件，其中之一便是保證當事人都有平等的機會向法官闡述自己對案件的看法和自己的主張、理由。如果法官單獨會見-'方當事人及其代理人，實際上就等於剝奪了對方當事人申辯的機會，有損於司法公正。
8、以理服人。《基本准則》第12條規定，法官對與當事人實體權利和訴訟權利有關的措施和裁判應當依法說明理由，避免主觀、片面地作出結論或者採取措施。這一規定主要是為了避免法官主觀、片面地作出結論或者採取措施，從而使當事人贏得明明白白，輸得口服心服。這種增強說理性的要求也被譽為：深層次的公開審判，是贏得司法權威、樹立司法公信的乙項重要規范。
9、審慎處理法官與法官、法官與當事人或律師之間的關系。《基本准則》第14條規定，法官除履行審判職責或者管理職責外，不得探詢其他法官承辦案件的審理情況和有關信息；不得向當事人或者其代理人、辯護人泄露或者提供有關案件的審理情況、承辦案件法官的聯系方式和其他有關信息；不得為當事人或者其代理人、辯護人聯系和介紹承辦案件的法官。
10、正確處理與媒體的關系。大眾傳媒日益成為一種影響廣泛的力量。正確處理司法與傳媒的關系，已成為維護司法公正所應考慮的重要方面。為此，《基本准則》第15條規定，法官在審理案件的過程中，應當避免受到新聞媒體和公眾輿論的不當影響。第16條規定，法官在公眾場合和新聞媒體上，不得發表有損生效裁判的嚴肅性和權威性的評論。如果認為生效裁判或者審判工作中存在問題的，可以向本院院長報告或者向有關法院反映。
11、維護司法獨立。司法獨立是司法公正的重要保障，因此維護法院和法官的獨立直接關繫到司法公正的實現。為此，《基本准則》從以下三個方面對法官獨立提出了明確要求：
一是外部獨立。《基本准則》第2條規定，法官在履行職責時，應當忠實於憲法和法律，堅持和維護審判獨立的原則，不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉，不受來自法律規定之外的影響。審判獨立原則在我國憲法、人民法院組織法、法官法、三大訴訟法中已有明確規定。這一規定所強調的是法官在行使審判權時獨立於司法體系外的其他國家權力和其他影響。
二是內部獨立。《基本准則》第13條規定，法官應當尊重其他法官對審判職權的獨立行使，並做到：
（1）除非基於履行審判職責或者通過適當的程序，不得對其他法官正在審理的案件發表評論，不得對與自己有利害關系的案件提出處理建議和意見；
（2）不得擅自過問或者干預下級人民法院正在審理的案件；
（3）不得向上級人民法院就二審案件提出個人的處理建議和意見，這一規定旨在排除法院系統內部對法官獨立審判的干涉和影響。
三是法官內心獨立。《基本准則》第7條規定，法官在審判活動中，應當獨立思考、自主判斷，敢於堅持正確的意見。這就要求法官不論在何種情況下，都應當有獨立意識，自覺地對案件作出判斷，排除各種不當影響，並有勇氣堅持自己認為正確的觀點。
12、履行監督義務。司法公正的實現需要所有法律職業人員的共同努力。法官在訴訟活動中，可能會發現其他法官、其他法律職業人員違反職業道德、影響司法公正的情況。對此，《基本准則》第17條規定，法官根據獲得的情況確信其他法官有可能或已經違反法官職業道德，或者其他法律工作者有可能或已經違反職業道德，影響司法公正的，應當採取適當的措施向有關部門或者有關機關反映。
（二）提高司法效率
公正與效率是審判工作的主題。沒有效率，公正也就不可能真正實現。因此，《基本准則》將提高效率作為法官職業道德的一項基本准則。這一準則主要包括以下內容：
1、勤勉敬業。法官勤勉敬業是使司法職責得以優質離效實現的基本條件。法官應當增強責任感和使命感，開拓創新，忠於職守．勤奮工作，盡職盡責，樹立良好的工作作風，端正工作態度，遵守工作紀律，全面高效地完成司法職責。日常工作中，我們也會聽到對某些法官的批評，例如批評某人工作不認真、不踏實、不負責任、不投入或者沒有工作熱情。這些都是法官缺乏勤勉敬業精神的表現。為此，《基本准則》第18條規定，法官應當勤勉敬業．全身心地致力於履行職責，不得固個人的事務、日程安排或者其他行為影響職責的正常履行。
2、嚴格執行案件審理期限的規定。三大訴訟法以及最高人民法院的司法解釋對於法官審判案件應當遵循的審限作了明確的規定。在審限內審結案件，以及在法定期限內完成生效裁判文書的執行，是提高司法效率、實現司法公正的重要體現。因此，《基本准則》第19條規定，法官應當遵守法律規定的訴訟期限，在法定期限內盡快地立案、審理、判決。第22條規定，法官在執行生效法律文書時，應當依法採取有效措施，盡快予以執結。
3、注重效率。法官除嚴格按照法定的審限審理案件外，還應當在工作的每一個環節都注重效率，杜絕拖延，節約時間。《基本准則》第20條規定，法官必須杜絕粗心大意、無故拖延，貽誤工作的行為，認真、及時、有效地完成本職工作並做到：
（1）合理安排各項審判事務，提高訴訟效率；
（2）對於各項司法職責的履行都給予足夠的重視，對於所承辦的案件都給予同樣審慎的關注，並且投入合理的、足夠的時間；
（3）在保證審判質量的前提下，注意節省當事人及其代理人、辯護人的時間，注重與其他法官和其他工作人雖共事的有效性。此外，法官在審判活動中應當監督當事人遵守訴訟程序和各種時限規定，避免因訴訟參與人的原因導致不合理或者不必要的延誤。
（三）保持清正廉潔法官在職業道德上的清正廉潔准則，是指法官應保持在物質利益和精神生活方面的純潔與清廉，合理地處理公職與私利之間的關系，正確對待外部的不當利益，不得直接或者間接地利用職務和地位謀取任何不當利益。這一準則主要包括以下內容：
1、不得接受訴訟當事人的錢物和其他利益。《基本准則》第24條規定，法官不得接受當事人及其代理人、辯護人的款待、財物和其他利益。據此，法官對於訴訟當事人的任何利益都應當拒絕接受，不論這種利益是大是小．是直接對法官的收買，還是以其他沒有直接利害關系酌方式出現。只有這樣，法官才能保持清正廉潔。
2、不得經商。法官參與工商業活動，不僅會分散法官的工作精力，有違勤勉敬業的要求，而且因為介入經濟關系而不可避免地與其他工商業者發生經濟往來，從而不僅會影響法官公正司法，而且還會導致公眾對法官的廉潔形象產生合理懷疑。因此，《基本准則》第25條規定，法官不得參與可能導致公眾對其廉潔形象產生不信任感的商業活動或者其他經濟活動。
3、不得以其地位、身份、聲譽謀取利益。法官作為行使國家司法權的公職人員，其地位、身份、聲譽本身就是一種影響。但從職業道德的角度來看，法官的這些財富只能用於履行司法職責，而不得用於謀取私人利益。為此，《基本准則》第26條規定，法官應當妥善處理個人事務，不得為了獲得特殊照顧而有意披露自己的法官身份；不得利用法官的聲譽和影響為自己、親屬或者他人謀取私人利益。
4、保持正常的生活方式和水準。現階段我國法官的收入尚不算很高，因此，法官的日常生活消費應當與自己的收入基本相符，一旦出現生活奢華的情況，就很容易引起公眾對其收入來源的合理懷疑，從而影響司法公正的形象。或許有的法官因其親屬收入較高而生活條件很優越，但公眾並不一定了解其親屬的情況，從而引起公眾對其清正廉潔的不必要懷疑。為此，《基本准則)第27條規定，法官及其家庭成員的生活方式和水準，應當與他們的職位和收人相符。此外，《基本准則》第29條規定，法官應當按照國家有關規定如實申報財產。
5、不得提供法律服務。法官是法律爭議的裁判者，必須保持中立的地位。因此，《基本准則》第28條規定，法官不得兼任律師、企事業單位或者個人的法律顧問等職務；不得就未決案件給當事人及其代理人、辯護人提供咨詢意見和法律意見。必須指出，不論這種兼職或咨詢是有償的，還是無償的，都在禁止之列。
6、約束家庭成員。在很多情況下，家庭成員的行為對法官的清正廉潔具有重大影響，甚至有少數法官的親屬利用法官的地位、身份、聲譽來獲取不正當利益。為此，《基本准則》第30條規定，法官必須向其家庭成員告知法官行為守則和職業道德的要求，並督促其家庭成員不得違反有關規定。
（四）遵守司法禮儀所謂司法禮儀，是指司法活動的主體（包括法官、檢察官、律師、當事人、其他訴訟參與人以及其他參與司法活動的官員、旁聽人員等）在司法活動中所應當遵守的禮節、儀式和其他交流與行為的態度和方式 在所有職業中，特別是涉及國家權力的職業中，法官職業是最需要講究禮儀的職業之一。司法禮儀不僅能夠維護法庭亡的正常活動秩序和法官的形象，更重要的是它能夠為司法的文明和權威提供保障；法官尊守職業禮儀主要包括兩部分內容：
1、尊重並禮貌對待當事入和其他訴訟參與人。這方面的要求與普通人之間的禮節要求相似，但法官還必須遵守另外一些規范，以保證當事人和其他訴訟參與人的訴訟權利得以實現。《基本准則》第32條規定，法官應當尊重當事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴，並做到：
（1）認真、耐心地聽取當事人和其他訴訟參與人發表意見；除非因維護法庭秩序和庭審的需要，開庭時不得隨意打斷或者制止當事人和其他訴訟參與人的發言；
（2）使用規范、准確、文明的浯言，不得對當事人或其他訴訟參與人有仟何不公的訓誡和不恰當的言辭。
2、遵守法庭規則。法庭規則是進入法庭的所有人都應當遵守的規定和准則，為保證法庭秩序所必需，其許多內容屬於司法禮儀的范疇。(基本准則)第33條規定，法官開庭時應當遵守法庭規則，並監督法庭內所有人員遵守法庭規則，保持法庭的庄嚴，並做到：
（1）按照有關規定穿著法官袍或者法官制服、佩戴徽章，並保持整潔；
（2）准時出庭，不缺席、遲到、早退，不隨意出進；
（3）集中精力．專注庭審，不做與審判活動無關的事。
（五）加強自身修養把加強自身修養作為法官的一項職業道德義務時，應當納入這一義務范圍之內的修養是指那些與法官職業形象、權威以及司法公正有直接或間接關系的個人素質，而不是泛指普通公民應當具備的素質。根據《基本准則》的規定，從加強自身修養的角度，我國法官應當具備以下三個方面的素質：
第一，良好的治素質。政治素質決定著法官行使審判權的立場和態度，體現著為誰掌權、為誰服務的政治傾向。因此在我國，不論對公務員還是法官，都要求具備良好的政治囊質。
第二，良好的業務素質，業務索質的高低直接影響法官履行審判職責的質量，影響國家審判權作用的正常發揮。作為行使國家司法權的公職人員，法官必須具備與其職業要求相適應的業務素質。
一個法官應當具備的業務知識和職業能力十分廣泛，一切可以幫助法官有效、正確地實現司法職責的知識和能力都是所需要的素質，這些素質主要包括：
（1）扎實的法學理論基礎；
（2）濃厚的法律意識；
（3）豐富的法律知識；
（4）高超的職業技能；
（5）對社會現實的充分認識。
第三，良好的道德素質。這里所說的道德素質不是特指法官的職業道德，而是法官作為一個普通人所應具有的個人品質和公德素質：法官作為社會的一員，除以自己的職業行為樹立法官職業的形象外，在日常生活和處理社會關系、個人事務過程中，也以其表現出的是非和善惡標准體現法官的素質，從而影響法官職業的可信度與審判權的有效行使。一個法官應當具備的道德品質范圍十分廣泛，用現代語言表述，就是愛國奉獻、誠實善良、正直無私、團結互助、愛崗敬業、開拓進取、嫉惡如仇、剛正不阿等。
根據《基本准則》的規定，法官在加強自身修養方面應當做到：
1、法官應當加強修養，具備良好的政治、業務素質和良好的品行，忠實地執行憲法和法律．全心全意為人民服務。
2、法官應當具有豐富的社會經驗和對社會現實的深刻理解。法官應當具備忠於職守、秉公辦案、剛正不阿、不徇私情的理念．懲惡揚善、弘揚正義的良知，正直善良、謙虛謹慎的品格，享有良好的個人聲譽。
3、法官有權利並有義務接受教育培訓，樹立良好的學風，精研法理，汲取新知識．提高駕馭庭審、判斷證據、製作裁判文書等各項司法技能，具備審判工作所必需的知識和專業能力。
4、法官在日常生活中，應當嚴格自律，行為檢點，培養高尚的道德操守．成為遵守社會公德和家庭美德的楷模。
（六）約束業外活動作為法官職業道德基本准則的約束業外活動，要求法官不參加不適當的司法外活動，而且在參加適當的職務外活動時應當盡量避免該行為與司法職責相沖突，以維護法官職業形象和司法尊嚴，增加社會對司法的信任。根據《基本准則》的規定，這一準則主要包括以下內容：
1、法官從事各種職務外活動，應當避免使公眾對法官的公正司法和清正廉潔產生合理懷疑，避免影響法官職責的正常履行，避免對人民法院的公信力產生不良影響。
2、法官必須杜絕與公共利益、公共秩序、社會公德和良好習慣相違背的，可能影響法官形象和公正履行職責的不良嗜好和行為。
3、法官應當謹慎出入社交場合，謹慎交友，慎重對待與當事人、律師以及可能影響法官形象的人員的接觸和交往，以免給公眾造成不公正或者不廉潔的印象，並避免在履行職責時可能產生的困擾和尷尬。
4、法官可以參加有助於法制建設和司法改革的學術研究和其他社會活動。但是，這些活動應當以符合法律規定、不妨礙司法公正和維護司法權威、不影響審判工作為前提。法官不得參加帶有邪教性質的組織；不得參加營利性社團組織或者可能借法官影響力營利的社團組織。
5、法官發表文章或者接受媒體采訪時，應當保持謹慎的態度，不得針對具體案件和當事人進行不適當的評論，避免因言語不當使公眾對司法公正產生合理的懷疑。法官在職務外活動中，不得披露或者使用非公開的審判信息和在審判過程中獲得的商業秘密、個人隱私以及其他非公開的信息。
6、法官退休後應當繼續保持自身的良好形象，避免因其不當言行而使公眾對司法公正產生合理的懷疑。